第一篇：對干部教育培訓訓用結合的思考

訓用結合——干部教育培訓的關鍵

培訓是開發(fā)人的智力和潛能的基本途徑。干部教育培訓工作，是建設高素質干部隊伍的重要環(huán)節(jié)和手段，是黨鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力的一項基礎性工作，是迎接知識經濟挑戰(zhàn)，加快全面建設小康社會歷史進程的重大抉擇。隨著公務員法的實施，培訓工作的重要性已經引起各單位及公務員本人的重視，但在現(xiàn)實生活中，仍存在著作為義務不能夠落實，作為權利得不到保障的問題。由于工作忙、時間緊或經費不足而取消或沖擊培訓的情況時有發(fā)生。

加強培訓結果的使用，實行訓用結合，這是我國干部教育的優(yōu)良傳統(tǒng)和培訓工作行之有效的經驗，也是充分發(fā)揮培訓的作用，同時保證培訓得以落實的關鍵措施。通過調查我們發(fā)現(xiàn)干部教育培訓與使用方面還存在著一些不容忽視的問題，具有一定的普遍性。

一是干部培訓的目的與個人參訓動機接軌不夠。大多數干部簡單地把培訓與使用相結合理解為培訓與提拔相結合，而沒有全面認識和理解教育培訓與干部成長、促進工作的關系，沒有認識到提拔是使用，把學到的理論知識運用到實際工作中去也是使用。一些干部特別是中青年干部，經過培訓后而沒有得到提拔，就片面地認為沒有落實培訓與使用相結合的原則。由于學習目的不明確，學習態(tài)度不端正，進而導致學習不積極、不主動、不扎實，既沒有動力，也沒有壓力。

二是培訓基地建設與發(fā)展要求不相適應。由于干部教育培訓經費的投入機制比較單一，培訓基礎設施及教學設備已遠遠不能滿足現(xiàn)代化教學的需要。加上干部教育培訓基地基本上都是“官辦”的，辦學質量的優(yōu)劣、培訓質量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關，缺乏應有的“市場意識”和“服務觀念”。此外，現(xiàn)在干部的文化層次也越來越高，他們對授課老師的要求也“水漲船高”。

三是教育培訓與能力提高存在較大差距。目前，普遍存在培訓內容相對滯后，缺乏實效性，干部教育培訓基本上還是“計劃式作業(yè)”和傳統(tǒng)的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓干部什么時候培訓就什么時候培訓，想培訓什么就培訓什么，受訓干部基本上沒有主動權和發(fā)言權，更談不上教學互動了。“上下一般粗，左右一般齊”、“一個方子吃藥”，培訓形式和方法長期單一，缺乏新的教學手段。

針對目前干部教育培訓與使用方面存在的問題，我們必須以創(chuàng)新為動力，從調整工作思路入手，在增強教育培訓針對性和實效性上做文章，在提高教育培訓質量和效益上求突破。

一要樹立人才資源是第一資源的觀念，全面推進干部教育培訓。干部教育培訓的根本目的，就是在于提高干部的政治理論素質，增強履行崗位職責的能力，以適應不斷變化的形勢和任務的需要。從某種意義上講，無論是相對于基礎教育，還是相對于高等教育，干部教育培訓都是成本低、見效快的一項實用性工程。各級黨政組織要把干部培訓作為人才資源開發(fā)的重要手段，把干部教育培訓納入本單位、本地區(qū)的人才資源發(fā)展規(guī)劃，全面推進干部教育培訓，不斷提高培訓的質量和效能。同時，要引導各級干部正確處理好培訓與使用的關系，樹立終身學習、終身教育的觀念，做到工作學習化、學習工作化，不斷提升自己的學習力和創(chuàng)造力，有效提高自己的領導能力和工作水平。

二要順應形勢發(fā)展的要求，不斷探索干部教育培訓新機制。培訓基地是干部教育培訓工作的載體，也是做好干部教育培訓工作的重要基礎。首先，要在著力建好各級黨校、行政院校等干部培訓主渠道、主陣地的基礎上，積極探索引入市場化的干部教育培訓機制，實行培訓機構質量評估制度和培訓基地資源評估制度，進一步探索民辦學校進入干部培訓領域，著力整合資源，建立新型的干部教育培訓基地。其次，要充分利用高校在學科建設、教學體系、科研能力和師資力量上的優(yōu)勢，努力增強干部教育培訓中新知識、新技能的培訓，并按學科、專業(yè)建立一個高水準的師資庫，實現(xiàn)資源共享。第三，要充分發(fā)揮網上培訓等多媒體教學的快捷性、時效性、開放性和信息量大的優(yōu)勢，加快建立干部教育培訓工作網站，把軟性的教學資源輸到網上去，以此為基礎，搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺。

三要突出“三個結合”，切實提高干部培訓的使用效益。在干部教育培訓中，要重點突出“三個結合”：一是按需施教，突出培訓主體與發(fā)展需要的結合。舉辦各類培訓班都要與黨委、政府的重要工作、中心工作合拍，做到既緊密結合工作需要，又超前于當前工作。二是因材施教，突出針對性和實用性的結合。根據干部崗位需求、知識結構和從事專業(yè)等情況，認真搞好培訓內容設計，有針對性地分類、分層次開展培訓，使干部切實能夠“缺什么、補什么”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式。三是靈活多樣，突出靈活性和實效性的結合。根據不同的培訓對象、培訓內容，采取多種培訓形式，努力提高培訓效果。對政治理論培訓，采取集中輔導與專題講座相結合的方式，以考促學；對業(yè)務知識的培訓，堅持分級分類培訓的原則，以單位自行組織為宜。對領導干部要采取短期集中培訓的方式，實行集中輔導，組織外出參觀學習等形式，積極拓寬視野；對中青年干部，實行課堂教學、討論交流等方式，在艱苦的環(huán)境中放手培養(yǎng)鍛煉干部，真正做到理論與實踐的統(tǒng)一。

四要加強“三項制度”建設，健全訓用結合的保障機制。為真正做到教育培訓與使用有機結合，必須建立和完善“三項制度”：一是自主擇訓制度。在堅持正常的點名調訓基礎上，逐步建立一套“政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自愿”的培訓新模式，在一定范圍內穩(wěn)妥地推行干部自主擇訓，使計劃調訓和自主擇訓有機地結合起來，做到干部個人報名與公開競爭相結合、自我需求與工作實際需要相結合，由“要我學”向“我要學”轉變。二是跟蹤培養(yǎng)考察制度。為解決干部培訓結束一走了事的問題，組織人事部門對所有主體班次學員要進行跟蹤考察，干部在年終考核述職時也要進行“述學”，以便隨時了解參訓干部學以致用的情況，為正確使用干部打下良好基礎。三是任職資格和考試制度。建立黨政干部政治理論水平任職資格考試制度，對擬任副鄉(xiāng)局級以上黨政領導職務的干部，要逐步推行資格考試。政治理論水平任職資格考試，可結合公開選拔領導干部和競爭上崗的考試一并進行。同時，要加強干部學歷、培訓檔案的綜合管理，加大學歷打假力度，為干部在學習教育培訓方面營造公平競爭的環(huán)境，激發(fā)干部學習的內在熱情，并把干部培訓學習情況以及學習成績作為提拔使用干部的重要依據之一，做到學用結合，擇優(yōu)而用。

第二篇：“算用結合”教學的思考

“算用結合”教學的思考

摘要：新課程標準提倡算法多樣化，提倡算用結合教學，強調計算教學應與現(xiàn)實生活相聯(lián)系，主要探究結合計算教學安排解決實際問題教學。筆者認為，在計算教學中，通過以用引算，情境引路，讓計算可愛些；以用促算，算用結合，讓計算現(xiàn)實些；以用激算，正確處理好算法多樣化，使計算深層些；算用結合，各有側重，和諧發(fā)展，使計算教學的課堂充滿生機與活力。

關鍵詞： 算用結合 正確處理 思考

新課程將以往的計算與應用題有機地結合起來，解決問題教學貫穿數學課程的全部內容。作為一種新的教材呈現(xiàn)方式，我們看到的大多是包含算與用的解決問題類型，因此新課程下的計算教學與過去相比也產生了很大的變化。算用結合的話題至今已被廣大數學教師所探討。筆者參加新課程實驗已近三年，在實踐中不斷反思，深入探究計算教學內容與解決問題有機結合。但是如何在繼承和創(chuàng)新中尋找計算教學新模式？如何真正使算與用達到一個最佳的結合點呢？下面結合自己教學實踐體會談一些粗淺的看法，希望起到拋磚引玉的作用。

一、以用引算，情境引路，讓計算可愛些

新教材出現(xiàn)了單元主題圖和大量的情境圖，給計算教學提供具體的生活情境，有了鮮活的情境，計算就有了活力，也變得有趣味，可愛起來了。如10以內、20以內加減法口算，教材提供了豐富的素材，例題、做一做、練一練選取近百個富有兒童情趣的情境圖，特別是金色的秋天，熱鬧的小河，孔雀開屏練習，運動會上數學，游泳池里的數學等等，都能激起學生很高的學習熱情，學生愿學樂學，使原來比較枯燥的計算教學有了豐富的現(xiàn)實背景，學生深刻地感悟加減法的意義。算用結合教學，能使學生體驗到計算是有用的、有趣的。

例如：《有小括號的算式》過去直接出示例題，明確運算順序，運用法則進行練習，單調乏味。現(xiàn)在算用結合教學，教材中創(chuàng)設賣面包的情境：“面包房一共做了 54個面包，我們買了22個，他們買了8個面包，還剩多少個？”以用引算，結合具體情境，自然引出小括號的使用。新課程教學實踐表明從現(xiàn)實的情景中引入計算教學，學生自主地探究計算方法，找到切實可行的解決問題的方法。這樣學生能充分感受到計算的價值和現(xiàn)實意義，把計算當作解決問題的手段。以用引算，能激發(fā)興趣，引導學生學會數學地思考問題。

二、以用促算，算用結合，讓計算現(xiàn)實些。

算用結合教學時，筆者認為不能拋棄傳統(tǒng)的有關計算與應用題教學的雙基，讓學生理解算理以及解決問題的一般方法、思路步驟，把算與用教學的隱性目標貫穿于長期的課堂教學中，算用結合教學時，選用學生熟悉的事例，創(chuàng)設生動的具體情境，并且加強操作，在活動中引導學生自主構建，重視學生對算理的理解與感悟，積極探究算與用的方法和策略。

例如：《兩位數減一位數退位減法口算》是教學難點，為了讓學生在解決具體問題中領悟“從十位退一當十后再減”。教學中大多教師選用擺小棒活動引導學生理解算理，掌握算法，但效果往往不是很理想。筆者多次實踐，不斷比較與反思，如何引導學生在操作體驗與算法抽象化、多樣化之間建立有效的聯(lián)系？在第三次執(zhí)教時，是這樣設計的：先創(chuàng)設買文具情景圖，充分發(fā)揮“買東西要找錢”這一生活場景作用。聰聰有15元錢，選購一種文具后，還剩多少錢？喚起學生用20以內退位減法解決問題的舊知。再以明明用32元錢去買7元的鋼筆，想一想怎樣付錢？算一算，還剩下幾元錢？在老師引導下學生聯(lián)系主題圖，在具體操作“實物”（人民幣學具）中很直觀明了地理解了算理，產生解決32-7的不同方法：（1）付10元找回3元，再加22元，還剩25元。（2）先從32元中拿出2個1元，發(fā)覺不夠5元，再付10元找回5元，還剩25元。（3）從32元中拿出12元付錢找回5元，還剩25元。學生解決問題的策略多樣，理解也比較輕松透徹，緊接著讓學生看著32-7在腦子里想一想，你喜歡怎樣付7元錢的？可以怎么算？讓學生對算法進行想像，使具體操作活動與算法之間建立表象。有效可行的表象活動，是促使學生從“實物操作”到“算法操作”之間必不可少的“橋梁”。根據學生發(fā)言寫出計算方法與過程。

（1）32-7=25 10-7=3（2）32-7=25 32-2=30（3）32-7=25 12-7=5 10 22+3=25 2 5 30-5=25 20 12 20+5=25

筆者認為有效操作實物是學生認識的基礎，教師要及時解讀學生操作思維，引導學生借助生活經驗獲得問題解決，讓學生在直觀算理的支撐下學習抽象的算法，會起到事半功倍的效果。在解決用32元去買4元的筆記本，還剩多少錢？試著算32-4，小組交流自己算法。再解決教材中例2：我有8元，想買一輛36元的玩具車，還要再攢多少錢？在解決問題中，學生逐漸優(yōu)化了自己的算法。

整個教學過程，實物操作活動用時約8分，表象活動約5分，算法抽象活動約25分。教師為學生動手實踐操作提供合理的時間，通過不同層次的操作，學生數與物對應，并加強了有效可行的表象化活動，使直觀算理和抽象算法有效結合，這是突破計算教學難點的有效策略。因此筆者認為加強實踐操作、結合具體情境引導學生在活動中自主構建，以用促算，使計算教學現(xiàn)實有效些。

三、以用激算，處理好算法多樣化，使計算方法優(yōu)化

倡導和鼓勵算法多樣化是計算教學改革的一個亮點，如何處理算法多樣化與最優(yōu)化是教學實踐中遇到的一個難題。筆者曾聽過二年級上冊《兩位數加兩位數筆算》這節(jié)課，教師創(chuàng)設情境，哪兩個班可以合乘一輛車？引出35+34，有的學生已報出結果。教師追問：“算出結果的同學想一想你是怎樣算出來的，不會的可以用小棒或計算器幫助?！?/p>

生1：我是用口算，5+4=9 30+30=60 60+9=69。

生2：30+30=60 5+4=9 60+9=69。

生3： 我是擺小棒算的。

生4：我是撥計算器算的。師：還有其它方法嗎？

生5：35+4=39 39+30=69。

生6：35+30=65 65+4=69。

師：誰還有與眾不同的算法？學生一臉迷茫，教師本意是想引出新知筆算方法，由于第一次出現(xiàn)豎式，學生沉默一陣子后。

生7：35+35=70，70-1=69。

教師這時只好自己介紹豎式，并再三強調，相同數位對齊，從個位算起，但沒有追問為什么。緊接著解決第二個問題，教師激勵學生比一比誰的算法多。我們不難看出教師為了算法多樣化，而不惜花很多時間去暗示與追問，沖淡了筆算教學的重點。因為列豎式計算對后繼學習非常重要，所以本節(jié)課要緊緊把握筆算教學，雙基還需扎實，才能保證基本計算技能的形成。筆者認為，一個計算問題在教學中究竟出現(xiàn)幾種算法，要看班級的實際情況，沒有必要讓學生絞盡腦汁，想出五六種甚至十余種。

讓我們走出單純追求算法多樣化的誤區(qū)，正確處理好多樣化與最優(yōu)化的思維過程。在群體算法多樣化的基礎上，組織比較討論，摒棄不合理的及思維層次較低的算法，得出大家比較認可的算法，在練習中學生在多種算法的基礎上逐步感悟出哪種算法最合理，使算法最優(yōu)化，這就是內化的過程，也是提升學生思維層次的過程。把算法多樣化探索落實到算法的最優(yōu)化，讓學生體會到自己最喜歡的方法并不一定是最優(yōu)的，學會取長補短。也許這就是我們追求算法多樣化的最終目標所在。對于沒有優(yōu)劣之別的算法，則應鼓勵其并存。如20以內退位減法口算，破十法、連減法、想加做減法可以并存，只需學生個體優(yōu)化。

四、算用結合，各有側重，和諧全面發(fā)展。

在新課程課堂教學實踐表明，算與用教學時，不要單獨地只考慮在其中的一個，應根據教學內容和學生差異、課型的區(qū)別等因素，算用自然結合在一起，各有側重，大多數學生會算后再用。如學了20以內加法后出現(xiàn)“用數學”內容，學了表內乘除法后安排生活中的數學問題，從而達到先算后用，算用結合的目的。有些練習設計是為算而用的鞏固練習，有些是為用而算的練習，有些是算用同時落實。但無須讓學生知道怎樣是“算”怎樣是“用”，而應該讓算與用相互依托，無為所用，誰也離不開誰，讓算用和諧發(fā)展。

例如二年級上冊31頁，媽媽帶100元去商店買下面生活用品，媽媽帶的錢夠嗎？學生有筆算方法28+43+24=95元等，也有口算方法24+43=67 元，100-67=33元等，這些都是已學的方法。本節(jié)課重點是估算方法，（1）買熱水瓶和燒水壺大約要70元，還剩30元，買水杯夠了。（2）買熱水瓶后大約剩70元，買燒水壺和茶杯夠了。（3）買燒水壺和茶杯大約70元，剩30元買熱水瓶夠了??學生在比較討論中發(fā)現(xiàn)估算在生活中廣泛應用性，這是估算在教材第一次出現(xiàn)，在第一學段是估算的“萌芽”。學生可以用筆算、口算、估算這三種算法解決“媽媽帶的錢夠嗎？”算用互相依托，學生算法多樣化，但又側重于估算，學生明白“條條大路通羅馬”，能自由地選擇解決問題的方法和手段，這無疑是算用結合教學的優(yōu)勢所在。

總而言之，“算用結合”教學，對教師提出了更高的要求，既要繼承傳統(tǒng)計算教學重視算理、雙基落實等精華，又要充分體現(xiàn)新課程重視學生知識的自主建構、重視過程等新理念。在繼承與創(chuàng)新中尋找到平衡。筆者認為在算用結合教學中，我們教師應該創(chuàng)設合理的情景，借助多種教學媒體或資源，引導學生主動探究算與用的方法或策略，精心設計練習，使學生感受“算用結合”的優(yōu)勢，避免單調枯燥的計算訓練，從而有效落實雙基，又發(fā)展思維，使計算教學的課堂充滿生機與活力。以用引算，以用促算，以用激算，使估算、口算、筆算這三算共長，達到算與用的和諧發(fā)展。

參考文獻：

《全日制義務教育數學課程標準（實驗稿）》 北京師范大學出版社 2001年第1版

沈重予 《關于算法多樣化的若干問題的思考》 《小學數學教育》2003年第2期

算用結合研究，是當前小學數學教學的重要課題

----路橋區(qū)“算用結合”教學研究小結

路橋教育局教研室 羅俊榮

實施新課程，我們已進入第五個年頭。小學數學科的教學研究，可以說從開始時的朦朧狀態(tài)逐步變得清晰而可操作。記得當時談得最多的也是最難把握的，就是如何處理好計算與應用題教學的問題，因為新教材在編排上取消了應用題的獨立單元后，容易給人產生一種錯覺，有的教師認為新教材應用題被淡化了，也有老師認為應用題不要了。而從教學目標角度看，新老教材又沒有明顯的區(qū)別。因此這個問題馬上被凸現(xiàn)出來，隨著市教研室關于“算用結合研究”的明確提出，我們采用課堂常規(guī)調研、專題研討、論文案例評比相結合的方法開展了一系列的研究活動，相關疑團才逐漸解開。

一、我們開展的活動

算用結合教學研究，我們是從2004年開始的，那時路橋的新課程還是一下年級，從課堂調研中發(fā)現(xiàn)，新教材取消了應用題的單獨編排后，學生面對漂亮的圖境，絕大多數學生均用數數的方法解決問題，而不是從數量關系的角度去思考解決問題的策略。針對這個現(xiàn)實問題，我們開始關注“算用結合”教學的探究，最有代表性的研究課是，在“臺州市小學數學課堂教學研討暨專家講學活動”中，路橋小學梁茶斌執(zhí)教的一上“用數學”和楊靈君執(zhí)教的“

8、9的認識”，受到大家的一致好評。爾后，我們又在黃巖承辦的三區(qū)課堂教學聯(lián)誼活動中，就算用結合教學形成了共識。在往后的幾個學期里，我們加大了該課題研究的力度，并分項展開研討。

2005年下半年，主要組織了以下幾項活動：一是于十二月二十日，專門召開了青年教師參加的“算用”教學反思交流會，著重從理解的層面談對各人對算用結合概念的認識和理解，這次活動由葉仙花教師執(zhí)教“表內乘法”練習課；梁茶斌、潘慧敏、楊靈巧和施仙素等12人，分別以“賦予計算教學以生命”“讓計算教學根植于情境之中”“小議用數學中的計算教學”“新理念新課程”為題作了發(fā)言；會議還專門邀請了市教研室王瑞達老師作指導。二是于11月18日，到橫街小學、桐嶼小學、新橋小學，就算用結合教學進行專項調研，活動的基本形式是聽課和教師座談會，廣泛聽取一線教師對算用結合教學的體會。

2006上半年，共安排了四項活動：一是組織了以算用結合為主題的論文、案例評比，組織這一活動重在研究，旨在導向，效果尚好。二是廣泛發(fā)動教師參加三區(qū)放在椒江雙語學校舉辦的“算用結合”專題研討會。三是開始整理第一學段計算與應用的序列。四是于4月11日放街道實驗小學召開“算用結合”專題研討會，會議還邀請了省教研室的方張松主任作了“新課程背景下課堂教學如何關注學生的學習方式”的專題報告，王佳老師執(zhí)教的“兩位數乘兩位數的筆算乘法”引起了聽課教師的共鳴，從此敲開了本課題的大門。

2006下半年，共開展了三項活動。首先，發(fā)動教師參加了市放玉環(huán)召開的算用結合觀摩會；其次，趁鎮(zhèn)、街道自行組織的教研活動之機，進行重點宣傳、引導，不斷強化，使全體數學教師對算用結合課題研究引起高度的關注。三是針對調研活動中暴露出來的問題，組織召開了以路橋小學骨干教師為主，面向全區(qū)的算用結合研討活動，這次活動有周超教師執(zhí)教的“一個因數中間有0的乘法”，余春素老師執(zhí)教的“工程問題”，著重從操作層面展開，在如何實現(xiàn)算用結合教學的有效性方面形成了共識。

2007上半年，除了到街道實驗小學、峰江小學、蓬街小學、桐嶼小學作專題調研外，還承辦了以“深化小學數學算用結合教學研究，提高課堂教學的實效性”為主題的三區(qū)聯(lián)誼會，研究課題包括⑴四下數學P95-96小數加減法，⑵四下數學P117-118植樹問題，⑶三下數學P99解決問題，⑷二下數學P98 加減法估算。在引導參會教師互評的同時，還特邀了市教研室王瑞達老師，作“數學問題”的專題講座。對全區(qū)教師促動很大，收到了實效。

二、我們的啟示和收獲

通過眾多的算用結合研究活動，我們得到了很多的啟示和收獲。

1．三點啟示

啟示一：關于計算的再認識。計算是解決現(xiàn)實問題的基本工具，這是無可厚非的，但隨著計算機的誕生，繁雜的運算已不必人工演算，所以沒有必要花費太多的時間去訓練。對計算的教學，要結合現(xiàn)實情境與實際應用環(huán)境，讓學生親身體驗各種運算的來源和本質，感悟各種運算的真切意義，形成自覺選擇恰當運算方法的意識，遇到實際問題時會從數及數的運算角度去思考的習慣。在這里，值得一提的是要加強估算的教學，它能很好地體現(xiàn)一個人對現(xiàn)實狀況從數學角度評估的能力，是一個人生活、學習最基本最常用的技能，是衡量學生數學素質的重要指標之一，也是養(yǎng)成運算意識的重要途徑。

啟示二：關于應用題學習目的的再認識。傳統(tǒng)的應用題教學，過分強調了應用題的類型，過分注重了數量關系的分析，過分關注了學生解題技巧的訓練，致使許多學生在解答應用題時，只是把問題與應用題的類型相聯(lián)系，死扣類型，他們思考問題的空間很小，不會分析其中的數學意義，應用題教學僅僅發(fā)展了學生的解題技能，而沒有發(fā)展學生的數學理解和思考能力。應用題學習的目的主要不再是學會解題，而更多地體現(xiàn)出作為數學學習的一種方式和工具，是所有學習材料情景化的最主要呈現(xiàn)方式，它不再以相對獨立的知識體系存在，而是融合各數學知識以解決現(xiàn)實問題的工具，成為各部分知識有機聯(lián)系的融合劑，學習的目標是培養(yǎng)應用的意識和提高解決實際問題的能力。

啟示三：關于應用題的加工度。目前使用的應用題，大多條件充分，解題方向明確，答案唯一，而且現(xiàn)實背景高度簡化，數學意義一覽無遺，這樣的應用題，只能助長學生運用歸類套公式解題的模式，而對培養(yǎng)他們的思維能力及應用意識，顯然是效果甚微的，原因就在于，習題已幫助學生完成了從現(xiàn)實到問題的“數學化”抽象過程，呈現(xiàn)在學生面前的已經是毋需抽象的“友好”問題情境，學生仿例題或依類型即可安全獲解。我們知道，“數學化”的過程恰恰是提升思維力最有效的途徑，失去了此過程即削弱了應用題培養(yǎng)學生思維的功能。過度加工的應用題，完全失去了現(xiàn)實問題本來的面目，學生感覺不到問題的生活原型，不利于應用意識的培養(yǎng)。但也不提倡將現(xiàn)實原封不動地取為應用題，特別是對小學生，他們還不具備將生活原始信息加工成數學問題的過強能力，所以，新課標的理念是，應用題應該是經過適度加工的實際問題，在能夠收到實效的前提下，盡可能地保留問題的原型。

2．四點收獲

算用結合既是新課程改革的教學理念，又是新教材編排的最明顯特點，我們通過幾年的研究，一致認為算用結合，要從以下幾個方面入手。

⑴善抓算用結合的時機

做任何事情，抓合適的時機總是最重要的。記得有一則關于砍樹的寓言，很能說明這個道理，老子在冬天里砍掉一棵只剩光禿禿枝丫的千年古樹，結果春天來臨時卻驚奇地發(fā)現(xiàn)樹樁上又萌發(fā)了一圈新綠，原因是過早的判斷導致誤砍；小子卻守著春天里的死樹指望來年長新葉而舍不得砍掉，結果可想而知。二個人都因為沒有把握好砍樹的時機而后悔莫及。

實施算用結合，善抓時機顯然也是首當其沖的要事。一節(jié)計算課通常有出示算式、探究算法、理解算理、鞏固內化等教學環(huán)節(jié)，在眾多環(huán)節(jié)中，我們不可能把用數學貫穿于計算教學的始終，這時著重要考慮的問題，就是將用數學落實在哪一環(huán)節(jié)最合適，或者說計算教學的哪一環(huán)節(jié)是實施算用結合的最佳時機。

⑵精選算用結合的題材

實現(xiàn)有效的算用結合，除了抓牢結合的時機外，題材的合適與否也是一個非常重要的因素。題材得當，既有利于學生主動地理解算理掌握算法，也有利于學生在學習計算的過程中，逐步積累解決問題時的建模、解模和學會數量關系分析及解決問題思考方法的成功經驗，體驗解決問題策略的多樣性,如果題材不當，則得不償失。

特別指出的是，計算教學過程中用數學的題材，除了信息量的控制外，還有注意以下二點：一是應用目標的明確指向，如：四上第三單元“三位數乘兩位數”，除了落實計算目標后，還有一個不可忽視的用數學目標，即要求學生掌握時間、速度和路程之間的關系，以及應用這種關系解決問題。因此，在這一單元的計算教學中，行程問題的題材是不可缺少的。二是數學化的生活題材，正如周玉仁教授說的：“提供的生活情境要簡明、生動，突出數量關系，要防止過泛過大，防止花哨和形式化?！笔惯x定的題材更有利于算和用結合。

⑶適當把握結合的“度”

算用結合教學已成常理，操作技巧研究不僅僅是我們的研究課題，也是新課程背景下大家探討的共同話題。但在目前的算用結合教學中，很明顯地存在著以下二種現(xiàn)象，一是把計算課上成提問題的課，或者稱說話課，二是把計算課上成純粹用數學的課，結果呢？辛辛苦苦40分鐘，在觀察情境圖上花了大量的時間，而算理還是模糊不清，算法一知半解，問題就在于算用結合的“度”的把握。

所謂“度”，指的是程度、限度、分寸。哲學上指一定事物保持自己質的數量界限，在這個界限內，量的增減不會改變事物的質，一旦超過這個界限，就要引起質變，性質就大不一樣。算用結合教學中為什么出現(xiàn)了上述二種現(xiàn)象呢？根源就在于沒有把握好結合的“度”。

⑷正確理解算與用的內涵

算用結合，是臺州市教研室自實施新課程以來提出來的新課題，在研究的過程中，我們常常因為算、用概念的界定而引發(fā)激烈的爭論。

一般來說，算用結合中的算，指的就是計算知識，如：100以內加減、表內乘除、整

十、整百數乘整十數的算法及算理；而從信息豐富的情境圖中提出問題，包括應用相關知識去解決的歸屬于用，這是比較容易判斷的，但令人非解的如以下四種情況。一是簡單的實例，可不可以理解為用數學的題材。二是教師通過口述的生活情境使相關的計算知識得到應用，是不是屬于用數學的范疇。三是已經掌握或已形成技能技巧的計算，又如何去界定，四是算與用，在教學中如何把握，是不是每一個環(huán)節(jié)、每一節(jié)課都必須得到體現(xiàn)？

關于算與用二個概念的外延，確定一時很難定奪。我們認為，算或用的外延具有相對性或模糊性，有時甚至是可以轉化甚至相通的。但有一個本質問題必須搞清楚的，即算用的辯證關系：即算是用的前提，用是算的歸宿，算和用是一個不可分割的共同體，任何簡單化的拆分都是不對的。對于算和用在教學中的比重，也應該從知識整體去衡量，例如，在萬以內數計算的教學過程中，如果完全脫離了用計算解決實際問題的題材顯然是不對的，但在某一個環(huán)節(jié)甚至是某一個課時，就未必非這樣做不可。

三、存在的問題及反思

問題之一：“習慣勢力”成為制約算用結合的一大阻礙

大家知道：思想是靈魂，理念是先導。算用結合研究也不例外，要搞好此課題研究的關鍵是更新教師的教育觀念，傳統(tǒng)教育觀念下的教學模式是根深蒂固的，即使有意識去改變，在教學中也會自覺不自覺回到原先的教學模式中，這就需要實驗教師不斷學習、探索，不僅需要付出，更要塑造自我。面對新的課題，相當一部分教師還是停留在老的教法中，暫時適應不了新教材所特有的算用相結合的新體系。

問題之二：“情境教學”溢滿課堂

自臺州市教研室提出“算用結合”這個研討主題以來。我區(qū)相繼組織了各種規(guī)模的專題活動，老師們也撰寫了相關的文章并進行交流。應該說收獲不少，一是實施算用結合已形成大家了共識（算用結合，是新教材的編寫特點，是數學教學改革的趨勢，是提高計算和應用題教學的有效途徑），二是大多數老師都已投入算用結合的研究之中。但算用結合研究并不是輕而易舉的事，特別是算用結合的有效性問題還需要進行深入的研究。

教學實踐告訴我們，并不是每節(jié)課都能創(chuàng)設情境，也不是每節(jié)課都需要創(chuàng)設情境，更不是隨便地把問題提出來，就算是創(chuàng)設了情境，如果創(chuàng)設的情境不當，就無法達到良好的教學效果。新課標強調學生是數學學習的主人，教師是數學學習的組織者、引導者，數學的課堂教學的一切都要圍繞學生的發(fā)展，開展教學活動。因此，問題情境的創(chuàng)設，必須依據學生的心理狀態(tài)，順應學生的認知規(guī)律和課堂教學內容，符合課題自身規(guī)律進行創(chuàng)設。過易過難的問題，不能很好地調動學生的積極性和創(chuàng)造性，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)；相反，會使學生感到心灰意冷，或高不可攀，違背“人人學有價值的數學”的新理念。因此，教師在創(chuàng)設情境時，要盡量準確地確定學生的“現(xiàn)有發(fā)展區(qū)”和“最近發(fā)展區(qū)”，以“現(xiàn)有發(fā)展區(qū)”為基礎，以“最近發(fā)展區(qū)”為定向，利用新知識與學生認知結構中的有關知識之間的矛盾，提出學生力所能及又富有挑戰(zhàn)性的問題，使創(chuàng)設的情境合情合理且有效果，能吸引學生積極地投入到學習中來。對于教科書上已有的情境，要充分利用或通過教師自己的設計、創(chuàng)新，來充實利用。對于一些難以創(chuàng)設情境的教學內容，可以采用開門見山方式，直接進入新課。

數學課堂教學中，問題情境的創(chuàng)設，形式是千變萬化的，多姿多彩的，無論用哪種方式創(chuàng)設，都要遵循直觀性、啟發(fā)性、應用性的原則。讓學生在問題情境的教學過程中，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，拓展問題，從而達到掌握知識，培養(yǎng)能力的目的。

四、今后的打算及解決問題的策略

1．整理教材序列

繼續(xù)整理教材的編排序列，特別是“用數學”在計算教學中的滲透和“編排體系”，關于新教材的知識系統(tǒng)，相對于用數學來說，計算教學是一條明線，而用數學是算用結合教學的一條暗線，教師一旦忽視這條暗線，就會在數學教學中摔跟斗。如四上第三單元中的“三位數乘兩位數”教學，表面上看這是計算教學，但這里除了我們必須完成的計算教學任務外，還要求學生理解并掌握行程應用題的數量關系與解題方法。當然，有些計算教學的知識點，也貯藏在用數學之中，如二下第一單元的“解決問題”，教材安排的三個例題，表面上看，都是應用題，但只要用過該教材的老師都知道，這里面還孕伏著帶小括號的二步計算。因此，我們要深化算用結合教學研究，必須先理清教材關于該知識點的序列。

2．突出有效性研究

近幾年的課改實踐告訴我們，課堂教學應該注重扎實、高效，絕不允許被課改這股旋風從一個極端刮到另一個極端，同理，計算課中的算用結合也千萬不能用犧牲計算本身去換取超限度的算用結合。事實上，“度”的把握不僅是計算教學中算用結合的注意點，也是整個課堂教學乃至課程改革過程中不容忽視的重要話題，開放教學需要把握一個度，動手操作、自主探索、合作交流同樣要考慮如何恰到好處。我們的每一項數學活動，當超越了一定的限度時，則意味著我們的教學行為違背了教學規(guī)律，更談不上高效。

上海市靜安區(qū)教育學院的曹培英教授在“數學還是那個數學”一文中說到：每一節(jié)課都要有主要教學方向，即主要是完成計算呢，還是主要完成用數學的問題。這既為我們的課改指明了方向，也為我們的算用的結合度問題作了很好的回答。

3．進一步深化研究

算用結合研究，需要一個“實踐--理論--實踐”的探求過程，如開始階段，我們出現(xiàn)了胡亂現(xiàn)象，眉毛胡子一把抓。后來，慢慢認識到，我們所指的算用結合，并不是計算和應用“一鍋煮”，而應各有側重，譬如，計算教學前需要通過實際的問題情境來激發(fā)學生學習計算的熱情，使學計算成為學生的內心需求，計算教學后再讓學生應用所學的計算技能，去解決簡單的實際問題，從而感受學計算的實際價值，體驗成功的愉悅。但是，這里有一個不可含糊的問題，即在計算課中必須讓學生學會計算的方法，而計算教學過程中的情境僅僅起襯托作用，調節(jié)學生心理的附加因素，絕不能因此而沖淡計算，甚至喧賓奪主。

我們指望，再通過二年的共同努力，將把算用結合推向一個新的高潮，從而使小學數學教學中這一重要課題，有新的突破。

第三篇：農民教育培訓學用結合經驗交流講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農民教育培訓“學用結合”經驗交流會，主要任務是總結上半年工作情況，部署后幾個月工作，采取有力措施，把“學用結合”引向深入,把培訓的技術轉化為先進的生產力，從而促進農民增收。等下還有4個單位作典型發(fā)言，萬發(fā)副市長還將作重要講話。下面，我根據市農民教育培訓領導小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、今年來的工作回顧

今年來，我市各級各部門以新農村建設“八個一示范工程”為抓手，組織開展多層次、多方式、大規(guī)模的農民教育培訓，1-7月，全市共培訓農民96928人，其中培訓農村帶頭人63期、4943人；開展農勞轉移培訓32727人，“陽光工程”培訓930人。

1.運行體系逐步完善，統(tǒng)籌協(xié)調力度加大。今年來，各地黨委、政府相繼按照常發(fā)[2011]5號文件精神,比照市里的模式相繼建立和先后調整了農民教育培訓領導小組。柳葉湖今年出臺了文件,成立了領導小組;鼎城區(qū)調整成立了以區(qū)委副書記為組長，人大副主任、政府副區(qū)長為副組長的領導小組。臨澧、澧縣成立了由常委副縣長為組長的領導小組。桃源、澧縣、石門等地的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導體系健全。各縣（市）區(qū)領導小組做到了每半年調度1-2次。石門縣委副書記劉瓊每月調度一次，研究解決工作中的困難和問題。各地將工作完成情況納入了對縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的崗位目標考核。石門縣印發(fā)了《2011年農民教育培訓規(guī)劃》、《2011年農民教育培訓目標管理考核辦法》和《關于在全縣實施“一村一名大學生計劃”的方案》三個文件。漢壽等地建立健全各項培訓制度，即學員考勤制度、計劃上報制度、月報統(tǒng)計制度、信息上報制度、督查考核制度以及培訓獎懲制度等。市里以常德職業(yè)技術學院為全市培訓基地，各區(qū)縣（市）確立了以農廣校、黨校、農職中為農民教育培訓基地30多個，還將10多所民辦學校也納入了農民教育培訓網點。目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和39%以上的村都建成了培訓陣地。全市有專職教師456人、兼職教員958名、鄉(xiāng)土專家980名。

2.籌資力度逐步加強，培訓經費有所增加。各縣（市）區(qū)政府在資金困難的情況下，預算安排農民教育培訓經費300萬元。其中石門縣120萬、鼎城區(qū)35萬、臨澧縣30萬、武陵區(qū)30萬、安鄉(xiāng)縣26.5萬、澧縣23萬。其中各縣（市）區(qū)預算安排了工作經費，鼎城區(qū)15萬元，澧縣13萬元，石門縣12萬元，武陵、漢壽、桃源、臨澧預算安排工作經費各10萬元。全市項目資金用于農民教育培訓3216.46萬元，其中最多的還是農勞轉移的資金1433萬元。市直各成員單位按要求安排了農民教育培訓專項經費，?？顚Ｓ?。各縣（市）區(qū)的有關單位積極向上爭取農民教育培訓項目，農村勞動力技能培訓、“陽光工程”、移民后期扶持、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目培訓經費2916萬元。各縣（市）區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社，社會企業(yè)等安排、贊助近1000萬元資金參與培訓。

3.培訓活動開展經常，質量效益逐步提高。上半年，市里特意從北京請來中國社會科學院張曉山在常德芷園賓館主講《更新領導觀念，改善和創(chuàng)新領導農村經濟的方法》培訓報告會。張曉山利用空隙時間在常深入桃源縣、澧縣、津市調研。為主動適應農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)生產變化需求，各縣（市）區(qū)和市直單位把農民教育培訓重點放在主導產業(yè)或新型產業(yè)發(fā)展上。如在常德職業(yè)技術學院，市農教辦舉辦的青年農民創(chuàng)業(yè)人才培訓；和市農業(yè)局組織的高效農業(yè)、柑桔高產栽培技術、農村帶頭人（經紀人）、柑桔標準園建設培訓；和市畜牧獸醫(yī)水產局組織的畜禽健康養(yǎng)殖技術、水產健康養(yǎng)殖技術、蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖技術培訓；和市供銷社組織的現(xiàn)代物流管理培訓；和市婦聯(lián)組織的女種植大戶培訓；和市農經局組織的第三期農民專業(yè)合作社法定代表人培訓；和市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織的休閑農業(yè)企業(yè)培訓；和市水利局舉辦的農村飲水安全工程經營業(yè)主培訓等。柳葉湖主要抓“八個一”工程培訓，其中無公害蔬菜生產示范片、萬畝水稻高產示范片、健康養(yǎng)殖小區(qū)、休閑農莊建設、全程機械化操作示范片等示范點上行動快，起點高，有看點。馬巷子村和靳家灣村的菜農通過學習和實地參觀蔬菜生產正在向專業(yè)化、無公害化方向發(fā)展。該地和市農機化局合作主辦2期插秧機現(xiàn)場演示觀摩和水稻育插秧技術培訓班，每次100人,當場購插秧機5臺。武陵區(qū)深入田間地頭，把重點放在無公害蔬菜的標準化生產和美國新型蔬菜大棚生產等方面的技術培訓，培訓菜農400多人。這些培訓有力地推動了我市農村產業(yè)發(fā)展。為了幫助農民增加勞務收入，各縣（市）區(qū)和市直單位采取“訂單培訓、定向輸出”、“就近培訓，就地轉移”等模式，大力實施農村勞動力轉移培訓，增加了農民人均工資性收入900元以上。

二、突出“學用結合”，農民教育培訓力推新亮點

為把農民教育培訓的現(xiàn)代技術轉化為先進的生產力，從而促進農民增收。我市大力推進“學用結合”活動，涌現(xiàn)出16000多個“學以致用”先進單位和個人。今天推介的100個“學用結合”典型，是這一大批先進中的代表。近年，我市“學用結合”活動的主要成效及特點表現(xiàn)在6個方面。

1、利用“學用結合”的扶助機制進行引導。一方面，從國家實施中等職業(yè)學校國家助學工作以來，我們建立健全了農村家庭經濟困難學生資助政策體系，制定了《國家助學金管理實施細則》，使家庭經濟困難學生能夠上得起學、接受教育。僅2011年秋季享受國助的有：安鄉(xiāng)107人，鼎城207人，武陵59人，臨澧76人，5個月就有33.68萬元。近3年來全市共發(fā)放國家助學金近200多萬元。僅今年，全市有1000多名農村特困家庭子女進入定點機構接受為期一年的技能培訓，每位學員得到1500-4500元的培訓補貼。另一方面，各級農民教育辦公室加強與財政、工商、稅務、銀行等有關部門合作，共同落實各項“學用結合”創(chuàng)業(yè)扶持政策，為“學用結合”的創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。澧縣在參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員中，對172個培訓對象進行了小額貼息貸款扶持，貸款總金額1376萬元。鼎城區(qū)采取勞動模范、種養(yǎng)能手、技術人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人的“三直接”培訓方式進行現(xiàn)場指導，完成優(yōu)質稻栽培技術、辣椒栽培技術、蔬菜栽培技術、鄉(xiāng)風文明講座等培訓28期，培訓12400人次，落實各種“學用結合”創(chuàng)業(yè)補貼2100萬元。津市在關橋村建立農民工培訓基地，確保80%以上就業(yè)率，并切實做好就業(yè)跟蹤服務，建立完善臺帳管理制度，將基地建成為企業(yè)服務、為群眾服務平臺，上半年為婁星紡織定向培訓技術工人達100多人次。

2、借助“學用結合”的“雙師型”老師進行指導。理論型和實踐型的“雙師型”老師、專家結合生產實際教學，做到把握時代性、增強針對性、突出實用性。各類職業(yè)學校、涉農培訓機構以及用人單位積極主動地抓農民教育，促進“學用結合”。如漢壽縣的廣源麻業(yè)、泰鑫麻業(yè)、鑫源紡織有限公司等均采取辦短期培訓班、以師帶徒等形式，培訓農民工1800多人，現(xiàn)已全部在廠就業(yè)。津市舉辦返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓班，培訓農民工1967人，為350人核發(fā)了職業(yè)資格證書，幫助417名返鄉(xiāng)農民就近就業(yè)，還幫助李寧等參訓學員完成了創(chuàng)業(yè)可行性論證和創(chuàng)業(yè)

期聘請有關專家，對學員“學用結合”創(chuàng)辦的企業(yè)進行診斷、指導其健康發(fā)展。3.要根據不同群體的差異性，實行因地制宜、因人施教、因需施教，較好滿足農民的參訓需求，培訓服務不斷完善。一方面，要結合實踐，通過理論知識講授、案例分析和參觀考察等形式，讓學員掌握以創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)為主要內容的基礎知識和技能。另一方面，要開設工商、稅務、市場營銷、財務管理等方面的知識講座，培養(yǎng)學員的創(chuàng)業(yè)意識，引導學員搜集市場信息，推薦與當地產業(yè)相適應的投資項目，幫助完成具有可行性和操作性較強的創(chuàng)業(yè)計劃。4.要樹立“學用結合”的榜樣和典型，帶動提高農民的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識。為服務當地縣域經濟社會發(fā)展，促進學員“學用結合”，各地要圍繞農業(yè)和農村服務業(yè)、農產品加工等涉農工業(yè)、農村特色二三產業(yè)、農民創(chuàng)業(yè)、農村帶頭人等從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓，同時面向有外出就業(yè)意愿的農民和返鄉(xiāng)農民工開展轉移就業(yè)技能培訓，樹立“學用結合”的榜樣和典型，帶動提高農民的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識和能力。5.要加強對“學用結合”工作的管理，建立以促進就業(yè)和促進增收為目標的農民培訓績效評價體系。一是不斷完善督導檢查考核機制。為了加強對“學用結合”工作的管理，各地各部門要不斷完善督導檢查考核機制，明顯提高農民教育培訓在部門工作和新農村建設目標管理考核中所占比分。二是建立嚴格的臺賬管理制度。各地各部門不斷規(guī)范和完善“學用結合”的臺賬管理制度，盡量避免重復培訓，同時作為檢查培訓質量和轉移效果的重要依據。在調研過程中農業(yè)部門“陽光工程”的電腦軟件臺帳管理，值得借鑒和學習。三是建立以促進就業(yè)和促進增收為目標的農民培訓績效評價體系。以責任制考核為中心，對農民培訓的各類培訓機構及其培訓的過程進行綜合評價，并及時向社會公布，不斷提高農民教育培訓“學用結合”的質量和效果。6.要選出“學用標兵”，大力表彰獎勵和推介“學用結合”的先進典型。市農民教育培訓領導小組要在這批先進典型中，評選出100名“學用標兵”，大力表彰。要通過各種新聞媒體大力宣傳推介學用結合的先進典型的優(yōu)秀事跡。

當前，我市整個農民教育培訓工作還存在一定不足。一是思想認識不高。一些部門認為農民教育培訓好說不好做。農民在年齡結構、文化層次、內容需求等方面差異大，培訓指標難以量化，培訓直接效果不明顯，認為抓與不抓區(qū)別不大。因而，重項目投入，忽視農民教育培訓的現(xiàn)象依然存在。二是統(tǒng)籌協(xié)調不夠。農民教育培訓是一項社會系統(tǒng)工程，盡管各級農辦、農民教育辦在統(tǒng)籌協(xié)調上做了大量工作，但還很不夠。農民教育培訓涉及近30個部門。仍因條塊分割的體制，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的資金合作，造成培訓項目設置不當，培訓對象交叉，內容重復和走過場等問題，影響了培訓的整體效果。三是政府投入不足。近年來，國家加大了農民教育培訓資金投入，由于培訓資金來源多頭,致使財政性資金的整合和引導作用受到削弱。據統(tǒng)計，全市投入5229.47萬元，其中除200萬元由市本級財政投入外，大部分均為中央和省投入。按湘辦發(fā)[2011]4號、常發(fā)[2011]5號文件要求，農民教育培訓專項經費應按農業(yè)戶口人均2元的標準提取，但大多數縣沒有做到，基本上沒有設立農民教育培訓專項資金。四是培訓監(jiān)管不力。由于當前尚未建立以實現(xiàn)高效益為導向的農民教育培訓綜合績效評價體系，使得現(xiàn)有的培訓項目疏于監(jiān)督管理，更多地只注重對培訓農民的數量、場次等一些簡單的數量指標評價，忽視對農民教育培訓權益保障、農民培訓后的就業(yè)狀況和收入水平提高等質量方面的綜合考評，從而制約著農民教育培訓的效益提升。五是專業(yè)分布不均。一方面專業(yè)設置不周全。全市承擔農勞轉移培訓120家機構中，涉及19個專業(yè)，其中計算機類培訓機構9家，占了47.36%；電工、車工、鉗工培訓機構6家，占31.57%；其它13個專業(yè)只占21.07%；農產品加工、水產養(yǎng)殖等方面培訓機構基本沒有。另一方面培訓機構不適應。全市一部分農民教育培訓機構的專業(yè)設置、師資力量、辦學設施等與農民教育培訓需求不適應。一些農民急需的新技術、新成果得不到及時有效的推廣應用，一些外出打工人員想學技術，但經常抱怨找不到好的培訓機構。六是工作力量薄弱。據統(tǒng)計，全市共有9個區(qū)縣（市）和2個管理區(qū)以及1個旅游度假區(qū)農民教育辦公室，臨澧、桃源、鼎城為正科級機構，安鄉(xiāng)高配為正科級，一般有工作人員7人以上；其余為副科級機構，一般3-5人，武陵區(qū)沒有專職工作人員。農民教育辦公室由農廣校轉體而來，由于工作經費短缺，在當不順裁判員的情況下仍然做“運動員”，嚴重影響了農民教育培訓的統(tǒng)籌協(xié)調和整體推進。

三、抓好下段工作，圓滿完成全年任務

要圓滿完成全年農民教育培訓的工作任務，后段的任務依然艱巨，為此，我們要從以下5個方面努力。

1.要加強宣傳教育，提高對農民教育培訓重要性的認識。農民教育培訓是一項利在當代、功在千秋的偉大事業(yè)，關系到農村社會能否持續(xù)繁榮穩(wěn)定，關系到全面小康能否順利實現(xiàn)。要站在打好增加農民收入基礎才能實現(xiàn)農村科學發(fā)展的理論高度，抓好農民教育培訓，不斷增強農民的致富能力；要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展確保全面、協(xié)調、可持續(xù)的大局高度，抓好農民教育培訓，用城市教育資源覆蓋農村，促進城鄉(xiāng)文化有機融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展；要站在建設社會主義新農村急需全面發(fā)展人才的實踐高度，抓好農民教育培訓，增強農民自我發(fā)展、自我提高、自我組織、自我創(chuàng)新的能力，使之成為新農村建設的主力軍；要站在構建和諧農村全面建設小康社會的愿景高度，抓好農民教育培訓的宣傳教育，努力提高領導干部對農民教育培訓重要性的認識，把農民教育培訓作為發(fā)展農村經濟、推動社會進步的戰(zhàn)略舉措。

第四篇：對加強村級干部教育管理的思考（共）

對加強村級干部教育培訓的思考

村級干部處在新農村建設的第一線，這支隊伍的素質如何，直接關系到黨的路線、方針、政策能否得到及時、順利貫徹落實，抓好這支隊伍的教育管理，努力提高他們政治業(yè)務素質和社會管理服務能力，是發(fā)展村級經濟、服務凝聚群眾、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保證。

一、培訓現(xiàn)狀

近年來，為深入貫徹十七大精神，落實省、市委關于加強社會主義新農村建設的有關文件要求，打造“雙帶雙強”型黨員干部隊伍，鎮(zhèn)黨委相繼實施了黨員干部科技素質“321”培訓工程、黨員干部“5+X”培訓工程、科學發(fā)展觀學習實踐活動等一系列教育活動，堅持崗位培訓、定期培訓、學歷培訓相結合，切實提高全鎮(zhèn)黨員干部素質。

首先，豐富深化培訓內容。形成了以“政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和實用技術”四大板塊為主的培訓布局，使培訓內容從“單一性”走向“多樣性”，切實增強了教育培訓的針對性。

其次，運用多種培訓方式。堅持“聽得懂、學得會、能管用”的原則，將培訓課堂拓展延伸，著力構建集中培訓、巡回宣講、參觀考察和實踐鍛煉“四位一體”的培訓方式，把固定式培訓變?yōu)閯討B(tài)式培訓，切實增強教育培訓的靈活性。

再次，不斷拓展培訓模式。推行了“5+X”菜單化選學模式、養(yǎng)殖科技培訓基地體驗式培訓及遠程教育終端案例式等培訓方法，增強培訓的吸引力和感染力，切實增強培訓效果。

—1— 最后，探索創(chuàng)新培訓載體。寓教育培訓于鮮活的實踐之中，以“321”科技素質培訓為載體，切實把村干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性集中到比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)上來，使村干部培訓載體“動起來”，增強了教育培訓的實踐性。

二、存在問題

盡管如此，但由于現(xiàn)實的、客觀的、主觀的等種種原因，村級干部培訓中仍存在一些不容忽視的問題，有些問題還相當突出，主要表現(xiàn)在：

1、從培訓對象上看，村干部參加教育培訓的對象多搞“一刀切”，如村兩委成員全體參加，村黨員全體參加等，由于村干部文化層次上參差不齊的現(xiàn)象比較突出，因此很難做到因需施教，以致于培訓教育內容安排上顧此失彼，影響培訓效果。

2、從培訓方法上看，對村干部的教育多以階段性培訓為主，一般多是集中時間、集中地點、集中學習，相對而言，平時學習抓得不緊，難以營造村干部良好的學習氛圍，村干部也較難在階段性的學習中取得良好學習效果。

3、從培訓機制上看，由于村干部培訓沒有與考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。對積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

4、從培訓渠道上看，市、鎮(zhèn)級黨校和遠程教育未充分發(fā)揮自身作用，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的

—2— 能力較弱。應進一步加強市、鎮(zhèn)兩級黨校建設，發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級黨校在村級干部培訓中更好地發(fā)揮主渠道作用，推動村級干部培訓的本地化，實現(xiàn)培訓效益的最大化。

三、原因分析

1、重形式輕結果。對村干部教育培訓缺少規(guī)劃性，在管理機制上也不夠完善，同時教育培訓工作的效果不便于量化，造成學與不學一個樣，學好學壞一個樣，使得村級干部在培訓中收效甚微。

2、重理論輕實踐。教學中強制灌輸多，民主研討少，課堂面授多，社會調研少，不能適應干部認知規(guī)律，不能充分調動參訓村干部的學習積極性。需要不斷改進培訓方法，將教學與研討、聽課與考察、本地培訓與外地培訓、政治理論教育與經濟專業(yè)知識傳授有機結合起來，不斷增強教育培訓效果。

3、重制度輕監(jiān)督。真黨委、政府結合市有關文件精神，制訂了各種學習培訓制度，但對于制度的管理鎮(zhèn)里力度欠大，對于村干部的貫徹執(zhí)行情況缺乏有效的激勵監(jiān)督機制，沒有完全形成“管、訓、學、用”相結合的科學的激勵約束機制，這也是造成村干部對制度執(zhí)行不力的一個原因。

4、重使用輕培養(yǎng)。認為現(xiàn)有的村干部經驗比較豐富，使用、指揮起來也比較“順手”，只要能把工作做好，文化偏低一點，培訓少一點，也不是大問題，因而對年輕后備干部隊伍建設重視不夠，投入的精力不夠大。

四、對策建議

把對村干部的教育培訓工作列入干部培訓計劃，采取上

—3— 下聯(lián)動辦法和“實際、實用、實效”的原則，扎扎實實搞好村級干部的崗位培訓、學歷培訓和實用技術培訓，全面構筑起系統(tǒng)化培訓的網絡體系。在實施對村干部的教育培訓中，力求做到“四個注意”。

（1）在教育形式上，注意多樣性。堅持以集中培訓為主，但又不拘泥于這一形式，著力通過多種途徑開展教育培訓，一是實施“走出去”戰(zhàn)略，組織村干部到資源、條件相近地區(qū)參觀考察，引導他們學先進、找差距，以進一步解決思想、開闊眼界、增長才識；二是建立培訓示范基地，為村干部開展“看得懂、學得會、用得上”的實踐培訓活動創(chuàng)造條件。

（2）在教育內容上，注意現(xiàn)實性。做到有的，在一刻不放松抓好理論教育的同時，重點抓好村干部的知識培訓和技能培訓。根據村干部現(xiàn)實中存在的知識缺陷，如產業(yè)結構調整、外向型經濟、養(yǎng)殖實用技術等，邀請省市有部門的領導同志及專家教授有針對性地進行專題講座，同時突出實用原則，把一些短平快、可操作性強、有一定實用價值的資料編成小冊子，配合進行傳授。

（3）在教育對象上，注意靈活性。力求形成全方位、立體化、多角度的培訓模式，一是分類施教，對全鎮(zhèn)的村從經濟實力高低、村班子強弱等實際出發(fā)，進行分片分村教育指導，使教育內容具體化，即同一個現(xiàn)代化目標，探索不同的實現(xiàn)途徑；二是分級分層施教，除按教育對象職務分類施教外，如村主要干部以省委黨校、市委黨校為陣地進行集中教育培訓，村兩委其他成員以市、鎮(zhèn)黨校為陣地進行集中教育培訓，還采取按教育對象文化層次分類、年齡層次分類進行施教；三是突出重點施教，對新上

—4— 任的村干部進行教育培訓，促使他們盡快進入角色，挑起重擔，干出成績。以繼續(xù)教育為渠道，加大對年輕的潛力的村主要干部的學歷教育培訓力度，力爭通過幾年的滾動式培訓，使村干部的文化水平再上一個新層次。

（4）在教育方法上，注意長期性。按照上級部門對培訓的總體目標和要求，根據全鎮(zhèn)村級干部現(xiàn)狀，堅持經常性、系統(tǒng)性的原則，制定出切實可行的全鎮(zhèn)村干部培訓規(guī)劃，在規(guī)劃的基礎上，明確培訓職責，分級分塊抓，確保落到實處。同時，建立和完善村干部崗位培訓的出勤、考核、考試、通報等一系列制度，建立學習卡和聯(lián)系卡，并把村干部的培訓教育情況作為村干部考核重要依據之一，力求學出實效。

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第五篇：以“五個結合”推進干部教育培訓

縣委黨校：以“五個結合”推進干部教育培訓

為貫徹落實《黨校工作條例》和縣委工作會議精神，縣委黨校深入開展“遠學江浙，近學鄒博”解放思想、干事創(chuàng)業(yè)大討論活動，在干部教育培訓中嚴格按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，加大干部培訓力度，創(chuàng)新培訓模式、機制，增強培訓實效，努力做到“五個結合”，扎實推進全年干部培訓工作。

一是與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程結合。按照全縣《“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程實施意見》，發(fā)揮黨校在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部教育培訓工作，切實提高廣大農村黨員干部的整體素質，為加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐和鎮(zhèn)域經濟的快速崛起提供強有力的智力支持。二是與招商引資結合。牢固樹立招商引資是“第一要事”的理念，在干部培訓中著重提高干部隊伍招商引資能力，增強招商引資工作的緊迫感、責任感、使命感，借鑒和學習發(fā)達地區(qū)的經驗做法，采取集中學習、參觀考察、座談交流等形式，科學安排教學內容，注重理論教學的高角度、寬視野和實用性，拓寬學員的思路和眼界，提高學員招商引資工作的技能和水平。三是與村“兩委”換屆選舉結合。著重加強對村“兩委”換屆選舉人員特別是骨干人員的培訓力度，增強他們的政治法律意識，提高操作能力水平，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序的進行和“三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，同時要積極做好換屆后新的村“兩委”成員的培訓準備工作。四是與慶祝建黨90周年活動結合。以“永遠跟黨走”為主題，通過對廣大干部群眾黨的方針政策和社會主義核心價值體系教育，引導廣大群眾繼承優(yōu)

1良傳統(tǒng)，堅持黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。五是與建設“一流學府”結合。按照建設干部教育培訓“一流學府”的理念，發(fā)揮部門職能作用，認真履行職責，大力實施人才強校戰(zhàn)略，加強教師隊伍培養(yǎng)和教學科研水平，積極開展校園建設、基礎設施建設和后勤保障，不斷提高黨校工作的科學化水平，奮力推進干部教育培訓“一流學府”建設，為實現(xiàn)陽信經濟社會又好又快發(fā)展和干部健康成長提供堅強保證。（崔保慶）