第一篇：對人權保障原則的理解

人權保障原則

人權保障原則：憲法在確認人民當家做主的基礎上，通過各種途徑和形式確保公民享受各種平等的權利和自由。人權是指人依據其自然屬性和社會本質所應平等享有的權利。在有德行的政治制度和憲政實踐中，每個人都應享有被尊重和被保護的權利。德沃金說這就是政治道德的一種要求，甚至認為權利就是“個人握在手里的政治王牌”。

案例：山東青島三名當年參加高考的考生——這三名考生分別是青島鐵一中高三四班姜妍(理科，高考成績522分)、青島一中高三四班欒倩(文科，高考成績457分)和青島15中高三九班的張天珠(文科，高考成績506分)，由于未能達到山東省當年的重點大學的分數線，而不能就讀重點大學。2001年8月23日，他們分別委托律師，以郵寄方式向最高人民法院起訴教育部侵犯了公民平等的受教育權。理由是，由于教育部以制定招生計劃的形式，造成了全國不同地域考生之間受教育權的不平等，尤其是北京地區的高考錄取線大大低于全國平均水平，比山東低100多分?？忌脑V訟要求是請求最高人民法院確認教育部所作出的“關于2001年全國普通高校高等教育招生計劃”的行政行為違法，并向教育部發司法建議書，以避免今后再發生類似的行為。９月３日，最高法院告知他們：根據《行政訴訟法》第十四條第二款規定，對國務院各部門或者省、自治區、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件，由所在地中級人民法院受理。也就是說，３位當事人應該到北京市一中院起訴。鑒于以上原因，訴狀寄回。９月８日，３位當事人及其家長決定終止這起訴訟。

憲法規定和保障的平等權一般意義是“形式上的平等”，即通常所說的“機會平等”，要求人們參加自由的競爭，保障人們在各種活動中起點上的平等。但社會的各個公民由于自身所不能改變的客觀原因如自然資源、社會資源的先天擁有和分配不均，自然和歷史形成的社會和個體差異等等，絕對的實行和保障形式上的平等就可能導致事實上的不平等。現代憲法或多或少的吸收了“實質上平等”的原理，即在起點時給與“弱者”以合理的優待。如在選舉法中所規定的在人大選舉中，少數民族代表所代表的人口基數可以少于漢族代表所代表的人口基數。體現對少數民族的照顧。又如在男女平等上，由于婦女生理上的特殊原因，在勞動中對婦女的特殊照顧和保護等。

實行實質上的平等必須以“合理的差別”為前提，對于何為合理的差別，法律上還未有明確的界分標準，可綜合各方面的因素綜合考慮加以確認。同時合理的差別還要限定在合理的限度以內，以免造成新的不平等。

從山東三名考生的案例來看，我國西部地區，特別是西部少數民族地區，由于自然、經濟和歷史等諸多的原因，教育水平較低，教育資源，特別是師資資源相對于東部貧乏等，致使考生的分數相對較低，與東部考生，如山東等事實上存在著“合理的差別”。在全國統一試卷、統一考試的情況下，適當降低西部考生的分數線，為西部培養更多的人才，是實質平等的體現，但分數的差距應在合理的范圍內，應在充分考慮東西部招生考試人數、計劃人數和實際分數的基礎上確定，否則就是行政自由裁量權的“恣意”行使，必然造成對東部考生的不平等。

北京、上海等大城市的分數線低于山東，明顯違反了平等權原則。因為北京、上海的教育水平高于山東。從相關報道來看，北京、上海等地的分數線低于山東的原因一般是：山東考生較多，而高校相對較少，北京、上海考生較少，而高校較多。這不應成為“合理的差別”，恰恰是“不合理的差別”，是對平等權的明顯違反。

毋庸諱言,在人權保障方面,我們還有許多不完善、不盡如人意之處,還有大量的工作要做。人權入憲是中國憲政和中國人權事業的進步,但法律上的人權規定并不等于現實中人權得到了切實的保障和實現。進一步研究和解決人權入憲后相應的人權立法及有效執法的問題是我們面臨的重大任務。

第二篇：淺議強制執行中對人權的保障

長期以來，對被執行人基本人權的保護，在執行法官的心目中沒有引起足夠的重視，執行程序中因公共權力的擴張而對被執行人的人權侵害已屢見不鮮，這種行為與整個社會的法治文明的進程相悖。債務人無財產可供執行，及有財產也抗拒執行，是長期存在的“執行難”兩大癥狀。要切實解決上述問題，保障債權人的基本人權，以下方面應當納入我們的視野：

首先，制定單獨的強制執行法，對強制執行中許多重要問題加以明確詳盡的規定。

其次，加大對逃避執行、抗拒執法者的懲處力度。鑒于執行狀況日益惡化，逃避執行、抗拒執法的情況日益普遍，并已造成嚴重的債權人基本人權的現狀，立法上應考慮強制性懲罰措施的增加和懲罰力度的加大。如，可否對惡意逃避執行者采取人身限制措施來促使其履行債務，提高罰款上限，細化刑法處罰可操作性等。

再次，強化債權擔保體系，減少民商事交易的風險，增加安全性。在這方面，必須做的工作主要有擔保物的登記、信息的公開，債務人情況的監控等等。

第四，建議將民事保全法、破產法并入將來單獨的強制執行法中，形成保全程序與強制執行法配套協調，單獨執行程序與概括執行程序貫通連接的統一立法體例。

民事強制執行除執行程序除最大限度地實現債權人的合法債權之外，是否還有其他價值？執行權在行使過程中是否是唯執行結果是求？答案當然是否定的。最大限度地實現債權人的合法債權，體現的是對生效法律文書所確認的財產權、人身權等基本人權實現的“結果的有效性”。執行程序本身就應當是體現人性要求的程序，并落實和細化保障基本人權的、富有德性的程序，是一個富有人情味的程序。

現行民事訴訟法的有關民事強制程序的規定，在相當程度上體現了對執行當事人的人性關懷。如債權人有權申請人民法院發動強制執行程序；為了實現債權，法律規定了相應的強制執行措施；執行中只能執行被執行人的財產、到期債權及其他收入和法律文書確定的被執行人應完成的行為，不能執行被執行人的人身；在執行中必需保留被執行人的生活必需品和生活必需費用；當被執行人因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力時，應當執行終結等等。

但是還不夠，筆者認為，我國的民事執行程序至少還需要從下列方面來細化和落實對執行當事人及相關人的人性關懷和基本人權保障：

1.為保障公民的基本休息權，非經嚴格和法定程序在非營業時間和法定節假日不得執行。

我們注意到，在實踐中，有的地方或有的時候，執行時還保留著歷史遺留的搞“運動式”的執行方式，突然襲擊、抓人打人、半夜搜查、等等。他們的目的是清楚的：只要能達到執行相應財產的目的，手段是不重要的。從維護人權的角度講，這種運動式的執行是野蠻的、是踐踏人權的。

在非營業時間和法定節假日進行民事執行，往往造成相當大的社會恐慌氣氛，影響和妨礙被執行人和其他公眾的休息權和生活安定權，一般是不得為之，除非萬不得已。對此，很多國家都有明確規定。如《瑞士聯邦債務執行與破產法》第56條規定：“除資產凍結程序或為保護資產必須采取措施情形外，不得在非營業時間，也即20點至7點之間及星期日和國家法定節假日采取任何執行行動?！蓖瑫r也不得“在執行節假日期間，即復活節和圣誕節之前的七天和之后的七天以及7月15日至7月31日之間采取任何執行行動?！钡灿欣?，瑞士法規定匯票執行程序中無執行節假日的限制，原因在于，匯票執行時不會直接影響公民的基本休息權和生活安定權。

2.為照顧債務人特殊情況，從基本人性的角度，在下列特定的情形下必須暫停執行，不得采取執行行動。

(1)因債務人家中發生喪事而暫停執行。在債務人配偶、直系親屬或同住人員死亡時，在死亡之日起一定時間內暫停執行。

(2)因受逮捕而暫停執行。具體來說，在對囚犯的執行程序中，若其無代理人，在監護機構無法定義務指定代理人的情況下，執行人員應當給予囚犯指定代理人的期限。在該指定期限內，對該囚犯應當暫停執行。

(3)因重病而暫停執行。對患重病的債務人，執行員應準予在一定時間內暫停執行。

3.為保護債務人的基本生存權，規定特定物品或一定數額下財產不能執行。

這一方面，我國的執行標的有限原則有原則性規定，但尚須進一步細化。如規定下列財產不得執行：

(1)債務人及其家屬必要的自用物品如衣服、必需家用器具、家具或其他動產；

(2)債務人及其家屬從事職業所必需的工具、設備、器具及帳冊書籍；

(3)為維持債務人及其家屬生計三個月所必需的食品及燃料物品或者為購置該物品所需金錢或信貸；

(4)因疾病、貧困、傷殘、死亡從慈善機構獲取的求援和資助；

第三篇：行動計劃對人權的保障（共）

《行動計劃》對人權的保障

張弛

?2012-07-04 10:32:00來源：《學習時報》2012年6月27日

國務院新聞辦公室于6月11日正式發布了《國家人權行動計劃（2012—2015）》（簡稱《行動計劃》）。這是繼2009年頒布人權行動計劃以后中國政府第二次頒布人權行動計劃。與上期計劃相比，本期《國家人權行動計劃》立足人權工作中“人”的本位，從公民個人面臨的實際情況規劃部署，將公眾關注的諸多問題納入未來三年的行動規劃之中。其主要特點可以概括為以下三個方面。

計劃內容更充分、措施更具體

上期《行動計劃》具有數字化、指標化等特點，但具體落實方案不夠明確。本期《行動計劃》增添了更為嚴謹翔實的任務安排，不但明確了每一項任務所要達成的目標，而且制定了實現目標的方案和途徑，突出了任務的重點和難點。

人權事業的根本就是人本身，只有從人的具體要求和人所面對的生存境遇為前提，人權事業才能有的放矢。如果在規劃中單純靠指標拉動任務的完成，就可能偏離規劃的初衷。規劃的重點不在指標而在途徑，尋找問題的癥結，求得破解問題的鑰匙，人權事業才能讓每一位公民因此而受益。本期《行動計劃》更加注重問題的解決方案，在具體實施中必然會帶來更高的可實施性和可操作性。

從實際出發保障人權，著力破解民眾關心的問題

本期人權計劃將眾多社會關心的問題納入未來三年所要解決的任務，從而豐富了我國人權事業的內容。顯示我國政府正在努力加強公民“權利”本位，以權利為出發點，創新社會管理，加強政府職能轉變和服務型政府的建設。此外，本期《行動計劃》還強化了部分任務的重要性，如受公眾強烈關注的生產安全問題，這次被提升到人權工作的戰略高度，規定了各種高危行業在未來三年所需達到的安全標準，首次提出在2015年要100%建成國家和省（自治區、直轄市）、市以及高危行業和中央企業的應急平臺。新計劃的改變說明，我國政府已經充分意識到只有立足社會現實狀況，尊重廣大公民的訴求，才能有計劃地攻克我國人權事業的重點和難點，使人權事業與經濟社會的發展協調一致、同步前行。

確權于民，提升我國人權事業的制度化和法制化水平

公民權利，尤其是人身權利是基本的人權之一，也是我國人權事業備受關注的焦點。本期《行動計劃》突出了人權精神的主旨，大幅度調整了公民權利的保護目標。例如，上期計劃試圖通過規制公共權力保障人身權利，提出要嚴禁刑訊逼供、嚴禁執法人員實施非法拘禁行為、嚴格控制并慎用死刑、嚴格死刑審判程序、建立和完善執法和司法監督機制五大任務。然而，保護人身權利首先需要明確權利自身的內容，而不是寄望于公共權力的主動回撤。本期《行動計劃》將確權作為未來三年的工作重點?！缎袆佑媱潯分袑ｉT提出，要依法保障犯罪嫌疑人的各項訴訟權利；不但要預防刑訊逼供，還要建立相應的救濟措施；要求檢察院注重聽取犯罪嫌疑人的申辯；完善訴訟程序中的聽取律師意見的相關機制；保障律師在職業活動中的人身權、辯護權和辯論權。本期《行動計劃》抓住了人權事業的主旨，因為權利是先在的，只有明確權利的內容和范圍，才能順藤摸瓜找到制約權力的方案，從而為約束權力的行動提供更加充足的合法性依據。

在公民的參與權方面，本期《行動計劃》也沒有沿襲上期的做法，即把完善人大、政協、基層自治等基本制度等同于對參與權的維護，而是重在保障公民的正當參與行為和參與能力。公民在明確了自己能以何種途徑、何種身份和何種程度參與何種公共事務的情況下，相應的制度才能隨圍繞著公民的參與權得到完善。因此，公民權利是整個制度設計的出發點，也是一切行政、立法、司法行為的基石和指針。只有從公民權利的性質和內容出發去思考制度和法律缺陷，方能真正提高我國人權事業的制度化和法制化水平。

本期《行動計劃》的頒布，反映了我國人權事業正在不斷地成熟。《行動計劃》著重將生存權和發展權放在首位，反映了中國人權事業中所特有的“民本主義”思想主旨，同時也表明了中國人權工作符合20世紀以來全球人權事業進步的大趨勢。

當17世紀人權概念在西方成熟的時候，它僅代表個人免于外部力量侵害的正當性。隨著社會經濟的發展，人權思想也在發生變化。19世紀的工人運動要求把基本的物質生活保障作為生存權的一個重要方面，進而拉動了受教育權、休息權、社會保障權、工作權等一系列新型權利的訴求。1948年頒布的《聯合國人權憲章》正式承認了上述權利，使得人權在最初的“保護型權利”的基礎上增添了“發展型權利”。而對于第三世界國家，“發展型權利”無疑是更有分量的。改善生活質量、提供就業機遇、創造良好的衛生醫療和教育系統是每一個發展中國家都亟待解決的問題，中國也不例外。由于國際競爭的殘酷性，發展中國家無法如西方國家那樣，采取線性發展的策略，即分階段地完成國家建設、經濟市場化和政治民主化進程，也無法分步確立“保護型人權”和“發展型人權”，只能采取壓縮式路徑，一攬子解決西方國家在幾個世紀內分別遇到的問題。對于中國來說，人權問題的重點依然集中在民生方面。廣大人民群眾對就業、健康、社會

保障、文化、環境等各方面有著最強烈的權利訴求，這也決定了我國的人權事業將以生存和發展為前提。

再者，我國政治權力結構的制度化和法制化水平還遠遠不夠，權力失范、濫用、腐敗等現象依然嚴重。在我國比較常見的是關于征地、拆遷、稅收等問題產生的糾紛，以及公民人身權利在羈押、審訊、訴訟過程中遭遇的侵害。本期《行動計劃》就保障公民的基本人身權和財產權等“保護型”人權做出了非常具體、細致的規劃，期望在此方面能有所突破。

第四篇：老年人的人權保障

老年人的人權保障

對老年人的權利保障可以歸納為：第一，憲法對老年人基本權利的保障主要體現在我國憲法第44、45、49條，主要有以下幾個方面：（1）老年人的退休和社會保障權；（2）老年人獲得救濟的權利；(3)老年人的醫療衛生保障權；（4）老年人的人身、婚姻、要求給付贍養等權利保障。第二，刑法特別打擊家庭成員對老年人的傷害行為，如虐待、拒絕撫養等，保護老年人的權利并規定“審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外”來限制對老年人適用死刑；民法通則和婚姻法分別對老年人的婚姻和要求贍養扶助的權利保障。第三，我國1996年制定了《老年人權益保障法》專門法律（全國人大常委會于2012年修訂通過了該法），對老年人的權利進行保障。首次將“?；丶铱纯础本褓狆B寫入條文，不常看望老人將違法。

世界上的養老保險制度有現收現付制、完全積累制、“統賬結合”部分積累制，我國現今確定的是“統賬結合”部分積累制，但是對于已退休的老人采用現收現付制，在統賬結合制下，來自企業和職工個人的當年繳費收入一部分計入社會統籌，另一部分計入職工個人賬戶。社會統籌資金由政府統一管理運用，個人賬戶基金作為個人養老儲蓄。退休人員的養老金一部分來源于社會統籌，一部分來源于本人個人賬戶的積累。

我國養老保險主要存在轉制隱性債務

1、個人賬戶出現“空賬”、覆蓋面不夠廣、難以應付通貨膨脹等問題。對于我國養老保險制度存在的問題，可以參考英國，區別于以凱恩斯主義為指導的由國家干預進行全面保障、充分就業和普遍性的模式,以及以“現代自由主義”為指導的減少社會福利待遇鼓勵私營企業參與到社會保險市場的模式的 “第三條道路”，主張逐步廢除按固定年齡強制退休的制度, 延長老年人的退休年齡,有工作能力的繼續工作,能夠為社會貢獻自己力量的人也盡量為社會貢獻自己的力量。日本推遲養老金領取年限和限制高收入者的養老金領取的方式,對于退休后再就業的老年人的養老金領取給予一定的限制,從而部分緩解養老金支付的資金問題,也使得養老保險制度更加合理。1所謂隱性債務，是指在養老金制度從現收現付制向基金積累制或半基金積累制轉變過程中，由于已經工作和退休的人員沒有過去的積累，而他們又必須按新制度領取養老金，那么他們應得的，實際又沒有“積累”的那部分資金。隱性債務包括兩部分:一部分是應繼續付給新制度實施前已離退休人員的離退休金總額;另一部分是新制度實施前參加工作、實施后退休的人員，在新制度實施前沒有積累的養老金總額。我國的轉制隱性債務被稱為“達摩克利斯之劍”。

第五篇：監獄服刑人員人權保障

監獄服刑人員人權保障

摘 要:尊重和保障人權是人類文明發展與社會進步的重要標志。監獄服刑人員的人權保障是人權保障的一個重要組成部分,也是監獄工作的一項重要工作。保障服刑人員人權十分必要且勢在必行。文章對我國監獄服刑人員人權的構成、保障的現狀進行了分析,并在此基礎上對如何進一步保障提出了建議。

關鍵詞：監獄；服刑人員；人權保障

引言：2004年憲法修正案寫入了“國家尊重和保障人權”,從而將人權保障提高到了一定的高度。監獄服刑人員作為特定的主體,一方面,它擁有未被法律剝奪和限制的一些基本公民權利以及法律專門賦予服刑人員的特殊權利,另一方面,也因為其“服刑人員”這一特殊身份喪失了一些本該屬于公民的權利,或者某些權利的行使受到了一定的限制。由此可見,其人權保障具有一定的特殊性,本文在此就如何保障監獄服刑人員的人權進行了一些粗淺的探討。

一、服刑人員概念與范圍界定

服刑人員是指依法被判處拘役，有期徒刑，無期徒刑，死刑緩期執行或者管制，緩刑，暫予監外執行，假釋和剝奪政治權利的犯罪分子，依法被關押于看守所，監獄或者在社區服刑的人員。根據我國《監獄法》第二條第二款規定，依照刑法和刑事訴訟法的規定，被判處死刑緩期二年執行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在監獄內執行刑罰。第十五條第二款規定，罪犯在被交付執行刑罰前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代為執行?？梢?，“在監獄執行刑罰的服刑人員的范圍是罪犯在被交付執行刑罰前余刑超過一年的有期徒刑，無期徒刑和死刑緩期兩年執行的犯罪分子。”①

二、監獄服刑人員權利的內容

關于監獄服刑人員的權利這一內容,可以根據不同的標準進行不同的分類。根據我國刑法學者屈學武教授的觀點,監獄服刑人員的權利大體可以劃分為以下幾種類型: 1.平等權。監獄服刑人員作為公民,享有憲法和法律規定的平等權。這是由我國法律的“公民在法律面前一律平等的原則”指導原則所決定的。既包括了作為 ①金鑒主編《監獄學總論》,法律出版社1997年版,第783頁。自然人生存和發展所必需的一系列的權利,也包括了立法的平等、司法的平等和守法的平等。它體現了作為公民,既要平等地享有權利,也要平等地履行義務的立法精神。

2.政治權利。政治權利又稱為參政權。它是指依照憲法規定,公民參加政治生活的民主權利和在政治上享有的表達個人見解的意愿的自由權。監獄服刑人員的政治權利指的是未被剝奪政治權利的監獄服刑人員所應當享有的憲法和法律規定的政治權利,最常見的是選舉權和被選舉權。根據1983年3月5日全國人大常委會《關于縣級以下人民代表大會直接選舉的若干規定》,未被剝奪政治權利的監獄服刑人員可以行使選舉權,但因監獄服刑人員正在接受偵查、起訴、審判,經人民檢察院或人民法院決定可停止其行使選舉權。而被選舉權和擔任國家機關職務及國有公司、企事業單位和人民團體領導職務的權利,則由于監獄服刑人員人身自由的剝奪而受到限制,其他政治權利則處于停止行使狀態?？梢?未被判處剝奪政治權利的監獄服刑人員還是享有政治權利的,只是基于其人身自由被剝奪而暫時停止行使罷了。

3.人身權利。人身權利是公民一切權利的基礎,公民的人身權利得不到保障,其他權利都無法行使。公民的人身權利是指公民的人身自由和與人身有關的其他權利和自由受法律保護,不得非法侵犯的權利。在我國,公民的人身權利包括:公民的人身自由不受侵犯、公民的人格尊嚴受法律保護、公民的住宅不受侵犯和公民的通信自由和通信秘密受法律保護。監獄服刑人員雖然被判處剝奪了人身自由,但是其他與人身相關的權利還是享有的。如:生命權、健康權、不受刑訊和體罰的權利、人格尊嚴不受侵犯的權利、通信權、知識產權中的發明和創造中的人身權利以及宗教信仰自由的權利。

三、我國監獄服刑人員人權保障的現狀

我國基本保障了監獄服刑人員的人權，“首先我國已基本形成以《憲法》為基礎,以《監獄法》為核心,并由《刑法》《刑訴法》《法院組織法》《法官法》《檢察院組織法》《檢察官法》《國家賠償法》《行政訴訟法》《民法通則》《民訴法》等法律法規的相關內容及最高人民法院《關于辦理減刑、假釋案件具體運用法律若干問題的規定》等司法解釋所共同構成的法律保障體系?！雹诖送?還簽署了一系列國際公約,如《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》,《經濟、社會、文化權利國際公約》和《公民權利和政治權利國際公約》等,為我國監獄服刑人員人權的實現和保障提供了必要的法律基礎。其次,建立了各種有效的管理制度,如民警直接管理、深入服刑人員生活、學習和勞動三大現場、安全防范措施等,對服刑人員實行依法、嚴格、文明、科學管理,從根本上保證了監所改造秩序穩定,包括創建現代化文明監所等,為服刑人員的人權實現提供了必要的保障。

②參見邵名正主編《監獄學》,法律出版社1996年版,第160頁。

四、對進一步加強我國服刑人員人權保障的探討

服刑人員在監獄服刑期間，一般要經歷入監初期階段，監獄服刑階段和出獄前階段三階段。而服刑人員的內心轉變最關鍵的時期在入監初期階段。一般情況下，服刑人員在進行必要的入監檢查之后，都會經歷為期三個月入監教育。在這三個月時間里，服刑人員應當嚴格遵守監獄制度，認真學習監獄監規，認清自己的現有身份?！氨O獄獄警形象的把這些內容總結為明身份，習規范，學養成，吐余罪?！雹塾捎谌氡O教育是每個服刑人員進入監獄服刑的必經階段，因此，這一階段的學習與行為就顯得尤為重要。而在這一階段最難做到的，往往是第一點：明身份。很多服刑人員雖然人已身陷囹圄，但是，對自己的現有身份不愿意承認或者是不敢承認。往往被淪為階下囚的滋味是常人難以忍受的，他們不僅僅要克服身上穿的這身囚服所帶來的痛苦，更要克服的是人在監牢，自由這一最基本權利受到剝奪之后的心靈傷害?？梢哉f，要承認自己的身份，遠遠沒有想象的那么容易。監獄獄警要隨時關注服刑人員的情緒波動與心理變化，必要時，給服刑人員提供心理輔導與心理疏導，而不應當強迫服刑人員承認自己的身份，有損他們的人格尊嚴，如果這樣，有些服刑人員會對監獄產生逆反心理，從而極大的影響改造。監獄可以設立服刑人員心理輔導室，為他們提供心理輔導平臺，盡快轉化他們入監之后扭曲的心理狀態。

入監教育之后，服刑人員則被分到監獄之下各個班中。監獄下設若干監區，監區下設若干分監區，分監區下設若干班，每個班都有責任民警負責。服刑人員在這一階段的任務主要是參加生產勞動，表現好的服刑人員有機會加分，評選勞改分子會見家屬等。當然，這期間，也有表現不積極的甚至抗拒改造的現象出現。服刑人員積極改造的，應當允許他們參加監獄文體活動，允許他們同家屬會見通信，保障他們應有的權利，抗拒改造的，應當先查明他們抗拒改造的原因，而不應當盲目將他們禁閉或用語言傷害他們，例如，有些服刑人員是因為家人生活問題無法解決，和同監舍的服刑人員之間有矛盾或者其他影響服刑人員改造情緒的問題而導致他們情緒不穩而將情緒轉嫁于勞動改造過程中。監獄獄警應當定期做服刑人員的家訪工作，了解服刑人員的家庭情況，子女上學就業問題，父母養老安置問題，了解他們的生活所存在的困難，并且為他們解決好必要的生活費問題，勸他們不要有思想壓力，了解他們對服刑人員的需求與愿望，并定期安排他們會見，不方便會見的，為他們錄制視頻或錄音，并將這些交給服刑人員觀看和收聽，以利于他們在改造過程中能夠專心，放下思想包袱，保證改造的順利完成。

由于服刑人員長期生活于高墻內，對外面的社會完全陌生了，而他們遲早還是要走出監獄，重新生活的，因此，為避免他們長期生活在監獄與世隔絕所帶來的今后出獄后完全不適應這個社會，監獄可以決定讓服刑期間表現好的服刑人員出獄接觸社會，當然，這種接觸社會的方式是有嚴格限制的，監獄可以將服刑人 ③參見盛桂英《中國監獄工作人員分類問題探討》,《犯罪與改造研究》2003年第6期。員置于警車中，只讓他們在車內活動，通過車窗觀察外界，同時，可以為他們配備相應的心里輔導，使他們不至于對外界社會充滿恐懼與陌生，為即將刑滿釋放的服刑人員盡早回歸社會、適應社會做好鋪墊。服刑人員服刑期滿前三個月是監獄服刑的最后一個階段。這期間，監獄應當為服刑人員出獄做好必要的工作。

例如，出獄前三個月，允許服刑人員不再剃頭發，即給予服刑人員三個月的長發期，在身體上逐漸讓他們了解他們與現押犯的微妙區別。這期間，監獄獄警應當為服刑人員講解出獄后戶口落戶問題，必要時對工作問題，也給他們適當安排，因為，服刑人員出獄后會受到諸多歧視，找工作難于一般人，為解決生活困難的家庭的生存問題，可以為他們安排工作，以便于他們維持生計。服刑人員的權利，并不僅僅限于法律明文規定的，例如申訴權，控告權，檢舉權，依法獲得減刑權等，更重要的是服刑人員作為一個人，應當具有的權利。監獄，應當充分考慮到這些權利，并保障服刑人員這些基本權利，為服刑人員積極改造創造必要條件。服刑人員也是弱勢群體，這一點應當予以考慮。

五、關于監獄改造工作其他問題

服刑人員雖然在入監之前給國家，社會造成了巨大損失，但是，經人民法院依法審判之后，被羈押在監獄之后，反而身份發生了巨大的轉變，雖然說，這是犯罪分子罪有應得，但是，在現代文明社會，不能因為犯罪分子之前所犯下的罪，就將他們所有的權利都予以剝奪，這對他們是不公平的，因此，監獄獄警在犯罪分子入監之后要做的，更多的是教育，是感化，讓他們從內心上真正認識到他們所犯下的罪刑，用他們的實際行動去洗刷罪惡的雙手，而不是報應，不是一味剝奪他們的權利，他們僅有的一點權利。從某種意義上來說，服刑人員也是弱勢群體，監獄應當能夠保障這部分弱勢群體的利益，幫他們實現他們應得的利益。

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