第一篇：軍轉(zhuǎn)干：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)“黨風(fēng)建設(shè)”問題

給人改變未來的力量

軍轉(zhuǎn)干：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)“黨風(fēng)建設(shè)”問題 軍轉(zhuǎn)干：在軍轉(zhuǎn)干考試中，申論寫作是重點(diǎn)考察的內(nèi)容之一，也是難點(diǎn)之一。為了幫助廣大2014年參加考試的軍轉(zhuǎn)干考生熟悉申論寫作內(nèi)容，中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)為您提申論寫作解析作參考，希望對大家有所幫助!本文就“黨風(fēng)建設(shè)”熱點(diǎn)問題作出如下解析。

當(dāng)前，中央出臺系列“組合拳”切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，規(guī)范干部手中的權(quán)力，讓干部過上了“緊日子”，群眾過上了“好日子”，備受關(guān)注、廣獲贊譽(yù)。但是，一些干部的干事勁頭卻降了下來，感覺任務(wù)重了、要求高了、標(biāo)準(zhǔn)提了，干起事情束手束腳，事情干得多了、拍板作了決策反而要多擔(dān)責(zé)任、容易出事情，認(rèn)為多干不如少干，干不如不干，能推則推、能躲則躲、能拖則拖，看似中規(guī)中矩，實(shí)則對工作缺乏主動(dòng)和熱情，對事業(yè)缺乏擔(dān)當(dāng)和勇氣，既耽誤了群眾事情，又破壞了黨風(fēng)政風(fēng)。對這一現(xiàn)象，必須積極扭轉(zhuǎn)，形成競相拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

要在思想上注入“清醒劑”。鄧小平同志說過，世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。不能因?yàn)榕路稿e(cuò)誤，而拒絕干事。一些干部將“守規(guī)矩”與“磨洋工”，“不出事”與“不干事”劃上等號，從根本上講是由于宗旨意識淡薄、黨性意識弱化，思想上沒有過關(guān)。行動(dòng)上每向前邁進(jìn)一步，都離不開思想的指導(dǎo)。思想上通了，才能一通百通;認(rèn)識上提高了，才能高屋建瓴。要通過交心談心、座談交流、專題學(xué)習(xí)等方式加大宣傳教育力度，讓干部真正認(rèn)清整治作風(fēng)，設(shè)定“高壓線”、“警戒線”，是為了促使其更好地在規(guī)定框架內(nèi)規(guī)范履職、為民服務(wù)。

要在行動(dòng)上樹起“差距墻”。為什么有的干部能夠時(shí)時(shí)事事走在前、作表率，干工作盡心盡力，干事業(yè)敢闖敢拼;而有的干部卻畏首畏尾、左顧右盼、裹足不前，關(guān)鍵是因?yàn)槊總€(gè)干部心中都有自己的“差距墻”。好干部能夠以先進(jìn)為榜樣，將更高要求作為動(dòng)力，不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作能力;而另外一些干部總是向低處看齊，多干一分就心生怨氣，少干一分則喜上眉梢，與好干部的差距越拉越大。有鑒于此，要樹起公開的“差距墻”，讓那些不愿干、不想干的同志看到差距、找到標(biāo)桿，不斷修正和完善自己，切實(shí)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

要在制度上劃出“硬杠杠”。制度是硬要求，離開剛性制度的約束和引導(dǎo)，執(zhí)行和落實(shí)將難以保障。對于落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)系列規(guī)定的情況，不僅僅是通過檢查其作風(fēng)情況本身就能看得出來，關(guān)鍵是要通過平時(shí)工作情況來檢驗(yàn)。要建立督查工作機(jī)制，積極檢查、督促干部崗位職責(zé)履行情況，對于工作推進(jìn)不力的，要及時(shí)談話提醒;對于造成不良后果的，該處分要堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。此外，在選拔任用干部上，要讓能者上、平者讓、庸者下，堅(jiān)決杜絕“混”的現(xiàn)象，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑袨橛形弧⒂兴鳛椋哉_的選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部奮發(fā)有為。

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第二篇：軍轉(zhuǎn)干2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)之社會信用體系建設(shè)

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軍轉(zhuǎn)干:2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)之社會信用體系建設(shè) 軍轉(zhuǎn)干：在軍轉(zhuǎn)干考試中，申論寫作是重點(diǎn)考察的內(nèi)容之一，也是難點(diǎn)之一。為了幫助廣大2014年參加考試的軍轉(zhuǎn)干考生熟悉申論寫作內(nèi)容，中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)為您提申論寫作解析作參考，希望對大家有所幫助!本文圍繞熱點(diǎn)：社會信用體系建設(shè)主題做出論述。

【背景鏈接】

中國民航“失信被執(zhí)行人識別與攔截系統(tǒng)”自7月1日開始運(yùn)行以來，累計(jì)有效攔截10.8萬人次，臭名昭著的“老賴”難以逍遙，社會信用信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制初次顯示出強(qiáng)大的震懾力和影響力。

【焦點(diǎn)熱論】——社會共治打破“信用信息孤島”

人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強(qiáng)。誠信是社會公眾的基本規(guī)范，是市場經(jīng)濟(jì)的重要礎(chǔ)石，也是社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。近年來，商業(yè)欺詐、制假售假屢禁不止，虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端突破社會誠信底線，誠信缺失問題已經(jīng)成為制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民權(quán)益維護(hù)的重大難題。比起“扶不扶”的道德困境，誠信不彰的問題更為嚴(yán)峻，影響更為直接和惡劣。近年來誠信建設(shè)雖然提起重視，但社會失信頻發(fā)的形勢卻并未得到遏制。究其原因，與失信成本低、懲戒輕密不可分，更與社會信用資源不成體系、各部門“九龍治水而水不治”大有關(guān)系。

正因?yàn)檫@樣，前不久國務(wù)院發(fā)布《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，中央文明委近日也出臺《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，不僅將誠信建設(shè)制度化、法治化擺上重要位置，而且更加強(qiáng)調(diào)政府部門間的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)社會共治。這無疑切中了社會信用體系建設(shè)的要害。在一個(gè)擁有13億人口，數(shù)千萬個(gè)企業(yè)法人單位的國度，社會信用體系的建設(shè)涉及的內(nèi)容和數(shù)據(jù)以海量計(jì)，政府一家不可能“包打天下”。如果各地方、各部門、各行業(yè)之間欠缺溝通與協(xié)調(diào)，社會征信系統(tǒng)即便能夠建立起來，也很難發(fā)揮出失信必懲的強(qiáng)力震懾效應(yīng)。惟有各部門協(xié)作、全社會共同參與，聯(lián)合打破“信息孤島”，讓任何失信信息都不被疏漏、都必然受到嚴(yán)厲懲戒，社會失信行為才不會因?yàn)樗翢o忌憚而泛濫不止。

誠信社會里，人人都是受益者;一個(gè)不誠信的社會，誰人也無法獨(dú)善其身。由此而言，構(gòu)建信用體系，各個(gè)地方、各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)都擔(dān)負(fù)著直接義務(wù)。比如，建立聯(lián)合激勵(lì)和懲戒制度，健全嚴(yán)重失信黑名單和行業(yè)禁入制度，需要法院、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅收征繳等多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法;建立信用信息公開和共享制度，政府要牽頭，各行業(yè)也要積極參與信用信息互聯(lián)互通和交換共享;而加快建立誠信宣傳教育制度，則需要中央文明委有更多擔(dān)當(dāng)，更需要全民付出共同努力。

當(dāng)前亟需做的，是在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、職能部門各司其職、全社會共同參與下，盡快建立信用信息共享系統(tǒng)，健全守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，讓信用信息盡快發(fā)揮起作用來。

事實(shí)上，全國一盤棋的統(tǒng)籌工作，早已提上日程。國務(wù)院從2012年即著手建立了社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議制度，形成了由發(fā)展改革委、人民銀行為牽頭單位，包含中紀(jì)委、中宣部、中央文明辦、公安部、高法院等35個(gè)部門在內(nèi)的工作機(jī)制，中央文明委也從培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的考慮出發(fā)，對誠信建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)全社會信用體系建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)對這些機(jī)制和機(jī)構(gòu)給予頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高決策地位，以更好地號令各方，齊整步調(diào)。

堅(jiān)持多方共治、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)制度落細(xì)落小落實(shí)，我們一定可以又快又好地建立起社會信用體系，讓失信者寸步難行，讓守信者處處受益，形成一個(gè)“不想失信、不能失信、不敢失信”的社會環(huán)境和制度環(huán)境。

北京人事考試網(wǎng)提醒您關(guān)注軍轉(zhuǎn)干考試閱讀資料：

2014年軍轉(zhuǎn)干考試招考信息2014年軍轉(zhuǎn)干考試報(bào)考指導(dǎo)

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第三篇：2014江西軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點(diǎn)：“民生資金”問題

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2014江西軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點(diǎn)：“民生資金”問題

【時(shí)事目擊】

日前，遼寧錦州掀起一場低保核查風(fēng)暴，細(xì)細(xì)“篩”一遍之后，主動(dòng)退出低保的超過兩萬人。其中，有因人情關(guān)系或其他原因受特殊照顧的，也有家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善之后不再適合享受低保的。“‘富人開著私家車領(lǐng)低保，窮人流淚盼救濟(jì)’的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就難免遭到群眾的批評”，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的一番話，頗值得回味。無獨(dú)有偶，此前在湖南耒陽市長坪鄉(xiāng)譚南村，低保亂象令人震驚。一個(gè)村支書，為本村的12人違規(guī)辦理了低保，其中竟然有8人是其親屬，甚至包括已經(jīng)去世的父親。與此同時(shí)，村里的貧困老人卻常年無法得到救助。

【專家解析】

如何看“民生資金”問題讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價(jià)，才能讓民生資金成為碰不得的高壓線。這些新聞?wù)凵涞膯栴}值得深思。最低生活保障制度，對象主要是病殘老弱、喪失勞動(dòng)能力、生活困難的群體。雖然每月只有一兩百元錢，卻關(guān)乎一個(gè)家庭的生存維系，關(guān)系政策能否執(zhí)行到位，影響重大。然而在一些地方，“死人保”“富人保”“關(guān)系保”“福利保”頻出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。騙保和錯(cuò)保，也就意味著漏保，困難家庭享受不到政策惠澤，生活日益艱難。低保不能雪中送炭，癥結(jié)在哪里? 翻閱相關(guān)制度，低保并非沒有周全的制度設(shè)計(jì)。中央層面，有1999年出臺的《城市居民最低生活保障條例》、2007年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”開始實(shí)施的《社會救助暫行辦法》等，各地也就低保申領(lǐng)作出了嚴(yán)格規(guī)定。然而，有著日臻完善的程序，日益嚴(yán)格的條件，為什么騙保漏保還是屢見不鮮呢? 制定出一個(gè)好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。低保資金能否發(fā)放給真正有困難的家庭，擔(dān)負(fù)執(zhí)行和監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和工作人員是一個(gè)關(guān)鍵變量。如果執(zhí)行上不能秉公守法、正道直行，而是懷著“能騙一筆是一筆，能咬一口是一口”的心態(tài)損公肥私，上有政策，下有對策，再多的低保資金也會填不滿欲望黑洞。如果監(jiān)管上不能恪盡職守、嚴(yán)格把關(guān)，而是拘泥人情關(guān)系，工作懈怠懶散，再完美的程序也會因監(jiān)管缺位而走樣，以至于正常的民主評議變成了一言堂，正常的信息公開變成了走過場，正常的監(jiān)管審查變成了糊涂賬。

執(zhí)行走樣、監(jiān)管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性問題。近年來，各類民生優(yōu)惠和社會保障政策不斷推出，涵蓋從衣食住行到醫(yī)療、教育、就業(yè)、農(nóng)業(yè)各個(gè)方面，總體上看，發(fā)揮了托底線、救急難、惠民生的重要作用。但也應(yīng)正視，民生資金源源不斷輸送到基層，也產(chǎn)生了跑冒滴漏等問題。這種對中央惠民政策的肆意截流，不僅讓好政策口惠而實(shí)不至，更會影響群眾對黨和政府的信任。

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈8樓

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不少案件顯示，不單是低保，征地拆遷款、農(nóng)機(jī)補(bǔ)償款、扶貧資金等，也常常面臨“雁過拔毛”“蒼蠅分食蛋糕”等困境。民生資金因此而流失，民生政策因此掛空擋，“便民服務(wù)不便民，民生保障難保障”的問題因此凸顯。一些群眾熱切盼望著，眼巴巴看著，可救命錢要么下不來，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的錢袋子，就要在狠抓落實(shí)、從嚴(yán)監(jiān)管上下功夫。

這就意味著要?jiǎng)右恍┤说哪汤遥蚱评婀袒姆h，必然會遭遇各種阻力。打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，有賴于加強(qiáng)社會監(jiān)督，有賴于強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)，更有賴于完善問責(zé)機(jī)制，加大懲處力度，讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價(jià)。只有這樣，才能防止“破窗效應(yīng)”，讓民生資金成為碰不得的高壓線。

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第四篇：2014軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

[鍵入文字]

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。李克強(qiáng)總理所作的2014年政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)了勇往直前的改革精神，對貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、2014年重要領(lǐng)域的改革任務(wù)做出了重大安排。報(bào)告中提到的改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富、主線清晰，不僅為今年的改革謀好了篇，而且也為今后的改革布好了局。

【事件回顧】

改革千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，推進(jìn)改革必須明確改革的核心問題。在進(jìn)入上中等收入國家行列之后，我國一方面需要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁、釋放發(fā)展?jié)摿Γ岣呓?jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)發(fā)展不斷邁上新臺階；另一方面需要處理好收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義。這都需要以改革為保障。

三中全會明確指出，要“堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”。這一關(guān)于改革的指導(dǎo)思想所著重強(qiáng)調(diào)的就是以深化改革來解決公平和效率問題：“三個(gè)解放”著重解決效率和增長的問題，“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”要解決的是公平和正義問題。李克強(qiáng)總理的報(bào)告正是圍繞著解決公平和效率問題的需要來安排改革攻堅(jiān)任務(wù)的。

2013年以來，圍繞以上主題，推出了一系列重要改革舉措，促進(jìn)了效率的提高和公平的改進(jìn)，但是公平和效率的問題遠(yuǎn)未解決。今后一個(gè)時(shí)期，還需要按照中央的既定部署，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，為提高效率、增進(jìn)公平奠定新的制度基礎(chǔ)。

【政策信息】

2013年改革邁出重要步伐

過去的一年，中央注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化各領(lǐng)域改革。

在提高效率方面，采取了許多改革舉措：

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深入實(shí)施簡政放權(quán)。分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。

二是努力營造公平競爭的市場環(huán)境。實(shí)施工商登記制度改革，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，全面放開貸款利率管制，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，推進(jìn)鐵路投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、政府購買服務(wù)等項(xiàng)改革，極大地激發(fā)了市場主體活力。

三是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。深化科技體制改革，實(shí)施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程，全社會研發(fā)支出占GDP比重超過2%，推動(dòng)了一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

在促進(jìn)公平方面，也采取了諸多有力的改革措施：

呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

一是把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)社會事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助制度建設(shè)，促進(jìn)教育公平發(fā)展，啟動(dòng)教育扶貧工程，完善全民基本醫(yī)保體系，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管，強(qiáng)化重特大安全事故責(zé)任追究機(jī)制，建立食品藥品統(tǒng)一監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范了市場競爭秩序。

三是創(chuàng)新社會治理方式，完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，制定修訂行政法規(guī)47件，有力地促進(jìn)了社會公平正義。

【事件解讀】

提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

然而，我們也應(yīng)清醒地看到，舊的公平和效率問題尚在解決過程中，新的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)重的制度性障礙，必須高度關(guān)注。

首先，制約經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的因素依然較多。目前我國經(jīng)濟(jì)正處于增長階段轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜性和不確定性增加，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾日益突出。應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，但效率提高的長效機(jī)制尚未建立。我們在觀念、體制、機(jī)制方面與處理好政府和市場關(guān)系的要求還有很大差距，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過多和有效監(jiān)管缺位并存，市場配置資源的作用沒有充分發(fā)揮；同時(shí)，中央與地方權(quán)責(zé)配置不合理，財(cái)稅、金融體制不完善，政績考核機(jī)制不健全，政府作用沒有得到很好發(fā)揮。如果不能不失時(shí)機(jī)地深化改革，并在重要領(lǐng)域取得新突破，就會抑制社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，阻礙轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)效率，甚至誘發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)，落入所謂“中等收入陷阱”之中。因此，必須在制度層面上堅(jiān)決破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

其次，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會良好治理任務(wù)艱巨。我國已經(jīng)進(jìn)入上中等收入階段，這一階段往往是社會結(jié)構(gòu)深刻變革、社會分化明顯加速的時(shí)期，社會成員對公平正義的期待日趨強(qiáng)烈。遺憾的是，受發(fā)展階段及多種體制機(jī)制因素制約，我國社會領(lǐng)域的問題卻相當(dāng)突出。一是收入分配不公平，貧富差距拉大，權(quán)力尋租、貪污腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。二是社會保障體系不健全，制度分割、群體待遇差距較大的問題突出。三是群眾對住房、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等重點(diǎn)民生領(lǐng)域意見集中、反映強(qiáng)烈。四是涉及征地拆遷、勞動(dòng)爭議、環(huán)境污染等領(lǐng)域的群體性事件增多，社會安寧祥和面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公平正義是人類社會的永恒追求。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果不能在社會轉(zhuǎn)型期適時(shí)完善社會體制、促進(jìn)社會公平，就可能導(dǎo)致政權(quán)更迭、社會動(dòng)蕩的災(zāi)難性后果，蘇聯(lián)、東歐、利比亞及拉美國家就是前車之鑒。必須著力改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、維護(hù)社會公平正義放在突出重要的位置，深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理模式，完善社會保障體系，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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第五篇：2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)：城市治理問題

2014軍轉(zhuǎn)干部考試申論熱點(diǎn)：城市治理問題

【材料】 逃票、群租等城市管理中的“老大難”問題，往往關(guān)系到公共資源與個(gè)人利益的沖突，“一刀切”的整治方式往往容易激發(fā)矛盾。實(shí)踐證明，城市公共事務(wù)的管理，除了建立起各項(xiàng)現(xiàn)代制度與科學(xué)決策機(jī)制，還要以城市理性推動(dòng)城市進(jìn)步，讓管理行為與城市精神、價(jià)值取向相向而行，才能達(dá)到潛移默化的治理效果。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，上海軌道交通的逃票人數(shù)下降50%。這跟上海提高逃票處罰力度和率先實(shí)施誠信記錄系統(tǒng)密切相關(guān)。過去，處理逃票者的手段不多，除了教育，只能象征性地罰一點(diǎn)款，根本管不過來。

有一種建議，是把逃票者的照片張貼出來“示眾”以儆效尤，有些地方已經(jīng)這么做了，據(jù)說效果還不錯(cuò)。不過，經(jīng)過公開和廣泛的討論后，上海沒采取這種辦法，而是采用了上述方案。引入一個(gè)第三方加入治理結(jié)構(gòu)，突破了“警察抓小偷”式的直接對立關(guān)系，從剛性的行政處罰過渡到柔性的機(jī)制約束。市民開始自發(fā)關(guān)注誠信檔案的問題，在議論中樹立起了正確的觀念。這種方式，沒有直接處罰他們，不冒犯逃票者的個(gè)人尊嚴(yán)，用看不見的行為機(jī)制約束了“私德”失范，順應(yīng)城市價(jià)值取向，容易取得市民支持與理解。

與逃票相似，群租問題也一直是社會治理難點(diǎn)。上海8年前就討論過，通過地方立法來管好群租。然而，當(dāng)時(shí)市民各有看法，重視程度不一致。大多數(shù)市民抱有“只要不發(fā)生在我住的樓道里就無所謂”的態(tài)度，房東和房客只想維護(hù)自身利益，物業(yè)部門也有不想管、不愿管、不敢管的心態(tài)。因此，用了各種行政管理手段，但效果總是不如人意。直到群租現(xiàn)象越來越頻繁地引發(fā)鄰里矛盾和安全事故后，市民才逐漸認(rèn)識到，群租已不是一個(gè)局部問題，而可能跟每個(gè)人都相關(guān)。在這個(gè)民意基礎(chǔ)上，上海適時(shí)推出《居住房屋租賃管理辦法》，嚴(yán)格認(rèn)定了群租標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)各方的安全責(zé)任，再針對群租多發(fā)地區(qū)進(jìn)行查處和整頓，使群租市場迅速降溫。看起來互相矛盾的各方，找到最大共同利益所在，才能達(dá)成共識，形成合力。

【專家解析】

城市理性，倡導(dǎo)開明睿智，表面上看降低了效率，但這是形成共識和追求最大公約數(shù)必須付出的成本。身處利益訴求多元化時(shí)代，依靠單方面權(quán)威推進(jìn)社會管理，效果在減弱，隱患也很多。要協(xié)調(diào)好各方利益，順應(yīng)人們的合法權(quán)益和真實(shí)需求，更加注重以價(jià)值規(guī)范和精神引導(dǎo)來推動(dòng)城市理性的進(jìn)步。

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