第一篇：對(duì)學(xué)前教育的調(diào)研分析

近年來(lái)，**市始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)教育改革，確保了教育工作全面健康的發(fā)展。在不斷鞏固和發(fā)展普及九年義務(wù)教育成果的基礎(chǔ)上，市委、市政府確定了基礎(chǔ)教育工作的重點(diǎn)向高中教育、幼兒教育兩頭延伸，素質(zhì)教育要從幼兒抓起，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育的發(fā)展目標(biāo)。全市以建設(shè)農(nóng)村幼兒園為重點(diǎn)，以

強(qiáng)化幼兒園管理為核心，以全面提高保教質(zhì)量為目的，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園建設(shè)。

至1998年，**市仍然僅有一所市辦幼兒園，即由原獲**縣幼兒園更名的**市幼兒園。根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要，1998年**市政府投資450萬(wàn)元，又新建了一所市辦幼兒園，即**市第一幼兒園。**市第一幼兒園是一所高標(biāo)準(zhǔn)的示范性幼兒園，全園占地面積9066平方米，建筑面積4670平方米，各種設(shè)施應(yīng)有盡有。1999年9月，**市第一幼兒園開(kāi)始招生，大、中小教學(xué)班共5個(gè)，入園幼兒120名，教職工19人。2003年，**市幼兒園和**市第一幼兒園，教學(xué)班共14個(gè)，比1991年原獲**縣幼兒園增加9個(gè)教學(xué)班； 在園幼兒510名，比1991年增加330名，增長(zhǎng)率183.33%；教職工66名，比1991年增加41名，增長(zhǎng)率164%。在幼兒教育中，這兩所市辦幼兒園充分發(fā)揮著示范輻射的龍頭作用，以其“保教示范、培訓(xùn)基地、幼兒科研”的職能影響和帶動(dòng)著各類幼兒園（班）的發(fā)展。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村集體辦園（班）。**市有208個(gè)行政村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村集體辦園（班）是幼兒教育的主體。1991至1993年，原獲**縣在普及九年義務(wù)教育的過(guò)程中，也基本普及了學(xué)前一年教育。1993年，21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都舉辦了中心幼兒園，152所小學(xué)附設(shè)了村辦幼兒園或?qū)W前班，在園（班）5至6周歲幼兒20564名，普及率96.7%，一般7周歲入小學(xué)。是年，雖然僅普及了學(xué)前一年教育，但此年為幼兒入園的高峰年，辦園（班）的條件相對(duì)較差。1996年**市并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)，全市設(shè)置13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）。合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）中心幼兒園辦學(xué)條件有所提高。至1997年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村辦幼兒園（班）166所，在園（班）4至6年周歲的幼兒13110名，基本普及了學(xué)前兩年教育，普及率為98%。1998年，**市教育局在《**市1998年教育工作要點(diǎn)》中提出，學(xué)前教育要在普及兩年的基礎(chǔ)上向普及學(xué)前三年教育發(fā)展，努力辦出學(xué)前教育的特色。之后，**市加大了建設(shè)農(nóng)村規(guī)范化幼兒園的力度，按照《**省普及學(xué)前三年教育縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）舉辦高標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園、村村興辦規(guī)范化幼兒園的要求，并把普及學(xué)前三年教育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核，使幼兒教育進(jìn)一步落到了實(shí)處。全市堅(jiān)持以市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）兩級(jí)政府投入、舉辦者籌措為主，以幼兒家長(zhǎng)繳費(fèi)、社會(huì)捐助為輔，多渠道籌措幼兒教育辦園資金，有力地保障了幼兒園建設(shè)資金的投入。市委、市政府規(guī)定，對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)新建幼兒園的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村，政府給予部分配套資金，極大調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村的積極性。例如，曲寨村在村教育園區(qū)投資300萬(wàn)元建成了一座現(xiàn)代化的幼兒園，南銅冶村由村委會(huì)籌集60萬(wàn)元，南故城村由富裕起來(lái)的農(nóng)民企業(yè)家捐資80萬(wàn)元，都興建了村規(guī)范化幼兒園。同時(shí)，隨著小學(xué)入學(xué)高峰的過(guò)去，部分小學(xué)合校并點(diǎn)，大部分小學(xué)班數(shù)減少，抓住這個(gè)契機(jī)，各村小學(xué)附設(shè)幼兒園，經(jīng)過(guò)設(shè)施改造，集大、中、小班成為一體，建成了規(guī)范化幼兒園。偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)小村由于幼兒少，舉辦了3至4歲的幼兒復(fù)式班。至2003年，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村集體辦園（班）中的3至5歲幼兒6727名（6周歲已入學(xué)），入園率85%，基本普及了學(xué)前三年教育。

民辦幼兒園。**市認(rèn)真貫徹執(zhí)行“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”的社會(huì)辦學(xué)指導(dǎo)方針，大力鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體與個(gè)人興辦幼兒教育。**市教育局嚴(yán)格審批制度，經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、審批、實(shí)地驗(yàn)收等程序，達(dá)到幼兒園所必備的占地面積、園舍、設(shè)備、師資等條件者，正式辦理幼兒園許可證后，方可招生。1999年8月，**市第一所民辦幼兒園創(chuàng)新幼兒園誕生。至2003年，民辦幼兒園發(fā)展為4所，13個(gè)教學(xué)班，在園3至5周歲幼兒218名，教職工28名。同時(shí)，在民辦幼兒園發(fā)展中，**市加強(qiáng)了對(duì)民辦幼兒園的日常監(jiān)督管理，對(duì)其幼兒園建設(shè)、師資配備、衛(wèi)生安全管理、保教質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督，督促其進(jìn)一步規(guī)范化，有力地促進(jìn)了社會(huì)辦園保教質(zhì)量的提高。

2004年，全**市共有各級(jí)各類幼兒園（班）142所，其中市辦幼兒園2所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、村集體辦136所，民辦4所。共有幼兒教師423名，其中公辦教師153名，占幼兒教師總數(shù)36%。幼兒教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，其中大專以上學(xué)歷120人，專科率達(dá)28%。全市3至5周歲幼兒8626人，其中在園（班）幼兒8233人，入園

率95.33%；在規(guī)范幼兒園入園幼兒7364人，占接受學(xué)前教育人數(shù)的89.44%。全市基本實(shí)現(xiàn)了普及學(xué)前三年教育的高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。是年11月22至23日，**省評(píng)估驗(yàn)收小組對(duì)**市基本普及學(xué)前三年教育情況進(jìn)行了達(dá)標(biāo)評(píng)估驗(yàn)收，之后授予**市“**省普及學(xué)前三年教育縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，并頒發(fā)“**省普及學(xué)前三年教育縣”牌匾。

近

幾年，**市學(xué)前教育又有所發(fā)展，特別是民辦幼兒園由4所發(fā)展為7所，在園幼兒由345名發(fā)展到763名，鞏固和發(fā)展了普及學(xué)前三年教育的成果。

第二篇：對(duì)學(xué)前教育情況的調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)十七大提出的“優(yōu)先發(fā)展教育”的精神，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)前教育全面發(fā)展，**縣婦聯(lián)、縣婦兒工委辦公室有關(guān)人員深入我縣部分公辦幼兒園、民辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園就學(xué)前教育情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、學(xué)前教育發(fā)展基本情況

近年來(lái)，**縣扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育“三個(gè)工程”，全縣幼教工作逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，2005年

通過(guò)**省普及學(xué)前三年教育縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。目前，全縣共有幼兒園117所，其中公辦幼兒園91所，民辦幼兒園26所。建成規(guī)范化幼兒園34所，中心幼兒園16所，保教人員560人，在園幼兒10358人，學(xué)前三年入園率95.4%，全縣形成了以縣直幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，規(guī)范化幼兒園為主體，公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的良好幼教格局。具體措施是：

1、推進(jìn)幼兒園建設(shè)工程，大力改善辦園條件。一是優(yōu)化整合教育資源，加快幼兒園建設(shè)。緊緊抓住第一輪中小學(xué)布局調(diào)整這一機(jī)遇，利用部分閑置校舍，大力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)半寄宿制幼兒園建設(shè)，走出了一條投資少、見(jiàn)效快的路子。同時(shí)，在全縣小學(xué)逐步取消學(xué)前班，建立相對(duì)獨(dú)立的小學(xué)附設(shè)幼兒園，每個(gè)學(xué)區(qū)建成了1—2所達(dá)到市級(jí)農(nóng)村示范園標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。二是多方籌措資金，大力改善辦園條件。創(chuàng)新并落實(shí)“三個(gè)一點(diǎn)”方式，即：局里撥一點(diǎn)，村街?jǐn)D一點(diǎn)，學(xué)校集一點(diǎn)，不斷加大對(duì)幼兒園的投資力度。全縣投入資金1737萬(wàn)元，使辦園條件得到明顯改善，幼兒活動(dòng)室、盥洗室、保健室等各種用房齊備，設(shè)施齊全，生均室內(nèi)外占地面積、綠化面積達(dá)到或超過(guò)省“普三”標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)民辦園有序發(fā)展。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，對(duì)管理粗放、設(shè)施簡(jiǎn)陋、未經(jīng)注冊(cè)或批準(zhǔn)的非法幼兒園，依法予以取締；同時(shí)，積極鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)和個(gè)人興辦幼兒園，金河雙語(yǔ)幼兒園、先鋒雙語(yǔ)藝術(shù)幼兒園、正華大地幼兒園已達(dá)到省級(jí)示范性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，聰明屋幼兒園、小聰聰幼兒園等幼兒園也都初具規(guī)模。截止目前，全縣共有在冊(cè)民辦園26個(gè)。民辦園的快速發(fā)展，為全縣幼教事業(yè)注入新的生機(jī)和活力。

2、推進(jìn)幼教隊(duì)伍建設(shè)工程，提高幼兒教師整體素質(zhì)。一是將幼兒園教師隊(duì)伍納入基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍發(fā)展的總體規(guī)劃，納入教師繼續(xù)教育規(guī)劃。依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、工資福利等方面的合法權(quán)益。鼓勵(lì)在職教師學(xué)歷進(jìn)修，推進(jìn)教師學(xué)歷層次的提高和整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前我縣幼兒專職教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，本科學(xué)歷占到幼兒教師的15.7%。二是抓住中小學(xué)教師隊(duì)伍調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，將在中小學(xué)任教的幼師畢業(yè)生調(diào)配到幼兒園任教，并通過(guò)培訓(xùn)和考核等形式，將部分適合做幼兒教師的中小學(xué)教師充實(shí)到學(xué)前教育工作崗位上，彌補(bǔ)幼兒教師的不足，實(shí)現(xiàn)幼教隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。三是加強(qiáng)幼兒教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)新教師崗位練兵、幼兒教師基本功達(dá)標(biāo)、民辦園園長(zhǎng)和新任園長(zhǎng)教師管理和教育教學(xué)培訓(xùn)、青年骨干教師教科研講座、示范課、觀摩課等活動(dòng)及校本培訓(xùn)，加強(qiáng)幼兒教師的基本技能培訓(xùn)，全面提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)。僅今年上半年，就組織全員培訓(xùn)1次，做課36節(jié)，參加教師1300人次，舉辦幼兒教師六項(xiàng)基本技能大賽、評(píng)優(yōu)課和觀摩課各1次，送課下鄉(xiāng)8次，送課24節(jié)，外出參觀學(xué)習(xí)1次，評(píng)選優(yōu)秀論文200多篇。

3、推進(jìn)保教質(zhì)量建設(shè)工程，辦人民滿意的幼兒教育。一是轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦園思想。圍繞《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，組織廣大幼教工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，使廣大幼教工作者徹底擺脫了“保姆式”、“小學(xué)化”的幼兒教育方式，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，把幼兒園真正辦成孩子們的樂(lè)園。二是積極探索和推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”、“園區(qū)一體化”的管理模式。一方面充分發(fā)揮縣幼兒園教學(xué)示范中心、師資培訓(xùn)中心、教研科研中心、家長(zhǎng)培訓(xùn)中心、信息資料中心、巡回指導(dǎo)中心的作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展，從而推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以縣城幼教發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村幼教發(fā)展的格局。另一方面以全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃為范圍，以學(xué)區(qū)為單位，在全縣設(shè)立九個(gè)幼教園區(qū)，每個(gè)園區(qū)建立1-2所高標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為核心，輻射帶動(dòng)周圍各村街幼兒園，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)施場(chǎng)地等資源共享，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的目的。三是科研興園，全面提高保教質(zhì)量。我局在普教科設(shè)立了專職的幼教干部，在教研室設(shè)立了專職幼兒教研員，指導(dǎo)全縣的幼兒教育工作，各學(xué)區(qū)也設(shè)立了專兼職的園區(qū)教研組，除引導(dǎo)各園開(kāi)展好本園培訓(xùn)外，定期開(kāi)展不同層次和不同形式的教科研活動(dòng)，促進(jìn)幼兒園教科研工作的制度化、常規(guī)化。各幼兒園深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕逃Y源，注重以農(nóng)村現(xiàn)有的、安全的自然材料作為幼兒學(xué)習(xí)游戲的媒介，使幼兒得到身心的、社會(huì)的、情感的、道德的、健康的整體發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題和困難

**縣學(xué)前教育工作取得了比較突出的成績(jī)，但與廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的渴望和需求還有一定差距和不足，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面 ：一是投入依然不足。由于資金不足，

第三篇：《論文》農(nóng)村學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告分析

農(nóng)村學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告分析

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引言：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]41號(hào)）和“省、市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）”的要求，結(jié)合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)園少、標(biāo)準(zhǔn)園少、保障不夠。人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育需求不斷增加，優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺。標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)不能滿足需求，辦園條件有待改善。公辦幼兒園師資不足，專業(yè)教師較少等實(shí)際，各區(qū)鎮(zhèn)政府特制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

正文：為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]41號(hào)）和“省、市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）”的要求，積極發(fā)展學(xué)前教育，滿足適齡兒童入園需求，大力推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)健康穩(wěn)步發(fā)展，全面提升學(xué)前教育的整體質(zhì)量和水平，結(jié)合太平鎮(zhèn)實(shí)際，把學(xué)前教育工作調(diào)研匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性、普惠性和科學(xué)性，以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，以滿足人民群眾教育需求為宗旨，將學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，改革體制機(jī)制，完善政策措施，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，改善辦園條件，加快普及步

伐，提高保教質(zhì)量，推進(jìn)全鎮(zhèn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，保障幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

二、現(xiàn)狀分析

我鎮(zhèn)學(xué)前教育按照“撤弱扶強(qiáng)，規(guī)范整頓，縮小差距，整體提高”的總體工作思路，以規(guī)范管理、規(guī)模辦園、撤并弱小、提升水平為重點(diǎn)，以教育研究和師資培訓(xùn)為中心，以規(guī)范化管理為突破口，通過(guò)年檢抓整頓，考核促規(guī)范，創(chuàng)建促提升等方式，全鎮(zhèn)整體辦園水平得到明顯提升，學(xué)前教育有了較快發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)共有幼兒園11所，其中政府辦園1所、學(xué)校附設(shè)幼兒園9所，民辦幼兒園1所。在園幼兒總?cè)藬?shù)1510人，專任教師合格學(xué)歷率100%。

三、任務(wù)目標(biāo)

近年來(lái)，鎮(zhèn)政府切實(shí)加大對(duì)幼兒園的宏觀指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入，2010年投資230萬(wàn)元新建的鎮(zhèn)中心幼兒園已經(jīng)投入使用。2011年8月，投資130多萬(wàn)元對(duì)秦莊幼兒園、夾道幼兒園、東拐幼兒園進(jìn)行了改建。2011年9月，區(qū)鎮(zhèn)政府投資90萬(wàn)元把原平陽(yáng)寺社區(qū)服務(wù)中心大院改建成平陽(yáng)幼兒園。工程現(xiàn)已竣工，即將投入使用。2012年—2013年區(qū)鎮(zhèn)政府將根據(jù)太平鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建、改擴(kuò)建10所。通過(guò)三年努力，全鎮(zhèn)幼兒園達(dá)到22所，其中民辦幼兒園2所。在園幼兒總數(shù)達(dá)到2600名以上。學(xué)前三年入園率達(dá)到95%，基本滿足全鎮(zhèn)人民對(duì)學(xué)前教育的需求。

四、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康發(fā)展。把學(xué)前教育納入全鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并列入政府工作議事日程；成立學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常研究全鎮(zhèn)學(xué)前教育工作；建立完善學(xué)前教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，合理配置學(xué)前教育資源。將幼兒園建設(shè)納入鎮(zhèn)公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃要求，制定學(xué)前教育計(jì)劃。

（三）加大投入，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。建立以政府投入為主，舉辦者與家庭合理分擔(dān)，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。新增教育經(jīng)費(fèi)安排一定比例用于發(fā)展學(xué)前教育。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充”的辦園體制，新增幼兒園以政府、學(xué)校附設(shè)、村集體舉辦為主。新建、改擴(kuò)建幼兒園要達(dá)到《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（魯教基字?2010?10號(hào)）基本要求。

（五）優(yōu)化隊(duì)伍，提高學(xué)前教育師資整體素質(zhì)。政府積極采取措施，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷進(jìn)修，并依托鎮(zhèn)中心幼兒園的示范引領(lǐng)，切實(shí)開(kāi)展教師培訓(xùn)和園本培訓(xùn)，教師素質(zhì)不斷提升。幼兒園要按照省規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教職工。

嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，幼兒園必須擇優(yōu)聘用具有任職資格的園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員等。加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管，確保幼兒園安全。各級(jí)各部門要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，建立安全防護(hù)體系。幼兒園要健全各項(xiàng)安全管理制度，提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，落實(shí)園長(zhǎng)安全責(zé)任制。

五、主要問(wèn)題：

1、學(xué)歷水平不高

2、待遇相對(duì)偏低

3、工作強(qiáng)度大

4、接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)少

5、不能有效地解決教師的退養(yǎng)問(wèn)題

6、社會(huì)地位不高

以上問(wèn)題的存在，造成了農(nóng)村幼兒教育的種種不利，如教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，教師素質(zhì)偏低，教育質(zhì)量不高等。

六、建議與思考

1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇

只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。政府應(yīng)適當(dāng)考慮增加財(cái)政撥款，拓寬資金來(lái)源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。是教師的工資不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?、8倍。.政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開(kāi)設(shè)或關(guān)閉不能單純以生源的多少來(lái)衡量，更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來(lái)考慮。

2、拓寬師資來(lái)源、提升教師學(xué)歷、充實(shí)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師綜合素質(zhì)。

第四篇：學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告[定稿]

自治區(qū)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”調(diào)研組于2011年1月9日至14日，分三個(gè)小組對(duì)伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個(gè)樣本單位的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研期間共召開(kāi)園長(zhǎng)、幼兒教師座談會(huì)12次，調(diào)研各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)近50所，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷100余份。獲得了大量資料和信息，基本摸清了六個(gè)樣本單位學(xué)前教育發(fā)展情況。現(xiàn)根據(jù)調(diào)研提綱匯報(bào)如下：

一、基本情況

近年來(lái)，我區(qū)各地認(rèn)真落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》、《幼兒園工作規(guī)程》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（一）學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

各地結(jié)合本地實(shí)際，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)擴(kuò)大公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，大力興辦雙語(yǔ)幼兒園等措施，大幅度提高了學(xué)前教育覆蓋率，促進(jìn)了我區(qū)學(xué)前教育的快速發(fā)展。

1.幼兒園建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，占18.94%；民辦584所，占54.22%；集體辦和其他部門辦289所，占26.83%。2011年全區(qū)已有各類幼兒園2563所，比XX年增長(zhǎng)2.4倍。其中教育部門辦1434所，所占比例比XX年提高37.01%；民辦852所，所占比例下降20.98%；集體和其他部門辦277所，所占比例下降16.02%。

XX年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園546所，約占總數(shù)的50.70%；縣鎮(zhèn)217所，占20.15%；農(nóng)村幼兒園314所，占29.15%。2011年全區(qū)幼兒園中有城市幼兒園569所，所占比例下降28.50 %；縣鎮(zhèn)309所，所占比例下降8.09%；農(nóng)村幼兒園1685所，所占比例提高36.59%。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：天山區(qū)、伊寧、阜康三市（區(qū)）共有城鎮(zhèn)公辦園12所，其他部門辦園15所，合計(jì)27所，占三市（區(qū)）城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的23.3%。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔(dān)著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務(wù)；裕民、伽師、疏勒三縣共有農(nóng)村民辦園5所，僅占農(nóng)村幼兒園總數(shù)的3.4%，而我區(qū)農(nóng)村已基本形成公辦園為主的辦園格局。

2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的辦園體制，以發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，努力提高學(xué)前教育普及程度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全區(qū)在園（班）幼兒293397人，其中城市118502人，占40.39%，縣鎮(zhèn)67448人，占22.99%，農(nóng)村107447人，占36.62%；

2011年全區(qū)在園（班）幼兒達(dá)到490610人，增長(zhǎng)了1.67倍；其中城市127508占25.99%，所占比例下降14.40%，縣鎮(zhèn)82980人，占16.91%，所占比例下降9.24%，農(nóng)村280122占57.10%，所占比例提高20.48%；

XX年幼兒園適齡兒童數(shù)約為97.92萬(wàn)人，在園（班）幼兒293397人，毛入園率29.96%；2011年幼兒園適齡兒童數(shù)約為94.51萬(wàn)人，在園（班）幼兒達(dá)到490610人，毛入園率51.91%；2011年比XX年提高了21.95%。

以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，XX年以來(lái)在國(guó)家及我區(qū)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持下，我區(qū)學(xué)前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。

（二）學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

1、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中小學(xué)教師同等待遇。此外，為保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，采用聘用代課教師等方法，補(bǔ)充幼兒數(shù)不斷增長(zhǎng)的教育需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長(zhǎng)1327人。2011年我區(qū)幼兒園教職工21234人，比XX年增長(zhǎng)14%，其中專任教師12322人，增長(zhǎng)20.98%，園長(zhǎng)1607人，增長(zhǎng)21.10%。數(shù)據(jù)表明，無(wú)論是我區(qū)幼兒園教職工、還是專任教師都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我區(qū)幼兒園入園率和在園幼兒的增長(zhǎng)速度。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析：六縣（市、區(qū)）共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，占55.9%，保育員543名，占14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，占48.5%，民辦1125人，占52.5%；其中具有教師資格證的有1216人，占56.7%。

2、幼兒園管理情況。各地認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)對(duì)幼兒教育的相關(guān)政策，將學(xué)前教育和幼兒園工作納入教育統(tǒng)一考核之中。以制度化管理為重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化行政管理、加強(qiáng)教學(xué)指導(dǎo)，全面落實(shí)幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對(duì)幼兒園工作進(jìn)行量化考核評(píng)估，初步形成有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)的管理，并通過(guò)創(chuàng)建示范性幼兒園活動(dòng)，不斷改進(jìn)工作、提高辦園質(zhì)量；

堅(jiān)持依法審批，實(shí)行年檢（年審）制度，對(duì)民辦幼兒園的教育教學(xué)、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進(jìn)行不定期督查，評(píng)估其辦學(xué)資質(zhì)和能力，不合格者限期整改。并積極發(fā)揮公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，促使民辦幼兒園的管理和教學(xué)水平不斷提高。

3、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)情況。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)，按照《自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育發(fā)展保障經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的要求，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和管理，由教育經(jīng)費(fèi)核算中心統(tǒng)一管理，做到專款專用。

此外，各地還在財(cái)政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建設(shè)的投入。除了解決部分新建幼兒園地面硬化、綠化、美化和圍墻等附屬工程的資金外，還列出專項(xiàng)資金自聘學(xué)前教師，以解決學(xué)前教師嚴(yán)重不足的問(wèn)題。如：伊寧市自聘臨時(shí)代課教師100名，伽師縣自聘名87名，疏勒縣自聘63名，有地方財(cái)政發(fā)給工資。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）發(fā)展方面的問(wèn)題

1、城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。由于國(guó)家和自治區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴(yán)重不足。如天山區(qū)各級(jí)各類幼兒園共計(jì)44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園占總園數(shù)的52%；伊寧市城區(qū)內(nèi)有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達(dá)到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢(shì)群體和流動(dòng)人口子女入園難的問(wèn)題日益突出，他們既上不了數(shù)量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費(fèi)高昂的民辦幼兒園。學(xué)前教育的普惠性和公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實(shí)際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區(qū)小神童幼兒園地處大灣地區(qū)，是一所民辦幼兒園，盡管每月僅收取管理費(fèi)250元，園中也有許多空的學(xué)位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難入不了園。

2、農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園發(fā)展面臨巨大困難。農(nóng)村非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園既不能享受“雙語(yǔ)”幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，也得不到地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持，辦園條件長(zhǎng)期得不到提高和改善，設(shè)施設(shè)備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園只能通過(guò)收取各種費(fèi)用維持運(yùn)轉(zhuǎn)，客觀上增加了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。尤其是大多數(shù)農(nóng)牧民子女需要送孩子到較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園接受教育，除承擔(dān)管理費(fèi)、伙食費(fèi)、取暖費(fèi)外，還要承擔(dān)交通或寄宿費(fèi)用，使農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)加重。

非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（管理費(fèi)）從50—250元不等，所收費(fèi)用大多用來(lái)支付聘用教職工工資及必要的辦公經(jīng)費(fèi)。伊寧市實(shí)驗(yàn)幼兒園2011年經(jīng)費(fèi)預(yù)算收入1877.1 萬(wàn)元，其中財(cái)政撥款225.09萬(wàn)元，管理費(fèi)收入1652.01萬(wàn)元，財(cái)政撥款僅占全部預(yù)算收入的12%。

3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，除已實(shí)施自治區(qū)雙語(yǔ)項(xiàng)目的地區(qū)外，大部分幼兒園辦園條件長(zhǎng)期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規(guī)模太小，又無(wú)寄宿條件，急需要修補(bǔ)或改建。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語(yǔ)幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來(lái)安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現(xiàn)象，個(gè)別幼兒園甚至出現(xiàn)50-60人/班的情況。

2011年我區(qū)幼兒園生均建筑面積為4.18平方米，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)6.09平方米有較大差距。其中城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積5,94平方米，與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)11.24平方米差距巨大。農(nóng)村城鎮(zhèn)幼兒園建筑面積2.86平方米，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

4、雙語(yǔ)幼兒園經(jīng)費(fèi)投入缺口較大。自治區(qū)雙語(yǔ)幼兒園投資計(jì)劃是以1000元/平方米的單方造價(jià)下達(dá)的，近年來(lái)各類建材價(jià)格不斷上漲，新動(dòng)工的項(xiàng)目幼兒園實(shí)際單方造價(jià)比自治區(qū)下達(dá)的投資計(jì)劃單方造價(jià)高出許多，加上各地需自籌附屬工程經(jīng)費(fèi)（每所幼兒園需要附屬工程配套經(jīng)費(fèi)大約為30萬(wàn)）、發(fā)放自聘教師工資，使“雙語(yǔ)”幼兒園項(xiàng)目縣感到壓力巨大，一些幼兒園的附屬工程建設(shè)滯后。

由于我區(qū)各民族大雜居的現(xiàn)狀，使得各幼兒園在招生時(shí)，選擇了混合編班，一個(gè)班里既有少數(shù)民族幼兒，也有漢族幼兒，少數(shù)民族幼兒享受雙語(yǔ)補(bǔ)助，漢族幼兒未享受補(bǔ)助，呈現(xiàn)出民、漢幼兒同園不同待遇、“一園兩制”的現(xiàn)象。

（二）教師隊(duì)伍的問(wèn)題

1、幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴(yán)重不足。由于歷史的原因，非“雙語(yǔ)”公辦幼兒園編制管理長(zhǎng)期處于無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)，在編教師 “只出不進(jìn)”。為彌補(bǔ)教師缺額，保證教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現(xiàn)象。“雙語(yǔ)”幼兒園雖然通過(guò)自治區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教師招聘補(bǔ)充了一些學(xué)前教師，但補(bǔ)充速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年六縣（市、區(qū)）共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，占48.5%，聘用教師1125人，達(dá)到52.5%。六縣（市、區(qū)）共有在園幼兒52349名，按國(guó)家規(guī)定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣（市、區(qū)）應(yīng)有教師（含保育員）5232人，現(xiàn)有教師（含保育員）2687人，缺2545人，缺額近一半。

2、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。幼兒教師尤其是農(nóng)牧區(qū)幼兒教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的教師所占比例很低，不具備教師資格的人員大量存在，學(xué)前雙語(yǔ)教師“一缺兩低”（漢語(yǔ)水平低、漢語(yǔ)授課能力低）的現(xiàn)象也較為突出。

伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語(yǔ)水平等級(jí)達(dá)標(biāo)的56人、占18%。

3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。六縣（市、區(qū)）雖然按照國(guó)家和自治區(qū)的文件精神，將在編在崗的幼兒園教師與中小學(xué)教師同等對(duì)待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、戶口、住房、培訓(xùn)、及職稱等基本權(quán)益缺乏保障。在參與問(wèn)卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，占21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問(wèn)題是制約六縣（市、區(qū)）學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

（二）大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學(xué)前教育公共服務(wù)。

加大政府投入，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。地方各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。

1、城鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園（民辦），通過(guò)政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來(lái)人員子女就近入園的需求。

2、加大對(duì)農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴(kuò)建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨(dú)立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動(dòng)幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過(guò)渡為學(xué)前三年，進(jìn)一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。

3、企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對(duì)于部分不具備獨(dú)立辦園條件的企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團(tuán)體、個(gè)人承辦。確保“三不一保”，即堅(jiān)持三個(gè)不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費(fèi)投入不變；“一保”，即確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

4、積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財(cái)政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動(dòng)企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等社會(huì)各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個(gè)人獨(dú)資辦園等各類幼兒園競(jìng)相發(fā)展的新局面。

5、對(duì)貧困家庭子女及流動(dòng)務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放“幼兒教育券”或向民辦園購(gòu)買學(xué)位等方式解決入園困難。家長(zhǎng)可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費(fèi)，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟(jì)貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，加強(qiáng)規(guī)范管理。

1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成“以政府辦園為骨干，社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的辦園格局。

2、將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評(píng)估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（四）增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動(dòng)性大。

1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語(yǔ)幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級(jí)未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無(wú)法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》（試行）勞人編[1987]32號(hào)文件規(guī)定（教職工與幼兒比為1:6-1:7），建議增加雙語(yǔ)幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時(shí)補(bǔ)充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。

2、建議對(duì)幼兒園原聘用的在崗不在編、長(zhǎng)期在教學(xué)一線從事雙語(yǔ)教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或“五大”生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時(shí)從學(xué)歷、年齡上予以照顧。

3、依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對(duì)于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠(yuǎn)的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補(bǔ)貼。

4、監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問(wèn)題，實(shí)行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

5、提高幼兒教師職稱評(píng)聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評(píng)審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評(píng)定系列，切實(shí)解決幼兒教師尤其是雙語(yǔ)及民辦幼兒園教師職稱問(wèn)題。

6、健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。

1、積極開(kāi)展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評(píng)審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時(shí)，在社會(huì)力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會(huì)信譽(yù)的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機(jī)構(gòu)。

2、對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患及無(wú)證民辦幼兒園，要堅(jiān)決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無(wú)證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無(wú)證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對(duì)那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗(yàn)的非注冊(cè)幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)和改進(jìn)時(shí)間表，以促進(jìn)這類幼兒園的健康發(fā)展。

（六）建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

1、依照學(xué)前教育事業(yè)的社會(huì)公益性屬性，各級(jí)政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實(shí)人力、物力、財(cái)力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一方面強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府部門投入的責(zé)任，形成對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的強(qiáng)約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細(xì)則、效率評(píng)估等辦法。

2、在學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障上可以采取以下措施：

（1）單列財(cái)政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。

（2）下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)。公共財(cái)政安排非雙語(yǔ)幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)與雙語(yǔ)幼兒園等同，并做到逐年增長(zhǎng)。

（3）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如：學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)各類獎(jiǎng)勵(lì)和各類幼兒園的改擴(kuò)建項(xiàng)目專項(xiàng)扶持，并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用；基本建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴(kuò)建等；維修改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于維修和改造幼兒園園舍；教育資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項(xiàng)資金；學(xué)前教育研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。

3、合理確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制。明確學(xué)前教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會(huì)福利性的屬性，通過(guò)專業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn)，立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的幼兒教育收費(fèi)機(jī)制，公辦幼兒園實(shí)施等級(jí)收費(fèi)，民辦幼兒園按半圓成本核算收費(fèi)；另一方面為了體現(xiàn)對(duì)薄弱幼兒園的扶持，采取各級(jí)各類幼兒園的生均定額補(bǔ)助政策，落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的資助制度。

地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問(wèn)題的責(zé)任主體。各地要建立督促檢查、考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。

第五篇：學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務(wù)是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展，群眾對(duì)幼兒教育的期望越來(lái)越高，社會(huì)呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決我片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的方向性、體制性、政策性問(wèn)題，推進(jìn)片區(qū)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展。2011年4月初旬對(duì)全片區(qū)各類幼兒園進(jìn)行全面調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查對(duì)象：調(diào)查對(duì)象為片區(qū)下轄11個(gè)村及完小教學(xué)點(diǎn)。

二、調(diào)研方法

通過(guò)，現(xiàn)場(chǎng)考察，聽(tīng)取各完小及教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)資料，座談?dòng)懻摰确绞剑嬉暡炝私馑溉瑓^(qū)11所完小及教學(xué)點(diǎn)。

三、取得的效果

水母片區(qū)是化處鎮(zhèn)教育系統(tǒng)劃分的三個(gè)片區(qū)之一，陸地面積40平方公里左右，通過(guò)調(diào)查，水母片區(qū)下轄11個(gè)行政村，學(xué)前三年兒童人口988人，9所完小及兩所教學(xué)點(diǎn)，其中完小類學(xué)校代辦學(xué)前班的有5所。在財(cái)政投入方面，除了代辦學(xué)前班的學(xué)校配備一個(gè)專兼職教師認(rèn)課，開(kāi)取一定的報(bào)酬以及舉辦學(xué)前班必須的辦公投入之外，其他五任何投入。每所平均每年投入教師待遇及辦公開(kāi)支約1萬(wàn)元。

四、存在的突出問(wèn)題

1、片區(qū)內(nèi)目前沒(méi)有任何一所公辦幼兒園，主要是政府投入不夠。

2、部分學(xué)校有學(xué)前班，但學(xué)前班舉辦屬松散型，缺乏政府干預(yù)及政策保障。

3、有未經(jīng)審批注冊(cè)擅自開(kāi)辦私人幼兒園一所，主要是辦園方的辦園的意識(shí)淡薄以及主管部分的監(jiān)管力度不夠。加上政府對(duì)于民辦幼兒園沒(méi)有可行性規(guī)章。

4、代辦學(xué)前班的學(xué)校沒(méi)有教師編制配備，有的是安排義務(wù)教育編制內(nèi)教師授課，擠占義務(wù)教育階段教師；有的是聘請(qǐng)代課教師，代課教師的水平有限，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好。

5、由于是代辦的學(xué)前班，所以管理不規(guī)范，衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等。

五、對(duì)策建議

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)。

為了切實(shí)加強(qiáng)幼兒教育的管理，促進(jìn)我片區(qū)幼教事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。水母片區(qū)要積極配合上級(jí)教育主管部門，積極發(fā)展學(xué)前教育，以適應(yīng)國(guó)家“十二五”遠(yuǎn)景教育規(guī)劃的需要。保護(hù)和發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，是政府行政部門不可推卸的責(zé)任，更何況支持發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)是造福子孫后代的功德無(wú)量的事業(yè)。為此，水母片區(qū)必須把水母學(xué)前教育放在基礎(chǔ)教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)位置，全方位加大教育投入，大力度深化體制改革，積極爭(zhēng)取在片區(qū)內(nèi)新建一所干部幼兒園，積極實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的快速發(fā)展。

2、進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制，明確辦學(xué)職責(zé)。

要堅(jiān)決按照中央關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)文件精神“堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制規(guī)定，進(jìn)一步明確辦學(xué)責(zé)任。建議：鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全片區(qū)幼兒教育規(guī)劃、布局調(diào)整、民辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，負(fù)責(zé)管理幼兒園園長(zhǎng)和教師指導(dǎo)教育教學(xué)工作；片區(qū)內(nèi)承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)辦好片區(qū)中心幼兒園。教育部門是幼兒教育的主管部門，要認(rèn)真貫徹中央幼兒教育的方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和幼兒教育規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)幼兒園登記注冊(cè)制度，實(shí)施幼兒園各類評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，園長(zhǎng)資格審定和幼兒教師資格認(rèn)定以及幼兒園取管理辦法等方面的建設(shè)。衛(wèi)生、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。

3、創(chuàng)新模式，積極拓寬加快幼教發(fā)展的路子

可以提出 “創(chuàng)新辦園體制，盤(pán)活教育資源，規(guī)范辦園管理，提升辦園水平”的總體工作思路，把辦園體制改革作為“十二五”推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的重中之重，政策上傾斜，領(lǐng)導(dǎo)上加強(qiáng)，機(jī)制上創(chuàng)新，全面鋪開(kāi)，強(qiáng)力推動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)前教育的健康快速發(fā)展。全面加大學(xué)前教育的監(jiān)控力度，完善學(xué)前教育的管理

機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，全過(guò)程優(yōu)化，全方位推進(jìn)，狠抓幼小銜接，提升辦園水平，做到讓家長(zhǎng)滿意，讓小學(xué)滿意，讓社會(huì)滿意，最大限度地發(fā)揮學(xué)前教育的教育功能和辦園效益。本著“放開(kāi)、放活、管嚴(yán)”的原則，我們?cè)谧龊谩罢k園為示范”的同時(shí)，動(dòng)員支持社會(huì)各方面的力量，充分吸納社會(huì)資金，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)。形成以“政府辦園為示范、集體（村）辦園為主體、社會(huì)力量辦園為補(bǔ)充”的多元化辦園新格局。

4、堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提升學(xué)前教育的辦園水平

（1）、上級(jí)部門嚴(yán)把辦園審批關(guān)。依據(jù)各級(jí)幼兒園登記注冊(cè)辦法和規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實(shí)行登記注冊(cè)。登記注冊(cè)后的幼兒園，名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項(xiàng)，由縣教育行政部門審查同意。未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自舉辦幼兒園，依法予以取締。

（2）、嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。建立完善了崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，所有園長(zhǎng)和教師都通過(guò)“一推雙考、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的辦法選聘產(chǎn)生。

（3）、嚴(yán)把評(píng)估監(jiān)督關(guān)。當(dāng)前我片區(qū)雖然部分學(xué)校有學(xué)前班，但存在的問(wèn)題較多，影響了我片區(qū)學(xué)前教事業(yè)的健康發(fā)展。為此，辦有學(xué)前班的學(xué)校要根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《幼兒園（學(xué)前教育）管理?xiàng)l件》，制定《××小學(xué)幼兒（學(xué)前）教育管理辦法》，建立學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估制度，出臺(tái)以評(píng)估辦學(xué)前班或者幼兒園為主的《學(xué)前班辦班水平督導(dǎo)評(píng)估方案》，加強(qiáng)過(guò)程性督查和終結(jié)性評(píng)估，加大學(xué)前教育在鄉(xiāng)片區(qū)教育工作綜合評(píng)估中的計(jì)分權(quán)重。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，從嚴(yán)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力，評(píng)估成績(jī)不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行黃牌警告，限期整改，跟蹤管理。整改不力，造成負(fù)面影響的，堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)。

（4）、嚴(yán)把常規(guī)管理關(guān)。放開(kāi)、放活，不是放任自流。為此，我們進(jìn)一步更新觀念，克服“重建輕管、重教輕保”的思想，堅(jiān)持硬件、軟件一起抓，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使每項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循；嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)、細(xì)、情、實(shí)、恒、新”的六字管理要求，優(yōu)化幼兒一日活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，以德治園，強(qiáng)化廣大幼教工作者的主人翁意識(shí)；優(yōu)化園所環(huán)境，濃厚文化氛圍，創(chuàng)

設(shè)良好的育人環(huán)境；建立嚴(yán)格的安全工作制度，特別是在園舍、飲食、活動(dòng)、接送、保衛(wèi)等方面，嚴(yán)把安全環(huán)節(jié)。

（5）、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。

發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過(guò)多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊(duì)伍。第一，辦好職教中心幼師班，為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎(chǔ)。第二，開(kāi)展短期培訓(xùn)。縣的做法是：由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點(diǎn)，所在園拿一點(diǎn)，教育部門貼一點(diǎn)。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領(lǐng)導(dǎo)處、片區(qū)輔導(dǎo)員（或中心園園長(zhǎng)）組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對(duì)幼兒（學(xué)前）教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，開(kāi)展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評(píng)估活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此帶動(dòng)村辦、個(gè)體小園共同提高。

第四，科學(xué)合理安排公辦幼兒教師。第五，注意調(diào)動(dòng)教師的積極性，提高幼兒教師的地位，完善幼兒教師的職稱評(píng)審、評(píng)先、評(píng)優(yōu)辦法，使幼兒教師職稱評(píng)定制度化、規(guī)范化，并按有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)相關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，將幼兒教師的經(jīng)濟(jì)待遇與義務(wù)教育階段教師同等對(duì)待。

附：《水母片區(qū)學(xué)前教育基本情況調(diào)查表》

普定縣化處鎮(zhèn)水母中小學(xué)校

2011年4月19日