第一篇：淺析當(dāng)前基層工商聯(lián)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

淺析當(dāng)前基層工商聯(lián)工作存在的問(wèn)題與對(duì)策

當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)正處于前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇期，政府重視、環(huán)境寬松、地位提高，貢獻(xiàn)和作用日益增強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這些都要求我們工作中，不斷提高工商聯(lián)工作的主動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)的作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

一、基層工商聯(lián)工作存在的一些問(wèn)題

1、一些民營(yíng)企業(yè)家對(duì)商會(huì)的認(rèn)識(shí)不足。在非公有制經(jīng)濟(jì)階層發(fā)展的過(guò)程中，從處于弱勢(shì)狀態(tài)，到現(xiàn)在得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，很多非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)為，工商聯(lián)沒(méi)有錢(qián)，也沒(méi)有權(quán)，所以這個(gè)橋可以走，也可以不走。通過(guò)他既得不到什么承諾，也不能解決什么問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人還是熱衷與黨委政府一把手接觸，容易找到答案，得到答復(fù)，于是直接走上層路線(xiàn)，在一定程度上降低了民營(yíng)企業(yè)對(duì)工商聯(lián)組織的信任。

2、政府職能還未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變一定程度上阻礙著商會(huì)的發(fā)展。由于政府一些職能部門(mén)的職能尚未轉(zhuǎn)變，致使行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）作用難以發(fā)揮。工商聯(lián)原有的許多職能難免與政府其他職能部門(mén)發(fā)生重疊和雷同，無(wú)形之間使工商聯(lián)的工作空間受到了“擠壓”，工商聯(lián)在民營(yíng)企業(yè)中的影響力也勢(shì)必受到分散和削弱。非公有制經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕雖然作大了，但工商聯(lián)的發(fā)展空間并沒(méi)有得到相就的發(fā)展，使得非公有制經(jīng)濟(jì)形不成他們應(yīng)有的凝聚力和向心力。

3、有些行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)著“二政府”的角色。行業(yè)協(xié)會(huì)大多是由政府主管部門(mén)組建起來(lái)的，工作人員也多來(lái)自主管部門(mén)。這些協(xié)會(huì)名義上實(shí)行機(jī)構(gòu)分離，實(shí)際卻和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的其他機(jī)構(gòu)一樣，借助于權(quán)力謀求壟斷利益，在這種利益關(guān)系下，政府主管

部門(mén)對(duì)這些協(xié)會(huì)形不成嚴(yán)格有效的監(jiān)督。要解決行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)“二政府”的問(wèn)題，關(guān)鍵在于真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)與政府完全脫鉤。徹底斷掉政府主管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)的隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。政府部門(mén)要從深化政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑茉臁胺?wù)型政府”，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，盡快轉(zhuǎn)變觀(guān)念和作風(fēng)，革除各種有悖于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和行為，真正將屬于民間組織能管得了、管得好的職能賦予工商聯(lián)（商會(huì)）。

4、商會(huì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)的地位沒(méi)有得到確立。現(xiàn)在，工商聯(lián)組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，其作用遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)，由于缺經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)開(kāi)展得很少，導(dǎo)致影響不大，作用不明顯。

二、基層工商聯(lián)工作的對(duì)策和出路

工商聯(lián)不是政府機(jī)關(guān)，而是一個(gè)參政議政的人民團(tuán)體。當(dāng)前工商聯(lián)的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，這就要求我們從自身做起，強(qiáng)化素質(zhì)，學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展工作所需的各種技能。那就是要以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，著力提高以下四種能力：

第一，提高參政議政的能力。這包括把握全局、統(tǒng)籌兼顧的素質(zhì)和深入實(shí)際、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的素質(zhì)。商會(huì)只有樹(shù)立大局意識(shí)，顧全大局、掌握全局，才能真正履行好參政議政的職能，才能通過(guò)參政能力的提高，擴(kuò)大工商聯(lián)的社會(huì)影響面。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，如果不深入實(shí)際，缺乏在大量日常、紛繁、瑣碎的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的素質(zhì)，就不可能產(chǎn)生有份量的議案、提案、發(fā)言、報(bào)告，就不能為黨和政府的決策提供參考，工商聯(lián)的參政議政就會(huì)流于形式。因此，首先要通過(guò)強(qiáng)化兩種素質(zhì)來(lái)提高工商聯(lián)參政議政的能力。

第二，提高凝聚人心的能力。這也包括兩大基本素質(zhì)：因勢(shì)利導(dǎo)、善于教化的素質(zhì)和是非分明、主持公道的素質(zhì)。工商聯(lián)是做非公經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的組織，要培養(yǎng)一支積極分子隊(duì)伍，在代表人士中開(kāi)展“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”工作是工商聯(lián)基本的職責(zé)。把代表人士團(tuán)結(jié)在工商聯(lián)周?chē)课覀兌巍⒍摺⒍畼I(yè)務(wù)，也要靠我們的人格魅力、人文關(guān)懷、人性風(fēng)采。建立在這樣的基礎(chǔ)上，才可能產(chǎn)生教化的力量。非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有良好的輿論環(huán)境，我們的聲音在潛移默化中發(fā)揮著匡正輿論、澄清視聽(tīng)的作用，要強(qiáng)化這方面的素質(zhì)，樹(shù)立典型，宣傳貢獻(xiàn)，表彰先進(jìn)，從而不斷提高工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)人士中的整體形象，提高工商聯(lián)凝聚人心的能力。

第三，提高服務(wù)政府的能力。基層工商聯(lián)組織作為橋梁，一頭聯(lián)系著非公企業(yè)，一頭聯(lián)系著黨委政府。為政府服務(wù)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，服務(wù)政府就要了解政府，非公經(jīng)濟(jì)只有符合這個(gè)大方向，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工商聯(lián)（商會(huì)）既是一個(gè)人民團(tuán)體，又是一個(gè)極具民間性和經(jīng)濟(jì)性的工商界的群眾組織，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，這樣更有利于工作。

第四，提高服務(wù)企業(yè)的能力。工商聯(lián)不是企業(yè)的上級(jí)主管，又要對(duì)企業(yè)起到引導(dǎo)、教育的作用。咨詢(xún)?cè)\斷、答疑釋問(wèn)，體現(xiàn)工商聯(lián)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工商聯(lián)干部要懂管理，能從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)走向?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者有所提示有所指導(dǎo)。

總之，我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)統(tǒng)籌基層工商聯(lián)的工作，要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，提高工商聯(lián)組織的地位和作用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和和諧社會(huì)的建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

發(fā)布日期：2014-12-08 文章作者:劉子文 信息來(lái)源：桃源縣委組織部

字號(hào)：[ 大 中 小 ] 基層是黨制定政策方針路線(xiàn)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)造工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)工作難點(diǎn)、檢驗(yàn)工作成效的大本營(yíng)。基層黨組織是承接黨的工作任務(wù)的主體力量，也是最值得關(guān)注和關(guān)心的力量。當(dāng)前，由于多方原因，基層黨組織建設(shè)與各級(jí)黨委的要求、與工作的實(shí)際需要相比仍有很大差距。近期，縣委基層辦對(duì)基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并獲得了一些思考。

一、基層黨建存在的主要問(wèn)題

黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

1.“一把手”的政績(jī)觀(guān)出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在基層黨組織書(shū)記重經(jīng)濟(jì)輕黨建，很少關(guān)心和過(guò)問(wèn)基層黨建工作，很少認(rèn)真謀劃基層黨建工作，很少主動(dòng)破解基層黨建工作難題。有的黨組織書(shū)記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多，不如抓經(jīng)濟(jì)工作來(lái)的實(shí)在；有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績(jī)，既使抓出了成效也很難被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn)，是“潛績(jī)”，而抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)則很容易出變化、出面貌，是“顯績(jī)”；有的抓工作存在好人主義、功利主義、實(shí)用主義傾向，見(jiàn)效快的就抓，有利益的就抓，沒(méi)有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。

2.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛(ài)黨、憂(yōu)黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。有的黨員滿(mǎn)足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒(méi)有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；有的黨員在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情；有的黨員不僅不履行黨員職責(zé)，而且?guī)ь^擾亂社會(huì)秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。

3.黨內(nèi)生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現(xiàn)在黨內(nèi)組織生活形同虛設(shè)、近于癱瘓，黨的組織紀(jì)律松弛渙散。有的基層黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)不重質(zhì)量、只求過(guò)關(guān)，自我批評(píng)遮遮掩掩、批評(píng)別人避實(shí)就虛；有的黨組織書(shū)記只栽花、不栽刺，對(duì)黨員提出的要求比較寬泛，沒(méi)有對(duì)黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評(píng)；有些黨組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、評(píng)選表彰講平衡、民主評(píng)議搞包庇，對(duì)黨組織極端不負(fù)責(zé)任。

二、分析問(wèn)題背后的根源

無(wú)論是黨組織書(shū)記履職不力，還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng)，其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來(lái)，主要有以下3個(gè)方面的原因：

1.認(rèn)識(shí)錯(cuò)位造成氛圍不濃。改革開(kāi)放30多年來(lái)，“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的執(zhí)政思維被社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸走向全球化、市場(chǎng)化、信息化得過(guò)程中，國(guó)民的價(jià)值觀(guān)念也日趨多元、日趨異化，“一切以利益為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開(kāi)始深入人心，部分黨員的理想信念開(kāi)始動(dòng)搖、政治思想開(kāi)始滑坡，“對(duì)黨忠誠(chéng)”不在成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢(qián)享受和物質(zhì)利益。認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位造成部分黨組織書(shū)記不重視、不在乎基層黨建工作，某些黨員參與黨建活動(dòng)的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。

2.導(dǎo)向不清造成動(dòng)力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中，由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書(shū)記自身帶來(lái)的政績(jī)更為明顯，許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無(wú)為的黨組織書(shū)記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無(wú)聞干實(shí)事的黨組織書(shū)記卻不受上級(jí)“關(guān)注”；二是績(jī)效考核的分值設(shè)臵不夠科學(xué)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視，其考核分值在績(jī)效考核總分中的占比較大，給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重；而基層黨建工作則有表面上越來(lái)越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書(shū)記抓基層黨建工作動(dòng)力不足、興趣不濃。

3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上，由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號(hào)上、表面上，缺乏針對(duì)性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫(huà)瓢”，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)；有些地方不注重深入基層調(diào)研，全憑“一把手”主觀(guān)臆斷，造成許多工作設(shè)想因阻力過(guò)大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進(jìn)滯后。

三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議習(xí)總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“如果黨垮了、弱了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下：

1.端正導(dǎo)向，催生動(dòng)力。基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過(guò)完善用人機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)黨組織自覺(jué)地圍繞中心任務(wù)開(kāi)展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變觀(guān)念、端正用人導(dǎo)向，把黨組織書(shū)記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù)；要進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高基層黨建工作在績(jī)效考核中的權(quán)重。通過(guò)樹(shù)立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。

2.強(qiáng)化職責(zé)，施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書(shū)記的黨建工作職責(zé)。黨組織書(shū)記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究；其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對(duì)于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書(shū)記，組織部門(mén)要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，用反向壓力倒逼黨組織書(shū)記抓好基層黨建工作。

3.常抓常新，增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執(zhí)開(kāi)展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題和對(duì)策

一、基層黨組織存在問(wèn)題

1、部分黨支部凝聚力不強(qiáng)，作用不突出

一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在走訪(fǎng)調(diào)查中，很多群眾對(duì)村黨支部的態(tài)度由過(guò)去的“信任”到現(xiàn)在的“淡漠”,認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占30%左右。二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪(fǎng)中，認(rèn)為村黨支部能在黨員中起到凝聚人心的作用的黨員只32.1%。三是黨支部作用不突出，黨員群眾認(rèn)可度減低。基層黨支部組織開(kāi)展活動(dòng)少，幾乎所有的工作都是由村務(wù)工作所代替，個(gè)別村的黨員活動(dòng)陣地利用率低。

2、部分支部書(shū)記核心作用不能顯現(xiàn)

“村子富不富，關(guān)鍵是支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是班長(zhǎng)。”這是農(nóng)民群眾對(duì)村黨支部和支部書(shū)記在農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的地位和作用最通俗最準(zhǔn)確的概括。村支部書(shū)記是村黨支部戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，然而不少群眾對(duì)有的村支書(shū)產(chǎn)生了信任危機(jī)。“講話(huà)群眾不聽(tīng)，許諾群眾不信，指揮群眾不動(dòng)”，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)落后村和邊遠(yuǎn)村較為嚴(yán)重。

3、部分黨員先鋒模范作用不夠明顯

黨員“雙帶”作用發(fā)揮不夠，黨員致富能力差。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了“老少邊窮”現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟(jì)工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。加之，有能力的年輕黨員都外出務(wù)工，留在村上黨員年齡較大，思想保守，很難在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用。

4、遠(yuǎn)程教育作用不能充分發(fā)揮

農(nóng)村群眾居住分散，勞作等雜事較多，遠(yuǎn)程教育播放時(shí)能長(zhǎng)期按時(shí)參加觀(guān)看的較少，黨的政策方針及致富技術(shù)廣大群眾不能深入了解，遠(yuǎn)程教育沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

二、原因分析

1、支部班子弱，兩委會(huì)凝聚力不強(qiáng)。

個(gè)別村兩委主要成員搞不團(tuán)結(jié)，互相爭(zhēng)權(quán)，不能形成合力。對(duì)黨委交辦的任務(wù)執(zhí)行和落實(shí)力度不夠，作風(fēng)浮夸，工作隨意性強(qiáng)。對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題和新形勢(shì)下產(chǎn)生的一些新問(wèn)題、新矛盾，憑主觀(guān)老經(jīng)驗(yàn)老辦法，造成不同程度的工作失誤，影響村干部在群眾中的威信和號(hào)召力，給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

2、支部書(shū)記弱，黨員隊(duì)伍年齡老化。

雖然我們有不少村黨支書(shū)主觀(guān)上是孜孜不倦地為農(nóng)村努力工作，但是部分村支書(shū)能力不足，尤其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，對(duì)一些突發(fā)性事件、群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的處理辦法不多、底氣不足。個(gè)別支書(shū)年齡偏大，無(wú)干事業(yè)的積極性，工作推脫。有的村支書(shū)民主意識(shí)不強(qiáng)，喜歡搞一言堂，重大問(wèn)題不經(jīng)支委會(huì)、黨員會(huì)討論，村民(代表)會(huì)議決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨支部的正確決定不能得到實(shí)施。有些村支書(shū)致富技術(shù)缺乏、經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)如何發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富感到無(wú)從下手、力不從心。

3、黨員思想落后,缺乏宗旨意識(shí)。

個(gè)別支部書(shū)記思想不解放，不敢創(chuàng)新、不善于創(chuàng)新，往往是在“守業(yè)受窮、受窮守業(yè)”中循環(huán)，使不少群眾對(duì)其信任感減弱。部分農(nóng)村黨員、干部缺乏宗旨意識(shí)，腦子里黨的觀(guān)念、黨的利益、黨的原則、黨的組織紀(jì)律十分淡薄，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)上沒(méi)甜頭、政治上沒(méi)奔頭、黨員沒(méi)當(dāng)頭”，把自己混同于一般群眾，有利益就爭(zhēng)，有問(wèn)題就躲；個(gè)別黨員、干部組織觀(guān)念不強(qiáng)，不能擺正個(gè)人與組織的位置，自由主義嚴(yán)重，執(zhí)行黨的紀(jì)律不堅(jiān)決；還有相當(dāng)一部分黨員、干部心里只想著個(gè)人前途、個(gè)人致富、個(gè)人和家庭的發(fā)展，對(duì)周?chē)罕婈P(guān)心不多，認(rèn)為村民發(fā)家致富是他們自己的事，沒(méi)有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)群眾致富。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員在廣大群眾中的形象。

第四篇：淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策近幾年黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨員構(gòu)成了干部隊(duì)伍的主體。目前，水利行業(yè)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)是良好的，但由于我們少數(shù)同志對(duì)黨建工作重視不夠，研究不多，工作中既缺乏應(yīng)有的力度，也缺乏科學(xué)的思路，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一、基層黨建工作存在的問(wèn)題

（一）黨組織的地位和作用“弱化”。一是個(gè)別單位對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實(shí)不到位，沒(méi)有將黨建工作同水利經(jīng)濟(jì)齊抓共管，直接造成了黨建工作和水利經(jīng)濟(jì)工作的分離脫節(jié)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作，主要精力集中在水利經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個(gè)別單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒(méi)有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。

（二）黨員干部教育管理“虛化”。一是一些單位黨建工作的制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不好，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開(kāi)，支部大會(huì)不規(guī)范不嚴(yán)肅。民主生活會(huì)變成了工作匯報(bào)會(huì)，批評(píng)和自我批評(píng)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展起來(lái)。二是黨員隊(duì)伍的管理途徑過(guò)于狹窄。在管理時(shí)限上，注重八小時(shí)以?xún)?nèi)的管理和監(jiān)督而對(duì)八小時(shí)以外難以實(shí)施有效的管理；三是在對(duì)黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等

難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核。四是有的黨務(wù)工作者從未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，黨務(wù)知識(shí)懂得不多，對(duì)黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

（三）黨建工作方式“僵化”。有些黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，從而黨建工作缺乏生氣，黨的活動(dòng)缺乏實(shí)效。

（四）黨員先鋒意識(shí)“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持不好，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低，對(duì)各種主要理論精髓領(lǐng)會(huì)不深刻，理論精髓對(duì)學(xué)習(xí)工作的指導(dǎo)性沒(méi)有充分地發(fā)揮出來(lái)；有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀(guān)念；有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過(guò)且過(guò)，工作上不求進(jìn)取，少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；有的黨費(fèi)也要催繳，還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

這四個(gè)問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對(duì)此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

二、加強(qiáng)黨建工作的幾點(diǎn)思考

黨員是黨組織的細(xì)胞，基層黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)是搞好水利事業(yè)工作的重要保證。具體來(lái)說(shuō)，要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）深化認(rèn)識(shí)，構(gòu)建基層黨建工作新格局。

第一、要克服和糾正在基層水利系統(tǒng)中普遍存在的重經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤思想，擺正黨務(wù)與經(jīng)濟(jì)行政業(yè)務(wù)的關(guān)系。各級(jí)黨組織要把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任，要按照“聚精會(huì)神抓黨建”的要求，用足夠的時(shí)間、足夠的精力抓黨建工

作，要把黨建工作同行政、業(yè)務(wù)工作一同布臵，一同檢查，一同落實(shí)。第二，要強(qiáng)化基層黨建工作的責(zé)任制。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺(jué)主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)。一要配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，由于機(jī)構(gòu)和人事的變動(dòng)，黨務(wù)干部缺額要迅速配齊，尤其要把那些思想好、能力強(qiáng)、對(duì)黨建工作熱心的同志放到這個(gè)崗位上來(lái)。二要做好對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)工作，使其逐步成為黨務(wù)干部的行家。第四，要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動(dòng)經(jīng)常開(kāi)展起來(lái)，通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，只有這樣黨要管黨的責(zé)任才能落到實(shí)處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

（二）強(qiáng)化措施，促進(jìn)基層黨建工作新變化。

一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。

二是抓對(duì)黨員的教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，發(fā)揮作用為目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育和管理，要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個(gè)作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強(qiáng)，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)精；帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu)；帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好；帶頭講求實(shí)，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛(ài)崗敬業(yè)，多

作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁。

同時(shí)，對(duì)黨員隊(duì)伍的管理從八小時(shí)內(nèi)向八小時(shí)外延伸，堅(jiān)持以制度為保障，以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線(xiàn)，建立起單位、家庭、社會(huì)管理和監(jiān)督的“互動(dòng)機(jī)制”，要加大對(duì)黨員的考核力度，對(duì)黨性不強(qiáng)或存在的某些問(wèn)題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問(wèn)題，提高他們的黨員意識(shí)，激發(fā)他們的活力，對(duì)不稱(chēng)職的黨員，要及時(shí)給予嚴(yán)肅處理，以提高黨的純潔性和威信。

三是抓黨員的責(zé)任區(qū)建設(shè)。讓每個(gè)黨員干部都有自已的責(zé)任區(qū)，凡涉及責(zé)任區(qū)內(nèi)的干部學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等，黨員必須承擔(dān)起必要的區(qū)域責(zé)任和義務(wù)，使黨員的目標(biāo)責(zé)任區(qū)域化、具體化，看得見(jiàn)，摸得著，便于考核。

四是抓黨員的能力建設(shè)。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過(guò)每一級(jí)黨的組織和每一名黨員干部的能力來(lái)體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開(kāi)展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動(dòng)，把崗位能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成崗位能手，把黨員崗位能手培養(yǎng)成后備干部，營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能，帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍，以此來(lái)推動(dòng)水利系統(tǒng)整體素質(zhì)的共同提高。

（三）拓展思路，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新進(jìn)步。

首先，思維要新。思維的創(chuàng)新來(lái)源于觀(guān)念的創(chuàng)新。因此，抓黨建就要擺脫“偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建，就黨建抓黨建”等錯(cuò)誤思想。牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想，明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題找準(zhǔn)突破口，積極探索創(chuàng)新。因此，基層黨組織

開(kāi)展活動(dòng)既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要?jiǎng)?chuàng)造生動(dòng)活潑的載體和賦予充滿(mǎn)時(shí)代氣息的內(nèi)涵，管理上突出科學(xué)性、方式上突出多樣性，內(nèi)容上突出實(shí)效性，堅(jiān)持主導(dǎo)與引導(dǎo)并重，最大限度地激發(fā)黨員接受管理教育的自覺(jué)性。

其次，辦法要多。一是在活動(dòng)方式上，要改變長(zhǎng)期以來(lái)基層黨建工作中的自我體系、自我封閉、上下不溝通，橫向不聯(lián)系的陳舊活動(dòng)方式，既要拓寬思想，開(kāi)闊視野，加強(qiáng)上下的縱向聯(lián)系，也要加強(qiáng)單位與單位之間橫向交流，做到上下溝通、相互學(xué)習(xí)，共同提高。二是在工作手段上，要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用到基層黨建工作管理中來(lái)，增強(qiáng)基層黨建工作的超前性、科學(xué)性、逐步走出一條具有現(xiàn)代科學(xué)管理思想、科學(xué)方式和生動(dòng)活潑的基層工作新路子。三是創(chuàng)新督查機(jī)制，要將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專(zhuān)項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)單位把黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。四是創(chuàng)建多維激勵(lì)機(jī)制，突破單一的物資激勵(lì)或精神激勵(lì)的模式，將物資激勵(lì)與精神激勵(lì)、近期激勵(lì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)激勵(lì)、直接激勵(lì)與間接激勵(lì)緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)抓黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

再次，作風(fēng)要實(shí)。第一，要從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求下級(jí)做到的自已首先做到，要求下級(jí)不能做的自已首先不做。第二，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，為群眾辦實(shí)事辦好事，解決實(shí)際問(wèn)題。第三，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展黨日活動(dòng)，要結(jié)合組織收入，依法治水、信息化建設(shè)，為社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，精神文明創(chuàng)建，機(jī)構(gòu)改革等方面生動(dòng)活潑地開(kāi)展活動(dòng)，真正把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

第五篇：淺談當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策

發(fā)表日期：2009年1月15日閱讀：7041【編輯錄入：宣教室】

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和社會(huì)的日益進(jìn)步，改革發(fā)展不斷變化的新形勢(shì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。如何緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，需要我們認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相適應(yīng)的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的形勢(shì)是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但從紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史和發(fā)展途徑來(lái)看，客觀(guān)上面臨著“四個(gè)新變化”：即任務(wù)更加繁重，領(lǐng)域大大拓寬，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，要求更加嚴(yán)格。這些新變化，迫切要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。客觀(guān)分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。近年來(lái)，隨著改革的深化和紀(jì)檢監(jiān)察工作力度的不斷加大，各種機(jī)制、體制和制度不斷完善，黨員、干部隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。面對(duì)成績(jī)，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生了松懈麻痹思想，習(xí)慣于用老觀(guān)念、老辦法、老套路來(lái)思考問(wèn)題和處理問(wèn)題，對(duì)反腐倡廉工作在不同階段呈現(xiàn)出的不同特征認(rèn)識(shí)不足，不善于研究新情況、新問(wèn)題，缺乏創(chuàng)新精神；有的對(duì)反腐倡廉自身發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，把做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)單純依靠在增加人手上，存在著“等靠要”的思想；有的大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能把反腐倡廉工作放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，放在黨的建設(shè)的大局中去把握；有的本位思想嚴(yán)重，認(rèn)為狠抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)各級(jí)階段性中心工作目標(biāo)任務(wù)完成，于是產(chǎn)生多一事不如少一事的心態(tài)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)。一是在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮，盡管中央紀(jì)委多次明文授予地方監(jiān)督檢查權(quán)，但像對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等，在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理體制遲遲難以理順，派駐機(jī)構(gòu)說(shuō)起來(lái)是雙重領(lǐng)導(dǎo)，但由于其人事管理在部門(mén)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等要依賴(lài)部門(mén)，因而在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作過(guò)程中，當(dāng)部門(mén)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突時(shí)，難免出現(xiàn)重部門(mén)工作輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的傾向，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案過(guò)程中容易受部門(mén)因素左右和影響。三是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過(guò)多，專(zhuān)職不專(zhuān)現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和組織、宣傳部門(mén)合署辦公，普遍存在組織關(guān)系復(fù)雜，工作關(guān)系不順，精力難以集中等問(wèn)題；各部門(mén)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)大多數(shù)也同時(shí)分管多項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作在很多時(shí)候反而變成了配角，結(jié)果是“耕了人家的地，荒了自家的田”；有的地方和單位甚至以設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察崗位為由，為政治素質(zhì)和工作能力與紀(jì)檢監(jiān)察崗位不相適應(yīng)的人變相給待遇、搞照顧，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。

（三）工作機(jī)制上的不適應(yīng)。科學(xué)的工作機(jī)制尚未系統(tǒng)建立，科學(xué)的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實(shí)措施，致使各項(xiàng)工作難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。表現(xiàn)在日常工作

中，一是工作方法簡(jiǎn)單。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中習(xí)慣延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的老觀(guān)念、老做法，不能夠以人為本，不注意工作方法，不講求工作策略，對(duì)有問(wèn)題的干部，不是以關(guān)懷幫助為主，不是采取開(kāi)展批評(píng)教育和談心活動(dòng)，真誠(chéng)地幫助他們認(rèn)清問(wèn)題所在、自覺(jué)改正、加強(qiáng)預(yù)防，而是習(xí)慣于照搬條例，簡(jiǎn)單處置，不能夠有效發(fā)揮好教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能作用。二是工作落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在等、靠的思想，不愿主動(dòng)觸及矛盾，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能撲下身子深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，摸不準(zhǔn)基層的真實(shí)情況，不能集中精力靜下心來(lái)思考一些深層次的問(wèn)題，坐而論道夸夸其談，臨機(jī)處變百無(wú)一能，對(duì)出現(xiàn)的新情況、問(wèn)題提不出有見(jiàn)地的針對(duì)性對(duì)策，工作主動(dòng)不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題比較突出。

（四）職能發(fā)揮上的不適應(yīng)。一是職能錯(cuò)位，存在“大包大攬”傾向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能是組織協(xié)調(diào)，但是，一些本應(yīng)是政府或其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如治理和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本應(yīng)是督促配合有關(guān)部門(mén)，但實(shí)際工作中卻往往成了“事事?tīng)款^、樣樣主抓”，有時(shí)還充當(dāng)了“開(kāi)山斧”、“救火隊(duì)”的角色，哪里阻力大，哪里問(wèn)題多，哪里就讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去抓。這種“越俎代皰”、“包打天下”的現(xiàn)象在實(shí)際工作中不時(shí)發(fā)生，嚴(yán)重削弱了組織協(xié)調(diào)工作的有效性，造成職能錯(cuò)位。二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，做到全面履職，而是有時(shí)重 “懲處”輕 “教育”，有時(shí)重“教育”輕“懲處”，有時(shí)重“監(jiān)督”輕“保護(hù)”，有時(shí)重“保護(hù)”輕“監(jiān)督。三是工作不負(fù)責(zé)、怕負(fù)責(zé)。某些本屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身職責(zé)范圍可以決定的事項(xiàng)不去決定，而是找出種種借口和理由去向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)多頭請(qǐng)示、報(bào)告，往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能及時(shí)有效地發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用。

（五）隊(duì)伍建設(shè)上的不適應(yīng)。一是知識(shí)素養(yǎng)有待提高，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)面不夠?qū)挘胰狈δ軌蛄私鈬?guó)際法律法規(guī)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的人才，缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“復(fù)合型”專(zhuān)業(yè)人才，不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)和財(cái)會(huì)電算知識(shí)，在辦案方面新手多，辦案能手少。二是系統(tǒng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)渠道單一。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“上崗前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)有時(shí)間參加培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效更新和補(bǔ)充，由于知識(shí)面窄，導(dǎo)致工作思路、工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意、不能有效實(shí)施、難以適應(yīng)形勢(shì)要求，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部雖然制定了學(xué)習(xí)教育、工作管理、內(nèi)部監(jiān)督等一系列規(guī)章制度，但由于缺乏監(jiān)督制度落實(shí)的制度，所訂制度往往是寫(xiě)在紙上、貼在墻上，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常、日常管理不到位、內(nèi)部監(jiān)督不落實(shí)，特別是對(duì) “八小時(shí)之外”的管理抓得不嚴(yán)格，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喪失了警惕，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議

順應(yīng)時(shí)代和發(fā)展的要求，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是當(dāng)前擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重大課題。我們必須正視紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前存在的問(wèn)題，著力在以下八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（一）必須創(chuàng)新思想觀(guān)念。觀(guān)念創(chuàng)新是一切工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，必須從創(chuàng)新思維方式入手，用正確的觀(guān)念來(lái)指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是要解放思想。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線(xiàn)，要敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想，用發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)、創(chuàng)新的思維，及時(shí)研究解決反腐倡

廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。二是要服務(wù)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須遵循的指導(dǎo)思想，應(yīng)切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中來(lái)考慮和把握，把懲治腐敗和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，為改革發(fā)展正本清源、為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境清礁除障、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是要抓源治本。要處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)與調(diào)動(dòng)積極因素的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要在主動(dòng)監(jiān)督上下功夫，加大廉政教育和事前監(jiān)督的力度，注意采取靈活有效的方法組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育融入各項(xiàng)日常工作之中，貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高宣傳教育的說(shuō)服力和感染力。

（二）必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。要認(rèn)真按照胡錦濤總書(shū)記關(guān)于把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置的要求，繼續(xù)堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，做到“兩個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重大政治任務(wù)，同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制，使每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，要根據(jù)全面加強(qiáng)和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，逐步改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，切實(shí)加大對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的改革力度；要按照黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的職能，在協(xié)調(diào)中加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)，在監(jiān)督、服務(wù)中搞好協(xié)調(diào)。

（三）必須創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)思想觀(guān)念和領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新的重要載體。要使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，就必須改革與新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)的體制和制度。要探索行之有效的工作機(jī)制：一要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢(qián)、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢(qián)等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢(shì)的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對(duì)權(quán)力形式的有效監(jiān)督；二要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力；三要建立一套紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體運(yùn)行機(jī)制，組織協(xié)調(diào)方面要建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹(shù)典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作。各級(jí)黨委、政府，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷修訂和完善工作機(jī)制和相關(guān)制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

（四）必須創(chuàng)新工作方式。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由微觀(guān)管理為主向宏觀(guān)調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察工作越是任務(wù)繁重，越要防止陷入抓具體事物的狀況，既要抓好每一項(xiàng)具體工作落實(shí)，又要善于從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題，加強(qiáng)事關(guān)全局性工作的部署和指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。二是由封閉式管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。既要保證紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)

思想統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)、行動(dòng)有力，保持機(jī)關(guān)內(nèi)部的整體性，又要把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入和延伸到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面；既要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，又要克服紀(jì)檢監(jiān)察工作的神秘化；要充分發(fā)動(dòng)群眾參與紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢工作，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的滲透力；要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，借助各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變。要努力掌握現(xiàn)代式管理方式，要講究效率，以高效率來(lái)保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高水平；要規(guī)范程序，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作來(lái)保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量；要更新手段，以現(xiàn)代科技手段來(lái)促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。總之，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握新形勢(shì)下反腐倡廉工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（五）必須創(chuàng)新辦案手段。一是要賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)足夠的檢查權(quán)，如凍結(jié)銀行存款甚至劃帳的權(quán)力，可以使用拍照、錄音、攝像、監(jiān)控等辦案手段等。二是要充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)小組作用，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成辦案合力，重點(diǎn)查處有影響的大案要案。三是要改進(jìn)信訪(fǎng)工作，構(gòu)建“大信訪(fǎng)”格局。即將具有信訪(fǎng)職能的機(jī)構(gòu)合并，提升縣紀(jì)委信訪(fǎng)室級(jí)格為信訪(fǎng)辦，設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)“12388”，建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)的受理、梳理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋機(jī)制，形成一個(gè)電話(huà)舉報(bào)，一個(gè)部門(mén)受理，一條龍服務(wù)的信訪(fǎng)工作新局面，暢通民情渠道，維護(hù)社會(huì)和諧。四要充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用。建立案件公開(kāi)制，將符合公開(kāi)條件的典型案例在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，既加大腐敗者的腐敗成本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點(diǎn)。要改變以查辦案件數(shù)論英雄的考評(píng)辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部案件為考評(píng)的主要內(nèi)容。只有查處有影響的案件，才能改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在部分群眾中“專(zhuān)揀軟柿子捏”的形象，真正樹(shù)立“衛(wèi)士”形象。

（六）必須創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。目前，一些執(zhí)法部門(mén)為了取得更好的執(zhí)法效果，往往進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。那么，監(jiān)督部門(mén)也可以聯(lián)合監(jiān)督，以取得更好的監(jiān)督效果。除紀(jì)檢監(jiān)督外，財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督也是很重要的監(jiān)督形式，按理說(shuō)，不管是財(cái)政部門(mén)的資金檢查，還是審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)，有問(wèn)題就應(yīng)該有責(zé)任人，問(wèn)題是跟人走的，而事實(shí)是，這兩種監(jiān)督經(jīng)濟(jì)制裁的特點(diǎn)明顯，且一般不追究個(gè)人責(zé)任，制裁乏力。建議：紀(jì)檢部門(mén)建立以紀(jì)檢牽頭、財(cái)政、審計(jì)及其他部門(mén)配合的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，充分利用財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的資金檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等一手資料，為紀(jì)檢監(jiān)督服務(wù)。要加大事前、事中監(jiān)督的力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，經(jīng)常對(duì)重要部門(mén)和重要崗位進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，防止問(wèn)題的發(fā)展和蔓延。把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督與組織監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確行使，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，努力把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之中，強(qiáng)化措施，積極開(kāi)展工作。采取多種形式，廣泛宣傳，積極營(yíng)造良好的氛圍，使紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立全局觀(guān)念和中心意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查工作。

（七）必須創(chuàng)新源頭治腐。一是要推動(dòng)懲防體系建設(shè)。根據(jù)中紀(jì)委“在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)”的要求，按照整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)的工作思路，督促政府部門(mén)推進(jìn)腐敗高發(fā)領(lǐng)域（工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政采購(gòu)、人事任免等）的制度建設(shè)。二是要改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督的一些制度難以執(zhí)行或執(zhí)行效果不佳（如詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)、述職述廉、民主生活會(huì)），需要進(jìn)一步的改進(jìn)，使其真正發(fā)揮監(jiān)督效用，而非走走過(guò)場(chǎng)。三是建立“三重一大”保廉體系。開(kāi)展重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門(mén)和大額資金保廉工作，實(shí)行“一把手”不直接管人、管錢(qián)、管事制度，防止權(quán)力

過(guò)于集中導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問(wèn)題。四是完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。我國(guó)實(shí)行的公民存款憑身份證辦理的制度，從一定程度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用，但這種監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，還必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在上任前要向監(jiān)督機(jī)關(guān)申報(bào)原私有財(cái)產(chǎn)，每年定期申報(bào)私有財(cái)產(chǎn)的增減數(shù)目及原因。離任時(shí)要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)核查登記。領(lǐng)導(dǎo)干部若對(duì)自己的某些私有財(cái)產(chǎn)的來(lái)歷說(shuō)不清楚，這部分財(cái)產(chǎn)應(yīng)無(wú)條件地沒(méi)收充公。若發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支出大于收入的，監(jiān)督部門(mén)應(yīng)立即予以查處。

（八）必須創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。要高度重視政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開(kāi)展理想、信念和宗旨教育，有針對(duì)性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)。二要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。要嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用，在學(xué)歷背景、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷、年齡層次等方面嚴(yán)格要求，進(jìn)一步健全輪崗交流、工作考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全科學(xué)的干部選拔、任用、淘汰機(jī)制，最大限度地激發(fā)工作活力。三要健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。要把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的觸角延伸到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面，包括紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”社交圈和生活圈的監(jiān)督管理。四要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。要按照全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)的要求，忠實(shí)踐行胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，樹(shù)立黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士的良好形象。五要加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，著力打造“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。