第一篇：鎮學前教育情況調研匯報

**鎮學前教育情況調研匯報

近年來，隨著我鎮社會經濟各項事業的迅速發展，以及寧波化工區的不斷壯大，本地和外來人口逐年增多，人民群眾對優質學前教育資源的需求也日益迫切。我鎮黨委、政府始終將發展學前教育事業擺在促進兒童健康成長、實現教育均衡發展、提高國民整體素質和維護區域和諧穩定的高度來抓。按照“普惠、優質、多元”的原則，科學規劃學前教育事業，嚴格日常監管機制，創新投入和保障辦法，學前教育整體水平有了一定的提升。現在相關工作情況匯報如下：

一、總體現狀

目前，我鎮共有學前教育機構8家，中心幼兒園1家，民辦幼兒園7家。鎮中心園全園11個班，420名幼兒，配有教職工42人，專職教師22人。其中，事業編制8人，雙證教師17人，單證教師10人，高級教師2人，一級教師13人；保育員共11人全部達到高中學歷，其中高級保育員2人，中級保育員8人，初級1人；另外有保安2人，夜間門衛1人，食堂人員3人，符合四星級幼兒園的標準。此外，全鎮有7家民辦幼兒園，共有23個班級，740個幼兒，配有28名教師，教師普遍文化程度不高，僅4名教師持有資格證書，持證率為14.3%。在鎮黨委、政府的正確引導和大力支持下，近年來有一定提升，有4所成功創建寧波市“一星級”幼兒園（省三級），1所正在創建中；6個創建成為“平安校園”。

二、預算安排

2012年，我鎮學前教育經費來源預計為285.43萬元，其中，幼兒園收費收入預計140萬元，教育局下撥學前教育專項資金40萬元，教育附加基數安排25.43萬元，在鎮體制收入中扣除由教委下撥的經費80萬元。2012年鎮學前教育經費預計支出為235.43萬元，主要有：幼兒園預算經費安排155.43萬元，其中，人員經費安排131.73萬元（包括：雙證教師67萬元，單證教師18.65萬元，后勤臨聘人員28.4萬元，事業人員津補貼1.05萬元，社保費（除事業人員外）16.63萬元）；項目經費安排6.4萬元；其他學前教育經費17.3萬元（重點用于安全考核獎勵）。

三、發展規劃

“十二五”期間我鎮將迎來“大開發、大建設、大發展”的歷史機遇期，鎮黨委政府也始終將學前教育發展放在重要位置。一方面，努力提升硬件水平，在**鎮總規、控規中已經明確：保留現狀**中心幼兒園，并擴建至18辦規模。規劃在開源路南側、廣源路西側新建一所12班幼兒園，用地面積0.6公頃。此外，通過我鎮與區教育局溝通協調，目前已初步落實在還將在覺渡村、灣塘村各新建一所村辦園，學前教育“強中心、展兩翼”的格局已經初步成型。另一方面，在軟件提高上花大力氣，制定了我鎮的《學前教育三年提升計劃》，重點明確了：以加大政府投入和建立質價統一的收費機制為主的經費保障制度；以提高持證教師待遇（明確在區專項資金補貼基礎上再給予“雙證”、“單證”各50%的補貼）和強化科研培訓為主的師資隊伍優化制度；以星級幼兒園等級獎勵、安全考核獎和業務園長制為主的質量監管制度。

四、意見建議

（一）進一步理順學前教育經費分擔機制

按照現行經費分擔模式，2012年學我鎮區鎮經費負擔比為1:6.14（鎮經費負擔部分包括教育附加基數25.43萬元，鎮體制扣除80萬元，幼兒園收費收入140萬元），如剔除幼兒園收費收入，區鎮負擔比為1:2.64。當前，鄉鎮經費承擔壓力較大，建議根據事權與財權相匹配的原則，按照義務教育財政機制分擔模式運作，將學前教育經費列入區級財政預算，統一管理、統一下撥。或者，由于各鎮（街道）中心幼兒園已經確定為教育局下屬公益二類事業單位，編制納入教育局總編制數，根據事權財權相對應的原則，因此建議每年在鎮體制中扣除的事業人員工資獎金經費改由教育局負擔。同時，隨著寧波石化經濟技術開發區的不斷發展，外來務工人員的大量增加，使**鎮的學前教育資源嚴重緊缺，建議增加**鎮的教育附加費基數。

（二）進一步優化持證教師待遇保障機制

近幾年來，在各級領導的關心下，按照相關文件指引，我鎮持證教師待遇有了很大提高，達到了社平工資的1.5倍，大大穩定了教師隊伍，提高了教師積極性等。但目前持證教師的待遇雖跟公辦教師相比差距甚大，同時分配機制還有一定的不合理之處。建議在街道、鄉鎮之間建立統一的標準及分配方案。同時，與工齡、職稱進一步掛鉤，改變教師只按雙證單證進行工資分配的簡單劃分，進一步增強教師隊伍的穩定性和積極性。

（三）進一步強化“兩保”人員的配備機制

幼兒園中的保健教師和保育員在保育保健工作中發揮著重要作用，但由于待遇問題、環境問題等等，幼兒園招不到有醫生資質的保健教師，目前中心園保健教師只是藥劑師，另外一個只是經培訓后頂崗。個體園情況更不行，所有個體園都是園長或教師兼職者，沒有一個是專職的保健醫生。建議教育局、衛生局協調解決招聘有資質的醫生充實到各鄉鎮街道中心幼兒園。或者，選在職教師進行脫產培訓，時間可以長點，培訓結束取得資質。

（四）進一步嚴格民辦小園的管理制度

由于教師工資低，安全壓力大，工作強度強，教師流動性大，個別幼兒園園長觀念落后，個體素質較低等種種原因，民辦小園再提升的空間較小，要管理好這些個體園難度較大，收效甚微。建議要積極擴建集體園或公辦園，讓家長自由選擇到公辦幼兒園入園。招聘公辦園的教師到個體幼兒園支教，真正做到傳幫帶，確實提高個體園保教質量。提高個體園審批門檻，提高要求，淘汰3個班級以下規模的個體小園，從源頭上予以遏制。

（五）進一步完善集體辦園投入機制

目前，我鎮經與教育局協商，初定將在覺渡與灣塘村各建一所村辦幼兒園。其中覺渡幼兒園初步設計為9個班規模，占地面積3122平米，建筑面積3208平米，預計投資660萬元。灣塘幼兒園方案還待進一步落實。按照區學前教育專項資金的補貼額度測算，資金缺口仍然較大，在我鎮相對而言集體資產薄弱、鎮級財政緊張的背景下，不利于學前教育優質資源的快速發展。建議區教育局能夠加大資金扶持力度，提高集體辦園補貼額度，推動學前教育快速發展。

五、幾點思索

發展學前教育，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，努力構建覆蓋城鄉、公益普惠的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。根據我鎮實際，我們有以下幾點思考：

第一，要大力發展公辦幼兒園。公辦園以“安全、適用”為建設原則，其任務是提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務，讓更多中低收入家庭的幼兒能夠上得起，而且有基本質量保障。第二，努力擴大農村學前教育資源。把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃、優先建設、加快發展，以填補長期城鄉二元結構所造成的溝壑，保證農村幼兒享有與城市幼兒同樣的學習權、發展權。

第三，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。在用地、稅費等方面給予合理的優惠。同時，政府采取購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。

此外，政府還將建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難的兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

第二篇：學前教育調研匯報材料

小吉場鎮中心校關于學前教育的調研的匯報材料

小吉場鎮中心校

一、當前學校前教育的發展現狀

小吉場鎮位于畢節市七星關區東北處，總面積121.32平方公里，轄26個行政村188個村民組13887戶60521人，其中農業人口56243人，現有 4—6歲學前兒童有1747人，全鎮共有學校24所，其中完中2所，九年一貫制學校2所，18所完小，2個教學點。現有學前班教學點19個，學前班20個，有學前兒童796人。

我鎮現無公辦幼兒園。現有的21個學前教育班屬于公辦學校附屬學前班或者是私人教學班。“十二五”期間擬新建1所鄉鎮中心幼兒園。

我鎮無民辦幼兒園。

我鎮新建吉場鎮新街工程正在實施中。吉鎮新街規劃中有一所配套中心幼兒園，擬在2020年修建完成投入使用。

我鎮沒有幼兒園，現4—6歲幼兒均是在小學附屬學前班（或私人學前教學點）就讀。現學前班有學生796人，未入學的有951人。未入園的原因是幼兒家庭附近沒有條件完備的幼兒園。

實行學前教育三年行動計劃制定后，我鎮學前教育入學率逐年上升，2011—2013年幼兒入園率分別是：2011年32.31 %，2012年43.2%，2013年71.73%。

由于我鎮沒有幼兒園，幼兒教師配備情況、與國家規定的師生比例的差距，幼兒教師的學歷、職稱等都不存在。

我鎮的民辦學前班基本是辦在私人的民房里，設備及其簡單，除了象普通教育那樣有桌椅板凳、黑板外，其余學生娛樂的設備幾乎沒有。無學歷合格的專職幼兒教師。教師除了有一個是幼師畢業的以外，其余私辦學前班教師都沒有經過正規學校培訓。所有學前班都達不到國家辦園辦班標準。

二、組織管理措施落實情況

對于民辦幼兒園，鎮政府堅決執行上級教育主管部門的文件規 1

定，積極支持有辦學條件的社會仁人志士投資或舉辦民辦幼兒園。對于私辦學前班，要求中心校按照屬地管理的原則，在哪一個村的私辦學前班，由村所在的公辦學校對其進行管理。其管理主要是學校的常規管理，安全教育管理等。對于辦學設施不足的，鎮政府立即下發整改通知書，要求限期整改，條件不足的堅決讓其停辦。對于民辦學前班教師沒有評職稱，也沒有參與公辦學校評優評模。

無論是公辦學前班還是私辦學前班，學校對其安全工作都特別重視，首先是層層簽訂安全目標責任書，制定安全計劃，安全應急預案，時時處處對學生進行安全教育，從2008年全鎮清理代課教師之后，就有了私辦學前班，由于中心校對安全工作特別重視，未出現過安全事故。所有學前班都沒有嚴格按照國家有關要求配備專職保安人員。

我鎮學前教育（學前班）所用的教材都是在新華書店統一訂購的，由西南師范大學出版社出版的，科目包括：語言、藝術、數學、社會、科學等，學校在排課時嚴格按照國家規定把所有科目排進課表，按照課表上課，不存在學前教育“小學化”現象。

三、經費保障

近年以來，國家提倡大力發展學前教育，但由于我鎮人口多，本地沒有外來經濟支持，政府財政較為緊張，沒有設立學前教育專項經費。

黔府發【2011】5號文件關于“各市（州）、縣（市、區）人民政府要劃出一定比例的國有土地出讓一定比例的國有土地出讓金用于發展學前教育”的要求還未落實，政府正在籌劃中。

目前在我鎮學前教育由公辦學校的學前班和私辦學前班組成。由于我鎮師資嚴重不足，無論是公辦學校的學前班還是私辦學前班都是由學生交學費。學校收入的學費除了為學生購買課本、作業本、日常學習用品外，剩余的用來作為學前班教師的代課費，有的學生人數太少，所收費用還不夠支付代課教師工資。

四、對策建議、保障措施

當前制約學前教育發展特別是農村義務教育發展的突出問題主要有：

1、學前教育不是義務教育，缺少專項資金。

2、辦學條件嚴重不足。我鎮所轄學校沒有獨立的幼兒園，只是在學校利用有限的條件辦學前班，且只能滿足少部分學前教育學生，相當一部分學前兒童由于沒有條件無法完成學前教育。

3、師資嚴重不足。在農村學校，有相當一部分學校現在義務教育階段的學校教師缺編嚴重，學前教育的教師更缺乏。

建議：國家設立專項資金，用于學前教育的辦學硬件設備；配備專業的幼兒教師，使學前教育的學生能受到良好的教育。

對于提高教育和保育質量，預防和治理學前教育“小學化”采取的措施是統一訂購教材，統一制定計劃，同一排課，注意平時督查。

對于推進學前教育增量提質的建議：

1、引進外資，利用改革開放的大好形勢，引進外資，合理安排，多修建幼兒園，最好以一個村或相鄰兩個村修建一個，能滿足學齡前兒童入學。

2、完善園內各類設備設施，辦人民滿意的學校，讓家長把孩子送到學校讓家長放心，孩子在園里玩得開心，家長體會到幼兒園才是孩子真正的樂園，從而自愿送孩子到園里上學。

我鎮學前教育工作雖然取得了一定成績，但是我們也清醒地認識到，我的工作與上級各級領導的要求和廣大群眾的期望還有很大的差距。今后，我們將進一步加強對學前教育工作的領導，理順關系，加強管理，不斷強化工作措施，解放思想，與時俱進，扎實工作，開拓創新，全面提高教育質量和辦學效益，推動基層教育事業健康、持續、協調發展，為吉場鎮經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

特此匯報

七星關區小吉場鎮中心小學校

二〇一二年五月二十八日

第三篇：市政協學前教育調研匯報材料

城鄉統籌

科學規劃 推動全區學前教育事業快速發展

------漢濱區發展學前教育工作匯報

（2011年4月11日）

各位領導：

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發[2010]41號）和《陜西省人民政府關于加快發展學前教育的意見》（陜政發[2010]51號）精神，我們高度重視，積極行動，以城鄉統籌為指導，結合本區實際，科學規劃，著力解決“入園難”、“入園貴”問題，及時制定了《漢濱區大力發展學前教育實施意見》編制了《漢濱區學前教育三年行動計劃》，努力加快普及學前三年教育，滿足人民群眾對優質學前教育的需求。現將有關工作情況匯報如下：

一、全區學前教育發展現狀

（一）公民辦幼兒園規模

全區總人口97萬，占地面積3644平方公里，轄43個鄉鎮3個辦事處，有57所幼兒園，其中幼兒園公辦4所，民辦53所，學前班350個。在園幼兒17945人，公民辦教職工1178人，其中教師650人，保育員234人，保健員31人，后勤人員171人。2010年底學前一年毛入園率75%，學前三年毛入園率60%。

全區幼兒園分布情況為：城區共有4所公辦幼兒園，21所民辦幼兒園，在園幼兒6683人，保教人員526人。民辦幼兒園規模較大的主要有7所：興科竹園幼兒園10個班397人，興科大拇指幼兒園16個班587人，興華幼兒園13個班450人，長興幼兒園13個班550人，青華潛能金州康城幼兒園10個班516人，濱江幼兒園10個班377人，青華潛能幼兒園7個班303人；其余均在300人以下。農村共有32所民辦幼兒園，在園幼兒11262人，保教人員652人。規模較大的有：大同中心幼兒園6個班228人，大同新蕾幼兒園6個班279人，恒口鎮中心幼兒園9個班358人，河西鎮欣欣幼兒園6個班250人，河西鎮小太陽幼兒園6個班247人，恒口鎮新星幼兒園8個班260人，恒口鎮向日葵幼兒園9個班326人，建民鎮新希望幼兒園5個班200人，五里鎮小不點幼兒園6個班236人，五里鎮中心幼兒園6個班218人；其余均在200人以下。

（二）幼兒園基本設施

目前全區公民辦幼兒園總占地面積83019㎡，生均4.6㎡，總建筑面積50097㎡，生均2.8㎡。按照國家和省頒標準生均占地面積13—15平方米，建筑面積生均8.8—9.9平方米，我區還有一定差距。

全區幼兒園內部設施基本能夠滿足辦園需要，但標準低，質量差，不規范,如幼兒活動室、兒童廁所、盥洗室、保健室、2 辦公用房和廚房都基本具備，并配備有適合幼兒特點的桌椅、玩具架、盥洗衛生用具，以及教具、玩具、圖書和樂器、兒童單人床。少數條件好的幼兒園有音樂室，游戲室、體育活動室、藝術室和家長接待室。寄宿制幼兒園設有寢室、隔離室、浴室、洗衣間和教職工值班室。戶外活動場地配備必要的游戲和體育活動設施，并創造條件開辟沙地、動物飼養角和種植園地。

（三）經費收支情況

1、公辦幼兒園經費收入主要是：教師工資由國家撥付，省級示范園保教費每生每月按130元收取，膳食費按實際開支收取，必要教材費物價部門審批,據實收取。支出主要有：幼兒園園舍建設，幼兒園設施購置，幼兒園老師培訓，幼兒園教學更新，尤其是現代信息技術及多媒體設置的裝備，幼兒園聘請人員工資，日常辦公經費、維修。

2、民辦幼兒園經費收入主要是：收取保教及膳食費，標準按物價部核定標準執行，收取必要的教材費。支出主要有：保教人員工資，膳食費，房租、水電、日常辦公等其他費用。

（四）規范管理

公辦幼兒園由教育局統一管理。民辦幼兒園由教育局考查、審定，發放辦園許可證，納入統一管理。建立嚴格的幼兒園準入制，幼兒園的建設以硬、軟件及環境、衛生、安全等方面而進行嚴格審查，符合辦園條件的方可申請辦園，并且經過試運 3 營后，再進行考查，符合條件的方辦理辦園許可證。

（五）建立教師準入制度

幼兒園教師及保育員按標準每班為兩教一保，幼兒編班規模在30人左右，按漢濱區學前教育三年行動計劃，2011年需配備329名保教人員；2012年需配備272人；2013年需配備315人。我們將按照幼教事業發展需要，逐步解決師資問題。首先從熱愛幼教事業的現有農村富余教師中進行轉崗培訓，合格后，方可從事幼教事業；其次從大專院校幼教專業畢業生中招錄幼兒教師；三是對現已從事幼兒教育卻未取得幼兒教師資格的教師進行培訓，考試合格后，進入幼兒教師隊伍。

二、目前學前教育存在的主要困難和問題

1、城區優質教育資源短缺。幼兒園占地面積狹小，在園幼兒班大人多，嚴重超出辦園標準，生均占地面積嚴重不足。漢濱區幼兒園占地不足4畝，在園幼兒630人，生均只有4.2㎡；漢濱區鐵路幼兒園占地不足5畝，在園幼兒846人，生均只有3.9㎡。

2、公辦幼兒園數量嚴重短缺，不能滿足人民群眾的需求。城區4所公辦幼兒園在園幼兒均在600人以上，最大規模為19個班，最少15個班。2011年秋學前一年將實行免費教育，大批民辦園幼兒勢必涌入4所公辦幼兒園（城區秋季5歲適齡兒童有1926人，加之農村進城幼兒，總數將超過2000人），而4所 4 公辦幼兒園已飽和，無法容納，入園難等問題將更為突出。

3、民辦幼兒園規模小，布局分散，多數采取租用房屋，因陋就簡辦園。城市住宅小區建設中，沒有預留用地,沒有統籌規劃配套幼兒園建設，城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。

4、農村學前教育發展不均衡，基本實行公辦學校附設學前班，不符合幼兒園辦學要求，一些民辦園的管理體制和機制尚未完善，辦園環境、硬、軟條件較差，辦園規模、辦園條件、內部管理等各方面都亟待提高。尤其是民辦幼兒園的安全管理存在隱患。

5、幼兒園師資力量嚴重不足，民辦幼兒園都是聘用臨時教師，待遇低，流動大，專業素質差，幼兒教育小學化，教育教學水平有待提高。

三、解決問題的方法、措施

（一）科學規劃，合理配置學前教育資源

為全面貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和《陜西省人民政府關于加快發展學前教育的意見》精神，我們迅速行動，組織專門人員對全區學前教育發展狀況進行摸底調研，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，制定了《漢濱區學前三年教育行動計劃》，明確近三年學前教育發展的總體目標和目標，緊緊圍繞市區統籌城鄉規劃，科學、合理布局學前 5 教育資源。

總體目標：大力推動區、鄉（鎮）辦事處公辦幼兒園建設，通過新建、改擴建、購買服務的方式，建成2所符合國家標準的公辦幼兒園，建成31所鄉鎮公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村，逐步實現學前一年免費教育，完成1500名教師、80名園長的培訓任務。到2013年底，全區學前兩年毛入園率達到85%，學前三年毛入園率達到75%。學前一年毛入園率達到95%。努力構建“政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力”的學前教育社會公共服務體系。

具體目標是：2011年完成恒口、五里、大同、關廟、大竹園、雙龍、石轉、瀛湖、東鎮、雙溪10個鄉鎮公辦中心幼兒園建設。加強對現有53所民辦幼兒園整頓和管理，實現學前三年適齡幼兒園毛入園率65%，學前一年毛入園率達到78%，幼兒園教師專業合格率達到50%。

2012年新建、改建、擴建大河、河東、流水、張灘、梅子鋪、中原、縣河、關家、沙壩、沈壩等10所公辦幼兒園，完成60%的農村鄉鎮中心幼兒園和村辦標準化幼兒園的建設任務，實現學前三年毛入園率70%，學前一年毛入園85%，幼兒園教師專業合格率達到60%。

2013年新建、改建、擴建東關、洪山、茨溝、南、建民、江北、譚壩、共進、壩河、早陽、吉河11所幼兒園，完成全區 6 80%鄉鎮幼兒園建設工程。具備大專及其以上學歷的專任教師達到70%，幼兒園教師專業合格率達到85%，保教人員持證上崗率達到85%以上。辦園條件和教育質量明顯提升，學前三年適齡幼兒園入園率達到80%。學前一年毛入園率95%，基本解決入園難問題。

（二）加快建設，多渠道擴大學前教育資源

為順利完成《學前三年行動計劃》確定的目標任務，我區指導各鄉鎮辦事處制定幼兒園建設規劃方案，并于4月8日在恒口小學召開了全區學前教育規劃建設工作會議，組織與會人員現場參觀了區幼兒園、區鐵路幼兒園，學習了恒口幼兒園規劃建設方案，要求列入2011年新建、改擴建的10所鄉鎮中心幼兒園，立即行動，在4月底前完成建設規劃、選址、報審等工作，5月份完成立項、設計、報建等工作，6—8月份集中建設，確保9月1日開學投入使用。

在辦好鄉鎮中心幼兒園的同時，我們積極推進村辦標準化幼兒園建設。按照農村幼兒園辦園基本標準，優選區域，合理布點，人口在2000人以上的行政村建好獨立幼兒園(班)；規模較小的行政村聯合辦園(班)，實現資源共享、責任共擔；偏遠、貧困地區要因地制宜地采取靈活多樣的形式提供學前教育服務，滿足農村廣大適齡幼兒接受學前教育的需求。

積極扶持規范民辦幼兒園。實施民辦幼兒園扶持規范工程。7 優化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民采取聯辦、股份、合作等形式舉辦幼兒園。突破體制機制障礙，加大引進優質學前教育資源的力度。

推動落實城市住宅小區配套幼兒園建設、管理和使用政策。對城鎮新開發的居民住宅小區，在規劃和建設時首先要做好幼兒園的規劃和建設。

（三）強化管理，全面提高學前教育質量

1、明確幼兒園的培養目標。貫徹落實教育部印發的《幼兒園教育指導綱要(試行)》（教基?2001?20號），樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律．堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進行情感態度、行為習慣、智力能力的培養，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學化”。

2、規范民辦幼兒園管理。引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務。完善民辦幼兒園準入制度，加強民辦幼兒園管理。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構，要加強指導，限期整改，逐步規范，對衛生條件差、存在嚴重安全隱患等問題的園所，予以關停撤銷。要根據民辦幼兒園的實際，有計劃地實施各類培訓，推行公辦幼兒園帶動民辦幼兒園的“片區聯動”模式，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。

3、健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。加大優質學前教育資源向農村輻射力度，漢濱區幼兒園、漢濱區鐵路幼兒園對全區幼兒園做好示范引領作用，深入實施城鄉“園對園”的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉活動，實現優質學前教育資源共享。

4、全面推進社區早期教育。構建區人民政府統籌，以社區為依托，教育、衛生、婦聯等部門組織協同運作的社區早期教育服務網絡。

（四）優化隊伍，提高學前教育師資整體素質

1、積極拓寬師資來源渠道。完善幼兒園師資隊伍培養體系，多途徑拓寬來源渠道。每年將區政府給予的教師招錄計劃按一定比例用于招錄幼兒教師，對農村富余教師進行幼教專業培訓再轉入幼兒教育，實施農村幼兒教師特崗計劃，基本滿足各類幼兒園師資的需求。

2、努力建設專業化帥資隊伍。加強幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設。實施帥資隊伍培養培訓工程及幼兒園園長培訓項曰。面向全區各類幼兒園，分期分批遴選園長進行培訓，有效提高園長的整體素質和管理水平。實施幼兒園骨干教師培訓機制和農村幼兒教師全員培訓項目。以漢濱區幼兒園、漢濱區鐵路幼兒園示范幼兒園為龍頭，實施園本培訓。進一步完善幼兒教師專業培訓體系，加快建設一支高素質學前教育師資隊伍。

3、落實幼兒教師地位和待遇。區政府將根據幼兒園辦園規模和定編標準，逐步配齊配足公辦幼兒園教職工，在職稱評審、聘任，評優選先等方面與中小學教師同等對待。對民辦幼兒教師進行統一管理的模式，做到統一聘任、統一簽訂勞動合同、統一調配，保障合格的非公辦幼兒教師的待遇和合法權益。

（五）加強領導，確保學前教育健康有序發展

1、強化責任落實。區政府成立學前教育工作領導小組，加強對學前教育的組織領導，區有關部門明確責任分工，各司其職、通力合作，加強對學前教育事業發展的指導、服務和管理。區發改委做好項目包裝銜接及爭取工作；區財政部門將幼兒園建設列入財政預算，設立幼兒園建設專項資金，籌措建設資金、公用經費及教學設備配置資金；公安、衛生、工商、食品藥品監督、質檢等部門做好幼兒園周邊環境、衛生的治理，排除幼兒園的消防、安全、食品等方面的隱患；教育行政部門做好幼兒園建設的監管、幼兒園的常規管理及業務指導。各鄉鎮政府認真落實責任，在發展學前教育中做好規劃、土地預留及師資配備，著力完善學前教育公共服務體系。

2、加大財政投入。區政府將學前教育列入財政預算，加大學前教育投入，落實學前教育經費，設立學前教育專項經費，用于推進學前教育事業發展和幼兒園建設。研究制定學前教育生均公用經費標準，完善政府、舉辦者、家長等合理分擔成本 10 的機制。落實貧困家庭幼兒入園資助制度。

3、建立督導評估機制。區政府教育督導室制定區學前教育督導評估標準，將學前教育改革與發展納入區政府落實教育責任考核的重要內容。建立相應的考核機制，確保各項任務的落實。

4、加強對學前教育事業發展的宣傳。各級各部門充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、基本要求和科學規律，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進我區學前教育又好又快發展。

總之，我們在統籌城鄉教育資源，加快學前教育發展方面做了大量工作，取得了一定的成效。但由于我區經濟基礎薄弱，教育工作量大面廣，學前教育發展不平衡，實施學前三年行動計劃還存在一定的困難，懇請市政協領導和社會各界一如既往的關心、支持我區的學前教育工作，推動我區教育事業持續、健康、快速發展。

第四篇：2011市人大學前教育調研匯報材料

東源縣學前教育發展情況匯報材料

東源縣人民政府（2011年9月20日）

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和廣東省中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》，我縣堅持以科學發展觀為統領，全面落實“以縣為主”教育管理體制，深入實施“科教興縣”“教育強縣”戰略，積極實施學前三年行動計劃，有效推進農村學前教育發展模式試點縣工作，學前教育辦學規模不斷擴大，辦園質量逐年提升。按照河源市人大常委會《關于對我是學前教育發展情況進行調研的通知》要求，現就我縣學前教育發展情況匯報如下：

一、學前教育基本情況

東源縣有21個鄉鎮，258個行政村，人口57萬，其中農村人口46萬；全縣現有36所幼兒園，市一級幼兒園6所，縣一級幼兒園11所，定位為鄉鎮中心幼兒園的有14所，在園幼兒10623人，學前三年入園率達到71%。

二、主要做法和成效

（一）落實黨政責任，切實加強學前教育發展的組織和領導

近年來，我縣在積極推進義務教育均衡發展、加快普及高中階段教育的同時，把學前教育擺在教育發展的重中之重的地位，納入政府工作重要議事日程，按照公益性和普惠性 原則，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。制定并積極實施《東源縣發展農村學前三年教育工作實施方案》，成立由縣主管教育的副縣長為組長，縣教育局、人事局、衛生局、婦聯、財政局、計生委、公安局、建委、物價局、勞動局、民政局等部門負責同志為成員的農村學前教育工作領導小組，全面加強了農村學前教育發展模式試點縣工作的組織和領導，建立了縣政府統籌、教育部門主管、有關部門負責、分級管理的幼兒教育管理體制，形成了統一領導、分工負責，協調一致，齊抓共管的工作格局。

（二）創新發展模式，積極破解學前教育發展難題 我縣在科學規劃學前教育布局的基礎上，積極創新學前教育發展模式，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則，多渠道籌措發展資金，多元化發展學前教育，形成以公辦幼兒園為示范，以鄉鎮中心幼兒園為骨干，以社會力量辦園共同為主體的學前教育服務體系。

1.堅持以政府為主導，重點建設鄉鎮中心幼兒園。近年來，縣政府不斷加大學前教育投入，在縣城高起點新建了縣一幼、縣二幼兩所公辦幼兒園，以公辦私助形式新建了縣三幼，不但滿足了縣城學前幼兒入園需要，又為全縣學前教育提供了辦園范例，輻射帶動全縣學前教育發展。同時，堅持以鄉鎮中心園建設為重點，采取政府投入、公辦私助、利用 2 布局調整閑置校舍等形式，通過新建、擴建、改建完成了14所鄉鎮中心幼兒園建設。縣政府把加快學前教育發展作為教育強縣（鎮）的重要組成部分，從2011年起連續五年每年下撥教育創強專項資金2400萬元，全面加快鄉鎮中小學規范化建設和學前教育發展，加大力度發展鄉鎮中心幼兒園和農村幼兒園建設，規劃到2013年力爭每一個鄉鎮都建有一所鄉鎮中心幼兒園。

2.積極調動社會力量，千方百計擴大學前教育資源。在大力發展公辦幼兒園和鄉鎮中心園建設的同時，我縣積極引導社會力量參與舉辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。在通過保證合理用地、減免稅費等方式或充分利用布局調整閑置的校舍支持社會力量辦園。近年來，我縣通過引導社會資金，加大投入，加快幼兒園新建和改建步伐，新建了順天鎮中心幼兒園、黃田鎮中心幼兒園、燈塔芳芳幼兒園、燈塔鎮喜洋洋幼兒園、葉潭鎮中心幼兒園等21所幼兒園，共投入建設資金4000多萬元。改建了仙塘鎮東方紅幼兒園、曾田鎮小博士幼兒園、新港鎮童心幼兒園、漳溪鎮中心幼兒園，共投入資金300萬。此外，隨著縣城房地產的開發，寶晟花園、濱江花園、君臨苑、深業塞納灣等縣城小區已按照縣政府要求做好了小區配套幼兒園的規劃，劃出了預留地。社會力量的積極參與，既減輕了本級財政負擔，又擴大了學前教育資源，滿足幼兒入園需要，促進了學前教育發展。

（三）規范辦園秩序，強化學前教育管理

1.嚴格審批，依法辦園。為促進學前教育事業健康持續發展，我縣根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《幼兒園管理條例》的有關規定，于2006年制定了《關于規范我縣幼兒園管理工作的規定》。對幼兒園的管理權屬、辦園審批、年檢制度、招生政策、常規管理等方面作出了明確具體的規定，明晰了分級管理權屬，建立了規范的辦園審批制度，完善和落實了幼兒園年檢制度，防止了因辦園布局不合理而引發惡性競爭的現象發生，對無證辦園或辦園條件達不到標準的依法進行取締，杜絕了無證辦園、非法辦園現象。

2.加強督導，辦學行為不斷規范。縣教育局制定了《幼兒接送制度》《幼兒安全制度》《幼兒園園長職責》《衛生保健員職責》等制度，切實加強了幼兒園常規管理，每學期與幼兒園簽訂安全責任書，定期對幼兒園的房舍、周邊環境、玩教具、車輛進行專項檢查。每年，縣教育督導室和教育局定期組織幼兒園年檢，對年檢評估不合格的幼兒園，責令限期整改，逾期仍達不到辦園標準的，依法責令停止辦學，并由教育局吊銷其辦園許可證。這些管理措施有效提高了幼兒園的辦園水平，預防安全事故發生，確保了教育大局的穩定和發展。

（四）加強隊伍建設，不斷提高保教質量。

目前，我縣有專任幼兒園教師514人，其中幼師專業畢業325人，中師以上學歷130人，學歷達標率88.5%。近年 來，為切實提高幼兒教育教師的業務水平和能力，我縣積極開展園長、幼兒教師專業培訓和觀摩學習等活動，先后組織教師參加《民辦教育促進法》《幼兒園規程》《園長上崗培訓》學習培訓等，幼兒教師隊伍整體素質得到較大提高。同時，充分發揮縣城幼兒園和鄉鎮中心幼兒園的示范和幫教作用，精心組織開展城鄉幼兒園“手拉手”活動，以城帶鄉，以優促差，加強交流，共同提高，在設備、教學、管理等方面幫助農村幼兒園，全面促進農村幼兒教育的健康發展。

三、存在的問題及今后的努力方向

（一）存在的主要問題。由于東源縣是個貧困縣，所轄鄉鎮多且地域廣，學前教育發展中存在的問題及困難仍然很多，主要表現在：一是園舍不足，全縣靠租賃校舍辦學的有10所幼兒園，辦學條件較差，活動場地不足。二是學前教育覆蓋率有待提高，現有36所幼兒園仍無法滿足幼兒入園需要，按照學前三年行動計劃的規劃，今后幾年我縣需新建幼兒園17所，改造幼兒園25所，后續投入所需資金缺額較大。三是入園費用過高。縣級物價部門對公辦幼兒園統一了收費項目（保教費）和標準，收費較適中。但由于目前省市對民辦幼兒園收費尚無制定標準或指南，民辦幼兒園根據自身辦園條件自行定價，報物價部門備案執行，因而出現部分民辦幼兒園保教費、書費、接送費、伙食費累加后每學期每人達到2300多元。四是車輛接送安全問題有待增強。目前，幼兒園車輛接送幼兒普遍存在車輛不足、接送線路過長等問 題，而且接送車輛都是7座以上客車，需在村道通行，與交通部門有關7座以上客車禁止在村道通行的規定相矛盾。

（二）對策和建議。

針對我縣學前教育發展中存在的困難和問題，我縣將采取以下對策：一是加大政府投入，積極爭取社會支持，多渠道籌措發展資金，加大學前教育投入，力爭到2013年每一個鄉鎮建設好一所中心幼兒園。二是不斷改善辦園條件，按照有關標準集中力量建設好鄉鎮中心幼兒園，發揮鄉鎮中心幼兒園優質教育的社會效益；三是擴大學前教育資源，充分利用中小學布局調整后閑置校舍，改建為幼兒園，努力構建覆蓋城鄉的學前教育服務體系，逐年減少學前班在讀幼兒人數，實現由學前一年向學前三年教育轉變，增加幼兒在園人數，到2013年入園率達到84%以上；四是不斷加強師資隊伍建設，建立一支高素質的幼兒教育師資隊伍，全面提高幼兒教育水平；五是繼續加強教育督導，不斷規范學前教育辦學行為，積極創新發展模式，全面提升我縣幼兒教育整體實力。

為切實解決學前教育發展困難，提出幾點建議：一是建議加大省對山區縣學前教育發展的支持力度，在沒有將學前教育納入義務教育之前，建立建設、師資、學位專項補貼制度，減輕學前教育辦學負擔，從而解決入園貴問題。二是盡快制定出臺學前教育收費指南，不斷規范學前教育特別是 6 民辦幼兒園收費項目和標準。三是自上而下加強部門協調，解決7座以上校車在村道通行許可問題。

第五篇：長樂鎮學前教育情況調研報告

長樂鎮學前教育情況調研報告

教育是民生之基，學前教育是教育基礎中的基礎，是我區實現科教興區戰略的重要環節。農村學前教育是我區教育資源整合，實現教育公平的重要組成部分，對于兒童的后繼學習和終身發展，高質量、高水平普及九年義務教育和創建教育強區都具有重要的意義。胡錦濤總書記在十七大報告中首次強調：“要重視學前教育”。為探索加快推進我區農村學前教育事業發展的思路，全面掌握長樂鎮幼兒教育事業發展現狀，客觀分析影響和制約長樂鎮幼兒教育事業發展的困難和問題，積極探索幼兒教育的新思路、新方法，9月14日，區學前教育建設工程領導小組辦公室對長樂鎮幼兒教育工作進行了專題調研，通過實地察看、查閱資料、個別訪談等形式對長樂鎮的幼兒教育做出了一個較為全面的了解，現將調研情況報告如下：

一、長樂鎮學前教育基本情況

（一）長樂鎮幼兒園辦園情況。全鎮共有各類幼兒園（班）3所。其中，公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所，幼兒班1個，民辦幼兒園中星星幼兒園由教育局審批，民辦幼兒班未經審批。

（二）學生人數。全鎮現在幼兒教學班16個，在園幼兒810人，平均每班幼兒50.62人。其中，公辦幼兒園長樂-1-

鎮幼兒園共8個班在園幼兒510人，平均每班63.75人，民辦星星幼兒園共6個班在園幼兒210人，平均每班幼兒35人，洄龍橋幼兒班共30人。

（三）教師情況。全鎮現有幼兒教師26人，其中，園長2人，專任教師24人。其中教師配備情況較好的長樂幼兒園也僅有公辦教師16人，園長1人，專任教師15人，外聘保育員6人，外聘保安1人，師生比達1：31，是1：14的國家標準的兩倍多。私立幼兒園師資情況更不樂觀，星星幼兒園6個班只有4名教師，另外5名無從業資格，但仍在從事教學工作，且無保育員，師生比達1：52.5。

二、主要成績及基本經驗

一是學前教育普及率進一步提高。全鎮適齡兒童基本實現了學前一年教育，絕大部分場鎮兒童實現了學前二至三年教育。基本解決了“入園難”問題，越來越多兒童有了接受學前教育的機會。民辦幼兒園對長樂鎮幼兒教育做出了有益的補充，適應了城鄉居民學前教育的需要，緩解了長樂鎮幼兒園因辦園場地過窄、辦園資源不足的壓力，為普及學前教育，解放農村生產力，維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。二是辦園主體存在多種形式。長樂鎮現在3所幼兒園中即有公辦的市級示范幼兒園——長樂鎮幼兒園，也有較大的民辦幼兒園——星星幼兒園，同時還有幼兒教育班，形成以公辦園為主體，民辦園為補充的格局，基本滿足了全鎮適齡

兒童入園需求。

三是常規管理逐步規范。為規范幼兒園的辦園行為，長樂鎮依照《高坪區普及學前教育工作方案》、《高坪區幼兒園管理辦法》等一系列文件，以長樂幼兒園為主，長樂片區教育督導室監督，對全鎮幼兒園在教學管理、衛生保健和教育科研等方面都發揮了示范輻射作用，帶動了全鎮幼兒園的整體發展。

四是教師隊伍建設不斷得到加強。各幼兒園高度重視師資力量的建設，今年，在區委政府的大力支持下，區教育局為長樂鎮補充公辦幼兒教師5名，一定程度上緩解了幼兒教師緊缺的問題。同時，區教育局高度重視公辦園幼教師資隊伍建設，采用多種形式加強培訓指導，促進教師的學歷水平、專業能力不斷提高，公辦的長樂幼兒園保教隊伍中學歷合格達100%。

三、存在的問題

一是學校布局不合理。原長樂幼兒園是由長樂小學教學樓改建完成的，無論是教室、走廊、廁所還是操場，在改造過程中本著合理利用、因陋就簡的原則，導致學校的各項布局與幼兒教育的整體布局嚴重不相適應。比如，教室因為是小學式教學樓改造而成，幼兒上課的場所與普通的小學教室無任何差異，沒有學生專用的衛生間、活動室、休息室，嚴重影響了幼兒興趣愛好的發展得不到較好的培養。

二是學校存在安全隱患。一是教學樓安全消防通道不夠。該園在教學樓中部只有一個樓梯通道，按照消防的要求，三樓以上必須要有兩個消防通道，因此如遇到地震、火災等突發情況，全園很難在有效時間內安全及時疏散幼兒。二是幼兒園進出通道不暢。因長樂幼兒園緊鄰長樂小學，造成長樂幼兒園校門偏居一隅，門前僅有一3米寬的通道，在放學時要容納進出家長及幼兒1000余人的人流，極易造成幼兒踩踏事故的發生。三是長樂幼兒園與長樂小學無應急疏散通道。長樂幼兒園與長樂小學共用一處大門，大門兩旁均是商住樓，而兩校又緊臨318國道，如遇大門處有重大安全隱患，需從其他通道疏散兩校近三千名學生時，學校將面臨無其他校門可出的尷尬局面。

三是幼兒園學位緊張。根據調查，長樂鎮約有700-800的適齡兒童需入園，除去私立幼兒園，長樂幼兒園現有的規范遠遠不能滿足場鎮幼兒的需求，導致部分幼兒園入園難且無園可上的現象存在。目前長樂幼兒園現有8個教學班，每個班的人數都大約在60至70人左右，最多一個班達到70人，大大超出了幼兒園每班30-35人的標準。大班額現象的普遍存在，不但使課堂變得擁擠，還在無形中減少了幼兒受老師關愛的程度，也增加了教師的教學負擔。

四是師資力量薄弱。長樂幼兒園學生多教師少，并且保育員嚴重缺乏，讓整個教師資源顯得貧脊，特別是年輕骨干

教師流失嚴重，造成“教師年年補充年年缺”、“教師不是老的就是小的”，教師年齡結構出現斷層，造成學校年年都在培養骨干，骨干一培養出來就調走，也使得現有的教學水平難以有質的飛越。

五是幼兒配套設施匱乏。因為長樂幼兒園面積小，教室少，學生無活動場地，沒有專門的音體、興趣活動室，教師的教具儲藏室圖書和桌面玩具數量嚴重不足，保健設施不全，專用室操作材料少，體育器械不豐富，嚴重制約了幼兒的全面發展。

四、關于長樂幼兒教育發展的幾點建議

1、進一步加強長樂鎮公辦園的硬件建設投入。現有的長樂幼兒園在有限的面積內容納了510余名幼兒入園，現已不堪重負，學校教學樓又是原長樂小學教學樓改建而成，幼兒的活動休息場所、消防通道嚴重不足，影響了幼兒的教育教學安全。同時，該園緊臨長樂小學，因教學性質的不同存在著相互干擾的局面，嚴重影響了長樂幼教事業的發展。一是現根據《四川省學前教育三年行動計劃》，我區將在明年遷建長樂幼兒園，此項工作現納入省市政府每年對高坪區政府的目標考核，現急需區政府出面協調落實土地，以期盡快開展前期準備工作。二是完善園內設施設備的配備和完善，添臵大型玩具、電教器材、教義教具等，進一步完善功能，提高質量。

2、進一步加強民辦幼兒園管理。幼兒園要根據《幼兒園工作規程》、《幼兒教育指導綱要》、《幼兒園管理條例》等法律法規，結合長樂實際，建立健全各項幼兒園管理制度，明確責任，加強管理，努力辦人民群眾滿意的幼兒園。從近期來看，迫切需要長樂鎮政府組織學校、衛生、城建、派出所、安辦等相關部門，聯合開展一次全面整治活動，對管理不規范、安全隱患大、無證經營的個體幼兒園（班）盡快采取有力措施，堅決予以取締。從長遠看，民辦幼兒園還將長期存在，應由鎮政府組織上述相關單位建立學前教育工作聯席會議制度，定期召開會議，共同處理學前教育發展中出現的各種問題。

3、進一步加強幼兒園師資力量配備與管理。南充市委市政府《關于關于加快學前教育改革與發展的決定》要求，“大力推行幼兒園教師聘用聘任制，編制部門按1:14的師幼比核定公辦幼兒園教職工編制數，及時補充缺額，小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。”實行幼兒園園長、教師資格準入制度，嚴格實行持證上崗。民辦幼兒園教師的聘任和錄用要盡量在有資格證的教師中選拔，并要在教育主管部門備案，逐步辭退不合格人員。全區還要盡一步加大公立幼兒園教師的招聘力度，擴大全區幼兒教師的規模，讓全區幼兒教師在總量上有較大程度的增漲，切實解決幼兒教師嚴重缺編的現象。例如長樂鎮幼兒園現有教師16名，按1:1

4的師幼比，該幼兒園還缺編20余人，為解決學校嚴重缺編的現實需要，該園在保證辦園質量的同時，不得不臨聘保育員6人，安保人員1名，嚴重增強了學校的負擔，也不利于學校的管理。

4、打造幼教品牌，充分發揮示范引領作用。著力加強公辦長樂幼兒園的建設，加大經費投入，全面改善辦園條件，加強師資隊伍建設，高起點、高規格新建長樂幼兒園，全力支持長樂幼兒園保持市級示范幼兒園引領示范作用的的同時，力爭創建省級示范幼兒園。同時，扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、辦園質量好并具有良好社會信譽的民辦幼兒園。組織民辦幼兒教師到區外內的優秀幼兒園進行教學觀摩，加強學習交流，充分公辦幼兒園在長樂的示范引領作用。

二0一一年九月十九日