第一篇：石家莊市城市總體規(guī)劃簡介（推薦）

石家莊市城市總體規(guī)劃簡介

石家莊市城市總體規(guī)劃（2010-2020）

簡介

石家莊市城市總體規(guī)劃（2006-2020）于2006年底上報國務(wù)院，在待批期間，正值國家宏觀經(jīng)濟政策發(fā)生重大調(diào)整、區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生重大變化時期。在新形勢下，市委市政府積極組織編制了新一輪石家莊市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，明確了城市新的發(fā)展目標(biāo)和空間發(fā)展策略，并經(jīng)省會規(guī)劃委員會討論通過。2009年12月，市政府提請省政府呈報國務(wù)院申請總體規(guī)劃調(diào)整，2010年2月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部復(fù)函省政府同意我市對總體規(guī)劃進行調(diào)整完善，目前調(diào)整工作已經(jīng)完成。

此次規(guī)劃調(diào)整以進一步明確城市發(fā)展定位、落實城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善省會職能、拓展城市空間、強化生態(tài)建設(shè)、突出城市特色為重點，并充分與土地利用規(guī)劃相銜接。

調(diào)整的主要內(nèi)容：優(yōu)化都市區(qū)布局，落實城市北跨戰(zhàn)略，強化正定組團功能，建設(shè)濱河新區(qū)、承擔(dān)部分省會功能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局；依據(jù)“規(guī)模不變、調(diào)整用地發(fā)展方向和布局”的原則對中心城區(qū)用地布局進行調(diào)整。按照國務(wù)院要求，本期城市總體規(guī)劃期限為2010-2020年，規(guī)劃分市域、都市區(qū)和中心城區(qū)三個層次。

市域：包括市區(qū)及17縣市，面積15848平方公里，市域總?cè)丝谶_到1060萬，城鎮(zhèn)化水平達到65%。

都市區(qū)：包括市內(nèi)五區(qū)及正定、鹿泉、藁城、欒城四縣市，面積2657平方公里，區(qū)域總?cè)丝?38萬。中心城區(qū)：規(guī)劃建成區(qū)，居住人口300萬，面積287平方公里。

一、城市定位與性質(zhì)

1、京津冀都市圈第三極

隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，京津冀區(qū)域正成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟新一輪發(fā)展的增長極。亟需以石家莊為核心，推動冀中南一體化建設(shè)，構(gòu)建與京津良好的分工協(xié)作關(guān)系，使石家莊成為京津冀都市圈第三極。

2、京津向中西部輻射的“第一中樞”

石家莊位于京廣與隴海復(fù)線發(fā)展走廊交匯要沖，隨著區(qū)域經(jīng)濟交流的進一步加強，亟需石家莊利用“東出西聯(lián)、承南接北”的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以商貿(mào)物流、信息服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使其成為京津向中西部輻射的“第一中樞”，全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地之一。

3、河北省對外競爭、交流的第一平臺

省委、省政府高度重視省會發(fā)展，將省會城市建設(shè)作為提升全省競爭力的戰(zhàn)略舉措。亟需石家莊做強、做大，擔(dān)負起展示整個河北財富創(chuàng)造力、文化競爭力、社會發(fā)達程度的重任，對外競爭、交流的第一平臺；特色鮮明、繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會城市。

4、確定城市性質(zhì)為：

河北省省會，京津冀第三極，全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)基地之一。

二、空間布局規(guī)劃

1、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

（1）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)職能、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展壯大中心城區(qū)，提高城市綜合競爭力；加快省會與正定、鹿泉、欒城、藁城一體化建設(shè)，構(gòu)建省會城鎮(zhèn)群，提升對全省的輻射帶動作用；把縣城作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心抓手，優(yōu)先集中力量培育各縣（市）城區(qū)及沿交通干線城鎮(zhèn)，形成一個都市區(qū)、兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)和“1個都市區(qū)、13個縣城（縣級市）、28個中心鎮(zhèn)、63個一般建制鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)。

規(guī)劃到2020年，市域城鎮(zhèn)化水平達到65%。

（2）統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展按照“西部突出生態(tài)、中部創(chuàng)新高效，東部增產(chǎn)減污”的布局原則，推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，建設(shè)22個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，促進縣（市）域經(jīng)濟發(fā)展。（3）統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

航空：按照年旅客吞吐量400萬人次改擴建機場設(shè)施，提高服務(wù)水平。鐵路：強化京廣、青太客運專線及京石、石鄭、石太、石濟城際鐵路雙十字復(fù)合交通走，廊建設(shè)，打造京津、晉冀魯豫省會城市1小時交通圈。

公路：加強省會與天津、太原等周邊省市聯(lián)系，建設(shè)石津、石忻、昔港、沿山等1200公里高速公路，實現(xiàn)高速公路縣縣通，打造市域1小時交通圈。

2、都市區(qū)布局落實城市北跨發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化都市區(qū)功能布局。

（1）實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能協(xié)調(diào)中心城區(qū)，是全省的政治、科技、教育、文化中心。突出省會功能、區(qū)域服務(wù)職能，突出生態(tài)、文化建設(shè)，打造繁華舒適、現(xiàn)代一流省會。

正定組團，國家級歷史文化名城和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，在嚴(yán)格保護古城格局的同時，全面提升風(fēng)貌品質(zhì)；在京珠高速公里以東區(qū)域，以生態(tài)、低碳、智慧的全新理念，建設(shè)30平方公里濱河新區(qū)起步區(qū)，打造為以科技、文化、教育為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。鹿泉組團，信息產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)休閑區(qū)，城區(qū)和鹿泉開發(fā)區(qū)重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，西部山前區(qū)發(fā)展旅游、休閑產(chǎn)業(yè)。

欒城組團，裝備制造業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，縣城重點發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、竇嫗重點發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)。藁城組團，生物醫(yī)藥和化工基地，城區(qū)、丘頭石化區(qū)重點發(fā)展化工，良村開發(fā)區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

（2）加快交通一體化建設(shè)外遷京珠高速公路至良村東，形成138公里繞城高速環(huán)；改線107國道至新趙線，307國道至衡井線等,形成95公里公路環(huán)，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建都市區(qū)“兩環(huán)十四射”對外公路系統(tǒng)。

中心城區(qū)至藁城、欒城、鹿泉各建設(shè)兩條以上快速路與一條國省道；重點加強中心城區(qū)與正定交通聯(lián)系，在體育大街北延的基礎(chǔ)上，建設(shè)老城至新區(qū)的新城大道，并以107國道、京珠高速公路，太行大街北延、中華大街北延為補充，形成6條跨河通道，打造都市區(qū)30分鐘交通圈。

啟動軌道1號線西三環(huán)至東部產(chǎn)業(yè)區(qū)段、軌道2號線正定至新客站段；沿主要聯(lián)系道路，建設(shè)中心至組團快速公交線，實現(xiàn)都市區(qū)公交通達60分鐘全覆蓋。

(3）完善區(qū)域生態(tài)格局

堅持生態(tài)保育、恢復(fù)與建設(shè)并重，構(gòu)筑“西山、北水、綠環(huán)、綠廊”的都市區(qū)生態(tài)格局。

“西山”：西部淺山區(qū)以山體生態(tài)恢復(fù)為重點，建成西部綠色山體屏障，構(gòu)建由抱犢寨、龍泉寺、封龍山等風(fēng)景區(qū)組成的近郊旅游休閑帶，總面積400平方公里。

“北水”：對滹沱河都市區(qū)段70公里長的河道進行生態(tài)恢復(fù)與治理，重建流域自然生態(tài)，打造具有防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、濱水游覽等多重功能的綠色生態(tài)長廊，總面積120平方公里。滹沱河市區(qū)段長25公里，寬1500-3000米，總面積50平方公里。河道內(nèi)恢復(fù)濕地草甸的自然河流景觀；制導(dǎo)線外形成以文化、旅游、休閑、娛樂等功能為一體的藍色魅力生態(tài)帶。

“綠環(huán)”：在城市外圍建設(shè)生態(tài)林帶、綠地、水系等，構(gòu)成環(huán)城生態(tài)綠化隔離空間，平均寬度1000米，總面積80平方公里。

“綠廊”：依托鐵路、公路、水系等建設(shè)10條楔入城市內(nèi)部的生態(tài)綠地走廊。

3、中心城區(qū)布局

（1）用地布局中心城區(qū)以京珠高速公路為界，分為東西兩部分。

京珠高速公路以西為老城區(qū)，突出省行政職能，完善傳統(tǒng)服務(wù)職能，重點發(fā)展辦公商務(wù)、商貿(mào)、流通等第三產(chǎn)業(yè)，形成結(jié)構(gòu)清晰、級配合理的公共服務(wù)體系。規(guī)劃面積207平方公里，人口230萬。

京珠高速公路以東為產(chǎn)業(yè)區(qū)，依托高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，石津渠以北建設(shè)科技服務(wù)基地；石津渠以南建設(shè)研發(fā)中心及生物醫(yī)藥基地。規(guī)劃面積80平方公里，人口70萬。

以百年廣場建設(shè)為核心，提升老城中心品質(zhì)，完善功能；結(jié)合新客站建設(shè)、東北工業(yè)區(qū)改造建設(shè)三個綜合性城市副中心；結(jié)合居住用地布局，建設(shè)8個區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心。

加強市、區(qū)級公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)級文化、體育、衛(wèi)生、中小學(xué)教育設(shè)施、福利設(shè)施配套，建設(shè)一個省級文化中心、一個市級文化中心、六個區(qū)級文化中心；一個市級體育中心、兩個區(qū)級體育中心；新建市級綜合醫(yī)院8所，各類專科醫(yī)院11所；新建31所中學(xué)、63所小學(xué)。

（2）道路與交通

建設(shè)“四橫六縱”的快速路、交通性主干路構(gòu)成的道路系統(tǒng)骨架。建成以軌道交通為核心的公交優(yōu)先系統(tǒng)。按照“三主三輔”遠景軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃布局，規(guī)劃期內(nèi)完成54公里的2條軌道線建設(shè)。

（3）綠地系統(tǒng)建設(shè)“兩廊貫通、三環(huán)繞城、綠楔滲透、綠網(wǎng)成蔭”的城市綠地布局結(jié)構(gòu)。規(guī)劃城市綠地面積132平方公里，人均公共綠地面積13平方米。

兩廊貫通：結(jié)合鐵路入地,建設(shè)18公里長的中央生態(tài)景觀走廊，沿京珠高速公路建設(shè)長16公里、寬700米——1500米的以生態(tài)林地、郊野公園為主的生態(tài)走廊，形成兩條南北向貫通的通風(fēng)走廊，引風(fēng)入城，緩解熱島效應(yīng)。

三環(huán)繞城：提升59公里的民心河內(nèi)環(huán)水系，改善城市環(huán)境豐富濱水空間功能增強城市活力；新建東南水系，與太平河、西北水利防洪工程形成100公里集防洪、生態(tài)、休閑等功能為一體的近郊休閑游憩帶外環(huán)水系；沿二環(huán)路形成

42公里的以生態(tài)林地為主的生態(tài)、防護綠化環(huán)。

綠楔滲透：沿重要交通走廊，建設(shè)多條大型楔型綠地，聯(lián)通內(nèi)外部生態(tài)系統(tǒng)。綠網(wǎng)成蔭：帶狀綠地與各級別公園、街頭綠地聯(lián)結(jié)成網(wǎng)，點線結(jié)合，互為補充。

三、城市風(fēng)貌規(guī)劃

1、塑造城市風(fēng)貌、提升城市品味圍繞都市區(qū)“山、河、田、城”四大景觀要素，形成以“綠為近景、城為中景、山為底景”的豐富景觀層次，凸顯省會山水生態(tài)景觀特質(zhì)。

把西山作為“底景”引入城市，控制槐安路、裕華路等8條“視覺通廊”和省行政中心、濱河新區(qū)核心區(qū)等11個“風(fēng)貌視點”。

中心城區(qū)形成“片區(qū)—路徑—節(jié)點”景觀認知體系。規(guī)劃控制正定古城、新客站周邊地區(qū)等14個重點片區(qū)，中山路、廣安大街等12條認知路徑和10個重要景觀節(jié)點。按六類分區(qū)控制建筑高度，形成“東北高，西南低”的總體格局。

2、保護歷史文化遺存、彰顯城市特色對市區(qū)108處歷史文化遺存進行保護和合理利用。建設(shè)東垣故城遺址公園、毗盧寺公園，恢復(fù)正定古城傳統(tǒng)風(fēng)貌，傳承省會千年歷史文化；

建設(shè)正太廣場和民生路歷史特色街區(qū)，展示省會獨具特色的鐵路文化；

改造東北工業(yè)區(qū)，“保留形式、轉(zhuǎn)換功能”，建設(shè)工業(yè)遺址公園和紀(jì)念館，體現(xiàn)省會“近代工業(yè)文化”。

四、近期實施策略與遠景發(fā)展

1、近期實施策略打造新城、重塑古城、嚴(yán)控老城。

打造新城：新城建設(shè)是實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善省會功能的戰(zhàn)略選擇，創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)模式，以一大批大型公共設(shè)施項目集聚效應(yīng)為帶動,舉全市之力將濱河新區(qū)打造為低碳、生態(tài)、智慧新城，創(chuàng)新動力之城、宜居活力之城和濱水魅力之城。

沿滹沱河區(qū)域是城市形象展示和市民公共活動帶；從主城通過新城大道直接進入起步區(qū)，形成新區(qū)與主城的高效連通;圍繞市民公園建設(shè)行政中心、文化中心、會展中心等大型項目，塑造起步區(qū)的核心標(biāo)識，形成新區(qū)建設(shè)的強烈形象;西部為會展中心及創(chuàng)展區(qū),與古城遙相呼應(yīng)；向北依次建設(shè)園博園、特色商貿(mào)旅游區(qū)等項目，形成縱向發(fā)展軸帶；向東是以文化為主題的軸帶，延伸至體育中心與金融辦公區(qū)，形成橫向的主要軸線。同時建設(shè)中等職業(yè)教育園區(qū)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施和配套居住，到2015年完成15平方公里新城核心區(qū)建設(shè)。

重塑古城：保護與利用佛教、古建、歷史文化資源，全面恢復(fù)正定古城傳統(tǒng)風(fēng)貌，提升品質(zhì)，將正定打造為“古建藝術(shù)寶庫”、“佛教文化博物館”和“世界級旅游勝地”。

嚴(yán)控老城：以提高管理水平和提升品質(zhì)為重點，疏解老城人口與職能，完善設(shè)施配套、改善環(huán)境，嚴(yán)格控制老城土地開發(fā)量及開發(fā)強度。

2、遠景發(fā)展

實施“北跨、南優(yōu)、西控、東延”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一城三區(qū)三組團”的城市發(fā)展框架，遠景都市區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到600萬，中心城區(qū)（含正定）達到500萬，形成“雙核、雙軸、雙帶”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

千年滄桑、百年興城，未來，以新區(qū)北跨展開騰飛之翼，以西山北水重塑襟山帶水之城，以交通之勢建設(shè)華北通衢，在這片仁和大地，崛起一座希望之城。

第二篇：甕安縣城市總體規(guī)劃簡介

甕安縣城市總體規(guī)劃簡介

一、規(guī)劃指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十八大會議精神，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，深入實施貴州省“工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動”戰(zhàn)略及《國務(wù)院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)﹝2012﹞2號文件，堅持“五個統(tǒng)籌”，重視生態(tài)環(huán)境保護、資源保護和公共安全，緊抓新一輪西部大開發(fā)和其他政策扶持機遇，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，實事求是的確定經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、規(guī)劃原則

1.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展原則；

2.生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展原則；

3.客觀實際并適度超前的原則；

4.彈性原則。

三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2012-2030年，其中近期至2015年，遠期至2030年。為與上位規(guī)劃和其他主要專項規(guī)劃協(xié)調(diào)，規(guī)劃以2020年為中期，對人口、經(jīng)濟等重大指標(biāo)亦作出相應(yīng)規(guī)定。

四、規(guī)劃層次和范圍

本《規(guī)劃》分縣域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個層次：

1.縣域：包括甕安行政轄區(qū)范圍，既銀盞鎮(zhèn)、江界河鎮(zhèn)、平定營鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、中坪鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、珠藏鎮(zhèn)、天文鎮(zhèn)、建中鎮(zhèn)、甕水辦事處、雍陽辦事處、嵐關(guān)鄉(xiāng)，面積1974.22平方公里。

2.城市規(guī)劃區(qū)：包括雍陽辦事處、甕水辦事處、銀盞鎮(zhèn)、猴場鎮(zhèn)、平定營鎮(zhèn)行政轄區(qū)，東、南、西、北以行政邊界線為準(zhǔn)，總面積617.36平方公里。

3.中心城區(qū)：包括雍陽辦事處、甕水辦事處行政轄區(qū)；銀盞鎮(zhèn)（飛練社區(qū)、太平社區(qū)、印山村、大寨坪村、銀盞村）、猴場鎮(zhèn)（草塘社區(qū)、下司社區(qū)）、平定營鎮(zhèn)（平定營村、三合村、梭羅村）總面積269平方公里。

五、發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)

甕安發(fā)展戰(zhàn)略：1.主動融入?yún)^(qū)域，拖動跨越發(fā)展；2.堅持科學(xué)發(fā)展，彰顯地域特色；3.積極城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進集聚發(fā)展；4.包容基本民生，創(chuàng)新社會管理。

區(qū)域協(xié)調(diào)結(jié)合磷礦資源開發(fā)利用，積極協(xié)調(diào)甕（安）福（泉）磷煤電一體化發(fā)展，促進甕（安）福（泉）同城化建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的配套服務(wù)形成貴州磷礦資源帶上的紐帶，鏈接福泉與開陽；以高速公路（貴甕、甕馬、江黔）、馬場坪經(jīng)甕安至開陽的鐵路和江界河碼頭建設(shè)為契機，建成西靠貴陽（開陽縣）、南連福泉、東連余慶、北接湄潭的貴州東北射線上的樞紐型中心城市；以烏江水系為綠色屏障，保護沿岸的生態(tài)環(huán)境形成周邊地區(qū)的連續(xù)生

態(tài)景觀，促進烏江上游的開陽、遵義等地協(xié)調(diào)保護生態(tài)環(huán)境，加強福泉、甕安、開陽磷煤開采的礦山復(fù)墾工作的交流合作，積極保護生態(tài)環(huán)境。

六、發(fā)展定位與總體目標(biāo)

發(fā)展定位：1.深化甕安經(jīng)驗，成為國家級創(chuàng)新社會管理示范區(qū)；2.創(chuàng)新甕安模式，成為國家礦產(chǎn)資源綜合改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)；3.整合資源條件，成為貴州乃至西部地區(qū)經(jīng)濟強縣、黔中經(jīng)濟增長極。

總體目標(biāo)：加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展新型能源化工和文化生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，積極培育特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，成為西部地區(qū)重要的新型能源化工產(chǎn)業(yè)基地、文化生態(tài)休閑旅游地，提高城鄉(xiāng)居民收入；構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施體系，全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化；著力推進人口城鎮(zhèn)化進程，積極建設(shè)南北發(fā)展的快速城鎮(zhèn)化連綿區(qū)，建成具有山區(qū)特色的生態(tài)文明城鎮(zhèn)，大幅提高城鎮(zhèn)化水平；加快高效現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展；積極探索社會管理新模式，爭創(chuàng)全國創(chuàng)新社會管理示范區(qū)。最終實現(xiàn)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，成為貴州省率先建成小康社會的示范區(qū)。

七、縣域城鎮(zhèn)體系布局

規(guī)劃形成“一主一副、雙軸、三節(jié)點”城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。一主一副，一主即以中心城區(qū)為主的綜合性城市，一副即以

江界河鎮(zhèn)和天文鎮(zhèn)一體發(fā)展建設(shè)甕安副中心。

雙軸，縱向快速城鎮(zhèn)化發(fā)展軸，串聯(lián)中心城區(qū)、江界河——天文副中心、珠藏鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)拓展軸和交通帶動軸，主要受貴陽都市區(qū)吸輻射和快速交通帶動的東西軸，串聯(lián)建中、中心城區(qū)。

三個節(jié)點城鎮(zhèn)：分別為商貿(mào)集散型的珠藏鎮(zhèn)、交通樞紐型的建中鎮(zhèn)、旅游景觀型的猴場鎮(zhèn)。

八、縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

產(chǎn)業(yè)定位

以循環(huán)經(jīng)濟模式重點發(fā)展新型能源化工產(chǎn)業(yè)，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并成為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動甕安工業(yè)化進程，成為經(jīng)濟發(fā)展的快速增長極；以未來的交通條件、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、特殊意義的紅色文化及少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源優(yōu)勢打造成為生態(tài)、文化休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，使之發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足本地特色物產(chǎn)資源，承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)道路，發(fā)展以輕工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，使之成為重要的特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略接替產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃縣域產(chǎn)業(yè)形成“一基地、四片區(qū)、多節(jié)點”的空間布局；

1.一基地：以銀盞工業(yè)園區(qū)為核心的國家磷化工示范基地；

2.四片區(qū)：以主要磷煤資源分布及加工的磷煤資源經(jīng)濟區(qū)；以特色農(nóng)業(yè)種植為主的猴場片區(qū)和珠藏片區(qū)；以江界河碼頭為交通樞紐形成港口物流經(jīng)濟區(qū)，主要是江界河鎮(zhèn)、天文鎮(zhèn)。

3.多節(jié)點：發(fā)展多個節(jié)點產(chǎn)業(yè)區(qū)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟有序發(fā)展，包括磷煤資源加工節(jié)點和特色農(nóng)產(chǎn)品加工節(jié)點，主要包括建中、玉山、永和、平定營、猴場、珠藏、中坪。

九、縣域旅游發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展策略與目標(biāo)

整合縣域內(nèi)自然與文化資源，保護生態(tài)環(huán)境，弘揚紅色文化精神；建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化內(nèi)涵豐富、游覽系統(tǒng)高效快捷、配套設(shè)施完善、管理體制健全、服務(wù)熱情周到的黔中旅游勝地，推動甕安旅游業(yè)全面發(fā)展。

旅游功能分區(qū)

1.北部自然景觀與生態(tài)旅游觀光區(qū)，以江界河國家風(fēng)景名勝區(qū)為核心，突出自然環(huán)境資源，打造風(fēng)景區(qū)游覽、特色農(nóng)業(yè)觀光為一體的自然風(fēng)景旅游區(qū)，逐步推進珠藏片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.紅色文化旅游體驗區(qū)，以保護紅軍戰(zhàn)斗遺址、會議會址等重要歷史遺跡為契機，不斷完善紅色文化旅游體系，打造以旅游體驗和愛國主義教育為一體的紅色文化旅游體驗區(qū)。

3.南部休閑生態(tài)旅游度假區(qū)，主要由南部朱家山森林自然保護區(qū)、濕地公園、穿洞河景區(qū)等獨立景點組合形成，是城市周邊的休閑生活和旅游度假區(qū)。

(接到此處寫，接到加粗標(biāo)題項后面寫)

五、縣域綜合交通規(guī)劃

1.高速公路，貴陽至甕安、馬場坪至甕安、道真至甕安、江口至大方的三條高速公路“十”交叉于中心城區(qū)，分別設(shè)雷打巖、大灣、金竹莊、茶園、建中五處互通式立交。

2.縣域公路，規(guī)劃形成“兩環(huán)、四射線”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，一環(huán)為中心城區(qū)快速環(huán)線：經(jīng)珠藏壩、新華、洗馬煤化工工業(yè)園區(qū)、平定街至青坑、工業(yè)園區(qū)至珠藏壩；二環(huán)中心城區(qū)外圍環(huán)線：經(jīng)建中至道坪、高坪（福泉市）、牛場（福泉市）、高石（福泉市）至嵐關(guān)、永和、大田壩至猴場、江界河、玉山、中坪至建中形成以三級公路為主便捷環(huán)線。

六、公園綠地規(guī)劃

公園綠地主要沿雍陽河、新華河、草塘河帶狀布局，其余部分依托自然山體點狀布局，主要形成花橋濕地公園、市民中心公園、塔坡公園、朵云科教休閑公園、珠藏壩生態(tài)公園、猴場文化公園、平定營生態(tài)文化公園。

第三篇：衢州市城市總體規(guī)劃簡介

衢州市城市總體規(guī)劃簡介

衢州市是浙閩贛皖四省邊際中心城市，國家歷史文化名城，生態(tài)園林城市。為實現(xiàn)衢州市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，合理確定城市規(guī)模與發(fā)展方向，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及《城市規(guī)劃編制辦法》的有關(guān)規(guī)定，于2003年12月完成城市總體規(guī)劃修編。

一、規(guī)劃期限

與《衢州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》相銜接，確定本次規(guī)劃的期限為：近期—2001年～2005年，中遠期—2011年～2020年，遠景—未來發(fā)展30～50年。

二、規(guī)劃層次

1、市域：為城市發(fā)展目標(biāo)制定、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市性質(zhì)論證的基本范圍，也是衢州市行政管轄范圍，面積8836.5平方公里。

2、市區(qū)：為衢江區(qū)、柯城區(qū)所管轄的行政范圍，面積2357.4平方公里，是城市發(fā)展直接依托的區(qū)域，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)直接依托的空間。

3、城市規(guī)劃區(qū)：為城市規(guī)劃行政主管部門行使統(tǒng)一規(guī)劃管理職能的地域范圍，面積640公里。其范圍為：現(xiàn)衢州城區(qū)(包括樟潭鎮(zhèn))、柯城、花園、萬田、浮石、云溪、姜家山、汪村、廿里鎮(zhèn)、石室、下張、黃家、長柱、坑口、橫路行政區(qū)范圍以及石梁鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)的部分行政村。

4、城市總體規(guī)劃用地范圍：指具體進行城市用地布局以及城市建設(shè)用地平衡的范圍。總面積為140平方公里。

三、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略

1、接軌東部，借力發(fā)展：接軌以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟區(qū)、省域東部的溫臺經(jīng)濟密集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)展開放型經(jīng)濟。

2、完善功能，輻射周邊：完善中心城市功能，輻射贛、閩、皖等的欠發(fā)達地區(qū)，擴大經(jīng)濟影響腹地，實現(xiàn)區(qū)域資源配置。

3、工業(yè)立市，要素集聚：促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鼓勵農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展；積極推進城市化進程；加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，促進生產(chǎn)要素集聚，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4、保護環(huán)境，持續(xù)發(fā)展：因地制宜，分區(qū)建設(shè)，促進生產(chǎn)力合理布局；加強生態(tài)化建設(shè)，形成自然、社會、經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)、相互促進的可持續(xù)發(fā)展格局。

四、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

1、人口與城市化水平預(yù)測

市域戶籍總?cè)丝陬A(yù)測規(guī)模：2005年247萬人，2020年262萬人。

市域城市化水平預(yù)測：2005年為38%，2020年為60%。

2、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)

根據(jù)衢州市現(xiàn)狀基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ瑯?gòu)筑“三軸一體”的產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

三軸：市域應(yīng)以衢州城區(qū)為核心，形成“衢州城區(qū)－龍游鎮(zhèn)－湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)”、“衢州城區(qū)－須江鎮(zhèn)－賀村鎮(zhèn)”和“衢州城區(qū)－航埠鎮(zhèn)－天馬鎮(zhèn)”三位為一體發(fā)展軸線，向東、西南和西北軸向推進。一點：開化縣以城關(guān)鎮(zhèn)為中心，點狀重點培育。

3、城鎮(zhèn)體系空間組織

“一心、三軸、兩區(qū)”的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)

一個中心城市：以衢州城區(qū)為中心，形成市域城鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)極核。

三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿“Y”型的三條交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸形成相對密集的城鎮(zhèn)分布帶。

兩個城鎮(zhèn)點狀分布區(qū)：遠離主要交通線，城鎮(zhèn)密度相對較小，城鎮(zhèn)之間聯(lián)系松散的地區(qū)。主要分布在市域南部、北部的中低山區(qū)。

城鎮(zhèn)規(guī)模等級結(jié)構(gòu)從高至低依次為市域中心，各縣域中心，中心鎮(zhèn)，一般鎮(zhèn)。

五、市區(qū)發(fā)展策略

1、分區(qū)管制：對市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)進行分區(qū)引導(dǎo)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、集聚建設(shè)：優(yōu)先發(fā)展中心城市，有重點的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，工業(yè)用地向城鎮(zhèn)集聚。

3、設(shè)施共享：促進城鎮(zhèn)之間設(shè)施的共建共享，對區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施通道進行預(yù)留。

4、互動發(fā)展：通過中心城市與其他城鎮(zhèn)間的協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，加快地區(qū)現(xiàn)代化。

六、城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)

1、城市性質(zhì)

衢州市城市性質(zhì)是“四省邊際中心城市，國家歷史文化名城，生態(tài)園林城市”。

2、城市規(guī)模

衢州市中心城區(qū)人口規(guī)模為：2005年為35萬人；2020年為60萬人。

近期人均建設(shè)用地一百平方米，2005年衢州城區(qū)用地規(guī)模為35平方千米，至2020年城市用地為70平方千米，考慮到衢州市的具體發(fā)展情況，城市建設(shè)用地根據(jù)城市空間結(jié)構(gòu)的具體要求，按90平方米進行控制。

3、城市發(fā)展目標(biāo)

至規(guī)劃期末將衢州建設(shè)成為浙、贛、閩、皖四省邊際中心城市和生態(tài)園林城市。

七、城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)

1、城市形態(tài)

本次規(guī)劃確定為由老城片、西區(qū)、衢化片、城東片四片用地組成的組團式城市形態(tài)。

2、城市結(jié)構(gòu)

結(jié)合城市用地發(fā)展方向和城市形態(tài)，形成以衢江和烏溪江為景觀和生態(tài)軸線的四片城市用地，三個公共活動中心，兩個物流中心，一個干路系統(tǒng)，五條楔形綠帶的城市結(jié)構(gòu)。

四片城市用地：

衢城片—由衢州老城及城南新區(qū)組成，其功能是組織傳統(tǒng)商業(yè)、文化、閑游及居住等功能；西區(qū)片—組織城市行政辦公、商業(yè)、金融、文化教育、居住等功能；衢化片—功能以化工園區(qū)為主，保留原居住功能，結(jié)合其西側(cè)的衢州高新技術(shù)園區(qū)，用地向西、向南發(fā)展；城東片—北側(cè)用地以衢江區(qū)的行政辦公和居住為主，南側(cè)為以加工工業(yè)為主的工業(yè)區(qū)。

三個公共活動中心：

主中心以衢江為軸線，由花園崗片和老城片的公共服務(wù)設(shè)施共同構(gòu)成。兩個次中心一個位于花園崗的南部，由文化娛樂、旅游服務(wù)設(shè)施、體育設(shè)施等組成。另一個次中心在城東片區(qū)，由衢江區(qū)區(qū)政府及商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等設(shè)施組成。

一環(huán)、一縱、兩橫的干路系統(tǒng)：

一環(huán)是指以東、西高速公路連接線為基礎(chǔ)經(jīng)衢化北側(cè)形成勾通四片城市用地的快速環(huán)路；一縱是指由環(huán)城東路及原衢化公路構(gòu)成勾通城市南北的主干路；兩橫：由環(huán)城南路和三衢路形成兩條城市東西向主干路。

兩個物流中心：

在城東、城西布置兩個物流中心，其中城東由工業(yè)用地、鐵路貨場、高速公路連接線結(jié)合，組成工業(yè)原材料及產(chǎn)品的物流中心；城西在汪村與城市商業(yè)設(shè)施、對外公路、市場園區(qū)結(jié)合組成商業(yè)性物流中心。

五條楔形綠帶：

第一條是由城南爛柯山風(fēng)景名勝區(qū)和烏溪江構(gòu)成的城郊風(fēng)景林地，由東南向西北伸入城市；第二條是利用機場凈寬控制區(qū)，以生態(tài)林地為主，由東北向西南伸入城市；第三、第四條是利用常山港、江山港進入城市成為衢江的條件，構(gòu)筑兩條由西南向東北伸入城市的綠帶，第五條是老城片與衢化片之間的永久性生態(tài)綠帶。

八、城市綜合交通

1、城市對外交通

公路：衢州市公路網(wǎng)由公路主骨架、一般公路組成，公路主骨架由“兩縱兩橫十連”組成；形成以高速公路、國省道公路、縣鄉(xiāng)公路的公路系統(tǒng)；在衢州城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃布置5個客運站，三個貨運站場。鐵路：近期完成浙贛鐵路南移工程。規(guī)劃遠景在開化、常山、衢州城區(qū)預(yù)留衢景九鐵路的線路用地。水運規(guī)劃：近期疏浚衢江航道，蘭溪至樟潭航道達到4級航道標(biāo)準(zhǔn)，通行500噸級船舶；建成龍游港區(qū)、衢州港區(qū)（樟樹潭）500噸碼頭；樟潭至常山港航道達到6級航道標(biāo)準(zhǔn)，通行100噸級船舶，建成常山港區(qū)500噸碼頭。

航空規(guī)劃：規(guī)劃期內(nèi)保留現(xiàn)有機場；規(guī)劃將機場搬遷作為城市發(fā)展遠景目標(biāo)，待條件成熟時，實施機場搬遷。

2、城市道路交通

布置聯(lián)系花園崗，衢化、沈家三片區(qū)的快速環(huán)路，紅線寬度為50米。

規(guī)劃布置三縱四橫的主干路骨架系統(tǒng)：

一縱是老城區(qū)利用原環(huán)城東路及衢化路，規(guī)劃布置南北向主干路；

二縱是在城東片東部規(guī)劃布置聯(lián)系衢江區(qū)和工業(yè)園區(qū)之間布置南北向主干路；

三縱是花園崗片西部，布置花園崗片，衢化片南北向主干路；

一橫是利用鐵路南移后留下的鐵路路基，在老城片南北之間，規(guī)劃布置主干路；

二橫是利用原三衢路構(gòu)筑東西向主干路；

三橫是在環(huán)城南路基礎(chǔ)上，向東西延伸構(gòu)成主干路；

四橫是利用衢化南側(cè)主干路。

九、歷史文化名城保護規(guī)劃

1、歷史文化名城保護區(qū)范圍

規(guī)劃確定原古城城河外延50米范圍內(nèi)，總面積為2.09平方千米的老城區(qū)為歷史文化名城保護區(qū)范圍。

2、名城歷史風(fēng)貌整體保護

以古城區(qū)為主體、古城墻為主脈，突出以南宗孔廟為代表的57個文物古跡點和水亭街、北門街兩片歷史街區(qū)，形成點、線、面有機聯(lián)系的歷史文化名城整體保護格局。

3、歷史地段的保護

水亭街歷史街區(qū)：保存街道兩側(cè)民國時期的建筑風(fēng)格；

北門街歷史街區(qū)：保存街道兩側(cè)完整的清末民初時期的建筑風(fēng)格，修復(fù)鐘樓原貌，恢復(fù)古城標(biāo)志性構(gòu)筑物。

4、文物古跡的保護

文物古跡按文物保護單位和文保點兩類保護。

十、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1、規(guī)劃目標(biāo)：把衢州建設(shè)成風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境宜人的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。

近期人均綠地達到9平方米（其中人均公共綠地面積7平方米），城市綠地率30%，綠化覆蓋率35%，達到省級園林城市設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

遠期人均綠地達到16平方米（其中人均公共綠地面積14平方米），城市綠地率40%，綠化覆蓋率45%。

2、沿衢江、烏溪江建設(shè)沿河帶狀公園，常山港、江山港、烏溪江兩側(cè)設(shè)置寬度50米以上的濱江綠帶，石梁溪、廟源溪兩側(cè)設(shè)置寬度20米以上的濱水綠帶，城區(qū)內(nèi)的小河流兩側(cè)綠帶寬度至少10米以上。

3、衢城區(qū)與衢化區(qū)之間設(shè)置生態(tài)防護綠帶，南北寬度不少于一千米。

第四篇：日照市城市總體規(guī)劃簡介

日照市城市總體規(guī)劃簡介

一、區(qū)位概況

日照因“日出初光先照”而得名，地處中國沿海中部，膠東半島南翼，北接青島、南臨連云港。1985年撤縣建市，1989年6月設(shè)立地級市，1992年12月設(shè)區(qū)帶縣，現(xiàn)轄東港區(qū)、嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)，總面積5310平方公里，人口283萬。

從世界范圍看，日照位于正在崛起的泛黃海經(jīng)濟圈、環(huán)太平洋經(jīng)濟圈與新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的結(jié)合部，隔海與日本、韓國相望；從全國來看，日照位于我國沿海經(jīng)濟帶與沿橋經(jīng)濟帶、環(huán)渤海經(jīng)濟圈與長三角經(jīng)濟圈的交匯處，是中西部沿橋地區(qū)的便捷出海口和南北方物流的重要結(jié)點；從山東省域看，日照位于半島城市群與魯南經(jīng)濟帶的連接處，是魯南地區(qū)的對外開放窗口和潛在“發(fā)展極”。

二、城市發(fā)展戰(zhàn)略

（一）區(qū)域發(fā)展策略。接軌青島、融入半島。建設(shè)對外交通網(wǎng)絡(luò)，加強日照港與周邊港口的分工協(xié)作，謀取組合優(yōu)勢；整合石臼、嵐山兩港，做強橋頭堡；加快與青島及半島其他城市的產(chǎn)業(yè)對接。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。抓住“一個基礎(chǔ)”：現(xiàn)代港口物流，“兩個重點”：現(xiàn)代臨海工業(yè)、現(xiàn)代濱海旅游業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進“六化” 實現(xiàn)臨海產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

積極發(fā)展臨港工業(yè),充分利用半島制造業(yè)基地建設(shè)和以日韓為重點的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及中國臨海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，以現(xiàn)有骨干項目為載體，利用國內(nèi)國際兩種資源及兩個市場，著力培植鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、石油化工和精細化工、汽車發(fā)動機及零部件、修造船、能源、漿紙、木材加工、糧油加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，全力打造半島新興先進制造業(yè)基地，提升魯南產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

(三)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。東西聯(lián)動，陸海一體。市域東部的沿海地帶，與西部的莒縣、五蓮縣統(tǒng)籌發(fā)展，加強陸域海域合作，實現(xiàn)港城互動。市域空間形成一主兩副、四條發(fā)展軸線、十個重點城-1-

鎮(zhèn)的空間格局。

三、總體規(guī)劃概要

（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍

城市規(guī)劃區(qū)范圍為日照市區(qū)全部行政管轄的區(qū)域，由東港區(qū)、嵐山區(qū)組成，總面積1915.098平方公里（含前三島0.298平方公里）。

（二）規(guī)劃期限

近期：至2010年，遠期：至2020年，遠景：2020年以后。

（三）城市性質(zhì)與規(guī)模

1、城市性質(zhì)：新亞歐大陸橋東方橋頭堡，臨港工業(yè)和海濱旅游業(yè)發(fā)達的陽光城市。

２、城市規(guī)模：規(guī)劃人口規(guī)模。規(guī)劃日照市區(qū)城市建成區(qū)近期2010年規(guī)劃人口為90萬人，遠期2020年規(guī)劃人口為120萬人，遠景2020年以后人口按照180萬人控制。

城市建設(shè)用地規(guī)模。近期（2010年）106.2平方公里；遠期（2020年）139.6平方公里；遠景（2050年）小于198.0平方公里。

(四)城市用地布局結(jié)構(gòu)

1、遠期。規(guī)劃確定“雙城一區(qū)”的軸向分片布局結(jié)構(gòu)。雙城即主城區(qū)、嵐山城區(qū)，一區(qū)即市區(qū)北部的海濱旅游區(qū)。主城區(qū)（包括主城西區(qū)、主城北區(qū)、主城南區(qū)），是日照市域中心區(qū)；嵐山城區(qū)是日照主要臨港工業(yè)發(fā)展區(qū)，以港口運輸、臨港工業(yè)、居住等職能為主；北部海濱旅游區(qū)主要滿足海濱旅游業(yè)發(fā)展的需要，在加強保護的前提下參照世界海濱旅游發(fā)展的模式逐步開發(fā)利用。

2、遠景。濤雒鎮(zhèn)、巨峰鎮(zhèn)、高興鎮(zhèn)形成相向發(fā)展態(tài)勢，并最終形成主城區(qū)和嵐山城區(qū)之間另一新城區(qū)。日照市由“雙城一區(qū)”逐步發(fā)展為“三城一區(qū)”，日照南北分片發(fā)展的框架基本形成。三城分別承擔(dān)不同功能：主城區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟、文化中心，它包含了日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、日照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、山海天旅游度假區(qū)等功能片區(qū)，其中，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于主城區(qū)南部，東接石臼港區(qū)，是我市重要的臨港工業(yè)和先進制造業(yè)基地；嵐山城區(qū)以大港口帶動臨港工業(yè)發(fā)展，是日照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期熱點；濤雒城區(qū)作為日照遠景發(fā)展的新城區(qū)，主要滿足港后工業(yè)持續(xù)發(fā)展的需

要，著重安排現(xiàn)代加工制造業(yè)并為嵐山北部大工業(yè)提供生活居住用地；北部海濱旅游區(qū)灘平沙細、水清浪穩(wěn)，有巖礁、港灣、海島、山丘、林地等世界海濱最典型的自然風(fēng)貌，具有發(fā)展濱海旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)越自然條件。其發(fā)展應(yīng)張揚特色、嚴(yán)格保護，采取低密度簇狀開發(fā)模式, 以休閑、度假、觀光、會議等功能為主，建設(shè)世界一流的海濱旅游地。

(五)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

主要包括如下產(chǎn)業(yè)區(qū)：

1、嵐山產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點發(fā)展鋼鐵及配套、石油化工和精細化工、能源、木材加工、水產(chǎn)品精深加工、糧油加工、港口物流等產(chǎn)業(yè)；

2、濤雒產(chǎn)業(yè)區(qū)：重點發(fā)展港口物流及其加工業(yè)，糧油加工、水產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)。

3、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：重點發(fā)展汽車發(fā)動機及配件、能源、漿紙、糧油食品加工、紡織服裝、精細化工、造船及配件、港口物流等產(chǎn)業(yè)。

4、日照主城綜合片區(qū)：重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、旅游會展、文化體育、科技信息、物流、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。

5、日照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：電子信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、都市型工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。

6、北部濱海旅游區(qū)：重點發(fā)展濱海旅游、休閑度假等產(chǎn)業(yè)。

(六)港口規(guī)劃

發(fā)展思路：把港口作為加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，大力推動“港城一體化、港帶一體化、港橋一體化、陸海一體化”進程，完善提升港口功能，增強綜合競爭力，打造我國重要的大宗散貨進出口中轉(zhuǎn)基地、華東地區(qū)重要的雜貨進出口中轉(zhuǎn)基地、亞歐大陸橋東端區(qū)域性集裝箱轉(zhuǎn)運中心，形成現(xiàn)代化、國際化樞紐港和物流中心。

日照港共規(guī)劃港口岸線28.8km，分石臼、嵐山兩個港區(qū)，規(guī)劃泊位253個，港口能力的總?cè)萘砍^6億噸。

石臼港區(qū)是以煤炭、鐵礦石、糧食、水泥等大宗散貨和集裝箱運輸為主的綜合性樞紐港區(qū)。嵐山港區(qū)是為腹地經(jīng)濟發(fā)展和后方臨港工業(yè)服務(wù)的綜合性港區(qū)，以石油及液體化工品、大宗干散貨運輸為主，兼顧糧食、鋼鐵、木材等散雜貨運輸，預(yù)留遠期發(fā)展集裝箱

運輸功能。

（七）綜合交通規(guī)劃

充分發(fā)揮日照市的區(qū)位優(yōu)勢，以港口為樞紐，以高速公路、干線公路為骨架，以鐵路為增長點，以區(qū)內(nèi)道路為依托，形成綜合海運、陸路、航空等多種運輸方式全方位協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、立體化、高速化的綜合交通體系，形成兩大港區(qū)（石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)）、四條高速（同三高速、日東高速、嵐棗高速、日濰高速）、五條鐵路（兗石鐵路、日黃鐵路、日連鹽鐵路、坪嵐鐵路、兩港聯(lián)系鐵路）、六條國省（G204、S342、S341、S335、S222、S220）的對外交通體系。強化港口集疏運體系,建設(shè)石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)鐵路聯(lián)系工程;石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)各規(guī)劃建設(shè)三條疏港路;嵐山港區(qū)規(guī)劃建設(shè)管道走廊。

規(guī)劃建設(shè)日（照）黃（島）沿海鐵路，滿足日黃鐵路用地需求，促進日照港、青島港合理協(xié)調(diào)發(fā)展。依托青島、煙臺、威海城際軌道交通，預(yù)留日照至青島城際軌道交通線位和場站用地。規(guī)劃預(yù)留日照、連云港港口聯(lián)系鐵路通道，保證未來日照港、連云港合理協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足中國東、中、西三大地域以及亞歐大陸鐵路交通聯(lián)系需要。強化港口集疏運體系,建設(shè)石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)鐵路聯(lián)系工程;石臼港區(qū)、嵐山港區(qū)各規(guī)劃建設(shè)三條疏港路;嵐山港區(qū)規(guī)劃建設(shè)管道走廊。

(八)生態(tài)體系規(guī)劃

在帶形城市的發(fā)展模式下，生態(tài)環(huán)境的保護極為重要，為此建立了濱海河口濕地、山林地等生態(tài)保護區(qū)，及河流生態(tài)培育區(qū)，劃定了禁建區(qū)，以形成“港城一體、組團發(fā)展、綠帶隔離、軸向延伸”的可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

第五篇：《慶陽市城市總體規(guī)劃(2009—2025年)》成果簡介

《慶陽市城市總體規(guī)劃（2009—2025年）》成果簡介

慶陽，位于甘肅省東部，陜甘寧三省區(qū)的交會處。習(xí)稱“隴東”，素有“隴東糧倉”之稱。東接陜西省的宜君、黃陵、富縣、甘泉、志丹等縣；北鄰陜西省吳旗、定邊及寧夏回族自治區(qū)的鹽池縣；西與寧夏的同心、固原縣接壤；南與甘肅省的涇川縣及陜西的長武、彬縣、旬邑縣相連。東西橫跨208公里，南北縱貫207公里。全市總土地面積27119平方公里，2009年末總?cè)丝?64.39萬人，轄環(huán)縣、華池、慶城、鎮(zhèn)原、寧縣、正寧、合水縣、西峰七縣一區(qū)。西峰區(qū)是慶陽市政治、經(jīng)濟、文化和商貿(mào)中心。

2002年9月18日，國務(wù)院批準(zhǔn)慶陽撤地設(shè)市，慶陽市的經(jīng)濟社會發(fā)展翻開了新的一頁。新一屆市委、市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊盯建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標(biāo)，圍繞率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，突出工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民兩大戰(zhàn)略，著力破解交通、水資源、生態(tài)、人才四大“瓶頸”制約，深度開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、效益提升、民生改善、社會和諧穩(wěn)定的良好

局面，特別是煤炭、石油、天然氣資源的開發(fā)，使慶陽具備了跨越式發(fā)展的條件。在此背景下，原有的城市總體規(guī)劃預(yù)測的城市發(fā)展速度、城市終期人口和用地規(guī)模偏低，城市定位、城市規(guī)模和空間布局已不能適應(yīng)目前慶陽市城市發(fā)展的形勢和要求。2009年，慶陽市人民政府決定對原有的城市總體規(guī)劃進行修編，委托甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制，在規(guī)劃編制過程中，多次召開城市規(guī)劃委員會和不同層次的會議，反復(fù)論證，廣泛征求社會各界意見，力求做到規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性的統(tǒng)一。2010年7月31日，新編制的《慶陽市城市總體規(guī)劃（2009-2025年）》獲得了省政府的批準(zhǔn)，它的批準(zhǔn)實施在慶陽市規(guī)劃史上具有里程碑的意義。

現(xiàn)將《慶陽城市總體規(guī)劃（2009-2025年）》成果簡介如下：

第一章 總 則

一、規(guī)劃原則

1、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則

城市是區(qū)域的中心，區(qū)域是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市——區(qū)域是一個完整的城鄉(xiāng)系統(tǒng)，應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不可偏廢。黨中央、國務(wù)院提出科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展原則，是城市規(guī)劃工作的重要指導(dǎo)思想，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是城市規(guī)劃的基本方針之一。除了發(fā)展發(fā)達的現(xiàn)代中心城市外，還要建設(shè)各級小城鎮(zhèn)，建設(shè)以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為目標(biāo)的社會主義新農(nóng)村。

2、均衡發(fā)展、緊湊布局原則

完善城市的各項功能是城市規(guī)劃的主要任務(wù)，為實現(xiàn)城市功能完善的目標(biāo)，就要均衡地規(guī)劃布置城市的各類功能區(qū)，以求全面均衡的發(fā)展建設(shè)。為節(jié)約城市用地，強化城市功能，規(guī)劃應(yīng)采用緊湊布局的原則，實現(xiàn)集約式的城市發(fā)展。

3、生態(tài)保護、文化優(yōu)先原則

發(fā)展和保護是城市規(guī)劃的兩個基本目標(biāo)，“在發(fā)展中保護”和“在保護中發(fā)展”是實現(xiàn)發(fā)展和保護統(tǒng)一的必然選擇。而在對“發(fā)展是硬道理”已深植人心的今日，在城市規(guī)劃中將保護置于優(yōu)先位置，是實現(xiàn)保護和發(fā)展平衡的客觀要求。所以在此次規(guī)劃中將堅持生態(tài)保護優(yōu)先、文化保護優(yōu)先的原則，努力建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會。

4、以人為本、社會和諧原則

城市是人居環(huán)境的重要組成部分，城市是人的城市，城市規(guī)劃的主旨是創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造美好的城市社會，因此在規(guī)劃中要時刻牢記以人為本、社會和諧原則。

5、突出特色、景觀美學(xué)原則

城市特色是城市生長的基因，如何保持城市特有的基因，是城市規(guī)劃面臨的重要課題之一。因此在規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合慶陽的自然特點、歷史文脈、建設(shè)現(xiàn)狀，以文化傳承和景觀美學(xué)原則構(gòu)建城市的特色。

二、規(guī)劃的范圍和年限

1、規(guī)劃區(qū)范圍

北至現(xiàn)彭原鄉(xiāng)北側(cè)，南至董志鎮(zhèn)周莊村，東至溫泉村西頭組，西至城區(qū)西側(cè)規(guī)劃鐵路以西，總面積約210平方公里。

2、規(guī)劃用地范圍

規(guī)劃用地范圍：規(guī)劃用地范圍分為三片，一是城市的主城區(qū)，即北至西峰農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，南至董志鎮(zhèn)小崆峒風(fēng)景旅游區(qū)，東至溫泉鄉(xiāng)八里廟村隴東學(xué)院東側(cè)，西至后官寨鄉(xiāng)現(xiàn)西環(huán)路以西1公里；二是位于董志鎮(zhèn)西南的周莊工業(yè)區(qū)，面積約6平方公里;三是彭原鄉(xiāng)政府以北，清潔工業(yè)園區(qū)面積約為6平方公里。規(guī)劃用地范圍總面積約為105平方公里。

3、規(guī)劃年限 近期： 2009年——2015年

遠期： 2016年——2025年

第二章 市域社會經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

一、社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，認真貫徹省委、省政府“四抓三支撐” 和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的戰(zhàn)略部署，緊盯一個目標(biāo)（建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極），圍繞一個主題（科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展），突破兩大戰(zhàn)略（工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民），破解四大瓶頸（交通滯后、水資源短缺、生態(tài)脆弱、人才缺乏），開發(fā)四大資源（黑—石油煤炭、綠—農(nóng)產(chǎn)品、紅—革命老區(qū)、黃—黃土民俗文化），努力建設(shè)經(jīng)濟強市，全力推進工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化進程，努力實現(xiàn)發(fā)展提速、實力增強、財政快速增長、城鄉(xiāng)居民全面增收三大目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo) 通過努力使慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力處于甘肅省領(lǐng)先水平，達到全國平均水平，實現(xiàn)強市富民目標(biāo)，建設(shè)經(jīng)濟繁榮、山川秀美、社會安定、文化發(fā)達的現(xiàn)代化城市。

三、戰(zhàn)略方針與戰(zhàn)略措施

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件為市域經(jīng)濟社會的發(fā)展提供保障。不斷改善生態(tài)環(huán)境，建成一個山川秀美，景色宜人的新慶陽。

2、堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以培育支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品為切入點，以資源開發(fā)為主推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級。大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，吸引各類投資向工業(yè)園區(qū)集中。依托龍頭企業(yè)和部屬企業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展為其配套成龍的工業(yè)體系。

3、結(jié)合城鎮(zhèn)化推進工業(yè)化，以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動工業(yè)化建設(shè)。重點抓好慶陽市區(qū)和各縣城的建設(shè)，使其成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極和推動器。

4、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以糧食、果品、草畜、烤煙、瓜菜為重點，形成規(guī)模，改良品種，提高質(zhì)量，打造無公害綠色產(chǎn)業(yè)基地。推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施栽培、科學(xué)種養(yǎng)和觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

5、以旅游業(yè)為龍頭，帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面進步。依靠豐富的歷史文化、人文景觀旅游資源和美麗壯觀的黃土高原風(fēng)光、子午嶺林區(qū)等自然旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃，重點開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和社會經(jīng)濟的進步。

6、實施項目帶動戰(zhàn)略，積極招商引資，為各類投資者提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、靈活的優(yōu)惠政策與完善的服務(wù)，使慶陽成為一方投資熱土，通過項目建設(shè)，帶動市域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

7、嚴(yán)格控制基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，確定以環(huán)境建設(shè)為重點的城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化市域城鄉(xiāng)居民點的布局。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局

五、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測

（1）工業(yè)發(fā)展與布局

慶陽市工業(yè)發(fā)展應(yīng)充分依托石油、天然氣、煤炭和農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)，發(fā)展石油化工、天然氣化工、煤炭的轉(zhuǎn)化加工和二次能源的開發(fā)，逐步實現(xiàn)區(qū)內(nèi)油氣資源的就地加工，煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化興辦農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，突出農(nóng)、工、貿(mào)一體化，種、養(yǎng)、加一條龍的新型企業(yè)，使工業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來。集中發(fā)展石化、能源、食品、醫(yī)藥、建材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成具有企業(yè)實力強、科技水平高、基礎(chǔ)財源穩(wěn)定的工業(yè)體系。

工業(yè)布局應(yīng)以資源為基礎(chǔ)，以慶陽市區(qū)為中心，以縣城為重點，以鳳甜、銅眉公路為主線的區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力興辦工業(yè)園區(qū)，形成工業(yè)的集中化、規(guī)模化布局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是提升工業(yè)化的重要載體，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，是推進城市化發(fā)展的重要動力，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（2）農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局

農(nóng)業(yè)發(fā)展要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時大力發(fā)展多種經(jīng)營，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，重點開發(fā)糧食、果品、草畜、烤煙、瓜菜五大產(chǎn)業(yè)基地。調(diào)整糧食作物的種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，建成原區(qū)優(yōu)質(zhì)冬小麥、川原區(qū)優(yōu)質(zhì)玉米、山區(qū)特色小雜糧三大規(guī)模化商品糧基地；主抓黃花菜、白瓜籽兩大出口創(chuàng)匯基地和蘋果、杏子兩大果品產(chǎn)業(yè)基地；以草產(chǎn)業(yè)為龍頭，大搞坡地的退耕種草和集約化人工種草，以草促牧，建設(shè)川原區(qū)肉牛和細毛羊、北部灘羊和絨山羊、城郊奶牛和蛋（肉）雞、全市普遍養(yǎng)豬的四大規(guī)模化草畜產(chǎn)業(yè)基地；在南部原區(qū)建設(shè)規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)烤煙基地；在城郊川原區(qū)建設(shè)蔬菜基地，推廣設(shè)施生產(chǎn)，反季節(jié)種植。

（3）旅游業(yè)開發(fā)與布局

慶陽旅游業(yè)要重點發(fā)展以黃河古象、周祖陵、秦直道、北石窟寺等名勝古跡游；以南梁蘇維埃政府、抗大七分校舊址、山城堡戰(zhàn)役遺址、陜甘寧省政府舊址為主的革命勝跡游；以黃土風(fēng)情、黃土文化、民俗文化為主題的隴東黃土風(fēng)情游；以子午嶺林區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)為主的綠色生態(tài)游等多樣化旅游產(chǎn)業(yè)體系。加強與陜西旅游產(chǎn)業(yè)的合作，積極推出以慶陽為源頭的周—秦—漢—唐歷史文化旅游的跨省線路。抓好北石窟寺、小崆峒、子午嶺等地的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，建設(shè)吃、住、行、游、購、娛一條龍配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

規(guī)劃確定慶陽市城鎮(zhèn)化水平的發(fā)展目標(biāo)為2015年（近期）38%，2020年（中期）46%，2025年（遠期）55%；城鎮(zhèn)人口分別達到100萬人、130萬人、158萬人。

六、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

慶陽市的城鎮(zhèn)體系發(fā)展應(yīng)采取“強化中心，突出重點，抓好一線，帶動全面”的發(fā)展戰(zhàn)略。強化中心就是要不斷強化慶陽市區(qū)這一中心城市，完善各項城市功能，增強城市實力，形成初具實力，帶動作用強的隴東中等城市。突出重點就是要在城鎮(zhèn)發(fā)展中抓好各個縣城的建設(shè)，發(fā)揮其在縣域中的帶動作用。抓好一線就是要抓好鳳翔路口——甜水堡一條線上的城鎮(zhèn)建設(shè)，形成慶陽市域城鎮(zhèn)發(fā)展的主軸線，輻射帶動市域城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好以縣城為重點的城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)帶動市域城鎮(zhèn)全面發(fā)展的目標(biāo)。

七、城鎮(zhèn)數(shù)量與分布

慶陽市現(xiàn)有37個城鎮(zhèn)，規(guī)劃新設(shè)33個建制鎮(zhèn)，使慶陽市城鎮(zhèn)的總數(shù)達到70個。規(guī)劃采用點軸發(fā)展模式，城鎮(zhèn)主要沿河谷分布，沿主要交通線分布，沿資源開發(fā)帶分布，形成沿鳳甜公路一線的主軸帶，沿國道309和沿省道303的兩條次軸帶，構(gòu)成慶陽市城鎮(zhèn)發(fā)展的“土”字型構(gòu)架。

八、城鎮(zhèn)的規(guī)模等級結(jié)構(gòu)

慶陽市城鎮(zhèn)的規(guī)模等級可分為四級。

①第一級為慶陽市，現(xiàn)狀人口19.14萬人，規(guī)劃人口為53萬人。②第二級為7個縣城和長慶橋工業(yè)區(qū)，共8個城鎮(zhèn)，人口規(guī)模5—15萬人。這些城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，是縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。

③第三級為重點小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模為1—5萬人，是發(fā)展條件較好的建制鎮(zhèn)，將形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局的中心。

④第四級為一般鎮(zhèn)，規(guī)模小于1萬人，承擔(dān)小區(qū)域商貿(mào)服務(wù)中心的職能。

九、城鎮(zhèn)的職能結(jié)構(gòu)

慶陽市城鎮(zhèn)按職能可劃分為五類。

①綜合型的中心城市——慶陽市區(qū)，其功能完善，職能綜合，中心性強。

②工業(yè)型城鎮(zhèn)：長慶橋、馬嶺、城壕、元城、驛馬、周家、甜水堡等城鎮(zhèn)將形成以采油、石化、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、煤炭等工業(yè)為主的工業(yè)型城鎮(zhèn)。

③片區(qū)和縣域中心鎮(zhèn)：慶陽市以外的7個縣城和長慶橋鎮(zhèn)承擔(dān)縣域中心和慶陽南部片區(qū)中心的職能。

④旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)：太白鎮(zhèn)、南梁鎮(zhèn)、梁平鎮(zhèn)等具有明顯的旅游服務(wù)功能。

⑤農(nóng)貿(mào)鎮(zhèn)：其余49個小城鎮(zhèn)以服務(wù)于所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，是以農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易和加工業(yè)為主的城鎮(zhèn)。

十、重點發(fā)展城鎮(zhèn)

除將慶陽市區(qū)作為重點建設(shè)的城市進行超前開發(fā)，以期形成陜甘寧三省交匯處區(qū)域中心城市和初具規(guī)模的大城市，發(fā)揮其幅射帶動作用外，規(guī)劃將慶陽市以外的7個縣城和長慶橋工業(yè)區(qū)等8個基礎(chǔ)條件較好的城鎮(zhèn)作為重點發(fā)展的城鎮(zhèn)，形成經(jīng)濟實力強，發(fā)展規(guī)模大，建設(shè)面貌新的中心城鎮(zhèn)。

十一、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

（1）綜合交通

公路：至2008年，慶陽市公路網(wǎng)總里程達到11430公里，等級公路占總里程的79．29％，公路密度達到14．19公里／百平方公里。規(guī)劃圍繞構(gòu)建高等級公路、鐵路、民航立體網(wǎng)絡(luò)框架，大力改善市內(nèi)外交通條件，重視為能源基地進行交通基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，拓展通達深度，提高運輸能力。交通建設(shè)以“高速公路通縣區(qū)，二級公路連基地，油路通到鄉(xiāng)和村，主要航線達五城”為目標(biāo)，完善以慶陽市區(qū)為中心，外連周邊省區(qū)，內(nèi)通縣鄉(xiāng)村組，層次分明、布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)長慶橋—西峰—環(huán)縣甜水鎮(zhèn)甘寧界，西峰—慶城—華池—陜甘界，太白鎮(zhèn)—慶城—鎮(zhèn)原三岔鎮(zhèn)—甘寧界，正寧甘陜界—正寧縣城—寧縣早勝—寧縣縣城、長慶橋—鎮(zhèn)原縣城—平?jīng)?“兩縱兩橫”的高速公路網(wǎng)；建設(shè)鎮(zhèn)原縣城—三岔鎮(zhèn)—環(huán)縣毛井、縣城—山城，慶城—華池林鎮(zhèn)—延安，太白鎮(zhèn)—華池—環(huán)縣——毛井—甘寧界，鎮(zhèn)原—西峰—合水—正寧“兩縱兩橫”的二級公路網(wǎng)；規(guī)劃結(jié)合村村通公路工程，建設(shè)各縣城—重點鎮(zhèn)的三級公路網(wǎng)與各重點鎮(zhèn)—中心村的四級公路網(wǎng)，使市內(nèi)形成重點突出、層次分明的各級公路運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃加快運輸服務(wù)體系建設(shè)，健全完善全市客貨運輸網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點配套建設(shè)肖金倉儲物流運輸中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村客運站。

鐵路：規(guī)劃近期建成天平鐵路延伸段及慶陽火車站等。

民航：建設(shè)重點是增設(shè)航線，增加班次，使航線達到北京、廣州、蘭州、銀川、西安五個城市，提高航運通達水平。

（2）水利建設(shè)

總體目標(biāo)：規(guī)劃緊緊圍繞建設(shè)社會主義和諧社會的要求，以解決城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水為目標(biāo)，繼續(xù)以安全飲水、節(jié)水灌溉、病庫除險和防洪工程建設(shè)為重點，繼續(xù)走三水齊抓，大中小結(jié)合的路子，堅持開源節(jié)流并重，抗旱防汛并舉，創(chuàng)新水利管理體制，努力建設(shè)節(jié)水型社會，達到水資源的可持續(xù)利用。規(guī)劃近期基本解決城鄉(xiāng)人畜飲水安全問題，遠期提高城鄉(xiāng)供水安全性與可靠性，徹底解決城鄉(xiāng)人畜用水安全問題。

實施措施： ①繼續(xù)突出項目帶動，狠抓項目爭取，通過項目建設(shè)，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從設(shè)施上減少水資源浪費；

②進一步加強水源地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強水源涵養(yǎng)功能，同時積極爭取區(qū)域調(diào)水項目，努力增加市內(nèi)水資源可利用量；

③加強城鄉(xiāng)飲用水源工程建設(shè)，建設(shè)大中型區(qū)域供水設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用水，提高供水質(zhì)量與效益；

④依據(jù)《甘肅省慶陽市水資源中長期利用規(guī)劃》，配套建設(shè)先進節(jié)水的水利設(shè)施，優(yōu)化水資源配置；

⑤深化體制改革，加強水資源管理體制建設(shè)，實施用水定額分價管理政策與用水許可制度，提高超額用水成本，迫使用水企業(yè)采用先進的節(jié)水設(shè)施與循環(huán)用水工藝，用水單位與個人注意節(jié)約用水，從制度上杜絕水資源浪費；

⑥ 加強宣傳，使節(jié)約用水的觀念深入人心。

（3）能源建設(shè)

慶陽市內(nèi)現(xiàn)狀能源利用主要為煤炭，根據(jù)我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)，規(guī)劃市內(nèi)能源利用應(yīng)堅持多能并舉的方針，充分利用天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源。按照《慶陽市天然氣氣化工程總體規(guī)劃》，未來慶陽市內(nèi)能源利用將以天然氣為主，管道規(guī)劃見慶陽市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖。規(guī)劃結(jié)合“一池三改”，加快農(nóng)村沼氣池建設(shè)，減少農(nóng)村燃煤量；規(guī)劃市內(nèi)煤炭開發(fā)應(yīng)以煤化工綜合開發(fā)為主，提高煤炭開發(fā)附加值，新建、改建火電廠應(yīng)盡量實施電熱聯(lián)產(chǎn)項目，努力減少市內(nèi)燃煤量，以達到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；加快城鄉(xiāng)輸變電網(wǎng)絡(luò)改造，全面完成農(nóng)網(wǎng)改造和建設(shè)任務(wù)，提高電網(wǎng)供電效率與可靠性。

（4）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

深入實施義務(wù)教育工程，鞏固“兩基”教育成果，推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展高中教育，大力推進職業(yè)教育，加強成人教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，重視幼兒教育和特殊教育，不斷提高教育質(zhì)量，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進各級各類教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成大眾化、社會化和終身學(xué)習(xí)的教育體系。到2015年，初中在校學(xué)生鞏固率達到99%以上，初中畢業(yè)生升入高中（包括職業(yè)學(xué)校）的比例達到80%以上，幼兒學(xué)前教育率城鎮(zhèn)達到100%，農(nóng)村達到80%以上。建成市級特教中心，殘疾少年兒童入學(xué)率達到90%以上。積極開展創(chuàng)建示范學(xué)校活動，到2015年，建成省級示范高中3—5所，市級示范高中、初中、小學(xué)幼兒園分別達到20所、50所、100所、30所。不斷完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，大力實施高中擴招、優(yōu)質(zhì)高中、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校、職業(yè)學(xué)校建設(shè)等項目，積極實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，推進教育信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。全面提高教師隊伍整體素質(zhì)，到“十二五”末，全市高中、初中和小學(xué)教師學(xué)歷合格率分別達到100%、95%和90%以上。（5）加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展

加強公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，遏制重大傳染病的流行蔓延。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“整縣（區(qū)）推進”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療項目，加大村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，不斷完善農(nóng)村初級衛(wèi)生保健體系、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和愛國衛(wèi)生體系。強化衛(wèi)生“三項建設(shè)”，加快實施市人民醫(yī)院住院大樓、縣（區(qū)）人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目，把市人民醫(yī)院建設(shè)成全省一流的醫(yī)院。加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療、醫(yī)療行業(yè)管理，增配農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，改善城鄉(xiāng)就醫(yī)條件和環(huán)境，切實解決群眾就醫(yī)難、看病貴的問題。到“十二五”末，全市人均壽命達到73歲，孕產(chǎn)婦住院分娩率城市達到100%、農(nóng)村達到90%以上。

（6）加快廣播影視事業(yè)發(fā)展

加強廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成新聞大廈。推進廣播電視產(chǎn)業(yè)化，整合廣播電視資源，建立廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)三位一體，市縣鄉(xiāng)三級貫通的傳媒體系。實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影“2131”工程，實現(xiàn)有線電視傳輸從模擬向數(shù)字整體提升。力爭到“十二五”末，全市廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到100%。

十二、區(qū)域管治規(guī)劃

按照慶陽市的自然和社會經(jīng)濟的區(qū)域特征，可將區(qū)域劃分成不同的特征區(qū)，并實施不同的區(qū)域管治措施。

（1）中南部黃土高原溝壑經(jīng)濟密集區(qū)

此區(qū)塬面廣闊、土層深厚、農(nóng)業(yè)發(fā)達、城鎮(zhèn)和人口集中，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，煤炭、石油資源豐富，是全市經(jīng)濟密集區(qū)。在今后發(fā)展中應(yīng)加強土地管理和城市建設(shè)規(guī)劃，抑制非農(nóng)占地的過快增長。同時要加強溝壑綠化和水土保持工作，嚴(yán)格控制工業(yè)污染。工業(yè)要入園進鎮(zhèn)，不能過于分散布置。

禁建區(qū)：主要包括境內(nèi)的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)、河流、水庫、水源地保護區(qū)等。在此區(qū)域內(nèi)要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)等的干擾，嚴(yán)禁不符合其定位的開發(fā)活動。

限建區(qū)：主要包括境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、水土流失區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、山地生態(tài)敏感區(qū)和林地分布區(qū)等，要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展，以生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)保育和水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能為主，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護，引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移；同時以各種林業(yè)、果業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地為主，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，并嚴(yán)格控制工業(yè)發(fā)展。

適建區(qū)：包括城鎮(zhèn)建成區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和城鎮(zhèn)未來發(fā)展區(qū)。該區(qū)對生態(tài)環(huán)境影響不大，可作大規(guī)模或強度較大的開發(fā)利用，但建設(shè)行為須根據(jù)資源環(huán)境條件，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃等科學(xué)合理地確定開發(fā)模式、規(guī)模和強度，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)空間與生活空間的關(guān)系。

優(yōu)先發(fā)展區(qū)：主要包括縣城、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)用地的選擇區(qū)域，該區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度，必須經(jīng)規(guī)劃許可后方可進行建設(shè)開發(fā)。同時應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟規(guī)模，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。

（2）西北部黃土丘陵、風(fēng)沙、油煤資源密集區(qū)

此區(qū)地形綿延起伏，土地遼闊、植被稀疏、人口密度低，以牧業(yè)和石油、煤炭開采為主。區(qū)域管治的重點是堅持退耕還林還草，防治土地沙化、保持水土、恢復(fù)生態(tài)，畜牧業(yè)要實施圈養(yǎng)，在加大石油煤炭資源開發(fā)力度的基礎(chǔ)上，積極治理礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中可能產(chǎn)生的污染，保護好水源涵養(yǎng)區(qū)。

禁建區(qū)：主要包括境內(nèi)水域、沿重要交通干線和高壓線等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施兩側(cè)的生態(tài)防護林、水源保護地、水源涵養(yǎng)地、基本農(nóng)田、林場、坡度大于25度的水土保持區(qū)以及歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)。

限建區(qū)：包括城鎮(zhèn)遠景發(fā)展用地和村莊建設(shè)用地、城鎮(zhèn)公共綠地以及一般農(nóng)用地等。適建區(qū)：主要包括中心城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地，以及煤炭工業(yè)基地、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間等。該區(qū)以二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，用地類型以工業(yè)、居住、交通、公共設(shè)施等非農(nóng)業(yè)用地為主，體現(xiàn)高密度集聚的城鎮(zhèn)景觀。

（3）東部子午嶺林木生態(tài)區(qū)

此區(qū)山勢巍峨、森林荗密，為黃土高原最大的天然次生林區(qū)。區(qū)內(nèi)氣候濕潤，農(nóng)牧兼作，人口稀少。今后區(qū)域管治的主要任務(wù)是保護森林資源，嚴(yán)禁毀林和破壞林木資源的各種行為，控制有污染工業(yè)的布局建設(shè)，重點發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和林特產(chǎn)品加工業(yè)。

禁建區(qū)：子午嶺天然次生林核心保護區(qū)，該區(qū)是慶陽市主要的水源涵養(yǎng)區(qū)。區(qū)內(nèi)禁止與保護無關(guān)的任何開發(fā)活動。

限建區(qū)：核心保護區(qū)外的其他地區(qū)，包括生態(tài)緩沖區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)。區(qū)內(nèi)除為了更好保護而進行的必要的旅游開發(fā)活動外，限制其他開發(fā)，嚴(yán)禁與保護無關(guān)的任何開發(fā)活動。

十三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃

北部地區(qū)

該區(qū)主要包括慶城、環(huán)縣、華池部分地區(qū)，優(yōu)勢礦產(chǎn)主要包括石油、煤炭、白云巖和非金屬等礦藏。應(yīng)重點開發(fā)延長組低滲油藏的環(huán)縣，華池的油氣田，環(huán)縣劉家園子、沙井子煤礦、陰石峽白云巖、石灰?guī)r，小南鄉(xiāng)耐火粘土及甜水堡石英砂等礦產(chǎn)資源。

中南部地區(qū)

該區(qū)包括西峰、鎮(zhèn)原、正寧、寧縣部分地區(qū)，優(yōu)勢礦產(chǎn)主要包括石油、天然氣、煤炭、石英砂。應(yīng)重點開發(fā)中生界西峰油田、正寧煤炭、鎮(zhèn)原北部區(qū)帶及鎮(zhèn)原—涇川區(qū)帶的石油、天然氣。

東部地區(qū)

該區(qū)包括合水、華池、正寧、寧縣部分地區(qū)，優(yōu)勢礦產(chǎn)主要包括石油、煤炭、建材等。應(yīng)加強合水、寧縣、華池的石油、天然氣的勘查開發(fā)。

十四、旅游發(fā)展規(guī)劃

（1）總體發(fā)展思路

慶陽市旅游發(fā)展應(yīng)充分挖掘周祖農(nóng)耕文化，特色民俗文化、歷史古跡文化、黃土風(fēng)情文化和紅色革命文化等旅游資源，結(jié)合市內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照各類旅游資源的特性綜合配套，自然景區(qū)、節(jié)會、民俗文化產(chǎn)品、招商引資聯(lián)合開展模式，加大旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)開展力度，把文化旅游、民俗產(chǎn)品培育成新興旅游產(chǎn)業(yè)。

（2）旅游項目建設(shè)

充分挖掘子午嶺森林旅游資源潛力，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品；發(fā)掘秦直道及其沿線歷史文化古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)潛力，逐漸形成依托秦直道發(fā)展的市內(nèi)黃金旅游線路；

以實施南梁蘇維埃政府舊址、河連灣陜甘寧省政府舊址景區(qū)建設(shè)為重點，全面啟動建設(shè)紅軍“長征路”和陜甘寧根據(jù)地紅軍西進紅色旅游項目。

抓緊擴建修繕周祖陵森林公園、北石窟寺、農(nóng)耕民俗文化村，瞿池山莊、華池雙塔森林公園，鎮(zhèn)原潛夫山公園等景點，開展歷史與黃土文化旅游項目。

（3）旅游線路建設(shè)

盡快建成西連省內(nèi)旅游熱線，南接西安、咸陽，東連延安、黃陵、北達銀川，包頭的黃土風(fēng)情游線，農(nóng)耕文化旅游線、紅色旅游線、生態(tài)旅游線等一大批精品旅游線路，使慶陽成為新的旅游熱點地區(qū)。市內(nèi)旅游線路規(guī)劃見區(qū)域旅游規(guī)劃圖。

（4）建設(shè)目標(biāo)

到2015年全市旅游業(yè)總收入達到3.8億元，2020年達到5億元，2025年達到6.2億元。

十五、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

保護生態(tài)環(huán)境的主要措施：

①加強重要生態(tài)功能區(qū)的保護。重點保護馬蓮河及蒲河流域、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、水土保持重點預(yù)防保護區(qū)、天然洪水調(diào)蓄區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護。

② 提高生物多樣性保護能力。提高自然保護區(qū)的建設(shè)與管理水平，遏制捕殺和采挖野生動植物的違法行為，加強生物多樣性和生物安全管理。③加強自然資源開發(fā)過程中的生態(tài)環(huán)境保護。

④加快區(qū)域環(huán)境保護步伐。

⑤加快北部地區(qū)防沙治沙步伐，力爭到2015年，全市25度以上耕地和“三荒地”全部實現(xiàn)退耕還林還草。繼續(xù)加大水土保持綜合治理力度，每年完成水土流失綜合治理面積500平方公里。到“十二五”末，全市水土流失治理面積達到14380平方公里，治理程度達到64%，水土流失得到有效控制。

十六、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

①規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)為禁建或限建區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)為限建區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)或不易發(fā)區(qū)為適建區(qū)域。

②建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或企業(yè)單位檢測人四級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，將全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點及今后發(fā)現(xiàn)的隱患點全部納入群測群防網(wǎng)絡(luò)。

③對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點，采用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段進行專業(yè)檢測，提高監(jiān)測精度和預(yù)測、預(yù)報的準(zhǔn)確性。

④建立全市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報系統(tǒng)，汛期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，加強汛期檢查、值班和速報工作，做好災(zāi)害發(fā)生前兆特征的巡回檢查和預(yù)警預(yù)報。

⑤依據(jù)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害和今后發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，綜合考慮優(yōu)先搬遷受地質(zhì)災(zāi)害危害程度大、人口少、工程治理費用高的災(zāi)害點群眾，通過異地搬遷避開地質(zhì)災(zāi)害的威脅。

⑥根據(jù)災(zāi)害點的危險性、穩(wěn)定性和危害程度，按輕重緩急分期分批開展治理。

十七、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃

歷史文化遺產(chǎn)保護

規(guī)劃從歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)，各級文物保護單位三個層次對市內(nèi)歷史文化遺產(chǎn)保護進行保護。

對于保存歷史遺存較為豐富的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊從歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的高度進行保護，應(yīng)編制相應(yīng)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，并嚴(yán)格實施；應(yīng)保護古城、古鎮(zhèn)、古村原有的街巷格局，延續(xù)其歷史構(gòu)成肌理。

對于保存歷史街巷格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌、傳統(tǒng)建筑較為完整的街區(qū)，應(yīng)劃定為歷史文化街區(qū)，從保護歷史文化街區(qū)的高度進行保護；對其現(xiàn)存的歷史地段與文物古跡實行搶救性保護，保護歷史真實載體，重塑歷史氛圍；同時對歷史街區(qū)應(yīng)劃定核心保護區(qū)、建設(shè)控制區(qū)與環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，以達到協(xié)調(diào)歷史文化遺產(chǎn)保護與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的目的。對于確定的各級文物保護單位，應(yīng)嚴(yán)格按照《文物保護法》進行保護。由于文物的存在與其相應(yīng)的歷史環(huán)境不可分割，因此應(yīng)對文物保護單位的周邊環(huán)境也進行保護與控制，以達到保存歷史真實環(huán)境的目的。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

①宏觀層面上的保護措施

加強對相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善工作，使保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有法可依。盡快制定完善《慶陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等地方法規(guī)。

②微觀層面上的具體保護方式方法

第三章 城市的建設(shè)目標(biāo)、性質(zhì)及規(guī)模

一、建設(shè)目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

慶陽市城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：陜甘寧接壤地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展強城，黃土高原上的生態(tài)建設(shè)綠城，大型能源化工基地的生產(chǎn)、生活基地，最具藝術(shù)氣質(zhì)的西部名城。

2、主要指標(biāo)

（1）城市第三產(chǎn)業(yè)比重超過50%（2）恩格爾系數(shù)< 35%（3）城市人均居住面積 >20平方米

（4）人均年生活用電量 >1400千瓦 時

（5）每萬人上網(wǎng)人數(shù) >3000人

（6）城市自來水普及率100%（7）城市排水服務(wù)面積普及率 >90%（8）每百人擁有電話數(shù) >50部

（9）城市綠化覆蓋率 >30%（10）人均綠地面積 >10平方米

（11）城市污水處理率 >90%（12）SO2日平均濃度< 0.05毫克/立方米

（13）TSP日平均濃度< 0.3毫克/立方米

二、城市性質(zhì)

區(qū)域中心城市，發(fā)展活力城市，人文魅力城市，黃土生態(tài)城市。

三、城市規(guī)模

1、人口規(guī)模

近期（2015年）： 29.0萬人；

中期（2020年）： 39.0萬人；

遠期（2025年）： 53.0萬人

2、用地規(guī)模

規(guī)劃2025年城市建設(shè)用地60.79平方公里，人均114.70平方米。

第四章 城市總體布局

一、用地評定 規(guī)劃依據(jù)建設(shè)用地的地形條件和《慶陽市國土資源局關(guān)于慶陽市城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況的說明》，并參照工程地質(zhì)狀況，將建設(shè)用地劃分為一類適宜建設(shè)用地，二類經(jīng)過改造可以建設(shè)的用地，和三類不適宜建設(shè)用地。規(guī)劃確定溝壑邊緣周圍200米范圍內(nèi)限制地基承載力要求較高的工程建設(shè)；溝壑邊緣周圍50米范圍內(nèi)嚴(yán)格控制各類城市建設(shè)，不宜建各類永久性建筑物；溝壑邊緣10-15米內(nèi)禁止各類建設(shè)活動。溝壑內(nèi)需要挖方、填方等措施后方可建設(shè)的區(qū)域，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定前嚴(yán)格禁止各類建設(shè)，宜采取生物、工程措施加強防護，待地質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況完全穩(wěn)定后方可進行建設(shè)。

二、用地選擇

城市向北發(fā)展受到機場凈空要求限制；向西受水源地及鐵路限制，不宜作為城市主要的發(fā)展用地；宜向南作為城市發(fā)展的主要方向。東部以隴東學(xué)院為基礎(chǔ)，形成以科研教育為主的城市東片區(qū)。規(guī)劃將交通走廊布置在城市西側(cè)，形成西向發(fā)展的界限。綜合分析確定在董志鎮(zhèn)西南的周莊村一帶建設(shè)石油化學(xué)工業(yè)區(qū)。

三、規(guī)劃理念

（1）人本、文化、地景

（2）現(xiàn)代社區(qū)理念

（3）動態(tài)規(guī)劃理念

（4）促進經(jīng)濟發(fā)展理念

四、空間布局規(guī)劃

（1）從城市整體生態(tài)環(huán)境出發(fā)，充分尊重自然環(huán)境要素，力求城市空間形態(tài)與自然環(huán)境達到有機的融合。

（2）針對市區(qū)現(xiàn)狀用地布局混亂、建設(shè)松散等問題，規(guī)劃提出“兩軸、兩心、五區(qū)”的十字型布局結(jié)構(gòu)，即以南北大街和世紀(jì)大道為城市南北主要發(fā)展軸，真寧路為東西發(fā)展軸；把整個城區(qū)分為北城中心、南城中心；西部綠色交通帶、南區(qū)森林公園林帶、東部生態(tài)景觀帶；北城區(qū)、南城區(qū)、東部科教區(qū)、北部清潔工業(yè)區(qū)、南部董志工業(yè)區(qū)，達到功能分區(qū)明確，建設(shè)發(fā)展緊湊的目的。

（3）市區(qū)西部將建設(shè)城市的綠色交通走廊，集中安排高速公路、擬建鐵路通過城區(qū)，充分做好高速公路、鐵路站場與城市交通的銜接，減少對外交通對城市的干擾。

（4）結(jié)合地形在城市東部形成突出黃土高原風(fēng)貌特色的城市外圍風(fēng)景帶，向南一直延伸到小崆峒風(fēng)景旅游區(qū)，結(jié)合城市綠地構(gòu)建城市的生態(tài)保護系統(tǒng)。（5）城市北端建設(shè)以污染較輕的一類工業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，并通過防護綠地與城市隔離，最大限度的減少它對城市環(huán)境的負面影響。

（6）南部工業(yè)區(qū)離城區(qū)之間保持林地和綠地，建設(shè)森林公園，以保證工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要和生活區(qū)的清潔和安全。

（7）規(guī)劃引入社區(qū)建設(shè)理論，把原來溫泉鄉(xiāng)、董志鎮(zhèn)的一些村莊納入城市建設(shè)區(qū)域后，按照社區(qū)建設(shè)的理念進行建設(shè)管理，形成新的城市社區(qū)。這樣既延續(xù)了村鎮(zhèn)的文化傳統(tǒng)，又增強了社區(qū)居民的歸屬感和凝聚力，并確保社區(qū)的基本建設(shè)和就業(yè)、居住、交通的平衡，營造一個舒適、方便、安全、優(yōu)美的生活居住環(huán)境。

（8）在城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立專業(yè)集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品、小商品、建材批發(fā)市場，并在市場附近配套建設(shè)集倉儲、運輸、金融、餐飲、住宿、信息服務(wù)為一體的綜合服務(wù)基地，方便交易，繁榮市場。

五、城市土地利用規(guī)劃

1、居住用地規(guī)劃

（1）改造老城居住用地，將老城現(xiàn)有的一層環(huán)境質(zhì)量較差、配套設(shè)施不全的舊建筑和平房區(qū)逐步改造為以多層為主、環(huán)境良好、配套完善的居住小區(qū)。（2）新城區(qū)住宅應(yīng)集中開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)，以中高層住宅為主，注重應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，降低建筑能耗，建設(shè)綠色建筑加強居住區(qū)的綠化，創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境。

（3）居住區(qū)建設(shè)應(yīng)和就業(yè)崗位的安排相結(jié)合，在居住區(qū)內(nèi)部可安排沒有污染的手工藝產(chǎn)品生產(chǎn)，居住區(qū)周圍可布置低污染的工業(yè)用地，以減少城市交通的需求。

2、工業(yè)用地規(guī)劃

目前，位于西峰區(qū)董志鎮(zhèn)周莊村的《慶陽市西峰區(qū)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和位于城市北側(cè)的《慶陽市西峰區(qū)清潔工業(yè)園總體規(guī)劃》已經(jīng)獲批，本規(guī)劃予以采納，現(xiàn)將規(guī)劃主要內(nèi)容歸納整理如下：

（1）在董志鎮(zhèn)周莊村建設(shè)周莊工業(yè)區(qū)，發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)，依據(jù)《慶陽市西峰區(qū)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》進行規(guī)劃建設(shè)。

（2）彭原鄉(xiāng)北側(cè)規(guī)劃了清潔工業(yè)園，主要發(fā)展食品、醫(yī)藥、機械工業(yè)，依據(jù)《慶陽市西峰區(qū)清潔工業(yè)園總體規(guī)劃》進行規(guī)劃建設(shè)。

（3）老城區(qū)工業(yè)企業(yè)應(yīng)進行控制，園區(qū)與城市之間以防護綠地分隔，減少污染。對生活干擾大的應(yīng)調(diào)整搬遷到新規(guī)劃的工業(yè)區(qū)中。

（4）在各工業(yè)區(qū)的外圍規(guī)劃建設(shè)防護林帶。

3、公共設(shè)施用地規(guī)劃

（1）行政辦公用地

將市級機關(guān)搬遷到南區(qū)，在世紀(jì)廣場北側(cè)建設(shè)行政辦公中心，并在廣場南側(cè)布置其他行政管理、黨政團體機構(gòu)。

（2）教育科研用地

形成以隴東學(xué)院為中心的科研文教區(qū)，在城市的東部集中安排教育科研單位。

（3）文化娛樂用地

在老城區(qū)中心地帶形成城市級的文化娛樂中心，并在各個居住區(qū)內(nèi)部設(shè)置文化館、圖書館等文化設(shè)施，形成居住區(qū)級的文化娛樂中心。

（4）體育設(shè)施用地 南部工業(yè)區(qū)北側(cè)布置市級體育中心，配置標(biāo)準(zhǔn)運動場、室內(nèi)球場、游泳池等設(shè)施。在老城區(qū)建設(shè)兩處體育用地。城市東區(qū)利用隴東學(xué)院的運動場地，不單獨設(shè)體育場地。

（5）商業(yè)金融用地

結(jié)合現(xiàn)狀，在南大街與東大街交叉口附近形成城市的商業(yè)金融中心，并主要沿南大街、北大街兩側(cè)布置商業(yè)。南部新城區(qū)主要商業(yè)金融用地布置在世紀(jì)大道東側(cè)。各個居住區(qū)內(nèi)部建設(shè)居住區(qū)級的商業(yè)服務(wù)設(shè)施。各類市場統(tǒng)一均衡布置，農(nóng)貿(mào)市場結(jié)合居住小區(qū)布置。規(guī)劃在主干道交通便利處建設(shè)建材市場、藥材市場、果品市場3個專業(yè)市場。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生用地

規(guī)劃設(shè)置醫(yī)院8所，其中南區(qū)4所，北區(qū)4所。慶陽市人民醫(yī)院用地予以保留，并對其周圍環(huán)境進行改造。

六、城市空間管制

本規(guī)劃劃定了已建區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)等四個區(qū)域，并對各區(qū)的建設(shè)用地空間布局提出了土地使用強度的相應(yīng)控制指標(biāo)。已建區(qū)——城市現(xiàn)狀建成區(qū)。

禁建區(qū)——禁止建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的區(qū)域，包括高壓線走廊、地裂帶、溝壑等區(qū)域。限建區(qū)——限制建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)的區(qū)域，包括風(fēng)景區(qū)停車場等。公園綠地、生產(chǎn)綠地、城市廣場、適建區(qū)——適宜進行城市各項建設(shè)的區(qū)域。

七、城市生態(tài)規(guī)劃要點（1）加強大地景觀格局的連續(xù)性和多樣性，大力實施生態(tài)綠化，退耕還林工程。

（2）保護生物多樣性，保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)、建立鄉(xiāng)土苗圃，慎重引進外來樹種。

（3）完善城市綠地系統(tǒng)，溶解公園，使其成為城市的綠色基質(zhì)，城市與森林共存。

（4）建立綠色生態(tài)廊道，建立社區(qū)非機動車綠色通道、動物生活綠色通道。

（5）在城市周邊建立都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護高產(chǎn)農(nóng)田，與城市的自然融合。

（6）重點保護現(xiàn)有生態(tài)良好區(qū)域，將小崆峒風(fēng)景區(qū)納入城市綠化的大系統(tǒng)中進行規(guī)劃建設(shè)。

（7）加強生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，城市廢棄的自然場所，如停產(chǎn)倒閉的工廠、被污染的場所等，是城市內(nèi)最為脆弱的景觀，是城市景觀建設(shè)的瓶頸，必須進行生態(tài)修復(fù)或重建。

八、城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃綠地系統(tǒng)框架構(gòu)成為：“三帶、五湖”：

三帶：為生態(tài)景觀綠地。依托高速公路和擬建鐵路，在城區(qū)西部規(guī)劃生態(tài)綠化帶；規(guī)劃依托水景生態(tài)園、森林公園、小崆峒景區(qū)建設(shè)南部生態(tài)隔離帶；結(jié)合地形在城市東部規(guī)劃突出黃土高原風(fēng)貌特色的城市外圍風(fēng)景帶。

五湖：為公園綠地。分別為東湖、南湖（水景生態(tài)園）、西湖、北湖、中湖（人民公園）

1、生態(tài)綠地

①生態(tài)風(fēng)情園。目前慶陽市外圍東部有幾條自然沖溝，溝邊綠化基礎(chǔ)很好，可以做成生態(tài)綠化帶，以展現(xiàn)慶陽的黃土高原地貌特征，為市民提供更多的一些休閑場所，并且將其直接引入到城市內(nèi)部，將自然環(huán)境與人工環(huán)境有機的結(jié)合起來，創(chuàng)造具有地域特色的，怡人、宜人、冶人的城市生態(tài)環(huán)境。

②城市西部預(yù)留一條1000米寬的生態(tài)走廊，高速公路和鐵路都將從其中通過，以減少對城市的不利影響。

③在城市南部建設(shè)一條1500米的防護帶，行成南部工業(yè)區(qū)與城市的分隔，減少工業(yè)生產(chǎn)對居民生活的影響。

④在城市規(guī)劃建成區(qū)四周1Km范圍的城市生態(tài)控制帶，在此范圍內(nèi)的土地只能用作生態(tài)建設(shè)和農(nóng)田使用。

2、公共綠地

①按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)人口分布密度及服務(wù)半徑，設(shè)置市級公園、區(qū)級公園、居住區(qū)公園三級公園體系。

②建議擴大東湖公園面積，并與生態(tài)風(fēng)情園聯(lián)系起來，將其建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善的市級公園。

③規(guī)劃公園有南湖公園，位于城市南端南部與民俗文化村一起考慮，綜合游憩功能；在城市西部設(shè)置一區(qū)級公園（西湖公園）滿足附近居民休閑、娛樂需求；北區(qū)新建一座區(qū)級公園（北湖），位于城市北入口處，對外展示城市景觀風(fēng)貌，提升城市形象。東區(qū)新建一座為市民提供綜合游憩功能的區(qū)級公園（東郊湖）。

3、道路綠地

城區(qū)內(nèi)各主干道兩側(cè)或單側(cè)設(shè)置10m寬防護綠地，在次干道兩側(cè)各設(shè)5m寬綠化帶。

4、居住區(qū)綠地 對居住區(qū)綠地應(yīng)予以足夠重視，本著見縫插針，均勻分布的原則，在城區(qū)內(nèi)大量建設(shè)。現(xiàn)有城市建設(shè)用地，可以結(jié)合城區(qū)改造，適當(dāng)拆遷部分無保留價值的舊房，辟為街頭綠地或街坊綠地，改善周圍地段生活環(huán)境。在新區(qū)建設(shè)時，綠化工作應(yīng)與工程建設(shè)同步進行，新建設(shè)用地中應(yīng)留出30%作為綠化用地，并結(jié)合各類規(guī)模的城市公共綠地建設(shè)，為城市居民創(chuàng)造一個舒適的生活環(huán)境。

為提高居住環(huán)境質(zhì)量，城市居住區(qū)內(nèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配置一定數(shù)量的居住區(qū)公園及小區(qū)中心綠地以及小區(qū)游園。

九、城市景觀規(guī)劃

慶陽城市景觀規(guī)劃分為風(fēng)貌區(qū)系統(tǒng)，城市開放空間系統(tǒng)，視覺走廊和景觀節(jié)點系統(tǒng)，并以這些具體的系統(tǒng)做為控制城市空間的發(fā)展和景觀品質(zhì)的依據(jù)。

1、城市風(fēng)貌分區(qū) 1)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)

結(jié)合生態(tài)風(fēng)情園、東湖公園、民俗文化村和南湖公園，設(shè)置參觀、游憩、餐飲、娛樂相互滲透、集結(jié)成多樣的城市文化中心，是城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。2)現(xiàn)代風(fēng)貌區(qū)

沿南北大街、世紀(jì)大道、真寧路、東西大街，主要作為慶陽市改革開放后的城市建設(shè)成果，也是城市景觀的重要組成部分。主要景觀點和景觀區(qū)包括：北端入口區(qū)；老城中心商業(yè)區(qū)；真寧路與世紀(jì)大道什字；南部的商務(wù)辦公中心和世紀(jì)廣場；火車站附近以及城市西部與東部的入口空間。3)工業(yè)建設(shè)風(fēng)貌區(qū)

城南工業(yè)區(qū)內(nèi)的一座座精心設(shè)計的廠房，寬敞明亮的現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，呈現(xiàn)出一派城市工業(yè)化、現(xiàn)代化的新景象，讓人觸摸到時代的脈博，感受到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的慶陽市的迅速發(fā)展。4)教育科研風(fēng)貌區(qū)

結(jié)合隴東學(xué)院將東部逐漸發(fā)展成城市科研教育基地，以大學(xué)園區(qū)的思想統(tǒng)一規(guī)劃，突出人文特色，創(chuàng)造一種寧靜含蓄的城市環(huán)境，體現(xiàn)慶陽科教興市的戰(zhàn)略思想。

2、城市景觀分類 1)城市廣場

慶陽市現(xiàn)有的唯一廣場為南區(qū)新建的世紀(jì)廣場。在規(guī)劃中，保留這個廣場，同時對周邊環(huán)境進行整治，完善廣場的設(shè)施、小品和綠化。近期結(jié)合舊城改造，在城區(qū)北入口處及南大街以西，安定西路以南各建設(shè)成市民廣場一處，遠期在城南新區(qū)設(shè)置兩處綜合性文化廣場，同時結(jié)合鐵路站場，設(shè)置集散廣場一處。2)城市公園

到規(guī)劃期末，市級公園六處、區(qū)級公園六處、居住區(qū)公園七處。分別為東湖、南湖、西湖、北湖、東郊湖公園、森林公園。城市公園應(yīng)充分利用西北地區(qū)的當(dāng)?shù)刈匀惶厣鞴珗@要突出各自的自然和人文特征，培育各自的景觀特色，應(yīng)突出水景特色，但水面不易過大，可以借鑒枯山水的做法進行建設(shè)。東湖公園結(jié)合園藝成為植物觀賞的重要場所，南湖公園應(yīng)與民俗文化村統(tǒng)一規(guī)劃考慮，展示慶陽當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情。3)城市景觀性空間

慶陽市的城市開敞空間由城市的公園綠地、森林公園、環(huán)城綠地構(gòu)成，向外部自然景觀系統(tǒng)延伸，開敞空間使城市布局通透性好，視野開闊，避免沉悶。生態(tài)農(nóng)業(yè)園展示科技興農(nóng)成果和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，沿溝兩側(cè)的生態(tài)風(fēng)情園則應(yīng)突出慶陽當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)風(fēng)貌，環(huán)城綠帶則強調(diào)傳統(tǒng)記憶的喚起。南區(qū)新建公園則要完善青少年活動、老年人活動和市民休閑娛樂設(shè)施。將城市外部的自然景觀滲入到城市內(nèi)部。

3、景觀系統(tǒng) 1)歷史性景觀

將重要歷史古跡或遺址進行保護，維護其歷史的價值或再現(xiàn)其歷史意義。小崆峒旅游區(qū)作為歷史性景觀，應(yīng)該保護和修繕，同時也是城郊旅游開發(fā)的中心，聯(lián)系城市景觀系統(tǒng)的主要景觀特色區(qū)，體現(xiàn)慶陽市的黃土民居的風(fēng)貌特色。2)城標(biāo)景觀

城市標(biāo)志性景觀是視線的焦點，用以告知所在地，突出城市的意象。規(guī)劃中將在市民廣場和商業(yè)廣場設(shè)置突出慶陽市特色景觀的標(biāo)志物，以保留原有城市風(fēng)貌，突出城市歷史文化的意象。在世紀(jì)廣場和東區(qū)文化廣場建設(shè)富有現(xiàn)代氣息，表現(xiàn)奮發(fā)向上精神面貌，同時又有歷史意蘊的標(biāo)志。3)水系景觀

把“以綠為體，以水為魄，綠水城相依”作為水系景觀的主旨。以集留雨水及農(nóng)灌為主水源，以五個公園湖體為主要節(jié)點，以西環(huán)路、東環(huán)路50米的水系綠化帶為聯(lián)系，使整個水系從北到南，從西向東形成一個綠體的流動水系景觀。

4)交通景觀 為主要交通路徑或活動路徑上大量交通的交叉點，慶陽市的入口空間及交匯點，為城市交通主干道的交叉口，這些節(jié)點處理得當(dāng)，可豐富城市景觀。

十、舊城改造規(guī)劃

發(fā)展策略：老城區(qū)劃分為引導(dǎo)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)和綜合改造區(qū)三個不同的發(fā)展分區(qū)，針對不同的分區(qū)在用地功能、開放空間營造等方面推行不同的發(fā)展策略。

引導(dǎo)建設(shè)區(qū)：主要包括老城區(qū)，該區(qū)內(nèi)新開發(fā)的成片地段應(yīng)按照新建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，綠地率不低于30%，其他引導(dǎo)建設(shè)區(qū)綠地率不低于25%。

控制建設(shè)區(qū)：指需要與周邊風(fēng)景名勝區(qū)、機場保護區(qū)、水源地保護、溝壑等的協(xié)調(diào)區(qū)域，該地區(qū)內(nèi)建筑應(yīng)控制建筑高度和體量，綠地率不低于25%。機場周邊用地嚴(yán)格按照相關(guān)法律、規(guī)范的要求，保證其凈空要求，布局相關(guān)用地時盡量減少噪聲、電磁等影響。

綜合改造區(qū)：主要指城區(qū)五湖及相應(yīng)連接水系周邊地段，改善整體環(huán)境，延續(xù)城市風(fēng)貌和肌理，建立綠色開放空間體系，提高濱水岸線的可達性，加強生活配套設(shè)施建設(shè)。該地段綠地率不低于30%。

城中村改造：位于城區(qū)內(nèi)的“城中村”主要包括董志、彭原、溫泉等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的位于城區(qū)內(nèi)及城區(qū)邊緣的村莊。規(guī)劃董志鎮(zhèn)隨著城市的發(fā)展，改變職能為街道辦，鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)住戶變?yōu)槌菂^(qū)居民，世紀(jì)大道延伸段以西部分鎮(zhèn)區(qū)控制發(fā)展，世紀(jì)大道以東部分逐漸發(fā)展以對外商貿(mào)、倉儲為主的職能，同時在鎮(zhèn)區(qū)東部小崆峒以東片區(qū)安排居住用地。彭原發(fā)展改造為機場及清潔工業(yè)園的服務(wù)基地。溫泉位于城東區(qū)，隨著隴東學(xué)院等院校及周邊的建設(shè)，職能為教學(xué)科研服務(wù)基地。

十一、土地使用強度管制

綜合評定城市環(huán)境對土地開發(fā)強度的承載能力，城市用地區(qū)劃類型及控制要求如下：

中高密度區(qū)：指世紀(jì)大道、南北大街、真寧路沿線地段各重要公共空間節(jié)點地區(qū)，是城市對外展示的窗口和城市最具有活力的地區(qū)，該地區(qū)鼓勵用地復(fù)合利用，形成多樣性的城市環(huán)境和景觀，塑造現(xiàn)代城市形象。建筑密度：25~32%，建筑高度：20~100米，容積率：1.2~3.5，綠地率不小于25％。

一般密度區(qū)：該地區(qū)是城市環(huán)境的重要組成部分，重點控制建設(shè)規(guī)模，強調(diào)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境關(guān)的關(guān)系，塑造和諧的、友好的城市整體意象。建筑密度：20~25%，建筑高度：12~20米，容積率：0.8~1.2，綠地率不小于30％。

工業(yè)區(qū)：建筑密度：不小于70%，建筑限高：6~15米（特殊建筑、構(gòu)筑物遵照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)），容積率： 0.6~1.0，綠地率不大于25％。第五章 基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程規(guī)劃

一、綜合交通體系規(guī)劃規(guī)劃

（1）鐵路交通規(guī)劃 規(guī)劃近期規(guī)劃建設(shè)的西平鐵路：全線新建正線280.6公里，慶陽境內(nèi)線路11.9公里，設(shè)長慶橋客貨中間站和米家溝煤炭貨運站。

天平鐵路延伸段“十二五”期間也將開工建設(shè)。線路南接西平鐵路長慶橋站，經(jīng)和盛、肖金、西峰區(qū)、驛馬、慶城、環(huán)縣、甜水堡，北接中太鐵路太陽山站，全長320公路，境內(nèi)278公里。

規(guī)劃在城區(qū)高速公路西側(cè)預(yù)留鐵路用地，并在真寧路西端設(shè)鐵路客運站。

（2）公路交通規(guī)劃

結(jié)合國家高速公路網(wǎng)布局方案，未來將在慶陽市規(guī)劃混合型的公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。在全面改造與提高G309、G211、S202、S303、S318線等級的基礎(chǔ)上，主要建設(shè)五條交通公路：西長鳳高速、西雷高速、慶城-甜水堡-惠安堡高速、慶城-華池-吳旗高速、西峰-鎮(zhèn)原-平?jīng)龈咚伲瑑蓷l資源路：寧長二級運煤通道、新南紅色旅游路。到2025年實現(xiàn)縣縣通高速保證全市對外公路的四通八達與市內(nèi)各縣間的高速可達。

目前慶陽市區(qū)的過境交通主要由西環(huán)路通過，本次規(guī)劃鳳甜公路為一級公路，同時提高與西峰東西相連的西鎮(zhèn)公路、西合公路的等級，并在慶陽市區(qū)西側(cè)規(guī)劃長慶高速公路，形成慶陽市區(qū)過境交通的主通道。

（3）航空交通規(guī)劃

慶陽機場位于市區(qū)以北7公里的彭原鄉(xiāng)，現(xiàn)已擴建完成恢復(fù)通航。已完成總體規(guī)劃審批、征地拆遷的慶陽機場改擴建工程，為4C級支線機場，其中延長跑道600米至2900米，加寬15米為50米；新增盲降設(shè)備；擴建站坪、航站樓等工程；開辟慶陽到北京、廣州、蘭州、銀川、西安等國內(nèi)主要城市航線。

二、道路交通規(guī)劃

規(guī)劃慶陽市區(qū)南北過境交通主要由西長鳳高速公路通過，環(huán)城西路、東環(huán)路作為城市南北向交通干道于城北匯合接鳳甜公路；于城南匯合于世紀(jì)大道南端接S202線，與城區(qū)南北外環(huán)路共同構(gòu)成外圍交通環(huán)線。高速公路與城區(qū)有三個出入口，分別為外環(huán)路南北向兩個出入口，和南五路一個出入口。東西過境交通主要由東環(huán)路繞至城區(qū)南北環(huán)路，城市東接西合公路，西接西鎮(zhèn)公路，實現(xiàn)城市對外公路交通的高速、暢通。

三、城市公共交通規(guī)劃

1、近期目標(biāo)：

站點覆蓋率：老城區(qū)：300m站點覆蓋率為40%以上，500m站點覆蓋率為70%以上；新城區(qū)：300m站點覆蓋率為30%以上，500m站點覆蓋率為50%以上； 公交運營速度：25公里/小時以上；

公交車擁有率達到6～7標(biāo)臺/萬人。

發(fā)展城鄉(xiāng)公交，覆蓋率達到100%。

2、中期目標(biāo)：

站點覆蓋率： 老城區(qū)：300m站點覆蓋率為50%以上，500m站點覆蓋率為80%以上；新城區(qū)：300m站點覆蓋率為45%，500m站點覆蓋率為70%以上；

公交運營速度：28公里/小時以上；

公交車擁有率達到8～9標(biāo)臺/萬人。

核心行政村實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交的村村通。

3、遠期目標(biāo)：

站點覆蓋率：老城區(qū)：300m站點覆蓋率為55%以上，500m站點覆蓋率為90%以上；新城區(qū)：300m站點覆蓋率為55%以上，500m站點覆蓋率達到90%；

公交運營速度： 30公里/小時以上；

公交車擁有率達到9～10標(biāo)臺/萬人。

實現(xiàn)村村通工程。

發(fā)展BRT系統(tǒng)。

4、公共交通規(guī)劃

規(guī)劃優(yōu)化公交線路網(wǎng)，改善公交環(huán)境，提高服務(wù)水平，將現(xiàn)有3、4、5、6、7路公交線路進行改造，擴大服務(wù)面積。同時開辟：火車站至隴東學(xué)院、東湖公園至小崆峒、汽車北站至南五路西口、北環(huán)路西口至長慶路南新的四條線路。

城區(qū)盡可能采用環(huán)形公交線路方式進行組織，公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由換乘中心—公交線路組成，保證公共交通車站服務(wù)面積以300米半徑計算，不小于城市建設(shè)用地面積的45%，以500米半徑計算不小于85%。城區(qū)內(nèi)的公共交通線路路網(wǎng)密度應(yīng)達到不低于1—2公里/平方公里。

四、城市道路網(wǎng)規(guī)劃

（1）道路技術(shù)指標(biāo)的確定 城市干道分主次兩級。主干道間距800——1500米，規(guī)劃紅線寬度40——60米，次干道間距300——500米，規(guī)劃紅線寬度24——36米。按照200米左右的間距部置支路，規(guī)劃紅線≤24米。

根據(jù)道路功能和運輸條件，將城市道路分為交通性干道、生活性干道及商業(yè)性街道三類。交通性干道為2塊板或3塊板，生活性干道及商業(yè)街一般為1塊板。

（2）路網(wǎng)布局

根據(jù)市區(qū)總體規(guī)劃功能分區(qū)，結(jié)合交通運輸、自然地形特點，道路骨架網(wǎng)基本上采用方格網(wǎng)式結(jié)構(gòu)，在主城區(qū)構(gòu)成“八縱十三橫”的主干道骨架。力求使城市用地方正整齊，干道醒目，便于布置建筑物，利于對外開放和組織城市交通。

道路干路網(wǎng)布局情況如下：

東西方向主干道：城北一路、城北二路、北環(huán)路、解放路、東大街－西大街、安定路－西合公路、真寧路、南一路、南二路、南三路、南四路、南五路、董陳路。

南北方向主干道：環(huán)城西路、西環(huán)路、長慶路、北大街－南大街－世紀(jì)大道、九龍路、中央大道、縱十一路、縱十三路。

東西方向次干道：育才路。

南北方向次干道：民族路、廣場路、東一路、縱七路、縱九路、經(jīng)四路、經(jīng)五路。

東區(qū)構(gòu)成：兩橫四縱的干路骨架。兩橫為：安定東路－西合公路和真寧路東段。四縱為：東環(huán)路北段、縱十一路、縱十三路、東城路。

周莊工業(yè)區(qū)路網(wǎng)布局為：以環(huán)城西路南段和工二路兩條縱向的主干道，化二路和董北路兩條橫向的主干路，輔以一條橫向的次干道，形成工業(yè)區(qū)的路網(wǎng)骨架。

清潔工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)布局為：三縱五橫。

五、城市廣場

城市現(xiàn)有廣場一處，即世紀(jì)文化廣場。規(guī)劃新增廣場6處，即城市南北入口廣場兩處：分別為南五路與世紀(jì)大道交匯入口處和城北廣場。新區(qū)商業(yè)廣場、老城區(qū)市民廣場和休閑廣場各一處，城西鐵路站前廣場。

六、交通設(shè)施（1）長途汽車站：規(guī)劃保留北環(huán)路南側(cè)現(xiàn)有汽車站，同時在城區(qū)北入口、東環(huán)路與真寧路相交處各設(shè)、南五路與西環(huán)路相交處、火車站東側(cè)新增四處長途客貨運站場，滿足城市對外交通的需要。

（2）加油站：規(guī)劃保留現(xiàn)有加油站用地，規(guī)劃對原有加油站原址上擴大用地規(guī)模，在城區(qū)內(nèi)共設(shè)置加油站5處。

（3）停車場：規(guī)劃公共停車場19處，其中外來車輛停車場4處。

七、給水工程規(guī)劃

1、用水量預(yù)測

根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，城市單位人口綜合用水量指標(biāo)近期按200升/人·日，遠期按350升/人·日。城市用水量按綜合用水量指標(biāo)和城區(qū)近遠期人口規(guī)模估算，則城市用水量近期為5.80萬立方米/日，遠期為18.55萬立方米/日。日變化系數(shù)取1.4，則全年用水量近期為1512萬立方米，遠期為4836萬立方米。

2、水源選擇及衛(wèi)生防護

根據(jù)《慶陽市水資源綜合規(guī)劃報告》，巴家咀水庫地表水及董志塬地下水及引黃濟慶工程為城市供水。

近期供水水源由現(xiàn)狀城區(qū)地下水水源、巴家咀溝下地下水水源及巴家咀水庫地表水水源組成，能滿足城區(qū)6.6萬立方米/日（年用水量1721萬立方米）的用水要求。同時，對城區(qū)的自備水源要進行統(tǒng)一管理，逐步關(guān)閉部分井位布局不合理的自備井，使地下水開采達到采補平衡。

遠期圍繞馬蓮河水資源的開發(fā)利用興建以馬蓮河水庫為龍頭，初步形成以兩河（馬蓮河、浦河）兩庫（巴家咀水庫、馬蓮河水庫），兩渠（揚黃工程供水干渠、西川供水干渠）為主體的水資源配置格局，輔以引黃濟慶工程，滿足城市18.55萬立方米/日（年用水量4836萬立方米）及區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的用水要求。

為了保證城市用水對水質(zhì)的要求，供水水源應(yīng)全面保護，杜絕污染，要嚴(yán)格按照GB5747-85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》水源地衛(wèi)生防護規(guī)定對水源地進行保護，防止水源污染。同時，對巴家咀水庫上游流域人為開發(fā)嚴(yán)格控制，進行植樹造林，增加植被，防止水土流失，涵養(yǎng)水源。

一級保護區(qū)內(nèi)的具體要求：（以巴家咀水庫為中心，上游1000米范圍內(nèi)為地表水源一級保護區(qū)）

①、禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。

②、禁止向水域排放污水。

③、不得設(shè)置與供水工程無關(guān)的設(shè)施。

④、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其它廢棄物。

⑤、禁止設(shè)置油庫。

⑥、禁止從事種植，放養(yǎng)離畜。

⑦、禁止可能污染水源的旅游活動和其它活動

二級保護區(qū)的具體要求：（巴家咀水庫及水庫下游100范圍外到水廠，為地表水二級保護區(qū)。）

①、不準(zhǔn)新建、擴建向水庫排放污染物的建設(shè)項目，改建項目必須消減排污量。②、原有排污的必須消減污水排放量，保證保護區(qū)水質(zhì)在近期滿足地面水Ⅱ類水域標(biāo)準(zhǔn)。

3、水廠規(guī)模及布局

城區(qū)現(xiàn)狀水廠（新七泵及一水廠）供水規(guī)模5萬立方米/日，不可以滿足城市近期用水的要求，所以要對現(xiàn)有水廠進行必要擴建，達到日供水量8萬立方米/日要求。遠期需新建水廠兩座，其中一座規(guī)模12萬立方米/日，占地1公頃，位于真寧路西段，另一座位于火車客運站南側(cè)，主要以地下水補給為主，占地面積5公頃以滿足城市遠期用水的要求。周莊工業(yè)區(qū)生活用水由城市自來水廠統(tǒng)一供給，水源選用巴家咀水庫地表水及董志塬地下水（補充水源）。

4、供水管網(wǎng)

城區(qū)供水管網(wǎng)采用生活——生產(chǎn)——消防統(tǒng)一供水系統(tǒng)。近期需完善改造舊城區(qū)現(xiàn)狀管道，新建區(qū)延伸管網(wǎng)，擴大服務(wù)面積，形成枝狀與環(huán)狀相結(jié)合的管網(wǎng)。遠期隨著城市的發(fā)展，新建區(qū)要配套建設(shè)給水管道，逐步形成環(huán)狀管網(wǎng)，提高供水可靠性。

5、城市節(jié)水

規(guī)劃期內(nèi)要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標(biāo)，大力開展城市節(jié)約用水活動；要嚴(yán)格限制各類高耗水型工業(yè)項目的建設(shè)和農(nóng)業(yè)粗放型用水，盡快形成節(jié)水型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

積極推廣節(jié)水型用水器具的應(yīng)用，提高生活用水效率；要提倡水資源的重復(fù)利用，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

規(guī)劃建議在條件較好的城市居住區(qū)及機關(guān)單位，應(yīng)結(jié)合實際情況逐步開展中水系統(tǒng)的示范和推廣，以促進形成良好的社會節(jié)水風(fēng)尚。

八、排水工程規(guī)劃

1、排水體制

規(guī)劃城區(qū)排水體制均采用分流制。逐步改造現(xiàn)狀雨污合流管道系統(tǒng)為分流制，新建排水系統(tǒng)均采用分流制。雨水根據(jù)地形，就近排入景觀湖體或河流；生產(chǎn)廢水要自行處理達到污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后進入城區(qū)下水道。

2、污水系統(tǒng)規(guī)劃

（1）污水量估算

城區(qū)污水量按城市用水量的80%估算，供水日變化系數(shù)取1.4，則城區(qū)近、遠期污水量（平均日）分別為3.8萬立方米/日和10.6萬立方米/日(2)污水排放

城區(qū)污水經(jīng)污水支管匯集后由北向南排入城市污水處理廠。由于城區(qū)東部地勢較低，污水需提升后排入東環(huán)路污水干管。(3)城市污水處理廠

現(xiàn)狀城市污水處理廠(規(guī)模2.5萬立方米/日)處理能力不能滿足城市近期污水處理的需要，需對現(xiàn)有污水處理廠進行改擴建，并且需配套建設(shè)城市污水管道系統(tǒng)。遠期需新建、擴建污水處理廠，規(guī)模達到10萬立方米/日，占地11.7公頃，城東南工業(yè)用水及生活區(qū)內(nèi)污水根據(jù)規(guī)劃管網(wǎng)布設(shè)，將污水匯集后近期排到周莊工業(yè)區(qū)污水處理廠，遠期在城市南部、東部和彭原鎮(zhèn)東部各新建一座污水處理廠（位置見規(guī)劃圖紙）進行處理，處理等級為二級生物處理，污水經(jīng)處理達標(biāo)后灌溉農(nóng)田或排入馬蓮河作為河道生態(tài)用水。為了節(jié)約水資源，工業(yè)用水應(yīng)采取中水回用處理工藝，處理后的污水應(yīng)盡可能重復(fù)利用，可用于市政、綠化等用水，若有條件可將污水進一步處理，就近作為南部工業(yè)區(qū)和清潔工業(yè)園補充用水。

3、雨水系統(tǒng)規(guī)劃

（1）雨水排放要充分利用地形，采用管路最短，就近排入水體，按照雨水流域，分區(qū)排放。逐步完善原雨水排放系統(tǒng)，新建區(qū)必須配套建設(shè)雨水排放系統(tǒng)。

（2）城區(qū)雨水按雨水分區(qū)統(tǒng)一排放，部分雨水排入城市人工湖作為景觀用水，經(jīng)人工湖調(diào)節(jié)后多余雨水和其它雨水就近排入附近溝道或農(nóng)灌渠。根據(jù)城區(qū)地形，分為舊城區(qū)、城區(qū)東部、南部新區(qū)、東南部工業(yè)生活新區(qū)及周莊工業(yè)區(qū)五個排水分區(qū)，舊城區(qū)雨水沿原排水系統(tǒng)排入城區(qū)東側(cè)火巷溝；城區(qū)東部雨水經(jīng)雨水支管匯集后向南排入附近溝道；南部新區(qū)及東南部工業(yè)生活新區(qū)雨水由北向南在梁家咀附近排入溝道。清潔工業(yè)園內(nèi)工業(yè)污水各單位自行處理達標(biāo)后排入附近溝道或農(nóng)灌渠。

（3）周莊工業(yè)區(qū)雨水由北向南在區(qū)內(nèi)東南角排入附近溝道。

九、電力工程規(guī)劃

1、負荷預(yù)測

電力負荷預(yù)計近期負荷為74.2MW，年用電271GWh；遠期為395MW，年用電1442GWh（均不含周莊工業(yè)區(qū)負荷）。

2、電源及送電網(wǎng)

規(guī)劃期內(nèi)慶陽市330 kV主網(wǎng)架將保持與陜西、寧夏、甘肅平?jīng)龇较虻穆?lián)絡(luò)，形成西聯(lián)寧夏火電基地，南聯(lián)甘肅水電群，東接陜西關(guān)中網(wǎng)的輸電網(wǎng)樞紐，使其具有堅強的主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，豐富的電源來向，運行經(jīng)濟可靠等突出優(yōu)勢。

3、電源變電站

慶陽市規(guī)劃區(qū)以330kV西峰變電站為核心電源。這座由多電源供電的系統(tǒng)樞紐構(gòu)成城區(qū)可靠的電源系統(tǒng)。

4、高壓配網(wǎng)及配電變電站

kV高壓配電網(wǎng)采用雙回輻射或環(huán)網(wǎng)形式。設(shè)西城、彭原、董志（35kV升壓）、后官寨（35kV升壓）4座110kV變電站。周莊工業(yè)區(qū)設(shè)專用110kV變電站1座。110kV高壓配電網(wǎng)采用雙回輻射或環(huán)網(wǎng)形式。設(shè)西城、彭原、董志（35kV升壓）、后官寨（35kV升壓）4座110kV變電站。隨著負荷密度增高，110kV變電站的單臺主變?nèi)萘靠稍鲋?0-50MVA，該等級變電站均采用雙電源供電。

5、線路敷設(shè)及高壓走廊

現(xiàn)狀35kV及以上線路在建成區(qū)內(nèi)的應(yīng)按規(guī)劃安排調(diào)整，相對集中布置在規(guī)劃區(qū)外圍的高壓走廊內(nèi)。建成區(qū)外圍的35kV及以上線路采用架空形式，設(shè)置高壓走廊。走廊內(nèi)宜作為農(nóng)田或綠地，但不應(yīng)種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境要求符合有關(guān)法律和規(guī)程規(guī)范要求。現(xiàn)狀330kV西固線走廊遠期改走城市外圍或結(jié)合南區(qū)規(guī)劃預(yù)留高壓走廊統(tǒng)一安排。

建成區(qū)內(nèi)的各級線路原則上敷設(shè)于道路兩旁，與電信線路分側(cè)布置。新建中壓配網(wǎng)統(tǒng)一安排在路西或路北，宜采用絕緣線或地下電纜。

6、規(guī)劃實施建議

應(yīng)切實注意節(jié)約能源問題，提倡節(jié)約用電、高效用電，提高市民的節(jié)能意識。城市建設(shè)應(yīng)認真考慮優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，節(jié)能降耗。加大城網(wǎng)建設(shè)和改造力度，向用戶提供高質(zhì)量的電力，規(guī)劃期內(nèi)中壓用戶的可靠率達到99.99％。

十、電信工程規(guī)劃

1、電信用戶預(yù)測 電信市話有線用戶預(yù)測近期（2015年）、遠期（2025年）電信普及率（主線）指標(biāo)分別取35%和55％，主線用戶分別達8.8萬戶和19萬戶，局用交換機總?cè)萘繎?yīng)分別達到10萬門和22萬門。

2、線路規(guī)劃

（1）以管道電纜為骨干通道，光環(huán)網(wǎng)和光接入為主要組網(wǎng)方式的電信傳輸網(wǎng)將是規(guī)劃期內(nèi)慶陽電信有線網(wǎng)的主導(dǎo)模式。電信傳輸有線網(wǎng)將以新建慶陽電信樞紐局為中心，積極發(fā)展光環(huán)網(wǎng)、光交接、光接入，形成以管道主干光纜為主通道，光交接、光接入為主要組網(wǎng)方式的傳輸系統(tǒng)。

（2）對外通信系統(tǒng)采用多通路（慶陽—蘭州、慶陽—天水、慶陽—張掖、本地網(wǎng)中繼光纜環(huán)），多方式（光纜、微波、衛(wèi)星），以光路為主，輔以微波線路，力爭建立衛(wèi)星通信系統(tǒng)。長途業(yè)務(wù)電路總帶寬近期達到640兆比/秒。各方向的微波通道凈空范圍內(nèi)禁止違章構(gòu)筑物侵入。

（3）建成區(qū)內(nèi)的信號傳輸通道統(tǒng)一規(guī)劃，新建路由設(shè)置于道路東側(cè)或南側(cè)，與電力線路分側(cè)布置。

3、局所規(guī)劃

規(guī)劃區(qū)設(shè)中心局１處（中國電信慶陽市分公司），其它電信專業(yè)局（網(wǎng)通、鐵通、聯(lián)通、移動）和電信端局（分局）13處（原慶陽電信局、西郊、安居、師專、南郊、隴東學(xué)院、韓家胡同、東郊、周家?guī)X、后官寨、司官寨、西峰油田、周莊工業(yè)區(qū)），總?cè)萘繎?yīng)達到22萬門。

4、發(fā)展目標(biāo)

隨著社會信息化的發(fā)展趨勢，電信服務(wù)作為社會經(jīng)濟的重要支柱，應(yīng)積極采用新技術(shù)、開發(fā)新業(yè)務(wù)。規(guī)劃依據(jù)電信通信基本適應(yīng)國民經(jīng)濟信息化發(fā)展和社會進步需求的總體目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前全國、全省，特別是慶陽電信發(fā)展的新形勢，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)配置，興建智能網(wǎng)絡(luò)、IP電話網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，不斷提高傳輸帶寬，實現(xiàn)接入網(wǎng)光纜數(shù)字化、寬帶化，建成覆蓋全市的第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)。

市內(nèi)的通信網(wǎng)及對外網(wǎng)將向“三網(wǎng)融合”的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)方向發(fā)展，建立一個高質(zhì)量、高速度、多業(yè)務(wù)、高度自動化的網(wǎng)絡(luò)。把話音、數(shù)據(jù)、圖像等各種業(yè)務(wù)在同一網(wǎng)中實現(xiàn)。普及光纜線路，建成慶陽市區(qū)光纖傳輸網(wǎng)系統(tǒng)，容量以2.5G配置，主環(huán)光纜芯線采用48芯，支環(huán)光纜芯線采用24芯。中繼線全部采用光纜，用戶配線在條件許可時也應(yīng)分階段向光纜過渡。

5、無線電空域

（1）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無線電空域及頻率資源應(yīng)由無線電管理委員會統(tǒng)一管理，由無線電監(jiān)測站提供服務(wù)，維護好空中電波秩序并為用戶提供技術(shù)保證。（2）應(yīng)按規(guī)定要求切實加強對微波通信管理，制定保護和發(fā)展郵電通信的地方法規(guī)，建立高層建筑的規(guī)劃論證和設(shè)計會審工作，提前將規(guī)劃中的微波通道的有關(guān)數(shù)據(jù)向無線電管理委員會和城市規(guī)劃部門申報。

（3）城區(qū)內(nèi)無線電通信設(shè)施本著統(tǒng)籌共建、合理利用頻率資源的原則。原則上不新建獨家專用網(wǎng)。合理利用高層建筑屋頂平臺設(shè)立天線，嚴(yán)格限制獨立鐵塔天線，并注意鐵塔設(shè)置對城市景觀的影響。

（4）建立良好的空域環(huán)境，防止電磁輻射污染。應(yīng)嚴(yán)格控制大功率的無線電發(fā)信設(shè)備，對居民集中區(qū)超過0.1千瓦，緩沖區(qū)超過0.2千瓦的無線電發(fā)信設(shè)備要嚴(yán)加限制。

（5）工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線等產(chǎn)生的電磁輻射，必須符合國家規(guī)定，不得對無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。重點保護好廣播電視發(fā)射臺、電信中心、地面衛(wèi)星接收站等敏感區(qū)及居民集中區(qū)的空域環(huán)境。

十一、郵政規(guī)劃

（1）2010年以前，建設(shè)重點是對現(xiàn)有網(wǎng)點按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行裝修改造，不增加郵政營業(yè)網(wǎng)點；2015年以前，在西峰區(qū)世紀(jì)大道中心位置新建郵政支局1處；至2025年，規(guī)劃區(qū)郵政營業(yè)網(wǎng)點將發(fā)展到14處。

（2）規(guī)劃慶陽市郵政將完成各級中心的信息交換和營業(yè)窗口電子化。郵資票據(jù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，建成“綠卡”工程和“185”特快跟蹤查詢系統(tǒng)，建成全市郵運定位系統(tǒng)，完善集服務(wù)、生產(chǎn)、管理、決策功能于一體的郵政綜合業(yè)務(wù)計算機網(wǎng)和高效率的郵政運輸網(wǎng)。

（3）規(guī)劃區(qū)應(yīng)配套建設(shè)郵政支局（所）、電話亭、報刊零售點等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理水平，以保證服務(wù)質(zhì)量，具體選址將結(jié)合控制性詳細規(guī)劃安排。

十二、廣播電視規(guī)劃

（1）慶陽市在世紀(jì)大道西側(cè)擬建設(shè)慶陽市廣播電視中心及甘肅省廣電網(wǎng)絡(luò)公司慶陽分公司。規(guī)劃期內(nèi)將開發(fā)包括數(shù)據(jù)信息、可視電話、電視會議等多種業(yè)務(wù)。規(guī)劃期內(nèi)將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，加大技術(shù)改造力度，提高廣播電視播出質(zhì)量和覆蓋質(zhì)量。

（2）加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度，近期將進一步完善全市寬帶、雙向、多功能的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成規(guī)模，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，完善配套設(shè)施，逐步實現(xiàn)“設(shè)備固態(tài)化、信息數(shù)字化、節(jié)目群體化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化”。

（3）積極引進高新技術(shù)，加快對現(xiàn)有廣播電視設(shè)備的技術(shù)改造與更新?lián)Q代，利用數(shù)字技術(shù)與計算機技術(shù)，逐步完成廣播電視由模擬系統(tǒng)向數(shù)字系統(tǒng)的過渡，