第一篇：王福宏書記在黃山市工商聯第六次代表大會上的即席講話

王福宏書記在黃山市工商聯第六次代表大會上的即

席講話

王 福 宏

（2012年1月5日，根據錄音整理）

各位代表、同志們：

今天，黃山市工商聯第六次代表大會在這里隆重召開。首先，我和迎峰、衛星、林沐、楊震同志一起，代表市委、市人大、市政府、市政協向大會的勝利召開表示熱烈祝賀！向出席大會的全體代表，并通過你們向全市廣大工商聯會員致以親切問候！向蒞臨大會指導的省工商聯領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！市工商聯第五次代表大會以來，在省工商聯的有力指導下，全市各級工商聯堅持以科學發展觀為指導，緊扣促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的基本任務，積極主動作為，切實履職盡責，做了大量富有影響、卓有成效的工作，發揮了不可替代的作用，在推動發展、參政議政、招商引資、扶貧濟困等方面都取得了顯著成績。廣大非公有制經濟人士堅定信心謀發展，攻堅克難求突破，為繁榮經濟、增加稅收、擴大就業、促進和諧發揮了重要作用。截至2010年底，非公有制企業占全市企業總數的92%，非公有制經濟增加值占全市GDP的59%，繳納稅收占全市稅收總額的78%，吸納新增就業人數占全年新增就業總數的90%，非公有制經濟日益成為我市經濟增長的重要引擎和改善民生的重要載體，為全市經濟社會發展作出了突出貢獻。市委、市政府對工商聯工作十分

滿意，是充分肯定的。

“十二五”是黃山不可多得的重要戰略機遇期和大有作為的黃金發展期，也是非公有制經濟和工商聯事業加快發展的重要機遇期。昨天召開的市委五屆二次全會，我們收獲了“十二五”強勢開局、良好開局的成功喜悅，而且明確了今年全市工作的總體要求、奮斗目標和主要任務，作出了奮力掀起招商引資、項目推進、旅游營銷、綠色提升、重點村鎮環境風貌整治和扶貧開發“六個高潮”的戰略部署?？梢哉f，這不僅給工商聯工作提出了新的要求，更為工商聯事業創造了廣闊的空間和舞臺。希望各級工商聯組織進一步增強機遇意識、發展意識，認真落實“團結、服務、引導、教育”的工作方針，緊緊圍繞發展大局，充分發揮職能作用，為推進科學發展、加速黃山崛起貢獻更多的智慧和更大的力量。

剛才，看了本次大會全體代表的倡議書，提出的“搶抓機遇、做強做大，節約資源、保護環境，依法經營、誠實守信，以人為本、關愛員工，扶貧濟困、貢獻社會”五項倡議，覺得非常好，這不僅體現了工商聯和非公有制經濟的內在要求，也體現了黃山工商聯和非公有制經濟的特色要求。這里，我代表市委、市政府提幾點希望。

一要堅持服務為本理念，努力在推動非公有制經濟又好又快發展上邁出新步伐。工商聯工作集統戰性、經濟性、民間性于一體，其經濟性主要體現在直接服務經濟建設上。因此，圍繞中心、服務大局是工商聯工作的核心任務。要充分

發揮工商聯聯系廣泛的獨特優勢，依托國家服務業綜合改革試點、新安江流域生態補償機制試點、徽州文化生態保護區和皖南國際旅游文化示范區等四大戰略平臺，深入推進與全國知名民企對接合作，以商引商，以誠招商，大力引進資金、項目和先進的管理理念、管理機制，集聚更多要素資源參與黃山經濟建設。各級工商聯要協助黨委政府，主動配合有關部門，不斷完善促進非公有制經濟發展的決策機制和政策體系，加強中小企業服務體系建設，為非公有制經濟創造良好的發展環境。要把服務重點放在引導非公有制經濟轉型升級上，廣泛開展“工商聯與民營經濟共成長”活動，鼓勵、支持企業自主創新，加強技術改造和品牌創建，不斷增強企業市場競爭力、抵御風險能力和可持續發展能力。

二要強化思想政治教育，努力在引導非公有制經濟人士健康成長上取得新成效。這是黨的統一戰線工作的重要著力點，是貫穿工商聯工作始終的生命線。要堅持引導教育和自我教育相結合，廣泛開展非公有制經濟領域先進典型的學習宣傳表彰，引導非公有制經濟人士發揚“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”的優良傳統，踐行社會主義核心價值體系，秉承古徽商“先義后利”、“以義制利”、“以義為上”的經營理念，積極參與扶貧開發、光彩事業及其他社會公益慈善事業，自覺履行社會責任，致富思源、回報社會。要探索建立非公有制經濟組織黨建工作新機制，不斷擴大黨組織覆蓋面，切實增強黨組織的凝聚力和感召力。要進一步密切同非公有制經濟人士的聯系，引導他們增強大局意識和責任意識，幫

助他們提高參政議政的能力和水平。

三要切實履行主管職責，努力在推進行業協會和商會改革發展上實現新突破。行業協會和商會是市場經濟體系的重要組成部分，是知識經濟條件下政企之間的橋梁和紐帶，對于促進政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制具有重要作用。要切實加強業務指導和日常監管，指導和推動商會組織規范內部管理，依照法律和章程開展活動，積極參與制定行業協會商會政策法規，充分發揮行業組織宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律的作用。要準確把握新時期行業協會、商會發展特點和規律，圍繞非公有制企業比較集中的新興領域，引導組建一批新的商會組織，不斷擴大覆蓋面和影響力。要充分發揮行業組織的牽頭協調作用，積極引導和促進民營企業組建投資聯盟和戰略聯盟，實現抱團發展、聯合發展。

四要扎實做好群眾工作，努力在增進社會和諧、創新社會管理上有新作為。工商聯作為黨領導的人民團體和商會組織，協助黨委政府做好群眾工作，是新時期加強和改進工商聯工作的重要內容。要圍繞黨的中心工作，深入研究和把握非公有制經濟人士群眾工作的新特點，創新工作方法，提高工作本領。要引導非公有制企業提供更多就業崗位，加快建立和完善職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，構建和諧勞動關系，維護員工合法權益，讓員工更多分享企業發展成果。要高度重視并切實發揮組織網絡優勢，依托鄉鎮、街道、社區、市場等基層商會，及時反映社情民意，協助黨委政府做好穩控工作，努力把影響社會和諧穩定的矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。

工商聯工作是黨和國家工作全局中的一個重要方面，是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。各級黨委、政府要站在全局和戰略的高度，認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加強和改進新形勢下工商聯工作的《意見》和《實施意見》精神，把工商聯工作擺上重要議事日程，進一步加強對工商聯工作的領導，落實黨委領導班子抓工商聯工作的責任，建立政府聯系工商聯的工作制度，為工商聯充分發揮作用積極創造條件。各級統戰部門要加強對非公有制經濟人士工作和工商聯工作的指導和協調，支持工商聯依照法律和章程履行職能，創造性地開展工作。要以改革創新精神抓好工商聯領導班子、會員隊伍、基層組織和機關干部隊伍建設，不斷提高凝聚力、影響力、執行力，努力把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織。

各位代表、同志們，工商聯地位日益重要，工商聯事業大有可為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，改革創新，銳意進取，共同譜寫工商聯事業發展的新篇章，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！最后，預祝大會取得圓滿成功！祝各位代表和同志們在新的一年工作順利、事業發達、闔家幸福、萬事如意！

第二篇：王福宏書記在中國共產黨黃山市第五次代表大會上的閉幕詞

王福宏書記在中國共產黨黃山市第五次代表大會上的閉幕詞

（2011年9月10日）

各位代表、同志們：

中國共產黨黃山市第五次代表大會，經過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。

這次大會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實胡錦濤總書記慶祝建黨90周年重要講話精神，全面總結了市第四次黨代會以來的發展成就和基本經驗，客觀分析了面臨形勢和存在問題，明確提出了我市未來五年發展的總體要求、奮斗目標和主要任務，科學描繪了建設現代國際旅游城市的宏偉藍圖。大會審查通過了中國共產黨黃山市第四屆委員會工作報告，審查批準了中國共產黨黃山市紀律檢查委員會工作報告，選舉產生了中共黃山市第五屆委員會和第五屆市紀律檢查委員會，同時選舉產生了出席省第九次黨代會的代表。大會自始至終洋溢著隆重熱烈、昂揚向上的濃厚氛圍，是一次民主團結的大會，是一次求實奮進的大會，是一次鼓勁勝利的大會，必將對黃山未來發展產生重大而深遠的影響，必將進一步動員和激勵全市上下意氣風發地向著新的奮斗目標闊步前進！

大會期間，全體代表以飽滿的政治熱情和強烈的責任意識，共謀發展大計，共繪宏偉藍圖，正確行使民主權利，忠實履行代表職責，為大會圓滿成功作出了巨大努力。全體工作人員在大會秘書處的領導下，團結協作，盡心盡力，為大會順利進行提供了熱情周到的服務。在此，我謹代表大會主席團，向省委換屆指導組表示衷心的感謝！向各位黨代表致以崇高的敬意！向新當選的市委委員、候補委員和市紀委委員以及出席省第九次黨代會的代表表示熱烈的祝賀！向為大會圓滿成功付出辛勤勞動的全體工作人員致以誠摯的謝意！

各位代表，同志們，科學發展的藍圖已經繪就，加速崛起的號角已經吹響。當前我們面臨的首要任務，就是要把市第五次黨代會精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好，進一步把全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾的思想、行動統一到黨代會作出的決策部署上來，把智慧、力量凝聚到大會確定的目標任務上來，形成推動科學發展、加速崛起的強大合力。各位黨代表在大會閉幕之后將要回到自己的崗位，將要奔赴各自的戰場，希望大家立足本職工作，展現代表風采，發揮模范作用，帶頭學習、宣傳、貫徹黨代會精神，以更加飽滿的熱情、更加務實的態度、更加昂揚的斗志，努力創造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業績。各級黨組織要緊緊圍繞貫徹落實黨代會各項決策部署，自覺肩負起時代賦予的歷史使命，最大限度地把全市上下的積極性調動起來，把方方面面的創造性激發出來，舉全市之力，聚萬眾之心，團結和帶領全市廣大黨員干部群眾為加快建設現代國際旅游城市而不懈奮斗。當前，要以學習貫徹落實市黨代會精神為契機，統籌抓好年內后三個多月的工作，確保全面完成或超額完成目標任務，奮力實現“十二五”良好開局。同時，要超前謀劃好明年的工作，切實增強工作的超前性、主動性和連續性，為推動黃山實現更高水平、更好質量、更長時期的發展奠定堅實基礎。

各位代表、同志們！

新的起點、新的征程，孕育新的希望；新的藍圖、新的使命，賦予新的責任。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，聚精會神謀發展，心無旁騖干事業，為圓滿完成市第五次黨代會確定的各項任務，為加快實現經濟繁榮、人民富足、生態良好的發展目標，為全面建設小康社會，為早日建成山青水秀、景美路暢、宜游宜居、怡人怡情的現代國際旅游城市而努力奮斗！

第三篇：王福宏書記在黃山市民營企業家協會第四屆會員代表大會上的講話

王福宏書記在黃山市民營企業家協會第四屆會員代表大會上的講話

王福宏

（2010年12月15日）

各位代表、各位企業家、各位來賓、同志們：

今天，我們在這里隆重召開黃山市民營企業家協會第四屆會員代表大會。這是一次民營經濟發展成果的總結會，也是一次民營企業家齊聚一堂的群英會，更是一次吹響加快民營經濟發展號角的鼓勁會。在此，我和迎峰、衛星、林沐、楊震等同志一起，代表市委、市人大、市政府、市政協，向大會的勝利召開，向新當選的四屆理事會成員表示熱烈的祝賀！向為黃山發展作出貢獻的廣大民營企業家致以崇高的敬意！

市民營企業家協會自召開第三屆會員代表大會以來，緊緊圍繞全市工作大局，認真履行協會章程，充分發揮橋梁、紐帶和助手作用，加強民營企業家與政府的聯系，積極服務企業發展，維護企業合法權益，為我市民營經濟發展作出了不懈努力。廣大民營企業堅定信心謀發展，克難攻堅求突破，為增加財政收入、擴大勞動就業、促進社會和諧發揮了不可替代的重要作用。2009年，我市民營企業6029家，占全市法人企業總數76%，成為最大的群體；民營經濟增加值156.99億元，占全市GDP的59%，成為最大的部分；民營經濟新增就業17913人，占全年新增就業總人數的95%，成為最大的渠道；民營經濟稅收18.8億元，占全市稅收的74%，成為最大的來源。實踐證明，民營企業已成為推動我市國民經濟和社會事業發展不可或缺的重要力量。

即將到來的“十二五”適逢重要戰略機遇期，也是大有作為的黃金發展期。在綜合分析國際國內宏觀大勢、準確把握黃山發展階段性特征的基礎上，市委四屆十一次全會明確提出，全市上下將大力實施服務業提升、工業支撐、城鄉統籌、開放創新、綠色發展和人才強市等“六大戰略”，力爭到2015年未實現“五個翻番”（GDP、財政收入、累計固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入翻一番以上）、“五個突破”（旅游總收入突破500億元、工業增加值突破300億元、文化產業增加值突破100億元、城鎮化率突破50%、人均GDP突破6000美元）。與此同時，一系列重大部署將在未來五年完成，一大批重大項目將在未來五年建成。這必將為我市民營經濟大有作為提供更廣空間，為民營企業家大顯身手搭建更大舞臺。

借此機會，我對市民營企業家以及協會提幾點希望：

一要順應趨勢，大力推進轉型發展。轉型升級，大勢所趨。轉型沒有退路，不轉沒有出路。全市民營企業要增強緊迫感、危機感，主動轉、加快轉，抓住國際產業重組和國內產業轉型升級良機，用好國家產業政策導向，加快新型工業化步伐，大力培育新興產業、推進產業結構轉型升級，推動由初級加工向精深加工轉變，由外延擴張向內涵提升轉變，由粗放、高耗、低效、單一線性發展向集約、低碳、高效、多元循環發展轉變，不斷增強民營經濟發展的可持續性和綜合競爭力。

二要胸懷全局，大力推進開放發展。沒有開放，就沒有民營經濟的今天；進一步擴大開放，就能開創民營經濟發展輝煌燦爛的明天。要緊緊抓住國家更加重視內陸開放的新機遇，搶占先機，找準坐標，積極用好國內國際兩種資源、兩個市場，努力發揮黃山的資源、區位、品牌和市場優勢，加強同長三角、珠三角、港澳臺以及日韓、歐美等區域在產業分工、要素市場等重點領域的戰略合作，努力在更大范圍內整合資源、促進發展。

三要突出特色，大力推進綠色發展。綠色是黃山最大的特色，也是我們發展的優勢所在。要堅持“三個圍繞、一個不上”和“三個集中”的原則，按照資源節約型和環境友好型的要求，以低碳環保為方向，以節能降耗減排為重點，大力發展綠色經濟、循環經濟和低碳經濟，進一步加強技術改造和設備更新，加快發展節能環保產業，力求以資源環境最小代價實現經濟社會發展最大效益，實現產業生產力與生態生產力的共同發展，實現經濟發展質量與生態環境質量的共同提升。

四要勇于擔當，大力推進和諧發展。和諧保障發展，發展促進和諧。真正的企業家應該既是物質財富的創造者，也是精神財富的奉獻者。要秉承古徽商“先義后利”、“以義制利”、“以義為上”的優良傳統，牢固樹立服務國家、回報社會、造福人民的基本價值取向，立誠信之風、行義利之舉、垂道德之范，切實把企業戰略和國家戰略統一起來，把企業利益與社會利益統一起來，把企業價值與社會價值統一起來，著力構建和諧勞動關系，積極建設企業先進文化，熱心參與社會公益事業，不斷推動社會和諧進步與發展。

市民營企業家協會是民營企業的“娘家”，是黨和政府聯系民營企業的橋梁。要突出服務職能，拓寬服務領域，創新服務手段，發揮服務優勢，提升服務水平，為民營經濟加快發展作出新貢獻。全市各級各部門要更加重視民營企業的發展，更加關心民營企業家的成長，解放思想、轉變觀念，在政治上放心、政策上放開、發展上放手，真正使民營企業家在政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠，努力形成全社會鼓勵創業、支持創業、尊重創業的濃厚氛圍。

同志們，黃山民營經濟發展已經站在新的歷史起點上。讓我們堅持以科學發展觀為統領，認真學習貫徹市委四屆十一次全會精神，團結一心，乘勢而上，求真務實，開拓進取，奮力開創全市民營經濟發展新局面，為加快建設現代國際旅游城市作出新的更大貢獻！最后，祝大家身體健康、事業發達！

第四篇：王福宏書記在全市領導干部大會上的講話

王福宏書記在全市領導干部大會上的講話

王 福 宏

（2010年11月22日，根據錄音整理）

同志們：

這次會議的主要任務是傳達學習省委八屆十三次全會和中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志視察安徽重要講話精神，研究部署當前各項工作，確保全面完成“十一五”目標任務，并為“十二五”發展奠定堅實基礎。

下面，我講四點意見。

一、認真學習貫徹省委全會精神，深入謀劃好我市“十二五”發展

省委八屆十三次全會是在我省即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，對于繼續抓住和用好我省發展的重要戰略機遇期，對于鞏固和擴大應對國際金融危機成果、促進經濟平穩較快發展，對于奮力開創科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民新局面，具有十分重要的意義。我們一定要認真學習貫徹會議精神，切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來，扎實做好“十二五”黃山經濟社會發展各項工作，奮力加快建設現代國際旅游城市進程。

一要準確把握省委作出的“未來五年是安徽大有可為的黃金發展期”的戰略判斷。省委全會認為，未來五年是安徽大有可為的黃金發展期。首先是宏觀政策總體有利。“十二五”時期，國家堅持擴大內需戰略，有利于我省進一步拓展發展空間；國家大力促進中部崛起，引導投資更多投向中西部地區，有利于我省多上項目、擴大投入；國家加快推進農業現代化，增強科技創新能力，有利于我省加強薄弱環節，鞏固優勢領域。這些都為我省加快發展提供了良好環境，創造了有利條件。其次是產業轉移機遇前所未有。進入后國際金融危機時期以來，世界范圍內正出現新一輪產業轉移浪潮，主要是向我國中西部內陸省份轉移，特別是長江經濟帶將成為國內外投資的戰略重點。隨著我省基礎設施和發展條件的大幅改善，加之擁有皖江示范區和技術創新試點省兩大戰略平臺，要素資源整體升值，比較優勢日益凸顯，為大規模、高水平承接轉移提供了有力支撐，完全能夠也應當成為這一輪產業轉移的首選地。再次是經濟增長內在動力不斷增強。未來五年，我省經濟發展將出現三個大的標志性變化。一是城鎮化率有望突破50％，這意味著城鎮人口數量首次超過農村人口，其中蘊含著巨大投資和消費空間；二是人均生產總值將由3000美元向5000美元跨越。國際經驗表明，在這一階段，經濟往往能保持一個較長時期的高增長，穩定性和抗風險能力會明顯增強；三是經濟發展有望跨上更高平臺。從發達省份的發展軌跡看，生產總值過萬億是一個新起點，之后將會呈持續加速態勢。去年我省經濟總量已經超過1萬億，可以預見未來五年我省完全可能站上更高發展平臺。省委全會作出的這一戰略判斷，我們一定要深刻理解、牢牢把握，緊密結合黃山實際，既要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，又要認清挑戰、應對挑戰、戰勝挑戰，奮力推進黃山經濟社會又好又快發展，真正使“戰略機遇期”成為“黃金發展期”。

二要準確把握我省“十二五”發展的主題主線。全會通過的《中共安徽省委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（草案）》明確提出，我省“十二五”以科學發展為主題，以全面轉型、加速崛起、興皖富民為主線，這是關系安徽經濟社會發展全局緊迫而重大的戰略任務。其核心就是以科學發展觀為指導，推動全面轉型。所謂全面轉型，就是《建議》中提出的“六大轉變”，也即，加快新型工業化進程，把經濟增長轉到以現代農業為基礎、戰略性新興產業為先導、先進制造業和現代服務業為支撐的發展軌道上來；加快新型城鎮化進程，把經濟增長轉到以中心城市和縣域經濟為支撐、統籌城鄉區域協調發展的軌道上來；加快優化需求結構，促進經濟增長由主要依靠投資拉動向三大需求協同拉動轉變；加快推進自主創新，促進增長動力從物質資源消耗為主向創新驅動轉變；加快發展社會事業

和改善民生，推動發展重心從偏重經濟增長向經濟社會協調發展轉變；加快生態文明建設，推動增長模式從粗放增長向資源節約型、環境友好型轉變，努力實現速度與質量、內需與外需、發展與民生、增長與環境、經濟與社會等方面有機統一，實現全面協調可持續發展。這“六大轉變”涉及到發展理念的變革、模式的轉型和路徑的創新，是全方位全領域的轉變，是加快轉變經濟發展方式在安徽的創造性實踐。各地各部門一定要深化認識、堅決貫徹，努力把全面轉型的要求貫穿于黃山經濟社會發展全過程和各領域，真正做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展。

三要準確把握我省“十二五”發展的目標任務。省委《建議》從6個方面提出了今后5年的目標任務：即綜合實力再上新臺階，經濟結構調整取得重大進展，區域發展協調性增強，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放邁出新步伐。體現在這6個方面中的主要量化指標有：力爭到2015年生產總值、財政收入比2010年翻一番，主要指標增速位居中部前列，確保2015年皖江城市帶人均生產總值超過全國平均水平，全省人均生產總值與全國平均水平差距進一步縮小；戰略性新興產業增加值、服務業增加值翻一番以上；努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，力爭到2015年城鄉居民收入比2010年翻一番。這些目標任務，突出了又好又快發展的基本要求，體現了加快發展與加快轉型、興皖與富民的有機統一，回應了廣大人民群眾對發展的關切和期盼，具有很強的戰略性、前瞻性、指導性，既為編制“十二五”規劃提供依據，也留下發展空間。我們要認真結合黃山實際，制定和完善我市積極進取、切實可行的發展目標，并為之努力奮斗！

四要準確把握我省“十二五”發展的重大部署。為實現“十二五”時期發展的目標任務，省委《建議》從全面貫徹落實擴大內需方針，努力實現經濟又好又快發展；加快產業結構優化升級，構建更具競爭力的現代產業體系；加快推進城鎮化，構建現代城鎮體系；堅持統籌城鄉發展，加快推進“三農”現代化進程；充分發揮比較優勢，促進區域協調發展；扎實推進科教興皖和人才強省，加快建設創新型安徽；大力推進生態文明建設，提高可持續發展能力；加強社會建設，提高人民幸福指數；加快建設文化強省，推動文化大發展大繁榮；加快改革開放步伐，增強發展動力和活力等10個方面作了全面部署，提出了一系列重大舉措，核心是要做到“五個堅持”，即堅持雙輪驅動、轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展。全面落實這些重大部署，既可推動解決當前我省發展面臨的突出問題，又可為長遠發展打下更加堅實的基礎。需要指出的是，《建議》在“十二五”發展主要目標之一的區域發展協調性增強方面，以及推動服務業加快發展、做大做強中心城市、促進皖南和大別山區發展、加大環境保護力度、加強生態保護和全面繁榮文化事業等6項重大舉措中分別對我市經濟社會發展提出了具體要求，我們一定要深入學習領會，全面貫徹落實。

當前的一項緊迫任務，就是以黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神為指導，進一步完善總體發展思路、強化具體推進舉措、充分集中各方智慧、加強相互銜接協調，把我市“十二五”規劃精心編制好，使規劃更具有全局性、務實性、科學性和系統性，既符合黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，又符合黃山實際，既體現市委戰略意圖，又反映全市人民意愿，成為一個高水平高質量的規劃，成為未來五年推動科學發展、加速黃山崛起的重要綱領性文件。25日市委常委會將再次專題研究我市“十二五”規劃建議，并將分別征求各地、各部門黨委（黨組）、黨內老同志、黨代會代表意見，聽取各民主黨派、工商聯負責人、無黨派人士以及專家學者的意見，修改后提交擬于11月30日召開的市委四屆十一次全會審議通過。《建議》經市委全會通過后，市政府將據此編制“十二五”規劃綱要（草案），提請擬于明年2月中旬召開的市人代會審議通過后頒布實施。

二、認真學習貫徹省委全會精神，切實做好新形勢下的群眾工作

在十七屆五中全會上，胡錦濤總書記深刻闡述了加強和改進新形勢下群眾工作的重要性

和緊迫性，深入分析了當前群眾工作存在的突出問題，從群眾觀點、群眾立場、方式方法、制度建設等四個方面向全黨提出了新要求，寓意深刻，意義重大。在省委八屆十三次全會上，張寶順書記也專門就新形勢下群眾工作作出部署、提出要求。全會還專題討論并通過了關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實?？偟目矗沂腥罕姽ぷ魇呛玫?。近年來，各級黨委、政府大力推進民生工程，群眾得到的實惠日益增多，黨群干群關系不斷改善，人民群眾對黨委、政府的工作總體是滿意的。但也要清醒地看到，群眾工作中還存在不少問題，特別是涉及征地拆遷、企業改制、涉法涉訴等，群眾來信來訪較多，甚至引發一些矛盾和沖突。造成這些問題，原因是多方面的，有的是因為政策不落實，或在落實中走了樣；有的是因為工作方式方法不當；有的是因為工作不深入、不細致；有的是因為應對不妥，缺乏科學的預案，等等。歸根結底，是一些領導干部宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，沒有很好地堅持和貫徹好群眾路線，沒有很好地維護好群眾利益。這些問題如果不認真加以解決，勢必影響經濟社會發展大局，阻滯我們已有的大好發展態勢。我們一定要從鞏固執政地位、完成執政使命、確保長治久安的高度，從堅持發展為了人民、發展依靠人民的政治立場出發，從妥善處理好改革發展穩定三者關系、促進經濟社會健康協調發展的全局出發，將貫徹群眾路線、做好群眾工作作為開展一切工作的根本途徑和根本保證，高度重視，切實抓好。

一要牢固樹立群眾觀念。毛主席說，群眾觀點是共產黨員革命的出發點和歸宿。我們一切工作的根本目的，都是為了造福群眾。能不能做好群眾工作，關鍵看我們心里是否裝著群眾。廣大黨員干部一定要牢固樹立群眾觀點，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺貫徹黨的群眾路線，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

二要切實改進工作作風。作風建設的核心就是保持黨同人民群眾的血肉聯系。最近《人民日報》指出當前干部作風的“五浮”問題，即思考問題浮淺、行為方式浮躁、工作方式浮漂、工作作風浮滑、總結工作浮夸。這些問題在我市也不同程度的存在。以這樣的作風，群眾困難怎么能解決、群眾利益怎么能維護、群眾工作又怎么能做好呢？密切聯系群眾，必須從領導干部做起，必須自覺深入基層、深入群眾、體察民情、了解民意，必須為人民群眾多辦實事、多解難題，以實際行動增進群眾對黨和政府的信任。這里我強調一下征地拆遷問題，這是當前社會關注度高、牽涉群眾利益多的一個熱點?，F階段，我市正處于工業化城鎮化加速推進時期，征地拆遷的任務都很重，必須正確處理好加快發展與維護群眾利益的關系。我們應該看到也必須充分肯定廣大基層干部為了征地拆遷、為了黃山發展所付出的極大心血和辛勞，但更應該看到廣大拆遷戶為了全局利益、為了黃山發展所作出的奉獻和貢獻。我們必須堅持把維護群眾的合法權益放在首位，確保補償達標到位；必須嚴格執行有關法律法規和政策規定，確保文明和諧拆遷；必須嚴格履行有關程序，嚴格按照公平公正公開的原則操作，嚴禁野蠻逼迫搬遷，嚴禁違法強制拆遷，更不得隨意動用公安民警參與強制征地拆遷，確保廣大群眾的知情權、參與權和監督權，把維護群眾利益與推動加快發展更好地結合起來。三要不斷創新方式方法。隨著經濟社會全面轉型，利益主體日趨多元，群眾共享改革發展成果的愿望日益強烈，做好群眾工作的要求越來越高，任務越來越重。各級領導干部要認真研究新形勢下群眾工作的特點和規律，不斷提高群眾工作的實效。要更加注重教育疏導，善于通過深入細致的說服解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。重視心理疏導和人文關懷，努力培育理性平和的社會心態。要更加注重依法辦事，堅持依法行政，善于運用法律和政策手段協調利益關系，化解矛盾糾紛。教育引導群眾自覺以合法理性的方式表達利益訴求，通過行政復議、訴訟、仲裁、調解等渠道解決問題。要更加注重形成工作合力，黨政各部門，各級人大、政協組織，各級工會、共青團、婦聯等人民團體，都要圍繞大局、立足職能、發揮優勢，積極主動開展群眾工作。重視發揮統一戰

線各界人士、城鄉基層自治組織、企事業單位、社會團體、行業組織、社會中介組織等的作用。要更加注重運用現代科技手段，切實增強主流媒體的正面宣傳和輿論引導能力。善于運用互聯網、手機等現代信息手段，聯系服務群眾，回應群眾關切，開展思想教育。深入研究網上輿論引導的特點和規律，主動占領網上思想輿論陣地。

四要建立健全各項制度。群眾工作是貫穿經濟社會發展各領域各方面的經常性工作，必須建立健全制度，提高規范化、制度化水平。在長期實踐中，我們已經形成了許多行之有效的群眾工作制度，一定要認真堅持并在實踐中不斷完善，及時把各種好的做法經驗上升為制度。要健全服務群眾制度、聯系群眾制度、信訪制度、領導干部下訪制度以及黨和政府主導的維護群眾權益機制，以嚴格完善的制度確保群眾工作順利開展。

五要加強基層群眾工作。群眾工作重心在基層。從目前情況看，絕大多數侵害群眾利益的問題發生在基層，絕大多數矛盾糾紛產生于基層，預防和解決這些問題也必須依靠基層。各級黨委、政府要高度重視基層，各級領導干部要加強對基層群眾工作的領導和指導，深入研究基層群眾工作中存在的共性問題，及時采取改進措施。要進一步建立健全基層群眾工作網絡，完善基層群眾工作機制。要堅持擴大基層民主，完善基層自治，在更大領域、更多事項上推進群眾自我決策、自我管理、自我教育、自我服務，創造群眾工作的生動局面。省委即將下發《關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》。這個《意見》包括“牢固樹立群眾觀點，著力提高群眾工作能力；自覺深入群眾，緊密聯系群眾；充分發揚民主，切實維護群眾利益；著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題；堅決糾正脫離群眾、損害群眾利益的不正之風和腐敗現象；加強和改進對新形勢下群眾工作的領導”六個部分，并從健全聯系群眾制度、認真接待來信來訪、著力保障和改善民生、及時排查化解矛盾糾紛等方面提出16條具體措施，對我們做好新形勢下的群眾工作具有極強的針對性、指導性和可操作性。請市委辦公廳牽頭，抓緊制定我市貫徹意見。

三、認真學習貫徹省委全會精神，確保完成或超額完成今年和“十一五”目標任務今年以來，全市經濟強勁增長，回升基礎進一步鞏固，呈現出速度加快、結構優化、效益提升、活力增強、民生改善的良好態勢。但也要清醒看到，經濟運行中還存在一些突出問題，特別是價格上漲較快、中小企業生產經營環境偏緊等，對下一步發展可能帶來不利影響。年內還剩30多天時間，當務之急是按照中央和省委部署，緊密結合自身實際，統籌兼顧、突出重點，找差補缺、狠抓落實，全面完成“十一五”目標任務，為“十二五”發展奠定堅實基礎。

一要扎實推進重點項目建設。項目建設一刻也不能放松。要進一步加強“十大工程”項目調度，加快在建項目進度，落實項目開工條件，抓好資金、土地等關鍵環節，爭取有更多項目開工建設、竣工投產。年底是國家部委和省各廳局確定明年和“十二五”項目的關鍵時期，各地各部門要在前一階段跑省跑部的基礎上，進一步主動與國家部委、省直廳局溝通協調，積極做好項目儲備和前期工作，爭取更多項目進入國家和省里盤子。

二要大力開展招商引資工作。今年我市的招商引資工作形勢總體不錯，前不久赴港粵經貿交流和專題招商也取得一定成果?，F在正處于兩個五年規劃之交，是大企業和投資商安排投資計劃的關鍵時期，我們要加強跟進對接，加強協調服務，促進在談項目加緊簽約、簽約項目加快落地、落地項目盡早轉化為實際成果。各區縣、各開發區和市直職能部門尤其要加強對招商工作的研究和創新，積極探索新形勢下既迎合產業轉移和產業升級趨向、又符合我市發展取向和資源特點的招商引資新路子，把握規律、創新方式、主動作為、多作貢獻。下個月我省將與全國工商聯合作舉辦非公企業合作推進會，會議還可能安排到黃山考察，我們一定要提前準備、備好項目、展示形象、務求實效。

三要有效加強工業運行調節。要密切關注市場變化和工業運行走勢，強化預警監測，加強煤電油運協調，保障能源、原材料等重點物資運輸，做好水、油、氣等供應工作。年終歲

尾是企業產銷旺期，要加大市場開拓力度，通過銀企對接、信用擔保等途徑，切實解決好企業面臨的融資難題，保持工業經濟快速增長勢頭。節能減排是一項約束性指標，必須持之以恒地抓緊抓好，但不能直接采取拉閘停電等簡單做法。

四要認真做好冬游促銷文章。炒熱黃山冬游是旅游經濟的新賣點、新亮點、新增長點。要持之以恒地做好冬游開發，精心謀劃“后世博”旅游市場，鞏固擴大香港旅游促銷成果，加強與在港12家簽約旅行商的實質性合作，加快跟進落實飛機直航等。市旅委制定的冬游實施方案很好，關鍵要抓好方案所提出的4項措施、19項重點工作的落實，努力打響“冬韻黃山、多彩徽州”的品牌。

五要精心組織冬季農業生產。繼續按照“八個一批”的總要求，扎實推進農業農村各項工作。要加強在地作物管理，為明年豐產豐收打好基礎。冬季是動物疫病多發季節，各地要嚴格落實防控責任，確保疫情不發生、不蔓延。年底還是興修水利的好時機，要深入推進農田水利基本建設，進一步鞏固農業農村基礎。綠色質量提升行動已經正式啟動，各級各部門要按照規劃抓緊落實。森林防火是我市冬春兩季最艱巨的任務，必須始終繃緊這根弦，牢牢抓住責任落實、全力預防和高效撲救三個關鍵環節，進一步加強組織領導、嚴格火源管理、抓好應急應對、強化宣傳教育、構筑群防局面、落實責任追究，確保森林防火安全。

六要加大民生工程推進力度。目前我市民生工程進展順利，但各地、各工程進展不平衡，要進一步加強督促檢查，加快工作節奏，確保完成各項任務。要認真總結民生工程實施以來的經驗做法，針對基層和百姓反映強烈的民生問題，及早謀劃好明年和“十二五”民生工作。臨近年底，眼下最緊要的民生問題是要把困難群眾的生活安排好。近年來我市創新施行的“七?！惫ぷ鹘衲暌龅酶茫嘘P部門要抓緊研究完善方案，市里將專門進行部署。當前物價上漲對群眾特別是困難群眾生活帶來影響，對此必須引起高度重視?？偟脑瓌t是，立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期。當前工作的重點是，一要抓好冬季肉、禽、蛋和蔬菜生產和調運，有效保證市場供應；二要加強以農產品、食品為重點的市場和價格監管，嚴厲打擊欺行霸市行為，努力保障市場價格平穩運行；三要提前做好糧、油、過冬蔬菜等農副產品的儲備工作，完善應急保供穩價預案；四要加快蔬菜批發市場、社區菜店建設，完善和優化市場布點，明年還要大幅擴大蔬菜基地建設規模；五要認真落實各類補助補貼政策，確保城鄉困難群眾基本生活。

七要切實維護社會大局穩定。維穩問題，任何時候都松懈不得、麻痹不得。要根據歲末年初的時段特點，認真做好維護穩定和信訪工作，加強社會治安綜合治理，努力把問題化解在基層，解決在萌芽狀態。清理和整治拖欠農民工工資行為要盡早啟動，并且要做細致、做到位。年終歲末往往是安全生產事故的多發時段，要切實做好隱患排查，堅決預防和遏制重特大安全事故發生。今年上海靜安區“11?15”高層住宅特大火災教訓慘痛，要進一步廣泛開展消防安全教育培訓，嚴格落實消防安全責任制，尤其要強化對人群密集場所和重點區域、部位的消防安全檢查，確保人民生命財產安全和社會大局穩定。

八要統籌安排其他各項工作。年內各項工作任務繁重繁雜、交織交匯。必須善于運用統籌兼顧的科學方法，合理安排、彈好鋼琴，確保各項工作齊頭并進。要進一步學習貫徹五中全會和省委全會精神，在認真謀劃“十二五”的同時，積極謀劃明年發展。要深入開展創先爭優活動，認真籌備開好全省服務業現場會和市委十一次、十二次全會以及全市綜合觀摩等活動，以此激發全市廣大干部群眾投身科學發展、加速黃山崛起的更大熱情。

四、認真學習貫徹賀國強同志視察安徽重要講話精神，持之以恒抓好我市反腐倡廉工作11日至15日，中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志親臨我省視察，視察安徽的第一站就是我們黃山。11月11日至12日在黃山視察期間，賀國強同志沿途就我市新農村建設、基層黨風廉政建設、徽文化保護與傳承、生態環境保護、旅游經濟發展等方面作了一系列重要指示，給予了高度評價和鼓勵，尤其是在聽取省委、省政府和省紀委工作匯報后的講話中四次提到我市（分別為徽州區潛口鎮坤沙村、潛口民宅、徽文化博物館、黃山景區），充分體現了中央領導對黃山的關心和厚愛，對我們推進科學發展、加速黃山崛起，對我們加強反腐倡廉建設、持續優化政治生態，具有重要指導意義、起到重大推動作用！

為深入學習貫徹賀國強同志重要講話精神，張寶順書記在19日下午召開的全省領導干部大會上，分別從堅持把黨的群眾路線貫穿于紀檢監察工作的全過程和各方面，確保黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進；堅持圍繞中心、服務大局，為經濟社會又好又快發展提供有力服務和堅強保障；堅持整體推進、突出重點，不斷提高反腐倡廉工作的有效性和切實加強自身建設，不斷提高紀檢監察工作水平等四個方面就學習貫徹賀國強同志重要講話精神，進一步做好我省反腐倡廉工作提出了具體要求，我們一定要認真學習領會，把握精神實質，緊密結合實際，堅決貫徹落實。

當前，我市已進入工業化城鎮化加速推進的新階段，隨著經濟活動的日趨活躍，對領導干部的各種誘惑不斷增多，腐敗問題也會易發多發，這給黨風廉政建設工作提出了新的更高要求?？傮w看，我市黨風廉政建設的主流是好的，但反腐倡廉的任務依然艱巨，決不能有絲毫松懈。全市各級黨委、政府和紀檢監察機關要適應新形勢，研究新情況，提出新舉措，解決新問題，扎實做好反腐倡廉工作。反腐敗斗爭，堅定不移、毫不放松；依法辦案，堅定不移、毫不含糊。這里，我著重就紀檢監察工作堅持圍繞中心、服務大局，為經濟社會又好又快發展提供有力服務和堅強保障的問題作一強調。

一要堅持反腐倡廉與促進發展相統一。反腐倡廉目的是服務經濟社會發展。必須跳出紀檢抓紀檢，進一步熟悉中心工作、貼近中心工作、服務中心工作，更加自覺地把黨風廉政建設放在發展大局中來思考、謀劃和部署。尤其要把抓好中央及省市委重大決策部署執行情況的監督檢查，作為服務大局的首要任務，確保政令暢通、步調一致，確保各項政策措施不折不扣落到實處。

二要堅持嚴格要求與關心愛護干部相統一。促進干部健康成長，是紀檢監察工作的重要責任，也是服務大局的重要方面。對違法亂紀者，必須嚴肅懲處、決不姑息；對所發現的苗頭性問題要早提醒、多教育，幫助他們認識錯誤、及早改正，防止深陷泥潭、難以挽回；對那些黨性原則強、敢于碰硬而得罪人的干部，要主持公道，澄清是非，保護他們干事創業的積極性，營造敢于堅持黨性、堅持原則的良好氛圍。

三要堅持懲治腐敗與優化環境相統一。反腐敗工作敏感性強，關注度高，在實際操作中需要很高的政策理論水平、科學處置能力和輿論引導能力，處置不當就可能造成思想混亂，損害地方形象，影響發展環境。要本著有利發展的原則，注重辦案工作的政治效果、法紀效果和社會效果，達到正一方風氣、樹一方形象、促一方發展的目的。

同志們，確保“十一五”發展精彩收官，確?！笆濉彼{圖完美繪就，是擺在我們面前的歷史性任務。讓我們在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，負重拼搏，開拓進取，為完成或超額完成今年和“十一五”各項任務，加快建設現代國際旅游城市，努力開創未來五年黃山經濟社會轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展的新局面而努力奮斗！

第五篇：王福宏書記在全市金融工作會議上的即席講話

王福宏書記在全市金融工作會議上的即席講話

（2010年3月24日）

同志們：

這次全市金融工作會議非常重要，規模不大、“份量”不輕，時間不長、主題突出。剛才，表彰了2009金融支持地方經濟發展先進單位和優秀管理單位，市人行、黃山銀監分局和各銀行業金融機構也作了很好的表態發言，以學同志總結了去年金融工作并對今年工作進行了安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

去年2月份，我在全市金融工作座談會上提出“超常規推進金融發展與服務，實現經濟與金融良性互動共贏”的指導思想，全市各金融機構積極響應、主動作為，為全市經濟社會發展作出了積極貢獻?，F在看來這個指導思想是完全正確的，金融發展與服務、經濟與金融良性互動共贏取得了顯著成效。從金融方面看：截止 2009年底，全市金融機構人民幣存款余額372.98億元，增長24.4%；貸款余額211.08億元，增長36.4%，高于全省平均水平2.8個百分點，位居全省第8位；按全口徑統計新增貸款余額達66.8億元，為歷年最多。全市銀行業金融機構不良貸款余額6.3億元，不良率2.72%，分別比年初減少0.26億元和下降1.51個百分點。今年前兩個月全國、全省新增貸款同比分別下降22.3%、10.2%，而我們是正增長（增長7.22%），很不容易。在存貸款均保持增長的同時，去年我市新成立的金融機構數也創歷史新高，新組建農村合作銀行3家，黃山區金橋村鎮銀行試點工作正式啟動，8家小額貸款公司獲準開業，1家批準籌建，1家上報待批。從全市經濟社會發展來看：去年我市GDP增長11.5%，規模以上工業增加值增長26.1%，固定資產投資增長28%，財政收入突破30億元、增長21.4%，旅游接待人數突破2000萬人次、增長17.8%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長9.9%和10.5%。無論是總量指標還是人均指標都表現出非常好的發展態勢。從以上可以看出，我們提出這樣的指導思想實際效果是明顯的。市金融辦、市人行、市銀監分局充分發揮指導、監管、服務等職能，積極為市委、市政府當好金融參謀，圓滿完成了年初確定的信貸增長目標；市工行、市農行、市中行、市建行和新成立的市郵儲銀行不斷加大信貸投放力度，當年新增貸款均成倍增長；市農發行申請發放的新安江綜合治理項目10億元長期信用貸款是我市近年來單筆數額最大的貸款，為新安江延伸段綜合開發工程快速推進作出了積極貢獻；徽商銀行業務成倍增長、利潤大幅增加，信貸資產質量繼續保持較好水平；農村合作金融機構繼續在縣域和中小企業貸款中發揮主力軍作用，當年新增貸款17.66億元，占全市新增貸款總額的31.4%；國開行、中國進出口銀行對我市基礎設施建設和外貿進出口企業的支持力度明顯加大，信貸投放額度均創歷史之最。去年，中國進出口銀行信貸已突破1億元；證券業交投活躍，全市股票、基金、權證成交量累計超過322億元，保持了與市場同步發展水平；保險業持續發展，保費收入大幅攀升，各項理賠支出及時到位，較好發揮了地方經濟發展“穩定器”的作用；信用擔保機構快速增加，當年新增13家，累計為企業提供擔保貸款金額17.91億元，擔保在促進信貸支持地方經濟發展中的積極作用顯著增強。同時，全市各金融機構與省行、總行都建立了非常好的關系，良性互動的關系進一步加深。這些都充分表明地方與金融部門的關系進入了一個新階段、開啟了一個新時期。在此，我和國權同志一起代表市委、市政府向各家銀行的省行領導表示衷心的感謝！向在座的各金融機構負責同志并通過你們向全市金融系統干部職工致以親切的問候！向獲得表彰的先進和優秀單位表示熱烈的祝賀！

總結去年的金融工作，一條很重要的經驗就是適時提出了“超常規推進金融發展與服務，實現經濟與金融良性互動共贏”的指導思想。大家普遍反映，這一指導思想對形勢研判準，與市情結合緊，指導實際工作效果好。今年，我們應該繼續堅持這樣一個指導思想，持續超常規推進金融發展與服務，更好地實現經濟與金融良性互動共贏。這首先是因為國家宏觀政策導向沒有變，我們持續超常規推進金融發展與服務有可能；其次是黃山已步入開放合作、跨越發展的新時期，正站在厚積薄發、加速崛起的新起點，大發展、大建設需要大投資，需要信貸強有力的支撐，我 們持續超常規推進金融發展與服務有必要；第三是全市各金融機構去年工作做得好，創造了許多好的經驗，今年新年伊始就圍繞“持續超常規推進金融發展與服務”這個主題積極謀劃全年工作，明確發展目標，我們持續超常規推進金融發展與服務有基礎。實踐證明，凡是好的、行之有效的做法我們就不要輕易改變，堅持下去，必見成效。

如何在新形勢下，堅持以科學發展觀為指導，確保持續超常規推進金融發展與服務的任務落到實處，必須重點抓好以下10個方面的工作：

（一）自覺強化金融意識。金融是經濟運行最基本的戰略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各級黨委、政府必須牢固樹立“經濟催生金融、金融繁榮經濟”的思想，切實增強“支持金融發展就是支持經濟發展”的意識，主動地更多地為金融發展改革創造條件、提供支持；各金融機構要充分認識到地方經濟是金融部門賴以生存的根基，沒有地方經濟的發展，金融也不可能做大，必須強化“你中有我，我中有你”、“一榮俱榮，一損俱損”的理念，強化金融工作更好服務于實體經濟發展的理念；各類企業必須進一步強化誠信觀念，重承諾、講信用、守信譽，自覺增強“有借有還、再借不難”的觀念，大力弘揚徽商誠信歷久彌新的傳統。只要政府、金融、企業三方都能自覺強化金融意識，履行各自職責，就一定能贏得地方發展與金融工作良性互動共贏的良好局面。

（二）持續增加貸款規模。今年我市GDP要增長12%以上；規模以上工業增加值要增長25%以上；全社會固定資產投資要增長30%以上達450億元、力爭500億元，其中“十大工程”要完成投資275億元、力爭300億元；城鎮建設投資要完成200億元（其中中心城區80億元），等等。這些目標的實現，離不開信貸有效及時的支持，必須千方百計保持新增貸款大幅增長的態勢。為此，市委、市政府提出今年全市計劃新增貸款100億元。市金融辦、市人行會后要盡快將任務分解下去，抓好落實。年終我們將對照任務進行考核，嚴格兌現獎懲。希望全市各金融部門主動向上匯報、爭取支持，努力擴大信貸規模，竭力滿足我市經濟社會發展的資金需求。各區縣也要提 供好的企業、好的項目，這樣銀行貸款才能更好地落地。

（三）努力擴大直接融資。中央已明確今年新增人民幣貸款7.5萬億左右，比去年實際新增額明顯減少，間接融資之門顯然變窄了、變緊了。怎么辦？這就必須要在繼續加大銀行信貸投放力度的同時，十分注重加大直接融資的力度。據統計，截至3月23日，今年我省直接融資累計182.58億元，其中：股票融資47.58億元，地方企業債43億元，中期票據70億元，短期融資券22億元；分地市看，合肥市實現直接融資34.98億元，馬鞍山市22.09億元，巢湖市12億元，蕪湖市53.4億元，宿州市19.11億元，阜陽市10億元，淮北市10億元，淮南市15億元，黃山市6億元。我市直接融資相對落后，希望各金融機構要認真研究，加大直接融資力度。要強力推進企業上市，確保3戶企業完成上市股改、2戶企業進入上市輔導、力爭有1戶企業實現上市融資。要繼續做好債券發行，為重點項目募集更多的建設資金。要注重發揮國有資產融資平臺作用，確保實現國有資產保值增值。要做好票據融資，創造條件相繼推出短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等創新型的債務融資工具，為企業量身定做綜合金融服務方案，緩解中小企業融資難題。

（四）用足用好金融政策。今天市人行提供給我的材料中梳理了四個方面的金融政策，非常好，希望各區縣、各有關部門和各金融機構認真學習。今年國家繼續實施適度寬松的貨幣政策沒有變，但是大家要注意了，有的政策已經發生變化。去年適度寬松的貨幣政策的著重號是點在“寬松”上，而今年適度寬松的貨幣政策的著重號是點在“適度”上。貨幣政策在執行過程中，去年是抓開工，今年是保在建，是有區別的。政策口號調整變化有它的意義，就積極意義來說已經發生變化，希望大家好好學習、掌握金融政策。我的想法就是三條：凡是有利于我們的金融政策一定要用好、用足、用到位；凡是可能形成不利影響的要努力降低到最?。环彩怯锌赡軤幦〉降慕鹑谡咭朴?、敢于結合黃山實際去突破、去創新。

（五）積極發展金融機構。金融機構是金融活動的主體，也是金融資源的載體。我們正在積 極爭取成為國家服務業綜合改革試點城市，而發展金融機構就是其中一個重要的組成部分。發展金融機構，要重點做好“擴充數量、延伸觸角、拓展業務、引進合作、創新形式”五篇文章。擴充數量，就是要按照有關法規、規定程序和要求發展更多的金融機構。今年全市要新成立1家農村商業銀行，確保2家城鎮銀行開業，再成立3家小額貸款公司。擔保公司現有13家，擔保公司多少為宜，銀監部門要認真研究，可根據實際情況而定，但金融機構要多發展。延伸觸角，就是要把金融機構的觸角延伸到老百姓最需要的地方去，延伸到像歙縣的獅石鄉這樣一個金融機構幾乎為零的空白點鄉村去。拓展業態，就是金融機構不僅內部要拓展，而且外部也要拓展，各金融機構要積極爭取總行在我市建立后援中心、后臺中心和培訓中心，中國銀行擬在黃山建立培訓中心，我們要大力支持、搞好服務。引進合作，就是要引進一些外省市的金融機構來黃山發展，也包括引進戰略投資者。創新形式，就是要積極探索創新金融服務。《國務院關于加快旅游業發展的意見》中提出開展消費金融公司試點，我們可否嘗試？還有股權投資基金問題，近年來浙江省發展很快。截至2010年1月底，浙江省已備案創投企業70家，總資金61.1億元；到2010年底，浙江省要爭取實現備案創投企業超過90家，為新一輪跨越、超越發展積蓄力量。這些基金，既有產業投資基金，又有創業風險投資引導基金和創業投資基金，其共同的特點，都是近兩年成立的、而且飛速發展，都是在金融危機后成立的、而且是在浙江省轉變經濟發展方式任務異常艱巨的情況下成立的，都是政府和市場共同發揮作用成立的，已經成為浙江經濟發展的一個亮點，成為轉變經濟發展方式的一支重要力量。市人行、市銀監局、各區縣政府要加強這方面的研究，有的可以引入，有的可以創造條件去發展。

（六）創新做多金融產品。金融產品的發達程度與經濟發展水平是成正比的，但金融衍生產品卻不是越多越好。美國金融危機就是因為金融衍生產品太多并出問題而導致金融危機發生的。目前，我市金融產品還不夠豐富，金融部門要加大金融新產品的推廣普及力度，把金融替代產品的推廣應用作為今年的工作重點之一，切實抓出成效。比如，林權、股權等抵押或質押貸款問題。在去年的金融工作會議上，我曾經就這個問題提出過要求，從去年一年的工作成效來看，雖然取得了一定突破，但仍未取得實質性進展，去年全年僅發放林權抵押貸款1.05億元，抵押面積12萬畝，這與我市林業發展的要求明顯不相適應。市人行、銀監、林業等部門要針對目前仍然存在的抵押面積小、辦理銀行少、貸款期限短、融資成本高等問題，盡快研究破解辦法。所有金融機構都要積極創造條件，開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款等業務，全力支持林業發展。省政府辦公廳皖政辦[2009]117號文件規定：對金融機構新增的林業小企業、林業農戶貸款按0.5‰給予獎勵；對金融機構向林業小企業和林農發放小額信用貸款、聯保貸款、微小貸款等無擔保、無抵押類貸款，按其當年新增貸款月均余額的5‰給予補償。希望各金融機構搶抓省里的政策機遇，主動調整工作思路，大力開展林權抵押貸款業務，力爭今年在抵押面積和貸款金額上實現明顯突破。又比如，開發旅游、文化企業融資品種問題。今年將對全市一些重要的景點進行大規模保護性的開發建設，這些都需要投入。金融機構要貫徹《國務院關于加快旅游業發展的意見》（國發[2009]41號）文件精神，對商業性開發景區開辦依托景區經營權和門票收入等質押貸款業務，鼓勵中小旅游企業和鄉村旅游經營戶以互助聯保方式實現小額融資。各金融機構要在這方面有所突破，增加融資品種。再比如，“三農”保險險種問題。國元農業保險公司在我市今春遭受的水災中就發揮了很好的作用，共勘察認定油菜受災理賠面積4萬余畝。下一步，保險業金融機構要按照中央“一號文件”關于“發展農村小額保險”和“健全農業再保險體系”的要求，重點在“三農”方面拓展財險險種，努力擴大適應黃山市特點的保險險種，為農村經濟發展提供多方位的保險服務。

（七）不斷改善金融服務。建設現代國際旅游城市需要與之相適應的現代金融服務體系。我市金融服務水平和質量雖然逐年改善，但與現代國際旅游城市的要求還有距離。各金融機構要圍繞全市發展戰略，針對我市旅游、文化、生態、現代服務業等重點領域和中小企業等薄弱環節，不斷研發新產品，努力拓展中間業務，改善金融服務流程、服務方式，滿足經濟社會發展不同層 面、全方位的金融服務需求，在資金匯劃清算、綜合業務處理、網絡結算業務、企業銀行等方面不斷創新。要以創新抓好“刷卡無障礙示范區”建設為抓手，進一步改善黃山市銀行卡受理環境，為外國游客提供一條龍刷卡消費服務，真正做到“客行黃山、刷卡無憂”。

（八）強化地方金融管理。各級黨委、政府以及人行、銀監部門要切實擔負起金融管理的各項責任，加強對全市金融業的統籌規劃和協調服務，堅持引導而不誤導、監督而不干預、服務而不設障，結合本地經濟社會發展總體規劃，制定完善金融業發展的相關配套政策，切實解決好金融業發展中出現的一些突出矛盾和問題。市金融辦要加強與金融部門的溝通協調，牽頭組織好政銀、銀企對接活動，為促進經濟平穩較快發展搞好服務。市委、市政府也將一如既往地全力支持金融部門履行職責，支持金融機構改革創新，共同擔負起推動金融發展、維護金融穩定的責任。

（九）優化金融生態環境。無論經濟環境寬松還是趨緊，防范金融風險、優化金融生態都十分重要。金融安全人心才能安穩、經濟才能穩定、社會才能安定。強調金融安全，我們不能用孤立的、靜止的、片面的觀點來看待，而要用開放的思維、發展的理念來審視。各金融機構要從防范和化解金融風險和支持地方經濟發展上找準結合點，推進經濟金融雙向聯動，努力在支持地方經濟社會發展中實現信貸投資效益最大化。各級黨委、政府要把營造良好的金融生態環境作為一項重要的工作來抓，努力營造金融企業寬松發展、金融機構稱心工作、金融人才放手創業、金融要素充分涌動的良好環境。在金融生態中，銀企關系往往出現銀行存款上不去、貸款收不回、企業需貸貸不到的困局；銀行與企業之間發生矛盾形成的僵局；有些企業生存不下去了形成的殘局；還有就是大家最不愿意看到的情況——死局。針對可能出現的這些現象，我們的本事就是要善破困局、善解僵局、善變殘局、善活死局。

（十）廣泛普及金融知識。搞經濟工作，不學習掌握金融知識，不分析金融運行形勢，不研究金融工作，就抓不住經濟工作的“牛鼻子”、“關節點”。世界金融危機的蔓延，引發我們對國際金融體系及其衍生產品有了全新的審視，發達國家最顯著標志的金融業也不是那么“鮮亮”了； 由從緊貨幣政策到適度寬松貨幣政策的轉變，使我們對貨幣政策有了更寬泛的把握，“一正一反”、“一緊一松”帶給我們的金融知識比往常情況要豐富的多；今年雖然政策導向不變，但其內涵、重點都有了調整，這又讓我們對貨幣政策的運作有了更深的認識，政策取向相同、實施力道不同，其中大有講究；還有一點，就是上面和下面在貫徹具體的貨幣政策著力點上也是有區別的。所以說，當前是我們學習金融知識的最好時機，實踐是最好的學校、最好的課堂。各級領導干部要帶頭學習、普及、提升現代金融知識，做到學有所獲、學有所用，促進全市經濟社會又好又快發展。

同志們，超常規推進金融發展與服務，任務繁重，使命光榮。我們一定要以科學發展觀統領金融工作，進一步堅定信心、振奮精神，解放思想、扎實工作，努力開創我市金融工作新局面，為推進“十大工程”和“四區建設”、加快建設現代國際旅游城市作出新的更大貢獻！