第一篇：清遠市提高城鎮化發展水平的工作建議

關于對我市提高城鎮化發展水平的幾點建議

根據廣東省委、省政府《關于提高我省城市化發展水平的意見》和廣東省提高城市化發展水平工作會議的精神，對照城鄉建設科工作職責，結合我市實際，從創建宜居城鄉、名鎮建設、綠道網建設三方面提出如下幾點關于我市提高城鎮化發展水平的建議：

一、創建宜居城鄉，滿足于新型城鎮化模式

創建宜居城鄉，改善人居、產業發展環境，體現了新型城鎮化道路堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的內涵：

（一）繼續堅持規劃先行，使創建宜居城鄉工作有序推進。按照省、市《建設宜居城鄉指導意見》的精神和要求，先選取一批基礎較好、群眾積極性高的社區、城鎮和村莊作為示范點進行規劃建設。同時因應不同縣（市、區）的特色，在開展創建宜居城鄉工作的同時，保護好原有的自然環境、人文風貌。

（二）做好宜居城鎮、宜居村莊、宜居社區建設行動計劃編制工作。積極通過到各縣（市、區）調研后，選取基礎

性較好的試點，引導其做好宜居建設行動計劃編制工作。把試點的現狀、建設目標與發展思路、具體的行動計劃等編制成報告，以便進行現狀及省、市宜居建設的指標的對比，主要問題的深入分析和尋找出解決辦法。

（三）施行創建宜居績效考核制度，積極參與及開展省、市宜居城鎮、宜居村莊、宜居社區申報考評工作，實行獎懲結合的政策，以便形成激勵效應，使各縣（市、區）、各部門更加積極開展宜居創建工作。

（四）繼續穩步加強試點城鎮基礎設施的建設，切實加強城鎮發展形態優化。著重加快農村建設。扎實推進新農村建設，增強對人口、產業和各類經濟社會要素的集聚能力，切實改善農村生態人居環境，積極推進農村綜合配套改革，增強農村發展活力，從而促進城鄉協調發展。

（五）結合我市主體功能區規劃試點工作，積極引導我市作為生態發展區的“三連一陽”地區積極發展綠色經濟和循環經濟，積極創建人居環境示范區。

（六）用好“三舊”改造政策，推動城鄉升級變臉，加快建設宜居城鄉。將房地產業發展作為我市加快廣清同城化和城鎮化的重要支點，有計劃地推進“三舊”改造力度，繼續實施項目帶動，不斷完善配套政策，持續強化規范運作，點面結合引導促進“三舊”改造。做好我市新舊城基礎設施配套工程，使城鎮化建設擴容與提質相互促進。以“三舊”改造為契機，積極拓展舊城區公共空間，完善城市功能，拓展我市建設用地空間。

二、切實做好名鎮建設，統籌城鄉發展

把創建名鎮工作作為統籌城鄉發展的突破口和一項重大惠民工程來抓，把名鎮打造成為推進城鄉公共服務均等化的示范地和宜居城鎮的樣板，成為推進城鎮化進程的新亮點：

（一）按照《廣東省名鎮名村示范村建設規劃編制指引》，挖掘和整合各地獨特資源，打造歷史文化、特色旅游、生態山水、特色工農業、商貿中心等不同類型的特色名鎮。

（二）根據《清遠市名鎮名村示范村建設工作分工方案》和市委、市政府的工作部署，結合我市實際，繼續完善《清遠市名鎮創建工作方案》。

（三）按照《廣東省名鎮名村示范村建設規劃編制指引》要求并結合地方特色，對名鎮創建點的鎮，編制規劃內的名鎮建設進行指導，并指導各縣（市、區）編制本地區名鎮的總體發展規劃和編制建設規劃工作。指導名鎮要在和縣域鎮村體系規劃、土地利用總體規劃等上層次規劃和專業規劃銜接的基礎上，完成鎮村體系規劃編制工作，引導產業合理布局，形成優勢特色。同時結合中心鎮總體規劃，重點地突出可操作性強的消防、環保等專項規劃的內容。工業區和住宅區的規劃和建設實行統一規劃、統一征地、統一開發、統一出讓、統一管理。

（四）加大基礎設施建設，指導特色名鎮開展以主要街道和主要出入口、重要節點為重點的房屋外立面改造和環境綜合整治，其中環境綜合整治特別是在環境衛生方面，主要從山邊整治、水邊整治、生活垃圾、生活污水、公共廁所、公眾信息張貼欄等方面進行整治。全面提高綠化美化水平，結合“綠道網”建設、“萬村綠”活動，加大村鎮道路、河涌堤岸和農家庭院的綠化美化力度，對公園鋪設草地和休閑小徑，對街道實施見縫插綠、屋頂綠化、拆墻透綠等，建設公共綠地，拓展綠色空間；推廣河道池塘水溝生態整治技術，修復鎮村水系水景，形成親水環境。

（五）統籌做好名鎮改造，將名鎮建設與不具備生產生活條件貧困村莊搬遷安置、農村低收入住房困難戶住房改造建設、地質災害防治、防震減災等工作結合起來，確保搬遷安置和危房改造中集中建設或改造的自然村按照示范村建設要求進行建設。

（六）統籌管理，建立項目庫和財政資金補助。指導各鎮在縣（市、區）的統籌下，結合規劃及專項設計的要求，提出創建名鎮具體建設項目，并列表統計，分類匯總，明確建設規模、實施時間、投資估算、主管部門、實施主體、資金來源等，建設項目的設立需結合創建目標任務，具可操作性，禁止設立空泛、不切實際的項目及借名鎮創建之機亂立項目，建設項目經當地縣級政府審核后匯總至市名鎮辦領導小組，形成工程建設項目庫。

（七）把名鎮創建工作納入宜居城鄉考核范疇。把名鎮創建工作與宜居城鎮建設工作相結合，同時將名鎮創建工作納入對各縣（市、區）建設宜居城鄉的考核范疇，以便在名鎮創建過程中樹立典型，通過樣板示范帶動鎮宜居建設，不斷改善生產生活環境，顯著提升群眾幸福感。

三、加快推進綠道網建設

第二篇：提高服務企業發展水平工作講話

面對國際金融危機的嚴重沖擊，企業發展遇到了比以往更多的困難，當前正值企業的“寒冬”時期。保持經濟平穩較快發展，最根本的就是要支持企業發展、激發企業活力，幫助企業危中尋機，化危為機。因此，我們要牢固樹立保企業就是保增長、保民生、保穩定的理念，把切實提高服務企業發展水平作為學習實踐科學發展觀的重要任務，一切為了企業，一切服務

企業，盡心竭力為企業排憂解難，聯手幫扶企業共渡難關。從工作實踐來看，必須在以下幾個方面下功夫。

一、引導企業完善思路，著力增強發展后勁

思路決定出路，在當前較為嚴峻的經濟形勢之下，企業如何順利過“冬”，是應對危機、走出困境的現實選擇；而如何科學規劃，則是決定企業持續生存與長遠發展的關鍵。作為政府，既要積極有效開展幫扶，與企業“抱團過冬”，更要引導企業找準自身定位，科學謀劃出路。一是要引導企業選準產業發展路徑，使之更加符合區域經濟產業發展規劃。從婁底來看，要緊緊圍繞全市十大產業集群發展規劃，圍繞建設“三基地一中心一樞紐”戰略發展規劃，引導企業進行產業策劃與調整。使企業結合自身實際，找準產業發展的主攻方向，把國家、地方的產業激勵政策與措施和企業自身的技術、基礎優勢相結合，向政策鼓勵的產業尋求新的發展機遇，著力在新材料、新能源、先進制造、電子信息、生物醫藥等新興產業領域尋求新的發展空間，培植新的效益增長點。二是要引導企業找準市場發展定位，使之順應市場經濟規律，適應市場發展的要求。引導企業按市場規律辦事，加強市場調查和分析研究，根據市場形勢的發展變化及時調整和修正市場拓展戰略，調整企業發展方向，以務實、客觀的態度和方法，去認識市場、開拓市場，既合理地控制市場風險，又及時發現、適應和把握新的市場機會，真正做到以開放的視野、開放的思維、開放的觀念去迎接和應對開放的市場，保持企業高速、持久的發展。三是要引導企業做大做強。

要著力發展配套產業，圍繞主導產業和核心企業延伸產業鏈，拓展產業譜，搞好產業的深加工、精加工，壯大產業發展規模，增強企業綜合實力。要加大招商引資力度，引導企業加快引進戰略合作伙伴，積極承接沿海產業轉移，加強與央企對接合作，引進世界500強企業、國內大型民營企業、上市公司等戰略投資者，著力培育壯大龍頭企業和骨干企業，輻射帶動中小企業發展，增強企業的整體競爭力。

二、加快推進技術改造，著力增強競爭實力

實踐證明，有發展潛力、保持較快增長的企業都是技術創新的結果。越是困難時刻，越要加快技術改造，推進技術創新，運用新技術，開發新產品，創造新需求，開拓新市場，不斷提高企業的核心競爭力。一是要鼓勵搶抓政策機遇，使企業的發展更加符合科學發展的時代要求。鼓勵企業抓住當前國家大范圍實施調整振興產業規劃、擴大國內市場、增值稅轉型、安排技術進步和技術改造專項資金的有利時機，充分利用當前政策和市場“倒逼”機制，加大技術改造投入力度。要引導企業搞好項目申報和資金爭取，重點支持鋼鐵、有色、化工、裝備制造、農產品深加工、電子陶瓷、現代物流等產業領域的企業，充分利用專項資金，積極引進先進技術和生產設備，加快技術改造步伐，促進傳統產業優化升級，以技術改造推動企業創新發展。二是要鼓勵開發新產品，使企業發展更加符合市場競爭的現實要求。市場千變萬化，適者才能生存。要充分利用當前原材料豐富、材料和設備價格下降、企業生產任務不重的時機，引導漣鋼、冷鋼、閃星銻業等骨干企業適應市場變化，加強產品開發設計，加快調整產品結構，努力做到人無我有、人有我優、人優我變，不斷增加適銷對路的新產品，聚集更多的服務對象，開拓更大的產品市場。要繼續大力實施品牌帶動戰略，鼓勵引導企業主動爭創品牌，增加產品的科技含量和附加值，提高產品的市場知名度和美譽度，搶占發展先機，贏得競爭主動。三是要鼓勵運用新技術，使企業發展更加符合新型工業化的內在要求。按照“資源消耗低、環境污染少、經濟效益好”的要求，著力發展循環經濟，鼓勵企業推進產業循環、資源綜合開發和能源綜合利用，支持發展和采用深加工技術、新能源、新材料技術和節能、節水、節材等降耗技術和工藝，提高資源利用效率和企業效益水平。要把當前金融危機轉化為加快優化企業結構的契機，加大結構調整力度，淘汰落后的產能，讓那些高污染、高能耗的產品和技術落后、不符合產業政策的中小企業在危機中逐步退出市場，使符合新型工業化發展要求的企業在危機中脫穎而出，發展壯大，真正實現“促一批企業上水平、保一批企業渡難關、上一批企業添后勁、調一批企業優結構”。

三、切實減輕企業負擔，著力激發發展活力

在金融危機影響下，降低企業成本，提高利潤空間是激化企業活力，推動企業向前發展的有效途徑。一是指導企業提高管理水平降低運營成本。經驗表明，外部環境嚴峻的時

候，往往是企業苦練內功、脫胎換骨的最佳時期。鼓勵企業堅定信心，眼睛向內，練好內功，增強素質。引導企業建立和完善現代企業制度，引進先進的管理理念和方法，加強企業管理，優化治理結構，不斷提高企業的勞動生產率。積極培育和引進企業經營管理人才，加強企業員工的學習和培訓，切實依靠科技進步、勞動者素質和管理創新來提升企業發展軟實力。二是堅持還

利于企降低稅費成本。切實加大減負工作力度，堅決貫徹執行國家、省里減少和取消相關收費的各項政策，扎實落實好增值稅轉型抵扣政策，為企業的發展輸血、造血，運用所得稅并軌政策為企業松綁、減負，逐步實行餐飲、住宿業與工業用電、用水同價政策，支持餐飲、住宿業降低經營成本。嚴格落實剛性收費，深入開展各類收費項目和收費標準的清理整頓，對企業的不合理收費堅決取消，對困難行業企業的法定繳費暫時緩交，讓企業集中資金用于投入發展。加強對行政機關行政行為的監督，禁止利用監督檢查向企業亂收費，規范行政機關檢驗、檢測收費，嚴禁涉企攤派行為，讓企業有更多精力謀發展。三是切實幫扶企業降低綜合成本。針對部分產品價格嚴重下滑，建立大宗農產品收儲制度和有色金屬產品臨時收儲制度，保護企業利益。鼓勵企業之間加強相互配合和溝通，實現信息和經營渠道的共享，對于產品鏈相關和相鄰的企業，支持企業相互使用對方產品，實現企業間的“抱團取暖”。

四、全力協調銀企合作，著力暢通融資渠道

企業要在“危”中搶“機”，加快發展，資金投入是關鍵。一是搭建好銀企合作平臺。建立健全信息溝通和工作磋商制度，定期召開銀企座談會、交流會，及時向銀行推介一批優質項目，加強信貸政策與產業政策的協調，為高效配置金融資源牽線搭橋，創造條件，提供服務。要把政府搭臺、銀企合作這項工作制度化、經常化、規范化，形成必要的工作機制，逐步建立銀政、銀企合作的長效機制，努力實現銀政、銀企互利共贏。二是全力搞好銀企對接。引導銀行對有市場、有效益的產業和企業以及需要加強的薄弱環節加大投入，搞好基礎設施、生態環境、節能減排、特色經濟、優勢產業等重點項目與銀行的銜接，促進銀行為重大項目投資提供資金支持。落實好支持中小企業發展信貸與融資政策，進一步完善中小企業融資擔保體系和中小企業融資風險補償機制，拓寬中小企業融資渠道，使域內銀行業金融機構新吸收的存款更多投向中小企業，切實緩解中小企業融資難。三是營造良好金融環境。繼續深入持久地開展金融安全區創建工作，進一步凈化金融生態環境，堅決打擊金融犯罪和惡意逃廢銀行債務行為，保護金融機構的合法權益。引導企業講誠信、守合同，與銀行形成良性互動的合作關系。加大政府擔保力度，拓寬政府各類投資公司融資渠道，用好各項財政專項資金，搞好貸款貼息和擔保機構風險補償。引導金融機構適應新形勢，推動金融產品創新，加大對企業的支持力度，有效化解企業貸款難，確保企業資金不斷鏈。

五、全面優化生產環境，著力營造發展氛圍

政府是企業的“保姆”，環境是企業的搖籃。必須持之以恒抓環境建設，既要優化硬環境，更要優化軟環境，用硬措施來改善軟環境，把軟環境打造成硬資源。一是要優化基礎設施環境，繼續完善園區基礎設施和企業進出道路的建設，尤其是改善骨干企業周邊的交通路況，加快附屬設施配套建設，增強園區對產業和項目的承載力，為企業發展提供良好的硬件基礎。二是要優化政務服務環境，主動查找為企業服務中存在的突出問題，進一步強化政府及各部門的服務意識，創新服務方法，提高服務水平，優化服務質量。要把為企業服務當作天職，成為習慣，想企業所想，急企業所急，盡心竭力為企業排憂解難，對企業反映的問題，要一個一個地研究落實措施和解決辦法，使企業實實在在受益。重點圍繞企業發展和項目建設，規范行政行為，提高審批效率，精簡審批環節，改進審批方式，堅持特事特辦，為企業發展和項目建設開辟“綠色通道”，以一流的環境和高效的服務匯聚更多的發展要素。三是要優化生產經營環境，切實破除不正當的部門和個人利益，杜絕對企業的粗暴干預和故意刁難，嚴懲破壞企業發展環境的行為，堅決打擊“三亂”，嚴禁“吃、拿、卡、要”，堅決懲治“強買強賣、強裝強卸、強攬工程”等各種擾亂生產經營的不法行為，著力營造透明、公平、公正的環境。

第三篇：提高城鎮化質量

中央為何強調“提高城鎮化質量”

剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調，要積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，“把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好”。這表明我國城鎮化發展目標定位更具“人本”要義。

多年來，一些城市在推進城鎮化過程中往往過于突出速度而忽視質量，如城市建設盲目攤大餅，許多失地農民并未從城鎮化過程中分享到應得的“紅利”等。

通過一些媒體調查發現，當前除了土地補償標準偏低外，一些失地農民還陷入了身份的尷尬：說是市民，但保障水平卻比城市人低；說是農民，卻沒有了土地。正如一些“被市民”的農民所說，他們的生活是“種糧無地、上班無崗、保障無份”。在遼寧某市，甚至一些失地農民上樓多年，補償的房子還辦不下來房產證。正因如此，各地出現了一些“城中村”，社會管理也成了老大難。

農民變貧民，決不是城鎮化發展的初衷。為城市建設獻出世代所系土地的農民，應最大限度保障他們的利益，用城市化的成果更好地反哺他們。做到這一點，就要將“農民變市民”工作抓實抓好，否則城鎮化質量的高低也無從衡量。

在實際工作中，做好農業轉移人口市民化，需要決策者從思想意識上，牢牢樹立“以人為本，一視同仁”的觀念，不打折扣地踐行；需要舍得拿出真金白銀，給失地農民辦實事。許多地方在推進城鎮化過程中，還對“農民變市民”做了大量探索。例如，農民折地入股，年年都可以得到土地帶來的紅利等，這些舉措都能很好地解決失地農民的收入問題。

把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好，關系到城鎮化質量的百年大計，也事關民心向背。中央強調，必須堅持把人民利益放在第一位；必須全面深化改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制障礙。這些要求不能停留在紙面上說說而已，對于各級黨委政府，每當新征一畝農用地的時候，都應該倍加珍惜，都應問一問：土地背后的農民，城市做好迎接他們的準備了嗎？（新華社記者）

第四篇：城建合理布局推進規劃工作發展水平調研建議

近年來，**區發展日新月異，城市面貌煥然一新。面對新形勢，如何進一步加快我區城市化進程、大力推進城建規劃工作上水平，實現既定工作目標，是我們當前需要思考和解決的問題。為更加全面、深入、準確、系統地掌握情況、發現問題、制定對策，結合自身工作實際情況，通過調研分析，特提出以下報告。

一、近年來規劃工作基本情況

1、對于南山、郭家、糧庫-冷凍廠等舊城區改造項目，認真審核材料，征詢相關部門的意見，按照程序發放選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。各個項目在開工建設前，與通信、自來水、廣電、電業等單位進行協調，以確保及時、到位的完成各項配套基礎設施建設。同時經常到施工現場核實是否與規劃條件相符。

2、對于細河帶狀公園、西山公園、人民廣場等城市基礎設施和**中學的建設，積極聯系、協調、配合沈陽建筑大學等單位，制定出符合本地區實際情況的規劃設計。

3、按照因地制宜、切實可行的原則，確定鄉鎮應當制定規劃的區域，同時鼓勵村莊制定、實施規劃，目前，正在制定下**鎮及郭家辦事處、思山嶺鄉等多個村莊的規劃。

二、科學規劃，合理布局，城鄉統籌發展

以科學的規劃來指導我區城市建設。在城市化快速發展過程中，要將實施城市規劃作為實現城市發展戰略的有力手段，堅持用規劃指導全區的城市建設和管理，使城市規劃的綜合調控效果日益顯現、相互銜接、相融互補的較完善的城鄉規劃體系。科學預測我區農村人口向城市逐漸聚集的城市化發展趨勢，努力通過各層面的城鄉統籌規劃，避免現有資源的重復建設和浪費，實現城市和鄉村和諧發展。城鄉規劃工作以《城鄉規劃法》為依據，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀。

加快以城市道路為主的基礎設施建設。推進中心路等道路改造項目的建設。

始終堅持“先規劃、后建設”的原則，嚴格按照規劃建設城市。在規劃評審中，要明確重要地段的建筑風格、層高、色調，力爭建設成為地標性建筑，打造一批精品工程。建設要有特色，杜絕千篇一律的建筑。加大舊城改造力度，推進南山等地區改造。通過舊城改造，調整我區建設布局，形成規模效應、集聚效應，要加快第三產業發展，改善城市中心居住環境。

三、關于加快城建規劃工作科學發展的意見和建議

在城區層面上，建議將城市中心區與周圍鄉鎮及鄉村居民點作為一個整體，統一編制城鄉產業發展、土地利用、城市人口、基礎設施、生態環境保護等專項規劃，最終建立一個相互銜接、設施配套、管理有序、執行到位的規劃體系。在鄉鎮級層面上，建議在強化主城區核心功能和核心產業的同時，有意識地將部分城市功能（如物流轉換等）和能級不高的產業向鄉村轉移。在重大生產力布局、交通網絡等基礎設施建設上應予以高度重視和重點扶持。完善市政建設規劃，加快舊城改造進程。對舊城區主要道路、供水、排水、供熱管網、環衛設施及城區景觀做好詳細規劃，實現新舊城區基礎設施的平衡對接。對于新建項目，加強管理、注意日常維護，建立環境長效管理機制。

第五篇：城鎮化工業化工作會議精神建議報告

南充市經濟和信息化委員會

關于深入貫徹全省推進新型工業化新型

城鎮化工作會議精神的建議報告

市委、市人民政府：

7月27日，市委召開專題會議傳達貫徹了全省推進新型工業化新型城鎮化工作會議精神。根據**書記“市經信委要做好深入系統貫徹落實會議精神的推動工作”的指示，市經信委高度重視，狠抓落實，現將有關情況報告如下。

一、積極行動，迅速傳達貫徹。一是7月28日上午，市經信委召開黨委會和干部職工大會，全面傳達了全省推進新型工業化新型城鎮化工作會議和市委中心學習組務虛會精神，認真學習了省委**書記和市委宏建書記的重要講話。二是7月28日下午，我委向省“兩化”辦報送了南充市會議精神的貫徹落實情況，7月30日，向各縣（市、區）發出了關于報送省、市“兩化”工作會議精神貫徹落實情況的通知。三是7月29日，市委常委、市國資委黨委書記**與市經信委黨委班子成員就深入系統貫徹省“兩化”工作會議精神進行了專題研究。四是積極推動嘉美印染、美華尼龍、云禾印染等退城入園項目入駐都京絲紡印染工業園，目前土地已落實，近期將進場開工建設。五是即時起草市政府與東風汽

車集團的戰略合作協議，籌備銜接市委主要領導與東風徐平董事長會談相關事宜。

二、認真分析，提出貫徹意見

結合南充實際情況和分管領導意見，參照周邊市（州）的一些做法，委黨委經過認真分析研究，特提出如下貫徹意見。

（一）抓宣傳，進一步凝聚各級干部“兩化”共識。一是組織高規格的宣講團，深入到各縣（市、區）宣講“兩化”工作要義，進一步統一全市干部思想，厘清發展思路。二是今年下半年分期分批組織各縣（市、區）分管領導、經信局長、建設局長、園區辦主任到發達地區考察學習，開闊眼界，提高認識。三是充分利用好嘉陵大講堂，聘請知名專家學者，結合南充傳統工業轉型升級和“兩化”互動，來我市舉辦系列講座，提升廣大干部和企業法人代表的理論和實踐水平。四是在9-10月召開一次全市“兩化”工作推進會和全市工業發展大會（全市所有規上企業參加）。

（二）抓機構，成立高規格的“兩化”工作領導小組及辦公室。建議成立南充市工業化城鎮化工作領導小組，加強對全市“兩化”互動發展工作的組織領導。領導小組由市委或市政府主要領導任組長，市委、市政府分管領導任副組長，市級相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在市經信委，負責指導、服務、協調、督查等日常工作。建立推進新型工業化新型城鎮化互動發展協調會議制度，定期研究全市“兩化”工作中的相關重大問題，統籌協調推動全市“兩化”工作開展。

（三）抓規劃，進一步優化全市發展布局。按照市委“深度融入西部大開發、深度融入西部經濟發展高地和成渝經濟區的建設，加快建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市”的要求，在產業規劃上，千方百計與省上“7+3”產業規劃、“5785”發展戰略、“1525”工程和“521”戰略等規劃對接，融入全省產業規劃布局。同時，對我市《“十二五”工業和信息化發展規劃》進行再完善，增加“兩化”內容，按照產城同構、園城一體要求，結合九縣（市、區）現有產業基礎和區位情況，進一步優化發展布局，努力把南充打造成宜居、宜業、宜商的現代城市，形成以市轄三區為中心的功能完備、特色鮮明、環境優美的新型城鎮群。

（四）抓產業，進一步謀劃重大項目。一是進一步強化招商引資工作責任制，提高招商引資工作實效。二是對天然氣化工、鹽鹵化工、東風汽車產業園、生物柴油、化纖紡織、電子信息等近中期重大產業項目實行專項招商、懸獎招商、專題研究，成立以市領導掛帥的專門班子專項推動。三是設立扶持重大產業項目發展基金1億元，對全市四大傳統產業每個產業篩選排名前2-3位的龍頭企業進行專項培育，促進其迅速做大做強。四是加強市政府與相關央企和上級部門的戰略合作力度。積極爭取簽訂盡可能多的戰略合作協議，引導他們加強對南充科技、信息網絡、煤、電、氣、油、運管網等基礎設施的布局投資和建設力度。

（五）抓載體，大力發展專業特色園區。一是在現有“9+2”園區布局的基礎上，再在三區新增布局東風汽車產業園、高坪電子信息產業園、都京絲紡服裝印染工業園、瀠華新型建材產業園、鹽鹵化工產業園、小龍物流產業園、多扶有機食品工業園、嘉陵化纖紡織產業園、李渡新能源產業園等9個專業特色園區，統一納入城區統一規劃，組建專門班子，市區聯動推進，即使一時不

能見效，也可為今后產業布局和謀項目打下基礎。二是成立專門班子，啟動化學工業園區升級為國家級經濟技術開發區申報工作。三是爭取4-5個產業園區升級為省級產業園區。

（六）抓保障，加強“兩化”工作的政策支撐。一是盡快出臺《關于推進全市新型工業化新型城鎮化的實施意見》，對我市“兩化”工作的目標、任務、措施、激勵政策、隊伍建設和組織領導等提出明確意見。二是進一步加大實施工業企業退城入園政策力度，實現城市環境優化和企業升級做大雙贏。三是將市經信委納入市城市規劃委員會成員單位，加強對“兩化”工作和產業布局的指導協調力度。四是借鑒成都經驗，強化對工業及產業園區用地指標的統籌和監管。五是大力推進信息化建設，加大全市工業化信息化“兩化”融合力度，打造“光網南充、智慧城市”，推進“三網”融合、云計算和物聯網應用推廣等，提升南充城市綜合承載力。

專此報告，請審示。

二○一一年八月八日

*