第一篇：2011年全省交通運輸安全監督和應急管理工作要點

2011年全省交通安全監督和應急管理工作要點

2011年是“十二五”規劃開局之年，是我省交通運輸“先行跨越年”。安全監督和應急管理工作必須順應形勢，適應大勢，奮力先行，主動作為，切實為交通運輸先行跨越服好務，當好保障，確保全省交通運輸安全生產形勢持續穩定。

一、總體思路

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“一條主線”（基層、基礎建設），落實 “兩個責任”（企業主體責任和行業監管責任），突出“三大重點”（隱患排查治理、隊伍建設、安全文化建設），提升“四種能力”（企業的內控能力、部門安全監管能力、應急處置能力、安全工作創新能力），以“平安杯”安全競賽活動為載體，著力開展“平安交通”建設活動，全面構建交通運輸安全應急工作的長效機制，推動交通運輸安全監督和應急管理工作向規范化、法治化、現代化、專業化、高效化方向發展，為我省交通運輸先行跨越提供可靠的安全保障。

二、工作目標

杜絕轄區水域運輸船舶發生一次死亡失蹤10人以上的重大責任事故，確保運輸船舶安全面達98%以上，每載貨噸直接經濟損失控制在4.5元以內，每萬總噸死亡人數控制在0.45人以內，努力實現道路、水路和交通建設施工領域安全形勢進一步穩定好轉，全面完成省政府、省安委會下達給我廳的安全目標任務。

三、主要工作任務

（一）以“平安杯”安全競賽活動為載體，著力推進“平安交通”建設。

一是大力開展“平安杯”安全競賽活動。按照《省交通運輸廳關于印發全省交通運輸系統“平安杯”安全競賽活動實施方案的通知》（鄂交安〔2011〕48號）部署，以“關愛生命、平安出行，先行跨越、安全發展”為主題，以“六比六看”為主要內容，深入開展“平安交通”建設和“平安杯”安全競賽活動，形成比學趕氛圍，堅決遏制重特大事故發生。二是深入開展“平安工地”建設。研究制定“平安工地”達標標準和考核驗收辦法，適時召開“平安工地”建設現場推進會，并組織開展達標驗收，上半年完成對省級示范工程和示范工地的考核驗收，年內按交通運輸部要求由各建設單位完成對所有建設項目的達標驗收。

三是著力開展安全生產標準化建設。組織實施企業標準化三年行動計劃。推進全省安全示范鄉鎮渡口和安全示范客運站建設，三分之一的生產經營企業完成安全標準化建設和安全狀況級別認定，初步對全省交通運輸企業實施分級分類監管。

（二）以貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神為核心，著力落實安全生產主體責任。

一是嚴格落實企業安全生產主體責任。認真貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《湖北省企業安全生產主體責任規定》（湖北省人民政府令339號）等文件精神，按照“管生產必須管安全”的原則，督促各相關企業強化安全生產主體責任和企業主要負責人的安全生產第一責任，完善企業安全生產管理機構，建立健全企業安全生產責任鏈，加強責任考核，加大安全生產投入，改善安全生產條件，確保安全生產。

二是嚴格落實交通運輸部門的行業監管責任。進一步建立健全各級交通運輸管理部門的安全監管責任體系，完善“一崗雙責”制度，進一步明確職責，理順機制，確保高效運行。三是嚴格源頭管理。嚴把交通運輸企業、運輸工具、從業人員準入關口。逐步建立健全交通運輸企業安全評估制度。積極推進施工安全風險評估工作。

四是嚴肅事故查處和責任追究。按照“四不放過”原則，嚴格事故查處，加大安全監管

責任追究，對失職、瀆職行為加大問責力度。強化安全管理激勵約束機制，認真落實安全生產“一票否決”制度。

（三）以實施最嚴格的安全監管為手段，著力開展安全專項治理行動。

一是繼續大力開展隱患排查治理。按照“重在預防，深挖隱患，強力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態化機制，重點強化對旅客運輸、危險化學品運輸、施工現場的隱患排查與治理。對重大隱患實行掛牌督辦，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。二是進一步深化“打非治違”專項行動。加大打擊非法違法生產經營建設行為力度，保持整治非法違法行為的高壓態勢，繼續加大車輛超限超載的治理和開展船舶超載專項整治，進一步強化非法營運和非法載客車船的治理。

三是深化水上交通安全專項整治。以“四客一危”為重點，嚴厲打擊“三無”船舶、非法載客、超載等違法行為。開展渡口、渡船隱患排查治理。開展船舶檢驗質量專項檢查。四是強化道路客運安全生產管理。加強道路運輸“三關一監督”安全管理，督促客運站嚴格落實“三不進站、五不出站”安全管理規定。

五是組織春運、節假日、“兩會”、建黨90周年等重要時段的安全專項檢查。加強防汛、寒潮大風、雨雪冰凍等極端氣象災害和滑坡、泥石流等重大地質災害的預防預警，及時、有效處置交通運輸突發事件。

（四）以提高安全應急管理能力為目標，著力加強安全應急隊伍建設。

一是建立安全應急輪訓制度。制定輪訓方案，著手開展安全應急全員培訓，年內完成主管領導和安全骨干的培訓。加強水上交通安全培訓，舉辦一期鄉鎮長水上交通安全知識培訓，進一步強化鄉鎮船舶安全管理責任。

二是建立安全應急管理專家庫，為安全應急工作提供智力支持和技術保障。

三是建立專兼結合的交通應急隊伍，加強應急演練，擬在崔家營庫區舉辦一次水上搜救演習；在黃石市舉辦一次道路運輸應急演練。

（五）以“雙基”建設為重點，著力完善安全應急管理體系。

一是制定和完善安全應急“十二五”規劃、應急管理辦法、安全監督管理辦法、安全應急目標考核辦法等，做到建設有規劃，工作有程序，獎懲有辦法，推進安全應急工作的常態化、規范化。

二是建立隱患排查、風險評估和分級掛牌督辦制度，努力形成隱患排查治理的長效機制。三是建立安全應急信息報告制度、企業領導干部帶班值班制度、安全生產督查制度，強化安全生產的一線控制和現場監管。

四是完善應急預案。梳理已有應急預案，根據需要進行修訂和完善，重點完善雨雪冰凍交通運輸應急預案。

五是加強科技和信息化建設。加快交通運輸安全應急綜合信息平臺和公路治超系統、水上搜救應急管理系統、道路運輸GPS信息系統、高速公路全程監控系統建設，并注重資源整合、互通互聯，提高安全應急的科技水平。建成省級水上搜救應急協調指揮中心一期工程，基本實現漢江仙桃至河口段水域船舶電子監控全覆蓋。督促危險貨物運輸車輛、旅游客運車輛和三類以上班線客車全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。

六是加強應急基地和安全應急裝備、設備建設，提高安全應急反應能力和保障能力。

（六）以增強安全意識為導向，著力強化交通安全宣傳教育。

1、加大宣傳教育力度。以“安全責任，重在落實”為主題，集中開展第10個“安全生產月”活動，充分利用各種主流媒體平臺，通過報紙、電視、廣播、網絡、宣傳欄、橫幅等有效形式，在公路、車站、碼頭、服務區、收費站等各種場所，大力開展安全生產和應急宣傳教育，提升全員安全意識，普及群眾應急知識，提高群眾應急自救能力。

2、開展安全文化創建。組織開展安全知識競賽、安全調研論文評比，大力開展送安全

法律法規、方針政策和安全知識“進企業、進鄉村、進學校、進家庭、進工地、進碼頭”等活動，努力營造安全生產的良好氛圍。

第二篇：2012年全縣交通運輸安全生產和應急管理工作要點

關于印發2012年全縣交通運輸安全生產和

應急管理工作要點的通知

局屬各單位：

現將《2012年全縣交通運輸安全生產和應急管理工作要點》印發給你們，希密切結合自身工作實際，認真貫徹落實。

二〇一二年二月二日

2012年全縣交通運輸安全生產和應急管理

工 作 要 點

一、總體要求

全面貫徹落實上級政府和市交通運輸局關于加強安全生產工作的一系列指示精神，按照市縣交通運輸工作會議和水上交通安全工作會議的部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發展”的理念，以加快交通運輸發展方式轉變和構建綜合交通運輸體系為著力點，以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展專項行動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，建立健全安全和應急管理長效機制。

二、主要工作任務

（一）安全監管方面

全面貫徹落實國家、省、市、縣關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，認真抓好交通運輸行業的安全生

產工作。

1、加大安全生產“兩個責任”的落實力度。抓好企業標準化建設和安全生產主體責任和落實，督促企業建設立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的安全保障體系。抓好縣級交通主管部門的行業監管責任和海事機構的水上交通安全監管責任與落實。

2、加大安全生產第一責任人負責制和領導干部“一崗雙責”制的落實力度。

3、落實工作責任。健全和規范安全監管工作制度、隱患整改督查制度、安全目標管理制度、掛牌督辦制度、責任追究制度，確保責任落實，安全監管到位。

4、深化交通運輸行業安全生產執法行動、安全生產治理行動和安全生產宣傳教育行動，建立安全管理的長效機制。

5、進一步推進“雙基”（基層、基礎）建設。細化任務目標，明確措施，抓基層、打基礎，抓提高。強化跟蹤檢查、監督落實。

6、定期召開局安全生產例會。落實領導干部述職制度，總結安全工作。布置安全生產任務，解決安全生產在不同時期存在的某些突出問題。

7、集中開展全行業安全生產隱患排查整治。加大全縣水上交通安全、道路運輸企業安全生產、交通建設工程安全專項治理。

8、依法打擊交通運輸領域內無證無照或證照不全從事交通運輸經營、超載、非客運船舶載客、非法載運危險貨物、非法參與交通基礎建設等違法違規行為。查處安全責任不落實的生產經營者和行業監管機構。

9、加快遠程電子監控等先進監管技術在重點水域和二類渡口的推廣，強化對港口特別是危險口碼頭的安全監管。

10、積極籌措資金，落實渡工補助，改造渡運碼頭，更新老舊渡船，加大對渡工的教育培訓和義渡、半義渡的管理力度，在條件具備的前提下，積極實施渡改橋工程，從根本上改善群眾的出行條件。

11、進一步推進客車駕駛員安全告知和叮囑制度。加大

全縣客貨運輸車輛GPS及車載視頻系統安裝力度，強化營運駕駛員和二級以上客運站實時監控。

12、進一步推進和強化交通建設工程安全管理。大力推廣“平安工地”建設，推進行業施工安全管理水平整體提升。

13、加大公路交通安保工程的實施力度，加快實施農村公路危橋改造和安保工程，做好涉路工程等重點部位的安全整治工作。

14、加強運輸企業安全評估工作。

15、組織開展安全生產大檢查，確保春運、四季七節、兩會、汛期和季節性氣象災害期間的交通運輸安全穩定。

16、繼續開展多種形式的宣教活動。組織開展好“安全生產月”活動。堅持宣教工作面向基層、貼近實際，力求題材多樣，著力提高從業人員安全意識和公眾自救互救能力，積極營造良好的安全生產氛圍。

17、加強交通運輸安全文化建設。積極開展安全文化教育基地等創建工作。舉辦各類安全與應急培訓班，進行有針對性的安全專業知識技能培訓。

18、進一步健全專業力量相結合的應急救援聯動機制，著力完善縣級交通應急保障體系。

（二）應急處置能力建設方面

19、加快水上應急“一案三制”建設，組建水上搜救志愿者隊伍，健全水上應急反應指揮機構。

20、啟動水上應急處置信息平臺建設。

21、強化應急保障隊伍建設，落實應急運力和物資儲備保障等制度。

22、加強應急培訓和演練機制建設。

第三篇：2014年全交通運輸安全生產和應急管理工作要點

2014年全市交通運輸安全生產

和應急管理工作要點

為扎實做好全市交通運輸安全生產和應急管理工作，確保行業安全生產形勢持續穩定，突發事件應對有力，現根據行業實際，制定2014年全市交通運輸安全生產工作和應急管理工作要點。

一、總體要求

深入貫徹落實十八屆三中全會和市委市政府、省交通運輸廳安全工作會議精神，牢固樹立以人為本、安全發展、科學發展理念，始終牢記“發展不能以犧牲人的生命為代價”這一條不可逾越的“紅線”，以完善安全生產責任體系為重點，不斷健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全監管機制；以深化“安全生產規范年”活動為載體，不斷提高行業安全生產規范化水平，以隱患排查、打非治違等專項行動為抓手，不斷健全安全生產治理體系和長效機制，著力推進“平安交通”建設，為發展“綜合交通、綠色交通、智慧交通”提供可靠的安全保障。

二、總體目標

安全生產管理機制進一步創新，應急管理體系進一步健全，基層基礎工作進一步扎實，行業監管責任、企業主體責任、從業人員自律責任進一步增強。逐步減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，努力實現生產安全事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標零增長，全面完成市政府、省交通運輸廳下達的工作目標任務。

三、主要工作

（一）強化“紅線”意識，健全安全生產責任體系

1．強化行業監管責任的落實。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“行業主管部門直接監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，健全黨政安全工作議事機制，完善各級安全生產委員會相關職責，細化明確各崗位安全生產監管責任，健全人人有責的安全監管網絡。加強一線監管力量的配備，選調專業技術精的人員進入安全生產監管隊伍，著力提高安全生產監管干部的素質能力。嚴格執行安全生產檢查規程標準，加強安全生產檢查督查和過程監管，努力做到安全生產監管無盲區。

2．強化企業主體責任的落實。繼續推進企業安全生產標準化達標工作，2014年要通過達標示范企業引領，全面推進交通運輸18類企業安全生產標準化達標考評工作，力爭年底完成各類規模以上交通運輸企業達標。繼續推進企業安全生產誠信機制建設，建立完善安全生產信用等級評定與管理制度，嚴格落實企業安全生產承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示等制度，逐步建立健全與交通運輸發展、社會管理相適應，與企業信譽、項目核準、市場準入退出等方面相掛鉤的安全生產激勵約束機制。

3．強化從業人員自律責任的落實。嚴格落實從業人員聘用、培訓、教育、獎懲和“黑名單”管理制度，不斷提高從業人員安全自律的自覺性。繼續組織開展交通運輸管理部門、企業主要負責 2 人、安管人員的業務培訓。按照交通運輸行業深化全員安全生產培訓工程實施方案，繼續推行全員培訓工作，實現生產經營單位“三項崗位”人員持證上崗100％，其他從業人員培訓合格后上崗100％。加強培訓機構建設，完善培訓設施，充實教材內容，堅持按需施教。

（二）堅持標本兼治，健全安全生產保障體系

4．強化源頭監管。嚴格執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把交通運輸企業、車船、設施和從業人員安全生產準入關口。加強重大風險防控，加強道路水路客運、危險品運輸（作業）、運營橋隧、重大交通建設工程等重點領域風險評估工作，按照程序規定編制運營、行駛、施工風險評估報告，提出風險防范措施。強化“二客一危”道路運輸企業監管，嚴禁客運車輛及危險品運輸車輛掛靠經營；嚴格落實建設項目安全核準和安全設施“三同時”制度；強化重點企業重點隱患監管，繼續推進重點企業第三方“安全體檢”和重點監管企業部門聯防聯治工作，健全和完善安全生產警示、約談、資質預警、通報機制和事故問責制度。

5．深化“安全生產規范年”活動。進一步豐富“安全生產規范年”活動的內涵、拓展活動的形式、提高活動的效果，進一步提高行業安全管理組織機構、工作制度、監督檢查、生產作業的規范化程度，促進企業主體責任、從業人員的自律責任和行業監管責任的落實，在全行業真正形成“機構健全、責任落實、制度完善、程序規范、手段先進、管理科學”的安全管理新局面。行業部門要結合相關工作要求，規范執法檢查、聯合執法和信息抄告機制，制訂和完善安全生產檢查規范標準和本行業隱患排查治理指導意見，規范集中檢查、綜合督查、專項督查、暗查暗訪等方法，完善市、縣級重點隱患掛牌督辦制度。

6．深化隱患排查治理。繼續開展“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法經營建設行為，落實停產整頓、關閉取締、上限處罰等治理措施。以長途客運、旅游包車、城市客運、水上客運、危險品運輸、港口危險品罐區及輸油氣管道、公路事故多發點段、高落差危險路段、危病橋梁為重點，深入開展隱患排查治理工作。縣（市）區交通運輸局和市縣兩級行業部門，要督促落實市安監網“打非治違”月度填報和企業隱患排查治理的填報工作。

7．強化重大事故防控。市縣兩級行業部門，要充分吸取各類事故教訓，定期分析本行業安全生產形勢，針對性地開展各類專項治理，建立完善事故預防工作措施，明確防控重點，落實責任單位，明晰考核要求。不斷健全公路橋梁安全事故防范體系、危險品運輸監管與應急處置能力創新體系、運管人員定向聯系重點運輸企業工作制度、公路水運建設工程施工風險評估等安全生產事故防范體系建設，探索多樣化的安全管理模式和方法，努力形成政府部門大力倡導，企業主動參與實踐、行業管理機構積極推動的上下呼應、政企互動、共同推進的事故防范工作態勢。

8．強化科技應用。突出交通運輸安全管理的難點和重點，強化安全科技攻關和關鍵技術研究，推進先進科技成果的應用和推廣。繼續在營運客車、危險品運輸車、長大橋隧運行關鍵部位、重點建設工程現場、道路水路客運站場及港口危險品作業場所推 廣使用視頻監控系統，逐步實現對運輸工具、站場和建設領域的全過程動態監控;行業部門要督促企業制定和完善衛星定位裝置安裝使用管理規定，并根據交通運輸部即將出臺的監控平臺標準進行符合性審查。推進安全生產信息化系統建設，推動行業安全生產管理基礎數據電子化管理，提高安全監管和服務效能。

（三）強化預警預防，健全行業應急救援體系

9．健全預案編制及維護機制。通過應急演練認真分析、評估、本地區、本行業現有預案的缺陷，并修訂完善，努力增強預案的針對性、實用性和可操作性。同時，要進一步完善事故救援和自然災害防御的應急響應程序，建立規范高效的事故災難報告、救援隊伍、應急資源調用、設施設備保障等工作機制，努力提高應急救援的快速反應能力。加快市本級交通運輸應急指揮中心和縣（市、區）交通運輸應急指揮中心建設，為高效應對各類突發事件提供保障。

10．扎實做好極端災害天氣和突發事件應急處置工作。突出公路、航道搶通保暢、車船運輸安全、港口生產作業安全、應急指揮系統建設等重點，統籌做好暴雨、臺風、雨雪冰凍等重點氣象災害及相關次生、衍生災害的防御和處置。根據防臺風、防洪澇、雨雪冰凍災害應急方案、公路水路保暢通以及車船等運輸工具運行保障等預案，開展針對性的應急演練，強化具體應對措施，鍛煉應急隊伍，提高應急搶險水平，確保遇險時能快速反應。

11．完善企業參與政府應急救援工作機制。為保護企業參與政府應急救援工作的積極性，各行業管理部門今年要在總結經驗 的基礎上，制定或完善企業參與政府應急救援工作管理辦法，探索建立完善專業隊伍為主、社會力量為輔、志愿者隊伍參與的專群結合、功能互補的應急隊伍建設體系。

（四）營造和諧環境，健全“平安交通”創建體系

12．整體推進“平安交通”建設。堅持“平安交通”與文明城市創建與安全生產各項活動和專項整治行動有機結合，做到相互銜接、相互融合、相互促進；在現有創建方案的基礎上，細化考核指標體系和考評細則，深化創建工作，力爭在“平安場站”、“平安公交”、“平安港口”、“平安公路”、“平安工地”、“平安執法”等領域的創建工作上有新的突破。運管部門要在原一級客運場站的基礎上擴大至二級客運場站；客管部門要在原市區“平安公交”創建的基礎上將創建工作拓展到全行業。

13．加大行業維穩工作力度。進一步完善矛盾糾紛排查化解工作機制，定期分析行業穩定形勢，加強重點人群、矛盾糾紛和不穩定因素的排查，及時管控，做到早發現、早化解、早控制。

14．推進重大事項社會穩定風險評估。結合行業實際，對涉及的重大項目、重大措施等做到應評盡評，嚴格落實重大項目無評估不開工，重大措施無評估不出臺。

第四篇：18年交通運輸管理工作要點

2018年交通運輸管理工作要點

2005年交通運輸管理工作要點2007-12-16 22:24:23第1文秘網第1公文網2005年交通運輸管理工作要點2005年交通運輸管理工作要點(2)2005年交通運輸管理工作要點2005年是北京市交通體制改革后全面推進各項工作的第一年，也是市運輸管理局成立后打基礎、建機制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運輸行業管理工作非常繁重，市領導和全市人民對此高度關注，我們面臨的任務十分艱巨。根據市委、市政府及市交通委的總體工作部署，2005年我局運輸管理工作的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞規范市場秩序、優化發展環境這一主線，加強法

制建設，完善行業規范，積極探索以特許經營和信用信息體系為主要內容的行業監管方式，大力推進實施公交優先戰略，全面推行全程辦事代理制等優化服務措施，抓好涉及交通運輸治理工程的重點工作落實，不斷推動交通運輸行業的健康發展，為首都經濟發展和社會穩定提供有力的運輸保障。按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七個方面的工作：

一、加強法制建設，完善行業規范

（一）抓好3項立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報送和論證工作，爭取市政府上半年發布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個法規草案的擬訂和立法準備工作；三是根據全市行政許可事項清理工作結果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運業管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運輸業管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規章的捆綁修改工

作。

（二）制訂、修訂行業規范。重點做好16個行業管理規范標準的制訂修訂工作（制訂13個，修訂3個）。具體是：制訂《出租汽車通用技術條件》（標準）；修改《危險化學品道路運輸車輛安全檢測標準》；制訂《出租汽車車身顏色規范》；制訂《運輸企業資質等級管理辦法》、《運輸行業從業人員資質管理辦法》、《運輸企業信用考核辦法》、《運輸行業從業人員信用考核辦法》等10個行業管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業資質條件》；修改《危險化學品道路運輸管理辦法》、《游船船舶檢驗辦法》。

（三）開展工作調研。積極完成交通委組織的有關調研工作任務。在此基礎上，重點抓好7項調研工作：一是上半年重點抓好一個郊區縣衛星城客運交通需求調研，在此基礎上會同各郊區縣交通局提出衛星城客運交通公交線網規劃建議。二是開展公共交通線路發展和客運站功能規劃的調研，為客運市場規范發展提供依據。三是抓緊停車收

費調研，適時提出停車收費價格調整規范建議。四是按照《市區貨運需求調查方案》，繼續做好市區貨運需求專項調查，為解決市區小、快、專需和客車運貨、黑車運貨問題打下基礎。五是開展汽車檢測/維修（I/M）制度調研，研究建立網絡管理系統，為在北京市實施檢測/維修（I/M）制度做好準備。六是根據我市費改稅工作進度安排，會同有關部門搞好出租汽車運營價格體系的調研和論證，制定出租汽車調整運價方案并穩妥推行，促進出租企業的健康發展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機制調研工作。

（四）完善行業規劃。一是根據市政府、市交通委關于我市交通行業總體規劃部署，結合市場需求，在深入調研、論證的基礎上，積極參與《北京市綜合交通規劃》、《北京市道路運輸規劃》中制定涉及我局的基礎性工作。二是結合運輸行業發展實際，研究擬訂《北京市公共停車場規劃》、《北京市水域游船安全保障規劃》草案。

三是修改完善《汽車維修網點布局規劃》。四是結合行政審批項目的清理和特許經營項目的設立進行調試，提出運輸行業審批項目的規劃意見；五是繼續推進《奧運行動規劃》相關工作的實施，做好涉及運輸網絡布局、運力配置規劃等方面的基礎性工作。

二、強化行業管理，嚴格市場監管

（一）積極推進特許經營，創新行業監管機制。在全市交通運輸總體規劃指導下，修訂、完善《交通運輸特許經營管理暫行辦法》，進一步征求有關部門和專家意見，爭取早日出臺；制訂運輸企業、從業人員資質管理辦法、信用考核辦法，以及各行業實施特許經營的規范性協議文本。積極研究探索運用招標、簽訂特許經營協議等新方式，建立“進出有序、優勝劣汰”的管理機制，提高行業服務質量，解決交通運輸公共資源合理配置和市場有效監管問題。年內擬會同各區縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業分別抓好一、二個運輸經營企業特許經營試點，總結經驗，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強化運輸市場監督。一是進一步摸清行業底數，準確掌握行業基礎數據，建立健全行業動態信息數據庫，為建立信用信息體系奠定基礎；二是主動加強與工商局、公安交管局、公交分局和交通執法、城管執法等部門的溝通與聯系，定期采集相關執法部門對交通運輸企業和從業人員經營服務及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運輸管理信用信息子系統，每季度對運輸企業及從業人員的信用信息進行匯總分析后上網公示；四是制定相應的資質管理辦法和信用考核辦法，并依據此辦法對信用不良

2005年交通運輸管理工作要點

第五篇：05年交通運輸管理工作要點

2005年交通運輸管理工作要點

2005年交通運輸管理工作要點2005年是北京市交通體制改革后全面推進各項工作的第一年，也是市運輸管理局成立后打基礎、建機制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運輸行業管理工作非常繁重，市領導和全市人民對此高度關注，我們面臨的任務十分艱巨。根據市委、市政府及市交通委的總體工作部署，2005年我局運輸管理工作的基本思路是：以“三

個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞規范市場秩序、優化發展環境這一主線，加強法制建設，完善行業規范，積極探索以特許經營和信用信息體系為主要內容的行業監管方

式，大力推進實施公交優先戰略，全面推行全程辦事代理制等優化服務措施，抓好涉及交通運輸治理工程的重點工作落實，不斷推動交通運輸行業的健康發展，為首都經濟發展和社會穩定提供有力的運輸保障。按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七個方面的工作：

一、加強法制建設，完善行業規范

（一）抓好3項立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報送和論證工作，爭取市政府上半年發布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個法規草案的擬訂和立法準備工作；三是根據全市行政許可事項清理工作結果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運業管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運輸業管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規章的捆綁修改工作。

（二）制訂、修訂行業規范。重點做好16個行業管理規范標準的制訂修訂工作（制訂

13個，修訂3個）。具體是：制訂《出租汽車通用技術條件》（標準）；修改《危險化學品道路運輸車輛安全檢測標準》；制訂《出租汽車車身顏色規范》；制訂《運輸企業資質等級管理辦法》、《運輸行業從業人員資質管理辦法》、《運輸企業信用考核辦法》、《運輸行業從業人員信用考核辦法》等10個行業管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業資質條件》；修改《危險化學品道路運輸管理辦法》、《游船船舶檢驗辦法》。

（三）開展工作調研。積極完成交通委組織的有關調研工作任務。在此基礎上，重點抓好7項調研工作：一是上半年重點抓好一個郊區縣衛星城客運交通需求調研，在此基礎上會同各郊區縣交通局提出衛星城客運交通公交線網規劃建議。二是開展公共交通線路發展和客運站功能規劃的調研，為客運市場規范發展提供依據。三是抓緊停車收費調研，適時提出停車收費價格調整規范建議。四是按照《市區貨運需求調查方案》，繼續做好市

區貨運需求專項調查，為解決市區小、快、專需和客車運貨、黑車運貨問題打下基礎。五是開展汽車檢測/維修（I/M）制度調研，研究建立網絡管理系統，為在北京市實施檢測/維修（I/M）制度做好準備。六是根據我市費改稅工作進度安排，會同有關部門搞好出租汽車運營價格體系的調研和論證，制定出租汽車調整運價方案并穩妥推行，促進出租企業的健康發展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機制調研工作。

（四）完善行業規劃。一是根據市政府、市交通委關于我市交通行業總體規劃部署，結合市場需求，在深入調研、論證的基礎上，積極參與《北京市綜合交通規劃》、《北京市道路運輸規劃》中制定涉及我局的基礎性工作。二是結合運輸行業發展實際，研究擬訂《北京市公共停車場規劃》、《北京市水域游船安全保障規劃》草案。三是修改完善《汽車維修網點布局規劃》。四是結合行政審批項目的清理和特許經營項目的設立進

行調試，提出運輸行業審批項目的規劃意見；五是繼續推進《奧運行動規劃》相關工作的實施，做好涉及運輸網絡布局、運力配置規劃等方面的基礎性工作。

二、強化行業管理，嚴格市場監管

（一）積極推進特許經營，創新行業監管機制。在全市交通運輸總體規劃指導下，修訂、完善《交通運輸特許經營管理暫行辦法》，進一步征求有關部門和專家意見，爭取早日出臺；制訂運輸企業、從業人員資質管理辦法、信用考核辦法，以及各行業實施特許經營的規范性協議文本。積極研究探索運用招標、簽訂特許經營協議等新方式，建立“進出有序、優勝劣汰”的管理機制，提高行業服務質量，解決交通運輸公共資源合理配置和市場有效監管問題。年內擬會同各區縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業分別抓好一、二個運輸經營企業特許經營試點，總結經驗，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強化運輸市場監督。一是進一步摸清行業底數，準確掌握行

業基礎數據，建立健全行業動態信息數據庫，為建立信用信息體系奠定基礎；二是主動加強與工商局、公安交管局、公交分局和交通執法、城管執法等部門的溝通與聯系，定期采集相關執法部門對交通運輸企業和從業人員經營服務及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運輸管理信用信息子系統，每季度對運輸企業及從業人員的信用信息進行匯總分析后上網公示；四是制定相應的資質管理辦法和信用考核辦法，并依據此辦法對信用不良、12全文查看