第一篇：穩步推進新農村建設開拓全縣農村工作的新局面

文章標題：穩步推進新農村建設開拓全縣農村工作的新局面

同志們：

今天我們在這里召開2006年全縣農村工作會議。這次全縣經濟工作會議，將傳達貫徹黨中央、自治區和市農村工作會議精神，全面部署安排全縣農業和農村經濟社會發展、增加農民增收，貫徹中央關于推進社會主義新農村建設的重大戰略決策、抓好我縣“三農”工作，全面

推進我縣農村經濟社會的發展。希望大家深刻領會會議精神，并結合各地實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、2005年全縣農業和農村工作的總體回顧

我縣認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策和自治區農業農村工作思路，大力推進“2個135”農業豐產增效工程，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定開展工作，克服了禽流感、非典疫情、持續干旱和特大洪澇等自然災害的影響，農民收入平穩增長，農業結構進一步優化，甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜等經濟作物繼續保持較快增長，水產畜牧業持續穩定發展。林業生態建設和水利設施建設全面推進，氣象、農機的服務功能日趨完善。扶貧開發工作取得顯著成效，農村特困戶“低保”救助、“五保戶”供養制度的建設與管理不斷強化。基層民主政治建設穩步推進，農村居民生活質量明顯提高，全縣農業農村經濟社會呈現出良好的發展態勢。初步統計，2005年，全年完成農業總產值11.18億元，比上年增長10.5，農業增加值達11.01億元，農業總產值對國民生產總值（GDP）的貢獻率達45.8，農民人均純收入達2586元，比上年增加378元，增長17.1。

（一）戰勝嚴重干旱及洪澇等自然災害的影響，全縣農村經濟社會穩步發展。

去年，在上級黨委、政府的關心、指導下，在縣委、縣政府的正確指揮決策下，全縣上下全力以赴，勇斗洪魔，連續作戰14天，奪取了抗洪搶險的階段性勝利，全縣的85座中小型水庫經受了超標準洪水的考驗，發揮了關鍵的削峰蓄洪作用，各水庫共攔蓄洪量3100萬立方米，減免農田受災面積4.98萬畝，減免受災人口4.50萬人，減免其它設施受淹53處，避免經濟損失3.50億元，發揮了巨大的防洪減災效益，有效地減輕了洪災損失。

至去年7月25日止，全縣完成水毀水利渠道修復198公里，引水坡壩修復103處，水毀水庫修復8座，累計完成各類水毀水利工程修復2862處，累計投資704.72萬元；共恢復灌溉面積18.971萬畝，解決人飲困難0.83萬人。經過艱苦奮戰，全縣水毀水利工程全部修復通水，確保了晚稻能及時用水，不誤農時。工作成效得到了自治區、市領導和群眾的高度評價。

（二）種植業結構調整進一步優化，產量、質量大幅度提高。

我縣緊緊圍繞市里“2個135”農業豐產增效工程，按照發展優質、高產、高效、生態、安全農業的要求，加大農業內部結構調整力度。穩定糧、蔗種植面積，重點發展優質優價谷和和高產高糖良種蔗，大力發展桑蠶業、優質水果、速豐林，抓好秋冬菜開發，加快發展木薯生產，抓好農產品流通工作，大力發展農產品加工業。

1、糧食生產略有提高。2005年，全縣糧食播種面積60.09萬畝，占計劃的100.15，同比增長1.6。其中秋糧面積25.46萬畝，增長2.21，總產7.29萬噸，增產1.67。水稻播種面積45.71萬畝，增長1.62。其中早稻25.23萬畝，增1.77；晚稻20.48萬畝，增1.44。玉米播種面積5.77萬畝，增長7.25。其中春玉米4.37萬畝，秋玉米1.4萬畝。豆類播種面積5.56萬畝，減1.94。雜糧播種面積3.05萬畝，減2.87。中平鎮的韋太香獲自治區推薦評選全國種糧大戶。

2、桑蠶生產有新的突破。據統計，今年新種桑樹2.06萬畝，桑園總面積達12.26萬畝，增長20.2，養蠶總量31.5萬張，比上年增長49.8，鮮繭總產量23.62萬擔，增長62.9，產量在全區排名今年有望上升到第三位，鮮繭總產值2.39億元，增長106。5月23日，全區生態蠶業經驗交流現場會在我縣召開。

3、瓜菜生產力度加大。據統計，春夏菜落實面積5.01萬畝，西（香）瓜0.75萬畝，占春瓜菜種植計劃的97.7；到12月底止，秋冬菜播種面積13.1萬畝，占來賓市下達計劃的100.76，其中種植蘑菇6萬平方米，馬鈴薯0.73萬畝，豆類3.35萬畝，香西瓜0.66萬畝，其他瓜類0.56萬畝，白菜類4.03萬畝，番茄0.25萬畝，辣椒0.26萬畝，蘿卜0.75萬畝，肉芥菜0.82萬畝，其他1.71萬畝。

4、木薯生產進一步發展。全縣木薯種植面積3.46萬畝，增長12.3，預計總產5.26萬噸，總產值1900萬元，增長15。

（三）水產畜牧業穩步發展。

充分利用我縣豐富的自然資源，推進養殖小區建設，推廣

規模養殖的成功經驗，完善防控預案，加強免疫，戰勝高致病性禽流感、牲畜W病和豬鏈球菌等重大動物疫情給我縣畜牧業發展帶來的威脅，確保了我縣畜牧業的健康、持續發展，各項指標完成情況良好。肉類總產量5.59萬噸，增長5.15，累計建有規模養殖小區68個，其中規模養牛小區36個。生豬出欄66.31萬頭，增長5.8；肉牛出欄4.95萬頭，增長

12.24；山羊出欄2.33萬只，增長18.9；家禽出欄463.7萬羽，增長11.9；水產品產量9650噸，增長8.3。期末生豬存欄24.99萬頭，增長2.8，其中能繁母豬存欄1.71萬頭，增長10.6；存欄牛9.52萬頭，增長1.7；山羊存欄2.3萬只，增長25.6；水產養殖面積32280畝，增長0.3。

（四）農業產業化經營初具規模，農產品產業鏈條進一步延長。

通過擴大農業招商，加大扶持力度。目前，全縣共發展農產品加工龍頭企業35家，重點培育壯大了××繅絲公司、××繅絲公司、××飼料公司、××三和米廠、××太糧米業公司和××紙漿廠、××紙業公司等7家龍頭企業。通過內聯外引，新上了××米業公司等5家大規模農產品加工企業。全年實現農產品加工總值8.25億元，比上年增長20.45，實現利稅1.24億元，比上年增長14.85；成功注冊了三和緣、神念、神州緣、恒昌緣、腳霸和泉水等6個商標，其中糧油貿易公司的“吉象”商標還被評為自治區著名商標之一，有東糖××公司和××三和米廠2個企業通過ISO質量認證，2005年度榮獲自治區“農產品加工示范縣”稱號。

充分利用我縣豐富的農業資源優勢，全方位拓寬農業招商領域。目前，全縣共簽訂農業招商引資項目18個，引資2953萬元，到位資金2309萬元。利用蠶繭加工優勢，引進××繅絲公司對蠶繭進行深加工，引資2000萬元，到位資金1060萬元；利用米產品加工優勢，引進6位老板在××鎮、××鎮和××鄉等鄉鎮興辦企業，對大米進行深加工，引進資金4960萬元，到位資金2280萬元。

（五）農村基礎設施建設力度加大，農民群眾的生產生活條件進一步改善。

1、以水利工程為主的農業基礎設施建設取得較大突破。2004～2005年度，全縣冬春水利建設累計完成處數496處，累計完成投資2287.99萬元，完成水庫除險加固1座，城區防洪堤1座，水毀工程142處，農村人飲工程35處，組建用水者協會46個，渠道防滲28.14公里，機電泵維修119臺5168千瓦，斗閘門維修更新30座，渠道清淤833.8公里。其中，完成處數占計劃任務的116，完成投資占計劃任務的117.2。通過冬春水利建設，共新增有效灌溉面積0.28萬畝，恢復灌溉面積2.85萬畝，改善灌溉面積10.81萬畝，解決4.01萬人飲水困難，水利工程的效益得到了恢復和提高。全縣冬春修水利建設榮獲自治區水利廳二等獎，全市一等獎，被評為全國水利系統先進集體。繼續在國營水利工程推行承包經模式，將水庫、電站、水廠、水利渠道全部承包給職工經營管理。到目前為止，全縣五大工程均出臺了《內部承包實施方案》，馬坪電灌和石龍電灌已全部完成競標承包，并簽定了承包合同。

2、林業生態和農村生態家園建設穩步推進。營林綠化建設工作成效顯著。全年完成造林總面積36236.2畝。其中速豐林34020.3畝，占縣計劃30000畝的113.4；綠色工程建設3288畝，占市規劃3075畝的106.9。完成新封面積5298畝，占計劃5000畝的106。新育面積80畝，占計劃80畝的100，全部為容器育苗，品種為良種桉和良種松，共880萬株。

3、扶貧開發工作取得顯著成效。認真抓好扶貧項目編報及組織實施工作。結合我縣實施“整村推進”的實際情況，認真組織編報和實施2005年扶貧項目。村屯道路建設項目：全年計劃修建村屯道路8條34.3公里，項目已于10月獲審批。有4條22公里已經于9月開工建設，該項目力爭于2006年1月底前全部竣工交付使用。人畜飲水工程項目：計劃全年共建人飲工程項目11處，其中提水8處，引水3處，建蓄水池11座1100M3，鋪設引（輸）水管道39800M。現已竣工11處，占計劃任務100。產業開發項目：扶持妙皇鄉大梭、花候、新造3個貧困村種植茶葉500畝，扶持象州、水晶、中平、百丈、大樂、寺村、運江、羅秀等8個鄉鎮12個貧困村種良種桑2000畝，扶持馬坪、石龍兩個村養雞4萬羽，項目總投資90萬元。扶貧貸款：全年發放扶貧貼息貸款3300萬元，其中3000萬元用于扶持兩家制糖公司推廣高產高糖良種甘蔗種植。9月30日，全市整村推進扶貧項目建設現場會在我縣妙皇鄉召開。

通過加大對農村基礎設施建設的投入，積極實施扶貧開發項目，為構建我縣和諧和美社會，實現農村社會事業全面進步作出了突出的貢獻。

（六）農村經營體制不斷完善，農村改革進一步深化。

“十五”期間，我縣全面完成了農村第二輪土地延包工作，穩定了農村基本經營制度，保護了農民的土地承包權益。農村稅費改革不斷深化，認真貫徹落實中央關于減免農業稅的有關政策。兩年來，共減免農業稅費5074.74萬元，人均減負25.15元。糧食流通體制改革、水利工程管理體制和農村小型水利產權制度改革、供銷合作社改革、農村信用社改革等也取得了很大進展。

總體來看，2005年，我縣農業農村發展態勢良好，成效是顯著的。尤其在旱災、洪澇等自然災害頻繁的情況下取得以上成績，來之不易。這些成績的取得，是黨中央、國務院關于“三農”工作一系列方針政策正確指引的結果，是各地各部門認真貫徹落實我縣農業農村工作思路的結果。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣農業和農村經濟發展還存在不少困難和問題。一是農業基礎設施比較脆弱，投入不足，抗御自然災害的能力不強；二是農業結構仍不合理，低效益農產品所占比重大；三是缺少龍頭企業帶動，農業產業化經營水平不高，農民在農產品加工流通增值中獲利不多，影響了農民收入的穩步增長；四是農村二、三產業發展滯后，農民增收渠道單一；五是是我縣農民從中央和自治區支農惠農政策中受惠不多，而農資漲價又造成生產成本負擔過重；六是我縣工業化、城鎮化水平低，經濟總量小，統籌城鄉協調發展的綜合實力不強。此外，我縣在農業社會化服務體系、標準化體系、信息化建設方面相對滯后。因此，我們必須全面、準確地分析和把握好當前形勢，保持清醒頭腦，既要看到取得的成績，又要看到存在的困難和問題，珍惜和保持來之不易的農村好形勢，在縣委、縣人民政府的領導下，抓住機遇，加快發展，不斷開創農業農村工作的新局面。

二、圍繞社會主義新農村建設，切實做好2006年農業農村工作

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，也是重要一年，做好各項工作意義十分重大。必須按照“十一五”規劃綱要的總體要求和基本思路，真抓實干，開拓創新，奮力拼搏，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。根據當前的形勢，結合象州實際，縣委、縣人民政府提出了2006年我縣農業和農村工作的總體要求：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會以及自治區黨委八屆六次全會、區人大十屆四次會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以加快發展為主題，圍繞“農業強縣、工業富縣、商貿活縣、旅游旺縣、科教興縣、依法治縣”的戰略思想，落實科學發展觀，以人為本，創新發展模式，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，全力加快工業化、城鎮化、農業產業化步伐，保持經濟快速發展的良好態勢。努力提高城鄉居民生活水平，大力發展各項社會事業，切實加強精神文明和民主法制建設，推動經濟社會全面協調可持續發展，為順利實施“十一五”規劃開好局，起好步，全力推進和諧和美新××建設。

今年我縣國民經濟和社會發展的主要預期目標為：全縣生產總值實現26億元，增長15左右（其中一產實現12.25億元，增長10，二產實現7.31億元，增長20，三產實現6.47億元，增長20）；全社會固定資產投資完成8.83億元，增長20；財政收入實現1.725億元，增長15；農民人均純收入2844元，增長12；城鎮居民人均可支配收入9231元，增長10；社會消費品零售總額5.46億元，增長15；新增城鎮就業2000人以上；城鎮登記失業率控制在4以內；人口出生率控制在6.8‰以內，計劃生育率保持在88以上。為實現上述目標，今年政府工作將努力做到“十個新”。

（一）、工業經濟要有新突破。

要繼續堅持“工業富縣”的戰略，做大做強××工業，實現新的突破，確立工業在我縣國民經濟中的主導地位。2006年，全縣工業總產值計劃實現16.8億元，同比增長15，其中規模以上企業實現10.3億元，同比增長15。工業增加值實現5.8億元，同比增長12，其中規模以上企業實現3.8億元，同比增長12。實現稅金1.24億元，同比增長10，其中規模以上企業實現0.93億元，同比增長15。出口創匯達1500萬美元，同比增長20。一是制糖產業。要實現年產機制糖達到12萬噸，重點引資開發食用酵母精等新產品，實現蔗糖產業工業產值達5億元以上。二是鋇鹽產業。要在沉淀硫酸鋇的基礎上開發超細沉淀硫酸鋇、氫氧化鋇、碳酸鋇及低鐵硫化堿、硫脲等鋇鹽系列化工產品。努力使冠峰公司年產沉淀硫酸鋇突破2萬噸，聯壯公司年產沉淀硫酸鋇由目前的1.5萬噸提高到5萬噸，實現全縣年產鋇鹽產品7萬噸。年產10萬噸重晶石精礦的象州宏源重晶石浮選廠建成投產。同時，盡快與有關科研單位聯系開發新產品，重點放在鋇鹽的后續加工上，突破鋇鹽深加工系列。三是繭絲綢加工業。縣聯鴻公司、佳綾公司、繅絲廠的蠶繭加工要有新突破。爭取完成湖州絲綢公司建設，年內建成投產，實現全縣年產800噸白廠絲。爭取引進資金開發精細蠶粉利用項目。四是新興產業。重點是大米、木薯、林化等農產品的加工規模翻一番。爭取年內立項建設水泥廠。爭取引進1-2家水產畜牧、水果加工企業。五是國有企業改革要全面完成。力爭在2006年6月以前完成全縣國企改制任務。六是工業園區建設要有新進展。加快建設縣城重工業集中區和石龍輕工業集中區，做好園區土地及配套設施建設，以工業園區吸引項目，以項目支撐工業園區，增強工業發展后勁。

（二）、農業產業結構調整要有新起色。

經過幾年來的努力，我縣的農業產業結構調整日益優化，但總體看，還不夠理想，主要是規模還不夠大，生產技術還不夠到位，單產低，質量不高等。今年要在這幾方面下功夫。一是桑蠶生產。調整部分水田及好地擴大桑園面積，實現桑園面積15萬畝，增長25，全年養蠶38萬張，增長20.63，產繭30萬擔，增長27的目標。全面推廣小蠶共育、科學簡易蠶房技術，全面推行桑蠶標準化生產。加強桑蠶養殖技術培訓，特別是蠶病防治技術。提高桑蠶養殖水平和單產。二是甘蔗生產。甘蔗生產作為我縣經濟的支柱產業，同時關系著幾個企業的生存和發展，必須盡一切努力，確保原料蔗種植面積穩定在28萬畝、良種達95以上，努力爭取2006/2007年榨季進廠原料蔗達到130萬噸。三是優質谷生產。我們要圍繞糧食深加工，做強糧食產業，使我縣優質谷種植面積穩定在40萬畝左右。四是木薯生產。要擴大木薯種植面積，增加木薯進廠量。目標是全縣實現有薯面積5萬畝。農業部門、加工企業要緊密配合，推廣良種、良法等，提高木薯產量。五是水果、畜牧水產業。今后，我縣要堅持經濟林建設方向，在加強原有速生豐產林基地管理同時，大力發展水果等經濟林的建設，使全縣森林覆蓋率保持40以上。加快畜牧養殖小區的建設，狠抓示范樣板建設。特別是要抓好秸桿牧草養雜交牛和奶水牛，爭取引進特色牛肉加工企業。

（三）、社會主義新農村建設要有新進步。

要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，搞好總體規劃和具體部署，堅持規劃先行，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。一是要抓好28個試點示范村建設。二是要著力抓好農村基礎設施建設。三是要抓好新農村經濟建設工作。要堅持以發展農村經濟為中心，推進農業產業化，促進農村生產力的解放和發展，促進農民持續增收；四是要堅持農村基本經營制度，堅持從實際出發，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導；五是要充分發揮各方面的積極性，引導社會各方面力量共同參與。建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩步地向前推進。此外，要將財政性建設資金要向農村傾斜，把基礎設施建設重點轉向農村。要充分發揮農民和社會各方面的作用，加強農村基礎設施建設。要充分調動廣大農民群眾的積極性，引導他們發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件。加快發展農村文化教育事業，逐步實現農村義務教育階段學生全部免除學雜費，實現真正意義的義務教育。并對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，促進農村精神文明建設與和諧社會建設。

（四）、招商引資、民營化進程要有新提高。

我們要把招商引資和項目建設擺到更加突出的位置來抓緊抓好，力爭年內落實招商引資項目80個，到位資金4.65億元，完成社會固定資產投資8.83億元。因此，我們要在優化環境上狠下功夫，加強投資環境建設，完善招商引資激勵機制，充分利用特色資源，進一步對接知名大企業、大集團，努力引進有基礎、有后勁的企業。要繼續抓好基礎設施建設，改善生態環境和人居環境，真正讓客商在象州投資放心、經營順心、生活舒心。

（五）、項目建設要有新成效。

要選準項目，抓大項目，不要饑不擇食，急功近利，搞短期行為。要盤活土地存量，妥善解決項目建設用地。要堅持“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”，堅持“在建項目抓投產、開工項目抓建設、簽約項目抓開工、在談項目抓簽約”的方法抓項目建設。要積極引導企業到縣城工業集中區和石龍工業集中區投資建設，以項目支撐工業集中區。要積極引導和促進各類資金投向工業，力爭今年工業投資有較大幅度的增加，增強縣域經濟發展后勁。新開工建設一批重大產業項目，基礎設施項目和社會事業項目。加快推進在建項目，抓好立項項目的前期工作，保持重大項目建設的連續性。

（六）、統籌城鄉，城鎮化建設要有新面貌。

一是城鎮基礎建設要有新項目。重點抓好縣城和寺村、石龍等3個自治區重點鎮，強化規劃，合理布局，建成完善功能，設施配套，環境協調的集鎮。堅持項目帶動，推行項目整體招商，積極探索通過經營土地籌集公用設施建設資金的新途徑、新方法，達到城建“以地生財”的目標。突出抓好縣城××新城、步行街、商貿中心、行政中心小區、外環東路、××公園、××公園等縣城建設重點工程的建設，確保縣城建設有新面貌。二是城區治理改造和執法有新提高。繼續大力實施縣城的“美化、綠化、亮化、硬化、凈化”工程。提高城區供水供電能力，加強城市的管護，大力整治各種違法違章行為。重點整治縣城的臟亂差、占道經營等現象。堅決打擊亂寫辦證廣告等亂涂濫畫行為，徹底清理城市“牛皮癬”。改造幾條主要街道路面，不斷改善城鎮的形象，提高城市的文化品位，努力創造良好的人居環境、創業環境。三是土地資源開發利用要有新舉措。進一步盤活閑置土地，加強土地儲備特別是城鎮項目建設土地儲備工作，重點是做好縣城工業集中區和石龍工業集中區土地的儲備。健全和完善土地經營運作方式，嚴格實行國有土地使用權公開掛牌、招標、拍賣出讓。四是城鎮化要有新推進。重點抓好人口城鎮化與縣域經濟城鎮化，要用工業化、農業產業化促進城鎮化，完善城鎮綜合服務功能和載體功能建設，鼓勵農民進城就業、進城建房、進城居住，繁榮城鎮經濟，擴大城鎮規模，達到“減少農民、富裕農民”的目的。

（七）、第三產業要有新發展。

年內××山溫泉度假村、××生態峽谷要建成投產。加快××迷宮、××古鎮的開發建設。要加快××商貿城和步行街、新汽車客運中心等項目的建設進度，為象州旅游增添硬件設施，同時，加強文化娛樂、衛生保健、體育健身等新興服務業。加強旅游服務行業的規范管理，提升旅游服務質量，樹立象州旅游形象。鼓勵民間資本投資興辦旅游企業，引導旅游企業成立旅行社、飯店協會等，加快旅游資源的市場化、產業化開發。積極創造條件把××融入××、××大旅游圈，成為××、××大旅游圈中的重要一員。

（八）、財政收入要上新臺階。

一是要做大做強支柱財源。強化稅收征管，做到應收盡收。既要加強對重點行業，重點企業和重大投資項目稅源情況的調查和征管，又要辦強對契稅、個人所得稅、耕地占用稅等稅收的征管。二是把農村建房契稅和建設占用耕地稅征收作為工作重點，努力把契稅和耕地占用稅收上來。三是要加強對政府債務的清理。及時把各級各部門所欠縣財政的欠款追收回來。四是要建立健全財政收入增長激勵機制。對財政收入增長快、增長質量高、財政管理好的鄉鎮給予獎勵。五是要加強財政支出管理。在支出安排上要堅持“量入為出、量力而行、保證重點、壓縮一般”和“保工資、保運轉、保穩定、保重點”的原則安排支出，加大對農業和農村發展的支持力度，提高公共財政覆蓋農村的水平。厲行節約，杜絕浪費，提高財政資金的使用效率。

（九）、各項社會事業邁出新步伐。

構建社會主義和諧社會，是我們推進經濟社會發展的重要目標，也是經濟社會發展的重要保障。在新的一年里，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進和諧社會建設。一是堅持實施積極的就業政策，千方百計擴大就業和再就業。加快發展服裝工業城、鞋廠、繅絲企業等勞動密集型產業，大力發展個體經濟，全力扶持中小型企業，多形式、多渠道增加就業崗位，健全和完善勞動力市場服務體系，確保城鎮登記失業率控制目標和新增就業崗位目標實現。二是加快完善社會保障體系。要繼續完善城鎮職工基本養老、基本醫療和失業、工傷、生育等保險制度，逐步提高基本養老保險社會統籌層次，增強統籌調劑的能力。三是積極發展教育事業。加大教育投入，重點加強“兩基”鞏固提高，對農村學生免收學雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生生活補助費。加快縣中創建全區示范性高中步伐。擴大普通高中辦學規模。整合縣職業技術學校、農機校、縣師范學校資源，成立縣職業培訓中心，大力發展職業教育。加強教師隊伍建設，加快中小學危房改造，努力改善辦學條件。四是發展文化事業和文化產業，豐富人民群眾精神文化生活。按照文化事業和文化產業的特點，逐步建立比較完備的公共文化服務體系，努力創造更多更好的，適應廣大群眾需求的優秀文化產品。五是加強公共衛生體系建設，完善公共衛生和醫療服務體系。深化醫療衛生體制改革，突出抓好農村和社區衛生工作，提升公共衛生能力和水平，努力提高廣大人民群眾健康水平。六是進一步抓好安全生產和社會治安工作，保障人民群眾生命財產安全。要努力消除各種安全隱患，突出抓好道路交通、礦山等重點行業和領域的專項整治，堅決遏制重特大事故的發生。要強化對食品、藥品、餐飲衛生等市場監管，保證人民群眾健康安全。要加強社會治安綜合治理，深入開展創建平安象州活動，依法打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。認真做好“三大糾紛”調處工作，及時處理群眾反映的熱點問題，從根本上預防和化解矛盾糾紛。七是加強人口、資源和環境保護工作。完善計生利益導向機制，穩定低生育水平，促進優生優育，提高人口素質。依法強化對資源的管理，合理開發和節約利用資源。繼續開展退耕還林、農村沼氣池建設、土壤改良、天然林和防護林等工程建設，加強生態建設和環境保護。八是加強民主法制和精神文明建設。抓好普法教育，不斷提高全民法制素質。堅持依法辦事，不斷提高依法行政和辦事水平，為改革和發展創造良好的法制環境。加強思想道德建設，提高政府公務人員的思想政治素質和廣大人民群眾的思想道德水平。加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。倡導文明健康的生活方式。加強軍政軍民團結，鞏固雙擁模范縣成果。九是加快發展婦女兒童和其他社會事業，促進社會各項事業協調發展。

（十）、政府建設有新推進。

1、加強政府自身能力建設，努力建設廉潔務實高效政府和法治政府。全面履行政府職能，在搞好經濟調節、加強市場監管的同時，更加注重改進社會管理和公共服務職能。加快政府職能轉變，提高政府行政能力和管理水平，減少和規范行政審批，改善政務環境，提高機關辦事效率和服務水平。完善行政決策機制，推動行政管理決策科學化、民主化。堅持依法行政，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。認真貫徹執行《公務員法》，努力建設一支高素質的公務員隊伍。加強廉政建設，促進領導干部廉潔從政，形成求真務實，廉潔奉公的良好政風。

2、加強為民辦實事工作，建設人民滿意政府。

2006年要完成13件為民辦實事工作。①全面啟動××新城區建設，改善縣城人居環境；②建設縣人民醫院門診大樓，改善人民群眾就醫條件；③在××新城區建設教師公寓樓，改善教師住宿條件；④建設××工業集中區，解決工業用地儲備問題；⑤開工建設通村等級路5條20公里，村屯道路7條30公里，新建××、××2個鄉鎮客運站，修建××、××、××橋等一批鄉村橋梁，提高道路通暢水平；⑥建設人畜飲水工程20處，解決12000人飲水安全問題，建設沼氣池3000座；⑦完善龍頭新村等21個社會主義新農村建設，在有條件的村屯再實施7個社會主義新農村建設；⑧整合縣職業技術學校、農機校、教師進行學校資源，成立縣職業培訓中心，實施農民培訓10000人，縣內新增勞動就業3000人，實現勞動力轉移10000人；⑨成立××縣民營企業商會，提高對民營經濟協調服務質量，加強民營經濟發展；⑩在50個20戶以上村屯實施廣播電視“村村通”工程；11建設6個五保村；12在縣城區安裝視頻監控網絡，建設平安縣城；13啟動縣城安全飲水工程。

同志們，2006年全縣農業農村發展的任務光榮而艱巨，面臨不小的挑戰，也有難得的機遇。我們要在市黨委、政府和縣委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，抓住機遇，大膽創新，扎實工作，努力實現我縣社會主義新農村建設的良好開局，為建設富裕××、文化××、生態××和平安××做出更大的貢獻!

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第二篇：穩步推進新農村建設開創全縣農村工作的新局面經濟工作會領導講話

穩步推進新農村建設開創全縣農村工作的新局面經濟工作會領導講話

×穩步推進新農村建設

×開創全縣農村工作的新局面

在全縣農村經濟工作會議上的講話

（年月日）

同志們：

今天我們在這里召開年全縣農村工作會議。這次全縣經濟工作會議，將傳達貫徹黨中央、自治區和市農村工作會

議精神，全面部署安排全縣農業和農村經濟社會發展、增加農民增收，貫徹中央關于推進社會主義新農村建設的重大戰略決策、抓好我縣“三農”工作，全面推進我縣農村經濟社會的發展。希望大家深刻領會會議精神，并結合各地實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、年全縣農業和農村工作的總體回顧

我縣認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策和自治區農業農村工作思路，大力推進“個”農業豐產增效工程，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定開展工作，克服了禽流感、非典疫情、持續干旱和特大洪澇等自然災害的影響，農民收入平穩增長，農業結構進一步優化，甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜等經濟作物繼續保持較快增長，水產畜牧業持續穩定發展。林業生態建設和水利設施建設全面推進，氣象、農機的服務功能日趨完善。扶貧開發工作取得顯著成效，農村特困戶“低保”救助、“五保戶”供養制度的建設與管理不斷強化。基層民主政治建設穩步推進，農村居民生活質量明顯提高，全縣農業農村經濟社會呈現出良好的發展態勢。初步統計，年，全年完成農業總產值億元，比上年增長，農業增加值達億元，農業總產值對國民生產總值（）的貢獻率達，農民人均純收入達元，比上年增加元，增長。

（一）戰勝嚴重干旱及洪澇等自然災害的影響，全縣農村經濟社會穩步發展。

去年，在上級黨委、政府的關心、指導下，在縣委、縣政府的正確指揮決策下，全縣上下全力以赴，勇斗洪魔，連續作戰天，奪取了抗洪搶險的階段性勝利，全縣的座中小型水庫經受了超標準洪水的考驗，發揮了關鍵的削峰蓄洪作用，各水庫共攔蓄洪量萬立方米，減免農田受災面積萬畝，減免受災人口萬人，減免其它設施受淹處，避免經濟損失億元，發揮了巨大的防洪減災效益，有效地減輕了洪災損失。

至去年月日止，全縣完成水毀水利渠道修復公里公里，引水坡壩修復處，水毀水庫修復座，累計完成各類水毀水利工程修復處，累計投資萬元；共恢復灌溉面積萬畝，解決人飲困難萬人。經過艱苦奮戰，全縣水毀水利工程全部修復通水，確保了晚稻能及時用水，不誤農時。工作成效得到了自治區、市領導和群眾的高度評價。

（二）種植業結構調整進一步優化，產量、質量大幅度提高。

我縣緊緊圍繞市里“個”農業豐產增效工程，按照發展優質、高產、高效、生態、安全農業的要求，加大農業內部結構調整力度。穩定糧、蔗種植面積，重點發展優質優價谷和和高產高糖良種蔗，大力發展桑蠶業、優質水果、速豐林，抓好秋冬菜開發，加快發展木薯生產，抓好農產品流通工作，大力發展農產品加工業。、糧食生產略有提高。年，全縣糧食播種面積萬畝，占計劃的，同比增長。其中秋糧面積萬畝，增長，總產萬噸，增產。水稻播種面積萬畝，增長。其中早稻萬畝，增；晚稻萬畝，增。玉米播種面積萬畝，增長。其中春玉米萬畝，秋玉米萬畝。豆類播種面積萬畝，減。雜糧播種面積萬畝，減。××鎮的×××獲自治區推薦評選全國種糧大戶。、桑蠶生產有新的突破。據統計，今年新種桑樹萬畝，桑園總面積達萬畝，增長，養蠶總量萬張，比上年增長，鮮繭總產量萬擔，增長，產量在全區排名今年有望上升到第三位，鮮繭總產值億元，增長。月日，全區生態蠶業經驗交流現場會在我縣召開。、瓜菜生產力度加大。據統計，春夏菜落實面積萬畝，西（香）瓜萬畝，占春瓜菜種植計劃的；到月底止，秋冬菜播種面積萬畝，占××市下達計劃的，其中種植蘑菇萬平方米，馬鈴薯萬畝，豆類萬畝，香西瓜萬畝，其他瓜類萬畝，白菜類萬畝，番茄萬畝，辣椒萬畝，蘿卜萬畝，肉芥菜萬畝，其他萬畝。、木薯生產進一步發展。全縣木薯種植面積萬畝，增長，預計總產萬噸，總產值萬元，增長。

（三）水產畜牧業穩步發展。

充分利用我縣豐富的自然資源，推進養殖小區建設，推廣規模養殖的成功經驗，完善防控預案，加強免疫，戰勝高致病性禽流感、牲畜病和豬鏈球菌等重大動物疫情給我縣畜牧業發展帶來的威脅，確保了我縣畜牧業的健康、持續發展，各項指標完成情況良好。肉類總產量萬噸，增長，累計建有規模養殖小區個，其中規模養牛小區個。生豬出欄萬頭，增長；肉牛出欄萬頭，增長；山羊出欄萬只，增長；家禽出欄萬羽，增長；水產品產量噸，增長。期末生豬存欄萬頭，增長，其中能繁母豬存欄萬頭，增長；存欄牛萬頭，增長；山羊存欄萬只，增長；水產養殖面積畝，增長。

（四）農業產業化經營初具規模，農產品產業鏈條進一步延長。

第三篇：**鎮穩步推進新農村建設情況匯報材料

根據縣委、縣政府的安排部署，**鎮黨委、政府十分重視新農村建設，總結以往的工作經驗，積極探索新的發展，并成立了新農村建設領導小組，制定了推進新農村建設的實施意見，探索主導產業強村富民的有效途徑，引導農民積極參加新農村建設工作。在實踐中，我們不斷深化對新農村建設規律的認識，有了一些初步體會，也總結了一些不足之處，主

要是：

一、已有基礎設施方面:重點推進，協調發展。

按照全鎮新農村建設的整體規劃和思路，今年全鎮繼續推進和完善了**村和西黃漳的廣場建設，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設。截止目前，**村的文化中心廣場工程已經接近收尾工作，**汽車站建設已進入完善配套設施、裝修階段，西黃漳村鋪設主街道排洪渠蓋板，已勝利完工；石牌坊建設基墩已全部完工，廣場工程的配套設施正在完善，現已安裝起籃球架，健身器材正在積極爭取。大南莊作為今年新農村建設的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統蒂蓮工程后，加快了搬遷戶的住房建設工程，現在正在積極準備護村壩的建設。下莊村作為今年新農村建設的省級示范村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米墻壁，補植補栽了200株綠化樹，提前完成了今年的任務。可以說，全鎮新農村建設正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內在的活力和魅力。實踐表明，只要尊重農民意愿，維護農民利益、增進農民福利，在**鎮這樣的山區貧困鄉村，推進社會主義新農村建設同樣大有可為，前景光明。

二、產業結構:因地制宜，卓現亮點。

產業結構調整一直是我們現代工作的導航系統工程，為此鎮黨委、鎮政府加大力度合理調整，今年我們加大了對種、養業的發展力度，而且有了突破性的進展。種植業上：一是規劃了西黃漳、五里鋪100畝的大棚建設。目前工程也順利完成，種上了我們的希望和收獲。二是充分利用世行項目的契機，科學規劃了**500畝、小南莊500畝、楊家莊100畝優質核桃產業園區建設。目前已完成專家考察，群眾摸底工作，有望于秋后全部實施。三是仁農生物工程公司開發、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產品已進入組培育苗階段。養殖業上：一是新建5家百頭以上養豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養豬場，現牛世軍、李福云的百頭養豬場已投入養殖；**村的安小林萬頭養豬場和范瑞斌2家百頭以上養豬場，其中安小林的養豬場計劃在年內養豬500頭。總的看，這5家養豬場呈現出規模大、投資大、品種好的特點，其中下莊2家豬場購買的種豬每頭盡達1萬元。二是箕山村正積極同原山西電力大廈總經理王明華就原箕山磚廠改建成百頭豬場進行洽談，現已完成考察工作。三同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍潭自然村建設千頭養牛項目，現已完成可研編制工作。今年全鎮在種、養業發展上已呈現百花爭艷，百花齊放的良好局面。

三、基礎設施建設擴面推進，不斷改善。

在公路建設方面：在完成鄉村道路的同時，今年又積極爭取資金為西黃漳高效農業產業區改善條件，鋪設了3公里蔬菜園區路和仁農公司高效產業園的道路；完成了紫金山旅游區道路的規劃、設計、招投標工程，現一期工程已順利竣工；關灘到河北前坪出省公路的路基工程正在緊張進行。在農建方面：**、西黃漳、五里鋪3000米的灌渠工程，已完成規劃、設計、畫線、招投標工程，近期有望開工；**800米護村護地壩工程，已完成了規劃、設計、招投標工程，近期有望開工；中店村河道疏通工程已完成，護地壩工程正在進行；人畜飲水方面：在上莊村建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，施工隊正在緊張施工，現已鉆了50多米深。在大南莊建150立方米水池一座，現已全部完工并投入使用。

四、莊園經濟開發深挖潛力，內引外聯。

按照縣委關于大力發展莊園經濟的指導意見和縣委召開的莊園經濟開發動員會精神，我們結合**實際，深刻挖掘**移民搬遷后的空殼村的開發潛力，加大宣傳力度，采取內引外聯的辦法，對全鎮所有的移民搬遷后的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮及外地的企業集團通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進行養殖、種植和民俗旅游開發。目前，去年新簽訂的莊園經濟項目和已有的莊園經濟合作項目進展順利。十字溝莊園經濟開發今年已融資500萬，已完成道路的修復和工作房的建設等，目前正進行挖坑、整地工程；營圪道莊園經濟在完善道路、補植補栽的基礎上，今年又新建豬舍15間，其它3戶莊園經濟正在規劃實施。半年中，通過宣傳、發動、內引外聯，目前又有北京、太原等老鄉或投資者就禪房舊村、龍泉溝、楊家莊、煤窯溝等搬遷村進行洽談合作開發事宜。

五、招商引資工作突破常規，再創新業。

這幾年，招商引資已成為推動全鎮經濟發展的助力器

。今年以來，全鎮在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規抓。因此，招商引資工作呈現出新氣象：一是爭取紫金山旅游公路開行貸款、蔬菜園區路、高效農業園區路補助資金230萬元。二是香港俊安集團已到位500萬元進行十字溝莊園經濟開發，重點完成了修路、打井、架線、建房、挖坑、整地工作。三是山西仁農生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多

萬元，目前正在進行組培育苗階段。四是引進河北邢臺安小林個人投資500多萬元的萬只養豬場，目前已在**南窯開工建設，計劃在年內養豬500頭。五是引進200多萬元投資建設了下莊、**4個百頭養豬場。六是去年引進今年建設的總投資1680萬元的關灘——河北前坪出省旅游公路建設項目，目前工程正緊張地施工。此外，其它招商引資項目正在積極的爭取之中。

六、農民收入增加渠道更寬，亮點增多。

全面推進新農村建設，難點在村，重點在民。連續幾年，鎮黨委、政府緊緊抓住農民最關心的問題—增加農民收入這個重點，積極培育適合農民發展的產業，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農民收入的渠道。一是繼續鞏固和發揮幾個莊園經濟引領帶動農民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業已形成的相對成熟的外出勞務輸出隊伍，積極發揮他們的作用。三是在發展農業產業上下功夫。今年繼續抓住種植、養殖業做文章，規劃百畝蔬菜種植、1000多畝矮化核桃產業園區種植，培育了四個養豬大戶，使這些產業成為結構調整的先頭兵，為全鎮大規模調產成功打下了基礎。通過這些努力，逐漸改變傳統的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮人民增收渠道，達到最終明顯增收的目的。

七、環境整治工作全民參與，齊抓共管。

全縣環境整治工作動員會后，我們立即行動起來，扎實有效地開展了全鎮環境整治工作。一是召開動員大會，我鎮及時召開了“**鎮環境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮共同開展“環境整治”工作。二是成立“環境整治”領導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《**2008年“環境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環境整治”規劃。四是加大環衛基礎設施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經營、“伸舌頭”經營現象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業清掃人員50余名，對垃圾進行當日清運。對不規范廣告、亂寫亂貼現象進行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發動全鎮干部職工、學生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛活動。六是建立長效機制。長期請專人管理環衛、清運垃圾等工作，做到環衛工作長抓不懈，目前共有專業保潔人員50余名。

此外，基層黨建和社會各項事業也有不同程度的發展。可以說，我們緊抓年初工作目標不放松，抓機遇，搶進度，各項工作按照計劃順利進行了推進，為全面完成全年既定目標奠定了堅實的基礎。

八、工作中存在問題和努力的方向

盡管前半年呈現出一些好兆頭和好勢頭，但是落后的格局在發展中仍遇到不少困難或不足。

1、由于各類物價上漲，造成經費相對不足。比如生活用炭煤從原來300多元一下漲到900元，僅此一項開支就給新農村建設中的農民增加了不少負擔，這還不包括油價上漲和糧油等上漲帶來的支出的增加，以及環境整治、商用密碼站投入、效能建(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）設等支出，本來不足的經費就更顯得缺口更大，成為制約我鎮新農村建設的瓶頸。

2、發展建設資金嚴重不足。由于全鎮整體經濟實力薄弱，鎮村經濟的原始積累基本沒有。導致在新農村建設、產業擴展、旅游開發等方面受資金制約，運作起來很吃力。

3、重點調產項目配套跟不上。由于國土整理項目水利不能及時配套，嚴重影響了農戶種植積極性，盡管旱情有所減弱，但百姓期盼國土整理水電配套還是盡快能夠實施。

4、重點項目常規經費嚴重不足。如：紫金山風景區年接待量逐年增大，護林防火任務繁重，臨時人員工資無法解決，日常維護費用欠帳較大。時過半年，各項支出急處理，懇請縣委、政府能關注此事，把紫金山日常支出列入財政預算。

5、干群思想不夠解放。接受新事物能力較弱，觀念落后，缺乏開拓創新精神和市場風險意識，導致一些工作活力不夠。

6、紫金山旅游公路前期經費不足。由于鎮政府經費有限，7月1日紫金山旅游公路在太原完成招投標工作，當前開工地即，由于原材料價格大幅度上漲，購置材料都要現金預定，總投資380多萬元的工程，除施工單位墊付部分外，開工至少仍需100萬元，請縣委、政府能夠借款100萬，待年底專項款支付時抵頂。

7、其他方面。服務群眾意識還不夠強。一些干部辦事效率低，沒有切實深入到群眾中去，為民解憂。立說立行，雷厲風行，一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁，缺少創新，行動不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓，力度不夠強，熱情不夠高。

以后我們需要努力的方向：

一、全面扎實有效地推進全鎮新農村基礎設施建設。

二、堅持不懈，抓好招商引資和項目落地工作。

三、積極培育新的農業產業。

四、繼續加快基礎設施建設

五、建立長效機制，確保各項工作安全、穩定、健康發展。

著眼長遠，堅持規劃先行，以科學發展觀統領新農村建設全部工作。遵循統籌全鎮的原則和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，協調推進農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，兼顧經濟效益、社會效益和生態效益，實現可持續發展。把發展農村生產力作為新農村建設的根本任務。堅持科技人才興村，切實加強農業科技進步和人才培養。

建設新農村，村是工作的基礎，農民是行動的主體，能否增強農村基層黨政組織的戰斗力、凝聚力和創造力，直接決定新農村建設的成敗。要使新農村建設成為群眾滿意的“民心工程”，關鍵在干部，重點是班子，我們堅持舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，教育廣大黨員干部以科學發展觀和黨的社會主義新農村建設的方針政策統攬本村農村工作全局，圍繞提高黨的執政能力建強班子，突出加強“一把手”的培養、使用和監督，把政治立場堅定、愛民情懷深厚、發展理念先進、工作能力突出、工作成效顯著、作風廉潔務實敢抓敢管、善抓善管的干部選任為村“一把手”，在條件成熟時可以考慮村支部書記和村委會主任“一肩挑”。同時，加強農民群眾對農村基層干部的監督，努力將基層組織建成強有力的戰斗堡壘和聯系群眾、凝聚人心的橋梁紐帶。針對領導班子在思想、工作、作風方面存在的問題，對癥下藥，認真解決，幫助農村干部提高素質，盡快適應新農村建設的新形勢、新任務。

第四篇：關于穩步推進新農村建設的幾點思考

關于穩步推進新農村建設的幾點思考

進賢縣文港鎮政府

如何穩步推進社會主義新農村建設,我認為當務之急必須破解“無人謀事、無錢辦事、無人干事”三大難題；處理好產業發展與新農村建設關系，群眾負擔與惠及群眾關系，近期建設與長遠發展關系；克服新農村建設等同城鎮化，克服等靠要資金，克服千篇一律沒有個性的三種誤區。

一、破解三大難題

1、夯實基層基礎，著力解決無人謀事的難題

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是建設新農村的重要保證。以前某些群眾都說鎮村干部是要錢、要糧、要計生的“三要”干部，現在搞農村建設，根本意義就要“整合”經驗，統籌方法，最關鍵的就必須下大力氣夯實基層基礎。一是注重實踐有人。培養和造就一大批村級后批干部。二是按德才標準選人。把一些素質好、威望高、致富本領強的人推選了村支部書記崗位，造就“三培兩帶”典型。三是創新機制用人。“平原賽馬”，能者上，庸者讓，劣者下，努力打造了一支想干事、能干事、會干事、干成事的鎮、村干部隊伍。四是健全制度管人。用黨性黨紀規范干部，用規章制度約束干部，從制度建設入手，解決少數干部公仆意識不強，群眾觀念淡薄，責任意識不強，精神不夠振奮，深入村組不夠，工作作風飄浮的問題。

2、拓寬融資渠道，著力解決“無錢辦事”的難題

建設新農村，實現農村面貌的歷史性變化，需要大量投入。文港等鄉鎮新農村建設資金主要采取“四個一點”的方式，即向上爭取財政投入一點，包點單位

支持一點，知名人士贊助一點，群眾自愿籌集一點。

3、宣傳發動群眾，著力解決無人干事的難題

農民是新農村建設的主體。要把調動群眾的積極性、主動性作為新農村建設工作的重要環節來抓，深入發動農民群眾廣泛參與，使農民群眾增強了自己的事情自己辦，自己的家園自己建的意識，積極參與到新農村建設中來。為解決“無人干事”的難題，要把由群眾基礎好、威望高、熱心公益事業的人士和村組干部組成了村理事會，負責全村的社會主義新農村建設，確保社會主義新農村建設有人抓、有人管。

二、處理三大關系

1、產業發展與新農村建設的關系

產業發達、農民富裕是推進新農村建設的經濟基礎，只有不斷適應新形勢變化，大力發展支柱產業，才能始終立于不敗之地。因此，建設社會主義新農村，必須以全省上下正在廣泛興起的全民創新創業熱潮為契機，始終咬定支持農民創新創業，促進農民增收目標，著力實施大產業、大龍頭、大市場戰略，做大規模，做強龍頭，做活市場，做響品牌。

2、群眾負擔與惠及群眾關系

開展社會主義新農村建設活動，在群眾享受到更多的實惠的同時，按照受益群眾出一點的原則,或多或少會增加群眾的負擔,正確處理好這種關系,可以使群眾在充分享受文明創建帶來的實惠同時,主動參與創建的熱情也更加高漲了。

3、近期建設與長遠發展關系

規劃作為新農村建設的發展方向、藍圖以及管理的依據，必須圍繞基礎設施完善，生活環境優美的總體要求。為處理好近期建設與長遠發展關系。我認為要做到“三注重”。一是注重規劃的全局性。按照“結合實際、尊重民意、突出個

性、注重配套”的思路，以開展示范村控制性規劃為基礎，全面完成了村鎮規劃體系的構建。二是注重規劃的超前性。在全面調查、反復征求意見、充分認證的基礎上，編制行政村現狀圖，以及2005-2010年建設規劃，確保高起點、高標準規劃，體現地方特色。三是注重規劃的嚴肅性。要堅持規劃一張圖、管理一個法、建設一盤棋、審批一支筆，建立健全農村建房土地會審制，做到無規劃不審批、無控規不開發、無詳規不建設。

三、克服三種誤區

1、克服新農村建設等同與城鎮化的誤區

環境臟、村貌亂、設施差、布局散是農村普遍存在的問題，改變這種現象是推進新農村建設的當務之急。針對這種現狀，我們堅持以“三清三改三造”工程為切入點，大力整治村容村貌，著力改善人居環境，防止出現新農村建設等同小城鎮誤區。一是推進“三清”工程。清垃圾，認真排查臟亂差盲區，集中清掃垃圾成堆、老鼠成害的衛生死角，凈化農村環境。清淤泥，對門塘、溝渠進行全面清淤，再現村內池塘水能用，田間溝渠水能流的田園美景。清路障，強力拆除進村公路兩側各類違章建筑，清理各類陳舊設施。二是推進“三改”工程。改路方面，積極抓住國家和省市支持鄉村建設公路的政策機遇，加快農村公路建設，基本實現了自然村村通水泥路的目標。改水方面，逐步實現清潔衛生用水自動到戶，解決好群眾的飲水安全問題。改廁方面，實現人畜糞便有效管理和充分利用。三是推進“三造”工程。在造林上，加大村旁、屋旁、路旁、田旁等四旁的綠化力度。在造型上，要貫穿生態理念，體現文化內涵，打造精品特色村莊。在造福上，以加強農村基礎設施建設為重點，不斷改善農村生產生活條件，建立村級衛生所，設立群眾文化活動室。

2、克服等、靠、要上級資金的誤區

新農村建設涉及到物質文明、精神文明、政治文明各個領域，需要大量資金投入，僅僅依靠上級引導資金遠遠不夠，而必須走自己的家園自己建的新路子，要廣泛發動黨員干部群眾參與，要動員富裕起來的能人捐款，發動群眾自愿籌資。

3、克服千篇一律，沒有個性的誤區

村莊建筑是村莊固定音律，是村莊的凝固藝術。我認為在完成新農村發展架構的謀篇布局后，建設就成為關鍵。在新農村建設中，要堅持從實際出發，因地制宜，分類指導的原則，防止千篇一律的模式化，正確處理好建設規模與財力物力關系，處理好新村與舊村改造關系，量力而行，量體裁衣。

來源：進賢縣文港鎮政府

第五篇：農業農村工作穩步推進

珠山鎮：農業農村工作穩步推進

“真沒想到，珠山鎮還有如此上規模的茶葉苗圃。”7月9日，全縣農業農村工作半年檢查組在實地察看封口壩村的茶葉苗圃后表示。在了解全鎮農業農村各項工作進展情況后，檢查組對珠山鎮上半年的該項工作給予充分肯定。

2012年，珠山鎮堅持以科學發展觀統覽工作全局，以農民增收為核心，不斷優化產業結構，著力改善農村基礎條件，全面落實各項惠農強農政策，努力實現農業持續增效、農村持續繁榮、農民持續增收目標，以現代農業示范區建設為載體，圍繞壯大“煙、茶、畜”三大支柱產業，按照“強煙葉、優茶葉、穩畜牧業”的工作思路，做優傳統產業富民。強化措施 做強煙葉產業。一是狠抓煙葉面積落實，采取鞏固老煙區，開發新煙區的辦法增加面積，大田移栽面積超過5000畝；二是狠抓科學技術推廣，在所有適宜煙區推廣“三先”技術，全部實行“三帶一深”栽培技術，采用地膜覆蓋4000多畝；三是樣板帶、樣板點建設輻射周邊的效果明顯，全鎮共建2個煙葉示范帶，23個示范樣板點，樣板點面積都超過50畝以上，其中100畝以上有7個；四是基礎設施進一步改善，今年全鎮新建小改密烤房52棟，建大烤房12棟，臥式密集型烤房群2處30棟，目前主體工程已經全部完工，即將投入使用。

科學管理 做優茶葉產業。全鎮規劃建設有機茶葉產業帶30000畝。建兩條萬畝“鄂茶10號”循環經濟走廊：寶塔—七里橋—巖堡—雙龍湖—縣城，培植茶農1000戶，面積10000畝；大壩溝—芭蕉坨—甘溪—封口壩—獅子關—界直嶺，培植茶農2000戶，面積10000畝。為實現工作目標，一是突出一個“早”字，做到早規劃、早宣傳、早發動。目前已對新建茶園5000畝任務分解到村、到組、到戶；二是加強對去冬今春新造4200畝幼齡茶園管理。三是積極組織茶農培訓，上半年對133戶茶農進行有機茶的農業知識培訓。

加強防疫 做穩畜牧業產業。珠山鎮充分發揮專業合作社和4450生豬養殖模式的帶動作用，到五月底，全鎮生豬養殖量達45448頭，完成全年計劃的56.7%。生豬存欄26288頭，完成年計劃的78.7%；生豬出欄19160頭，完成年計劃的41%；能繁母豬存欄4980頭，完成年計劃的97.6%；大牲畜存欄3628頭，完成年計劃的93%；發展萬只養雞場1個，全鎮養殖規模達到13.5萬只，家禽存籠13.5萬只，完成年計劃的112.5%。新增4450養殖戶42戶，新建養殖規模3000頭養豬場一家，預計今年可新增出欄生豬5000頭。

此外，珠山鎮堅持基礎設施建設隨著產業化同步，實行農業產業化發展到哪里，項目就實施到哪里。堅持規劃先行，強化監管，高度重視項目的立項及爭取工作。目前，東門關—土魚河村的道路硬化工程已完成路基整理，進入硬化階段；寶塔村6、7、8組至巖堡村1、2、3組至大壩溝村4、5組經濟循環路的擴建，及斷頭路的接通工程正在穩步推進；鐵廠坡—界直嶺的道路加寬已經完工；農業部投資東門關村420萬元的馬齡薯擴繁項目，正在抓緊建設；大壩溝村500萬元的農發項目已進入招標階段。這些項目的實施，將有力改善珠山鎮農村的基礎設施建設，改善農民的生產生活條件。