第一篇：平邑縣出臺基層人力資源和社會保障所考核辦法

平邑縣出臺基層人力資源和社會保障所考核辦法

平邑縣人力資源和社會保障局王煥民

為做好城鄉居民養老保險征繳及日常管理工作，根據平邑縣人民政府辦公室關于印發《平邑縣城鄉居民社會養老保險協辦員管理辦法（暫行）》(平政辦發?2011?64號)的通知精神，促進全縣城鄉居民養老保險工作健康發展，推動全縣經濟社會向更高層次提速跨越，平邑縣人社局認真貫徹落實“兩會”精神，在做好業務下移的同時，研究制定印發了《2012年基層人力資源和社會保障所考核辦法》。

根據該考核辦法的規定，考核內容分四部分：基層平臺建設考核10分；城鄉居民養老保險集中征繳目標任務完成情況考核40分；城鄉居民養老保險日常工作考核40分；城鄉居民養老保險綜合性工作考核10分；分值100分。工作補助計算辦法：根據完成的情況進行綜合考核得分，計算出每一分的分值后，鄉鎮得分和每分分值的乘積，即是人社所年度考核的工作補助。資金來源：縣財政每年撥付100萬元作為考核城鄉居民養老保險鎮村經辦人員的工作補助。鄉鎮人社所考核資金來源從工作補助撥付的10%中支付。

第二篇：平邑縣出臺人力資源和社會保障事業發展綜合考核辦法[范文]

平邑縣出臺人力資源和社會保障事業發展

綜合考核辦法

平邑縣人力資源和社會保障局王煥民

為促進全縣人力資源社會保障事業科學發展，全面完成全縣人力資源社會保障事業五年規劃、計劃和重點業務工作，科學、合理的評價鄉鎮（街道）人力資源社會保障工作成效，形成良好的工作作風，促進全縣人力資源和社會保障工作健康發展，推動全縣經濟社會向更高層次提速跨越，平邑縣人社局認真貫徹落實“兩會”精神，在做好業務下移的同時，研究制定印發了《平邑縣人力資源社會保障事業發展綜合考核暫行辦法》。

根據該考核辦法的規定，縣人力資源和社會保障局成立工作目標考核領導小組，對全縣14個鄉鎮（街道）人社所在就業促進、社會保險、人才隊伍建設、人事制度、工資收入分配、和諧勞動關系和公共服務能力建設等工作進行日常考核和年終考核。基礎分1000分，提供迎查現場、典型發言和工作創新等實行加分制，考核結果通報各鄉鎮人民政府、街道辦事處；對考核成績突出的單位進行表彰獎勵，對考核成績差的單位給予通報批評。1

第三篇：人力資源和社會保障所匯報材料

人力資源和社會保障所匯報材料

今年以來，我鎮人力資源和社會保障所以構建和諧社會為指導，堅持以人為本、全面協調的科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，繼續抓好擴大就業和再就業、完善社會保障體系、勞動關系調整三條主線，做好職業技能培訓和勞動保障執法兩篇文章，整體推進勞動保障工作，為我鎮經濟發展和社會穩定作出努力，重點做了以下工作：

一、自身隊伍建設情況

（一）思想建設方面

今年我所本著優質服務群眾，以群眾滿意為根本標準，結合黨的創先爭優活動，大力加強隊伍成員的思想建設、作風建設和制度建設。堅持每月召開工作例會，組織工作人員進行職業道德和業務的學習，進一步提高工作人員的思想素質和業務能力，增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日，帶領我鎮10個村的勞動保障協理員在泰安參加了全省勞動保障協理員職業資格鑒定培訓，并通過了全國勞動保障協理員職業資格四級考試，人社所兩名同志通過了三級考試。

（二）服務質量方面

以基層平臺建設為契機，我所大力加強機構設置，進一步改善辦公條件，在服務中心基礎上成立鎮人力資源和社會保障所，在便民服務中心設立人力資源、社會保障、勞動監察等窗口，并進一步明確辦事職責，簡化辦事流程，做到即到即辦。全體工作人員團結合作，勤政廉潔，行業風氣端正，職業道德良好，主動、熱情地為群眾提供高效服務。

二、就業再就業情況

（一）積極開展就業培訓，積極推薦就業

我所在區人社局就業辦的組織和指導下，邀請***大姐職業培訓學校在全鎮15個省級貧困村中，成功舉辦了10期就業幫扶培訓班，培訓內容包括家政服務、農作物種植、養殖等六個專業，參與人數達2000人以上，為農村失業人員將來就業奠定了良好的理論和技能基礎。為促進轄區下崗失業人員的就業，我所參加了全市“就業幫扶鄉村行”活動，轄區內六家用人單位與56位失業人員簽訂了用工合同，解決了他們的就業問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通，爭取更多的支持與幫助，與全鎮的企業加強信息溝通，掌握崗位信息，及時地將崗位信息發布到各村委會，或根據所掌握的失業人員的技能狀況和工作要求，有針對性地直接通知失業人員參加崗位應聘。

（二）努力做好公共就業服務工作，就業服務取得了新進展

我鎮居民戶數*****戶，人口50370人，勞動力24687人，今年來，我所大力開展人力資源調查統計工作并實行動態管理，審核上報就業、失業登記資料，實行失業登記，建立失業人員基本情況和再就業情況數據庫。積極推進困難人員就業。2012年受理失業人員辦理《就業失業登記證》的申請536人，轉移勞動力1160人，新增靈活就業924人，新增困難群體94人，并相應建立了工作臺帳，同時在工作中對他們給予就業援助，積極推薦就業，成功就業12人。

（三）依托平臺，創建“充分就業社區”

根據上級文件精神，我們在全鎮內4個村開展了創建“充分就業社區”創建工作，采取調查、推薦就業、跟蹤建檔等方式，積極促進失業人員再就業工作。

三、勞動用工管理、農民工工資支付、社保全覆蓋、農村養老保險基金征繳和管理情況

（一）加強勞動用工管理，規范企業用工

我鎮企業和外來工人數比較少，為規范企業的用工行為，我所今年加大了對企業的檢查與監督力度，對轄區所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農民工工資的發放、社會保險的繳納等情況進行了檢查，同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。

（二）勞動保障監察得力，民眾合法權益得到有力保障

今年來，我所采取有效措施，嚴格執行企業欠薪預警制度和工資支付條例。一是加強宣傳，落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度，從源頭上預防欠薪案件的發生；二是完善監控，嚴密跟蹤。實行工資發放備案、信息報告制度，對問題企業，及時上報和監控，主動介入，控制事態發展；三是積極開展勞動爭議調解工作，力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態，維護企業正常的生產秩序和社會的穩定，2012年受理勞動維權1起，協調處理1起，辦結率100%。

（三）社保基金征繳順利完成，參保工作穩步推進

今年我鎮繼續加強企業職工養老保險、農村居民養老保險擴面工作，針對農村參保意識不強，我所工作人員通過宣傳教育，使各類用人單位及其從業人員和個體靈活就業人員，真正認識到參加養老保險的意義和好處，增強了參加養老保險的意識和自覺性，擴大了養老保險覆蓋面，促進了養老保險事業的健康發展，保證了基金收繳、養老金發放無差錯，讓國家惠農政策落實到位。今年，我鎮為40余名60歲以上集體企業未參保人員辦理了一次性繳費和領取手續，解決了他們的后顧之憂。我鎮新增參保職工143人，職工參保總人數達3756人。我鎮城鄉居民參保人數達到22000余人，其中60歲以上已領取養老保險人數9067人，1-10月份，領取金額達******元，繳費人數*****人，征繳基金7732250元。

四、做好技能扶貧招生工作

實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉貧困家庭子女就讀技工院校，使其掌握一定的職業技能，增強就業能力，從而實現“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”的目標。資助對象為：我市農村貧困家庭和城鎮居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業愿望的子女。我鎮今年共招收技能扶貧學生13名，由政府每年每人減免學費3600元，每人每月發放生活費80元。三年共為13名學生減少費用達18萬元。

五、按時上報勞動力資源和勞務輸出情況報表，做好退休人員的社會化管理工作

為及時解掌握各階段勞務輸出情況，鎮人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調查建檔、職業培訓和外出務工人員的跟蹤管理服務，認真做好勞動力儲備情況的調查，及時準確地上報農村勞務輸出情況統計報表以及各種業務報表，沒有一次漏報、缺報。同時，認真做好離退休人員社會化管理服務體系，切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務工作，現已把全鎮范圍內離退休人員造冊登記。5月中旬，對轄區內108名退休人員和供養遺屬進行了一年一度的資格認證，重陽節對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社保”走訪慰問。

六、加強勞動保障信息化建設，勞動保障工作更加規范化、科學化、現代化

建立企業用工、參加社會保險、就業培訓、招工等情況基礎數據庫，實現了基層平臺與市區業務實時聯網，業務協同處理。2012年，利用網絡及時做好企業退休人員社會化管理服務、個體、靈活就業人員參保、失業人員登記、就業困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作，城鎮居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務。同時進一步健全、完善統計報表的管理，做好勞動保障平臺系統的維護工作，為各項業務的開展打下良好基礎。

學習是永恒的，只有不斷學習，才會進步。我所雖然人員少，事情多，但要做好勞動保障工作，就要學習黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業務知識，這就要求每個干部認真學習業務知識。因此，我所積極參加區局組織的業務知識培訓，認真聽取區局各科室講解的業務知識，為做好勞動保障工作，打下了良好的基礎，對內增強了素質，對外樹立了良好的形象。

2013年工作計劃

一、繼續廣泛深入地學習宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》，落實就業再就業的各項優惠政策。協助企業辦理勞動用工、合同鑒定工作，勞動合同簽定率達到95%以上；調解處理好發生的各種勞動爭議，做到把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態。

二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業人員參保登記工作，督促用人單位及時簽訂勞動合同，按時繳納各項社會保險。

三、大力開展職業教育和技能培訓，拓寬就業渠道，抓好技能扶貧招生工作。繼續做好就失業登記證的辦理工作。

四、完善基層公共（就業）服務平臺建設，健全完善信息網絡，全面提高服務能力和水平，為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務。

五、抓好我鎮400余人城鄉居民重復參保退保申批表及到期領取養老保險人員領取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉居民養老保險經辦示范點創建工作，完善城鄉居民養老保險檔案整理工作，提升城鄉居民養老保險經辦管理服務水平。

六、繼續做好退休人員社會化管理工作。抓好退休人員養老、醫療等社會保障關系的接收和管理，整理退休人員檔案管理工作。對退休老職工進行走訪慰問。

七、繼續積極配合區勞動監察部門做好全鎮企業勞動監察工作。

第四篇：德州人力資源和社會保障基層

德州市人力資源和社會保障基層 公共（就業）服務平臺建設實施方案

人力資源和社會保障基層公共（就業）服務平臺是創新社會管理、推進公共服務均等化的重要組成部分，是人力資源社會保障政策落實和工作落實的重要載體，對于構建和諧社會、建設幸福德州具有重大的作用。近年來，市委、市政府高度重視社會管理和公共服務能力建設，著力加強基層公共（就業）服務平臺建設，基層公共服務制度化、專業化、社會化水平不斷提高。隨著人力資源社會保障事業的加速發展和人民群眾對公共服務需求的日益提高，基層公共（就業）服務平臺覆蓋面不夠寬、職能不夠完善、服務場所面積偏小、設施設備配備滯后、保障措施不夠強、經費不足、服務水平不夠高等問題，越發成為制約人力資源社會保障事業健康發展的瓶頸。為提高基層公共服務能力，現就加快建設人力資源社會保障基層公共（就業）服務平臺工作，促進人力資源社會保障事業全面、協調、可持續發展，根據省人社廳、發改委、財政廳《關于印發山東省人力資源和社會保障基層公共

（就業）服務平臺建設規劃的通知》（魯人社發〔2011〕38號）精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想、建設原則和建設目標

（一）指導思想。全市基層公共（就業）服務平臺建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以保障和改善民生、建設幸福德州、促進經濟社會平穩較快發展為目標，以人本服務為核心，按照轉變政府職能、強化社會管理和公共服務的要求，在原有基層公共就業服務平臺基礎上，統一機構名稱、工作人員配備標準和經費來源，科學確定平臺服務功能，合理制定建設規模和建設標準，健全完善信息網絡，全面提高服務能力和水平，為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務。

（二）建設原則。堅持公益性質，注重服務的公平性、可及性和均等化；堅持政府主辦與購買服務相結合，充分利用社會資源參與公共服務；堅持統籌規劃，整合現有公共服務資源，健全基層公共（就業）服務平臺和網絡；堅持屬地管理，結合實際，因地制宜，循序漸進。

（三）建設目標。力爭“十二五”期間全面建成容就業服務、人力資源服務、社會保障、勞動關系、調解仲裁和勞動監察等服務項目于一體，覆蓋全市所有縣（市、區）、街道（鄉鎮）和社區、行政村（農村社區）的人力資源社會保障基層公共（就業）服務平臺，積極推進基層公共服務場所設施設備標準化、人員隊伍專業化、管理服務規范化。同時，以全面實施社會保障“一卡通”為標志，努力實現基層公共服務信息化和網絡化，城鄉居民和用人單位能夠就近享受到人力資源社會保障公共服務。

按照基層平臺機構、場地、人員、經費、制度、工作、軟件、網絡“八到位”的總體目標，分四個階段實施建設：第一階段，到2011年9月前，完善基層公共（就業）服務平臺的機構設置和人員配備，建立適應城鄉居民社會養老保險全覆蓋工作要求的市、縣、鄉、村四級基層公共服務工作體系；第二階段，到2013年6月底，完成全市縣級人力資源和社會保障綜合服務中心建設；第三階段，到2014年6月底，完成全市街道（鄉鎮）和社區、行政村（農村社區）基層公共（就業）服務平臺建設；第四階段，到2015年6月底，全面實施社會保障“一卡通”。

二、基層公共（就業）服務平臺的建設任務

（一）機構設置、人員和經費來源。

1、加快縣（市、區）服務平臺整合。按照“整合資源，置換資產，集中服務，方便群眾”的基本原則，盡快建設完成集就業服務、人力資源服務、社會保障、勞動關系、調解仲裁和勞動監察等服務于一體的縣（市、區）人力資源和社會保障綜合服務中心。

2、街道、鄉鎮在現有基層公共就業服務機構的基礎上，設立人力資源和社會保障所，屬公共服務性質，接受同級黨委、政府的領導，同時接受縣級人力資源社會保障部門的業務指導。社區、行政村（農村社區）設立人力資源和社會保障服務站，也可根據區域分布和服務人數等實際情況，建立鄰近的行政村共用的人力資源和社會保障服務站，由所在街道、鄉鎮人力資源和社會保障所管理和監督，居委會、村委會給予積極支持。

3、街道、鄉鎮人力資源和社會保障所，工作人員原則上每6000名服務對象配備1人，每個街道、鄉鎮不能少于5人。社區、行政村（農村社區）人力資源和社會保障服務站，人口數在1000人以上的，工作人員原則上按每800名服務對象配備1人；人口

數在1000人以下的，工作人員一般配備1人。

4、街道、鄉鎮人力資源和社會保障所，作為基本民生性服務機構，按照現行財政體制和實際情況，正常經費納入縣（市、區）、街道（鄉鎮）財政預算。社區、行政村（農村社區）人力資源和社會保障服務站，其正常經費由縣（市、區）、街道（鄉鎮）兩級財政共同解決。

（二）基層平臺職能。

1、街道、鄉鎮平臺職能：

就業服務：審核上報就業、失業登記資料，開展登記失業人員日常管理工作；組織轄區相關人員參加職業培訓、創業培訓和職業技能鑒定；開發社區就業崗位，開發管理社區公益性崗位，開展創建充分就業社區活動；審核上報就業困難人員認定資料，組織開展就業困難人員就業援助和動態管理工作，協助落實就業扶持政策；開展創業服務工作，指導開展信用社區創建工作；審核上報靈活就業人員就業情況，協助落實社會保險補貼政策；開展農村勞動力轉移就業等服務；承擔上級部門安排的其他就業服務工作。

人力資源服務：收集發布人力資源供求信息，提供職業指導、職業介紹等人力資源中介服務；協助開展本轄區各類人才流動和開發服務工作，了解、掌握培訓需求，組織推薦農村領導人才和實用人才參加培訓；協助組織完成人才智力引進和留學回國專家服務工作，以項目開發的形式短期聘用部分農業高科技人才下鄉服務。

社會保障：協助開展各項社會保險征繳工作；開展城鄉參保人員參保資料初審、登記及證卡發放等參保服務工作；負責城鄉居民養老、醫療社會保險信息錄入、查詢和情況公示等日常管理工作；負責退休人員檔案、養老等社會保險關系接收和管理，建立退休人員自管組織，開展社區文體、居家養老等社區服務；協助辦理城鄉參保人員養老待遇領取資格認證，幫助遺屬申領喪葬補助和津貼，協助追繳各項冒領的社會保險金。

勞動關系：指導和督促轄區內企業簽訂勞動合同和集體合同，建立職工名冊，并進行勞動用工備案；指導企業開展工資集體協商，監督企業落實工資指導線、最低工資標準和工資分配等制度；開展轄區內勞動關系協調及勞動爭議排查、預防工作；開展勞動

關系和諧企業、勞動關系和諧工業園區等創建工作。

調解仲裁：指導轄區內企業勞動爭議調解委員會開展爭議預防和調解工作；協助仲裁巡回庭在本轄區開展仲裁審理工作；設立仲裁派出庭的，開展轄區內的勞動爭議調解仲裁工作；及時了解掌握調解協議、仲裁裁決的執行情況，督促當事人及時履行；及時報告轄區內重大、集體勞動爭議。

勞動監察：配合上級勞動監察機構對轄區內用人單位開展日常巡查、專項檢查、審查和信息采集等工作，督促企業落實各項人力資源社會保障政策法規；對轄區內發生的一般勞資糾紛進行初步調查、妥善處置；對違反勞動保障法律法規的重大事件，啟動應急預案，及時上報，妥善處理。

其他：組織、指導、協調、監督社區和行政村開展人力資源社會保障公共服務工作，組織開展人力資源社會保障相關情況調查統計；建立健全各項業務基礎臺帳；開展人力資源社會保障法律、法規和政策規定宣傳和咨詢服務；完成上級人力資源社會保障部門交辦的其他任務。

2、社區、行政村（農村社區）平臺職能：

就業服務：受理就業、失業登記的申請和初審，開展登記失業人員日常管理服務；了解、掌握培訓需求，收集、發布培訓信息，組織推薦轄區相關人員參加職業培訓、創業培訓；協助開發社區就業崗位，推薦就業困難人員到公益性崗位就業，開展創建充分就業社區活動；核對上報就業困難人員認定資料，組織開展就業困難人員就業援助和動態管理工作，協助落實就業扶持政策；開展創業服務工作，指導開展信用社區創建工作；調查上報靈活就業人員就業情況，協助落實社會保險補貼政策；開展農村勞動力轉移就業等服務；承擔上級部門安排的其他就業服務工作。

人力資源服務：收集發布人力資源供求信息，提供職業指導、職業介紹等人力資源中介服務；協助開展本轄區各類人才流動和開發服務工作，組織推薦農村各類人才參加培訓活動；協助開展人才智力下鄉服務。

社會保障：采集上報參保人員基礎信息；對老年、殘疾等特殊人員開展上門登記參保服務；協助收繳社會保險費、認證領取人員資格等；協助辦理城鄉參保人員相關情況公示。

勞動關系協調：指導和督促轄區內企業簽訂勞動合同和集體

合同，并進行勞動用工備案；指導企業落實工資收入分配政策；協助開展轄區內勞動關系協調及爭議調解；督促調解協議、仲裁裁決的履行；協助開展和諧勞動關系創建工作；調查掌握轄區內用人單位遵守勞動保障法律法規規章情況；配合專職監察員受理人民群眾對違反勞動保障法律法規規章行為的舉報投訴，及時上報勞動保障違法行為。

其他：組織開展人力資源社會保障相關情況調查統計；建立健全各項業務基礎臺帳；開展人力資源社會保障法律、法規、政策宣傳和咨詢服務；完成上級人力資源社會保障部門交辦的其他任務。

3、有條件的基層平臺，在法律法規及政策規定允許范圍內，可承擔其他公共服務職能。

（三）服務場所和設施設備標準化建設。綜合考慮各縣（市、區）經濟發展、人口數量、地方財政收入、地理交通、服務半徑及服務內容等因素，適當考慮未來發展需要，將全市基層公共（就業）服務平臺劃分為三級六類，并從工作場所和設施設備等方面分別提出相應建設標準：

1、縣（市、區）人力資源和社會保障綜合服務中心：常住人口在20萬（含）以下的，建筑面積2000平方米；20—50萬（含）的，建筑面積3000平方米；50萬以上的，建筑面積4000平方米。

2、街道、鄉鎮服務平臺：對人口數在6萬以上的街道、鄉鎮，應有不少于200㎡的固定的工作服務場所，30㎡檔案室。配備4㎡信息發布屏幕，1臺觸摸屏，5臺計算機、社保卡讀卡器、二代身份證讀卡器、條形碼掃描槍，必要的傳真機、打印機、指紋識別設備、檔案柜、網絡設備和網絡服務等；對人口數在6萬以下的街道、鄉鎮，應有不少于120㎡的固定的工作服務場所，20㎡檔案室。配備2㎡信息發布屏幕，3臺計算機、社保卡讀卡器、二代身份證讀卡器、條形碼掃描槍，必要的傳真機、打印機、指紋識別設備、檔案柜、網絡設備和網絡服務等。

3、社區、行政村（農村社區）服務平臺：有不少于50㎡的固定的工作服務場所，配備計算機、社保卡讀卡器、二代身份證讀卡器、條形碼掃描槍、打印機、檔案柜、網絡設備和網絡服務等。

4、基層公共（就業）服務平臺工作服務場所主要包括服務大

廳、檔案室、工作人員辦公室和必要的輔助用房等，其中服務大廳面積不少于服務場所總面積的60%。

5、各級基層公共（就業）服務平臺，要根據工作需要和實際情況，科學設置服務窗口。

（四）信息網絡建設。把信息化建設放在優先位置，市“金保工程”二期立項和實施要向基層平臺傾斜，保證基層平臺開展業務必需的設備、軟件開發和網絡建設投入等。

1、要將基層平臺信息化建設納入當地人力資源社會保障信息化工作總體安排，按照完善功能、規范流程、強化服務、高效管理的要求，以“數據集中、職能下延、全市聯網、信息共享”為目標，統一規劃、統一建設、分級負責、分步實施，實現基層公共服務全程信息化。

2、確保實現全市基層平臺與市、縣兩級人力資源社會保障管理服務機構業務實時聯網，業務協同處理。市、縣兩級通過專線實現互聯互通；有條件的街道、鄉鎮、社區和行政村通過專線與縣網絡中心聯接后接入市數據中心，暫不具備條件的可借助互聯網通過VPN方式與市數據中心聯接，為確保數據安全，市數據中

心安裝VPN網絡加密設備。

3、統一安裝由省人社廳組織開發的全省基層公共服務管理工作軟件，保證信息系統基本思路、基本框架、基本功能和指標體系全省統一。要積極采用系統參數配置的方式實現對本地政策和經辦模式的支撐，對于確需本地化的，要按照“最少、必須”的原則，以市為單位開展，保證全省應用軟件的統一和業務流程的規范。市局負責統一為基層平臺安裝勞動力市場系統（勞動“99”三版）和社會保險管理系統（社保核心平臺二版）、勞動保障監察系統、城鎮居民參保登記系統、新農保參保登記系統等應用軟件，并負責系統維護和升級以及人員培訓等。縣人力資源社會保障部門負責設備購置和網絡建設。基層公共（就業）服務平臺要使用勞動“99”三版、社保核心平臺二版和勞動保障監察等系統開展各項業務。

4、嚴格執行人力資源社會保障信息化建設的統一技術標準，遵循人力資源社會保障信息系統業務指標體系要求，并充分利用“金保工程”現有技術成果和設備資源，努力實現基層公共服務信息與其他信息間的互聯互通，做到標準統一、網絡互聯、數據共享。

5、在市數據中心建立集中式數據庫，統一管理各類勞動者和

用人單位的公共服務信息，實現就業服務、人力資源服務、社會保障、勞動關系、調解仲裁、勞動監察等人力資源社會保障系統內各業務間信息共享，確保“一點登陸，全市查詢”。

6、積極推進電子政務和政務公開。對可以通過互聯網提供的公共服務，要借助有關政府網站和市、縣人社部門的門戶網站，建設基于互聯網的網上服務系統，提供網上辦事、網上信息查詢等服務，提高公共服務效率。

（五）工作人員隊伍建設。建設一支相對固定的專業化的人力資源社會保障基層公共服務隊伍。

1、選聘高素質人員優化服務隊伍結構。縣級人力資源社會保障部門要積極指導街道、鄉鎮做好基層平臺人員招聘工作，街道、鄉鎮要嚴把工作人員選聘關，合理配置工作人員。街道、鄉鎮人力資源和社會保障所新聘用人員，應具備大專以上學歷。工作人員一方面由街道、鄉鎮、社區從現有或者鄉鎮機構改革、撤鄉并鎮富余的機關、事業單位工作人員中調劑使用。也可采取公開招聘形式，由縣級人力資源社會保障部門或街道、鄉鎮通過公益性崗位等渠道面向社會聘用，重點選拔一批高素質大學生到基層平

臺工作，優化服務隊伍結構，提高基層平臺工作人員整體素質。原從事就業、社會保障等公共服務的街道、鄉鎮、社區、行政村工作人員，經考評合格者，優先聘用。鼓勵和引導大學生村官、見習大學生等人員，專職或兼職從事基層公共服務工作。

2、對基層平臺工作人員普遍開展業務和技能培訓。制訂全市平臺工作人員培訓計劃，市、縣（市、區）人社部門積極組織基層平臺工作人員進行業務培訓，原則上，對新上崗的人員要集中開展培訓，對現有工作人員每年至少進行一次崗位培訓，切實提高基層平臺工作人員的業務素質、操作技能和服務水平，努力實現一崗多責、一專多能。要注重培訓質量，依據省人社廳制定的《培訓大綱》和培訓教材，組織開展師資培訓，增強培訓的針對性和實效性。推行持證上崗制度，力爭“十二五”期末基層平臺工作人員全部具備人力資源社會保障基層公共服務資質。

3、注重績效考核。加強隊伍作風建設，深入開展創建優質服務窗口等活動，切實加強基礎管理，規范工作人員的服務行為，增強服務意識。建立考核獎懲機制，對基層平臺工作人員定期進行考核。對工作成效突出、積極開發新的服務項目和手段的優秀

人員，適當給予獎勵，發揮先進典型的示范帶動作用，激發工作人員的積極性。對連續兩年考核不稱職的人員應予辭退。

（六）制度建設。通過完善公共服務功能，健全服務制度，規范服務流程，統一服務標準，在建設過程中整體設計、統一推進、一步到位，實現人力資源和社會保障基層公共服務規范化，不斷提升基層平臺服務能力和水平。

1、健全服務制度。建立健全培訓學習、崗位職責、基礎臺帳、服務項目公示、工作“AB角”、首問負責、服務承諾、限時辦結、突發事件應急處理、安全防范、財務管理和工作人員服務質量評價監督等制度，不斷提高基層平臺服務制度建設水平。

2、規范服務流程。根據部發有關規程，本著“便民、高效、科學、規范”的原則，對基層平臺開展的各項人力資源社會保障服務工作，要逐一制定并實施全市統一的服務流程，規范各項工作開展。

3、統一服務標準。實行柜臺服務制，對每個工作人員的儀容儀表、服務用語、服務行為、業務受理、辦結時限、操作規程等作出詳細明確的規定。

三、工作計劃和實施步驟

（一）編制實施方案（2011年5月—8月）

1、根據上級文件精神，針對我市前期基層公共（就業）服務平臺建設的基本情況、經驗和編制思路，開展綜合調研，做好實施方案編制準備工作。（2011年5月-7月）

2、市人社、發改、財政部門聯合制定《德州市人力資源和社會保障基層公共（就業）服務平臺建設實施方案》，經市政府同意后分別報省人社廳、發改委、財政廳備案。市人社局牽頭負責，抓好落實。（2011年8月15日前）

3、根據市實施方案，結合當地實際，各縣（市、區）人社、發改和財政部門要聯合制定當地具體的基層公共(就業)服務平臺建設實施方案，經縣（市、區）政府同意后，分別上報市人社局、發改委和財政局。縣（市、區）人社部門牽頭負責，抓好落實。（2011年8月底前）

（二）項目實施和評估驗收（2011年8月—2015年6月）各縣（市、區）結合本地實際，合理選擇建設標準，實事求是，量力而行。經濟條件較好的縣（市、區）優先發展，加快建

設進度；其他縣（市、區）因地制宜，積極創造條件，保證按期實現建設目標。1、2011年9月前，建立適應當前城鄉居民社會養老保險工作需要的市、縣、鄉、村四級基層公共服務工作體系，開展業務培訓，確保城鄉居民社會養老保險工作順利開展。

2、平臺建設示范縣評估驗收工作。臨邑縣、樂陵市要按照省驗收標準，加快基層平臺規范化建設；2011年8月底前完成對示范縣鄉鎮（街道）工作人員的輪訓工作；2011年9月，迎接省項目建設驗收小組對示范縣基礎平臺建設的評估驗收。3、2011年省級扶持縣評估推薦工作。2011年9月底，完成2011省級扶持備選縣評估推薦工作。督促扶持縣加快平臺規范化建設，確保2012年6月底通過省評估驗收。

在2012年到2015年分批進行省級扶持縣評估推薦及驗收工作。要認真做好平臺建設的評估驗收工作，對按照《建設規劃》要求完成基層平臺建設任務的縣，經縣、市領導小組檢查驗收合格的，由市做為扶持備選單位上報省人社廳。省里于每年6月統一對各地上報的扶持備選單位平臺建設成果進行考核驗收，考核

驗收合格的，按照有關規定進行資金等扶持。4、2011年9月至2013年6月，對未列入省級扶持的縣（市、區），分兩批完成縣級人力資源和社會保障綜合服務中心建設工作。5、2011年9月至2014年6月，對未列入省級扶持的縣（市、區），分三批完成街道（鄉鎮）和社區、行政村（農村社區）基層公共（就業）服務平臺建設工作。6、2015年6月前，省項目建設驗收小組對基層公共服務平臺信息化和網絡建設情況進行驗收。

四、平臺建設保障措施

（一）組織領導。各級政府要高度重視基層平臺建設，作為當前和今后一個時期保障和改善民生的重要措施，納入國民經濟和社會發展“十二五”總體規劃，納入政府工作目標考核體系，列入地方政府為民辦實事之一，在規劃編制、機構人員、基礎建設和資金投入等方面給予重點支持。市、縣人力資源社會保障部門，要作為“一把手工程”，積極爭取同級黨委、政府和相關部門的支持，加大對基層平臺建設的投入力度，幫助解決建設中遇到的

困難和問題。其中市級政府重點負責牽頭制定本市基層平臺總體建設規劃，并指導各地抓好規劃的組織、實施、驗收和考核等工作；縣級政府重點負責具體制定當地基層平臺建設規劃，并抓好規劃的組織、實施、驗收和考核等工作。縣（市、區）政府是平臺建設的責任主體，各縣（市、區）人社、發改、財政等有關部門要密切配合，保證“十二五”期間全面完成基層平臺建設任務。市里成立由人力資源社會保障局、發改委、財政局有關領導和相關科室、單位參加的全市基層公共（就業）服務平臺建設工作領導小組，統一領導整個規劃、建設工作。領導小組辦公室設在市人力資源社會保障局，具體負責整個平臺的規劃、建設、管理和指導工作，建立定期會議制度、督查評估制度、定期通報制度。各縣（市、區）也要成立相應的領導機構，加強對基層公共（就業）服務平臺建設的組織領導。

（二）政策扶持。建立工作績效與獎懲相結合的激勵約束機制，對基層平臺提供的就業促進、社會保障等基本公共服務項目、服務人數、服務任務完成情況等進行考核，以購買服務成果方式給予相應的補助或者獎勵。基層平臺面向社會招聘的專職工作人

員，簽訂書面勞動合同，工資標準不低于街道、鄉鎮、社區其他聘用工作人員水平，并依法參加社會保險。縣級人力資源社會保障部門要在基層積極開發公益性崗位，吸納符合條件人員從事人力資源社會保障基層公共服務。對基層平臺以公益性崗位形式招用的工作人員，要按規定落實崗位補貼和社會保險補貼。對基層平臺按照基層就業和服務計劃項目有關規定招募的大學生，其人事檔案納入縣級人力資源社會保障部門管理，在基層平臺服務3年期滿后，3年內報考我省公務員或者事業單位的，享受“三支一扶”等人員相應的優惠政策。對行政村平臺聘用的兼職工作人員（勞動保障協理員），每人每年給予一定勞動報酬。

（三）資金投入。基層平臺建設作為社會公益性事業，其建設資金主要由市、縣政府負責投入，也可采取社會融資、資產置換等多種渠道籌措建設資金。省里對基層平臺中就業服務相關設施設備建設通過“以獎代補”方式予以補助。國家發改委每年安排一定資金扶持一定數量的縣（市、區）加強基層就業和社會保障服務設施建設。各縣（市、區）要高度重視并加快基層平臺建設，積極爭取國家和省里的扶持政策。

（四）整合資源。整合全社會人力資源和社會保障服務資源，建立以基層平臺為主導，社會力量共同參與的人力資源社會保障服務體系。基層平臺要將城鎮失業職工、就業困難人員、靈活就業人員、失地農民、各類人才、大中專院校畢業生、退伍軍人和農村進城務工人員等所有求職者納入服務范圍，為全社會各類求職者和用人單位提供服務。統籌規劃，鼓勵工會、共青團、婦聯等人民群眾團體、企業和個人積極開展人力資源和社會保障社會化服務。強化服務監督，公開服務程序、服務項目和標準、舉報電話等，接受輿論和社會監督。

（五）檢查考核。各級各地基層平臺建設領導小組成員單位要對基層平臺規劃、建設和日常管理服務等工作，進行定期或不定期檢查指導。為促進基層平臺建設健康發展，建立健全考核評估機制，每年表彰一批基層平臺建設工作和基層服務先進集體和先進個人。

主題詞：人力資源 社會保障 基層平臺 實施方案 通知 德州市人力資源和社會保障局辦公室

2011年8月11日印發

第五篇：東城街道人力資源和社會保障所工作匯報

東城街道勞動保障管理所

2011年工作總結及2012年工作打算 2011年，東城街道勞動保障工作在街道黨工委、辦事處的正確領導下，在區人力資源和社會保障局的業務指導和關心支持下，緊緊圍繞區委、區政府的有關決定，按照“保民生、促發展、求穩定”的總體要求，不斷夯實工作基礎，抓好政策落實，積極努力的開展好各塊工作。現將主要工作匯報如下：

一、目標責任完成情況

截至目前，轄區內共新增城鎮就業再就業229人，完成任務的77%，公益性崗安置98人，完成任務的198%；東城街道轄區城鎮居民醫療保險參保6029--7000人，其中新增XX人，參保金額元，為居民報銷住院費用127萬余元；城鎮居民社會養老保險參保2573人，參保金額6145500元，截止目前已為居民發放養老金30余萬元；新型農村社會養老保險參保人數956人，參保金額574800元；開展技能培訓4期，212人；技能扶貧2人。

二、重點工作情況：

1、積極組織學習培訓，不斷加強自身建設。

全所上下注重思想政治建設，認真領悟黨的十七屆五中、六中全會精神，學習國家出臺的各項有關的法律法規，以便更好地服務居民。在8月份，全所N人參加了由市人力資源和社會

保障局組織的…………培訓，全部通過考試并取得結業證書。

2、多措并舉，做好“三類人員”管理

對轄區中的就業困難人員、高技能人才、離退休人員進行普查，統一歸類管理并提供相應的服務。

對于就業困難人員主要是提供就業指導和就業介紹。2月18日，組織東城轄區（開發區）招聘洽談會，提供300多個崗位。同時創新培訓模式，開展“訂單式”技能培訓和崗前培訓，完成培訓500人，實現百分百就業。

通過開展轄區高技能人才普查和引導轄區單位專業技能人才進行技能鑒定，使專業人才能夠得到相應的技術等級和享受相應的級別待遇。

接管離退休人員64人，已全部按所居住社區建立檔案并納入管理。通過定期走訪或電話詢問等方式關心他們，隨時掌握離退休人員家庭生活、養老金發放等情況，動員他們積極參加社區活動，為社區建設建言獻策，發揮余熱。

3、全體動員，做好社會保險工作

為了能夠將惠及百姓的好事做實，全所一心，做了一系列卓有成效的工作，目前已有1153名60歲以上老人按月領取養老金；16-59周歲居民中有1420人參保，保費6145500元，沒有出現一人漏報或者誤報。共有N人參保2012城鄉居民基本醫療保險，保費N元，其中新增參保人員N名。本完成醫療費用報銷共計X元。同時，新農保工作也取得了很大的進展。成立

了專門的新農保試點領導小組，達到了年初制定的“參保全覆蓋，適齡老年人按時領到相應檔次養老金”的工作目標。

4、周密籌劃，完善基層平臺建設

緊緊抓住全省統一建設社會保障基層服務平臺的有利時機，加強人員隊伍建設，提升整體服務形象，建成“東城街道人力資源和社會保障基層服務中心”，各社區建立相應的基層服務站。在建立健全軟硬件配套設施的同時，加強人員培訓，熟練使用和操作相應設備，建立設備管理臺賬，防止國有資產流失。高標準、嚴要求的完成基層平臺建設，更好地為居民服務。

5、做好普法宣傳和勞動監察，維護職工權益

多措并舉開展普法宣傳活動，取得了很好的效果。到目前為止，共印制發放宣傳品8種、5000余份，開展普法宣傳活動4場次，為群眾解答相關問題咨詢200余人次。加強勞動保障監察體系建設，積極開展農民工工資支付專項清理檢查。實施網格化管理模式，配合執法大隊定期監察，有效化解矛盾，切實維護社會穩定，維護勞動者合法權益。

三、存在的困難和問題

過去一年的工作，在取得一定成績的同時，通過我們自查自糾，發現了一些存在的問題和面臨的一些困難。

1、了解信息的渠道還不是很廣，需要加強。同時也需要對人員進行系統培訓，增強自身素質，以便更好地做好工作。

2、隨著業務的不斷開展和服務的加強，現有的辦公場所狹小、部分辦公設備部分老化或缺失，急需升級換代。

四、明年的工作計劃

1、不斷加強自身隊伍建設，提高人員素質和工作質量，探索新的工作方式和工作方法。積極使用網絡等新興傳媒來擴大宣傳力度；加強工作人員的責任感、使命感，變“坐等服務”為“上門服務”；積極發揮小區居民的服務熱情和居民中“非正式組織”的作用，為我們的工作提供監督和宣傳。

2、繼續做好新農保、城鎮居民社會養老保險和基本醫療保險工作。爭做到全覆蓋，讓居民群眾滿意；同時做好基本養老金發放及相應的注銷、轉接工作；做好居民醫療費用的報銷工作，保證及時、足額的將報銷費用發放到居民手中。

3、切實抓好基層社會保障平臺的建設工作。充分發揮平臺作用，建立臺帳和數據庫，為求職者與用工單位搭建好橋梁。

4、加大對失業人員的幫扶力度。通過和上級相關部門的聯系，與轄區企業、培訓機構合作，推出更多的、更切合失業人員需求的措施。

宜將剩勇追窮寇、不可沽名學霸王。2011年的工作取得了一定的成績，但也存在不足，在今后的工作中，我們將加大工作力度，弘揚優良作風，完善各項工作機制，勇于探索新的工作模式，爭當基層勞動保障工作的排頭兵。

東城街道人力資源和社會保障事務所

二〇一一年十二月十日