第一篇：解決干部夫妻分居的相關文件(人調發[1991]12號、人發[1999]80號、人辦發[2003]55號)

文件一：關于國務院各部門從京外調入干部審批工作有關問題的通知

人調發 [1991 ] 12號

國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹執行中共中央、國務院關于嚴格控制從京外調入干部的指標精神，一九八三年勞動人事部發出《關于國務院各部門從京外調入干部的審批意見》（勞人干[1983]38號）。經過幾年來的實踐證明，這個文件對搞好國務院各部門干部隊伍的建設，控制北京市人口的增長，起到了積極的作用。但隨著改革的不斷變化，從京外調入干部工作出現了一些新問題、新情況，需要總結經驗，對有關規定加以完善。現對國務院各部門及其所屬在京單位從京外調入干部審批工作的有關問題通知如下。

一、審批條件

（一）因工作需要從京外地區調入干部的審批條件

國務院各部門及其所屬在京單位缺編，應首先在京內調劑解決。確屬工作需要，在京內無法調劑，必須從京外調入干部時，需制定調入調出干部計劃，做到有出有進，利于干部交流。

１．使用我部下達的京外調干指標，從京外地區調入干部

國務院各部委、各直屬機構及其所屬從事社會科學研究的事業單位和具有政府管理職能的公司因工作需要從京外地區調入干部，要嚴格控制在我部下達的京外調干指標數額和規定的專業內，擬調干部應是經過三年以上基層工作鍛煉，具有大專以上文化程度的專業技術骨干。擬調干部具有中級專業技術職務（包括處級干部）的，年齡應在45歲以下；具有高級專業技術職務的，年齡應在50歲以下。

２．按國務院或我部所批專項指標從京外地區調入干部

國務院各部委、各直屬機構及其所屬在京單位，有特殊原因（如新建、擴建單位或地處遠郊區縣的單位）所需干部，京內地區難以解決，確需從京外調入的，由部委報文申請專項指標。十人以上者（含十人），報國務院審批。國務院批準后，由人事部具體辦理調入干部審批手續。十人以下者，報人事部審批。用人單位應按下達的專項指標數額及規定的專業調入干部。調入干部具有中級專業技術職務（包括處級干部）的，年齡一般應45歲以下；具有高級專業技術職務的，年齡一般應在50歲以下。

３．從京外地區調任副局級干部

國務院直屬機構、辦事機構按《關于國務院直屬機構、辦事機構等從京外調任副局級以上干部進京審批的通知》（人調發[1989]7號）規定，從京外地區調任本部門管理的副局級干部，應具有較高的政治素質和業務水平，年齡一般應在50歲以下，具有大專以上文化程度。

４．按有出有進的原則從京外地區調入干部

國務院各部委、各直屬機構及其所屬在京單位按有出有進的原則憑調出北京干部的指標，從京外地區調入確屬工作急需的年富力強的專業技術骨干，具有中級專業技術職務（包括處級干部）的，年齡一般應在45歲以下；具有高級專業技術職務的，年齡一般應在50歲以下。有特殊專長或確屬緊缺專業的，年齡可適當放寬。夫妻同調進京的要從嚴控制，一般均應具有中級以上（含中級）專業技術職務。此外，國務院有關部門對從京外地區調入干部的特殊情況作出的規定，按文件規定的具體辦法辦理。

（二）解決夫妻兩地分居從京外地區調入干部的審批條件

解決干部夫妻兩地分居，應堅持動員在京一方調往京外一方所在地，或夫妻雙方同調第三地的辦法。確需將京外一方調入的，按照有出有進，多出少進，占用調出京外干部指標的原則辦理。

符合下列條件之一，占用調出京外干部指標，可予辦理：

１．夫妻雙方均為干部，女方在京工作兩年以上，且夫妻一方父母在京居住的。

２．京內一方為干部（指男方在京，或女方在京而夫妻雙方父母不在京的），應為分居五年以上或年滿30歲，工作需要，確實離不開的業務骨干。其中在京干部具有中級以上專業技術職務或副處以上黨政職務，可放寬到分居三年以上或年滿28歲。

３．女方在京為工人，京外男方是干部的，應為分居五年以上或女方年齡30歲以上，家庭生活有特殊困難且工作需要不宜調出的。

４．男方在京為工人，京外女方是干部的，應為分居十年以上或男方年齡35歲以上，家庭生活有特殊困難且工作需要不宜調出的。

在京干部取得博士學位的或獲得國家級獎勵的（主要完成者），不受年齡、分居時間限制、不占調出京外干部指標，予以辦理。

為解決干部夫妻兩地分居，在北京與大城市（包括津、滬和各省會城市及計劃單列市）之間干部對調的，可不受職務、分居年限的限制。干部對調工作必須由人事部門組織進行。

（三）國務院各部委、各直屬機構京外直屬單位已批準離休的干部，本人只身在外，其配偶、子女均系北京常住戶口，可來京安置。

（四）照顧干部生活困難從京外調入人員的條件

在京干部男滿六十歲或女滿五十五歲，京內地區無子女，要求從京外地區調入子女的（子女或其配偶有一方系干部），可從京外地區調入一名子女。調子女時，應調未婚的；無未婚的，可調隨遷人口少的已婚子女。被調子女年齡大的，可調其下一代（系干部）。

凡有子女在北京地區中專以上學校（含中專）學習或在駐京部隊當志愿兵、干部及有子女在京內單位工作出國考察、進修以及自費留學的，一律不再從京外地區調子女。

在京干部的子女系獨生子女，子女配偶在京外地區的，也可從京外地區調入子女的配偶（系干部）。

二、關于隨調隨遷人員的有關規定

擬調干部未成年子女，可以隨遷。子女系在校學生和待業青年的，年齡可行當放寬的，但不得超過20歲。隨遷子女人數一般不得超過二人（超過者需另附進京指標），并符合計劃生育政策。子女系國家統一招生、統一分配的中專及中專以上在校學生不予隨遷。

占用有出有進指標，因工作需要調入的干部，其已離退休的配偶隨遷也需占用一個進京指標。

因工作急需調入的干部，系獨生子女、其父母由本人贍養又長期在一起生活的，其父母可隨遷。

使用我部批準的京外調干指標，國務院或我部批準的專項指標，因工作需要從京外選調干部，其配偶可隨調，子女隨遷。

三、報文程序

國務院各部委、各直屬機構因工作需要從京外選調干部和因落實政策需要進京的干部，由部委行文報我部審批。中直機關、國務院各部委及直屬機構、各人民團體和民主黨派解決本部分干部夫妻兩地分居調入干部或解決本部門干部生活困難需要調入子女的，由部委人事部門（局級）行文報我部審批。國務院各部委、各直屬機構京外單位司局級以下（含司局級）干部離休回京安置的，由部委人事部（局級）行文報我部審批。

凡經批準調入的干部及其家屬必須在調函發出之日起六個月內報到，逾期未報到者，原調函作廢。如有特殊情況不能按期報到時，應提前通知我部。

四、調配紀律與檢查

有關人員在辦理京外調干報文中，應嚴格執行黨和國家的政策及有關規定。要做到各負其責，嚴格按程序辦事，審核無誤，作風正派，辦事公道，堅持原則。凡是涉及到本人和近

親屬的，應主動申請回避。凡搞不正之風，弄虛作假的，調動無效，應將調入人員工作、戶糧關系退回原單位、原地，并追究有關人員的責任。

為加強對京外調干工作的檢查和監督，防止不正之風，各部門要對辦理京外調干工作的情況定期進行抽查，有關人員應主動接受檢查。

過去的有關規定凡與本通知精神不符的，以本通知為準。

1991年4月28日

文件二：關于進一步做好解決干部夫妻兩地分居問題工作的通知

人發[1999]80號

各省、自治區、直轄市人事（人事勞動）公安廳（局），國務院各部委、直屬機構人事（干部）部門：

貫徹落實《國務院批轉公安部關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》（國發[1998]24號）精神，做好解決干部夫妻兩地分居的工作，對于體現黨和政府對廣大干部的關心，密切與人民群眾的關系，促進經濟發展和社會的穩定，具有重要意義。現就進一步做好解決班干部夫妻兩地分居問題的有關工作通知如下：

一、優先解決有突出貢獻者和業務骨干的夫妻兩地分居問題。對于獲得省部級以上榮譽稱號者、獲得省部級以上科研成果獎的主要完成者、有突出貢獻的中青年專家、被聘任為高級專業技術職務的人員、被聘任為中級專業技術職務滿三年的人員、處級以上管理人員、博士學位獲得者及工作滿三年的碩士學位獲得者的夫妻兩地分居問題，不受年齡、分居時間、指標方面的限制，及時予以解決。

二、調整有關政策，加大解決干部夫妻兩地分居工作力度。中小城市可逐步放開解決干部夫妻兩地分居政策；有條件的大城市要逐步放寬條件；對于人口壓力較大的特大城市，在嚴格控制人口遷移性增長的同時，要采取積極有效的措施，緩解當地干部夫妻兩地分居的矛盾。

三、國務院各部委、直屬機構及其所屬在京單位的干部夫妻兩地分居問題，按照中央、國務院關于既要解決當前戶口管理工作中的突出問題，又要嚴格控制北京市城市規模的精神，除符合第一條規定條件的外，要繼續堅持有出有進的原則予以辦理。對因指標限制、分

居時間長、有特殊困難的干部夫妻兩地分居問題，采取總量控制，分期辦理的方式逐年予以解決。

四、對于因解決干部夫妻兩地分居而在城市落戶人員，各地區、各部門均不得收取城市增容費和類似增容費的費用。各地公安部門應憑縣（市）以上人事部門出具的工作調動證明和戶口遷移證件辦理落戶手續。

五、各地要按照本《通知》精神，結合本地區實際情況，盡快研究制定具體實施辦法，并報人事部、公安部備案。

中華人民共和國人事部

中華人民共和國公安部

一九九九年七月十三日

文件三：關于調整國務院各部委、各直屬機構及中央直接管理企業解決干部夫

妻兩地分居政策的通知

人辦發[2003]55號

國務院各部委、各直屬機構人事部門，各中央直接管理企業人事部門：

人事部、公安部《關于進一步做好解決干部夫妻兩地分居問題工作的通知》（人發

[1999]80號）（以下簡稱《通知》）下發以來，國務院各部委、各直屬機構及中央直接管理企業解決干部夫妻兩地分居工作取得了很大成效，長期積累的矛盾得到了初步的緩解。但仍有部分人員因客觀情況所限，長期兩地分居面臨著諸多生活困難。為切實落實黨中央、國務院關于關心群眾生活、解決群眾實際困難的指示精神，及時為廣大干部排憂解難，在繼續抓好《通知》貫徹落實的同時，經與公安部協商同意，對解決干部夫妻兩地分居政策作出如下調整：

一、國務院各部委、各直屬機構及中央直接管理企業夫妻兩地分居干部，凡已分居兩年以上，滿足下列條件之一的，可免指標解決兩地分居問題：

1、中央國家行政機關（含參照公務員制度管理單位）現任主任科員職務且年滿30歲人員；

2、大學本科畢業八年、年滿30歲的企事業單位專業技術人員；

3、長期在基層一線工作，生活困難較大且年滿35歲的其他人員。

二、根據《通知》精神，對企業總部職能部門正副職人員、直屬單位領導班子成員列入免指標解決兩地分居范圍。

上述解決兩地分居政策的調整，有利于及時解決部分干部的實際困難，有利于用人單位更好地留住人才、激勵人才，希望各部門、各企業切實按照公平、公正的原則，根據實際情況分期分批考慮并及時做好備案工作。

二○○三年六月二十三日

第二篇：浙人社發221文件

浙人社發[ 2011 ] 221號文件，浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，浙人社發 [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位： 為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，集合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費（注：即不再參加“補繳15年費”，也不再計“15年補繳費后的計發退休金部分”；也就是說：“承認你的工作工齡了，你按此工齡繳費即可，但最后，比?承認你的工齡為視同繳費年限，另僅補繳15年費的人員，相比的退休金低?”）。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構 辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認分類 | 標簽：基本養老保險 |字號大中小 訂閱

浙人社發 [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財政廳，關于解決未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題的實施意見

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部《關于解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題的意見》（人社部發 [2010] 107號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就解決我省未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障問題提出以下實施意見。

一、實施范圍和對象

本實施意見下發前，具有我省城鎮戶籍、未參加我省職工基本養老保險的下列人員，經審核確認后，按規定一次性補繳基本養老保險費，納入職工基本養老保險。

（一）曾與我省各類企業建立勞動關系或形成事實勞動關系的人員；

（二）曾在我省國家機關、事業單位、社會團體等單位工作過的人員。

二、基本養老保險繳費辦法

本實施意見下發時尚未達到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮個體勞動者辦法參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡累計繳費年限仍不足15年的，可一次性補繳不足年限的基本養老保險費，待達到法定退休年齡時，按規定申請領取基本養老金。本實施意見下發前已達到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補繳15年基本養老保險費后按規定申請領取基本養老金。

一次性補繳基本養老保險費標準，按本人選擇的繳費基數和統一的繳費比例計算確定。繳費基數由本人按2010年當地在崗職工月平均工資的80%——300%之間選擇，繳費比例統一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。一次性補繳基本養老保險的年限，作為實際繳費年限計算。按國家和省規定可以計算為連續工齡的年限視同繳費年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當降低60周歲以上人員一次性補繳基本養老保險費標準。具體為：年齡每增加1歲，一次性補繳標準降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養老保險待遇

上述人員按規定參保繳費后，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申請領取基本養老金。

基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和基本養老金補貼組成。不享受最低基本養老金待遇。計發基礎養老金時，補繳年限的繳費工資指數按本人選擇的月繳費基數除以2010年全省在崗職工平均工資計算確定；計發個人賬戶養老金時，計發月數根據參保人員申請領取基本養老金時對應年齡的計發月數確定。

四、統籌解決其他相關人員基本養老保障問題

參照未參保集體企業退休人員基本養老保障問題的解決辦法，統籌解決其他相關人員的基本養老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。復退軍人按規定參保繳費后，軍齡視同繳費年限，符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。今后，新退役到地方的復退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養老保險，也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。

（二）具有本省戶籍，因結婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業或自謀職業的我省原下鄉知青（含分配在農場、兵團當職工的知青）。可按照未參保集體企業退休人員的參保辦法參加職工基本養老保險。原下鄉知青參保繳費后，經審核確認后的下鄉勞動時間不足15年的。可一次性補繳不足年限的基本養老保險費（下鄉勞動時間按本人戶口由城鎮遷入農村至遷回城鎮或按政策規定可以遷回城鎮的時間確定），符合按月領取基本養老金條件的，按規定申領基本養老金。基本養老金按現行辦法計發，由基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和基本養老金補貼組成，不享受最低基本養老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續的原機關、企事業、社會團體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養老保險費。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養老保險費的標準，按2010年當地在崗職工月平均工資的80%為繳費基數，繳費比例統一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統籌基金。

一次性繳納基本養老保險費的年限作為實際繳費年限計算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據，也不能進行工齡折算。申請一次性繳費年限，最長為本人按國家和省政策規定本可計算連續工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計算連續工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限滿15年且達到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費的次月起，可以按規定申領基本養老金；繳費年限滿15年但尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，待其達到法定退休年齡時，再按規定申領基本養老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養老保險費后，繳費年限不滿15年且已達到法定退休年齡的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。繳費年限不滿15年，尚未達到法定退休年齡的，要按規定繼續參保繳費，其中正常繳費至法定退休年齡時。累計繳費年限仍不足15年的，可按未參保集體企業退休人員辦法一次性補繳不足年限的基本養老保險費后享受基本養老金待遇。

已經按月享受基本養老金待遇的，在一次性繳納基本養老保險費和，按月增發一次性繳費后增加的個人賬戶養老金，現已領取的基本養老金中的基礎養老金，過渡性養老金、個人賬戶養老金、歷年調整的基本養老金等不再重新計算。增加的個人賬戶養老金從繳清全部費用的次月起增發，以前待遇不予追補，今后一次性繳費年限可作為調整基本養老保險金的依據。

本實施意見下發時，已經參加職工基本養老保險的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可按本實施意見相關規定一次性補繳不足年限或原工作年限的基本養老保險費后按規定享受基本養老保險待遇；原已參加職工基本養老保險、到達法定退休年齡不符合按月領取基本養老金條件，并已按規定領取一次性養老保險待遇、終止基本養老保險關系的人員，如符合上述補繳或一次性繳納基本養老保險費條件的，可在將原領取的一次性養老保險待遇退回社會保險經辦機構后，按本實施意見相關規定參保繳費并享受相應待遇，其原領取一次性保險待遇時的繳費年限和個人賬戶記錄予以恢復。

五、相關制度銜接 各地要妥善處理未參保人員參加基本養老保險后的相關制度銜接問題，對已參加城鄉居民社會養老保險，被征地農民基本生活保障以及各類養老保障的未參保人員，應在終止原養老保障關系的前提下，選擇參加職工基本養老保險。城鄉居民社會養老保險個人賬戶存儲額、被征地農民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統籌部分權益，均可抵繳應補繳或繳納的費用。上述人員參加職工基本醫療保險后，不重復享受城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障及其他各類養老保障待遇。

六、具體經辦規定

符合條件的上述人員應持相關資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險經辦機構

辦理參保手續，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險經辦機構申請辦理相關手續。各級人力社保行政部門或社會保險經辦機構在認真審核參保人員的檔案資料和有關證明材料后，及時為其辦理年限認定、費用繳納及待遇核定等工作。基本養老金實行社會化發放，退休人員納入社會化管理服務。要進一步加強經辦隊伍建設，及時充實經辦窗口人員力量，認真細致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費手續。簡化和規范業務流程，提供方便快捷服務。要改進和完善養老保險信息管理，清晰記錄參保繳費和待遇領取等情況。

七、確保基本養老金按時足額發放

上述人員參加基本養老保險后，各地要采取有效措施確保基本養老金按時足額發放。

要按照《浙江省職工基本養老保險條例》、省政府《關于建立社會保障資金多渠道籌措機制的意見》（浙政發 [ 2004 ] 36號）等規定，強化基本養老保險基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養老保險基金支付能力較低的市縣，當地政府每年要安排一定的財政性資金投入基本養老保險。

八、工作要求

解決未參保集體企業退休人員及其他基本養老保障等遺留問題，是黨中央、國務院和省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀、著力保障和改善民生的一項重大決策，是我省加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系、努力實現全體人員老有所養的重要舉措，事關人民群眾的切身利益和社會和諧穩定大局。各地要充分認識這項工作的重要性和急迫性，切實加強組織領導，制定具體工作方案，落實人員和工作經費，集中力量，積極有序地推進。各級人力社保、財政部門要加強與公安、工商、監察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協調，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業退休人員及其他相關人員基本養老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強，情況復雜，各地要深入掌握文件精神，嚴格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細致做好政策解釋，堅持正確的輿論導向，形成良好的工作氛圍。各地及有關部門要解釋掌握工作推進過程中出現的新情況、新問題。重要情況及時上報，確保政策落實到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進一步做好擴大基本養老保險覆蓋面工作，結合加快推進我省中心鎮、小城鎮建設工作，允許勞動年齡段內，在中心鎮、小城鎮創業、務工、靈活就業的本省戶籍人員，選擇按城鎮個體勞動者辦法參加職工基本養老保險。

參加職工基本養老保險的上述各類人員，其基本醫療保險也可通過一次性補繳的方式解決，補繳基數原則上與基本養老保險補繳基數一致，具體標準由各地確定。本實施意見從發文之日起實行，符合條件的上述人員應在2011年12月31日前辦理參保繳費手續。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

2011年7月28日印發

第三篇：干部調京(解決夫妻兩地分居)申辦人需提交如下申辦材料

干部調京(解決夫妻兩地分居)

來源：北京市人事局網站日期：2006-09-06

申辦人需提交如下申辦材料：

1、擬解決夫妻兩地分居在京一方受聘企業情況證明材料：企業法人營業執照、高新技術企業認定證書(或民營科技企業認定證書、跨國公司地區總部認定證書、駐京研發機構認定證書、環保企業認定證書、軟件企業認定)、解決夫妻兩地分居的申請。(依據：《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發[1997]106號)第二條第二款)

2、擬解決夫妻兩地分居的在京一方情況證明材料：學歷證書、學位證書、職稱證書、身份證、戶口本。(依據：《關于解決中級專業技術干部夫妻兩地分居問題的通知》(京人干字［1993］第4號)第一、二、三條，《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發[1997]106號)第二條第二款)

3、擬解決夫妻兩地分居的京外一方情況證明材料：結 1

婚證書、學歷證書、學位證書、職稱證書、身份證、同意調出函、同意接收函、本人檔案、本人鑒定、近期體檢表，如有子女隨遷的還需提供：獨生子女證（或二胎生育證明）、在校學習證明或待業證明等。(依據：《關于解決中級專業技術干部夫妻兩地分居問題的通知》(京人干字［1993］第4號)第一、二、三條，《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發[1997]106號)第二條第二款)

4、審批流程表：《干部調京審批表》(一式一份)，《調動人員情況登記表》(一式三份)。(依據：《關于解決中級專業技術干部夫妻兩地分居問題的通知》(京人干字［1993］第4號)第四條、《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發[1997]106號)第二條第二款)

標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規范、有效。(《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發

[1997]106號)第二條)

時限：1個工作日

二、審核：

標準：

1、屬本處管理權限范圍內的項目；(《關于解決中級專業技術干部夫妻兩地分居問題的通知》(京人干字［1993］第4號)第一條，《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發[1997]106號)第一條第一款)

2、申辦材料齊全、規范、有效；(《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發[1997]106號)第二條)

3、京內一方受聘于北京市黨政機關和國有企事業單位的需符合：在京一方具有北京常駐戶口，獲得碩士及以上學位或中級及以上專業技術職務的干部；或夫妻雙方都是國家高等院校本科畢業生，在京一方工作滿三年的干部；或京外一方具有中級及以上專業技術職務，且系北京急需的專業技術干部；(依據：《關于解決中級專業技術干部夫妻兩地分居問題的通知》(京人干字［1993］第4號)第一、二、三條)

在京一方受聘于高新技術企業、民營科技企業、跨國公司地區總部、駐京研發機構、環保企業、軟件企業的需符合：在京一方具有北京市常住戶口，且被在京單位聘用一年以上現仍被聘用的，其配偶系干部（含聘用制干部）并符合下列條件之一者：具有高級專業技術職務且存檔時間滿1年的；或具有碩士學位或中級專業技術職務且存檔時間滿2年的；或夫妻雙方均系大學本科畢業且在京一方存檔時間滿3年的；或在京一方處滿30歲、存檔時間滿5年、其配偶具有中級及以上專業技術職務且系我市急需的人員。取得博士學位或在工作中獲得省（市）級及以上部門獎勵、表彰的先進個人，可不受上述條件的限制，予以辦理。(依據：《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發

[1997]106號)第一條第二款)

4、擬調京人員的檔案記載與本人提供的證明材料相符。(依據：《關于解決中級專業技術干部夫妻兩地分居問題的通知》(京人干字［1993］第4號)第四條、《關于解決民營科技與高新技術產業單位在市、區、縣人才服務中心存檔人員的夫妻兩地分居問題的通知》（試行）(京人發[1997]106號)第二條第二款)

第四篇：閩人發[2005]59號--非公職稱文件

福建省人事廳

文件 福建省工商聯

閩人發［2005］59號

關于進一步加強和完善非公有制企業專業技術職務任職資格評價工作的實施意見（試行）

各設區市人事局、職改辦、工商聯，省直有關單位人事(干部)處：

改革開放以來，我省的非公有制經濟蓬勃發展，創造了巨大的社會和經濟效益，非公有制企業的廣大專業技術人員為此做出了重要的貢獻。為了服務非公有制經濟發展,推動人才隊伍建設,我省在非公有制企業中開展了專業技術職務任職資格社會化評價工作，取得了很好的效果。為貫徹國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和《中共福建省委、福建省人民政府貫徹落實〈中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定〉的實施意見》（閩委發[2004]11號）精神，進一步推動非公有制企業專業技術人才隊伍建設，根據省人事廳《關于改進專業技術職稱工作的若干意見》（閩人發[2004]145號），結合我省非公有制企業實際情況，決定在繼續做好社會化評價工作的基礎上，在非公有 制企業中開辟專業技術職務任職資格（以下簡稱職務）評價的補充渠道。現就有關具體工作提出如下實施意見：

一、范圍和對象

我省非公有制企業（以下簡稱企業）和省外福建商會閩籍人員中直接從事經濟管理、工程、工藝美術和農業技術等專業技術崗位工作的專業技術人員，可申報評審初、中級專業技術職務和考核確認高級專業技術職務。

專業技術職務的名稱分別是：高級經濟師、經濟師、助理經濟師；高級工程師、工程師、助理工程師；高級工藝美術師、工藝美術師、助理工藝美術師；高級農藝（畜牧）師、農藝（畜牧）師、助理農藝（畜牧）師。

二、任職條件及崗位職責

申報專業技術職務的專業技術人員，應嚴格遵守國家的法律、法規和政策，誠實守信，具有良好的職業道德，并具備以下條件：

（一）正常晉升

1、申報評審初級專業技術職務的人員，具有本專業中 專畢業以上學歷，從事專業技術工作4年以上。能勝任本職工作，在高一級專業技術職務人員指導下能獨立解決工作中一般性技術問題，有一定的綜合分析能力，能提出建設性意見和建議。

2、申報評審中級專業技術職務的人員，具有本專業中專畢業以上學歷，擔任初級專業技術職務4年以上；未具備初級專業技術職務的，從事專業技術工作10年（大專8年、本科6年）以上。具有較豐富的生產、管理經驗，能獨立承擔較復雜的生產技術工作 和技術管理工作，解決較復雜的技術問題，并取得一定成績；能指導初級專業技術人員工作和學習，合理組織生產并取得一定經濟效益。

3、申報考核確認高級專業技術職務的人員，具有本專業大專畢業以上學歷，擔任中級專業技術職務5年以上；未具備中級專業技術職務的，從事專業技術工作12年（本科10年、研究生7年）以上。具有豐富的組織管理經驗，擔任企業部門經理以上職務，能獨立承擔或主持重大的生產技術和管理工作，解決技術和管理的疑難問題，取得顯著的經濟效益和社會效益。

具備非本專業畢業學歷的專業技術人員，應取得大專院校本專業主要科目（三門以上）進修結業證書（含專業證書班），或參加大專院校本專業培訓累計一年以上，或從事本專業技術工作年限增加二年。

企業從事經營管理的專業技術人員申報經濟專業技術職務，企業從事生產技術工作的專業技術人員可申報工程、經濟等專業技術職務。

（二）破格晉升

1、對不具備規定學歷從事專業技術工作10年以上，但近三年來業績突出、貢獻大的人員，取得大專院校本專業主要科目（三門以上）進修結業證書（含專業證書班），或參加大專院校本專業培訓累計一年以上，具備下列條件之一者，可破格推薦評審中級專業技術職務：

3（1）個人獲縣（市、區）級黨委、政府或設區市主管部門授予的有關生產、經營和管理，以及安全生產、安排勞動就業等方面的先進榮譽稱號；（2）在當地（縣域）有一定經營規模和良好經濟效益的重點企業主要生產技術負責人和經營者；（3）被縣（市、區）級黨委、政府評為納稅大戶的企業主要生產技術負責人和經營者；（4）獲得設區市（廳）級三等（縣、市、區級二等）科技成果獎或社會科學成果獎的企業主要參與者（獲獎證書有署名）；（5）產品被授予省級名牌產品或著名商標企業主要生產技術負責人和經營者；（6）新產品的研制通過設區市（廳）級鑒定的企業主要參與者（鑒定或立項書有署名）；（7）參與設區市（廳）級技改和技術攻關項目，取得較好的經濟效益和社會效益者（鑒定或立項書有署名）；（8）產品在省級行業協會組織的評比中獲最高獎的企業主要參與者（獲獎證書有署名）。

申報經濟專業人員應提交經專家鑒定具有一定水平的專業論文一篇或在報刊上公開發表過專業論文一篇。

2、對不具備規定學歷從事專業技術工作14年以上，但近三年來業績突出、貢獻大的人員，具備下列條件之二者，可破格推薦考核確認高級專業技術職務：

（1）個人獲設區市級黨委、政府或省主管部門授予的有關生產、經營和管理，以及安全生產、安排勞動就業等方面的先進榮譽稱號；（2）在設區市處于領先地位，取得良好經濟效益的重點企業主要生產技術負責人和經營者；（3）被設區市級黨委、政府評為納稅大戶的企業主要生產技術負責人和經營者；（4）獲得設區 市（廳）級二等（縣、市、區級一等）科技成果獎或社會科學成果獎的企業主要參與者（獲獎證書有署名）；（5）產品被授予省級名牌產品或著名商標的企業主要生產技術負責人和經營者；（6）新產品的研制通過設區市（廳）級鑒定的企業主要參與者（鑒定或立項書有署名）；（7）參與省級有較大影響的技改和技術攻關項目，取得較好的經濟效益和社會效益者（鑒定或立項書有署名）；（8）產品在國家級行業協會組織的評比中獲最高獎的企業主要參與者（獲獎證書有署名）。

經濟專業人員應提交經考核確認委員會專家鑒定具有一定水平的專業論文兩篇或在報刊上公開發表過專業論文兩篇；工藝美術專業人員應攜帶具有代表性的作品或作品圖片，供考核確認委員會專家審評。

三、評審組織及程序

1、省工商聯、省人事廳共同負責全省高級專業技術職務考核確認，以及省工商聯直屬會員、直屬組織人員和省外福建商會閩籍人員的中級專業技術職務評審工作；省工商聯負責直屬會員、直屬組織人員和省外福建商會閩籍人員的初級專業技術職務評審工作。高級專業技術職務考核確認委員會、中級專業技術職務評審委員會由省人事廳批準組建。

2、設區市、縣（市、區）工商聯、人事局共同組建具有相應評審權限的非公有制企業中、初級專業技術職務評審委員會，負責中、初級專業技術職務的評審工作。

3、申報專業技術職務的專業技術人員，由本人填寫專業技術職務評審表，提交任現職以來的專業技術工作總結及學歷、論文、獲獎、社會評價等有關證明材料，所在企業對申報人的政治思想、業務能力、技術水平、工作業績等情況全面審查，提出推薦意見。需委托上一級評委會評審或考核確認的，由人事部門出具委托函。

4、中、初級專業技術職務的評審工作，參照閩職改字（1993）19號文件有關規定執行。

5、非公有制企業專業技術人員申報高級專業技術職務，經省工商聯匯總和初審，省人事廳預審后，先由高級專業技術職務考核確認委員會聘請專家對其進行考核、答辯，重點考核工作業績以及所取得的經濟和社會效益，再提交省高級專業技術職務考核確認委員會確認。

6、按本文規定經考核確認和評審通過的高、中、初級專業技術職務，由批準組建非公有制企業專業技術職務評審委員會的人事（職改）部門批準確認，頒發省人事廳統一印制的我省專業技術職務任職資格證書。資格證書統一編號為“閩特 — ”。

7、已成立商會和同業公會的，也可委托商會和同業公會匯總材料后報同級工商聯。

四、其他有關事項

1、非公有制企業專業技術人員符合社會化評審條件的，各級工商聯應按《福建省關于非公有制企業專業技術人員評審專業技術職務任職資格工作的實施意見》(閩人發[1997]66號)有關規定開展 6 社會化評審工作。依據本文規定取得的專業技術職務任職資格自成體系。

2、自本文發布之日起，原由我廳或會同省鄉鎮企業局下達的有關鄉鎮企業專業技術職務評價的閩鄉企職改[1994]4號、閩鄉企職改[1994]139號、閩鄉企職改[1995]3號、閩人發[1999]96號、閩鄉企職改[2001]1號等文件不再執行。已按上述文件規定取得鄉鎮企業專業技術職務任職資格，符合本文規定的晉升條件，可申報晉升非公有制企業專業技術高一級職務任職資格。

福建省人事廳 福建省工商聯

二OO五年四月十一日

第五篇：渝人社發【2009】208號 費率文件

重慶市人力資源和社會保障局 重

重慶慶市市

關于階段性調整企業社會保險繳費費率的通知

各區縣（自治縣）勞動和社會保障局、財政局、地方稅務局： 為進一步支持我市企業發展，穩定企業就業崗位，經市政府同意，現就2009年12月1日至2010年11月30日期間，階段性調整我市參保企業社會保險費繳費費率的有關事宜通知如下：

一、參加我市城鎮企業職工基本養老保險的企業，單位繳費費率按15%執行，另5個百分點應繳納的基本養老保險費實行緩繳。

二、參加我市城鎮職工基本醫療保險的企業，單位繳費費率在原來基礎上降低2個百分點。

三、參加我市失業保險的企業，單位繳費費率降低1個百分點。

四、參加我市生育保險的企業，單位繳費費率降低0.2個百分點。

財地政稅局 局 渝人社發[2009]208號

重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局重慶市地方稅務局

二〇〇九年十二月二日