第一篇：國家對學(xué)前教育政策

第三章 學(xué)前教育

（五）基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快 樂健康成長。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

（六）明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。制定學(xué)前教育辦園標(biāo) 準(zhǔn)，建立幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)，依法落實幼兒教師地 位和待遇。教育行政部門加強對學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

（七）重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴建、新建幼兒 園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。幼兒教育管理體制

幼兒教育管理體制——是幼兒教育管理機構(gòu)和幼兒教育管理規(guī)范的結(jié)合體和統(tǒng)一體。我國有關(guān)幼兒教育管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)（按時間順序）：

1）1985年5月27日發(fā)布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出：“實行基礎(chǔ)教育由地方負(fù)責(zé)、分級管理的原則”；“基礎(chǔ)教育管理權(quán)屬于地方。除大政方針和宏觀規(guī)劃由中央決定外，具體政策、制度、計劃的制定和實施，以及對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、管理和檢查，責(zé)任和權(quán)力都交給地方。省、市（地）、縣、鄉(xiāng)分級管理的職責(zé)如何劃分，由省、自治區(qū)、直轄市決定。”

2）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》（1987年10月）中指出：幼兒教育事業(yè)“實行‘地方負(fù)責(zé)，分級管理’和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。”

3）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等八部委《關(guān)于加強幼兒教育工作的意見》（1988年8月）中也強調(diào)指出：“堅持實行‘地方負(fù)責(zé)，分級管理’和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。”

4）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“幼兒園的管理實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。”

5）《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“深化中等以下教育體制改革，繼續(xù)完善分級辦學(xué)、分級管理的體制。”；“中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方針的指導(dǎo)下，實行統(tǒng)籌和管理。”

6）國務(wù)院在《 關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實施意見 》（1994年）中進(jìn)一步指出：

“深化中等及中等以下教育體制改革，完善分級辦學(xué)、分級管理體制。”；“基礎(chǔ)教育實行在國家宏觀指導(dǎo)下主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理體制。”

7）我國《教育法》（1995年3月）第14條規(guī)定：“國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負(fù)責(zé) 的原則，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作。”；“中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理。”

8）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999年6月）中強調(diào)：

“繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制。”

9）國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》（2003年3月）中指出：

“堅持實行地方負(fù)責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。”

“建立和完善政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制。”

10）根據(jù)我國《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。”

11）根據(jù)《幼兒園管理條例》（1989年8月）第6條規(guī)定：“國家教育委員會主管全國的幼兒園管理工作；地方各級人民政府的教育行政部門，主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。”

12）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》中的規(guī)定，教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：

①貫徹中央、國務(wù)院有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策、指示，擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度；

②研究擬訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針，綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

③負(fù)責(zé)對各類幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，建立視導(dǎo)和評估制度；

④組織培養(yǎng)和訓(xùn)練各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤辦好示范性幼兒園；

⑥指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作。

13）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：“教育部門是幼兒教育的主管部門”。

教育部門主管幼兒教育的職責(zé)主要有：

①要認(rèn)真貫徹幼兒教育的方針、政策，擬訂有關(guān)行政法規(guī)、重要規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

②承擔(dān)對幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實行分類定級管理，向有關(guān)部門提出對幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)的意見；

③建立幼兒教育督導(dǎo)和評估制度；

④培養(yǎng)和培訓(xùn)各類幼兒園的園長、教師，建立園長、教師考核和資格審定制度；⑤具體指導(dǎo)和推動家庭幼兒教育；

⑥與衛(wèi)生部門合作，共同開展0—6歲兒童家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

14）根據(jù)我國《教育法》（1995年3月）第15條規(guī)定：“縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。”

15）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（1987年10月）轉(zhuǎn)發(fā)國家教委等九部委《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請示》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)；計劃部門負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級計劃；財政部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費開支的制度和規(guī)定；勞動人事部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資勞動保護(hù)、福利待遇等方面的制度和規(guī)定；城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施，并督促有關(guān)部門和單位進(jìn)行建設(shè)；輕工、紡織、商業(yè)部門按各自的分工，負(fù)責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。

16）根據(jù)國務(wù)院辦公廳（2003年3月）在轉(zhuǎn)發(fā)教育部等十部門（單位）《關(guān)于幼兒教

育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》中的規(guī)定，各部門的分工是：衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)對0—6歲兒童家長進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)；國務(wù)院教育部門會同財政部門和價格主管部門，按照不以營利為目的的原則，制定幼兒園(班)收費管理辦法。省、自治區(qū)、直轄市教育部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等情況提出對本地區(qū)公辦幼兒園（班）最高和最低收費標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)同級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；建設(shè)部門要會同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的布局和位置，在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)的過程中，要建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的幼兒園。新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造的幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃，利用各種資源安排，教育部門要加強對小區(qū)配套幼兒園的管理，可采取面向社會公開招標(biāo)的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個人不得改變用途，也不得收取國家規(guī)定以外的費用；民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托讓區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機制和有關(guān)政策；勞動保障部門在研究探索農(nóng)村養(yǎng)老保險制度時，要統(tǒng)籌研究農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險問題；城市幼兒教師要按照國家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險，要保障幼兒教師隊伍的穩(wěn)定和幼兒教師的合法權(quán)益；編制部門要會同教育部門、財政部門制定幼兒園教職工的編制標(biāo)準(zhǔn)，加強幼兒園教師編制的管理和教職工隊伍的建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要，提高辦學(xué)效益；充分發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會和婦聯(lián)組織的作用，推動幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。3 幼兒教育機構(gòu)內(nèi)部管理體制

我國有關(guān)幼兒園內(nèi)部管理體制的政策與法律、法規(guī)依據(jù)主要有（按時間順序）:

1）《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》（1985年5月）中指出：“學(xué)校逐步實行校長負(fù)責(zé)制，有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會，作為審議機構(gòu)。”；“要建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，加強民主管理和民主監(jiān)督。”；“學(xué)校中的黨組織要??大力支持校長履行職權(quán)，保證和監(jiān)督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現(xiàn)??”

2）《幼兒園管理條例》（1989年8月）第23條規(guī)定：“幼兒園園長負(fù)責(zé)幼兒園的工作。”

3）《中國教育改革和發(fā)展綱要》（1993年2月）中指出：“中等及中等以下各類學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制。校長要全面貫徹國家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)校。”4）1996年3月9日國家教育委員會令第25號發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定：“ 幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，園長在舉辦者和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全園工作”。“幼兒園建立園務(wù)委員會”；“幼兒園應(yīng)建立教職工大會制度，或以教師為主體的教職工代表會議制度，加強民主管理和監(jiān)督”；“黨在幼兒園的基層組織要發(fā)揮政治核心作用。園長要充分發(fā)揮共青團、工會等其他組織在幼兒園工作中的作用”。

5）2002年12月28日通過的《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定：“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)。”；“民辦學(xué)校校長負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作”，行使管理職權(quán)。

廣東規(guī)定幼兒園不得教拼音寫字廣東省要求，幼兒園的教學(xué)要以游戲為基本活動形式，讓兒童主動、快樂地學(xué)習(xí)，避免抽象、單調(diào)、機械的學(xué)習(xí)方式，避免以機械背誦為主的教學(xué)活動。同時，對教育的具體內(nèi)容也明確：不得搬用小學(xué)課程和教材，不得選取奧數(shù)、珠心算、書寫拼音和漢字等內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)并布置家庭作業(yè)。不得對學(xué)前兒童進(jìn)行任何形式的測驗和考試。

不得搬用小學(xué)教材；不得進(jìn)行奧數(shù)、書寫拼音和漢字等內(nèi)容的教學(xué)活動；不得布置計算、寫字、拼音等方面的家庭作業(yè)；幼兒園開展英語(論壇)特色教育的，必須有英語專業(yè)大專及以上學(xué)歷的專任教師，所

使用的特色教材必須按規(guī)定經(jīng)市教育行政部門審核備案等等。

江蘇規(guī)定幼兒園不得教算術(shù)漢字 保障幼兒游戲權(quán) 禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練”等違背幼兒成長規(guī)律的教育行為，對違背上述規(guī)定的，縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。各地要依據(jù)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法，通過審批、年檢、評估、督導(dǎo)等方式，堅決遏制和查處幼兒園“小學(xué)化”教育行為

南京市公辦幼兒園使用的教材較為統(tǒng)一，是經(jīng)省教育廳中小學(xué)教材審定委員會審定的河南以游戲為主，每天戶外活動不少于2小時

貴州省幼兒園不準(zhǔn)再使用幼兒教材。假如不給幼兒統(tǒng)一發(fā)放課本,而是用買教材的錢給孩子們購買一些其他幼兒圖書,或者訂閱一些幼兒報刊,在幼兒園里讓孩子們自由地翻閱,使他們可以看到更多的圖書,不但能夠培養(yǎng)孩子們的閱讀興趣,還大大拓展了孩子們的視野,更加豐富了孩子們的幼兒園生活。因為新鮮內(nèi)容多,孩子們往往看書興致較高,就不會隨便撕書。這不值得考慮嗎? 進(jìn)一步說,幼兒園的教師也不必組織幼兒統(tǒng)一活動,就讓孩子們自由一點吧,誰想看書就讓他看書,喜歡擺弄玩具就由他擺弄,誰愿意和老師一起做游戲就去做游戲,要聽故事就給他講。孩子們想加入到哪種活動來去自由,幼兒園才能成為幼兒們的天堂。

幼兒園選擇教材的標(biāo)準(zhǔn)（討論之一）

1.教材必須合于現(xiàn)實社會生活的需要

兒童必須學(xué)習(xí)人類積累下來的經(jīng)驗。但是，由于社會是發(fā)展變化的，人類積累的經(jīng)驗的價值也是變化的。從古代遺傳下來的有價值的經(jīng)驗，不一定符合現(xiàn)實生活的需要，有的甚至?xí)璧K社會的發(fā)展。而兒童是現(xiàn)實生活中的兒童，他們是要在現(xiàn)實生活中學(xué)習(xí)和發(fā)展的。因此，為兒童選擇的經(jīng)驗，應(yīng)該適合現(xiàn)實生活的需要。

2.教材必須合于社會普遍生活的標(biāo)準(zhǔn)

由于我國幅員遼闊，從城市到農(nóng)村，從沿海到內(nèi)地，從北到南，各地差異比較大，所編寫的教材，不能把全國各地的所有情況都照顧到，而各地的情況是時刻在變化的。因此，教材應(yīng)該符合社會普遍生活的標(biāo)準(zhǔn)，只能注意最大多數(shù)的普遍要求。

3.教材必須合于兒童目前生長階段的需要

進(jìn)幼稚園的兒童，他們“非動作無以促進(jìn)生活的健全，也非動作無以滿足好奇的欲望??不是動這樣，便是動那樣。動作是整個的，其流轉(zhuǎn)演變，無痕

跡可分，知識技能??僅為動作的結(jié)果而已！所以教材要適合兒童生長現(xiàn)階段中的需要，就得看能不能拋開分類的抽象知識，變成了直接的具體的行動。”

4.教材必須合于兒童目前的學(xué)習(xí)能力

教材應(yīng)適合現(xiàn)代兒童的學(xué)習(xí)能力，諸如搖船、蕩秋千等，可以用來聯(lián)系兒童的平衡感用拋球可以發(fā)展兒童的投準(zhǔn)，用堆積木、修鐵道、蓋樓房、種玉米等，可以培養(yǎng)兒童的合作精神與能力；等等。

上述四種標(biāo)準(zhǔn)不是各自分裂的，而是互相聯(lián)系的。選擇教材，應(yīng)該進(jìn)行全面的思考。

第二篇：2017國家對醫(yī)療政策

2017國家對醫(yī)療政策

醫(yī)藥醫(yī)療問題是各個國家都關(guān)注的世界性問題,一個國家的醫(yī)藥醫(yī)療水平關(guān)系著這個國家人民的健康以及人口的發(fā)展。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017國家對醫(yī)療政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

2017年醫(yī)療管理工作“劃重點”

一、加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)

分級診療制度是對整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、服務(wù)模式和就醫(yī)秩序的基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計，貫穿于醫(yī)改各領(lǐng)域，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，事關(guān)醫(yī)改成敗。要堅持居民自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機制，重點解決群眾愿意去、基層接得住、大醫(yī)院舍得放、政策更配套四個方面的問題。

一方面要縱向貫通，明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)的功能定位，優(yōu)化資源配置。通過組建醫(yī)聯(lián)體、對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力;一方面要橫向漸進(jìn)，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為紐帶，鼓勵二級醫(yī)院專科醫(yī)師和社會辦醫(yī)療機構(gòu)參與。逐步形成全科與專科相結(jié)合、社區(qū)醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)模式。

完善醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)鏈，為群眾提供全方位全生命周期的服務(wù)。要從老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群入手，以需求為中心增強簽約服務(wù)能力，優(yōu)化簽約服務(wù)內(nèi)涵，確保服務(wù)質(zhì)量，建立健全簽約服務(wù)的籌資支付和分配機制。讓群眾樂于利用簽約服務(wù)，讓基層醫(yī)務(wù)人員樂意簽約服務(wù)。

二、以建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，深化公立醫(yī)院改革

公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵是要政事分開、管辦分開，厘清政府與醫(yī)院之間的關(guān)系，落實醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。政府重在加強宏觀管理，要把主要精力放在管政策、管方向、管規(guī)劃、管評價等方面，加大對醫(yī)療行為不規(guī)范、醫(yī)療費用不合理增長的監(jiān)管。形成“政府辦好醫(yī)，部門管好醫(yī)，院長經(jīng)營好醫(yī)院”的氛圍。

公立醫(yī)院要逐步形成以決策、執(zhí)行、監(jiān)督為核心的科學(xué)管理體系。通過制定章程、院訓(xùn)、工作制度、崗位職責(zé)等，完善內(nèi)部運行體系和管理機制，努力提升醫(yī)院管理科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，提高效率和效益。

三、建立健全綜合監(jiān)管制度

要健全醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善政府監(jiān)管主導(dǎo)、第三方參與、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我管理、社會監(jiān)督為補充的多元化的綜合監(jiān)管體系。利用信息化手段開展醫(yī)療機構(gòu)門診、住院診療行為和費用的全程監(jiān)管、監(jiān)督和智能審核。引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)建立內(nèi)審制度，加強自查自糾，強化醫(yī)務(wù)人員法制意識，提高依法執(zhí)業(yè)能力。

從完善薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境、社會地位等多方面入手，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第一，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、護(hù)理人員等短缺人才的培養(yǎng)機制，針對人才缺口推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同;

第二，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進(jìn)建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度，允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵。鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，放寬人才流動，落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策;

第三，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感、強化責(zé)任感和使命感，廣泛宣傳先進(jìn)事跡，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣;

第四，創(chuàng)造良好的職業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化平安醫(yī)院建設(shè)，果斷處置、嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，完善“三調(diào)解一保險”機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要注意傾聽群眾呼聲，收集、梳理、分析人民群眾反映強烈的問題并逐個分析原因，提出解決方案。

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局2017年工作要點

關(guān)鍵詞：分級診療 醫(yī)聯(lián)體 日間手術(shù)

在85%地市級城市全面開展分級診療試點工作。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和團隊簽約為重點，以高血壓、糖尿病等慢性病為切入點，推動基層首診。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體相關(guān)工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，不斷提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。組織開展三級醫(yī)院日間手術(shù)試點，探索建立急慢分治模式。

關(guān)鍵詞：預(yù)約診療

三級醫(yī)院全面實施預(yù)約診療服務(wù)，推動實名制預(yù)約診療試點工作。持續(xù)提升醫(yī)療質(zhì)量，保障患者安全，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，落實便民、惠民措施，改善患者就醫(yī)體驗。

關(guān)鍵詞：電子證照

建設(shè)電子證照制度，推動建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)全過程、動態(tài)化和高效能的管理模式，強化事中事后監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：區(qū)域醫(yī)療中心 縣醫(yī)院

逐步推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置和建設(shè)工作，加強縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)，落實縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：康復(fù)體系

加強護(hù)理隊伍建設(shè)，發(fā)展老年病、長期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)，提高護(hù)理特別是老年護(hù)理服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞：健康扶貧

落實三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，推進(jìn)醫(yī)療人才“組團式”支援工作，全面實施農(nóng)村貧困人口9項大病專項救治工作，完善制度建設(shè)和信息登記系統(tǒng)，推進(jìn)疾病應(yīng)急救助。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程醫(yī)療

推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療試點工作，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的政策環(huán)境，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，以電子病歷為核心，科學(xué)評定醫(yī)院信息化水平。

關(guān)鍵詞：臨床路徑

完善和落實臨床路徑管理制度，研究建立基于臨床路徑管理的質(zhì)量控制、效果評價和績效考核體系，加強重大疾病規(guī)范化診療管理，開展重大疾病診療效果評價。

關(guān)鍵詞：藥事管理

推進(jìn)藥師立法，完成《藥師法》起草工作，完善臨床藥事管理制度，開展藥師培訓(xùn)，促進(jìn)合理用藥。

關(guān)鍵詞：器官移植

加強器官捐獻(xiàn)與移植管理，啟動《人體器官移植條例》及相關(guān)配套文件修訂工作，加強器官移植與腦死亡質(zhì)控，進(jìn)一步規(guī)范移植行為。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療安全

加強藥品和醫(yī)療器械臨床安全使用管理，探索建立重點科室患者安全管理指南，健全血液質(zhì)量安全管理體系，推進(jìn)臨床用血考核評價制度。

關(guān)鍵詞：DRGs

指導(dǎo)各省開展DRGs工作，逐步實現(xiàn)運用DRGs開展醫(yī)院評價，推進(jìn)按DRGs收付費。

關(guān)鍵詞：征信體系

建立衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信體系，制定衛(wèi)生計生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實施辦法，探索建立守信激勵和失信懲戒機制，完善行業(yè)禁入制度，建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度。

2016年國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局工作情況

關(guān)于行風(fēng)建設(shè)、援藏援疆和DRGs

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長李路平在就行風(fēng)建設(shè)、“組團式”援藏援疆和DRGs相關(guān)工作等做情況通報時介紹，2016年，醫(yī)療領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)工作取得的階段性成效，組織體系和工作機制進(jìn)一步健全，工作成果進(jìn)一步鞏固，督辦和調(diào)研了行風(fēng)問題典型案例，開展了醫(yī)用耗材專項治理工作。初步形成衛(wèi)生計生行政部門牽頭抓總，辦醫(yī)主體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)齊抓共管、各司其責(zé)的工作格局。

“組團式”援藏援疆等工作取得了階段性成效，受援地區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平顯著提高，援藏援疆醫(yī)療隊起到了“傳幫帶”的實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，已治療患者近3萬人次，開展各類手術(shù)5700臺，討論疑難病例1700次，會診1.2萬人次，50多種“大病”治療和300多種“中病”治療可以不出自治區(qū)，指導(dǎo)受援醫(yī)院開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)348項，同時，受援醫(yī)院的管理水平有了較大提升。

臨床數(shù)據(jù)得到進(jìn)一步規(guī)范管理，2016年編制了《常用臨床醫(yī)學(xué)名詞》，更新了臨床版ICD-10和臨床版ICD-9-CM-3，擬定了《疾病診斷相關(guān)分組技術(shù)方案》和相關(guān)工作的通知，為開展精細(xì)化的支付方式改革，特別是按疾病診斷相關(guān)分組付費改革(DRGs)打下良好基礎(chǔ)，同時，也有利于引導(dǎo)各級各類醫(yī)院更加重視醫(yī)療質(zhì)量安全、控制醫(yī)療費用不合理增長。

關(guān)于依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)患關(guān)系和血液管理

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長郭燕紅通報了2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門在依法行政、醫(yī)療質(zhì)量管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和血液管理等方面工作情況。郭燕紅介紹，2016年各地醫(yī)政醫(yī)管部門嚴(yán)格履行法定職責(zé)，扎實推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革，為保障人民群眾生命健康、推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。依法行政方面，修訂了《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細(xì)則》相關(guān)條款，出臺了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》，全力推行醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照工作，在京津冀地區(qū)開展了電子證照試點工作。

加強了我國醫(yī)療質(zhì)量管理的制度建設(shè)和體系建設(shè)，加強頂層設(shè)計，完善制度建設(shè)，頒布施行《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》。完善了質(zhì)控組織體系建設(shè)、重點專業(yè)、重點病種、重點技術(shù)質(zhì)控指標(biāo)，新啟動10個重點專業(yè)的質(zhì)控組織。對改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃中對提升醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)工作，特別是醫(yī)療質(zhì)量管理的重點內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了專門部署。穩(wěn)步推進(jìn)了醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化建設(shè)，加強了醫(yī)療質(zhì)量管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

全國醫(yī)療糾紛和涉醫(yī)刑事案件、治安案件、安全隱患明顯減少，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實現(xiàn)連續(xù)三年“雙下降”的良好勢頭，醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境和患者就診秩序得到有效改善。

2016年，全國共有近1400萬人次參加無償獻(xiàn)血，采血總量達(dá)到2360萬單位(4720噸)，較2015年分別增長6.1%和6.2%，為2011年以來最高增幅，基本滿足當(dāng)前臨床需求。血液區(qū)域聯(lián)動保障制度不斷健全，血液安全水平不斷提升。

關(guān)于分級診療、縣醫(yī)院能力、改善醫(yī)療服務(wù)行動和健康扶貧

國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝就推進(jìn)分級診療制度建設(shè)、縣醫(yī)院能力建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)行動和健康扶貧等工作情況進(jìn)行了通報。焦雅輝介紹，分級診療工作在2016年總體來說開局良好，各地衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)充分結(jié)合本地實際，積極探索開展分級診療工作，試點范圍不斷擴大，部分省份基層診療量持續(xù)上升，雙向轉(zhuǎn)診初現(xiàn)成效，配套政策不斷完善，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋范圍進(jìn)一步擴大。

通過城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，縣醫(yī)院服務(wù)能力在2016年得到了明顯提升，龍頭地位進(jìn)一步加強，臨床專科設(shè)置更加豐富，臨床專科服務(wù)能力顯著增強，醫(yī)技科室對臨床決策的支撐能力顯著提高，醫(yī)療服務(wù)數(shù)量明顯增加、醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)定提升。

“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”啟動兩年來，各地堅持問題導(dǎo)向，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點和落腳點，推出一系列政策措施，取得了階段性成效。服務(wù)流程不斷優(yōu)化，醫(yī)療質(zhì)量不斷提升，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，醫(yī)患關(guān)系進(jìn)一步和諧，平戰(zhàn)結(jié)合做好兒童醫(yī)療服務(wù)。

目前，農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作取得階段性成效，2016年國家衛(wèi)生計生委已會同民政部和國務(wù)院扶貧辦在8省區(qū)啟動了該工作，截至2016年12月，山西、陜西、安徽、四川等省份已印發(fā)相關(guān)工作方案，并啟動救治工作。此外，貧困白內(nèi)障患者免費救治工作正在穩(wěn)步開展，城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作階段性成效顯著。

2017年關(guān)于醫(yī)藥的幾條政策

1月25日，藥品領(lǐng)域全鏈條重大改革政策即將發(fā)布

1月25日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會，國務(wù)院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝，食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞介紹《若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。此外，工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、中醫(yī)藥局有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志也出席了會議并回答相關(guān)提問。

據(jù)介紹，《若干意見》指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效。一是嚴(yán)格藥品上市審評審批，優(yōu)化審評審批程序，推進(jìn)信息公開。二是加快推進(jìn)已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，對通過一致性評價的藥品給予政策支持。三是有序推進(jìn)上市許可持有人制度試點，鼓勵新藥研發(fā)。四是加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。五是加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動落后企業(yè)退出。六是健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制，保障藥品有效供應(yīng)。

《若干意見》要求，在流通環(huán)節(jié)重點整頓流通秩序，改革完善流通體制。一是推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)。二是推行藥品購銷“兩票制”，爭取到2018年在全國推開。三是落實藥品分類采購政策，降低藥品虛高價格。四是加強藥品購銷合同管理，違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰。五是整治藥品流通領(lǐng)域突出問題，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，并記入不良信用記錄。六是建立藥品價格信息可追溯機制，促進(jìn)價格信息透明。七是積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢和作用，方便群眾用藥。

《若干意見》強調(diào)，在使用環(huán)節(jié)要改革調(diào)整利益驅(qū)動機制，使藥品回歸治病本源。一是公立醫(yī)院要優(yōu)先使用國家基本藥物，強化藥物使用監(jiān)管，促進(jìn)合理用藥。二是進(jìn)一步破除以藥補醫(yī)機制，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。三是強化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費用的作用，大力推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，促使醫(yī)療機構(gòu)主動規(guī)范醫(yī)療行為。四是積極發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。

1月26日，2016全國零售藥店市場規(guī)模3377億，增速9.2%

日前，國家統(tǒng)計局公布了我國2016年經(jīng)濟數(shù)據(jù)：2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)74.4萬億元，比2015年增長6.7%。與此同時，作為國內(nèi)專業(yè)的醫(yī)藥數(shù)據(jù)研究機構(gòu)，中康CMH及中康研究院一如既往適時而高效地權(quán)威發(fā)布我國2016年藥品零售行業(yè)重磅數(shù)據(jù)，第一時間為擁有44萬終端門店網(wǎng)絡(luò)、300萬直接面對健康需求一線從業(yè)人員的藥品零售行業(yè)從業(yè)人員提供決策支持。

1月27日，我國已正式啟動藥師法立法工作

1月27日，央視朝聞天下播報《藥師法》全國人大和國家衛(wèi)計委正在準(zhǔn)備立法過程中。日前，國務(wù)院醫(yī)改辦、國家衛(wèi)生計生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。目前全國人大已將藥師法列入立法計劃，正會同有關(guān)部門開展相關(guān)研究，進(jìn)行前期調(diào)研準(zhǔn)備，將按照有關(guān)要求，充分聽取各方面的意見和建議，加快推動藥師法立法進(jìn)程。

2月4日，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇，步入新發(fā)展時期

近日，我國首部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的國家法律——《中華人民共和國中醫(yī)藥法》下稱《中醫(yī)藥法》正式出臺，并將于2017年7月1日開始施行。《中醫(yī)藥法》的出臺，給中醫(yī)藥行業(yè)在資格準(zhǔn)入和管理規(guī)范方面進(jìn)一步開了口子，使得中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展更加有法可依，中醫(yī)藥事業(yè)正在迎來新機遇并步入新的發(fā)展時期。

《中醫(yī)藥法》的落地，被解讀為促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展的有力法律援助和支撐。相關(guān)資料顯示，2008年十一屆全國人大常委會將該法列入立法規(guī)劃;2009年《中共中央出臺國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》明確要求加快中醫(yī)藥立法工作;2011年12月，原衛(wèi)生部向國務(wù)院報送了《中醫(yī)藥法》草案送審稿;2015年12月，國務(wù)院將中醫(yī)藥法草案提請全國人大常委會審議;2015年12月和2016年8月、12月，全國人大常委會進(jìn)行三次審議后通過了《中醫(yī)藥法》。

眾所周知，中醫(yī)藥被譽為“打開中華文明寶庫的鑰匙”，隨著近些年人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，醫(yī)學(xué)模式的不斷創(chuàng)新，中醫(yī)藥在國內(nèi)衛(wèi)生和健康工作中逐漸發(fā)揮出更加重要的作用。但無論是觀念的轉(zhuǎn)變還是需求的增多，對中醫(yī)藥的發(fā)展只是助力，而《中醫(yī)藥法》的最終施行，使得從事中醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營和日常工作中更加有章可循，有法可依。

國務(wù)院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門起草的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，此前已經(jīng)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過，近期國務(wù)院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行。

2017國家對醫(yī)療政策相關(guān)文章：

1.2017年醫(yī)保新政策

2.2017年大病醫(yī)保新政策

3.2017年醫(yī)保新政策

4.醫(yī)療機構(gòu)的管理辦法最新2017版

5.2017年最新版醫(yī)療質(zhì)量管理辦法

第三篇：國家政策對安監(jiān)局管理制度（推薦）

2012年全國高考模擬參考部分

楚安監(jiān)[2009]5號

關(guān)于印發(fā)《安監(jiān)局管理制度》的通知

各科室、監(jiān)察大隊：

為進(jìn)一步加強機關(guān)管理，努力提高工作質(zhì)量，弘揚敬業(yè)、盡職、扎實、高效的工作作風(fēng)，強化安全監(jiān)管，增強綜合素質(zhì)，進(jìn)一步提高安監(jiān)在全社會的地位，更好地發(fā)揮安全在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。現(xiàn)將安監(jiān)局十項管理制度印發(fā)給你們，希認(rèn)真尊照執(zhí)行。

附《安監(jiān)局管理十項制度》

二OO九年三月三日

安監(jiān)局管理十項制度

一、考勤制度

1、全體人員要準(zhǔn)時參加早點名簽到，因特殊情況不能按時參加點名者應(yīng)該在事前向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。

2、按時上下班者每月發(fā)考勤獎120元，遲到一次扣發(fā)4元，早退一次扣發(fā)4元，缺席一次扣發(fā)20元；本月內(nèi)有三次無故遲到、早退者扣發(fā)當(dāng)月全部考勤獎。

3、考勤工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；局綜合科負(fù)責(zé)登記統(tǒng)計，張榜公布，并將結(jié)果交委派會計執(zhí)行。

4、嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，請假一天需分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，兩天及以上主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，請假需履行假條及批準(zhǔn)手續(xù)，并交綜合科登記，每年累計假不超過15天，超假者按曠工處理，其工資獎金按比例發(fā)給，婚喪、產(chǎn)假者按有關(guān)規(guī)定辦理。

5、規(guī)范工作行為，上班時間嚴(yán)禁打撲克、打麻將、玩電腦游戲等與工作無關(guān)的活動，發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)當(dāng)月考勤獎的50％；兩次及以上的取消當(dāng)月考勤獎。

6、凡集體組織各項活動（包括公差、勤務(wù)、打掃衛(wèi)生等）遲到早退者扣發(fā)當(dāng)月出勤獎的50％，凡未經(jīng)請假批準(zhǔn)擅自不參加活動者扣發(fā)當(dāng)月考勤獎。

二、學(xué)習(xí)制度

1、機關(guān)人員必須帶頭學(xué)習(xí)政治、理論、法律、政策、業(yè)務(wù)知識，不斷提高自己的思想水平和組織能力，各部門應(yīng)根據(jù)局里的安排，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計劃，并抓好落實。

2、各部門人員脫產(chǎn)或參加函授學(xué)習(xí)，必須經(jīng)過批準(zhǔn)，否則費用自理，并作曠工處理。

3、星期五下午為機關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)日（特殊情況另定），學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)組織由局支部安排。

4、機關(guān)工作人員每月寫一篇學(xué)習(xí)體會，每年結(jié)合自己工作特點寫1—2篇調(diào)研文章。

5、實行集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合；各人除參加集體組織學(xué)習(xí)外，還要根據(jù)自己實際，確定自學(xué)重點內(nèi)容和重點要解決的問題；機關(guān)每半年組織一次學(xué)習(xí)體會交流活動，所有工作人員都要參與新聞宣傳工作，在有關(guān)報刊上投稿、發(fā)表文章，具體任務(wù)及獎懲按年初各部門目標(biāo)執(zhí)行。

三、文件管理制度

1、嚴(yán)格文件的簽發(fā)，局機關(guān)發(fā)文必須經(jīng)分管人審核，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，各科室及監(jiān)察大隊下發(fā)通報、信息簡報等必須由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2、對上請示匯報和對下發(fā)文一律由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后交綜合科統(tǒng)一編號安排打印，未按規(guī)定簽發(fā)的文件不準(zhǔn)打印下發(fā)。

3、對上級或部門寄發(fā)的信件，非專管人員不得隨便拆封。

4、上級下發(fā)的文件一律由綜合科統(tǒng)一處理，并由專人按閱文范圍送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱辦。領(lǐng)導(dǎo)閱辦文件要簽名或簽署意見，任何人不得私存文件，需存檔文件要歸類存檔，上級召開的會議及文件材料，參會人員回來后要及時交綜合科處理、歸檔。

四、工作制度

1、建立工作匯報制度。每月底局分管人和各科室負(fù)責(zé)人、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人向局領(lǐng)導(dǎo)匯報上個月的工作完成情況，提出下個月的工作任務(wù)和實施意見，每月初由綜合科下發(fā)當(dāng)月工作要點，各科室及監(jiān)察大隊做到工作有目標(biāo)。

2、加強會議管理。召開全局會議由局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；召開部門負(fù)責(zé)人會議由局長決定；部門召集會議向分管領(lǐng)導(dǎo)請示。盡可能少開會，多開協(xié)調(diào)會、會辦會、現(xiàn)場辦公會，局領(lǐng)導(dǎo)工作要以基層為主，多到基層解決問題。

3、建立保密制度。秘密文件、公章使用、重要會議錄必須妥善保管，以防泄密或遺失。公章使用要登記存檔，財會人員要按財經(jīng)管理制度保管現(xiàn)金和有價證卷及其他貴重物品，出現(xiàn)問題要追究當(dāng)事人責(zé)任。

4、建立值班制度。綜合科要安排好值班工作，凡需值班的，所安排的值班人員必須堅守崗位，并做好值班記錄，嚴(yán)格履行交接班手續(xù)，遇有重大情況或重大問題要及時請示匯報，對玩忽職守造成后果的要追究值班人責(zé)任。

五、公務(wù)費管理制度

（一）關(guān)于招待費管理。

1、接待就餐制度。

①、來客接待本著熱情待客，從簡適度原則，實行先請示，后派單，再安排，由領(lǐng)導(dǎo)安排參陪人員。

②、來客招待一般按每客30元，上級來人不超過40元，并嚴(yán)格履行來客招待登記手續(xù)，特殊情況由領(lǐng)導(dǎo)決定（除煙酒）。

③、對飯店帳目實行月帳月清，及時報批，隔月不予辦理。

2、接待用煙制度。①、實行接待用煙歸口管理，歸口接待，由綜合科統(tǒng)一購置，接待由部門負(fù)責(zé)人簽字領(lǐng)煙，原則上只敬煙、不發(fā)煙。

②、會議用煙，局召開會議需用煙的，經(jīng)分管人批準(zhǔn)后，由綜合科負(fù)責(zé)安排。

③、接待用茶制度，辦公用茶實行不記帳，每次購半到一斤，一次一清。

（二）、關(guān)于電話費管理。

1、班子成員按上級紀(jì)律部門規(guī)定充值、部門科室干部按每人每月20元，其他人員每人每月15元限用，超支自負(fù)，各部門要嚴(yán)格控制電話費，原則上按局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超支的不予報銷。

2、局各科室電話，實行實支實報，各科室人員要自行管理好電話，非工作事由不準(zhǔn)用公用電話，盡量節(jié)省話費開支。

（三）、關(guān)于車輛管理。

1、局用小車按實際支出費用報銷，油費由綜合科打卡定點加油，車輛維修經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)后由核算中心指定地點維修，其他費用憑發(fā)票實報實銷。

2、用車服從領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車，其他人員有公事需用車的，經(jīng)請示后，方可安排。

3、機關(guān)及部門原則上不許私自包車，如特殊情況需包車的；經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用，油路費個人承擔(dān)。

（四）、關(guān)于差旅費管理

1、工作人員出差區(qū)外的，差旅費按照區(qū)制發(fā)的差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費、飲食費、交通費均不得超過標(biāo)準(zhǔn)列報。

2、在區(qū)內(nèi)各項活動，一律不得報銷差旅費。

3、出差必須履行請示批準(zhǔn)手續(xù)。

（五）關(guān)于打印管理。

1、凡由局財務(wù)列支的打印必須在定點打印室打印，其他地方的打印不予報銷，如特殊緊急情況需到其他地方打印，應(yīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、打印材料支出只限局機關(guān)，打印需要的材料支出需履行有關(guān)手續(xù)。

（六）、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。

局內(nèi)所需購買物品嚴(yán)格按政府規(guī)定，由財務(wù)股和綜合科共同購買，符合會計核算中心規(guī)定的給予批報。

六、生活制度

1、安監(jiān)系統(tǒng)工作人員在日常生活中必須處處注意，嚴(yán)格要求自己，樹立良好的自身形象。

2、工作人員之間不準(zhǔn)鬧無原則的糾紛，不準(zhǔn)在公共場合大吵大鬧，不準(zhǔn)相互詆毀、謾罵。

3、工作時間中午不準(zhǔn)飲酒，如發(fā)現(xiàn)醉酒一次，當(dāng)事人要公開檢討，并給予一定經(jīng)濟處罰。

4、上班不準(zhǔn)穿短褲頭、拖鞋。

5、嚴(yán)禁參加一切賭博活動。

6、講究衛(wèi)生，保持辦公場所的清潔，保持衛(wèi)生，如檢查發(fā)現(xiàn)有不衛(wèi)生的，給予經(jīng)濟處罰。

7、保持廉潔自律，不得接受單位和個人贈送的禮金、禮品及有價證券，不得向下屬管理單位托銷貨物。

七、財物管理制度

1、建立財產(chǎn)登記簿，機關(guān)所有公共財產(chǎn)必須登記造冊，一式兩份，綜合科一份，保管使用者一份，以備查對。

2、財務(wù)室負(fù)責(zé)集體財產(chǎn)管理、配備工作，做到定人定物，物資保管到人。

3、屬于個人使用的集體財物，個人要妥善保管，不得人為丟失損壞，否則將按價賠償，工作人員調(diào)動時辦理清點移交手續(xù)。

4、所有公物僅由機關(guān)人員使用，不得轉(zhuǎn)借外人。

5、辦公用品由財務(wù)科統(tǒng)一購買，由部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到財務(wù)科簽字領(lǐng)取，經(jīng)費上交財務(wù)股。

八、財務(wù)管理制度

1、財務(wù)支出實行“一支筆”審批制度，機關(guān)和單位所有支出本著誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)，找領(lǐng)導(dǎo)審批制度，任何開支都不得由他人找領(lǐng)導(dǎo)代批。

2、各部門的財務(wù)由局安排每半年審計一次，年底統(tǒng)一審計，由財務(wù)人員負(fù)責(zé)做好審計工作。

九、安全保衛(wèi)制度

1、所有工作人員要牢固樹立安全意識，切實加強安全教育，做到防范于未然。

2、機關(guān)和各部門下班前，必須關(guān)閉電源、水源，鎖好櫥桌，關(guān)好門窗，如因失職造成財物資料被盜的，追究責(zé)任人責(zé)任。

3、機關(guān)內(nèi)不得留有身份不明的人員，時刻保持高度警惕。

十、獎懲制度

1、凡單位工作受到區(qū)委、區(qū)政府及以上單位表彰的，獎勵該單位300元，個人受到區(qū)委、區(qū)政府及以上單位表彰的，獎勵該個人200元（表彰為表彰不含表揚等無證件表彰）。

2、凡因工作失誤或造成損失，被區(qū)委、區(qū)政府及以上單位通報批評的，分別處罰當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人、分管人各200、100、50元。

3、年終獎金按工作實績給予考核獎勵，具體細(xì)則按目標(biāo)責(zé)任狀完成情況考核。

4、突擊性工作實行一事一考核一獎懲。

5、因工作需要節(jié)假日需加班的，按實發(fā)給加班補助，每年底一次性兌現(xiàn)。

以上制度自制定發(fā)文之日起執(zhí)行，以前如與本制度不同的地方，以此制度為準(zhǔn)。

第四篇：國家對養(yǎng)老院的政策

國家對養(yǎng)老院的政策 養(yǎng)老院國家政策

興辦民辦社會福利機構(gòu)，必須具備下列條件：

1、固定的服務(wù)場所；

2、服務(wù)場所符合國家建筑設(shè)計、消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建筑設(shè)計有特殊規(guī)定的，還須根據(jù)服務(wù)對象的不同，分別符合相應(yīng)的規(guī)定；

3、床位數(shù)量為30張以上；

4、有與服務(wù)項目相適應(yīng)的宿舍、餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所及供暖設(shè)備；

5、開辦經(jīng)費按床位計算，每張床位不低于2000元；

6、每一名從業(yè)人員平均服務(wù)的生活能夠自理的服務(wù)對象不得多于6人，平均服務(wù)的生活不能夠自理的服務(wù)對象不得多于3人；

7、護(hù)理人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)；

8、機構(gòu)的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關(guān)規(guī)定；

9、擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴(yán)重侵犯他人人身、財產(chǎn)權(quán)利犯罪記錄和受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰記錄；

10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請籌辦社會福利機構(gòu)時需提供的材料：

1、申請表、可行性研究報告；

2、申辦人的資格證明文件；

3、擬辦社會福利機構(gòu)資金來源的證明文件；

4、擬辦社會福利機構(gòu)固定場所的證明文件。

申請領(lǐng)取《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時，應(yīng)當(dāng)提交的材料：

1、申請《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報告；

2、民政部門發(fā)給的社會福利機構(gòu)籌辦申請書；

3、服務(wù)場所的所有權(quán)、使用權(quán)證明或租用合同書；

4、建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等部門的驗收報告或者審查意見書；

5、驗資證明及資產(chǎn)評估報告；

6、機構(gòu)的章程和規(guī)章制度；

7、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康證明；

8、法律、法規(guī)等要求提供的其他材料。

關(guān)于民辦養(yǎng)老院享受哪些國家優(yōu)惠政策，您可以查詢國辦發(fā)（2000）19號文件《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》或咨詢琿春市民政局社會福利社會事務(wù)科。

聯(lián)系電話：7513327

第五篇：國家對養(yǎng)老院扶持政策

國家對養(yǎng)老院扶持政策

第一、改革和完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)收費制度。福利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展的對外養(yǎng)老服務(wù)和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報同級價格部門核定,并建立公示制度。營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)其設(shè)施條件、服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)自行確定。社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)接收農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無”人員,其費用由當(dāng)?shù)卣ㄟ^購買服務(wù)的方式解決;享受低保的老人和其他困難老人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的,其費用應(yīng)適當(dāng)減免,減免部分由當(dāng)?shù)卣唇邮沾祟悓ο蟮膶嶋H人數(shù)予以補助。第二、加大對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的稅費政策扶持力度認(rèn)真落實國家對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的稅費扶持政策,暫免征收社會福利院、敬老院、光榮院、養(yǎng)老院、老年公寓等福利性或非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的企業(yè)所得稅、服務(wù)收入營業(yè)稅以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業(yè)性收費(法律另有規(guī)定的除外);對繳納水利建設(shè)專項資金確有困難的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),可報經(jīng)主管部門批準(zhǔn),予以減免。政府主辦和特許經(jīng)營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營單位應(yīng)為福利性和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和收費優(yōu)惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價,并免收相應(yīng)的配套費;免收養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費。福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的生活垃圾、糞便清運等費用,可在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費的環(huán)保部門核準(zhǔn)后免繳排污費。福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的救護(hù)與生活用車可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際工作需要,經(jīng)核定后免征養(yǎng)路費。企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的捐贈,在繳納企業(yè)所得稅前按規(guī)定予以扣除。營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按國家扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策執(zhí)行。第三、優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)用地 符合規(guī)劃要求并具備劃撥條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地要優(yōu)先予以保證;不具備劃撥用地條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用地要按照相關(guān)規(guī)定加快審批,但要加強監(jiān)督,確保批準(zhǔn)用地真正用于養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵企事業(yè)單位、個人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。第四、加大財政對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入各級政府要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排福利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)。有條

件的地方可按照核定床位數(shù)或?qū)嶋H入住老年人數(shù),給予面向老年人服務(wù)的福利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一次性開辦補助。第五、鼓勵金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用金融機構(gòu)要支持老年社會福利事業(yè)發(fā)展,增加對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及其建設(shè)項目的信貸投入,適當(dāng)放寬貸款條件,并提供優(yōu)惠利率。