第一篇：榆樹鄉干部管理辦法試行

榆樹鄉政府機關干部管理辦法

(2011年3月19日)

第一章總則

第一條為進一步加強干部隊伍管理，明確工作程序，理順工作關系，完善干部管理機制，提高工作效率，充分調動干部的積極性和主動性，建設一支學習型、創新型、實干型、想干事、能干事、干好事的高素質鄉鎮干部隊伍，根據《公務員法》及中央、省市和縣委關于干部管理的有關規定，結合本鄉實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于鄉政府機關工作人員、在崗干部及政府各站所的所有工作人員。

第三條領導班子及領導干部的管理和考核，按照國家和省市有關法律法規及《公務員法》執行，不在本辦法管理范圍內。

第二章管理

第四條基層站所工作人員直接對分管領導負責，分管領導對鄉黨委書記負責，堅決服從上級領導及黨管干部原則。

第五條鄉黨委對站所干部職工管理范圍包括干部職工的學習、培訓、考察、考核、考勤、獎懲、后備干部推薦及日常管理等。

第六條嚴格執行干部請銷假制度。干部職工因病因事請假1至7天的，由站所負責人、分管領導加注意見后報鄉黨委書記審批；7天以上的，鄉黨委加注意見后報組織人事部門審批。病假一個

星期以上，應有醫療定點醫院醫生的有效診斷書和休假建議書。探親假、婚假、產假、喪假等，按國家有關政策規定執行。凡不履行請假手續，無故不上班的，一律按曠工處理。曠工連續超過15天（含15天）或一年內累計超過30天（含30天）的，參照《公務員法》的規定予以處理。全年病、事假累計15天以上（含15天）的，年度考核不能確定為優秀等次，也不能參加年終任何先進及優秀獎項的評選。事假累計超過15天以上（含15天）的，不得享受年終獎金。累計工作滿1年不滿10年的職工請病假累計1個月以上（含1個月）的，累計工作滿10年不滿20年的職工請病假累計2個月以上（含2個月）的，累計工作滿20年以上的職工請病假累計3個月以上（含3個月）的，不得享受當年年終福利獎。對無故曠工的、不履行請銷假手續的干部職工，一經查實，由黨委班子成員誡勉談話，對于屢教不改的情節惡劣的，要及時向縣紀委、縣委組織部、縣人勞社保局報告，曠工或者無正當理由請假逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，要按照有關規定予以辭退。

第七條加強干部外出管理工作。外出干部事先應履行請假手續，由分管領導加注意見書記審批后，當事人呈送請假條于鄉黨委副書記并報告外出時間、地點、任務；外出學習、培訓的干部，在返回后三天內應履行銷假手續。

第八條全體工作人員須保持通訊暢通，聯系方式如有變更，要及時告知鄉政府辦公室。

第九條堅持領導、干部值班制度。每周須有1名值班領導和2名值班人員輪流值班（除駐村干部及計劃生育專干之外的機關干部都應安排值班），實行誰值班誰負責。

第十條建立及時溝通、定期督查、嚴格考核機制。鄉黨委應與站所負責人及時交流、定期督查、嚴格考核站所工作開展情況。站所負責人要定期向鄉黨委進行雙述（述職述廉），包片領導要對駐村干部及計劃生育生專干履行職責和工作開展情況定期督查。第十一條鄉黨委對機關及站所干部職工的考核采取考勤與考績相結合的方式進行。考勤主要考核干部職工在崗情況，考績主要考核干部職工崗位責任的履行情況及工作任務的完成情況。

第十二條將干部的日常管理與發展黨員掛鉤，對于思想不上進，工作不積極，態度不端正的干部堅決不予考慮入黨。

第十三條不準組織、參與賭博活動，機關院內不得酗酒滋事。第十四條干部休假由單位統一安排，沒有通知休假時，星期

六、日原則上必須正常上班。重要崗位干部保持手機24小時開機，確保通訊暢通。

第十五條干部應按衛生責任區域，堅持每天打掃室內外環境衛生并保持衛生區域干凈。

第十六條實行月考勤公示制度。包片領導和政府辦公室負責機關干部的日常工作考勤（開會、單位組織的活動、下鄉次數），每月公布一次考核結果，年終匯總作為評先獎優的依據。第十七條相關規定

（一）有下列情況之一者，經調查屬實，年終不得評為優秀等次。⒈開會遲到、早退累計超過8次的；

⒉曠工4天以上、無故曠會6次的；

⒊擅自離崗月累計達到5次的；

⒋事假月累計超過6個工作日的；

⒌責任心不強，辦事拖拉、推諉、扯皮的，不服從組織安排，工作落實不力的；

6.工作時間喝酒、玩撲克、打麻將、辦私事、上網對工作造成一定影響的；

（二）有下列情況之一者，經調查屬實，取消享受年終干部福利資格。

1.參與或聚眾參與賭博的；

2.因違紀違規被處分的。

（三）開會前5分鐘進入會場，同時關閉手機或者調為震動，停止喧嘩，保持會場安靜。會議期間不準接打手機、發短信。嚴禁在過道里走動。

（四）禁止使用辦公室電話撥打私人電話。

（五）機關干部原則上不得自行在自己房子內做飯，因生活習慣確需做飯的，應私人安裝電表。

（六）適用范圍

本規定適用于機關在崗的全體工作人員。

本規定若與法律、法規相抵觸時，以法律、法規為準。

第三章獎懲

第十八條獎勵原則

1、對干部的獎勵要堅持客觀、公正、公平、公開的原則。

2、對干部的獎勵要堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則，鼓勵干部不斷奮發向上。

3、獎勵措施要符合干部愿望，獎勵程度要與干部的貢獻和成績相匹配。

4、對干部的獎勵要做到及時、恰當，并認真聽取多方面的意見。第十九條獎勵的審查手續

對干部的獎勵，先由各站所根據具體情況對各干部思想道德及工作業績情況進行調查，收集各種資料，并將擬定的名單提交鄉黨委進行審核。

第二十條獎勵的核定與實施

鄉黨委對上交的材料，結合該干部的平時表現和工作業績進行最后審核，并確定最后名單和簽發意見，實施獎勵。

第二十一條懲戒原則

1、對干部的處分要做到客觀、公正、公平、公開。

2、對干部的處分要遵循適度教育原則。

3、對擬定給予處分的干部要進行實際調查，要有充足的理由確鑿的根據。

5、干部對紀律處分有申訴的權利。

第二十二條處分范圍

凡違反各種紀律和規章制度規定，對鄉政府形象造成不良影響、群眾中影響極差者，均依照本規定給予嚴肅處理。

第二十三條處分種類

處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第二十四條處分規定

按照違紀情況參照《公務員法》規定給與相應的處分。

第四章考核

第二十五條考核體系

干部的考核體系由月度考核、季度考核和年度綜合考核共同組成。第二十六條考核方式

干部考核方式分為年中考核和年終考核。

第二十七條在充分發揚民主，廣泛征求意見的基礎上，依據工作實績和平時表現（到會情況、思想道德、領導評分等）相結合進行考核。

第二十八條考核辦法

根據月考勤及縣委有關考核辦法執行。

第五章附則

第二十九條本辦法自制定之日起執行，由中共榆樹鄉委員會負責解釋。

第二篇：鄉干部管理辦法

水子鄉干部管理制度

為了充分發揮鄉干部的工作積極性，全面推進基層組織建設，切實轉變干部作風，經鄉黨委政府研究，制定以下制度

一、請銷假制度：

1、周一至周五嚴格按照縣委組織部、縣委辦下發的上下班制度。

2、任何干部進城或下村辦事，必須先請示片區領導，經同意后方可進城或下村，并按時回鄉，且向領導匯報辦事情況，不按時回崗按曠工處理。

3、實行兩套考勤制，一套由鄉長或書記負責，一套由紀委書記負責。請假由書記或鄉長批準，按程序辦理請和銷。

4、值班期間務必處理好日常工作及其他工作，保障政令暢通，如值班期間發生意外事故時，值班領導和值班人員第一時間到現場，并及時通知鄉黨委、政府一把手。值班人員以每個片區為一組，片區負責人為組長，一般干部為成員，輪流值班，除法定節假日外，雙休值班人員一律不補假，其他人員在雙休日期間，如遇特殊情況，取消雙休日，且不補假。

5、曠工和事假處罰制度，未經領導批準，擅自離開或無故缺席一天按曠工處理，每曠工一天扣發個人當日工資，事病假，除了本人身患重病住進醫院外，一律視為事假處理，事假累計超過15天的，在當年休假中扣去。

二、獎懲制度，獎懲定性與定量相結合的辦法，根據出勤、工作實績、民主測評、平時表現兌現獎懲，按3、3、2、2，即考勤情況占30%，工作成績占30%，民主測評占20%，平時表現占20%，年內事假超出20天，病假超出30天，曠工5天者不得評優。

1、獎：凡上報信息被采用給予撰稿人一定獎勵，即縣采用每篇50元，州級采用200元，省級采用每篇500元。凡涉及干部分管工作，受到上級縣委、縣府（州委、州府）表彰的給予該工作人員一定獎勵，同時作為考核重要依據。凡被縣委、縣府對此項工作表彰給予500元物質獎勵，州委、州府為該項工作表彰鄉給予1000元物質獎勵。

2、懲：凡包村干部涉及片區負責人分管和所包村出現重大工作失誤，并在一定范圍內造成影響的，片區負責人和包村干部考核不得評優，并扣除年終目標獎各500元，因工作失誤受縣級以上（包括縣級）部門通報批評的，年終考核最高評為基本稱職，同時扣除片區負責人和包村干部年終獎勵工資及目標獎500元。

3、每個干部及職工，上班時間有事無事必須到鄉政府報到，否則一律按曠工處理。

三、水子鄉干部工作制度

1、堅持民主集中制，凡屬重大事情由集體領導研究決定，不允許個人或少數人說了算，集體討論決定的事必須分頭去執行。

2、堅持搞好匯報工作，凡是黨委、政府安排的工作主動的實施并匯報，要找出各自分管工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和下一步工作的大算。

3、按照“分線包村”責任制，實行歸口管理，在自己所分管和包村內的一切事情，按照各自的職責認真處理，如遇重大問題或事情，必須拿出自己的意見，并及時請示片區領導或分管領導，由他們帶到黨委、政府研究決定。

4、嚴格把關上報材料，凡是上報的統計數據、報表、計劃、預算內外的資金及其他材料必須經過黨委、政府主要領導審閱后上報。屬于黨委范疇的由黨委書記簽字上報，屬于政府范疇的由鄉長簽字上報，否則，一且后果由本人負責。

5、堅持原則，秉公辦事，實事求是，不徇私情，不以權謀私，一心一意地位群眾工作，要求每個干部用三分之二的時間下村工作，并要實實在在的搞好村上的各項工作。

6、做好周一群眾來信來訪工作，接待日工作。

7、模范遵守各種規章制度，要求每個干部按照黨委、政府制定的各項規章制度規范自己，不得違反。

四、水子鄉財務管理制度

1、鄉政府會計、出納必須分設，且要求會計建立健全總賬及明細賬。做到賬賬相符，賬單平衡，出納必須管好存折和現金，不得擅自挪用、借用各種款項，做到賬款相符，嚴格按財經制度辦事。

2、審批適度，一切經費開支必須先請示鄉黨委書記或鄉長，同意后方可開支，開支后必須簽字報銷，先開支后請示的一概不予報銷，經費開支實行書記或鄉長一支筆審批。

3、各項資金實行歸口管理，專款專用，不允許白條子頂庫。

4、加強公物管理，鄉政府的一切財產必須在文書處登記造冊，做到借有借條，損有依據，沒有領導的批準不能亂占公物，如有損壞，照價賠償。

5、資金來源以及使用情況每半年向職工公布一次，堅持一監督，實行政務公開。

五、水子鄉干部學習制度

1、學習時間，每周星期二早晨10點鐘

2、學習內容，黨的路線，方針政策，業務知識，上級黨委政府部門的有關文件、資料、會議精神及報刊雜志有關章節。

3、學習要求。每個干部要按時參加，不得請假、遲到、早退，嚴格遵守會議紀要，并要求干部做好學習記錄和讀書筆記，副科以上實職領導干部10000字以上讀書筆記和3000字以上學習心得，一般干部5000字以上讀書筆了和兩篇學習心得。

4、包村干部每月要到村上開展讀報活動，并將讀報情況內容作好記錄和匯報。

5、學習情況定期由鄉黨委和鄉紀委進行督促檢查，未完成任務的干部職工給予全鄉通報批評，并做為考核的依據。

六、黨風廉政建設制度

1、鄉黨風廉政和預防和懲治腐敗建設工作由鄉黨委、政府一把手負總責，按照縣委、政府、縣紀委目標考核辦法定期督促、檢查，指導開展工作情況，由鄉紀委書記抓具體工作。

2、黨政班子，領導干部帶頭“講學習、講政治、講正氣”，自覺遵守政治紀律，保證政令暢通，維護中央權威，維護民族團結和祖國統一。班子成員，領導干部不信謠，不傳謠。

3、貫徹執行《廉政準則》和《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，廉潔自律的等規定，按照鄉黨委要求積極按時參加民主生活會，認真開展自查自糾、述職述廉和批評和自我批評工作。

4、堅持民主集中制原則，堅持重大問題和大額度資金的使用由集體研究決定，不準個人獨斷專行。

5、教育管理好家庭成員和身邊的人員，防止發生違紀違法和不廉潔行為，不利用職權和職務上的影響為其謀求私利。

6、按時保質保量完成縣委、縣府交付的各項工作任務，陳述困難實事求是，杜絕弄虛作假，虛報浮夸，欺上瞞下等行為。

7、堅決按照政治紀律、工作紀律、財金紀律辦事，不使用公款大吃大喝及奢侈浪費，開展厲行勤儉節約活動。

七、干部首問制度

1、徹底丟掉“通信員”干部的形象，方便群眾快速高效解決問題。

2、任何一位群眾有事找到干部職工，實行首問責任追究。接待村民不允許有只了解情況就向鄉政府領導匯報了事的現象。

3、遇到難題嚴禁出現“踢足球”的現象必須認真了解，作好工作記錄，作出具體解決方案。若確實不能解決，在將詳細記錄解決方案并報鄉黨委政府。

4、全鄉干部職工發現回避等情況，鄉黨委按照有關干部管理辦法作出處理。

中共水子鄉黨委成員工作職責

一、黨委書記，副書記的主要職責

黨委書記在黨委的集體領導下，負責主持黨委的日常工作

1、負責召集黨委會議，認真傳達貫徹上級黨組織的決定、指示，研究安排黨委的工作，將工作中的重大問題及時交黨委討論。

2、檢查黨委工作計劃，決議的執行情況和執行中出現的問題，按時向黨委及上級黨委報告工作。

3、以主要精力抓好黨的建設，精神文明建設和思想政治工作，經濟工作。

4、深入基層、聯系群眾，搞好調查研究，抓好典型總結推廣先進經驗。

5、經常與各委會保持密切聯系，互相配合，協調好書記與委員之間的關系。

6、帶頭執行民主集中制，搞好領導班子的建設和團結開展批評與自我批評，充分發揮集體領導的作用。

二、黨務副書記協調書記工作，當好書記的參謀和助手，并分管黨務、紀檢、協調工作，其主要職責

1、熟悉和明確貫徹執行自己分管工作方面的方針、政策

2、抓好黨的自身建設，適時調整黨組織設置，加強對村支部班子建設，抓好黨員管理教育，嚴肅黨紀，端正黨風，組織搞好發展黨員工作。

3、負責抓好黨員發展，遠程教育工作。

4、管理黨員的報告和申訴，考察了解受處分黨員改正錯誤的情況，并教育幫助他們改正錯誤。

5、對縣委辦、組織部、黨建辦做好工作，按時按要求上報材料。

6、經常向同級黨委和上級紀委匯報和反映黨風黨紀教育。

7、搞好水電開發協調工作。

三、維穩副書記職責

鄉黨委委員在黨委的領導下，負責搞好各自分管的工作

（一）統戰委員的主要職責

1、熟悉和掌握的統戰政策，對黨員進行黨的統戰政策的教育。

2、具體落實統戰政策。

3、經黨委了解統戰對象的政治思想，工作表現和業務能力，熱情地幫助他們走勤勞致富的道路。對他們工作和生活中存在的實際困難，及時向黨委反映，幫助他們得到合理解決。

（二）組織委員的主要職責

1、了解和掌握的組織狀況，根據實際情況的需要，提出組織設置、劃分和調整意見。

2、按照黨章規定，積極做好村支部改選的準備工作。

3、了解和掌握黨員思想、工作和學習情況，搜集和整理黨員的先進模范事跡，向黨委和村支部提出表揚和獎勵的建議。

4、制定切實可行的發展黨員的工作計劃，負責對積極分子的培養、教育和考察，按照黨員標準，做好黨員的發展工作。

5、負責搞好評選黨員的工作和黨員的評議工作。

（三）群團委委員的主要職責

1、指導共青團和婦女開展活動，關心他們的成長。

2、支持共青團根據團員和青年的特點和需要，開展文娛、體育活動。

3、加強對團員和青年的思想政治工作。

4、組織本鄉干部職工工會活動，按縣婦聯、團委、工會要求按時上報各類材料。

（四）宣傳委員的主要職責

1、做好宣傳教育工作，了解黨內外的思想動態，提出宣傳教育工作的意見，緊密結合實際，宣傳新時期的路線、方針和政策。

2、充分利用廣播等宣傳工具，開展宣傳鼓勵工作，表彰先進思想和先進事跡。

3、指導、協調共青團、婦女等組織開展科學技術、文化體育活動。

四、黨委的任務、學習、領導原則和會議制度政治工作人員職責 鄉黨委是全鄉的政治核心，對全鄉的工作起領導作用。在新時期內，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨的先鋒模范作用，這樣才能帶領廣大群眾發展農村經濟，使廣大農民脫貧致富。

（一）黨委的任務

1、積極宣傳和貫徹執行黨在農村的路線、方針和政策。

2、領導和制定好全鄉的經濟和社會發展規劃，并組織協調，督促干部去實施，切實保障各項計劃的完成。

3、抓好黨的自身建設

4、針對農村特點，按照縣委加強精神文明建設的要求，加強工作力度，積極開展思想政治工作。

5、加強對共青團、婦聯和民兵的領導。

（二）黨委領導原則

鄉黨委必須堅持集體領導的原則。實行集體領導，充分發揮每個黨員的積極性，從而保證黨組織的領導工作和黨的路線、方針、政策的穩定性和連續性。

1、凡重大問題，都由黨委集體討論，作出決定，重大問題和決策提交黨員代表大會討論決定，不允許個人或少數人說了算。

2、黨委決定重大問題時，必須進行表決，嚴格實行少數服從多數的原則。

3、集體領導必須同個人分工負責相結合。

（三）會議制度

每年黨委會至少召開四次（每季度一次）。研究安排全鄉的政治、經濟、文化等方面和全鄉的重大事宜以及黨的建設方面的工作。

1、每年年初制定和擬定全鄉的經濟指標，經過人民政府提交鄉人代會討論通過。

2、每年第二、第三季度研究和掌握全鄉的動態，能否完成任務，制定各種補救措施，確保本年的各項工作的順利完成。

3、每年年底審查全鄉各項經濟指標的完成情況，總結正反經驗，為搞好下年工作打基礎。

4、每年會議的議題必須把物質文明建設和精神文明建設放在首位，把兩個文明建設緊密地結合起來。

學習除集體組織學習外，主要以學習為主，積極閱讀黨刊、黨報、收聽收看中央新聞，每個黨委委員無條件的積極參加所在支部的組織活動。

政府工作人員職責

鄉政府作為國家的基礎政權，主要任務是從行政方面管理經濟建設，做好民政、公安、司法、文教衛生、計劃生育、扶貧移民、安全生產、民政、國土、武裝等工作，其工作方法定為“以點為主，點面結合”。

一、鄉長職責

（一）認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證上級政府指示和鄉人代會決議的實施。

（二）根據鄉政府關于全縣經濟、社會發展總體規劃的要求，結合本鄉實際，研究制定全鄉經濟和社會發展的中長期計劃及規劃，并帶領鄉政府人員認真付諸實施。

（三）搞好產業結構的調整，把握全鄉農、林、牧、工、企、商等各項事業的發展，服務“發展科技事業，促進精神文明”的發展。

（四）負責安排部署鄉政府工作，正確協調和處理上下級之間、政府各部門之間，村與村之間的關系及出現的主要矛盾和問題。

（五）負責全鄉人民代表大會和縣政府報告工作。

（六）抓好鄉政府機關自身的政治、思想、組織、制度建設。考察和評定鄉政府成員的政績。

二、副鄉長職責

副鄉長協助鄉長抓好政府的日常工作，組織好政府的重要會議，接待和處理了群眾的來信來訪。根據各自分管和分工的要求，認真履行起職責，并負責向鄉長定期或不定期的報告工作，提出自己的設想、建議，共同搞好鄉人代會賦予的一切職權，分管計劃生育、調解、司法、林業工作。

三、鄉人大主席的職責

鄉人大副主席在鄉黨委、鄉人大主席團的領導下工作，受主席團委托處理主席團的日常工作，其主要職責

1、做好召開本級人民代表大會會議的具體準備工作。

2、了解代表的活動情況，并經常和代表聯系。

3、向本級人代會主席團和本級人民政府反映代表的要求和意義。

4、參加本鄉人民政府的重要會議。

5、督促辦理代表和人民群眾的來信來訪

6、積極完成鄉黨委、鄉主席團和自己分管的各項工作。

7、組織本級人代會和主席團的有關事宜

四、文書職責

文書是鄉領導在進行管理過程中最直接的助手，其工作具有協助性、服務性、全面性、機密性、政策性的特點。本網助鄉長收集信息制定決策，貫徹指令，起草文稿、管理文書檔案，接到信訪等方面的扶助工作。

1、協助鄉長制定政策，下達行政管理指令。

2、協助鄉長收集和掌握全鄉的信息，每周上報兩期以上信息。

3、協助鄉長檢查決策執行情況，做好信息反饋工作。

4、協助鄉長辦理文書起草和文收檔案工作。

5、協助鄉長管理群眾來信來訪和接待工作，使鄉領導機關密切聯系群眾，隨時掌握群眾的思想情緒、愿望和要求、批評的建議，從而不斷地改進鄉領導機關的工作。

6、協助鄉長做好各種會議的準備工作和會議紀要。

7、堅持堅守崗位，保證政令暢通。

8、積極完成鄉黨委、政府主要負責人交辦的事宜。

五、鄉司法助理員的主要職責

鄉司法助理員是我國基層政權的司法行政工作人員，在縣司法局和鄉政府的領導下進行工作，其主要職責：

負責管理人員調解委員會工作，指導調查民間調解工作，參與調解疑難糾紛，接受處理有關人員調解工作的來信來訪，進行有關的政策、法律、法規和道德風尚和宣傳教育，調查研究在轄區內發生的原因、特點、規律。并提出防止糾紛的辦法，了解并向上級報告群眾對現行法律、法規對司法工作的意見要求，按時向司法部門提供依據材料，積極和鄉調解員、公安員密切配合，解決轄區內的各種民間糾紛，不能解決的及時向上級部門報告。

六、民政助理員的主要職責 民政主力也能負責本鄉的民政工作，其主要職責是：

搞好基層政權建設，優撫軍烈屬和照顧“五保戶”，農村救災、社會救濟、社會福利等款項及時發放給應享戶，審核上報二次醫療救助工作，配合鄉文書搞好婚姻登記，搞好農村“雙扶”（扶貧、扶優）工作，按時收繳優待費，鄉民政部門報告本鄉的一切民政事務，積極完成黨委和政府交辦的各項工作。

七、國土員的主要職責

國土工作是一項涉及面廣，政策性強，關系到了子孫后代能否生存的一項基本國策，其主要職責是

1、認真學習《中華人民共和國土地管理辦法》等有關法律法規，嚴格按政策辦理，不得以感情代替政策。

2、認真加強對我鄉所有土地、公路、機耕道德管理，不得在熟地、公路、人行道、灌溉溝渠上劃撥宅基土地。

3、劃撥宅基地前必須先請示分管領導，由分管領導將建房申請拿到政府辦公室會議研究，然后國土員到實地劃撥，劃撥時做到“三到場”（建房單位負責人或個人、村干部和鄉國土員），并督促檢查建房者是否按照規定辦理，限定時間恢復其造成地表凹凸的原狀。

八、武裝部門主要職責

1、在縣武裝部的領導下積極完成一年一度的民兵整租，訓練和征兵工作

2、帶領民兵治窮致富，為“四屬”“五保戶”做好事。

3、當發生各種災害時，帶領民兵立即奔赴災區，抗災救災，做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，為群眾排憂解難。

九、調解員的主要職責

1、積極學習掌握法律法規，嚴格按法律法規辦事。

2、會同司法助理員解決人民內部矛盾和民間糾紛。

3、積極維護公民的合法權益和應盡義務

4、積極協調、配合村委會處理解決各種民間糾紛。

5、積極完成黨委、政府交辦的其他工作

十、統計員的主要職責

1、按照《統計法》如實統計全鄉的各種社會經濟的數量

2、積極完成縣統計局、農牧局的定期、不定期的農業生產速度和各種報表，力爭做到準確無誤。

3、及時掌握全鄉的經濟發展動態，積極向黨委、政府提供生產完成的進展情況，供領導決策。

4、完成一年一度的年報工作，做到準確無誤

5、積極配合黨委、政府擬定全鄉經濟和社會發展規劃。

6、完成領導交辦的其他工作

十一、農經員的主要職責

1、指導全鄉各村會計工作，提高會計的業務技能，舉辦業務培訓，促使每個會計都稱職

2、管理好各村的積累，監督各村不得亂開支、亂花錢

3、督促各種會計搞好一年一度的決算和合同兌現工作

4、督促會計搞好“結舊建新”工作

十二、鄉團委書記的主要職責

1、建立健全各種團組織，充分發揮共青團組織的助手和后備軍作用

2、在青年團員中積極開展有助于農村促進精神文明建設的文娛體育活動

3、積極培養先進青年加入團組織，壯大團員隊伍，并培養先進團員積極向黨組織輸送新鮮血液

十三、婦聯主任的主要職責

1、教育引導婦女增強自尊、自信、自立、自強精神，組織婦女學習黨的政策，學習科學知識農村實用技術

2、積極組織婦聯開展“五好”家庭活動。

3、健全婦女組織，健全各種制度，積極開展各種文化體育活動

十四、計生專干的主要職責

1、認真學習和貫徹執行《甘孜州計生條例》和有關政策，積極宣傳和提倡只生一個孩子的政策

2、嚴格控制生育指標，切實按照計生委和鄉政府年初下達的生育指標發放“準生證”。

3、加強對藥具的管理，號召廣大育齡婦女采取有效的避孕措施

4、隨時向鄉長報告全鄉生育動態和指標分配落實情況

十五、農技站的工作職責

1、在全鄉范圍內推廣使用農業科學技術和先進的耕作 技術，負責引進各種優良品種，并狠抓其推廣工作

2、積極組織農業生產中需要的各種農用物資、肥料、農藥等。

3、負責幫助、指導農民預訪農作物病蟲害和大小春的田間管理工作

4、負責搞好農業生產的產前、產中、產后的各項服務工作

5、負責搞好全鄉青壯年農民農業先進技術的培訓工作。

第三篇：雁門鄉干部職工管理辦法(試行)20120210(定稿)

雁門鄉干部職工管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我鄉干部職工管理，增強組織觀念。嚴肅工作紀律，轉變工作作風，促進勤政、廉政建設，樹立良好形象，提高工作效率，保持良好的工作秩序，更好地服務三農，切實搞好雁門發展起跳。根據《公務員法》等相關法律、法規、條例規定，結合雁門鄉實際，特制定本辦法。

第二條 堅持文明辦公，禮貌待人，注意儀容儀表。工作時間不許大聲喧嘩，接待辦事的同志要講究文明禮貌，做到態度和藹，熱情周到。第三條 搞好室內外衛生。經常打掃衛生，保持整潔干凈，堅持每日小清掃，一星期大清掃制度。室內各種辦公用品要求擺放有序。第四條 愛護集體財產，對所有辦公設備、用品、用具要妥善保管。工作檔案資料及時規范裝檔。

第五條 本管理辦法的具體執行由黨政綜合辦與鄉紀檢員成立紀律檢查督促組，負責督促執行，當周值班領導必須協助執行。

第二章 考勤管理制度

第六條 全鄉干部職工必須嚴格遵守各項紀律及規章制度，認真履行崗位職責，嚴禁玩忽職守。

第七條 嚴格上下班制度，按時上下班，不得遲到和早退。每天實行簽到、簽離制度，由黨政辦公室負責實施。下隊或臨時有工作安排的經分管領導同意后在簽到簽離單上注明（或在黨政辦登記）。遲到早退5次記一天曠工，（遲到、早退11分鐘至30分鐘記一次）。遲到或早退31分鐘到60分鐘的記半天曠工，1小時以上的記一天曠工。不參加政治學習、公益活動、義務勞動的視為一天曠工。

第八條 值班領導要檢查督促上下班制度的落實，采取不定期抽查的方式檢查上下班制度的落實情況，發現擅離職守的，一次按曠工半天處理。每次抽查結果，由參加抽查領導簽字后存檔，作為處罰和當年考核依據。

第九條 全鄉干部職工必須服從鄉黨委政府領導的工作安排，抽調的各類工作人員，在工作中不按時進入崗位，不履行職責的，一律按曠工處理。

第十條

嚴禁酗酒鬧事，嚴禁上班時間特別是在辦公場所飲酒、打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等與工作無關的活動，除有接待任務或經鄉黨委書記或鄉長同意，不允許在上班時間進行各類宴請和娛樂活動，確有必要，經主要領導同意后在下午4點30分以后方可離開單位，否則依一律以曠工半天處理。

第十一條

干部職工考勤情況，每月累計一次（特殊情況每季度一次），在全鄉職工大會上予以通報。

第十二條 值班（分管）領導和站所負責人要切實履行領導職責，對下屬職工中遲到、早退、曠工等違反紀律行為和現行必須及時進行批評教育，絕不允許不聞不問，坐視不管，發現曠工等違紀行為應及時上報值班領導。由于值班、分管領導或站所負責人監督不力造成干部職工不遵守紀律的，追究其相應責任。

第四章 請假制度 第十三條 請假按國家有關規定執行。

第十四條

請病假、事假、工休假、工傷假、婚假、產假、陪護假、探親假、喪假、參加函授學習、培訓等都必須提前寫“請假條”。第十五條 “請假條”一律用鋼筆書寫，紙張用整頁的通用信箋。如有附件，要附在請假條后。第十六條

請假手續及審批權限。

1、堅持逐級請假制度，按程序申請，經批準后方可休假。

2、一般工作人員請假兩天內（含兩天）由站（所）長提出意見報分管領導審批，兩天以上由站（所）長和分管領導分別提出意見后報主管領導審批。

3、站（所）長請假兩天內（含兩天）由分管領導審批，兩天以上由分管領導分別提出意見后報主管領導審批。

4、政府副鄉長的假條由鄉長審批。

5、人大副主席和黨委副書記的假條由黨委書記審批。

第十七條 婚假、產假、陪護假、喪假、工傷假、探親假只得在當時或當年一次性辦理請假手續，一次性休完，原則上不得間斷或跨休假，不得沖抵平時的病事假。因工作需要終止休假，可適時補休。第十八條

平時的病事假可以沖抵工休假。

第十九條

遇特殊情況需要延長假期的，需征得審批其假期的領導同意后，可電話請假或委托他人請假，事后補辦請假手續。未經批準，必須按時返回。

第二十條

職工請假期滿如不提前一天辦理續假或辦理續假未獲批準，必須歸崗。不按時到崗者，除卻因不可抗力時間外，均以曠工處理。

第二十一條 批準的假條未交紀律督查組登記考勤的不得擅自離崗，不準請霸王假，不準先休假后補請假條。違反以上規定者按曠工論處。第二十二條

工作人員應自覺執行請銷假制度。請假人應按期到崗，到崗后請假人需到紀律督查組出示相關真實有效的證明材料（部分不能提供的除外）進行銷假、請假事由被證實偽造的，其已享假期按照曠工處理。

第二十三條

未按作息時間到達工作崗位的視為遲到。未按作息時間規定，也未經領導批準，提前離開工作崗位的視為早退。不經請假或請假未準，擅自不上班或離開工作崗位的視為曠工。

第二十四條

對遲到早退、脫崗、擅離職守者，除對本人進行批評教育外，還要追究站所負責人及分管領導的責任。

第五章 值班制度

第二十五條 全體干部職工均有義務按規定值班。

第二十六條 單位安排的集體活動，干部、職工要積極參加。除統一安排的集體活動外，各站辦所在工作時間內不得關門停止辦公，特殊情況應報告紀律督查組。

第二十七條 非正常工作時間要堅持值班制度，并保持全天值班電話暢通。（非正常工作時間主要是下班、公休日和節假日等時間）第二十八條 值班人員要堅守崗位，履行職責。如因工作沖突需要替班，根據實際情況自行調整。第二十九條 提高警惕，做好安全防火、防盜和保密工作。第三十條 辦公室、檔案室和倉庫等一律不準存放易燃易爆物品，不準容留外人住宿，下班后要關閉用電開關，鎖好門窗桌柜。第三十一條 值班實行輪流制。由鄉黨政綜合辦公室制定值班人員順序表，按順序輪流值班，帶班人員和值班人員不得以任何理由拒絕值班，每人每次輪值天數由辦公室根據情況安排。

第三十二條 遇重大節日，黨政綜合辦公室由鄉主要領導帶班，值班人數由辦公室負責按順序排班;節日過后，仍續原順序輪值。第三十三條 每次放假時間為值班人員接班時間，正常上班工作時間為交班時間。

第三十四條 若遇長假，各班次值班人員必須自行做好交接班事宜。第三十五條 認真做好值班日志，同時向有關領導和單位及時傳達。值班日記做到字跡工整清楚，將每日發生的重要事情、處理方法及處理結果在值班日記簿上作好記錄，并做到要素齊全，詳略得當;重大突發時間的記錄應按時間順序（精確到分鐘）詳細記錄處置過程。第三十六條 交班人員將值班日記簿交給接班人員，并將需要續辦的事項及其注意事項告知接班人員；接班人員確認后，應在上一班記錄的末尾簽字。

第三十七條 接待來訪，禮貌待人。

第三十八條 要配合做好值班期間會議服務和接待工作。

第三十九條 認真接聽值班電話和收發傳真，并對電話和傳真內容進行詳細記錄。第四十條 對基層組織或群眾來電，比較明確的問題應直接答復，遇重要問題或自己無法處理的事務應及時向有關領導報告情況，并按領導要求做出處置。

第四十一條 協助領導處理突發事件。接、報重大突發事件信息，應及時、準確、全面地向主要領導報告，并在規定時間內逐級上報。重大事件發生后，值班人員要主動與事發地和有關人員保持聯絡，及時傳達領導和上級的處理意見，催辦落實領導指示和交辦事項，密切跟蹤事態進展，隨時匯報情況，直至處理完畢。

第四十二條 主動熟悉值班要求，熟練掌握值班器材的運用并及時維護，保證設備處于良好的工作狀態，同時要確保通訊聯絡暢通。第四十三條 應當按時交接班，如果不能按時交班，所產生的后果仍由上一班值班人員負責，續班人員不得以任何理由拒絕接班，有特殊情況應先接班，后向領導請示調整。

第四十四條 要嚴格遵守保密規定，不得向無關人員透露涉密信息，使用電話、傳真傳遞有關信息和指示文件，要區分明件和密件，按保密規定辦理，嚴禁泄密。

第四十五條 不得漏報、遲報和瞞報重要信息。

第四十六條 應注意維護鄉黨委、政府形象，不得有任何損害形象的舉動。

第四十七條 辦公室是日常辦公場所，嚴禁嬉戲打鬧、大聲喧嘩，值班人員必須穿戴整齊，舉止得體。

第四十八條 辦公室電話只得用于聯系工作，不得用于撥打與工作無關事宜，禁止撥打高收費的聲訊電話，禁止用辦公室電話注冊任何與工作無關的網站。

第四十九條 有義務保持辦公室的清潔衛生。

第五十條 如遇自己不能決定解決的事情，應及時請示。

第六章 駐村制度

第五十一條 駐村工作組以主要領導或副職為組長，其他一般干部為成員。工作組是落實各項工作的組織者和助推器，由鄉黨委、政府直接領導，同時也受村黨支部的監督，在村兩委會的協助下開展工作。第五十二條 堅持“少而精”的原則，深入高效開展各項工作，并按期完成各時期的中心工作、重點工作。

第五十三條 認真學習領會各個時期各項工作的政策，明確任務、目標及時限和要求，探索農村工作的新方法，駐村工作組要急群眾所急，想群眾所想，干群眾所想干，積極為基層辦實事，為群眾做好事、處理具體事，發揮駐村工作組的作用。

第五十四條 勤奮工作，安心基層，與村兩委會和睦相處，心往一處想，勁往一出使，形成合力，團結干事。

第五十五條 駐隊人員必須自己調整好鄉上本職工作和所駐村的具體工作，確保不發生沖突，做到兩不誤。

第五十六條 駐村工作組與村兩委會同甘共苦，共同解決問題，不準搞特殊化。村支部書記請假需向鄉黨委書記請假。村主任請假需向鄉長請假。

第七章 懲 處 第五十七條 按本辦法記為曠工的，每個曠工懲處人民幣50元（半個曠工30元），由當事人直接交財務室（或在鄉各項職工待遇中扣除）。第五十八條 個人曠工連續超過15天或者年累計曠工超過30天的，依照《公務員法》規定予以辭職。

第五十九條 事假年累計超過20天的，每天扣減個人待遇10元；病假年累計超過30天的，每天扣減個人待遇5元。病、事假年累計超過40天的，考核不得評為優秀。

第六十條 違反本辦法規定外的，按照《公務員法》及上級有關規定處理。

第六十一條 按本辦法所扣罰的資金全部繳入財政。第六十二條 本辦法從2012年2月10日起執行。

中共雁門鄉委員會 雁門鄉人民政府 2012年2月6日

第四篇：榆樹加強取水用水管理辦法修訂稿

《榆樹市加強取水用水管理辦法》修訂稿

第一章 總則

第一條

為了進一步加強取水用水管理，規范取水的申請、審批和監督行為，提高水資源利用效率和效益，保障國民經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》《吉林省取水許可管理辦法》《吉林省節約用水條例》《長春市水資源管理條例》《長春市計劃用水管理辦法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制訂本辦法。第二條

在本市行政區域內，取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的部門及其工作人員，應當遵守本辦法。本辦法所稱水資源是指地表水、地下水。第三條

實施取水許可必須符合水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水中長期供求規劃和水功能區劃，遵守依法批準的水量分配方案。第四條

行政區域內批準取用的總水量，不得超過上一級人民政府水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區域地下水可開采量，并應當符合地下水開發利用規劃的要求。第五條 水行政主管部門負責本行政區域內水資源的統一管理，其所屬的水資源管理機構負責水資源日常管理工作。住房和城鄉建設主管部門負責指導城市節約用水工作；鄉、鎮農村水利管理機構負責本鄉、鎮節約用水工作。第六條

任何單位和個人都有節約和保護水資源的義務，有權阻止、舉報或者投訴浪費水的行為。

第二章 取水管理

第七條

直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申請取得取水許可證。法律、法規另有規定的除外。第八條

下列情形之一的，不需要申領取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）自家生活和家庭飼養畜禽飲用等年取水量1000立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；

（四）在發生火災、水災、爆炸、危險物品泄露、交通事故以及其他危及公共安全或者公共利益的情形時，為消除危害進行必要的、暫時性取（排）水的；

（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。第九條

第八條第（三）項和第（四）項規定的取（排）水，取（排）水單位或者個人應當在緊急狀態結束后10日內，將取（排）水情況報市水行政主管部門備案。

取（排）水情況備案包括以下內容：

（一）取（排）水單位或者個人的名稱（姓名）、地址；

（二）取（排）水起始時間、地點；

（三）取（排）水目的、取（排）水量；

（四）排水中所含主要污染物、污水處理措施和可能造成的影響。第十條

水行政主管部門每年應當對不需要申領取水許可證的取水單位和個人的取水情況進行調查登記，歸檔管理。取水情況主要包括取水單位或者個人名稱（姓名）、用途、取水量、取水地點、取水方式、水質等。被調查單位和個人有義務接受水行政主管部門及其工作人員依法進行的調查，并如實反映情況，提供有關資料，按照要求填報有關表格。不得遲報、虛報、瞞報和拒報；不得推諉、拒絕和阻撓調查；不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始施工、取水資料以及其他相關資料。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當協助水行政主管部門做好相關調查登記工作。第十一條

申請取水的單位或者個人，應當向水行政審批機關提出申請。不同單位或者個人利用同一個取水工程或者設施取水的，應當分別向水行政審批機關提出申請。領取取水許可證的，應當按照規定繳納水資源費。第十二條

取水申請經水行政主管部門批準后，申請單位和個有方可興建取水工程或者設施。

取用地下水單位和個人應當委托具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個人鑿井。第十三條

申請取水應當提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）取水單位法定代表人或者個人的法定身份證明文件；

（三）與第三者關系的說明書，如與第三者存在利害關系的，應當提交有利害關系第三者的承諾書或者有關文件；

（四）屬于備案項目的，提供有關備案材料；

（五）建設項目水資源論證報告書及其審查意見，不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；

（六）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。依據本條前款第（三）項規定申請取水的，申請人不能獲得有利害關系第三者的承諾書或者有關文件的，申請人可以向審批機關申請聽證，審批機關應當組織聽證，并根據聽證會認定的事實及其他相關材料做出是否準予許可決定。第十四條

審批機關應當自受理取水申請之日起20個工作日內決定批準或者不批準；取水情況特殊、復雜的，可以在30個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，簽發取水申請批準文件；決定不批準的，作出不予批準書面決定并說明理由。對取用城市規劃區地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設主管部門的意見，城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。本條第一款規定的審批期限，不包括舉行聽證和征求城市建設主管部門意見所需的時間。第十五條

水行政主管部門要嚴格審核取水申請材料，簽發取水申請批準文件或者不予批準文件，論證報告技術審查意見納入取水申請批準文件或者作為取水申請批準文件附件，不再對論證報告單獨出具審查意見。不予批準的，應當書面說明理由。未取得取水申請批文件的，不得興建取水工程或者設施。第十六條

有下列情形之一的，審批機關不予批準，并在作出不批準決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據：

（一）在地下水禁采區取用地下水的；

（二）在取水許可總量已經達到取水許可控制總量的地區增加取水量的；

（三）可能對水功能區水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網覆蓋范圍內能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；

（六）可能對第三者或者社會公共利益產生重大損害的；

（七）屬于備案項目，未報送備案的；

（八）法律、行政法規規定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。第十七條

符合下列情形之一的取水由市人民政府水行政主管部門審批：

（一）在市人民政府水行政主管部門直接管理的河流（河道）、湖泊、水庫和其他供水工程取水的；

（二）行政規劃區內年取地表水用于生活、工業1500萬立方米以下的，用于其他方面2000萬立方米以下的；

（三）行政規劃區內裝機容量2000千瓦以下的水電站取水的；

（四）本市人民政府設立的經濟、技術開發區和工業集中區的取水許可審批。

第十八條 申請取水并需要設置入河排污口的，申請單位和個人在申請取水許可時，應當同時依法向取水許可審批機關提出入河排污口設置申請。第十九條

取水人退水時應當遵守下列規定：

（一）不得向供水水源地一、二級保護區及供水渠道內排放含有超標污染物的退水；

（二）不得利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原體的退水；

（三）向江河、湖泊、水庫等水體退水的，應當符合國家的污染物排放標準；

（四）在實行污染物排放總量控制的水域，退水中污染總量不得超過規定的指標。第二十條

取水工程或者設施建成并試運行50日內，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：

（一）建設項目立項的批準或者核準文件；

（二）取水申請批準文件；

（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；

（四）取水計量設施的安裝和計量認證情況；

（五）節水設施的建設和試運行情況；

（六）污水處理措施落實情況；

（七）試運行期間的取水、退水監測結果。攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交市水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。地下水取水工程，還應當提交包括鑿井施工記錄、成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。

申請人逾期未向取水審批機關報送本條規定的材料的，視為自動放棄取水許可申請；申請人提供材料不全或者取水工程驗收不合格的，由取水審批機關書面告知申請人補充或者改正，逾期不補充或者改正的，視為自動放棄取水申請。第二十一條

在取水許可證有效期限內，取水單位或者個人因取水權轉讓需要辦理取水權變更手續的，應當持相關證明文件和有關取水權轉讓的批準文件，向原取水審批機關提出變更申請。取水審批機關審查同意的，應當核發新的取水許可證。第二十二條

在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：

（一）取水量或者取水用途發生改變的；

（二）取水水源或者取水地點發生改變的；

（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；

（四）污水處理措施發生變化的。第二十三條

連續停止取水滿2年的，由原取水審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水的，經原取水審批機關同意，可以保留取水許可證。第二十四條

除第八條規定的情形外，取水單位和個人應當安裝經檢定合格的取水計量設施，并定期進行檢定或者核準，保證取水計量設施正常使用。不得擅自拆除或者更換取水計量設施。因取水單位和個人原因未安裝取水計量設施或者計量設施不能準確計量取水量的，由取水審批機關按照日最大取水能力核定取水量。

有下列情形之一的，可以不安裝取水計量設施，由取水審批機關按照用水定額、實際生產情況、工程設計等核定取水量：

（一）因技術、水質、氣候等特殊原因不能安裝的；

（二）臨時性取水的；

（三）因生產的特殊需要不能安裝的。

第三章 用水管理

第二十五條

水行政主管部門負責本轄區內計劃用水管理工作，城市節約用水主管部門負責本轄區內市政供水管網的計劃用水管理工作。水主管部門所屬的水資源管理機構及城市節約用水管理機構按照各自職責分工，負責本轄區內的計劃用水日常管理工作。第二十六條

下列用水實行計劃管理

（一）大中型灌區生產用水；

（二）直接從江河、湖泊或者地下取用水；

（三）使用城市公共供水和自建設施供水日用水量在五立方米以上（含五立方米）的用水；

（四）水主管部門或者城市節約用水主管部門在干旱等特殊時期確定的其他用水。第二十七條

納入用水計劃管理的用水戶，應當在每年的11月份向有關節約用水主管部門報送本用水總結和下一用水計劃申請。超計劃用水的，按照上一用水計劃核減其用水量。第二十八條

水主管部門或者城市節約用水主管部門于每年十二月三十一日前向用水戶下達下一的用水計劃。用水戶根據用水計劃自行確定月計劃用水量，報轄區水主管部門或者城市節約用水主管部門備案。第二十九條

需要調整用水計劃的，應當經下達用水計劃的有關節約用水主管部門核準同意。第三十條 臨時使用市政公共供水的，應當提前十個工作日向有關節約用水主管部門申請臨時用水計劃指標。

有關節約用水主管部門應當自收到申請十五個工作日內決定是否予以批準，并給予答復。

獲得批準的臨時用水戶應當及時辦理臨時用水手續，按照規定裝表計量、繳納水費，并指派專人管理臨時用水。清洗、浸泡建筑材料的用水，有條件的應當重復利用。第三十一條

用水應當計量收費，禁止包費制。用水戶應當安裝經檢定合格的計量設施，計量設施應當保持齊備、完好。用水戶未按照規定安裝計量設施或者計量設施不能正常運行的，按每天二十四小時最大用水能力計算用水量。居民生活用水實行按戶表計量。第三十二條

實行超計劃、超定額累進加價制度。用水戶應當按照批準的計劃指標或者用水定額用水。超計劃、超定額用水的，對超過部分按照累進加價的辦法加收超計劃加價水費。

收取的超計劃加價水費，屬行政事業性收費，任何單位和個人不得截留、挪用。第三十三條

新建、改建、擴建的建設項目，建設單位應當制定節水措施方案，配套建設節水設施。節水措施方案應當報有關節約用水主管部門會同相關主管部門審核。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。節水設施或者單項節水工程竣工后，建設單位應當在十五個工作日內向當地人民政府節約用水主管部門提出驗收申請，經有關節約用水主管部門組織驗收合格后，方可投入使用。第三十四條

工業企業應當采取分質用水、一水多用、循環利用等措施，減少用水量和廢水排放量，提高水的重復利用率，提高廢水資源化水平。

工業用水重復利用率達不到國家或者省規定指標的，不得增加用水計劃指標，不得新增工業用水量，并限制其新建供水工程項目。第三十五條

用水戶的設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水應當循環使用或者回收利用，不得直接排放。直接排放冷卻用水的，按其工藝設計最大排放量削減用水計劃。第三十六條

生產純凈水、礦泉水、飲料、酒類等企業應當采取節水措施，采用先進制水工藝、技術，減少水的損耗，產水率不得低于國家標準。尾水應當回收利用，不得直接排放。第三十七條

任何單位和個人不得為達到排污標準使用公共供水設施或者自建供水設施的供水稀釋污水。第三十八條 公共供水企業、自建設施供水的單位及用水設施產權單位，應當加強供水、用水設施管理，做好養護和維修，建立健全供水管網技術檔案，定期進行管網查漏，發現跑水、漏水的，應當按照規定及時搶修。提高供水管網檢測和維護水平，保障供水管網漏失率符合國家規定和行業標準。第三十九條

新建洗車、洗浴、水上娛樂和游泳等場所，應當配套建設節水設施，并在節水設施竣工后十五個工作日內，報經有關節約用水主管部門驗收合格后，方可辦理用水手續。

城市園林綠化應當采用滴灌、噴灌、微灌等節水灌溉方式，禁止采用漫灌等耗水量高的灌溉方式。

第四章 監督檢查

第四十條

市水行政主管部門有權對取水單位和個人的下列情況進行監督檢查：

（一）取水用途、取水和排水地點；

（二）取水計劃執行情況；

（三）取水計量設施、節水設施運行情況；

（四）排水水質達標情況；

（五）法律、法規、規章規定的其他內容。第四十一條 市水行政主管部門及有關節約用水主管部門監督檢查人員在進行監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執行法律法規和本辦法的有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第五章 法律責任

第四十二條

市水行政主管部門或者有關節約用水主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按有關規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（三）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

（五）對不需要申領取水許可證的取水單位和個人的取水情況不按規定調查登記的；

（六）對不符合法定條件的建設項目簽署節水措施方案審查同意意見的；

（七）不按照規定核定、下達用水計劃的；

（八）違反規定征收超計劃累進加價水費的；

（九）不履行監督職責，發現違法行為不予查處的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十三條

違反本辦法第七條規定，直接從地下或者江河、湖泊取水的單位和個人，未依法向水行政主管部門提出取水許可申請，由水行政主管 部門責令停止違法行為，并處二萬元以上十萬元以下罰款。第四十四條

違反本辦法第十條規定，不需要申領取水許可證的取水單位和個人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，除農村集體經濟組織成員家庭生活用水外，可以并處五百元以上一千元以下罰款：

（一）遲報、虛報、瞞報或者拒報取水有關數據等情況的；

（二）推諉、拒絕或者阻撓調查人員依法進行調查的；

（三）轉移、隱匿、篡改或者毀棄原始施工、取水資料以及其他相關資料。第四十五條

違反本辦法第十二條規定，取水單位和個人委托不具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，對屬于非經營性的處五百元以上一千元以下罰款；對屬于經營性的處二千元以上五千元以下罰款。第四十六條

違反本辦法第十九條規定之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，并采取補救措施。對經營性用水戶，并處以三千元以上一萬元以下罰款；對非經營性用水戶，并處以五百元以上一千五百元以下罰款。造成嚴重后果的，按照有關法律法規處罰。第四十七條

違反本辦法第二十七條、第二十九條規定，未按規定報送下一用水計劃申請或者調整用水計劃未獲批準而擅自增加用水的，責令限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款。第四十八條

違反本辦法第三十條第一款規定，臨時使用市政公共供水未辦理手續的，責令停止違法行為，限五個工作日內補辦臨時用水手續；逾期不補辦的，處二千元以上五千元以下罰款。

第四十九條

違反本條例第三十一條規定，未安裝計量設施的，處五千元以上二萬元以下罰款；計量設施不能正常運行的，責令改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。第五十條

違反本辦法第三十二條第一款規定，未按規定繳納超計劃加價水費的，責令限期繳納；逾期不繳納的，按超計劃加價水費處一倍以上三倍以下罰款。第五十一條

違反本辦法第三十六條規定，未采取節水措施或者未將尾水回收利用的，責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。第五十二條

違反本辦法第三十七條規定，使用公共供水設施或者自建供水設施的供水稀釋污水的，按所用水量處相應水價一倍以上五倍以下罰款。第五十三條

違反本條例第三十八條規定，供水和用水單位及用水設施產權單位未建立健全供水管網技術檔案或者管網跑水、漏水未及時修復的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第六章 附則

第五十四條

取水單位或者個人違反本辦法規定的其他行為，由市水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《吉林省取水許可管理辦法》、《吉林省節約用水條例》、《長春市水資源管理條例》、《長春市計劃用水管理辦法》、《吉林省水利廳關于進一步加強和規范取水許可管理工作的通知》等有關規定予以行政處罰。第五十五條

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。本辦法所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產和其他各項建設提供用水（建設自備水源工程或者設施取用地表水資源和地下水資源的除外）。第五十六條

本修訂辦法自2019年1月1日起實施。原《榆樹市取水用水管理辦法》同時廢止。第五十七條

本辦法的最終解釋權歸市水行政主管部門。

《榆樹市取水用水管理辦法》修訂內容

原第十二條：取水申請經水行政主管部門批準后，申請單位和個人方可興建取水工程或者設施。（需要申請取水許可的建設項目，未經水行政主管部門批準的，項目主管單位不得批準、核準該建設項目。）刪除

取用地下水單位和個人應當委托具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個人鑿井。

修訂為：第十二條

取水申請經水行政主管部門批準后，申請單位和個有方可興建取水工程或者設施。

取用地下水單位和個人應當委托具有相應資質的鑿井施工單位承建鑿井工程。鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個人鑿井。

原第十五條：業主單位在向發改部門報送相關建設項目可行性研究報告時，應當提交水行政主管部門對其取水許可（預）申請提出的書面審查意見，并附具經審定的建設項目水資源論證報告書。未提交取水許可（預）申請的書面審查意見及經審定的建設項目水資源論證報告書的，建設項目不予批準。修訂為：第十五條

水行政主管部門要嚴格審核取水申請材料，簽發取水申請批準文件或者不予批準文件，論證報告技術審查意見納入取水申請批準文件或者作為取水申請批準文件附件，不再對論證報告單獨出具審查意見。不予批準的，應當書面說明理由。未取得取水申請批文件的，不得興建取水工程或者設施。

原第五十六條：本辦法自發布之日起施行。修訂為：第五十六條

本修訂辦法自2019年1月1日起實施。原《榆樹市取水用水管理辦法》同時廢止。

第五篇：上坪鄉干部管理辦法實施細則

上坪鄉干部管理辦法實施細則

為了認真貫徹落實縣委出臺的《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》，切實把鄉鎮干部管理辦法落實到實處，打造勤政、為民、高效的服務型政府，經鄉黨委會議研究，結合《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》，特制定《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》實施細則。

一、管理辦法

（一）、按照《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》規定，鄉黨委全面負責本鄉所有在編人員的管理，包括行政人員、計生辦、財政所、農經站、民政辦、司法所、勞務辦、扶貧、農機、農技等。

（二）、各站所人員實行鄉黨委和縣直業務主管部門的雙重管理的原則，按照《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》的要求，以鄉黨委管理為主，縣直業務部門具體指導業務管理。

（三）、行政干部調動時，本人必須向鄉黨委提出調動申請，由鄉黨委召開黨委會研究通過后，加注意見并報縣委組織部審批。站所人員調動時，本人必須先提出調動申請，鄉黨委會議研究通過后加注意見，報主管部門批準。

（四）、嚴格實行請銷假制度。行政人員請假制度嚴格按照《公務員法》有關規定執行，請假3天以內，由鄉包片領導直接批準或加注意見后由鄉黨政一把手審批，7天以上，鄉黨委加注意見后報組織人事部門審批。站所工作人員請假3天以內由分管業務領導批準，3—6天的由分管業務領導加注意見后報鄉黨政一把手審批，7天以上的鄉黨委加注意見后報組織人事部門審批。干部職工違反請銷假制度的，超過請假期限仍不到崗到位的，由鄉黨委誡免談話，誡免談話后仍然違反《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》規定的，按有關程序報上級組織、人事、財政部門，按《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》處理。

（五）鄉全體干部下村必須填寫《民情日志》并認真填寫每日工作內容。鄉領導每月檢查并簽字認可，個人在年終向鄉黨委寫出個人書面工作總結，做為干部職工評議考核的主要依據。

二、考核

由于鄉鎮工作的特殊性和工作時間的無序性，對鄉鎮干部制定具細的量化考核辦法較難。經鄉黨委會多次討論，參照《公務員法》和《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》，結合我鄉實際，特制定考核細則：

（一）考核原則

以《公務員法》和《禮縣鄉鎮干部管理辦法（試行）》為原則，以日常出勤和工作實績為依據，實行定性考核與定量考核相結合，領導評價與民主評議相結合的原則，堅持公平、公正、民主公開和注重實績的原則。

（二）考核內容

考核內容主要包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，其中重點把“勤、績”相結合量化為以下標準：

1、勤：每月出勤不得少于22天，會議請假每月不超過2次。

2、績：鄉鎮所有工作任務的完成及工作結果和質量。

（三）考核標準

根據定性考核與定量考核結合的原則，實行分值量化標準考核，確定“好、較好、一般、較差”四個檔次，以下檔次的對應分值和基本標準是：

1、“好”為90—100分（1）遵守國家法律和各項規章制度，全面、正確的貫徹執行黨的路線、方針、政策，積極參加政治理論學習；（2）工作扎實認真，工作成效顯著，具有開拓創新意識；（3）恪盡職守，出勤滿22天；（4）工作高效、快捷，能按時完成各項工作任務，具有較強的責任性，工作方法得當，沒有出現工作失誤。

2、“較好”為75—90分（1）遵守國家法律和各項規章制度，全面、正確的執行黨的路線、方針、政策，積極參加政治理論學習；（2）工作方法得當，成效顯著，具有開拓創新意識，工作責任性強；（3）恪盡職守，每月事假不超過3天，月出滿勤19天，（4）工作效率高，沒有明顯的工作失誤，全面完成工作任務。

3、“一般”為60—75分（1）遵守國家法律和各項規章制度，全面、正確的執行黨的路線、方針、政策，積極參加政治理論學習；（2）工作方法得當，工作責任性較強；（3）恪盡職守，每月病事假不超過7天，（4）工作任務完成較好，沒有明顯的工作失誤。

4、“較差”為59分以下（1）不按時參加學習及會議。

（2）駐村入戶工作不扎實，工作任務有欠賬。（3）工作責任心不強，不能按時完成工作任務或任務完

-成質量差，工作出現明顯的差錯或失誤，事、病假超過7天（不包括住院病假或組織人事部門請假）。

（4）工作進度及結果影響全鄉工作進度，給我鄉造成不良影響的。

（四）考核方式

1、副科級以上領導（除參會時間外）每月出勤少于20天的扣發500元績效工資，一般干部每月出勤少于20天的扣發300元績效工資。

2、鄉上重大工作或集中活動無故不到者扣發100元績效工資。

3、連續20天不請假，不到崗的人員按自行離崗處理，停發績效工資，要求調離或交回相關部門處理。

4、計生專干必須按期完成月報、季報、年報，按期下村入戶訪視、摸底，落實硬件措施，及時運轉各類統計臺帳及VIS數據，對工作不到位造成人口計劃完不成考核指標，落不實的扣發當月績效工資100元。

以上扣發的工資用于年終評優者的獎勵。

三、強化責任，嚴格兌現獎罰

1、包村干部以自己所包村轄區及林地、草場為責任區，除搞好中心工作外，還負有綜治、維穩、禁毒、安全生產等工作責任，因麻痹大意，工作不力造成重大影響的人員，負有關連帶責任，視其情節給予處理。

2、計生專干因不出勤或工作不力造成工作滯后，以及在省、市、縣計劃生育半年、全年考核中影響全鄉工作者處理500元罰款。

3、對以上處罰金的落實上，必須在有關領導簽字認可后，由財政人員嚴格執行，不得擅自減免。

4、嚴格制度、嚴肅考核。在干部職工的實績考評中，嚴格按照“兩會一評議一確定”的措施執行。（即開好一個工作安排會，開好一個工作匯報會；每次工作完成后進行一次大會評議，然后確定一次工作成績的得分值）對于完不成各項工作任務，年終按考評累計平均分值排好名次，上報有關部門。對于無故不參加重大集中工作者，每月出勤低于15天，影響全鄉工作任務者，年終考核定位不稱職，并上報相關部門。

本制度從2011年3月1日起執行。

中共上坪鄉委員會 二Ｏ一一年三月一日