第一篇：2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

～年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)～年是北京市交通體制改革后全面推進(jìn)各項工作的第一年，也是市運(yùn)輸管理局成立后打基礎(chǔ)、建機(jī)制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作非常繁重，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對此高度關(guān)注，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市委、市政府及市交通委的總體工作部署，～年我局運(yùn)輸管理工作的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主線，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，積極探索以特許經(jīng)營和信用信息體系為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管方式，大力推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推行全程辦事代理制等優(yōu)化服務(wù)措施，抓好涉及交通運(yùn)輸治理工程的重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷推動交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的運(yùn)輸保障。按照上述基本思路，～年主要抓好以下七個方面的工作：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范

（一）抓好3項立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報送和論證工作，爭取市政府上半年發(fā)布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個法規(guī)草案的擬訂和立法準(zhǔn)備工作；三是根據(jù)全市行政許可事項清理工作結(jié)果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運(yùn)業(yè)管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規(guī)章的捆綁修改工作。

（二）制訂、修訂行業(yè)規(guī)范。重點(diǎn)做好16個行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作（制訂13個，修訂3個）。具體是：制訂《出租汽車通用技術(shù)條件》（標(biāo)準(zhǔn)）；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全檢測標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《出租汽車車身顏色規(guī)范》；制訂《運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法》、《運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用考核辦法》等10個行業(yè)管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業(yè)資質(zhì)條件》；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸管理辦法》、《游船船舶檢驗(yàn)辦法》。

（三）開展工作調(diào)研。積極完成交通委組織的有關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好7項調(diào)研工作：一是上半年重點(diǎn)抓好一個郊區(qū)縣衛(wèi)星城客運(yùn)交通需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會同各郊區(qū)縣交通局提出衛(wèi)星城客運(yùn)交通公交線網(wǎng)規(guī)劃建議。二是開展公共交通線路發(fā)展和客運(yùn)站功能規(guī)劃的調(diào)研，為客運(yùn)市場規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。三是抓緊停車收費(fèi)調(diào)研，適時提出停車收費(fèi)價格調(diào)整規(guī)范建議。四是按照《市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查方案》，繼續(xù)做好市區(qū)貨運(yùn)需求專項調(diào)查，為解決市區(qū)小、快、專需和客車運(yùn)貨、黑車運(yùn)貨問題打下基礎(chǔ)。五是開展汽車檢測/維修（I/M）制度調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為在北京市實(shí)施檢測/維修（I/M）制度做好準(zhǔn)備。六是根據(jù)我市費(fèi)改稅工作進(jìn)度安排，會同有關(guān)部門搞好出租汽車運(yùn)營價格體系的調(diào)研和論證，制定出租汽車調(diào)整運(yùn)價方案并穩(wěn)妥推行，促進(jìn)出租企業(yè)的健康發(fā)展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機(jī)制調(diào)研工作。

（四）完善行業(yè)規(guī)劃。一是根據(jù)市政府、市交通委關(guān)于我市交通行業(yè)總體規(guī)劃部署，結(jié)合市場需求，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，積極參與《北京市綜合交通規(guī)劃》、《北京市道路運(yùn)輸規(guī)劃》中制定涉及我局的基礎(chǔ)性工作。二是結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究擬訂《北京市公共停車場規(guī)劃》、《北京市水域游船安全保障規(guī)劃》草案。三是修改完善《汽車維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。四是結(jié)合行政審批項目的清理和特許經(jīng)營項目的設(shè)立進(jìn)行調(diào)試，提出運(yùn)輸行業(yè)審批項目的規(guī)劃意見；五是繼續(xù)推進(jìn)《奧運(yùn)行動規(guī)劃》相關(guān)工作的實(shí)施，做好涉及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力配置規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)性工作。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格市場監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)特許經(jīng)營，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。在全市交通運(yùn)輸總體規(guī)劃指導(dǎo)下，修訂、完善《交通運(yùn)輸特許經(jīng)營管理暫行辦法》，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家意見，爭取早日出臺；制訂運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法、信用考核辦法，以及各行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營的規(guī)范性協(xié)議文本。積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等新方式，建立“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決交通運(yùn)輸公共資源合理配置和市場有效監(jiān)管問題。年內(nèi)擬會同各區(qū)縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業(yè)分別抓好一、二個運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)督。一是進(jìn)一步摸清行業(yè)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全行業(yè)動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為建立信用信息體系奠定基礎(chǔ)；二是主動加強(qiáng)與工商局、公安交管局、公交分局和交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門的溝通與聯(lián)系，定期采集相關(guān)執(zhí)法部門對交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運(yùn)輸管理信用信息子系統(tǒng)，每季度對運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行匯總分析后上網(wǎng)公示；四是制定相應(yīng)的資質(zhì)管理辦法和信用考核辦法，并依據(jù)此辦法對信用不良、不具備資質(zhì)、嚴(yán)重違法違規(guī)及忽視交通安全造成重特大事故的運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員，依法采取整頓、降級、停業(yè)直至撤銷其經(jīng)營資質(zhì)的處理措施。此項工作上半年完成信用信息子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集和平臺的搭建、試運(yùn)行，下半年擬進(jìn)入正常運(yùn)行，從而建立運(yùn)輸行業(yè)信用獎懲機(jī)制和市場退出機(jī)制。各區(qū)縣管理處、交通局依此做好相應(yīng)工作。

（三）開展3項專項整治，加大市場監(jiān)管力度。一是協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門重點(diǎn)對五環(huán)路以內(nèi)100座立交橋下的空間場地進(jìn)行整頓，使其全部專用于出租車候客站點(diǎn)和公共汽車場站設(shè)施。二是配合相關(guān)部門對14個被挪作他用的規(guī)劃停車設(shè)施進(jìn)行清理，限期整改，今后新建停車設(shè)施一律不得改變使用性質(zhì)，保證停車設(shè)施的完整性和有效利用。三是對貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載和危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行整頓，進(jìn)一步規(guī)范秩序。(四)推動行業(yè)信息化進(jìn)程，提升管理科技含量。一是參與配合編制交通行業(yè)管理信息化(電子政務(wù))規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)。二是結(jié)合客運(yùn)行業(yè)信息化規(guī)劃的研究，建立客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)示范工程。三是會同公安交管部門在營運(yùn)客車等行業(yè)領(lǐng)域推廣安裝行車記錄儀。四是做好重點(diǎn)車輛動態(tài)跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,年內(nèi)完成200 輛化危

車輛、10000 輛出租汽車GpS 安裝工作,引導(dǎo)企業(yè)以科技手段促進(jìn)管理水平不斷提高。

三、整合運(yùn)輸資源，實(shí)施公交優(yōu)先

（一）大力推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。積極整合公共交通資源，年內(nèi)擬新增和更新公交車輛2000輛。新開、調(diào)整公交線路30條，解決50個小區(qū)居民的出行問題。配合相關(guān)部門做好擴(kuò)大公交專用道工作，力爭年內(nèi)在城市快速路、主干路增設(shè)30公里公交專用道。在南中軸路、安立路分別完成和啟動大容量快速公交線路brT系統(tǒng)的安裝建設(shè)工作。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上對大容量公交車型方案進(jìn)行論證，同時做好大容量公交沿線普通公交線路的調(diào)整和設(shè)施配置工作。通過票制改革和線路布局調(diào)整，引導(dǎo)公交與地鐵客源合理分流。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交線路資源配置，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)和車型結(jié)構(gòu)，積極探索新的小公共管理模式，提出小公共汽車運(yùn)營優(yōu)化調(diào)整方案，力求使公交、小公共、境內(nèi)長途、地鐵等運(yùn)營方式合理接泊，方便換乘。

（二）整合運(yùn)輸資源，發(fā)揮綜合效能。加快物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)物流集約化經(jīng)營，推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)重組，逐步實(shí)現(xiàn)搬家運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)范化經(jīng)營和液化石油氣的專業(yè)配送。在市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查基礎(chǔ)上，制定有利于削減市區(qū)高峰交通流量的集約化、專業(yè)化貨物配送和錯峰作業(yè)的組織方法。實(shí)施引導(dǎo)政策，優(yōu)化物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善重點(diǎn)物流、貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)系制度，進(jìn)一步放寬物流企業(yè)經(jīng)營范圍。配合地稅等部門進(jìn)行貨運(yùn)發(fā)票改革。研究推廣物流企業(yè)與中小貨運(yùn)業(yè)戶合作，提高貨運(yùn)組織水平。在北京出租汽車行業(yè)建立集車輛養(yǎng)護(hù)、餐飲休息等綜合性服務(wù)為一體的10個“的士碼頭”，為經(jīng)營者和駕駛員創(chuàng)造良好、寬松的經(jīng)營環(huán)境。

四、規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)全程代理。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒懷柔區(qū)政府全程辦事代理制經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地引進(jìn)實(shí)施，并把它作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓。一是根據(jù)市政府行政審批事項的清理結(jié)果，對運(yùn)輸行業(yè)行政審批事項進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，明確具體的審批范圍、內(nèi)容和依據(jù)；二是在局機(jī)關(guān)設(shè)立行政審批服務(wù)大廳，對目前直接受理的行政審批和服務(wù)事項，實(shí)行一口受理、全程代辦；三是在區(qū)縣管理處、交通局已經(jīng)各自實(shí)行的“一站式辦公”基礎(chǔ)上，選定

一、兩個單位進(jìn)行“一口受理，全程代辦”統(tǒng)一模式試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全市進(jìn)行規(guī)范性推廣；四是整合職能，規(guī)范運(yùn)作，對局機(jī)關(guān)和試點(diǎn)單位直接受理的行政審批和服務(wù)事項及運(yùn)行程序進(jìn)行重新清理、界定，將原來分散在各處（科）室的對外工作職能進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的全程代理工作程序和機(jī)制，并對受理內(nèi)容、條件、程序、時限等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，同時對相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要調(diào)整，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；五是建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制和完善的配套管理制度，有效保障全程辦事代理制的實(shí)施，同時對各區(qū)縣交通局、市區(qū)管理處辦事大廳進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范，將運(yùn)管行業(yè)對外審批項目、審批時限、審批依據(jù)、工作程序及工作人員統(tǒng)一對外公示，增加透明度，并設(shè)立監(jiān)督電話。

（二）強(qiáng)化依法行政，提高執(zhí)法水平。一是進(jìn)一步完善法制工作制度，制定本局《依法決策工作制度》、《規(guī)范性文件審查規(guī)定》、《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政復(fù)議規(guī)定》等依法行政制度，促進(jìn)我局各項法制工作有章可循。二是進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，以《行政許可法》為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)工作，同時對局機(jī)關(guān)、市區(qū)管理處、郊區(qū)縣交通局各級執(zhí)法人員進(jìn)行專項培訓(xùn)、考核和換發(fā)證件，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的資質(zhì)管理。三是繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，重新聘請社會監(jiān)督員，建立社會監(jiān)督員監(jiān)督體系，年底組織對各執(zhí)法單位進(jìn)行考核，建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制。

（三）理順工作關(guān)系，健全工作機(jī)制。按照市政府批復(fù)我局“三定”方案確定的職能，進(jìn)一步調(diào)整和確定工作職能定位。從明確部門責(zé)權(quán)范圍入手，理順部門、單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)局與交通委之間、局機(jī)關(guān)各處室之間、機(jī)關(guān)與市區(qū)管理處和郊區(qū)縣交通局之間的聯(lián)系，完善各項規(guī)章制度、工作程序和運(yùn)行機(jī)制。各郊區(qū)縣交通局、市區(qū)管理處也要進(jìn)一步理順內(nèi)外部工作關(guān)系，建立科學(xué)有效的工作運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把各項任務(wù)全面分解、細(xì)化，做到任務(wù)明確，責(zé)任清楚，并加強(qiáng)督促檢查。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。注重發(fā)揮出租汽車暨汽車租賃協(xié)會和道路運(yùn)輸協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)、社會與企業(yè)聯(lián)系中的橋梁紐帶作用和行業(yè)自律作用，引導(dǎo)協(xié)會積極開展有助于提高企業(yè)管理水平、經(jīng)營能力的信息、技術(shù)交流活動，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。積極參與、重點(diǎn)扶持汽車維修行業(yè)協(xié)會的籌建，主動提供政策支持、工作指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，發(fā)揮其對汽修企業(yè)市場準(zhǔn)入、規(guī)范服務(wù)和在爭議調(diào)解、車損理賠等方面的特定作用。

五、狠抓安全生產(chǎn), 確保行業(yè)穩(wěn)定

（一）提高認(rèn)識，明確職責(zé)。一是要認(rèn)清形勢從全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想、維護(hù)首都安全穩(wěn)定和人民群眾生命安全的高度，充分認(rèn)識行業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。二是要進(jìn)一步明確并落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，牢固樹立“企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體”的思想。三是要進(jìn)一步明確并落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管職責(zé)，按照“管行業(yè)、管審批必須管安全”的原則，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、營運(yùn)車輛、船舶技術(shù)狀況和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)。

（二）完善制度，規(guī)范管理。一是修訂完善市運(yùn)輸局各部門和單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，加快制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范。二是各行業(yè)管理部門、市區(qū)管理處每季度要根據(jù)轄區(qū)和市場、季節(jié)特點(diǎn)，制定工作計劃和具體的落實(shí)方案。三是推行使用《交通行業(yè)安全生產(chǎn)檢查通知書》、《安全生產(chǎn)事故報告單》等制度，積累日常巡查、安全檢查紀(jì)錄和資料。四是發(fā)現(xiàn)安全事故隱患和問題，要立即提出整改和處理意見。超越職責(zé)以外的問題，及時書面函告安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合部門，必要時通報至所在區(qū)縣人民政府協(xié)調(diào)查處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保措施落實(shí)到位。一是督促地鐵運(yùn)營公司做好地鐵隱患整改項目落實(shí)工作及與地鐵運(yùn)營的銜接。組織開展地鐵安全評價工作。二是緊密結(jié)合全國及本市人大、政協(xié)會議期間安全服務(wù)保障工作，在運(yùn)輸行業(yè)全面開展“安全月”活動，使安全意識更加深入基層、深入人心。三是定期組織安全生產(chǎn)檢查，特別是要做好重大節(jié)日和重要活動期間的安全檢查和宣傳教育工作，消除安全生產(chǎn)隱患。四是加強(qiáng)對危險化學(xué)品、省際客運(yùn)

第二篇：18年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2018年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2007-12-16 22:24:23第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)(2)2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2005年是北京市交通體制改革后全面推進(jìn)各項工作的第一年，也是市運(yùn)輸管理局成立后打基礎(chǔ)、建機(jī)制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作非常繁重，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對此高度關(guān)注，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市委、市政府及市交通委的總體工作部署，2005年我局運(yùn)輸管理工作的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主線，加強(qiáng)法

制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，積極探索以特許經(jīng)營和信用信息體系為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管方式，大力推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推行全程辦事代理制等優(yōu)化服務(wù)措施，抓好涉及交通運(yùn)輸治理工程的重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷推動交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的運(yùn)輸保障。按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七個方面的工作：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范

（一）抓好3項立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報送和論證工作，爭取市政府上半年發(fā)布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個法規(guī)草案的擬訂和立法準(zhǔn)備工作；三是根據(jù)全市行政許可事項清理工作結(jié)果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運(yùn)業(yè)管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規(guī)章的捆綁修改工

作。

（二）制訂、修訂行業(yè)規(guī)范。重點(diǎn)做好16個行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作（制訂13個，修訂3個）。具體是：制訂《出租汽車通用技術(shù)條件》（標(biāo)準(zhǔn)）；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全檢測標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《出租汽車車身顏色規(guī)范》；制訂《運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法》、《運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用考核辦法》等10個行業(yè)管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業(yè)資質(zhì)條件》；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸管理辦法》、《游船船舶檢驗(yàn)辦法》。

（三）開展工作調(diào)研。積極完成交通委組織的有關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好7項調(diào)研工作：一是上半年重點(diǎn)抓好一個郊區(qū)縣衛(wèi)星城客運(yùn)交通需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會同各郊區(qū)縣交通局提出衛(wèi)星城客運(yùn)交通公交線網(wǎng)規(guī)劃建議。二是開展公共交通線路發(fā)展和客運(yùn)站功能規(guī)劃的調(diào)研，為客運(yùn)市場規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。三是抓緊停車收

費(fèi)調(diào)研，適時提出停車收費(fèi)價格調(diào)整規(guī)范建議。四是按照《市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查方案》，繼續(xù)做好市區(qū)貨運(yùn)需求專項調(diào)查，為解決市區(qū)小、快、專需和客車運(yùn)貨、黑車運(yùn)貨問題打下基礎(chǔ)。五是開展汽車檢測/維修（I/M）制度調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為在北京市實(shí)施檢測/維修（I/M）制度做好準(zhǔn)備。六是根據(jù)我市費(fèi)改稅工作進(jìn)度安排，會同有關(guān)部門搞好出租汽車運(yùn)營價格體系的調(diào)研和論證，制定出租汽車調(diào)整運(yùn)價方案并穩(wěn)妥推行，促進(jìn)出租企業(yè)的健康發(fā)展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機(jī)制調(diào)研工作。

（四）完善行業(yè)規(guī)劃。一是根據(jù)市政府、市交通委關(guān)于我市交通行業(yè)總體規(guī)劃部署，結(jié)合市場需求，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，積極參與《北京市綜合交通規(guī)劃》、《北京市道路運(yùn)輸規(guī)劃》中制定涉及我局的基礎(chǔ)性工作。二是結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究擬訂《北京市公共停車場規(guī)劃》、《北京市水域游船安全保障規(guī)劃》草案。

三是修改完善《汽車維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。四是結(jié)合行政審批項目的清理和特許經(jīng)營項目的設(shè)立進(jìn)行調(diào)試，提出運(yùn)輸行業(yè)審批項目的規(guī)劃意見；五是繼續(xù)推進(jìn)《奧運(yùn)行動規(guī)劃》相關(guān)工作的實(shí)施，做好涉及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力配置規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)性工作。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格市場監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)特許經(jīng)營，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。在全市交通運(yùn)輸總體規(guī)劃指導(dǎo)下，修訂、完善《交通運(yùn)輸特許經(jīng)營管理暫行辦法》，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家意見，爭取早日出臺；制訂運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法、信用考核辦法，以及各行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營的規(guī)范性協(xié)議文本。積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等新方式，建立“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決交通運(yùn)輸公共資源合理配置和市場有效監(jiān)管問題。年內(nèi)擬會同各區(qū)縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業(yè)分別抓好一、二個運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)督。一是進(jìn)一步摸清行業(yè)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全行業(yè)動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為建立信用信息體系奠定基礎(chǔ)；二是主動加強(qiáng)與工商局、公安交管局、公交分局和交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門的溝通與聯(lián)系，定期采集相關(guān)執(zhí)法部門對交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運(yùn)輸管理信用信息子系統(tǒng)，每季度對運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行匯總分析后上網(wǎng)公示；四是制定相應(yīng)的資質(zhì)管理辦法和信用考核辦法，并依據(jù)此辦法對信用不良

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

第三篇：05年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2005年是北京市交通體制改革后全面推進(jìn)各項工作的第一年，也是市運(yùn)輸管理局成立后打基礎(chǔ)、建機(jī)制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作非常繁重，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對此高度關(guān)注，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市委、市政府及市交通委的總體工作部署，2005年我局運(yùn)輸管理工作的基本思路是：以“三

個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主線，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，積極探索以特許經(jīng)營和信用信息體系為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管方

式，大力推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推行全程辦事代理制等優(yōu)化服務(wù)措施，抓好涉及交通運(yùn)輸治理工程的重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷推動交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的運(yùn)輸保障。按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七個方面的工作：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范

（一）抓好3項立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報送和論證工作，爭取市政府上半年發(fā)布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個法規(guī)草案的擬訂和立法準(zhǔn)備工作；三是根據(jù)全市行政許可事項清理工作結(jié)果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運(yùn)業(yè)管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規(guī)章的捆綁修改工作。

（二）制訂、修訂行業(yè)規(guī)范。重點(diǎn)做好16個行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作（制訂

13個，修訂3個）。具體是：制訂《出租汽車通用技術(shù)條件》（標(biāo)準(zhǔn)）；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全檢測標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《出租汽車車身顏色規(guī)范》；制訂《運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法》、《運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用考核辦法》等10個行業(yè)管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業(yè)資質(zhì)條件》；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸管理辦法》、《游船船舶檢驗(yàn)辦法》。

（三）開展工作調(diào)研。積極完成交通委組織的有關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好7項調(diào)研工作：一是上半年重點(diǎn)抓好一個郊區(qū)縣衛(wèi)星城客運(yùn)交通需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會同各郊區(qū)縣交通局提出衛(wèi)星城客運(yùn)交通公交線網(wǎng)規(guī)劃建議。二是開展公共交通線路發(fā)展和客運(yùn)站功能規(guī)劃的調(diào)研，為客運(yùn)市場規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。三是抓緊停車收費(fèi)調(diào)研，適時提出停車收費(fèi)價格調(diào)整規(guī)范建議。四是按照《市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查方案》，繼續(xù)做好市

區(qū)貨運(yùn)需求專項調(diào)查，為解決市區(qū)小、快、專需和客車運(yùn)貨、黑車運(yùn)貨問題打下基礎(chǔ)。五是開展汽車檢測/維修（I/M）制度調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為在北京市實(shí)施檢測/維修（I/M）制度做好準(zhǔn)備。六是根據(jù)我市費(fèi)改稅工作進(jìn)度安排，會同有關(guān)部門搞好出租汽車運(yùn)營價格體系的調(diào)研和論證，制定出租汽車調(diào)整運(yùn)價方案并穩(wěn)妥推行，促進(jìn)出租企業(yè)的健康發(fā)展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機(jī)制調(diào)研工作。

（四）完善行業(yè)規(guī)劃。一是根據(jù)市政府、市交通委關(guān)于我市交通行業(yè)總體規(guī)劃部署，結(jié)合市場需求，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，積極參與《北京市綜合交通規(guī)劃》、《北京市道路運(yùn)輸規(guī)劃》中制定涉及我局的基礎(chǔ)性工作。二是結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究擬訂《北京市公共停車場規(guī)劃》、《北京市水域游船安全保障規(guī)劃》草案。三是修改完善《汽車維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。四是結(jié)合行政審批項目的清理和特許經(jīng)營項目的設(shè)立進(jìn)

行調(diào)試，提出運(yùn)輸行業(yè)審批項目的規(guī)劃意見；五是繼續(xù)推進(jìn)《奧運(yùn)行動規(guī)劃》相關(guān)工作的實(shí)施，做好涉及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力配置規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)性工作。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格市場監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)特許經(jīng)營，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。在全市交通運(yùn)輸總體規(guī)劃指導(dǎo)下，修訂、完善《交通運(yùn)輸特許經(jīng)營管理暫行辦法》，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家意見，爭取早日出臺；制訂運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法、信用考核辦法，以及各行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營的規(guī)范性協(xié)議文本。積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等新方式，建立“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決交通運(yùn)輸公共資源合理配置和市場有效監(jiān)管問題。年內(nèi)擬會同各區(qū)縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業(yè)分別抓好一、二個運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)督。一是進(jìn)一步摸清行業(yè)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握行

業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全行業(yè)動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為建立信用信息體系奠定基礎(chǔ)；二是主動加強(qiáng)與工商局、公安交管局、公交分局和交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門的溝通與聯(lián)系，定期采集相關(guān)執(zhí)法部門對交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運(yùn)輸管理信用信息子系統(tǒng)，每季度對運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行匯總分析后上網(wǎng)公示；四是制定相應(yīng)的資質(zhì)管理辦法和信用考核辦法，并依據(jù)此辦法對信用不良、12全文查看

第四篇：2014年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

～年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)～年是北京市交通體制改革后全面推進(jìn)各項工作的第一年，也是市運(yùn)輸管理局成立后打基礎(chǔ)、建機(jī)制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作非常繁重，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對此高度關(guān)注，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市委、市政府及市交通委的總體工作部署，～年我局運(yùn)輸管理工作的基本思路是：以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主線，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，積極探索以特許經(jīng)營和信用信息體系為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管方式，大力推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推行全程辦事代理制等優(yōu)化服務(wù)措施，抓好涉及交通運(yùn)輸治理工程的重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷推動交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的運(yùn)輸保障。按照上述基本思路，～年主要抓好以下七個方面的工作：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范

（一）抓好3項立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報送和論證工作，爭取市政府上半年發(fā)布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個法規(guī)草案的擬訂和立法準(zhǔn)備工作；三是根據(jù)全市行政許可事項清理工作結(jié)果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運(yùn)業(yè)管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規(guī)章的捆綁修改工作。

（二）制訂、修訂行業(yè)規(guī)范。重點(diǎn)做好16個行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作（制訂13個，修訂3個）。具體是：制訂《出租汽車通用技術(shù)條件》（標(biāo)準(zhǔn)）；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全檢測標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《出租汽車車身顏色規(guī)范》；制訂《運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法》、《運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用考核辦法》等10個行業(yè)管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業(yè)資質(zhì)條件》；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸管理辦法》、《游船船舶檢驗(yàn)辦法》。

（三）開展工作調(diào)研。積極完成交通委組織的有關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好7項調(diào)研工作：一是上半年重點(diǎn)抓好一個郊區(qū)縣衛(wèi)星城客運(yùn)交通需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會同各郊區(qū)縣交通局提出衛(wèi)星城客運(yùn)交通公交線網(wǎng)規(guī)劃建議。二是開展公共交通線路發(fā)展和客運(yùn)站功能規(guī)劃的調(diào)研，為客運(yùn)市場規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。三是抓緊停車收費(fèi)調(diào)研，適時提出停車收費(fèi)價格調(diào)整規(guī)范建議。四是按照《市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查方案》，繼續(xù)做好市區(qū)貨運(yùn)需求專項調(diào)查，為解決市區(qū)小、快、專需和客車運(yùn)貨、黑車運(yùn)貨問題打下基礎(chǔ)。五是開展汽車檢測/維修（i/m）制度調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為在北京市實(shí)施檢測/維修（i/m）制度做好準(zhǔn)備。六是根據(jù)我市費(fèi)改稅工作進(jìn)度安排，會同有關(guān)部門搞好出租汽車運(yùn)營價格體系的調(diào)研和論證，制定出租汽車調(diào)整運(yùn)價方案并穩(wěn)妥推行，促進(jìn)出租企業(yè)的健康發(fā)展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機(jī)制調(diào)研工作。

（四）完善行業(yè)規(guī)劃。一是根據(jù)市政府、市交通委關(guān)于我市交通行業(yè)總體規(guī)劃部署，結(jié)合市場需求，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，積極參與《北京市綜合交通規(guī)劃》、《北京市道路運(yùn)輸規(guī)劃》中制定涉及我局的基礎(chǔ)性工作。二是結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究擬訂《北京市公共停車場規(guī)劃》、《北京市水域游船安全保障規(guī)劃》草案。三是修改完善《汽車維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。四是結(jié)合行政審批項目的清理和特許經(jīng)營項目的設(shè)立進(jìn)行調(diào)試，提出運(yùn)輸行業(yè)審批項目的規(guī)劃意見；五是繼續(xù)推進(jìn)《奧運(yùn)行動規(guī)劃》相關(guān)工作的實(shí)施，做好涉及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力配置規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)性工作。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格市場監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)特許經(jīng)營，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。在全市交通運(yùn)輸總體規(guī)劃指導(dǎo)下，修訂、完善《交通運(yùn)輸特許經(jīng)營管理暫行辦法》，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家意見，爭取早日出臺；制訂運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法、信用考核辦法，以及各行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營的規(guī)范性協(xié)議文本。積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等新方式，建立“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決交通運(yùn)輸公共資源合理配置和市場有效監(jiān)管問題。年內(nèi)擬會同各區(qū)縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業(yè)分別抓好一、二個運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)督。一是進(jìn)一步摸清行業(yè)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全行業(yè)動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為建立信用信息體系奠定基礎(chǔ)；二是主動加強(qiáng)與工商局、公安交管局、公交分局和交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門的溝通與聯(lián)系，定期采集相關(guān)執(zhí)法部門對交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運(yùn)輸管理信用信息子系統(tǒng)，每季度對運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行匯總分析后上網(wǎng)公示；四是制定相應(yīng)的資質(zhì)管理辦法和信用考核辦法，并依據(jù)此辦法對信用不良、不具備資質(zhì)、嚴(yán)重違法違規(guī)及忽視交通安全造成重特大事故的運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員，依法采取整頓、降級、停業(yè)直至撤銷其經(jīng)營資質(zhì)的處理措施。此項工作上半年完成信用信息子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集和平臺的搭建、試運(yùn)行，下半年擬進(jìn)入正常運(yùn)行，從而建立運(yùn)輸行業(yè)信用獎懲機(jī)制和市場退出機(jī)制。各區(qū)縣管理處、交通局依此做好相應(yīng)工作。

（三）開展3項專項整治，加大市場監(jiān)管力度。一是協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門重點(diǎn)對五環(huán)路以內(nèi)100座立交橋下的空間場地進(jìn)行整頓，使其全部專用于出租車候客站點(diǎn)和公共汽車場站設(shè)施。二是配合相關(guān)部門對14個被挪作他用的規(guī)劃停車設(shè)施進(jìn)行清理，限期整改，今后新建停車設(shè)施一律不得改變使用性質(zhì)，保證停車設(shè)施的完整性和有效利用。三是對貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載和危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行整頓，進(jìn)一步規(guī)范秩序。(四)推動行業(yè)信息化進(jìn)程，提升管理科技含量。一是參與配合編制交通行業(yè)管理信息化(電子政務(wù))規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)。二是結(jié)合客運(yùn)行業(yè)信息化規(guī)劃的研究，建立客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)示范工程。三是會同公安交管部門在營運(yùn)客車等行業(yè)領(lǐng)域推廣安裝行車記錄儀。四是做好重點(diǎn)車輛動態(tài)跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,年內(nèi)完成200 輛化危

車輛、10000 輛出租汽車gps 安裝工作,引導(dǎo)企業(yè)以科技手段促進(jìn)管理水平不斷提高。

三、整合運(yùn)輸資源，實(shí)施公交優(yōu)先

（一）大力推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。積極整合公共交通資源，年內(nèi)擬新增和更新公交車輛XX輛。新開、調(diào)整公交線路30條，解決50個小區(qū)居民的出行問題。配合相關(guān)部門做好擴(kuò)大公交專用道工作，力爭年內(nèi)在城市快速路、主干路增設(shè)30公里公交專用道。在南中軸路、安立路分別完成和啟動大容量快速公交線路brt系統(tǒng)的安裝建設(shè)工作。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上對大容量公交車型方案進(jìn)行論證，同時做好大容量公交沿線普通公交線路的調(diào)整和設(shè)施配置工作。通過票制改革和線路布局調(diào)整，引導(dǎo)公交與地鐵客源合理分流。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交線路資源配置，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)和車型結(jié)構(gòu)，積極探索新的小公共管理模式，提出小公共汽車運(yùn)營優(yōu)化調(diào)整方案，力求使公交、小公共、境內(nèi)長途、地鐵等運(yùn)營方式合理接泊，方便換乘。

（二）整合運(yùn)輸資源，發(fā)揮綜合效能。加快物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)物流集約化經(jīng)營，推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)重組，逐步實(shí)現(xiàn)搬家運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)范化經(jīng)營和液化石油氣的專業(yè)配送。在市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查基礎(chǔ)上，制定有利于削減市區(qū)高峰交通流量的集約化、專業(yè)化貨物配送和錯峰作業(yè)的組織方法。實(shí)施引導(dǎo)政策，優(yōu)化物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善重點(diǎn)物流、貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)系制度，進(jìn)一步放寬物流企業(yè)經(jīng)營范圍。配合地稅等部門進(jìn)行貨運(yùn)發(fā)票改革。研究推廣物流企業(yè)與中小貨運(yùn)業(yè)戶合作，提高貨運(yùn)組織水平。在北京出租汽車行業(yè)建立集車輛養(yǎng)護(hù)、餐飲休息等綜合性服務(wù)為一體的10個“的士碼頭”，為經(jīng)營者和駕駛員創(chuàng)造良好、寬松的經(jīng)營環(huán)境。

四、規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)全程代理。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒懷柔區(qū)政府全程辦事代理制經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地引進(jìn)實(shí)施，并把它作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓。一是根據(jù)市政府行政審批事項的清理結(jié)果，對運(yùn)輸行業(yè)行政審批事項進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，明確具體的審批范圍、內(nèi)容和依據(jù)；二是在局機(jī)關(guān)設(shè)立行政審批服務(wù)大廳，對目前直接受理的行政審批和服務(wù)事項，實(shí)行一口受理、全程代辦；三是在區(qū)縣管理處、交通局已經(jīng)各自實(shí)行的“一站式辦公”基礎(chǔ)上，選定

一、兩個單位進(jìn)行“一口受理，全程代辦”統(tǒng)一模式試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全市進(jìn)行規(guī)范性推廣；四是整合職能，規(guī)范運(yùn)作，對局機(jī)關(guān)和試點(diǎn)單位直接受理的行政審批和服務(wù)事項及運(yùn)行程序進(jìn)行重新清理、界定，將原來分散在各處（科）室的對外工作職能進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的全程代理工作程序和機(jī)制，并對受理內(nèi)容、條件、程序、時限等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，同時對相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要調(diào)整，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；五是建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制和完善的配套管理制度，有效保障全程辦事代理制的實(shí)施，同時對各區(qū)縣交通局、市區(qū)管理處辦事大廳進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范，將運(yùn)管行業(yè)對外審批項目、審批時限、審批依據(jù)、工作程序及工作人員統(tǒng)一對外公示，增加透明度，并設(shè)立監(jiān)督電話。

（二）強(qiáng)化依法行政，提高執(zhí)法水平。一是進(jìn)一步完善法制工作制度，制定本局《依法決策工作制度》、《規(guī)范性文件審查規(guī)定》、《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政復(fù)議規(guī)定》等依法行政制度，促進(jìn)我局各項法制工作有章可循。二是進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，以《行政許可法》為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)工作，同時對局機(jī)關(guān)、市區(qū)管理處、郊區(qū)縣交通局各級執(zhí)法人員進(jìn)行專項培訓(xùn)、考核和換發(fā)證件，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的資質(zhì)管理。三是繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，重新聘請社會監(jiān)督員，建立社會監(jiān)督員監(jiān)督體系，年底組織對各執(zhí)法單位進(jìn)行考核，建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制。

（三）理順工作關(guān)系，健全工作機(jī)制。按照市政府批復(fù)我局“三定”方案確定的職能，進(jìn)一步調(diào)整和確定工作職能定位。從明確部門責(zé)權(quán)范圍入手，理順部門、單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)局與交通委之間、局機(jī)關(guān)各處室之間、機(jī)關(guān)與市區(qū)管理處和郊區(qū)縣交通局之間的聯(lián)系，完善各項規(guī)章制度、工作程序和運(yùn)行機(jī)制。各郊區(qū)縣交通局、市區(qū)管理處也要進(jìn)一步理順內(nèi)外部工作關(guān)系，建立科學(xué)有效的工作運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把各項任務(wù)全面分解、細(xì)化，做到任務(wù)明確，責(zé)任清楚，并加強(qiáng)督促檢查。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。注重發(fā)揮出租汽車暨汽車租賃協(xié)會和道路運(yùn)輸協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)、社會與企業(yè)聯(lián)系中的橋梁紐帶作用和行業(yè)自律作用，引導(dǎo)協(xié)會積極開展有助于提高企業(yè)管理水平、經(jīng)營能力的信息、技術(shù)交流活動，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。積極參與、重點(diǎn)扶持汽車維修行業(yè)協(xié)會的籌建，主動提供政策支持、工作指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，發(fā)揮其對汽修企業(yè)市場準(zhǔn)入、規(guī)范服務(wù)和在爭議調(diào)解、車損理賠等方面的特定作用。

五、狠抓安全生產(chǎn), 確保行業(yè)穩(wěn)定

（一）提高認(rèn)識，明確職責(zé)。一是要認(rèn)清形勢從全面貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想、維護(hù)首都安全穩(wěn)定和人民群眾生命安全的高度，充分認(rèn)識行業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。二是要進(jìn)一步明確并落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，牢固樹立“企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體”的思想。三是要進(jìn)一步明確并落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)管職責(zé)，按照“管行業(yè)、管審批必須管安全”的原則，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、營運(yùn)車輛、船舶技術(shù)狀況和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)。

（二）完善制度，規(guī)范管理。一是修訂完善市運(yùn)輸局各部門和單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，加快制定安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范。二是各行業(yè)管理部門、市區(qū)管理處每季度要根據(jù)轄區(qū)和市場、季節(jié)特點(diǎn)，制定工作計劃和具體的落實(shí)方案。三是推行使用《交通行業(yè)安全生產(chǎn)檢查通知書》、《安全生產(chǎn)事故報告單》等制度，積累日常巡查、安全檢查紀(jì)錄和資料。四是發(fā)現(xiàn)安全事故隱患和問題，要立即提出整改和處理意見。超越職責(zé)以外的問題，及時書面函告安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合部門，必要時通報至所在區(qū)縣人民政府協(xié)調(diào)查處。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保措施落實(shí)到位。一是督促地鐵運(yùn)營公司做好地鐵隱患整改項目落實(shí)工作及與地鐵運(yùn)營的銜接。組織開展地鐵安全評價工作。二是緊密結(jié)合全國及本市人大、政協(xié)會議期間安全服務(wù)保障工作，在運(yùn)輸行業(yè)全面開展“安全月”活動，使安全意識更加深入基層、深入人心。三是定期組織安全生產(chǎn)檢查，特別是要做好重大節(jié)日和重要活動期間的安全檢查和宣傳教育工作，消除安全生產(chǎn)隱患。四是加強(qiáng)對危險化學(xué)品、省際客運(yùn)、水域游船等運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管。對大噸小標(biāo)的危險化學(xué)品運(yùn)輸槽罐及車輛進(jìn)行集中清理；對省際客運(yùn)存在站外攬客、超員載客行為等嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)、運(yùn)營車輛和從業(yè)人員，定期集中做出處理。五是加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)安全知識培訓(xùn)考核，廣泛開展宣傳教育，對重點(diǎn)行業(yè)雇傭外地駕駛員的摸底調(diào)查，組織開展安全知識考試，對考試不合格的，責(zé)令其所在企業(yè)不得繼續(xù)錄用。

六、積極協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)任務(wù)完成（一）按照北京市區(qū)交通疏堵工程～年階段任務(wù)和市政府為民辦實(shí)事項目要求，積極做好市運(yùn)輸局承擔(dān)的幾項具體工作：一是研究解決立交橋下空間利用問題、減少公交路邊停車和噪音擾民問題。二是調(diào)整公交站位，縮短乘客換乘距離。三是增加公交場站，在五環(huán)路內(nèi)主干道增設(shè)50處公交車輛港灣，解決公交車輛占路停車問題。四是增設(shè)10處出租汽車候客站。五是落實(shí)治理大氣污染第十階段各項措施，加強(qiáng)機(jī)動車輛尾氣治理，做好環(huán)保公交車更新工作。

（二）做好～年春運(yùn)和五

一、國慶黃金周等重點(diǎn)時段及特殊超限（大件）運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)和安全保障工作。按照市政府和交通委的統(tǒng)一部署，做好防控“非典”以及雨雪天氣、防汛等特殊情況下的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，確保遇有情況各項預(yù)案有效啟動、相關(guān)措施及時到位。

（三）繼續(xù)大力推動“一卡通”發(fā)展。為推動數(shù)字化北京進(jìn)程，緩解北京市交通擁堵，啟動公交票制改革，適時研究提出公交月票改革的意見和建議。在巴士公交車、地鐵13號線“一卡通”應(yīng)用推廣基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)地鐵1、2號線和地鐵八通線“一卡通”自動售檢票系統(tǒng)建設(shè)；現(xiàn)有巴士長途車和出租車“一卡通”使用，今后更新車輛全部安裝使用“一卡通”，今年內(nèi)要使“一卡通”出租車總數(shù)達(dá)到3萬輛。與此同時，逐步理順客運(yùn)價格體系。

（四）加強(qiáng)靜態(tài)交通管理。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上適時提出停車收費(fèi)改革建議，調(diào)整理順價格體系；加強(qiáng)占道費(fèi)征收管理工作，確保規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏；制定停車協(xié)管員管理辦法，完善管理機(jī)構(gòu)，理順停車協(xié)管員管理體制；制定停車經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立停車場經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量考核體系。

（五）加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)外地從業(yè)人員管理。積極配合市公安交通管理局對各運(yùn)輸企業(yè)聘用的外地駕駛?cè)藛T全面進(jìn)行交通法規(guī)和從業(yè)資格的考核，凡考核不合格者，一律不準(zhǔn)在京從事客貨運(yùn)輸，考核合格者，一律錄入行業(yè)管理信用信息系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度。

（六）積極穩(wěn)妥推進(jìn)地出租汽車更新工作。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，按照出租汽車外觀形象設(shè)計原則，推廣使用出租汽車專用車身顏色，并根據(jù)車型技術(shù)要求有計劃的進(jìn)行車輛更新工作，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

七、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高管理水平

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提～部隊伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好“xxxx”重要思想和黨的xx屆三中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹工作，提～部思想政治水平。加大公務(wù)員監(jiān)督、考核力度，明確公務(wù)員的行為標(biāo)準(zhǔn)，全面開展公務(wù)員和行業(yè)管理人員行為規(guī)范教育。開展職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、專業(yè)知識、行為規(guī)范的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)干部職工樹立法制意識、廉潔意識、勞動意識和服務(wù)意識。制訂黨委議事規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。健全工作制度，理順工作關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善運(yùn)輸管理局各項規(guī)章制度和內(nèi)外部工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化辦公設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高辦事辦文效率和質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)要保密和安全保衛(wèi)工作，確保內(nèi)部安全穩(wěn)定。按照市里的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥的做好區(qū)縣交通管理體制改革，加強(qiáng)教育和思想工作，做到統(tǒng)一思想認(rèn)識，穩(wěn)定職工隊伍，堅守工作崗位，嚴(yán)肅各項紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施，確保各項工作任務(wù)的順利開展。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。大力開展立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔從政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權(quán)力、地位和自身利益。大力推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，樹立運(yùn)輸管理部門的良好形象。

（四）加強(qiáng)信息宣傳、信訪和建議提案辦理工作。嚴(yán)格按規(guī)定收集和報送信息，防止信息倒流。加大正面對外宣傳力度，嚴(yán)格宣傳工作程序，進(jìn)一步樹立交通運(yùn)輸管理部門的良好形象。運(yùn)輸局?jǐn)M在上半年適時召開信息宣傳工作會議。主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，按規(guī)定要求和時限及時辦復(fù)各類信訪件和人大代表、政協(xié)委員提案、建議件。完善計劃，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。

第五篇：2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)

2005年交通運(yùn)輸管理工作要點(diǎn)2005年是北京市交通體制改革后全面推進(jìn)各項工作的第一年，也是市運(yùn)輸管理局成立后打基礎(chǔ)、建機(jī)制、抓管理、樹形象的開局之年。新的一年交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作非常繁重，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對此高度關(guān)注，我們面臨的任務(wù)十分艱巨。根據(jù)市委、市政府及市交通委的總體工作部署，2005年我局運(yùn)輸管理工作的基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委九屆六次全會精神，圍繞規(guī)范市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主線，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范，積極探索以特許經(jīng)營和信用信息體系為主要內(nèi)容的行業(yè)監(jiān)管方式，大力推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，全面推行全程辦事代理制等優(yōu)化服務(wù)措施，抓好涉及交通運(yùn)輸治理工程的重點(diǎn)工作落實(shí)，不斷推動交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的運(yùn)輸保障。按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七個方面的工作：

一、加強(qiáng)法制建設(shè)，完善行業(yè)規(guī)范

（一）抓好3項立法前期工作。一是完成《北京市軌道安全管理辦法》的報送和論證工作，爭取市政府上半年發(fā)布施行；二是做好《北京市公共交通條例》、《北京市停車管理辦法》、《北京市水域游船管理辦法》等3個法規(guī)草案的擬訂和立法準(zhǔn)備工作；三是根據(jù)全市行政許可事項清理工作結(jié)果，提出修改建議，做好《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市包裝托運(yùn)業(yè)管理辦法》、《北京市人力三輪車客貨運(yùn)輸業(yè)管理辦法》等涉及許可主體和程序變更規(guī)章的捆綁修改工作。

（二）制訂、修訂行業(yè)規(guī)范。重點(diǎn)做好16個行業(yè)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作（制訂13個，修訂3個）。具體是：制訂《出租汽車通用技術(shù)條件》（標(biāo)準(zhǔn)）；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安全檢測標(biāo)準(zhǔn)》；制訂《出租汽車車身顏色規(guī)范》；制訂《運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)等級管理辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法》、《運(yùn)輸企業(yè)信用考核辦法》、《運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員信用考核辦法》等10個行業(yè)管理辦法；研究制訂《公共交通電汽車駕駛員從業(yè)資質(zhì)條件》；修改《危險化學(xué)品道路運(yùn)輸管理辦法》、《游船船舶檢驗(yàn)辦法》。

（三）開展工作調(diào)研。積極完成交通委組織的有關(guān)調(diào)研工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好7項調(diào)研工作：一是上半年重點(diǎn)抓好一個郊區(qū)縣衛(wèi)星城客運(yùn)交通需求調(diào)研，在此基礎(chǔ)上會同各郊區(qū)縣交通局提出衛(wèi)星城客運(yùn)交通公交線網(wǎng)規(guī)劃建議。二是開展公共交通線路發(fā)展和客運(yùn)站功能規(guī)劃的調(diào)研，為客運(yùn)市場規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。三是抓緊停車收費(fèi)調(diào)研，適時提出停車收費(fèi)價格調(diào)整規(guī)范建議。四是按照《市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查方案》，繼續(xù)做好市區(qū)貨運(yùn)需求專項調(diào)查，為解決市區(qū)小、快、專需和客車運(yùn)貨、黑車運(yùn)貨問題打下基礎(chǔ)。五是開展汽車檢測/維修（I/M）制度調(diào)研，研究建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，為在北京市實(shí)施檢測/維修（I/M）制度做好準(zhǔn)備。六是根據(jù)我市費(fèi)改稅工作進(jìn)度安排，會同有關(guān)部門搞好出租汽車運(yùn)營價格體系的調(diào)研和論證，制定出租汽車調(diào)整運(yùn)價方案并穩(wěn)妥推行，促進(jìn)出租企業(yè)的健康發(fā)展。七是按照市委市政府要求，積極做好出租汽車管理體制與機(jī)制調(diào)研工作。

（四）完善行業(yè)規(guī)劃。一是根據(jù)市政府、市交通委關(guān)于我市交通行業(yè)總體規(guī)劃部署，結(jié)合市場需求，在深入調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，積極參與《北京市綜合交通規(guī)劃》、《北京市道路運(yùn)輸規(guī)劃》中制定涉及我局的基礎(chǔ)性工作。二是結(jié)合運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究擬訂《北京市公共停車場規(guī)劃》、《北京市水域游船安全保障規(guī)劃》草案。三是修改完善《汽車維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。四是結(jié)合行政審批項目的清理和特許經(jīng)營項目的設(shè)立進(jìn)行調(diào)試，提出運(yùn)輸行業(yè)審批項目的規(guī)劃意見；五是繼續(xù)推進(jìn)《奧運(yùn)行動規(guī)劃》相關(guān)工作的實(shí)施，做好涉及運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局、運(yùn)力配置規(guī)劃等方面的基礎(chǔ)性工作。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，嚴(yán)格市場監(jiān)管

（一）積極推進(jìn)特許經(jīng)營，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。在全市交通運(yùn)輸總體規(guī)劃指導(dǎo)下，修訂、完善《交通運(yùn)輸特許經(jīng)營管理暫行辦法》，進(jìn)一步征求有關(guān)部門和專家意見，爭取早日出臺；制訂運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員資質(zhì)管理辦法、信用考核辦法，以及各行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營的規(guī)范性協(xié)議文本。積極研究探索運(yùn)用招標(biāo)、簽訂特許經(jīng)營協(xié)議等新方式，建立“進(jìn)出有序、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，解決交通運(yùn)輸公共資源合理配置和市場有效監(jiān)管問題。年內(nèi)擬會同各區(qū)縣管理處、交通局在公交、出租、停車等行業(yè)分別抓好一、二個運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

（二）建立信用信息體系，強(qiáng)化運(yùn)輸市場監(jiān)督。一是進(jìn)一步摸清行業(yè)底數(shù)，準(zhǔn)確掌握行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全行業(yè)動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，為建立信用信息體系奠定基礎(chǔ)；二是主動加強(qiáng)與工商局、公安交管局、公交分局和交通執(zhí)法、城管執(zhí)法等部門的溝通與聯(lián)系，定期采集相關(guān)執(zhí)法部門對交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)及違章處罰情況的信息記錄；三是建立健全運(yùn)輸管理信用信息子系統(tǒng)，每季度對運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息進(jìn)行匯總分析后上網(wǎng)公示；四是制定相應(yīng)的資質(zhì)管理辦法和信用考核辦法，并依據(jù)此辦法對信用不良、不具備資質(zhì)、嚴(yán)重違法違規(guī)及忽視交通安全造成重特大事故的運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員，依法采取整頓、降級、停業(yè)直至撤銷其經(jīng)營資質(zhì)的處理措施。此項工作上半年完成信用信息子系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集和平臺的搭建、試運(yùn)行，下半年擬進(jìn)入正常運(yùn)行，從而建立運(yùn)輸行業(yè)信用獎懲機(jī)制和市場退出機(jī)

制。各區(qū)縣管理處、交通局依此做好相應(yīng)工作。

（三）開展3項專項整治，加大市場監(jiān)管力度。一是協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門重點(diǎn)對五環(huán)路以內(nèi)100座立交橋下的空間場地進(jìn)行整頓，使其全部專用于出租車候客站點(diǎn)和公共汽車場站設(shè)施。二是配合相關(guān)部門對14個被挪作他用的規(guī)劃停車設(shè)施進(jìn)行清理，限期整改，今后新建停車設(shè)施一律不得改變使用性質(zhì)，保證停車設(shè)施的完整性和有效利用。三是對貨運(yùn)代理、貨運(yùn)配載和危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行整頓，進(jìn)一步規(guī)范秩序。(四)推動行業(yè)信息化進(jìn)程，提升管理科技含量。一是參與配合編制交通行業(yè)管理信息化(電子政務(wù))規(guī)劃，進(jìn)一步完善現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng)。二是結(jié)合客運(yùn)行業(yè)信息化規(guī)劃的研究，建立客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)示范工程。三是會同公安交管部門在營運(yùn)客車等行業(yè)領(lǐng)域推廣安裝行車記錄儀。四是做好重點(diǎn)車輛動態(tài)跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,年內(nèi)完成200 輛化危車輛、10000 輛出租汽車GpS 安裝工作,引導(dǎo)企業(yè)以科技手段促進(jìn)管理水平不斷提高。

三、整合運(yùn)輸資源，實(shí)施公交優(yōu)先

（一）大力推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略。積極整合公共交通資源，年內(nèi)擬新增和更新公交車輛2000輛。新開、調(diào)整公交線路30條，解決50個小區(qū)居民的出行問題。配合相關(guān)部門做好擴(kuò)大公交專用道工作，力爭年內(nèi)在城市快速路、主干路增設(shè)30公里公交專用道。在南中軸路、安立路分別完成和啟動大容量快速公交線路brT系統(tǒng)的安裝建設(shè)工作。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上對大容量公交車型方案進(jìn)行論證，同時做好大容量公交沿線普通公交線路的調(diào)整和設(shè)施配置工作。通過票制改革和線路布局調(diào)整，引導(dǎo)公交與地鐵客源合理分流。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交線路資源配置，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)和車型結(jié)構(gòu)，積極探索新的小公共管理模式，提出小公共汽車運(yùn)營優(yōu)化調(diào)整方案，力求使公交、小公共、境內(nèi)長途、地鐵等運(yùn)營方式合理接泊，方便換乘。

（二）整合運(yùn)輸資源，發(fā)揮綜合效能。加快物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)物流集約化經(jīng)營，推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)重組，逐步實(shí)現(xiàn)搬家運(yùn)輸企業(yè)集約化、規(guī)范化經(jīng)營和液化石油氣的專業(yè)配送。在市區(qū)貨運(yùn)需求調(diào)查基礎(chǔ)上，制定有利于削減市區(qū)高峰交通流量的集約化、專業(yè)化貨物配送和錯峰作業(yè)的組織方法。實(shí)施引導(dǎo)政策，優(yōu)化物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善重點(diǎn)物流、貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)系制度，進(jìn)一步放寬物流企業(yè)經(jīng)營范圍。配合地稅等部門進(jìn)行貨運(yùn)發(fā)票改革。研究推廣物流企業(yè)與中小貨運(yùn)業(yè)戶合作，提高貨運(yùn)組織水平。在北京出租汽車行業(yè)建立集車輛養(yǎng)護(hù)、餐飲休息等綜合性服務(wù)為一體的10個“的士碼頭”，為經(jīng)營者和駕駛員創(chuàng)造良好、寬松的經(jīng)營環(huán)境。

四、規(guī)范行政行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（一）創(chuàng)新工作方式，推進(jìn)全程代理。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒懷柔區(qū)政府全程辦事代理制經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地引進(jìn)實(shí)施，并把它作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓。一是根據(jù)市政府行政審批事項的清理結(jié)果，對運(yùn)輸行業(yè)行政審批事項進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，明確具體的審批范圍、內(nèi)容和依據(jù)；二是在局機(jī)關(guān)設(shè)立行政審批服務(wù)大廳，對目前直接受理的行政審批和服務(wù)事項，實(shí)行一口受理、全程代辦；三是在區(qū)縣管理處、交通局已經(jīng)各自實(shí)行的“一站式辦公”基礎(chǔ)上，選定

一、兩個單位進(jìn)行“一口受理，全程代辦”統(tǒng)一模式試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全市進(jìn)行規(guī)范性推廣；四是整合職能，規(guī)范運(yùn)作，對局機(jī)關(guān)和試點(diǎn)單位直接受理的行政審批和服務(wù)事項及運(yùn)行程序進(jìn)行重新清理、界定，將原來分散在各處（科）室的對外工作職能進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一規(guī)范的全程代理工作程序和機(jī)制，并對受理內(nèi)容、條件、程序、時限等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，同時對相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行必要調(diào)整，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；五是建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制和完善的配套管理制度，有效保障全程辦事代理制的實(shí)施，同時對各區(qū)縣交通局、市區(qū)管理處辦事大廳進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范，將運(yùn)管行業(yè)對外審批項目、審批時限、審批依據(jù)、工作程序及工作人員統(tǒng)一對外公示，增加透明度，并設(shè)立監(jiān)督電話。

（二）強(qiáng)化依法行政，提高執(zhí)法水平。一是進(jìn)一步完善法制工作制度，制定本局《依法決策工作制度》、《規(guī)范性文件審查規(guī)定》、《行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》、《行政復(fù)議規(guī)定》等依法行政制度，促進(jìn)我局各項法制工作有章可循。二是進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，以《行政許可法》為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的日常培訓(xùn)工作，同時對局機(jī)關(guān)、市區(qū)管理處、郊區(qū)縣交通局各級執(zhí)法人員進(jìn)行專項培訓(xùn)、考核和換發(fā)證件，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的資質(zhì)管理。三是繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，重新聘請社會監(jiān)督員，建立社會監(jiān)督員監(jiān)督體系，年底組織對各執(zhí)法單位進(jìn)行考核，建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制。

（三）理順工作關(guān)系，健全工作機(jī)制。按照市政府批復(fù)我局“三定”方案確定的職能，進(jìn)一步調(diào)整和確定工作職能定位。從明確部門責(zé)權(quán)范圍入手，理順部門、單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)局與交通委之間、局機(jī)關(guān)各處室之間、機(jī)關(guān)與市區(qū)管理處和郊區(qū)縣交通局之間的聯(lián)系，完善各項規(guī)章制度、工作程序和運(yùn)行機(jī)制。各郊區(qū)縣交通局、市區(qū)管理處也要進(jìn)一步理順內(nèi)外部工作關(guān)系，建立科學(xué)有效的工作運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，把各項任務(wù)全面分解、細(xì)化，做到任務(wù)明確，責(zé)任清楚，并加強(qiáng)督促檢查。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。注重發(fā)揮出租汽車暨汽車租賃協(xié)會和道路運(yùn)輸協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在政府與企業(yè)、社會與企業(yè)聯(lián)系中的橋梁紐帶作用和行業(yè)自律作用，引導(dǎo)協(xié)會積極開展有助于提高企業(yè)管理水平、經(jīng)營能力的信息、技術(shù)交流活動，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。積極參與、重點(diǎn)扶持汽車維修行業(yè)協(xié)會的籌建，主動提供政策支持、工作指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，發(fā)揮其對汽修企業(yè)市場準(zhǔn)入、規(guī)范服務(wù)和在爭議調(diào)解、車損理賠等方面的特定作用。

五、狠抓安全生產(chǎn), 確保行業(yè)穩(wěn)定

（一）提高認(rèn)識，明確職責(zé)。一是要認(rèn)清形勢從全面貫徹落實(shí)“三