第一篇：2010年國稅局人力資源管理工作調研報告

從定義上來講盤活人力資源就是指：從效能角度出發，運用現代科學的管理理論，對現有的人力資源進行整合、調控、開發和利用，來實現組織的戰略目標。那么，如何盤活基層國稅人力資源呢？現結合***縣國稅現狀提出以下看法。

一、基本現狀

（一）高年齡低級別。我縣國稅在職人員155人，平均年齡43歲，其中，35歲以上的145人，占在職人員93.55%，隊伍老化，征管力量漸漸斷層，現已成為我縣國稅不可回避的現狀。全縣國稅副主任科員以上的職務級別率僅為9.3%，正科級1人，主任科員4人，副主任科員5人，副科級以5人，這些級別的人63%的是即將退休的老干部，37%的是縣領導班子。

（二）高文憑低素質。隨著干部學歷教育力度不斷加大，干部的文憑由低到高取得了明顯的“量”的變化，截止目前，我縣國稅系統大專以上學歷有151人，占在職人員的97.4%.但在“質”上，整體文化程度呈較低狀態，很難滿足實際工作的需要，一是干部的政治理論水平和稅收執法能力普遍偏低，部分干部不僅對簡單的文字材料拿不下來，稅收業務也不夠精通，工作不能獨擋一面；二是計算機應用技能不高，懂得會計電算化的人才微乎其微，少數干部仍然不會操作微機；三是書本知識和實際操作能力呈“兩張皮”，有的干部談起書本知識頭頭是道，工作戰果不佳；四是具備財會知識的人員較少，多數干部不敢進企業，原因是不懂賬，談賬“色變”。

（三）高標準低激情。可以說，我縣國稅無論是《工作制度》還是《廉政制度》，無論是《工作要點》還是《考核辦法》，不僅目標明確，而且標準較高，充分體現了國稅領導班子對工作的定位，但在高標準的背后卻存在一些低激情表現。一是工作質效不高，在履行工作職責上往往是點到、走到、說到為止，敷衍塞責的工作態度較濃；二是部分干部工作沒有緊迫感，主動性差，屬于分內的工作，領導不催不做，有的中層領導干部，平時對本股室的工作不聞不問，工作進展怎么樣？心里是一塌糊涂；三是少數干部因工作態度消極、紀律渙散、行動滯緩、大局意識差，導致工作銜接斷檔。

二、存在問題

（一）人員管理措施不硬。

1.約束機制不健全。由于缺乏一個與公務員法和廉政制度相匹配的干部管理制度，使有崗不想上、有責不愿履的行為得不到約束，“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”的問題得不到解決，嚴重影響了干部隊伍的戰斗力和進取心。

2.勾通機制缺位。人與人之間最寶貴的是真誠、信任和尊重，其橋梁是溝通。稅務一線的干部是各項工作的踐者，哪項工作怎么搞？哪個崗位用多少人？用什么樣的人？他們最有發言權。而實際中，卻缺乏這種勾通機制與干部進行思想勾通、集思廣益，未從心靈上去挖掘干部內驅力，去聽取干部的意見和建議。

3.人崗配置不科學。人員配置尚未根據崗位的工作量大小確定，而是根據股（室）確定人數，部分行政股（室）按崗位工作職責，其工作量一般由1或2個人就可完成，而在人員編制上達3人以上，如此以來，不僅存在一定的閑置人員，還出現了“有人不用，用不順手借人用”的怪現象，造成了人力資源浪費。

4.輪崗力度不大。因方方面面的原因，多年來，全縣國稅崗位人員交流面近30％，有的同志長期呆在特定崗位上，成了“包崗”干部，如此以來，呈現出個人依賴崗位、崗位依賴個人，從事業務工作的綜合能力差，從事行政工作的不懂業務，長期管個體的管不了企業，長期管企業的還是管企業，業務能力差的得不到提高，工作能力強的知識得不到拓寬的局面。

（二）素質管理效果不達。

其一，培訓方式單一，有些知識從書本中可以學到，有些知識需要從實踐中得到，這就需要一個形式多樣的培訓方式，相互補充、周濟才能達到一定培訓效果，目前，我縣國稅的培訓方式局限在兩點上，一是考前培訓，二是上級指示派員培訓。忽視了崗前培訓、跟班培訓和回爐培訓等方式。

其二，培訓理念片面，不是從提高干部綜合素質切入，把培訓對象分為縣局和基層兩部分，把培訓內容分為行政和業務兩大塊分別進行培訓。這種做啥培訓啥，不做啥不培訓啥的理念，結果呈現出：行政部門不懂得稅收專用術語、不敢表達，業務部門政治理論水平低、不敢說話的局面。

其三，重形式輕實效，一是為了應對上級舉辦的能手、崗位等各項考試，采取拔尖的方法進行專訓，沒有把以考促學提升到提高全員素質的高度；二是重過程，輕實質，缺乏“回頭看”理念，對學過的知識掌握得怎么樣？尚未對干部進行評估；三是師資機制不到位，主要是沒有組建自己的師資隊伍，每次培訓都是臨時確定輔導人員，因備課等準備不足，導致培訓效果不佳。

（三）激情管理動力不足。目前，基層國稅干部工作激情滑坡的原因體現在兩個方面。

一方面，政治待遇不足。《公務員法》明確領導職務層次，從鄉科級

第二篇：XX年國稅局人力資源管理工作調研報告

XX年國稅局人力資源管理工作調研報告

從定義上來講盤活人力資源就是指：從效能角度出發，運用現代科學的管理理論，對現有的人力資源進行整合、調控、開發和利用，來實現組織的戰略目標。那么，如何盤活基層國稅人力資源呢？現結合***縣國稅現狀提出以下看法。

一、基本現狀

（一）高年齡低級別。我縣國稅在職人員155人，平均年齡43歲，其中，35歲以上的145人，占在職人員%，隊伍老化，征管力量漸漸斷層，現已成為我縣國稅不可回避的現狀。全縣國稅副主任科員以上的職務級別率僅為%，正科級1人，主任科員4人，副主任科員5人，副科級以5人，這些級別的人63%的是即將退休的老干部，37%的是縣領導班子。

（二）高文憑低素質。隨著干部學歷教育力度不斷加大，干部的文憑由低到高取得了明顯的“量”的變化，截止目前，我縣國稅系統大專以上學歷有151人，占在職人員的%.但在“質”上，整體文化程度呈較低狀態，很難滿足實際工作的需要，一是干部的政治理論水平和稅收執法能力普遍偏低，部分干部不僅對簡單的文字材料拿不下來，稅收業務也不夠精通，工作不能獨擋一面；二是計算機應用技能不高，懂得會計電算化的人才微乎其微，少數干部仍然不會操作微機；三是書本知識和實際操作能力呈“兩張皮”，有的干部談起書本知識頭頭是道，工作戰果不佳；四是具備財會知識的人員較少，多數干部不敢進企業，原因是不懂賬，談賬“色變”。

（三）高標準低激情。可以說，我縣國稅無論是《工作制度》還是《廉政制度》，無論是《工作要點》還是《考核辦法》，不僅目標明確，而且標準較高，充分體現了國稅領導班子對工作的定位，但在高標準的背后卻存在一些低激情表現。一是工作質效不高，在履行工作職責上往往是點到、走到、說到為止，敷衍塞責的工作態度較濃；二是部分干部工作沒有緊迫感，主動性差，屬于分內的工作，領導不催不做，有的中層領導干部，平時對本股室的工作不聞不問，工作進展怎么樣？心里是一塌糊涂；三是少數干部因工作態度消極、紀律渙散、行動滯緩、大局意識差，導致工作銜接斷檔。

二、存在問題

（一）人員管理措施不硬。

1.約束機制不健全。由于缺乏一個與公務員法和廉政制度相匹配的干部管理制度，使有崗不想上、有責不愿履的行為得不到約束，“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”的問題得不到解決，嚴重影響了干部隊伍的戰斗力和進取心。

2.勾通機制缺位。人與人之間最寶貴的是真誠、信任和尊重，其橋梁是溝通。稅務一線的干部是各項工作的踐者，哪項工作怎么搞？哪個崗位用多少人？用什么樣的人？他們最有發言權。而實際中，卻缺乏這種勾通機制與干部進行思想勾通、集思廣益，未從心靈上去挖掘干部內驅力，去聽取干部的意見和建議。

3.人崗配置不科學。人員配置尚未根據崗位的工作量大小確定，而是根據股（室）確定人數，部分行政股（室）按崗位工作職責，其工作量一般由1或2個人就可完成，而在人員編制上達3人以上，如此以來，不僅存在一定的閑置人員，還出現了“有人不用，用不順手借人用”的怪現象，造成了人力資源浪費。

4.輪崗力度不大。因方方面面的原因，多年來，全縣國稅崗位人員交流面近30％，有的同志長期呆在特定崗位上，成了“包崗”干部，如此以來，呈現出個人依賴崗位、崗位依賴個人，從事業務工作的綜合能力差，從事行政工作的不懂業務，長期管個體的管不了企業，長期管企業的還是管企業，業務能力差的得不到提高，工作能力強的知識得不到拓寬的局面。

（二）素質管理效果不達。

其一，培訓方式單一，有些知識從書本中可以學到，有些知識需要從實踐中得到，這就需要一個形式多樣的培訓方式，相互補充、周濟才能達到一定培訓效果，目前，我縣國稅的培訓方式局限在兩點上，一是考前培訓，二是上級指示派員培訓。忽視了崗前培訓、跟班培訓和回爐培訓等方式。

其二，培訓理念片面，不是從提高干部綜合素質切入，把培訓對象分為縣局和基層兩部分，把培訓內容分為行政和業務兩大塊分別進行培訓。這種做啥培訓啥，不做啥不培訓啥的理念，結果呈現出：行政部門不懂得稅收專用術語、不敢表達，業務部門政治理論水平低、不敢說話的局面。

其三，重形式輕實效，一是為了應對上級舉辦的能手、崗位等各項考試，采取拔尖的方法進行專訓，沒有把以考促學提升到提高全員素質的高度；二是重過程，輕實質，缺乏“回頭看”理念，對學過的知識掌握得怎么樣？尚未對干部進行評估；三是師資機制不到位，主要是沒有組建自己的師資隊伍，每次培訓都是臨時確定輔導人員，因備課等準備不足，導致培訓效果不佳。

（三）激情管理動力不足。目前，基層國稅干部工作激情滑坡的原因體現在兩個方面。

一方面，政治待遇不足。《公務員法》明確領導職務層次，從鄉科級副職至國家級正職共10個級別。非領導職務，從辦事員到巡視員共8個級別。而我局90%干部工作了幾十年還停留在“科員”級別上。縱向看，國稅機關是國家垂直單位，晉級權限在上級，上級國稅機關工作人員起點高，工作一兩年就可晉升為副科級或副主任科員級，而基層人員起點低，無論怎樣地敬業，還是一個風塵小吏。橫向看，基層行政單位的晉級權限在縣政府，工齡十幾年的行政干部基本都是鄉科級副職以上的級別。同為公務員，同在一線工作，基層國稅卻沒有同樣政治待遇，結果導致了基層國稅干部“壯志未酬心先死”。

另一方面，經濟待遇不足。誰都知道，有的基層國稅干部削尖腦袋往經濟發達的地區跳轉或內退下海，原因是基層國稅的經濟待遇不能滿足眼前的生活需要。特別是貧困地區基層國稅機關，核撥的人頭經經費標準較低，減去車輛費、房屋維修費、辦公費等合理的費用后，僅能維持干部的基本工資，拿什么來激勵干部。看看身邊的物價漲幅，兩年前，我縣房產每平米售價700元，現在每平方漲到2400元，干部不吃不喝每月工資只能購到平米的房產，還要養家糊口。“日啖荔枝三百顆，不辭長作嶺南人”，如果有一個適當的經濟待遇，基層國稅人員會工作不安心嗎？

三、盤活措施

（一）更新理念，盤活腦筋。

1.樹立“以人為本”的理念。“淮南柑橘，淮北苦枳”，我們常以此形容環境對人發展的重要性，盡管人員老化是當前基層國稅人力資源的現狀，但這些人員的工作閱歷長，工作經驗豐富，努力創造機會，做到人盡其才，才盡其用，激發他們的激情，發揮他們的潛能；

2.樹立“放下包袱，開動機器”理念。首先，領導者要從精神上解除負擔，克制消極態度，讓思想上的壓力變為動力，帶好基層國稅這支隊伍。其次，從公務員的角度做好干部政治思想工作，領導者面對的是一個個鮮活的、具有主觀能動性的人，可以促進他們工作，不可能處處代替他們工作，要采取有效的方法，引導他們樹立公仆意識，使他們從靈深處覺悟到自己的稅收天職。其三，建立健全辦實事機制，積極向上級爭取晉級指標，讓干部在政治待遇上有盼頭，工作有勁頭。同時，積極向上建議，縮小發達與落后地區經濟待遇差別，實行“城鄉統籌、無差別”的經濟待遇，讓基層人員感受到“跳轉”的非必要性，使基層一線真正的成為稅收建功立業的主戰場和重要舞臺；

3.樹立“權變”用人理念。所權變管理就是管理取決于所處環境狀況，根據環境不同，不斷變換用人措施。基層國稅工作要面對四大群體，一是納稅人，二是上級機關，三是當地政府，四是各平行職能部門。這就需要根據不同的群體選人用人，特別是在中層領導干部選拔任用上，條件和素質要有針對性。稽查部門和稅源管理部門必須選拔業務素質高，懂得財會，執法能力強，廉政建設過硬的干部領隊；辦稅服務部門必須選拔服務態度好，微機操作熟練，懂得業務操作流程，會審核納稅申報表的干部領隊；各行政部門和業務部門應當選拔較高的寫作能力，組織能力、協調能力，有一定的社會關系和敬業精神強的干部領隊。同時，實行動態管理，根據群體環境變化和能力變化，及時調整中層領導干部。

（二）定期評估，盤活知識。其一，建立素質評估機制，定期結合學習內容和干部的工作成果進行“對等”分析，評估干部的業務知識與實踐效率的差距，對業務不夠牢固，工作效率低的人員，通過“回爐”的方式進行再培訓。其二，找準途徑，完善人才管理。在人才問題上，最緊缺的是專業對路人才，現實中，基層稅務隊伍真正需要的是一大批懂得財會知識的干部，而在進口上，招聘稅務公務員尚未設置專業對口的條件。對此，根據基層國稅人力資源現狀，通過“穩住現有的、引進急需的、培養頂尖的、發掘潛在的、補充后續的”的方式，開展素質人才目標管理。其三，進一步完善培訓機制，一是科學靈活地確定培訓時間，開展崗前培訓，為干部開展工作打好堅實的業務基礎；二是對新出臺的稅收政策，及時組織干部進行即時培訓，確保新政策得到及時落實；三是實行“不分科”培訓，不分行政和業務部門，實行全員參訓，提高綜合素質；四是建立自己的師資隊伍，通過挖掘內部人才，分類選拔業務素質高，表達能力強的干部，作為培訓輔導人員；五是實行多樣化的培訓方式，從“高人引路”、“名師指點”切入，通過全員普訓、骨干輪訓、尖子深訓，尖子帶骨干、骨干帶群體，以考促學的方法，培養出群峰連綿、具有戰斗力的人才隊伍。

（三）動態管理，盤活崗位。第一，因事設崗。由于各項工作性質不同，業務量大小不同，因此，在崗位設置上，從追求工作效能切入，根據工作性質確定工作職責，根據工作職責的多少和業務量的大小確定崗位，做好一崗多事的文章，重點是要均衡崗位的工作量，確保人人有事做、事夠做、做得完、能做好，讓干部感到不同的崗位，是相同的工作量。禁忌一事一崗、因人設崗，避免出現無事做或做事無激情的現象。第二，因崗用人。因崗用人并不是每一崗位一對一的安排對路人才，提倡大膽用人、人人都能用的意識，“一根木棒，用來打人它就是兇器，用來抬石頭它就是工具，放在加工廠里它就是材料”，關鍵是看怎么用？同時，要注重優化組合，同一崗位使用各種類型、不同層次業務水平的人才，做到人崗相濟，提升干部綜合業務能力。禁忌隨意采取“競爭上崗”，不是定編減員時期，最好不用此方法，否則，會造成不穩定局面。第三，定期輪崗。“流水不腐，戶樞不蠹。”輪崗也是一樣，一方面，在廉政建設上，可以遏制不廉行為。另一方面，可以發現干部個體能力差異，及時調整崗位，提高工作效率。

（四）機制激勵，盤活激情。

激勵，不僅是挖掘人力資源潛力、提高人力資源質量的一劑良方，也是調動人力資源的積極性、主動性和創造性重要措施。

1.建立科學的考核機制。明確專門考核機構，根據各崗位工作職責制定切實可行的考核辦法和操作性強的考核指標，實行“百分制”計分方法考核干部的能級和績效。能級激勵，禁忌事前進行，如果年初主觀的確定一類人員能級為高等，另一類人員能級為低等，將導致低能級的因心里不平衡消極怠工，把工作推積到高能級人員的身上，會出現“等、靠、停”的工作局面。

2.建立穩健的獎勵制度。獎勵不同于考核，考核是將績效工資或工作性獎金與工作效率掛鉤，按照比例分配，多勞多得，人人都有，相當于企業的計件工資形式；獎勵是對工作表現突出、有顯著工作業績或突出事跡的人員或集體給予一定榮譽及物質利益的鼓勵。基層國稅獎勵制度，應在堅持“物質刺激和精神鼓勵”相結合的基礎上，可設立“四方面”的獎勵，即：先進個人獎，先進單位獎，突出貢獻獎，業務能手獎。同時，在獎勵制度上要有嚴格的評選程序，防止“三方面”的傾向，一是在評選方式上防止“輪流坐莊”的傾向；二是在選人用人上防止第一印象優先，愛屋及烏或“厭惡和尚、恨及袈裟”的傾向；三是防止領導“一言堂”，不屑制度，隨意設獎的傾向。

3.建立有效的懲處制度。破窗理論告訴我們：一幢房子如果窗戶破了沒人去修補，隔不久，其它的窗戶也會莫名其妙的被人打破；一個很干凈的地方，人們不好意思丟垃圾，一旦有垃圾出現，人們就會毫不覺羞愧的去拋。毋庸置疑，如果因忽視一個細小的問題而造成的無序狀態，會使更多的人受到暗示或縱容，從而影響整個大局。對此，鑒于目前基層國稅影響工作激情的因素，以《公務員法》明確的“懲戒”內容為依據，結合基層國稅現狀，制定出《基層國稅機關工作紀律懲處制度》，通過公示、通報、本位約束和按照公務員法處理等方式，遏制消極工作紀律和不良的工作行為。

第三篇：人力資源調研報告

天長市衛校人力資源調研報告

薛雪

世界進入知識時代以來，伴隨高新技術的迅猛發展，信息技術的廣泛運用，互聯網的日益普及，人力資源的管理與開發顯得猶為重要。實際上，它與物質資本、自然資本并駕齊驅，甚至在某些領域超過后者。

目前從人力資源管理職能上大至可概括為4個方面：

1、人力資源的配置，2、培訓與開發，3、社會保險及工資福利，4、制度建設。就我調查的天長市衛校而言，人力資源管理在現有體制機制下，要注重解決幾個方面的問題。

一、學校目前人力資源的現狀

1、人員結構方面:現有在冊員工13人，在崗非生產性人員5人;離退人員13人，崗位一線人員10人(含門診部人員),全額人員1人，余均集體及臨時工。

2、年齡結構方面：35歲以下員工4人。

3、技術結構方面：現有專業技術人員8人，其中高級職稱1人、中、初級職稱7人。現有具備教師資格人員2人，其中高級教師1人。

4、錄用選拔調配方面：由市人社局、衛生局聯合采取考試考核相結合的辦法。今年以來市衛校還沒有錄用人員。招聘方式，采用理論及實踐考試與各級管理部門綜合考核相結合的辦法。

5、培訓引進方面：學校雖制定并下達了全年教職工培訓計劃，但僅有部份教職工接受本校進行的繼續醫學教育培訓。人力資源部門也鼓勵員工參加社會勞動部門組織的技能等級資格考試，但僅1人參訓并獲中級技工資格。對獲證人員進行登記備案。

二、學校多年存在的問題

1、人員臃腫、人浮于事。從以上數據可以看出，非一線和退休人員而且集體和臨時工占大部，集體人員和臨時工工資需學校自籌發放。其次是崗位人員的按排不盡合理，有的崗位人員崗位己不存在但人員仍保留，造成人浮于事。三是崗位設置存在科學性的問題。有些崗位可以撤銷或合并而未整合。

2、技術人員的結構性問題。學校現有具備數師資格的僅2人，技術工人1人，這樣的技術含量，與教職員工文化素質要求高的特點是極其不相適應的。實際上在這些人中尚有2不在崗的。這是目前技術人員結構上的矛盾。

3、專業技術人員的配置問題。學校現有技術人員8人，;實際上中級以上的衛生技術人員只有1人，而且進入領導崗位，真正從事技術、研發的人員很少。從而制約了學校在教改、教學及門診醫療服務等方面的能力。

4、激勵機制的問題。嚴格地來說該咬還沒有一套完整的激勵員工的管理體系。盡管學校多年來陸續出臺了教師津貼、中級以上技術人員津貼等制度,但只是墻上的,實際上還是“大鍋飯”、平均主義。故自下而上的逐級考核機制以及考核細則應該進一步完善，考核細則應該具備可操作性，過于繁雜的考核辦法，往往流于形式。

5、執行力的問題。“執行不力”的問題是我國企事單位的通病，天長市衛校也不例外。首先是不知執行力為何物。其次是執行縮水，偷工減料。三是中心點太多，搞得不知如何執行。四是追求過分完美追求極至，明知不可為而為之。

三、思考與建議

現代人力資源有別于傳統的勞資部門，它涉及企事業的各個方面、各個層次、各個環節，直接影響現代企事業的發展戰略、營運成本、單位業績以及生存環境。現代人力資源需要建立一套科學的管理體系。要構建現代人力資源管理體系，就必須貫徹現代人力資源管理體制所應具有的戰略、成本、營運、整體四種意識。

在市場經濟環境下，逐步建立起一套完整科學的現代人力資源管理體系。首要的是全體員工轉變觀念，轉換意識。管理層要轉變管理理念，員工要轉變工作觀念。要強化危機意識，要居安思危，特別是當前金融危機全球化的情況下我們更要“居危思活”。

1、在人員管理方面，目前的經濟形勢下，國家提出保增長保民生保穩定要求，作為一家全額拔款的事業單位，肩負的擔子有太多的社會責任。在現有的體制機制下，一是采取自然消腫的辦法，自然減員。二是對于每個教職員工，每個工作環節，每個工作崗位都需進行嚴格科學的認證，報請上級主管部門批準。三是粗分崗位。崗位的越細化，直接導致人力成本的上升。逐步實行一人多崗一職多能的崗位模式。實際上，學校現有工作崗位的工作量是完全不飽和的。四是要堅決取締因人設崗的做法，科學設置崗位、合理安排人員。五是要逐步增加人力成本考核科目，并且將核算辦法逐步推進。提高人員的主動性及效益意識。

2、在人員的技術力量方面，要鼓勵職工學技術，使廣大員工真正成為德才兼備的技術型人才。一是鼓勵在職員工學技術，積極引導員工參加教育、衛生、人社培訓部門的技術等級考試，逐步提高雙技型人才的比例。二是對于獲得技術等級或職稱的人員由上級部門進一步考核認證，給予提高工資待遇的獎勵。三是在現有體制機制下還是要進一步抓好抓實四級培訓，即國家、地市、縣市、單位的培訓。充分利用業余時間進行逐一培訓，糾正那些流于

形式華而不實只體現在書面材料上的培訓。四是要將學技術與勤奮工作結合起來進行考核，制定多條有可操作性，員工自已可以實實在在查找對比的考核細則。

3、在專業技術人才上，要進一步做好招聘、引進、培養、開發工作。一是學校必須要有一個中長期的招聘引進人才計劃，合理儲備專業技術人才。二是要在專業技術人才方面實行梯級管理，以老帶新，以高帶低，鼓勵競爭，推行動態的中級、高級教(醫)師待遇，抑制那些有證無能有證不能的混世作風。三是要采取多種活動形式，多方面的支持，進一步挖掘(開發)專業技術人員的工作能力和技術潛能，激發他們專研技術勤奮工作的熱情，提升解決問題的能力。四是要給予一些技術方面的課題讓衛生技術人員進行理論或實踐的研究。提升學校(含門診部)的教學、醫技水平，提高學校的經濟效益。

4、激勵機制的問題。我們許多人一談到激勵機制的問題便不加思索地說到：錢。其實金錢只是激勵機制的一部分，它不能解決所有問題，事實上它把人定格在一個狹小的范圍內。我們曾經聽說過這樣的論調“不罰就是獎”,這是一種典型的把人作為純粹的生產工具。是以泰羅等人為代表的古典管理理論。作為生產工具的人是最具活力的生產力要素之一，按照馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類，依次由較低層次到較高層次。根據專家的研究，物質待遇的比值為14.4%，居第四位;晉升機會公平居第一位，比值是21.2%;領導重視為第二位，比值是20.5%;居第三位的是人際關系和諧，比值為18.6%;工作對身體健康的影響居第五位，比值是11.7%;專業對口為第六位，比值是8.4%。所以我們應該建立起合理的激勵機制。一是聽覺激勵，中國人喜歡把愛埋在心里，不善用語言表達，這是一大缺陷。我們有的領導對下屬工作完成其實是較為滿意的，而下屬也希望聽到領導的一句表揚，但領導說出的話確是吹毛求疵。領導的一句不很藝術的話將下屬打入冰窖，使下屬寒了心。如果你想表揚你的下屬，就一定要很好地表達出來。二是視覺激勵，把優秀員工的照片和事跡在學校內部的媒體中加以宣傳，讓大家都看到聽到，以此來激勵廣大教職工。三是引入競爭機制，只有競爭一個企事業單位才會具有活力，業績才會日新月異地提高。四是提供公平的晉升機會，追求上進這不僅僅是物質利益的需求，更是一個人價值的發現和認可。五是合理授權，合理授權是較高的激勵方式之一。有權就有責，有權就有上進心，就有工作目標。六是以人為本、善待員工，這是社會責任也是企事業的利益的所在。只有善待員工，員工才會善待企事業。20世紀30年代受世界經濟危機的影響，日本松下公司發生嚴重虧損，經營陷入困境，公司有關部門提出減產裁員的應急計劃。但是松下先生認為：不能讓員工成經濟危機的犧牲品，要與員工風雨同舟，寧可減產不能裁員。公司員工為松下先生的這一善舉所感動，盡心盡責努力工作，終于使公司走出困境。

5、執行力的問題。據資料顯示美國西點軍校建校200余年間，共培養了1531位CEO，2012位總裁，5000余位副總裁，培養的工商界人士比哈佛大學還要多。同樣，我國知名企業海爾、聯想、華為、萬科、三九也存在一個巧合，那就是它們的老總同為軍人出身。軍人

為何能在商界創造如此多的神話呢?答案：執行力。一個單位的執行力如何，將決定該單位的興衰。執行力是指一套行之有效的系統、體系、組織、文化及技術操作方法，是能及時有力地把決策轉化為結果的能力。不能簡單地把它曲解為權威或權力，更不能把它理解成領導的個人意志。它應該有相關的制度來支撐，不然它就會變成議而不決，執而不行的口號管理。為了保障執行力的到位，我們應該有一套督查體系，宣傳教育培訓體系，傳遞壓力、激發動力體系。目前特別是宣傳教育培訓工作。對上，要及時宣傳國家的方針政策法律法規;對外，要做好學校的形象工程;對內，要加強員工的形勢教育，特別是危機意識的教育。心態決定狀態，眼界決定境界。所以加強教育是培養員工良好的心理素質，卓越的團隊意識，先進的企業文化，提高執行力較為有效的手段。事實上執行力是在教育和培訓過程中建立起來的。

總之，在現行的體制機制下依然存在企事業單位普遍存在的一些問題。但是我們也要清醒地看到多年沉淀下來的一些優良傳統，深厚的文化底蘊，較為規范的規章制度。當前的工作就是要我們將它完善好，執行好。我們每一個教職員工都要認真思考并付諸于行動。學校才能做強做大，員工才有更大的生存空間，才能在強手如林的競爭對手面前立于不敗之地。

二0一二年十一月十八日

第四篇：人力資源調研報告

關于荊門公司人力資源的調研報告

? 為認真貫徹超高壓公司下發了文件，布置了當前影響職工隊伍穩定的突出問題的調研工作。在人力資源范圍內，采取各單位自檢，責任部門自查，調研辦公室重點抽查，召開座談會，組織問卷調查等形式，對當前影響職工隊伍穩定的突出問題的進行調研。

一、調研的實際情況

1、人員基本情況。荊門公司員工114人,其中:正式員工103人;集體員工4人;2000年以后分配的學生(非集非全)7人;離退休人員16人(其中病退1人)。

? 共有員工5303人，其中技術人員 987人，博士14人；碩士48人，高級職稱45人。

? 公司共有員工945 人其中按專業構成生產人員541人，技術人員135 人，財務人員10 人，銷售人員3 人，管理人員97 人，輔助人員88 人，退休員工356 人，其中按教育程度博士5 人，碩士9 人，本科生77人，大中專生90 人。

? 技術中心現有人員52人，高級工程師12人，工程師18人，平均年齡33歲。

引進的人員以自然科學為主，社會科學的人員偏少；一幫具有實踐經驗的高學歷的年輕人逐步走上高層管理崗位；高層管理人員堅持內部培養，這樣可以避免動蕩和較好地實現文化融合。

2、職工收入分配狀況。按照××××通知精神，按照“效

益決定工資”、“封頂保底不保低”、職工工資收入隨經濟效益全額浮動等方面的要求，××按照效益、產業、單位特點分類，分別制定了不同的工效掛鉤辦法。2005年同比增長××萬元，增長××%；職工人均工資××元，同比增長××%。現在，職工對工資分配基本滿意。但是，現行的工資分配政策也存在一些問題：一是效益決定工資問題。單位實行工資總額與經營利潤、管理費用“雙掛鉤”的分配政策，效益決定工資，但實際操作中實行封頂，超額完成奮斗目標，不能提取效益工資，職工普遍反映收入偏低，挫傷了職工積極性。二是同崗不同酬的問題。單位××崗位是一個很重要的涉及人員比較多的崗位，目前從事此工作崗位的621人，實行崗位技能工資制時，崗位雖是同一工種，但定崗不統一。隨著××改革和發展，此問題會日益突出。

3、職工社會保障狀況。按照××有關文件規定，××按規定繳納職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。建立困難職工生活檔案。現有28戶困難職工家庭得到不同形式的救助，6戶特困職工家庭享受政府最低生活保障。

4、職工勞動安全衛生狀況。嚴格執行勞動安全衛生標準。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，加強安全管理，強化現場安全監督，落實現場工人自主保安“六項權利”，全面推廣應用《××安全檢查表》，杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和

非人身事故。上半年，××××投資500余萬元，對部分具有重大安全隱患的單位，進行了整改。

5、廠務公開民主管理狀況。不悔資料版權所有!堅持廠務公開制度，成立了由黨委書記、主任任組長的廠務公開領導小組，黨政共同負責廠務公開工作，并成立了由分管領導任組長的四個專項工作組。目前，××廠務公開工作，組織健全，制度完善，責任明確。生產經營重大問題，職工福利費和業務招待費的使用情況等事項，在職代會上公開；人事調整、干部選拔、需要領導班子集體研究的問題，在黨政聯席會上公開；單位定編定員、職工競爭上崗、領導干部工資收入等事項，在公開欄上公開。

6、勞動關系協調狀況。××3356名職工全都簽定了勞動合同。今年年初，經過平等協商，×屆×次職代會續簽了集體合同。××工會熱情接待職工群眾來信來訪，××××沒有形成勞動爭議案件。××所屬的一名職工，………..。

7、職工隊伍思想狀況。加強思想政治工作，確保職工隊伍思想穩定。利用職工思想動態反饋網絡，及時了解、收集員工思想動態；全面、深入、系統地組織排查，進一步完善思想政治工作綜合評價體系，積極探索調動職工積極性的有效方式以及職工思想工作的新方法、新途徑，提高思想政治工作的科學性和有效性，將不穩定的因素消滅在萌芽狀態，××××沒有出現集體上訪事件。

8、工會組織狀況。建立三級工會組織：即××工會委員會、車間工會委員會、工會小組。××現有職工××人，職工入會率100%。根據“雙代會”工會的基本職能，設立組織、民管、維權、安全生產、生活、勞動爭議調解等工作部門。各工作部門負責人均由工會專職干部擔任。××工會圍繞改革發展穩定的大局，全面履行工會組織的“四項職能”，維護了廣大職工合法權益。

9、宗教組織活動情況。認真學習宣傳黨的宗教政策和中央文件精神，增強做好宗教工作的自覺性，依法管理宗教活動，保護合法的宗教活動，維護社會穩定。

10、職工群眾對物業管理服務方面的意見：××的職工居住在××公司的各個社區。總的說，職工對××公司物業管理服務基本是滿意的。但反映較為集中的問題也不少，表現為：治安管理不到位；有電動車、摩托車丟失現象；××小區的暖氣不熱；××小區有些樓頂滲水，電話數次，無人修理。

二、調研得到的啟示

1、××公司實行主輔分離輔業改制工作，符合國家的政策，目的是把企業辦好。××公司在推進主輔分離輔業改制工作上確實做了大量的工作。但是，實行主輔分離輔業改制涉及到利益的調整，加之多年來形成的職工觀念，在具體到每一個單位的改制中，各級黨政工組織在科學設計改制方案的同時，要做深入細致的宣傳發動工作，教育和引導職工理解、支持企業改

制。同時，企業改制要嚴格按照上級有關規定執行，該提請職工（代表）大會審議通過的事項，必須履行職工（代表）大會程序。

2、工資分配政策。××公司現行的“效益決定工資”、“封頂保底不保低”的工資分配政策，如果不從整體上理解的話，整個工資分配政策有矛盾。既然職工收入實行工效掛鉤，那就不應該“封頂”，也違背了“按勞分配、多勞多得”的分配原則。由于工資“封頂”的規定，超額完成奮斗目標，也不能提取效益工資，職工普遍反映收入偏低。

隨著××公司改革和發展，××××出現保管員同崗不同酬的問題。建議××公司本著就高不就低的原則，統一確定保管員的崗位，解決保管員同崗不同酬的問題。

××公司知名度高，效益也不低，職工普遍盼望著工資收入能達到煤炭行業兄弟單位職工的工資收入水平。

3、××公司物業管理服務涉及職工的切身利益，職工對××公司物業管理服務期望值比較高。在家屬區治安管理上，在汽車車位的收費上，在家屬區的其他服務上，還確實得好好的研究。

第五篇：人力資源調研報告

人力資源調研報告

--企業員工關系管理

2013年初遠洋公司搬遷后化輕員工在新址聚眾圍堵；年中退養政策下發后部分人員集合起來無故發泄不滿情緒；9月份企業被仲裁通知參加員工勞動爭議庭審；全年不斷有在職員工到有關部門上訪等等。除了這些已經發生的問題，我們更是面對著許多潛在的侍機爆發的問題，比如員工與企業缺乏共同的遠景，沒有共同的信念；缺乏完善的激勵制約機制；員工需求的實現化成都不高等，這些都是致命的危害，就像病毒一樣等待時機。這些與員工關系方面出現的問題不僅嚴重影響了我們公司的對外聲譽以及正常的經營活動，而且在一定程度上影響了現有員工的工作積極性，有些喜歡滋生是非的員工更是趨之若鶩的參與其中。所以客觀分析造成這些問題已經刻不容緩。

為了使得員工獲得心理上的滿足感，不斷提高其工作意愿和工作積極性，保障企業的戰略目標的有效執行，我們需要與員工建立良好的關系。作為人力資源部的重要職能之一，我們應該高度關注和重視。員工關系管理從廣義的概念來講，它涉及了整個企業文化和人力資源管理體系的構建，所有相關到企業與員工、員工與員工之間的聯系和影響的方面，都是員工關系管理的內容。主要表現在以下幾個方面：

一是勞動關系管理方面。員工一旦與公司產生勞動關系，就需要我們開始管理。從員工的入職到培訓，上崗、離職，甚至產生勞動糾紛，這一系列的手續辦理無一不影響著公司與員工的關系，建立在員工與企業關系的基礎上的就是企業對于員工個人情況的了解控制程

度。比如對于員工心態、滿意度調查，關于謠言、怠工的預防、檢測及處理，還有就是解決員工關心的問題。

二是員工紀律管理方面。企業靠規章制度管理規范員工，通過引導，讓員工遵守公司的各項制度，提高員工的組織紀律，從而建立與他人的良好工作關系。

三是是企業文化建設。建設積極有效、健康向上的企業文化，引導員工價值觀，維護公司的良好形象。做好對員工的服務與支持。為員工提供有關國家法律、法規、公司政策、個人身心等方面的咨詢服務，協助員工平衡工作與生活。

所以為了使我們企業與員工關系更為和諧，我們對其管理提出以下建議：

1、建立共同遠景。共同的企業遠景和價值觀，是建設和完善企業員工關系管理體系的前提和基礎。因為企業所有利益相關者的利益都是通過企業共同遠景的實現來達成的。因此，員工關系管理的起點是讓員工認同企業的遠景。沒有共同的遠景，缺乏共同的信念，就沒有利益相關的前提。作為一個優秀的企業，我們應通過確立共同的遠景，整合各類資源，當然包括人力資源，牽引整個組織不斷發展和壯大，牽引成員通過組織目標的實現，實現個體的目標。

2、完善激勵約束機制。

企業的創立和存在的核心目標在于追求經濟價值，而不是為了單純滿足員工個體或者特定利益者的需求。因此，根據企業組織的目標和其所處的競爭狀況，建立企業與員工同生存、共發展的命運共同體，是處理員工關系的根本出發點。完善激勵約束機制，建立科學合理的薪酬制度包括晉升機制、培訓機制等，合理利用利益關系就成了員工關系管理的根本。

3、建立與員工的心理契約。

心理契約不是有形的，但卻發揮著有形契約的作用。每個人的需求都是不同的，企業應當清楚地了解每個員工的需求和發展愿望，并盡量予以滿足；而員工也為企業的發展全力奉獻，只要讓他們相信企業能滿足他們的需求與愿望。

我們在建立心理契約時，要以自身的人力資源和個人需求為基礎，用一定的激勵方法和管理手段來滿足、對應和引導員工的心理需求，促動員工以相應的工作行為作為回報，并根據員工的反應在激勵上做出適當的調整；員工則依據個人期望和企業的遠景目標，調整自己的心理需求，確定自己對企業的關系定位，結合企業發展目標和自身特點設定自己的職業生涯規劃，并因此決定自己的工作績效和達成與企業的共識。這個共識就好比大海與溪水的關系，企業是海，個人是水，離開大海，溪水是會干枯的。所以個人成長必須依附企業平臺，離開企業這個平臺談員工個人目標的實現只能是一句空話。建立與員工的心理契約是企業與員工關系管理的核心部分。

在企業員工關系管理系統中，所有的管理者都應該相互支持和配合，通過各種方式，一方面協調企業利益和員工需求之間的矛盾，提高組織的活力和產出效率；另一方面通過協調員工之間的關系，提高組織的凝聚力，從而保證企業目標的實現。此外我們更應不斷提高業

務技能水平，讓員工與企業的關系達到和諧的狀態，員工更努力為企業做貢獻，企業加倍為員工謀福利，如此循環不間斷也。