第一篇：企業及城市社區在應急管理中地位作用探討建議

在國家應急管理體系建設中，企業和城市社區是非常重要的應急執行機構．本文總結了作者在現場參與救援與震后對工業企業調查的主要結果，指出了企業和城市社區在此次救災活動中的尚存在的一些不足．出了在部分企業建立國家、地方、企業三重管轄與保障的應急反應體系以及必要的應急物資儲備中心，在城市社區中建立應急管理機構以及建立政府、企業、社區三

位一體信息發布與信息傳輸機制的建議并論證了其必要性，為發揮他們在應急管理中的作用給出了可行建議．引 言

汶川“5·12”特大地震對我國的應急管理進行了一次嚴峻的考驗，整體上看，中央和地方各級政府都能迅速進入救援狀態，顯示出中國在應急管理上已經取得了很大的成效，但是針對實際應急管理中發現的問題，如雖然地震后各級政府及救援人員反應迅速，但受惡劣天氣、道路、通訊中斷等客觀條件的影響，一些受災最嚴重的地區是兩天甚至兩天后才到達，最佳的72小時黃金救災時間已經過半，而災區內的自救也成效不大，除客觀原因外，也暴露出我們的應急管理體系仍然存在一定的缺陷．

首先，對于一個城市，企業和城市社區是它的基層組織，應該是城市應急管理的基層執行機構，它們本應在災難中起到應有的重要作用．但是，本文作者自5月17日開始在此次地震重災區之一的綿竹市參加房屋應急評估工作中了解到情況并非如此，隨后對四jif省工業企業受損與企業應急管理的調查也證實了這一情況．

綜合多次調研結果發現，雖然我國政府、行政管理機構以及救援人員的反應速度非常快，但是受災地區的不同企業、不同社區對災害的反應差別很大，所發揮的作用差別也很大．企業表現出了比較好的應急能力，一些企業在奮力自救的同時，快速開展了社會救援，讓人們看到了企業應對巨災考驗的勇氣、力量和勇于承擔社會責任．城市社區基本處于自發組織的狀態，面對災害基本發揮不了基層組織在應急管理中應有的作用．因此，如何更好地將它們納入我國的應急管理體系，使它們在抗災防災的過程中更好地發揮作用，是一個值得深入探討的課題．

地震過后，很多專家就如何建立我國應急管理的體制、機制和法制進行了探討，但結合本次地震災害，如何發揮企業和城市社區在抗災防災中的作用，還未見研究報道．因此，本文基于災區現場調研與城市應急管理體系建設，對該方面的問題進行一些研究與探討．我國應急管理體系建設的基本概況

回顧我國應急管理的歷史，可以追述到20世紀50年代．在1950年，我國開始建立中央和地方的各級救災委員會，這是在計劃體制下形成的以搶險為主的行政體制．2003年我國爆發“非典”疫情后，國務院辦公廳成立了應急預案工作小組，重點研究和部署全國應急預案體系建設，5月，我國第一個《突發公共衛生事件應急條例》公布．2004年，國家重點推進全國應急預案編制工作．同年5月，國務院辦公廳將《省(區、市)人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》印發各省，要求各省人民政府編制突發公共事件總體應急預案．2005年，重點推進預案落實和組織落實工作．同年7月，國務院召開全國應急管理工作會議，標志著中國應急管理納入了經常化、制度化、法制化的工作軌道．2006年，在全國深入推進“一案三制”的建設．國務院在年初發布《國家突發公共事件總體應急預案》，國務院各有關部門編制了國家專項預案和部門預案，全國各省、自治區、直轄市的省級突發公共事件總體應急預案均編制完成．當年，《國家自然災害救助應急預案》也完成發布．2007年8月，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國突發事件應對法》，隨后，該法律以國家主席令的形式頒布，它的頒布是我國應急機制建立的一座里程碑．至此，我國對突發公共及自然災害的應急管理機制基本形成．

對于企業和城市社區在我國應急管理體系中的作用，國家也將其提升到了非常重要的地位．2006年，國家重點抓了應急管理“進企業”工作，在南京召開了中央企業應急管理暨預案編制工作現場會，對推進企業應急管理工作進行了部署．2007年，在浙江諸暨召開的全國基層應急管理工作座談會，對應急管理“進社區、進鄉村、進基層單位”進行了安排部署．可見，國家相當重視企業和社區等基層組織在國家應急體系中的作用．企業與城市社區在地震災害中的應急管理情況調查

3．1 企業應急管理情況調查

地震過后，作者所在的調研小組針對四川省主要災區的52個工業企業進行了重點調研訪談．在本次調研中了解到，災區工業企業已有的防災措施主要包括火災預防措施及應急預案、洪澇災害預防措施及應急預案(部分)、雨雪災害預防措施及應急預案(部分)、重大危險化學品事故預防措施及應急預案、電力事故預防措施及應急預案等，只有不超過6個企業有零星的針對地震的不完整的預防措施及應急預案．在調研的企業中，在應急預案的實施中不足

5o％的企業做到了不定期的更新應急設備以及改造基礎設施，20 左右的企業做到了實施應急演練．

在本次地震災害中，企業中防災措施和應急預案雖然不是專門針對地震災害，但它們具有一定的參照價值，在企業減災中發揮了明顯的作用．如某大型企業在大地震1小時后，立即成立了公司抗震救災指揮部，響應速度極快，全部領導深入現場進行檢查指導．另

一大型企業對重點要害部位采取了一些應急保護措施，將配電系統已做成雙系統，對災后快速恢復生產起到了關鍵作用．另一大型企業地震后也迅速成立了抗震救災指揮部，在組織自救的同時，當天就派出了社會救援隊伍奔赴極重災區進行救援，但是救援中卻受到無專業救援工具的困惑．在所調查的一些涉及危險化學品的企業，均有火災、危險化學品泄露等情況下的緊急處理措施與預案，這些措施在防止危化品泄露方面起到了至關重要的作用．

然而，也有部分中小企業防災意識淡薄，連火災、電力事故等這類常見易發的災害的防范措施和應急預案都未制定或極不完善，導致本次地震災害中受損嚴重并且遲遲難以恢復生產．在調研中發現，最為遺憾的是，無論是大型還是中小型企業，幾乎沒有企業有防震抗震方面的措施和應急預案．在個別企業雖然設立了防震管理機構，但由于多年沒有出現地震災害，部門早已經形同虛設，在本次大地震中也沒有發揮應有的作用．

所以，從本次對災區工業企業的調研情況中可以看出，一是企業自身的應急管理存在著一定的缺失，在地震災害來臨時，都在不同程度上遭受了損失；二是企業對社會的援助是非常有限的，多數企業無能力也無裝備實施社會救援，因此無法發揮其城市應急管理的基層執行機構的作用．

3．2 城市社區應急管理情況調研

城市社區是居民最集中的地方，也是災害發生時危害最大的區域之一．作者在綿竹市參加房屋應急評估工作期間，直接參與了17處社區的房屋應急評估．在評估中對每個社區都進行了入室檢查．雖然政府相關管理部門做了大量工作來聯系社區住戶，但是80 9／6的社區都遇到聯系不到住戶，需要在不同社區進行交叉檢查以等待聯系住戶的局面，甚至出現間隔1天或2天才能聯系到有關住戶的情況，一定程680 西安建筑科技大學學報(自然科學版)第4o卷度上降低了工作效率．在評估中與居民訪談的結果看，居民普遍缺乏地震防范經驗，對一些其他的災害應急措施也都很茫然．

作者還發現，社區中除了一些防火設施外，幾乎沒有任何救災工具．災區民眾的自救互救和徒步進入的救援隊伍，只能靠簡單原始的方式進行救援，救援效率極低．再有，對可能發生的次生災害，居民的防范意識也是相當薄弱，很多明顯的震損建筑碎塊懸掛在空中，余震來時隨時都可能墜落，但是卻被居民忽略．對于應急演練，幾乎所有的居民回答是沒有聽說過．可見，在城市社區的災害應急工作中有很多空白，很難看到”一案三制”的痕跡．相關改進的措施建議

從企業的角度看，企業自身的應急管理體系建設也屬于國家應急管理中的重要組成部分，但是發揮其社會防災救災職能也顯得非常突出．對于城市社區，本身就是實施社會救助的區域，自身的防災抗災能力建設是國家應急管理中的重要組成部分．綜合對災區企業與城市社區的調研，下面就該方面的應急建設給出幾點建議：

第一、應充分發揮企業在專業救助中的作用．從近幾年發生的重大災害救助中可以看到，政府雖然可以快速組織，但是無專業救助隊伍支持，軍隊雖然有人員，但是無專業救助工具支持．在災害第一現場可以提供專業救助人員與專業救助工具的最直接單位應該是企業．因此，按照企業的類型、空間分布國家可以在部分企業采取以下措施：

(1)在選定的企業中，建立國家、地方、企業三重管轄和保障的應急反應體系，在企業應急管理體系之中建立專門的應急管理隊伍，進行專業救援知識培訓，全體人員平時納入所在企業進行管理，災時統一調配．這樣既提高了企業的災害應急管理與救助能力，也提高了國家的應急救助能力，同時借助企業也大大減低了管理成本．

(2)很多災害的發生往往給社會帶來較大的沖擊，特別是破壞性地震的發生，波及范圍及對社會的影響很大．在地震應急管理中，政府在構建組織體系、獲取應急信息，提供救災物資和人員等方面，通常會由于在人員、物資等資源方面的限制，出現不能滿足應急管理需要的情況．因此，可依據不同企業的特點和區域分布，在一些定點企業建立應急物資儲備中心，交由企業進行日常管理，確保災害發生的第一現場有必備的救援物資和工具．

第二、在城市社區應急管理方面采取以下措施：

(1)建立社區應急管理機構，促使民間力量的廣泛參與．組建以志愿者為主體的社區應急管理隊伍，根據所在地區編成若干小組，一旦災難發生，即可轉為全職的民救助人員．同時在社區應儲備必要的專業救援設備．應急管理機構在平時做好社區防災減災的宣傳和檢查工作，災時開展自救或統一服從上級調配．

(2)以社區活動范圍為中心，建設和指定避難場所．避難場所建設非常關鍵，能夠為居民在災后提供必要生存給養和空間．

第三、從此次地震災害的救助中可以看出，企業與社區的應急醫療救助是非常重要的．因此，國家應在企業與社區中設立一定的應急醫療救助儲備．

第四、建立政府、企業、社區三位一體信息發布與信息傳輸機制，并配備專業應急設備，對災害發生前后的社會穩定與信息及時傳送至關重要．主要體現在以下幾點：

(1)在災前，該機制可以深入企業和社區宣傳防災救災的知識和進行非正式教育，在民眾中建立良好的防在減災意識，從而在破壞性災害發生后，避免或減少人員傷亡，并順利解決救災等應急問題．

(2)在災害應急期，該機制可以有效的快速傳播信息，做到信息通暢時有信息發送、信息不通暢時有區域消息發送、信息與交通都不通暢時有人喊話組織．

(3)在災后應急期，該機制確保政府與社會民眾的溝通，以利于應急工作的順利進行，避免社會負面影響，保持信息的一致性和連續性．此外，該機制中的部分人員是災害發生后的直接目擊人，他們對災害事件本身掌握較為及時，也較為準確，這對于政府了解災情、及時引導民眾也十分有益．結 論

通過歸納地震災害現場的調研結果并結合我國應急管理體系，分析了一個城市中的企業和城市社區對整體應急管理體系的影響，給出了如何將二者更好納入國家應急管理體系的建議，確保它們在區域防災減災中發揮最大的作用的一些措施建議。

第二篇：成本管理在企業中的地位作用

成本管理在企業中的地位作用

一、成本管理的地位

1、微觀成本管理模式主要表現為以下五個方面：

（1）成本管理思想革新化。傳統的算帳報帳型成本管理模式只計算財務成本，不計算管理成本；只重視事后算帳，不重視事前預測和決策；只采用手工操作，不考慮先進的管理手段；只依靠企業財務部門，不注意發揮廣大員工的積極性，因而難以適應社會主義市場經濟發展的要求。這就需要在成本管理觀念上革新，要樹立競爭觀念、效益觀念、經營觀念、法制觀念和開拓觀念等新的觀念。

（2）成本管理組織合理化。這是管理現代化的保證。沒有組織上的保證，企業就很難把現有的人力、物力和財力組織好，就不可能發揮最大的總體效益。成本管理組織化就是要求實行統一領導、分級管理的原則，要建立成本管理責任制度，保證目標成本的順利實現。

（3）成本管理方法科學化。要總結我國成本管理的好經驗，引進國外現代化成本管理方法，相互融合，發展提高。主要有目標成本管理、責任成本管理、廠內經濟核算、本量利分析、價值工程、成本－效益分析、成本預測、成本決策、成本控制、班組成本管理、作業成本管理等多種方法。

（4）成本管理手段電子化。在成本管理中，應用電子計算機，不但可替代一些繁重的事務性勞動，而且可以加速信息處理，便于建立成本管理信息系統，使管理人員及時作出正確決策。

（5）成本管理人才專業化。要培養一支能夠適應成本管理現代化需要的專業干部隊伍。只有這樣，才能推動成本管理工作不斷前進，保證成本現代化早日實現。

總之，管理思想是靈魂，管理人才是關鍵，管理組織是保證，管理方法和管理手段是條件。這五個方面的內容應該配套，并同步進行，才能共同推動成本管理向著現代化方向邁進。

2、宏觀成本管理模式。成本宏觀管理即成本的國民經濟管理。在社會主義市場經濟體制上，對于成本管理仍然需要從宏觀上加強調控。

（1）要建立成本法規體系，促進成本管理工作規范化。為了適應社會主義市場經濟的發展，1992年財政部發布了《企業財務通則》、《企業會計準則》和行業財務制度與會計制度，對原來的成本核算和管理方法進行了部分改革。近年來，又頒布了一些具體會計準則，其中不少涉及成本管理的內容。現在應該盡快把成本法規體系建立和完善起來，使今后成本管理有法可依，力求做到制度化和規范化。

（2）要通過社會審計，糾正成本計算不實和弄虛作假行為。當前成本管理上存在不少問題，成本計算不實，財經法紀松馳，亂攤亂擠成本現象普遍存在，有的甚至弄虛作假，偷稅漏稅，這就給成本管理增加了很多障礙。為了解決這個問題，國家要逐步建立財稅監督、國家審計監督和社會審監督三者并立的經濟監督體系。注冊會計師審計要重點對成本法規制度的執行情況進行檢查，糾正企業中成本計算不實和亂攤、亂擠成本等違法亂紀現象。

（3）要有合理的經濟布局，促使資源配置更加有效。我國各地自然資源條件不同，經濟發展又不平衡，這就要求生產要合理布局，充分地利用自然資源和勞動力資源，減少不合理的運輸費用，努力節約社會勞動。同時，還要考慮各地區工業生產專業化和各產業綜合發展的正確結合。

（4）要調整產業結構，促使生產專業化和協作化。我國產業結構尚不夠合理，主要是農業基礎比較薄弱，基礎工業和基礎設施發展滯后，加工工業規模偏大技術水平和專業化程度低，一般加工工業生產能力過剩。有些行業盲目發展，產大于需；有些行業產量低，不能發揮規模效益。這就要求宏觀上加速產業結構調整，要以市場為導向，使社會生產適應國內外市場需求的變化。要重視生產專業化和協作化，以促使生產力的迅速發展和降低產品成本。

二、成本管理的作用

通過這樣一個例子成本管理的成本管理的重用性顯而易見，在美國航空業一片慘淡經營的愁云中，成立于1968年的美國西南航空公司卻連年盈利。1992年美國航空業虧損30億美元，西南航空公司卻盈利9100萬美元。2001年美國航空業總虧損為110億美元，2002年上半年美國航空公司虧損50億美元；2001年和2002年上半年世界最大航空公司美洲航空公司分別虧損18億美元和10億美元；2002年美國聯合航空公司申請破產保護。在如此惡劣的經營環境中，美國西南航空公司所有飛機正常運營，全部職員正常工作，財務上持續盈利，現金周轉狀況良好，被人們喻為“愁云慘淡中的奇葩”。

美國西南航空公司的財務績效是顯著的，下面的比較性數據充分說明了這一點：1990年至1999年美國美洲航空公司、西北航空公司、德爾塔航空公司和聯合航空公司的平均營業利潤年增長率分別為6.1％、4.9％、4.2％和3.4％；而西南航空公司的年增長率卻高達11.6％。美國西南航空公司為何取得如此驕人的業績？秘訣在于公司長期奉行獨出心裁的成本管理理念和策略。

美國西南航空公司是一家以小公司業務人員和個人旅行者為目標客戶群、以從事短途客運為主業的航空公司，該公司的所有飛機都是最省油的波音737，每次航班的平均飛行時間在1個小時左右，強調低成本、低價競爭策略，與近40座城市相關的航線的平均單程票價僅為58美元，遵循“為顧客提供基本服務”的經營思想，奉行“斤斤計較”的成本管理理念，在企業內部全面實施成本領先的競爭戰略。成本管理的作用表現在：

1、降低成本。在任何設定的條件下，只要影響利潤變化的其他因素不因成本的變動而發生變化，降低成本始終是第一位的。如前所述，降低成本以兩種方式實現：

第一，是在既定的經濟規模、技術條件、質量標準條件下，通過降低消耗、提高勞動生產率、合理的組織管理等措施降低成本。通常，這種意義上的成本降低屬于日常成本管理的內容。

第二，是改變成本發生的基礎條件。成本發生的基礎條件是企業可資利用的經濟資源的性質及其相互之間的聯系方式。這些資源包括勞動資料的技術性能、勞動對象的質量標準、勞動者的素質和技能、產品的技術標準、產品工藝過程的復雜程度、企業規模的大小、企業的組織結構、企業的職能分工、企業的管理制度、企業文化、企業外部協作關系等等諸多方面。這些因素的性質及其相互之間的聯系方式構成了成本發生的基礎條件，是影響成本的深層次因素。在特定的條件下，當成本降低到這些條件許可的極限時，進一步降低成本的努力可能收效甚微。例如產品成本中的材料成本，在既定的技術條件和材料條件下，生產單位產品材料消耗量有一個最低標準，當實際消耗接近這一標準時，進一步的努力也難以使材料成本進一步降低。由于既定的條件限定了成本降低的最低限度，進一步的成本降低只有改變成本發生的基礎條件，如通過采用新的技術設備、新的工藝過程、新的產品設計、新的材料等，使影響成本的結構性因素得到改善，為成本的進一步降低提供新的前提，使原來難以降低的成本在新的基礎上進一步降低。

2、通過成本管理增加企業的利潤。降低成本可以增加企業的利潤，但在某些情況下，具有戰略意義的議題是如何通過增加成本以獲取其他的競爭利益。當成本變動與其他相關因素的變動相互關聯時，如何在成本降低與生產經營需要之間做出權衡取舍，是成本管理無法回避的困難選擇。單純以成本的高低為標準容易形成誤區。成本的變動往往與諸方面的因素相關聯，成本管理不能僅僅只著眼于成本本身，而要利用成本、質量、價格、銷量等因素之間的相互關系，支持企業為維系質量、調整價格、擴大市場份額等對成本的需要，使企業能夠最大限度地獲得利潤。

3、配合企業取得競爭優勢。在激烈的市場競爭環境下，企業為了取得競爭優勢，往往要采取諸多的戰略措施，這些戰略措施通常需要成本管理予以配合。采用成本領先戰略的企業要通過強化成本管理不遺余力地降低成本。戰略的選擇與實施是企業的根本利益之所在，其需要高于一切，成本管理要配合企業為取得競爭優勢所進行的戰略選擇，要配合企業為實施各種戰略對成本及成本管理的需要，在企業戰略許可的范圍內，在實施企業戰略的過程中引導企業走向成本最低化。

另外，在資源限制條件下，通過成本管理提高資源的利用效率，使有限的經濟資源生產出更多的產品、創造出更多的價值，達到節約增產的目的，也是成本管理的重要目標。這一原理對于存在瓶頸環節的企業同樣具有參考價值。當企業的薄弱環節成為制約企業成本的重要因素，提高瓶頸資源的利用效率成為成本管理過程需要重點關注的問題之一。企業可以利用成本的代償性特征，通過增加其他方面的成本以節約受限制資源或瓶頸資源，使受限制資源的邊際收益最大化，從而提高企業的產出水平。

參考文獻：

[1]史忠良肖四如：《資源經濟學》，北京出版社，1993年版

[2]陳勝群：《企業成本管理戰略》，立信會計出版社，2000年版

[3]夏寬云：《戰略成本管理》，立信會計出版社，2000年版

[4]干春暉：《資源配置與企業兼并》，上海財經大學出版社，1997年版

第三篇：安全生產責任制在企業安全管理中的重要地位和作用是什么

安全生產責任制在企業安全管理中的重要地位和作用是什么? The responsibility system for production safety in

enterprises safety management in the important position and role is?

摘要

安全生產責任制主要指企業的各級領導、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產工作應負責任的一種制度，也是企業的一項基本管理制度。但是在現實的企業中，有一些還是不夠重視這項制度，導致了事故頻發。本文認為企業只有認真的履行責任制中的規定的每項責任，以安全為中心，才能避免不必要的損失。

關鍵詞:安全生產責任制 地位 作用

Keywords: production safety responsibility systemstatusrole

安全生產責任制的地位

1.安全生產責任制是企業安全生產管理的核心。

安全生產責任制是最基本的安全制度，是搞好安全生產的關系和重要保證，是實現安全生產管理工作制度化、規范化、科學化的重要手段，是搞好安全生產管理的基礎。

2.安全生產責任制是企業安全生產管理制度的中心環節。

企業在生產管理過程中，制訂的各項規章制度必須建市在安全生產責任制的基礎上，通過安全生產責任制的落實去保證其它各種規章制度的貫徹執行。

3.安全生產責任制是落實安全生產方針的根本。

它可以激發廣大干部、職工的安全生產積極性。保證安全生產方針得到切實的貫徹執行。

4.安全生產責任制是促進安全生產、社會安定和經濟發展的本質要求。

安全就是生命，就是經濟效益和社會效益。安全生產責任制就是要達到安全生產，促進生產和保護勞動者利益的目的，從而進一步促進社會安定、經濟發展。安全生產責任制的作用

安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”的原則，以制度的形式明確規定企業各級領導和各類群體中在生產活動中應負的安全責任，它是企業崗位責任制的一個重要組成部分，是企業中整個安全生產規章制度的核心，是一個中心環節。

制定和嚴格實施安全生產責任制是企業做好安全管理工作的出發點和基本要求。安全生產責任制規定了企業和各級領導人員和管理人員、技術人員和有關部門直至崗位生產工人的安全生產職責范圍，以便各負其責，從而保證在搞好生產的同時保證職工的安全與健康的一致性。在完成生產任務的同時制訂安全措施計劃。在布置、檢查、總結和評比生產的同時，把安全工作列為重要內容進行布置、檢查、總結、評比。從組織上和制度上必須體現安全與全生產的統一性，徹底解決安全與生產兩張皮的現象，保證國家的安全生產方針得到切實執行。安全生產責任制的實質就是人人管生產、人人管安全。

第四篇：安全教育在企業安全管理中的地位與作用

安全教育在企業安全管理中的地位與作用

許多安全專家認為，事故之所以發生是由于人的不安全行為和物的或環境的不安全狀態在時空上的交叉所致。據統計，在我國70%以上的事故是由于違章指揮、違章作業和違反勞動紀律造成的，而出現“三違”現象又與職工安全文化素質低緊密相連。因此，抓好以人為本，以教育為基礎，強化安全宣傳教育，提倡安全文化，提高企業職工安全生產素質和自我保護能力，是抓好安全生產工作的重要環節，是實現安全生產的基本條件。

1.安全生產教育的重要性

安全生產教育是企業安全管理的重要內容，它是提高企業職工安全文化素質的重要手段。安全生產教育之所以重要，是因為:

1·1現代化工業生產場所，蘊藏著巨大能量，因而就潛伏著巨大危險的人工環境。對生產場所危險性的認識，預防事故已超出了一般人員的常識和經驗范圍，只有通過系統的安全教育，才能夠認識環境中的潛在危險性，提高預防事故的自覺性。

1.2現代工業生產的物料、設備、儀器儀表、自動控制系統的認識與操作，具有很高的技術性和復雜性，同時現代化生產系統中也蘊藏著事故的危險性，只有經過專門教育、培訓的專業人員才能熟練掌握。

1.3現代化工業生產是一個互相關聯，密切協作的群體勞動、系統運轉的過程。它需要每一部分、每個員工的正常工作與不懈努力。所以必須對全體人員進行安全生產教育，預防個體的不安全行為對整體的危害，以保證現代的工業生產的順利進行。

對企業的干部和工人施行嚴格的、系統的安全教育，使他們獲得必需的安全知識和技能，增強安全意識，熟練掌握安全操作技能或安全生產管理能力，樹立正確的安全人生觀、價值觀，自覺地貫徹執行安全法規以及各項安全規章制度，以保證生產安全。

2.安全教育在企業安全管理中的地位

2.1從企業性質看

我國是社會主義國家，這就決定了其必須體現黨和國家對職工群眾的關心和愛護。我國政府十分重視勞動保護的宣傳教育工作，早在1954年勞動部就發布了《關于進一步加強安全技術教育的決定》，對安全生產教育的內容、形式作出了規定，要求認真貫徹執行。1963年國務院發布了《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》，要求企業單位把安全生產教育作為必須堅持的基本制度。1981年國家勞動總局制定了《勞動保護宣傳教育工作三年規劃》，要求企業有計劃地開展安全、勞動保護的安全教育和培訓工作。作為社會主義的企業當然必須將其作為經營管理的基本原則之一。

2.2從企業的主人翁地位看

在我國，工人是國家的主人，也是企業的主人。我國社會主義的基本經濟規律就是;用在現代技術基礎上使社會主義生產不斷增長和不斷完善，來保證最大限度地滿足整個社會不斷增長的物質和文化的需要。而滿足勞動者對安全的要求自然也寓于其內。

一般地說，人的行為來自動機，而動機產生于需要。根據馬斯洛需要層次論，人有五種需要:依次為生理需要、安全需要、社會需要、自我實現的需要和成就需要，五種需要呈階梯式，由低級向高級發展。隨著社會發展，物質文化生活水平的提高，生理需要既已滿足，人們便又向更高的需要進取，這就必然產生更高的安全要求。對于企業領導者來說，滿足職工的這種需求是對職工主人翁地位的保障。

2·3從企業的經濟效益上看

企業的一切經濟活動是以安全為依托的，企業的效益是建立在安全穩定的生產、經營秩序上。一個企業如果不重視安全生產，不重視安全教育，那么職工的安全素質必定是低下的，這樣容易導致事故的發生。發果一旦發生事故將造成人員傷亡和國家財產的損失，輕則影響企業正常生產、經營秩序;重則造成企業停產、倒閉。這哪里還談得上企業的經濟效益。如:1982年3月9日，福鼎制藥廠發生了一起我國建國以來制藥企業最慘重的惡性事故。廠內冰片車間結晶工段發生爆炸并引起火災，在救火中傷亡100人，其中死亡65人，燒毀廠房625平方米和許多貴重設備，事故造成的直接經濟損失達34.6萬元。這次火災事故的直接原因，是該廠冰片車間通過聚氯乙烯管抽結晶糟內的汽油時產生靜電火花，燃著了汽油而引起的。由于該廠安全生產管理工作非常薄弱，大量新工人不經培訓考核就上崗操作，他們中的許多人連起碼的安全知識和滅火方法都不懂。當天當班的3個工人，一個有嚴重的腦炎后遺癥，反應遲鈍;另兩人是調來不到一個月的女工。火災初起時，她們只是驚慌失措，聞警趕來救火的人們也都慌亂有余，對策不足，結果火舌蔓延很快，終于不可收拾。

由此可見，企業要想取得良好的經濟效益，就必須搞好安全生產工作，重視安全教育，提高職工安全生產素質，提高自我保護能力，最大限度地減少事故的發生，實現安全生產的良性循環，才能更有效地提高企業的經濟效益。

綜上所述，安全教育在企業安全管理中處于十分重要的地位，是企業安全管理工作的重要組成部分，這是顯而易見的。

3.安全教育在安全管理中的作用

3.1提高職工安全文化素質，防止事故的發生

人是生產過程中最活躍、最有效、最主要的因素，而人又是最不穩定的因素，人的不安全行為是誘發事故的主要原因。尤其是化學企業，在生產上所用的化工原輔料絕大部分具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕性強等危險物質，生產工藝又具有高溫高壓、復雜多變的特點。操作人員如不了解這些特點，不嚴格遵守安全操作規程，一旦工況出現異常就會手忙腳亂，稍有疏忽，就會導致事故的發生。如:1984年4月18日，福建省某制藥廠慶大車間，噴霧塔在運轉時，由于人孔蓋微漏粉，操作工武某違章操作，在未泄壓的情況下，用加長扳手力臂緊固入孔橫鎖桿的螺絲，造成橫鎖桿斷裂，入孔蓋爆飛出擊傷該操作工的筋骨。因此，抓安全管理必須從安全教育入手，首先控制人的不安全行為。

人的不安全行為除由于缺乏安全知識外，還由于對安全缺乏正確的認識和思想麻痹。因此，必須通過教育來提高職工對安全的認識，使職工從思想上高度重視安全生產，提高自我的安全生產意識。此外，通過教育增長了職工的安全知識，提高了職工的安全文化素質、自

我保護能力及判斷事故、處理事故的能力，起到防止事故發生，減少職業危害，必然促進企業的安全

生產。

3.2安全教育是實現安全生產的基本條件

在現代化工業生產中，隨著生產技術的發展，許多新的危險、危害因素不斷出現構成了生產發展的威脅，事故和災害不僅影響勞動者的生命和健康，而且會造成工廠毀滅和給社會的穩定帶來很大的影響。因此，企業要實現安全生產，首先要經常不斷地對職工及各級管理人員進行安全教育，通過系統的安全教育，不斷提高全體人員的安全文化水平，使他們懂得生產的科學知識和安全原理，能遵循生產規律，能發現隱患，能預測危險，能排除險情，能處理意外情況，能自覺地掌握安全生產的主動權。所以說，教育是實現安全生產的基本條件。

4.結束語

綜上所述，有力地說明安全教育在企業安全管理中占有極其重要的地位和作用。它是使企業管理者和操作者增強安全意識，提高安全文化水平，深化安全管理和企業操作人員確立安全的觀念，認識新的危險，提高安全操作技能，增強預防、控制事故能力的有效途徑，也是企業實現安全生產的重要措施之一。

第五篇：班組在企業中的地位和作用

班組在企業中的地位和作用

班組管理是企業工作的基礎

一、什么是班組管理？

班組管理是指以班組自身所進行的計劃、組織、協調、控制、監督和激勵等管理活動，其職能在于對班組的人、財、物進行合理組織、有效利用。

二、班組管理的特征：

１．其基本要求是系統管理——即整體功能大于部分功能之和。

２．其基本內容是基礎管理。

３．其基本形式是民主管理。

三、班組管理的內容：

１．生產管理；

２．質量管理；

３．技術管理；

４．勞動管理；

５．設備管理；

６．經濟核算；

７．安全文明生產；

８．思想政治工作。

四、班組管理的重點：

１．抓好班組的各項管理制度（包括崗位責任制度、均衡生產制度、崗位技術練兵制度、設備工具維護保養制度、安全文明生產制度、交接班制度、考勤制度、經濟核算制度、民主管理制度、職業道德規范、思想工作制度等等）

打個比方：制度好，好人做好事，壞人做不了壞事；

制度不好，好人難做好事，壞人專做壞事。

２．抓好科學的管理方法和手段。

３．抓好班組的民主管理。班組長要有民主意識，進行民主決策，利用民主作用，真正做到管理制度化、科學化、民主化。