第一篇：小城鎮廣場設計探析

小城鎮廣場設計探析 摘要：廣場是城市的客廳，是城市公眾 社會 活動的中心,是城市聚散活動的產物。本文以高橋休閑廣場為例，闡述了高橋休閑廣場設計構思，并對廣場的設計建設進行了探討。

關鍵詞：休閑廣場； 設計手法； 以人為本

Abstract:Square is the urban living room and the c

of urban social public activities.It's a product of urban meet activity.This article take the GaoQiao square as example , expounding the design method of it and discussing its design and construction.Key words:lying fallow square； design technique； humanity

1概況

高橋休閑廣場位于上海市高橋鎮和龍路、大同路路口，南臨高橋港，是高橋港軸線景觀的一個重要節點，成為該地區標志性景觀。

廣場設計強調南北軸線，軸線北端為半地下室舞臺，南端為大同路，并延伸到高橋港，與高橋港景觀區連為一體，使高橋港沿河景觀整體的空間構架更為完整。（如圖1）

廣場周圍的建筑形式 影響 著廣場的風格面貌。廣場的北立面為歐式風格，其雄偉挺拔的歐式古典造型建筑成為本地區的地標性景觀。廣場東、南面為城市干道，空間開闊。廣場設計既要以建筑語言建立對話關系，又要與空間環境相互融合，真正發揮廣場對美化城市景觀，改善城市面貌的作用。（如圖2）

2總體設計

高橋休閑廣場在保證整體環境秩序的前提下，貫徹以人為本的設計原則，營造人性的尺度，通過分層控制整體秩序和空間尺度。第一層次重點推敲南北軸線與廣場各節點的空間尺度；第二層次通過柱廊、草坪、旱噴的布置，使廣場兼顧大型活動和日常使用不同尺度的要求。第三層次主要結合臺階、燈具等的布置進行詳細的深度設計，以保證親切宜人的尺度充分體現了對人性的關懷。3具體設計

3.1豎向設計

高橋休閑廣場的中心舞臺高出場地1.8m(如圖3），隨著廣場規模的擴大和空間的提升，使高橋休閑廣場與高橋港沿河景觀區的視覺聯系成為必然，下沉的半地下室舞臺，緩坡草坪，抬升的標高和多樣的景觀，把廣場的南北軸線與高橋港景觀區連為一體。

3.2鋪裝及小品設計

高橋休閑廣場鋪裝及小品設計，貫徹以人為本的設計原則，營造人性的尺度，使其使用進一步貼近人的生活。廣場設計了足夠的鋪裝硬地供人活動，同時也應保證一定比例的綠化用地，為人們遮擋夏天烈日，豐富景觀層次和色彩。廣場中設計有坐凳、公廁、電話亭等服務設施，和小品、噴泉、花池等景觀設施，排列有序的花壇、燈柱、花架、廊柱，使廣場充滿了文化內涵和 藝術 感染力。只有做到設計新穎、布局合理、環境優美、功能齊全，才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。

3.3綠化設計

廣場綠化設計以整體優先，結合廣場的功能安排，設計多樣的綠色空間。在廣場西南以 自然 形態為主，大面積草坪以規則幾何形態為主，草坪上用瓜子黃楊，龍柏球等低矮灌木造型，做成綠色地毯，圖案取材于歐式幾何樣式，從高處俯視格外醒目，給人留下深刻印象，（如圖4）。

3.4燈光夜景設計

高橋休閑廣場非常注重燈光夜景效果。臺階式瀑布用燈光照射，流光溢彩；模紋花壇草坪，用管狀燈勾勒形狀，凹凸的立體“地毯”在夜間變成了金色的線描圖案；柱廊上裝有地角燈，每棵大樹都裝上泛光燈，每當夜幕降臨，華燈初上，廣場展現在人們面前的是千姿百態，璀璨耀人的風韻。各式泛光燈、射燈、地燈勾劃出廣場的夜景，整個高橋休閑廣場就像一顆熠熠生輝的明珠，與周圍的歐式建筑交相映襯，盡顯都市的豪華景象。

4藝術手法的選用

4.1多樣統一

高橋休閑廣場雖然有舞臺，旱噴，柱廊，瀑布等不同標高、不同功能的景觀設施和小品，卻在形式和布局上是統一的。在植物的選材上都以香樟為基調輔以模紋花帶，設計語言統一使用歐式園林風格為主基調，做到多樣化的統一。

4.2對稱與平衡

高橋休閑廣場對稱布局的特點相當明顯，軸線東西兩側幾乎對稱，雖然廣場沒有一條線性的軸線，但整個廣場通過對稱平衡來突出軸線的形式，中央的旱噴與兩側數個模紋花壇之間形成平衡，平衡中充滿了韻律。

4.3韻律與節奏

在高橋休閑廣場設計中，交替出現的模紋花帶，花壇，燈柱，花架，柱廊體現著一種組合 規律，兩側長廊的處理，打破一條直線、一個高度的呆板，每隔幾米形成柱廊與花架交替重復組合，錯落有致，在整體布局上運用不同大小面積的綠地花壇，排列組合，形成強烈的韻律和節奏感，給人以深刻印象。如圖（５）。

4.4俯視平面效果的塑造

處于高樓林立的城市廣場，其俯視平面效果十分重要。高橋休閑廣場的設計在這方面下了很大筆墨，通過草坪，花壇，道路的組織，通過植物材料的種植搭配、造型以及燈光勾勒，形成了生動而富有藝術感的廣場俯視效果。

5設計感悟

作為一個城市廣場，形式上可以有多種選擇，但以人為本的設計思想，改造城市環境（包括城市空間環境和城市生態環境）塑造城市的形象、滿足人們多層次的活動需求是必然的也是永恒的。

第二篇：初探小城鎮街道空間設計

初探小城鎮街道空間設計

摘要: 隨著社會經濟的不斷發展,我國已經進入城市化加速時期,小城鎮建設面臨空前的發展機遇，其街道建設是小城鎮建設的重要方面。當今“寬街高樓”使許多小城鎮“千鎮一面”，失去了地域性和場所性。重視小城鎮傳統街道空間的塑造，可以增加人情味，加強居民的集體記憶，找到認同點，以緩解當前小城鎮日益嚴重的“特色”危機。

關鍵詞: 小城鎮；城鎮規劃；空間設計

隨著工業社會的發展，現代城市規劃已有百余年的歷史。回顧中國建立半個世紀以來，城市規劃事業的發展經歷了曲折的道路，但也積累了豐富的經驗，取得了長足的進展。改革開放后，我國的城市發展迅速，城市規劃作用受到了空前的重視。隨著城市的社會結構和空間結構日趨復雜，與此同時，我國的小城鎮發展也進入了一個新的階段。幾千年文化傳統、汪洋大海似的小農經濟和農業社會結構提出了小城鎮建設迫切而艱巨的任務：城市在擴大，小城鎮在增長，城鄉結合部即將成為城市的一部分。傳統概念中的城鎮街區，正面臨現代城市結構性變遷的挑戰。在新的歷史時期，小城鎮已經成為農村經濟和社會進步的重要載體。發展小城鎮，是從中國的國情出發，借鑒國外城市化發展趨勢做出的戰略選擇。古代村鎮建設模式

1國內外小城鎮發展概況

我國古代大中城市通常用城廓來保護，與古代村鎮建設模式有較大的區別，而小城鎮是由當地居民自主建設的，其城鎮空間結構隨著地域特征或地形變化而變化，空間結構更加靈活多變，富有地方特色。服務于小城鎮的街道和公共建筑是小城鎮的靈魂，且大多數是以商業活動和宗教活動為主要內容。大多數傳統的小城鎮都是一定地域的經濟、文化中心。茶樓、酒肆、商鋪云集，還有商業街、寺廟、祠堂成為人們主要的公共活動場所。

而對西方來說，從古希臘到古羅馬、再到后來的中世紀和文藝復興，西方城鎮建設從很早開始就強調居民交往的重要性。西方人很注重城鎮公共空間建設，把城鎮的公共集會場所看作是城鎮的“客廳”。不論城鎮規模有多小，它往往有一個集會交往中心，旁邊矗立一座統領全城的重要公建，這幾乎成了西方城鎮建設的一種模式。這種模式已深深地扎根于西方社會，構成人們的思維定勢，對后來西方國家城鎮建設思路有極其深遠的影響。相比而言，中國古代城鎮的公共空間更加強調線性，以街道為主體，注重小空間的營造，而廣場這種類型的公共空間就不如西方古代城鎮發達。

2我國小城鎮街道現狀

目前我國小城鎮建設中存在“寬街高樓”的做法，在原有城鎮周邊，新的街道四處蔓延，沿街是毫無特色的新建筑。老街要么衰落下來成為破敗的一角，要么被急功近利的改建一新。許多小城鎮中還充斥著“歐式”建筑一條街，雖然滿足了一部分獵奇的心理需求，但這種街道風格割裂了與地域的文化聯系，對小城鎮整體形象的構建危害極大。當然也有不少小城鎮(特別是在經濟較發達的東部地區)重視整體空間形象,注重街道等公共空間的處理，創造出具有地域特色的城市空間。

3小城鎮中傳統街道的特征及場所性

3．1街巷高寬比

蘆原義信在研究街道空間時認為，街道寬度(D)與兩側建筑物高度(H)的比例D／H，以及街道側面每幢建筑的平均面寬(W)與街道寬度(D)的比例W／D對人的心理及城市景觀都有重要意義。

當D／H=1時，一般可以看清實體的細部，人有一種內聚、安全又不至于壓抑的感覺；D／H=2時，可以看清實體的整體；仍能產生一種內聚、向心的空間，而不至于產生排斥、離散的感覺；D／H=3時，可以看清實體的整體和背景，開始產生排斥，空間離散的感覺；如果D／H的比例再繼續增大，空曠、迷失或荒漠的感覺就相應增加，從而失去空間圍合的封閉感，無法形成良好的景觀氣氛。現代城市道路就存在這種情況。

當W/D≤1時，建筑物使街道能保持整體節奏感，使街道顯得有生氣。

D／H和W／D的種種變化，可以形成不同的街道氣氛，讓人產生不同的心理感覺。例如，蘆原義信認為當D／H~<1時，如果W／D≈0．6，街道就可產生亞洲商業街獨特的熱烈氣氛；而W／D≈1時，則可產生歐洲文藝復興時期街道的親切氣氛。

傳統街道一般比較窄，且建筑不高，D／H一般都在1：1左右，不超過2，較適合于人的尺度；W／D一般都小于1，趕集的時候會覺得熱烈非凡。雖然傳統城鎮的街道有較強的閉合性，但不是封閉、冷淡的外推實墻面，而是包容性很強的、具有吸引力的檐廊空間，因而顯得格外親切且平易近人。

3．2街道的連續性

街道連續性從以下兩個方面表現出來：一是連續的立面及街道空間，二是人群活動的連續性。凱文?林奇在《城市意象》中寫道：“(街道連續性)其特征可能是林蔭道成排的樹木，人行道特殊的色彩或紋理，也可能是沿街建筑立面統一的古典式樣：這種規律還可能有一定的節奏性，比如不斷出現的開敞空間，歷史建筑或街角的雜貨店。”傳統街道沿街建筑單體依次排開，類型較單一，使街道沿街立面連續性加強，這比起現代城市風格各異的建筑形式更體現連續性。而傳統城鎮中的人群活動更增加了街道的連續性。《清明上河圖》中反映東京城街道的這種特色，圖中畫出的店面達60多家，有敞蓬營業的，有臨街設攤的，有沿街叫賣的，也有豪華闊氣的店肆。商店及攤販所經營的買賣也繁雜不一，還有擔貨郎，沿街布列，使人目不暇接。這一情形表明街道的商業活動仿佛是市民天然活動的一部分，沿街興店，沿街叫賣被視為日常生活的內容。人的行為活動增加了街道的連續性，賦予街道空間不一樣的場所性。

3．3街道空間的凹凸間隔

傳統街道空間是線形空間，在線形空間上有著錯落有致的凹凸間隔，讓人感到曲折多變的意味。這些變化是由于地形條件或人力所為，從而打破長向線性空間的單調乏味。凹凸空間也即“陰角”和“陽角”，是指其內側凹進的空間和外側凸出的空間。在傳統街道空間中，凹凸空間一般尺度不會過大，往往是通過單個建筑的進退關系獲得，不會造成空間節奏的中斷。在傳統城鎮中，一般是由于街道上房屋使用性質(如寺廟、祠堂、會館)或房屋主人的顯赫程度，人為或不經意地形成這種凹凸空間間隔。傳統街道空間中，路面一般較窄，人們的視線可以很清楚地看到建筑的細部變化。這些街道兩側建筑的凹進與凸出與建筑的細部一起使空間充滿了生活的情境：不像現代城市的大街道尺度巨大且無變化，不能使人們產生在街道中行進的愉悅。歷史性街道的凹凸間隔，使街道本身變得生動，增添了趣味。傳統街道空間的特征除了以上幾點共有的，還有很重要的一點是地域特征。當地氣候、環境、材料以及經濟水平都可以影響街道空間形態及建筑形式。地域環境和人們的生活方式也有很密切的關系，如江南的水巷，營造了“南尋賈客舟中市”的繁華井市。因此在塑造小

城鎮街道空間時，應有其鮮明的城鎮形象，發揮其與自然山水渾然一體的環境優勢，創造有特色的小城鎮街道空間。結束語

城鎮規劃的發展經歷了從現代到后現代的轉變。從以前的傳統性設計轉變為科學性的設計，更注重延續和保留原歷史的風貌，使小城鎮的規劃更有地域特色和城市氣息。不斷的探索與研究，不斷的發展與完善，必將能建立一條具有中國小城鎮特色的規劃設計道路。參考文獻：石憶邵．國內外村鎮體系研究述要．國際城市規劃2007(22)2 王寶剛.國外小城鎮建設經驗探討.規劃師,2003(11)[美]萊斯特·r·布朗，《b模式2.0：拯救地球 延續文明》，林自新、暴永寧等譯，東方出版社2005年5月第2版，第12頁。

4朱啟臻，葉齊茂：《小城鎮建設》，中央廣播電視大學出版社，2005.8.5 李文學.建設和諧的新農村[J].農村合作通訊,2006(11).

第三篇：廣場設計說明書

安陽市人民廣場設計說明

一、基本概況：

該地塊位于安陽市規劃的新城市中心，北鄰規劃行政中心大樓，南至城市主干道，東面緊鄰城市次干道與新建住宅區相隔，西面緊靠城市主干道，與規劃的商業廣場相望，南邊為城市規劃展覽、藝術中心等大型公共建筑。規劃用地呈矩形，東西長約320米，南北長約178米，總用地面積為56960平方米。廣場將與北面的行政中心和南邊的展覽藝術中心共同形成一條變化豐富的城市景觀中軸線。

二、設計依據：

廣場設計要求，具體如下：

1.該廣場建成后將成為新城區一個集市政集會、文化觀演、休閑游憩等多種功能于一體的綜合性及標志性的城市中心廣場。

2.要求廣場設計功能布局合理，滿足集會、觀演、市民休閑等多重功能，注重空間的圍合感、歸屬感；環境優美宜人，景觀豐富；人文氣息濃厚，能夠充分展現城市的歷史文脈、地域特征和人文精神。

3.充分考慮廣場與周邊環境的結合，在滿足使用功能的同時塑造鮮明的城市空間形象。4.注重交通流線設計，考慮廣場出入口位置的選擇，注意廣場內外交通的銜接，靜態交通、人行與車行路線的規劃；無障礙殘疾人坡道的設計。5.考慮景觀節點、景觀軸線的設計與城市形象的關系。

6.注重廣場豎向設計，豐富空間層次，景觀元素的綜合應用。

三、設計主導思想：

1.充分發揮綠地效益，滿足不同要求創造一個幽雅的環境，美化環境、陶冶情操，堅持“以人為本”，充分體現現代的生態環保型的設計思想。

2.植物配置以鄉土樹種為主，疏密適當，高低錯落，形成一定的層次感；色彩豐富，主要以常綠樹種作為“背景”，四季不同花色的花灌木進行搭配。盡量避免裸露地面，廣泛進行垂直綠化以及各種灌木和草本類花卉加以點綴，使廣場達到四季常綠，三季有花。

3.廣場之中道路力求通順、流暢、方便、實用。并適當安置園林小品,小品設計力求在造型、顏色、做法上有新意。使之與建筑相適應。周圍的綠地不僅可以對小品起到延伸和襯托，又獨立成景，使全區的綠地形成以集中廣場為中心的綠地體系。

四、設計原則：

1.“以人為本”，創造舒適宜人的可人環境，體現人為生態。

“人”是文化休閑廣場的使用者。因此首先考慮使用者的的要求、做好總體布局，提高環境質量等方面的功能要求。

2.“以綠為主”，最大限度提高綠視率，體現自然生態。設計中主要以植物造景為主，綠地中配置高大喬木，茂密的灌木，營造出令人心曠神怡的環境。

3.“因地制宜”是植物造景的根本。

在文化休閑廣場的景觀設計中，“因地制宜”應是“適地適樹”、“適景適樹”最重要的立地條件。選擇適生樹種和本地特色樹種，要做到宜花則花，宜草則草，充分反映出地方特色，只有這樣才能做到最經濟、最節約，也能使植物發揮出最大的生態效益，起到事半功倍的效果。

第四篇：小城鎮

懷遠縣村鎮建設與發展情況匯報材料

懷遠縣建設局

一、村鎮建設與發展的基本情況：

近年來，我縣認真貫徹落實中共中央關于“小城鎮大戰略”的重大決策，理清思路，明確目標，科學規劃，加快建設，使我縣小城鎮建設得到了較快的發展。一九九九年我縣常墳、包集、被列入安徽省195個中心鎮之列，二零零四年建設部會同國家發改委、民政部、國土資源部、農業部、科技部聯合確定了常墳鎮為國家重點中心鎮，2009年馬城鎮被確定為省擴權強鎮。

1、基本情況

懷遠縣地處淮北平原南端，面積2396平方公里，轄10鎮、9鄉、。人口132萬，全縣集鎮建成區面積20.77平方公里，建成區人口18.64萬人。9個農村建制鎮建成區面積16.74平方公里，人口13.97萬人。常墳鎮鎮域面積135平方公里，人口9.8萬人其中建成區面積2.63平方公里，建成區人口2.9人；鮑集鎮鎮域面積184.6平方公里人口8.3萬人，其中建成區面積2.16平方公里，建成區人口2.12萬人；馬城鎮鎮域面積157.84平方公里，其中7.68萬人，其中鎮建成區面積2.17平方公里，人口1.55萬人；龍亢鎮鎮域面積142.41平方公里，人口6.99萬人，其中建成區面積1.84平方公里，人口1.20萬人。近幾年，懷遠縣委、縣政府立足縣情、著眼將來，轉換工作思路，以縣城為龍頭，以重點鎮為突破口，按照“因地制宜、科學規劃、重點突出、全面 1 牽動”的方針，抓好小城鎮建設，走出一條切合懷遠實際，具有平原特色的小城鎮建設之路，成效顯著。

2、科學規劃，提高小城鎮發展水平

近年來，我們堅持高起點、高水平，高質量的小城鎮建設。2004年及2006年，我縣委托蚌埠市規劃設計院對全縣18個鄉鎮總體規劃進行了修編，并經縣政府批準實施。控制性詳細規劃編制力度逐步加大,馬城工業區控制性詳細規劃已編制完成并通過專家評審。常墳、鮑集、龍亢、馬城四個鎮重點地段控制性詳細規劃編制正在準備之中。設計人員根據各中心鎮的區位特點、交通條件、經濟狀況、社會發展以及建設規模等要素，進行了科學論證和預測，對鎮區的整體功能、道路、給排水、通訊、供電等基礎設施進行了分級規劃。整個規劃體現了“3個突出和3個注重”：既突出了地方特色，又注重城鎮特點；既突出整體功能，布局合理，又注重了功能分區與基礎設施配套；既突出了居民生活質量，又注重了服務設施和鎮區自然生活環境。初步顯現了中心鎮規劃發展體系框架。規劃實施中，堅持統一設計、統一建設、統一管理，按照“規劃一張圖、建設一盤棋、審批一支筆”的原則對建設項目的類別、功能、規模嚴格把關，區別對待。做到扶持重點，抑制一般，強化管理，節約用地，使小城鎮規劃、建設逐步走向規范化、制度化。

3、突出重點，加快基礎設施建設

堅持以基礎設施建設為重點，按照“加強基礎、擴大框架、完善設施、提升功能”的總體思路，通過多層次、多元化的融資渠道，加大投入。近年來四個重點小城鎮新建和拓寬改造道路達18條。如包集鎮鎮區道路總面積已達1.5萬平方米，道路鋪裝率 達93%，給排水管道達5公里；常墳鎮2004年以來新建道路6條，投入200多萬元對鎮內的昌盛街、中斜街進行了綠化、亮化、美化，鋪設了彩磚人行道10000多平方米，新架設街道路燈400多盞。全縣各鄉鎮除投入基礎設施外，對社會公益服務設施建設也十分重視，部分鄉鎮建設了文化中心、體育中心、有線電視網、休閑娛樂中心、科技服務中心等一系列社會服務設施。隨著小城鎮的基礎設施逐步加強，小城鎮的居住環境得到進一步改善，使農村剩余勞動力逐步向城鎮轉移。

4、加強市場建設，推動小城鎮快速發展

我縣小城鎮建設始終堅持以市場為導向，走“以農興鎮、以商興鎮、以工興鎮”的道路，逐步形成小城鎮發展的經濟支撐體系。

近年來，我縣充分利用地方特色和當地特產，在市場建設方面有了較大的發展，如：常墳鎮除大米市場外，還建立了手扶拖拉機交易、林木交易、小商品交易等多個集貿市場，年交易額近2億多元；鮑集鎮利用科技一條街建設花生市場；馬城、龍亢兩鎮多渠道籌資，招商引資，進行聯合開發，不僅大大加快了農村產業結構調整和一產向二、三產業轉移的步伐，同時為農村勞動力向城鎮轉移、推動經濟發展起到積極有效的作用。基本實現了辦一個市場，活一方經濟，富一方百姓，興一座城鎮。

二、小城鎮建設存在的問題

1、小城鎮建設缺乏強有力的經濟支撐。

工業化所帶來的經濟發展是城鎮形成和發展根本動力，工業化不僅可以極大地提高農民生產力，產生大量剩余勞動力，為城鎮的發展提供極大的“推力”，而且會在城鎮創造更多的就業機 會，吸引農民進城，為城鎮的發展提供更大的“引力”。目前我縣小城鎮發展與發達地方相比還十分落后，其原因實際上就是經濟發展的落后，也就是鄉鎮企業、個私經濟以及農村工業發展的落后，其表現為：一是改革開放極大地調動了農民發展經濟的積極性，但由于城鄉壁壘的存在，形成“離土不離鄉，進廠不進城”的農村工業化模式，使工業化在促進城鎮發展方向的“吸力”不能充分發揮。二是產業層次低，技術含量少，產品質量次，規模小，綜合成本高，管理方式落后，布局分散，產業雷同，因此，無法帶動和促進小城鎮的快速發展。

2、小城鎮規劃滯后，建設特色不突出。

鎮區詳細規劃。按照《城鄉規劃法》要求：“在城市、建制鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在土地使用權出讓前，城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃，提出規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分”。也就是說在進行土地拍賣前。所有建制鎮規劃區都必須編制控制性詳細規劃。而目前我縣建制鎮控制性詳細規劃基本處于空白狀態。

小城鎮建設應該有其先明的特色，必須和城鎮的環境、傳統文化、民族文化有機結合在一起。現在常常出現城鎮建設是一片小廣場，一處小市場，一個小水廠，幾條水泥路。建筑方面也缺乏特色，道路兩旁是城墻般的整齊樓房，樓房底下清一色的鋁合金卷閘門，墻面是單一的面磚，無法體現傳統文化、地方特色。

3、小城鎮規劃建設缺乏連續性。

一任領導一個做法，一任領導一套規劃，使城鎮建設的政策措施和規劃本身的延續性和連續性無法予以保證，其后果必然造 成建設資金的浪費。只講形象工程，不講實際效益，對小城鎮建設發展有著較大的影響。

4、小城鎮建設缺乏管理機構和人員。

近年來，我縣建設部門全力以赴，為小城鎮建設的規劃、設計、質檢等做了大量工作。但還存在一些亟待解決的問題，鄉鎮從事城鎮規劃管理人員素質參差不齊，專業技術人員缺乏等，制約了城鎮規劃建設工作的水平和質量。另外，由于目前小城鎮規劃建設管理人員屬于自收自支事業編制，工資得不到保障，影響了這部分人的工作積極性，造成了小城鎮管理工作無法進行。

5、經濟基礎薄弱。

我縣建制鎮中大都缺乏產業支撐，沒有培育發展小城鎮的經濟基礎。作為農業大縣，我縣農業產業化經營的龍頭企業不多，能夠形成農副產品生產、加工和消化的基地更少。加上受農村與城鎮土地價差大、搬遷成本高和城鎮基礎設施建設水平低等因素的影響，鄉鎮企業很難向鎮區集中，無法形成規模經濟和聚集效應。

6、基礎設施匱乏。

基礎設施的匱乏主要是因為投入建設資金的匱乏。據專家分析，新增一個城鎮人口大約需要5萬元的城鎮投資，其中基礎設施投入占到35%左右。據此推算，近幾年我縣千方百計籌措城建資金，盡管小城鎮基礎設施投入連年快速增長，但實際4個重點鎮投入每年也不過在200萬元左右，投入與需求相差甚遠。

四、小城鎮建設發展思路

根據我縣小城鎮建設的現狀和問題，我們必須堅持以市場為導向，以規劃為龍頭，以基礎設施建設為重點，以促進農村經濟、社會發展和提高城鎮居民生活質量為目的，堅持小城鎮建設、鄉鎮企 業和農業產業化三個戰略一起抓，科學規劃、合理布局、突出重點，努力把重點鎮建成在農村改革與發展中走在前列，能輻射帶動一定區域經濟發展的規模適中、交通方便、設施配套、功能齊全、環境優美、各具特色的小城鎮。

1、各級領導干部應統一思想，提高認識，明確在小城鎮建設中的職責和具體分工。搞小城鎮建設，建制鎮人民政府是建設項目的具體實施者和組織者，這一主體資格的認證必須明確，在具體工作中，建制鎮政府應成立領導機構，明確分工任務、目標。

2、廣開渠道，多方籌資，形成多元化的小城鎮建設投融資機制。將小城鎮出讓、出租土地權所獲得的收入，主要用于基礎設施建設。

3、高起點、高規格、高水平編制符合經濟發展規律的建設規劃。一是小城鎮建設規劃編制必須具有超前性。我們應本著“小城鎮大戰略”要求，立足當前，放眼長遠，要有50年不落后的超前思想。二是規劃必須具有科學性，符合現代化、社會化、城市化的發展方向。在規劃中，要準確把握縣情和鎮情，界定好各個小城鎮的發展性質，規模和方向，做到大城鎮精品化，小城鎮特色化，村莊傳統化。堅持“布局合理、設施配套、交通便利、管理科學、環境優美”的總體標準和“規劃到位、分期建設、量力而行、加快發展”的要求，從實際出發，進行重點規劃。四是規劃必須具有權威性。規劃經人大通過，縣政府批準后，要保持其權威性、穩定性、任何單位和個人不得擅自改變和違犯。堅決克服城鎮修修補補，城鎮建設拆了建，建了又拆的短期和盲目行為，避免城鎮建設中人力、物力和財力的損失和浪費。五要在小城鎮建設的管理方式上創新機制，大膽突破，完善小城鎮建設的優惠配套政策。建設小城 鎮、鄉鎮黨委、政府應把村鎮建設放在日常工作重要的議事日程上，周密安排，狠抓落實。

三、村鎮規劃建設管理的有關建議

（一）健全管理機構，落實管理人員。沒有一套健全的機構和一支穩定的隊伍，再好的政策和規劃均落為空談。按照《城鄉規劃法》的要求，一是要健全行政管理機構。把村鎮規劃管理人員正常經費納入財政預算；二是要設立規劃監管機構。縣政府成立縣級城鄉規劃督查機構，由退休和在崗的相關專業人員組成，負責對小城鎮規劃執行情況進行督查。

（二）堅持先規劃后建設，發揮統籌作用。《城鄉規劃法》要求城鄉發展必須堅持先規劃后建設的原則。為此鄉鎮政府應將規劃編制計劃納入目標任務考核。小城鎮鎮區要在總體規劃的基礎上進一步編制控制性詳細規劃和專項規劃，指導小城鎮鎮各項開發建設。

（三）嚴格按規劃實施，提升村鎮建設品位。縣政府要結合地方實際，出臺用以指導村鎮規劃建設管理的實施意見或指導性文件，加強規劃對村鎮建設的引導。如規定鄉鎮鎮區范圍內要停止辦理零星用地、零星建設審批，嚴禁騎路建設，推行組團式塊狀發展，引導居民逐步向居住小區集中。鼓勵在鎮區建設多層單元式住宅,提高土地利用率。對集鎮、村莊建設用地要進行充分整合利用，實行統一規劃、統一設計、統一征地、統一拆遷、合理布局、綜合開發、分步實施、配套建設的集中統一建設方式。鼓勵鄉鎮之間的基礎設施共建共享，避免重復建設造成資源、財力的浪費。

（四）出臺小城鎮規劃建設相關政策和經費扶持措施。一是允許重點鎮收取小城鎮基礎設施配套費，中心鎮按20元/平方米收取，其他建制鎮按15元/平方米標準收取，全額用于基礎設施建設。另外從村鎮收取的城市維護建設稅原則上全部返還用于基礎設施和公益設施建設，中心鎮全額返還；在村鎮進行房地產綜合開發的企業繳納的營業稅50% 返還用于基礎設施建設，中心鎮按70%返還；房地產開發稅后利潤全額用于基礎設施和公用設施建設。二是要給予鄉鎮一定的用地指標，保障村鎮規劃的順利實施。三是繼續實施重鎮帶動戰略，優先扶持中心鎮發展。縣級政府應專門出臺鼓勵中心鎮發展的優惠政策和獎懲措施。四是縣財政每年投入一定資金用于試點鎮、村地形圖測繪、規劃設計、市政基礎設施和公共服務設施建設的以獎代補，以及鄉鎮規劃管理技術人員的工資補助。五是要充分發揮信貸、房地產、民間資本投入對小城鎮的帶動作用。六是鼓勵城市(城鎮)基礎設施和公共服務設施向周邊農村延伸,如公路、供水、公交等等。

（五）突出重點，重獎推動，示范引導。對集鎮建立重點鄉鎮，有重點鄉鎮擬報建設項目和建設內容，縣政府先期撥付一定啟動資金，各鄉鎮根據建設計劃實施建設，縣建設部門定期組織項目建設技術指導，縣政府年終進行目標考核，達標鄉鎮實施重獎，考核實施末位淘汰制。通過重獎以期達到中心鄉鎮示范效果。對村莊建設，也可采取類似的方法，但重點要突出沿國、省道沿線和重要河道流域沿線、重要交通干線沿線以及風景區內的村莊建設管理和綜合整治力度，力爭通過2-3年的努力，在全縣建成一批布點科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美的試點鎮、村。

（六）加大技術培訓和技術指導。一是建立全方位村鎮建設人才培訓機制，培訓對象包括對縣、鄉鎮、村各級村鎮建設管理人員全面培訓，培訓內容涵蓋：以《城鄉規劃法》為核心的基本法，以《城市規劃編制辦法》為代表的配套法規、規章，以及城市規劃技術標準和技術規范等整個城市規劃法規體系。通過有計劃分步驟開展各級村鎮規劃建設管理知識培訓，增強各級管理人員依法行政的意識，提高村鎮規劃建設管理人員的專業素質，為我縣的城鄉規劃建設培養優質的技術力量和人才。二是縣建設部門加強對村鎮建設的技術指導，出臺加強村鎮建設管理的實施意見，出版《農民住宅建設圖集》和相關技術導則等。

（七）深入推進文明鄉鎮創建活動,提高村鎮管理水平。重點是建立兩支隊伍(環衛、城管),突出抓好村鎮環境衛生和交通、經營秩序管理。

二00八年四月

第五篇：小城鎮

小城鎮
小城鎮在我國是一個使用頻率較高的通用名詞, 但我國對小城鎮概念的運用很不規范, 因而 在我國對小城鎮概念的覆蓋范圍,無論是理論工作者,還是實際工作者,往往存在著許多不 同的看法.目錄[隱藏] 小城鎮介紹 1 1 1 1 1 1 1 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮概況 地理位置 自然狀況 經濟發展 歷史淵源 特色礦產 旅游資源

[編輯本段 小城鎮介紹 編輯本段]小城鎮介紹 編輯本段
概括地說,主要有以下四種觀點:

細鱗河川

(1)小城鎮=小城市①+建制鎮②+集鎮③.顯然,這一小城鎮概念分屬城與鄉 兩個范疇,從發展的觀點看,集鎮只宜稱為“未建制鎮”.和建制鎮.(2)小城鎮=小城市

+建制鎮.這一小城鎮概念指城鎮范疇中規模較小,人口少于20萬的小城市(縣級市)(3)小城鎮=建制鎮.這一小城鎮概念屬于城鎮范疇,是建制鎮(包(4)小城鎮=建制鎮+集鎮.這一小城鎮概 括縣城鎮)在城鎮體系中的同義詞.

念屬城與鄉兩個范疇,包括小于城市,從屬于縣的縣城鎮,縣城以外的建制鎮和尚未

設鎮建制但相對發達的農村集鎮.兩種.

小城鎮,顧名思義即為較小的城鎮.它介于

城鄉之間,地位特殊.歸納起來,不同的學科對小城鎮概念的理解可以有狹義和廣義

四合村農民與洋媳婦

我國狹義上的小城鎮是指除設市以外的建制鎮, 包括縣城.這一概念, 較符合 《中 華人民共和國城市規劃法》的法定含義.建制鎮是農村一定區域內政治,經濟,文化 和生活服務的中心.1984年國務院轉批的民政部《關于調整建制鎮標準的報告》中關 于設鎮的規定調整如下:(1)凡縣級地方國家機關所在地,均應設置鎮的建制.(2)總人 口在2萬以下的鄉,鄉政府駐地非農業人口超過20%的,可以建鎮;總人口在2萬以上 的鄉,鄉政府駐地非農業人口占全鄉人口10%以上的亦可建鎮.(3)少數民族地區,人 口稀少的邊遠地區,山區和小型工礦區,小港口,風景旅游,邊境口岸等地,非農業 人口雖不足20%,如確有必要,也可設置鎮的建制.

朝鮮族服飾

我國廣義上的小城鎮,除了狹義概念中所指的縣城和建制鎮外,還包括了集鎮的 概念.這一觀點強調了小城鎮發展的動態性和鄉村性,是我國目前小城鎮研究領域更 為普遍的觀點.根據1993年發布的《村莊和集鎮規劃建設管理條例》對集鎮提出的明 確界定:集鎮是指鄉,民族鄉人民政府所在地和經縣級人民政府確認由集市發展而成 的作為農村一定區域經濟,文化和生活服務中心的非建制鎮.因而集鎮是農村中工農 結合,城鄉結合,有利生產,方便生活的社會和生產活動中心,是今后我國農村城市 化的重點.

[編輯本段 吉林省吉林市舒蘭市小城鎮 編輯本段]吉林省吉林市舒蘭市小城鎮 編輯本段
概況
小城鎮面積473.88平方

千米.人口20830人,其中非農業人口2285人.鎮政府駐 小城社區.轄1個社區,10個村,60個自然屯:小城社區,小城村,馬路村,東光村,

保合村,四合村,季長村,長發村,孟屯村,下營村,慶嶺村.

硅 石

因駐地小城街得名.清光緒元年(1875年)建屯.此處原是一片大樹林子,僅有 幾戶人家居住.1912年-1931年為舒蘭縣三區小城子保;日本侵占時期為小城子村;1945年解放后為小城子

地理位置
位于吉林舒蘭市東南部.屬半山區地帶,東經126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至 44〃21′之間,東西長28公里,南北寬27公里,面積47.46平方公里.距離市中心30公 里,東與新安鄉毗鄰,北與舒郊,開原兩鄉搭界,西與二道鄉接壤,南與上營及蛟河 市的天北鄉相處.東西部為半山區,南北是細鱗河川,拉賓線鐵路和榆江線省道公路 南北穿越本鎮境內.

自然狀況
舒蘭市小城鎮地處舒蘭市東南部,位于吉林省舒蘭市境內,是舒蘭下轄的10個城 鎮之一.屬半山區地帶,位于東經126〃56′至127〃18′,北緯44〃05′至44〃21′之間,東 西長28公里,南北寬27公里,

建勛科學養豬

面積47.46平方公里.距離市中心30公里,東與新安鄉毗鄰,北與舒郊,開原兩鄉搭 界,西與二道鄉接壤,南與上營及蛟河市的天北鄉相處.東西部為半山區,南北是細 鱗河川,拉賓線鐵路和榆江線省道公路南北穿越本鎮境內.全鎮幅圓面積為475平方 公里,其中耕地面積8000公頃,其中水田3000公頃,旱田5000公頃.下轄10個村.128社,分布在61個自然屯和一個集鎮,其中一個朝族村.全鎮共有6953戶,22056 口人,其中農業19469口人,非農人口2587口人.全鎮氣候溫暖,全年最高氣溫為攝 氏31度,最低氣溫為攝氏零下27-35度,有效積溫2600度上下,年平均氣溫為37度,

最冷是1月份,最熱是7月份,無霜期為120-140天,年平均降水量為684.20mML,雨 量多集中在6-9月份,占全年降水量的72.1%,年平均日照為2473.5小時,年日照率 為56%.

經濟發展
小城鎮努力把糧食生產做優.組織農民積極發展綠稻, 提高水稻的附加值, 從1999 年的500公頃發展到2003年的1900公頃,每斤可多賣3--5分錢.此外種植優質大豆訂 單1200公頃,同時還積極發展蘇子,白瓜籽,月莧草等小雜糧,所有這些種植業農民 一年人均增收200—500元.

小城鎮養牛基地

努力把產業化經營做活.結合山區發展牧業的優勢,積極發展養殖業.目前已形成一 批養殖大戶和基地村,20頭以上養鹿大戶5戶,最多的達300多頭,養牛基地村2個, 50頭以上大戶33戶,全鎮養牛2萬頭;養鵝基地村6個,100只以上的50多戶,全鎮養 鵝10000多只;養峰大戶20戶,最多的達80箱;養蛙72戶,封溝85條,年放養蛙1億 多只;食用菌基地村2個,全鎮種植150萬袋.這些養殖產業使農民人均收入增加200 元.努力把勞務經濟作大作強.抽調專人組

組織好勞務輸出,并在春種,夏鋤, 秋收等環節,幫助外出人員家庭解決技術,生產,生活的困難,解除外出人員后顧之 憂,據不完全統計,全鎮從事勞務的農民已達4000人,其中到韓國,俄羅斯經商打工 的有2000多人,僅四合村在俄羅斯經商的就有1000多人,勞務輸出收入總額達1200 多萬元,全鎮人均增收800元以上.

歷史淵源
小城鎮歷史 悠久小 城又稱小城子迄 今已有 八百年的歷史了 ,早在 公元十二世紀 初, 這里就是女真族完顏希尹家族聚集的所在地.守顏希尹是女真族杰出的歷史人物.那時,散居在小城子附近能有一百多戶女真居民.公元一一四0年,完顏希尹蒙冤受 誅,昭雪后,埋葬在現今小城鎮東北方向十余里的地方.一一八三年左右,希尹嫡孫 完顏守道為其祖父在墓前刻立神道碑,后建碑亭.墓前設有石供桌,墓道兩旁還設有 石人,石羊,石虎.墓地四周建有高三尺許,圍長三里的土墻,酷似一完整的小城.人們便俗稱此地為“小城子”,繼而便傳揚開來.,有著優厚的旅游資源,國家級重點 文物保護區完彥希尹墓地,新石器時期王磨坊遺址,還有青銅器時期遺址等七處.主 要文物如:深股瓷碗,瓷瓶等,為我鎮開發旅游業打下良好基礎小城歷經滄桑,早已

變為廢墟,但是完顏希尹家族墓地尚存,現為吉林省重點文物保護單位之一.今日稱 為小城的是在舊城的附近,現在是人煙稠密,農商興旺,變成了名副其實的小城了.

小城鎮有色金屬礦藏

特色礦產
金屬是具有光澤,有良好的導電性,導熱性與機械性能,并具有正的溫度電阻系 數的物質.金屬,是個大家庭,現在世界上有86種金屬.通常人們把金屬分成兩大類, 黑色金屬和有色金屬.除了鐵,錳,鉻以外,其他的金屬,都算是有色金屬.小城 鎮的有色金屬礦開采儲量大,而且品位比較高,極具開采價值.2006年,吉林省地質 調查二所對舒蘭市開原鎮, 小城鎮的有色金屬儲量進行勘探, 取得了第一手資料.2008 年初,吉林省地質調查二所與延邊天池工貿有限公司成立了合資公司,聯合對舒蘭市 的有色金屬進行勘探開采以及深加工.2008年4月9日,總投資13億元的舒蘭市小城 鎮有色金屬礦產勘探開采及深加工項目正式簽約,舒蘭市礦產資源開發走上了精深加 工之路.為了加快項目建設進度,舒蘭市成立了項目工作組,由一名副市級領導專門 負責此項工作,為項目建設提供全程服務,力促項目早日開工建設,早日竣工投產.該項目分三期建設,一期工程從2008年4月10日開始,將對小城鎮季長村的有色金屬 儲量進行勘探詳查,2008年12月完成儲量評審,開發利用方案制訂等前期準備工作.二, 三期工程分別在2009年, 2010年竣工.該工程竣工后將實現年處理礦石350萬噸, 年產精加工金屬近5000噸.

旅游資

源
小城鎮歷史悠久,有著優厚的旅游資源,國家級重點文物保護區完彥希尹墓地, 新石器時期王磨坊遺址 ,還有青銅器時期遺址等七處.主要文物如:深股瓷碗,瓷 瓶等,為小城鎮開發旅游業打下良好基礎.完顏希尹古墓座落在林深葉茂,風光秀 麗的舒蘭小城鎮東村.距榆江公路2公里,距鎮政府2.5公里,距舒蘭市32公里,是國 家重點文物保護單位,保護區面積2200公頃.古墓分布五個區和完顏希尹宅第區.

完顏希尹家族墓地研究資料

完顏希尹是中國歷史上金代著名的政治家,軍事家和女真文字的創造者,他曾任 金國的左丞相,官居一品,女真朝的經略使,都統元帥,左右監軍,最后官至尚書, 左丞相兼侍中.由于金兀術串通皇后斐滿氏承進饞言,希尹于金天眷三年被金熙宗所 殺,之后被平反昭雪.完顏希尹家族墓地不但埋葬完顏希尹的一家,而且還埋葬著其 父完顏歡都,其弟完顏謀演,其孫完顏守道等一大批金代叱咤風云的歷史人物.完顏 希尹家族幾代人為大金國的建立和發展立下了汗馬功勞.完顏希尹家族墓地是目前中 國寥寥可數的金代重要遺存之一.它對于研究金國的歷史和女真文字都具十分重要的 歷史價值.完顏希尹古墓共分五個墓區,總面積為136.360平方米.墓地坐北朝 南,后依山嶺,面朝溝川.整個墓地是用花崗巖條石筑砌而成,做工精細,工程宏大.后任當朝左丞相完顏希尹嫡孫完顏守道為其祖父在墓地刻立:“大金故左丞相金源郡 憲王貞完顏公神道碑”.五個墓群中的部分古墓被日本侵占東北時期所盜.加之 完顏希 由于“文革”的嚴重破壞, 墓地已面目全非, 現存大部分文物珍藏在吉林省歷史博物館.墓區的石人,石羊,石虎,石碑等現已復制一新,供游人拜祭和參觀.尹家族墓不僅是一處風光秀麗的旅游景區, 更是研究金國歷史文化的重要遺址.目前, 國家文物局已經立項,并批準進行規劃和開發建設.舒蘭市文化局和小城鎮政府已設 專人看護墓區,并在通往墓區鋪上水泥路面,為全面開發做好準備.早日將聞名中外 的完顏希尹古墓開辟成一處著名的旅游景觀已經為時不遠.