第一篇：新形勢下工會做好扶貧幫困工作的思考

新形勢下工會做好扶貧幫困工作的思考

近年來，隨著經濟社會的快速發展，人民群眾生活水平也在不斷提高，與此同時，仍有相當一部分職工因各種原因導致經濟窘破，生活困難。在“以人為本”和構建和諧社會的總體要求下，做好新形勢下的扶貧幫困工作，解決好困難職工最直接、最切身、最現實的問題顯的尤為重要，然而目前由于資金來源不足、慰問形式單

一、機制建設不健全等多方面原因，客觀上增加了扶貧幫困工作的難點，也對工會組織做好此項工作提出了更高的要求。為此，河海街道總工會作為基層工會組織，通過調查分析幫困類型，探索幫困機制建設，積極創新平臺，促進扶貧幫困工作取得實效。

一、全面掌握扶貧幫困形式

1、就業幫扶

就業專項幫扶群體主要集中在待崗失業人員、困難職工的未就業子女等。但對于職工的就業，我個人認為可以把下崗失業人員的就業與企業招工難的困境有機結合起來，通過搭建平臺，找準切入點，解決雙方困境。此項工作街道總工會試行了兩年，也取得了一定的效果。街道總工會主動與上級工會和勞動保障部門加強聯系，第一時間獲取企業用工信息，并通過街道勞動所發布相關信息，組織專場招聘會，近兩年街道共為300多名各類待業人員找到合適崗位。與此同時，除了就業難問題外，企業也同樣面臨招聘不到合適人才難題，求賢若渴。針對這一情況，街道總工會創新思維，破解難題，一方面，街道總工會通過建立企業人才需求庫，了解企業用工類型后，積極與勞動保障部門及各類培訓機構聯合舉辦多期有針對性的專業技術培訓班，促進待業人員就業；另一方面，街道總工會與多家企業聯系，積極爭取為應屆大中專畢業生提供實習崗位基地，使得廣大應屆畢業生能掌握專業理論同時，提高實際工作能力，為下一步成功就業奠定基礎。

2、醫療幫扶

因病致困成為困難職工的一個特殊群體越來越受到關注，通過調查了解的方式，街道總工會對困難職工上年度的醫療費支出情況進行全面了解，發現由于重大疾病致困占整個幫困的80%以上，目前對于自付醫療費負擔過重的困難職工，根據新北區總工會《關于開展困難職工幫扶工作的通知》要求，追加慰問，安排實施醫療救助。除此之外街道還根據市總工會下發的《關于開展重大疾病醫療保險》工作的要求，在全街道工會企業中進行廣泛宣傳，由企業幫職工每年交24元的保險費，一旦有重大疾病，可以得到近萬元的補助，此項工作深受企業職工認可。

3、助學幫扶

針對困難職工子女，每學年開學前開展“金秋助學”專項幫扶。通過政策宣傳，幫助符合政府條件的困難職工子女落實政府相關助學政策，對政府救助尚未覆蓋或經政府救助后仍存在困難的職工子女提供助學專項幫扶。

4、重大節日慰問

河海街道總工會對轄區內困難職工建有致困檔案材料，每年兩節期間，為所有納入困難職工檔案的職工發放慰問金。動態電子檔案會根據困難職工的情況進行隨時調整，及時對轄區困難職工進行匯總、分析，制定下發兩節送溫暖活動提出具體要求，對慰問款做到按標準及時發放。

二、進一步完善扶貧幫困機制

扶貧幫困工作是一項長期而復雜的系統工程，不可能一蹴而就，需要反復抓，反復了解，要不斷根據每個家庭的實際情況更新信息，要分清幫扶到什么程度以及每階段的工作重點是什么，要做到心中有數，統一規劃，要建立起一種長期有效的工作機制。

1、完善幫扶網絡機制

每個家庭的情況不同，需幫扶手段和途徑也不同，工會所依靠和支配的力量也不一樣，而要確保每個困難職工家庭感受到組織的溫暖，就只有建立起一張幫扶網絡，才能使工作不留死角。目前河海街道內共有困難職工50戶，其中特困職工8戶。針對這些需要幫扶的對象，首先了解困難職工的基本情況，尤其是對困難職工的家庭經

濟來源，家庭成員健康狀況，致困原因，開支情況，就業狀況進行了解、登記；其次明確幫扶聯系人，組成由街道總工會、社區工會、所屬企業工會為幫扶責任人與聯系人的三級幫扶小組，明確責任，街道總工會負責幫扶工作的全面指導，社區工會負責措施的落實與聯絡，企業工會負責了解、上報幫扶家庭的實際情況。這樣確保了幫扶工作信息掌握全面，責任具體明確。

2、完善幫扶工作機制

要根據困難職工的需求制定不同時期、不同形式和不同內容的幫扶活動方案，促進幫扶工作的有效落實。一是定期幫扶。每年重大節日，街道總工會都會開展走訪慰問活動，向困難職工發放慰問款和慰問品，讓他們時時能感受到組織的溫暖；二是有效幫扶。對于新考上大學的困難職工子女要給予及時的有效的幫扶，不會應資金困難而耽擱學業；三是重點幫扶。對于一些由于重大意外致困的家庭，我們要重點關注，及時幫助，積極申報。如：今年街道內有3戶家庭由于突發重大疾病，花去了全家的積蓄，在街道總工會的積極爭取，區總工會的大力關心下，共追加慰問款萬元以上，暫時緩解目前的困難壓力。

3、完善源頭參與機制

河海街道總工會在做好日常的幫扶工作的同時，加大源頭參與力度，正確處理困難職工生活、工作問題，不但做到及時了解目前生活狀況，而且還對工作環境予以關注，尤其是對困難職工的相關單位對勞動合同法的執行情況，工資集體協商簽訂的落實情況進行了解，著力于源頭，調查分析致困原因，對符合低保條件的特困職工，及時將他們拉入低保范圍給予幫助。

4、完善工作模式機制

針對困難幫扶涉及面廣，工作量大的實際，要建立完善的運行機制，實現幫扶工作經常化、規范化、正常化。一是建立日常工作制度。幫扶工作不能局限于節日，要成為一種常態，街道總工會把《新北區職工維權實施細則》、《新北區總工會困難職工援助申報報》、《困難職工子女教育肋困申報表》、職工法律援助登記表上網公告，困難職工可以自己對照條件，符合的可以及時申報；二是建立聯席會議制度。街道總工會每年要召開兩次幫困會議，聽取社區工會，企業工會困難職工的情況，研究需解決的問題，使困難職工能得到及時的、有效的得到幫扶。值得可喜的是，近年來，區總工會在工會經費中每年拔付的慰問款逐年上升，為街道總工會做好幫扶工作提供了保障。三是建立公開、監督制度。對幫扶的對象、申報程序、金額分別予以公示，做到公開、公平、公正，確保每筆幫扶資金落實到位，使幫扶工作規范化。

第二篇：新形勢下如何做好縣級工會女職工工作(精)

新形勢下如何做好縣級工會女職工工作

縣級工會在工會組織體系中，是工會組織承上啟下的中間環節和重要層次，在工會工作中地位特殊，職責重要。而工會女職工工作也在其中發揮著重要的作用。當前，工會女職工工作既面臨難得的發展機遇，有面臨新的挑戰，在新形勢下，如何做好縣級工會女職工工作，談幾點粗淺認識。

一、做好女職工工作，必須要建立健全女職工組織 一是要將基層工會女職工組織的組建工作納入縣工會重點工作內容。堅持“三同步”，確保女職工組織“全覆蓋”。堅持工會女職工組織組建與工會組建“同步籌備、同步組建、同步報批”，按照 “哪里有企業，哪里有女職工，哪里有工會，哪里就有女職工組織”的目標，最大限度地組建女職工組織。企業、事業單位和機關單位凡有女職工10人以上的，在建立工會的同時要建立女職工委員會，對女職工人數不足10人的單位要在工會組織中設一名女職工委員。二是要加大工會推動女職工組織建設的力度。要將建立健全女職工組織納入到基層工會組建工作目標，以工會組建帶女職工組織組建，要將女職工組織的組建和作用發揮情況列為工會建家考核的重要內容。

二、做好女職工工作，必須提高女職工干部的整體素質

女職工干部的思想素質、文化素質如何，將直接影響著“娘家人”的形象，因此，要在提高素質上下功夫。一是要加強自身的學習，提高指導工作，解決實際問題的能力。要在思想上樹立終身學習的理念，緊跟時代潮流，不斷更新知識，帶頭成為學習性、思考性、創新性的干部。二是要積極拓寬基層女職工干部來源渠道。要通過公開招聘、內部選拔，將熱心女職工工作、工作能力強的高素質的人才選拔充實到女職工干部隊伍中來。要嚴格按規定配齊配強女職工干部，落實好她們的政治經濟待遇，解除她們的后顧之憂。三是要建立完善女職工干部考核激勵機制。對那些敢于維權、善于維權的女職工干部要給予一定的精神和物質獎勵。四是要加大對女工干部的培訓力度，幫助女工干部不斷提高思想和專業操作水平，采取舉辦培訓班、以會代訓、經驗交流、座談會等形式加強對基層女職工委員的業務培訓，通過定期進行理論專業培訓和業務能力指導，提高女職工干部自身保護能力和敢于維權的能力，拓寬她們的工作思路，增強女職工工作的活力。五是深入實施“女職工提升素質建功立業工程”。深入開展爭創“五一巾幗標兵崗”、爭當“五一巾幗標兵”活動，組織引導廣大女職工積極參加形式多樣、豐富多彩的崗位練兵技術比武、發明創

造、提合理化建議等活動，通過開展活動，為女職工搭建展示自我、提升自我的平臺，積極促進女職工崗位技能提升，充分展現女職工的時代風采和良好形象，擴大工會女職工組織的社會影響。六是開展好三八節活動。每年“三八”婦女節要舉辦不同形式，不同內容的表彰會、座談會、演講賽、知識競賽、文體活動等，活動內容豐富，形式多樣，通過活動激勵全縣廣大女職工立足本職、愛崗敬業的奉獻精神，增強女職工組織的凝聚力。七是注重引導抓典型。用先進典型的示范帶頭作用，教育和引導女職工在各自的工作崗位上自立自強，發憤圖強。

三、做好女職工工作，必須依法維護女職工的合法權益 一是要努力做好基層工會女職工組織規范化工作，組織力量整頓清理“掛牌和空殼工會”，使基層工會女職工組織實現有工作人員、有工作經費、有辦公場所、有工作制度；二是要在維護女職工合法權益中發揮作用，把女職工的切身利益作為一切工作的出發點和落腳點，特別是針對勞動報酬、勞動安全衛生等職工最根本、最關注的利益問題，注重在集體合同、工資保險、安全生產、民主管理、勞動爭議調解等方面發揮積極的作用；三是要加大對有關政策法規施行的檢查力度，積極配合有部門加大對企業落實《工會法》、《女職工權益保障法》、《女職工勞動保護特別規定》等法律法規的檢查力度，有效維護女職工的合法權益。對于不落實法律法規的企業要督促企業整改，切實為女職工工作創造良好的法制環境；四是積極推進專項集體合同建制。把推行平等協商簽訂女職工權益保護專項集體合同工作，作為加強女職工維權機制建設的重要手段。針對我縣大部分企業規模小、女職工人數少等特點，以推行簽訂區域性、行業性女職工專項合同為基礎，把女職工權益保護專項集體合同工作從國有企業向非公有制企業以及教育衛生等事業單位延伸拓展，并在提高履約率上下功夫，有力地推動了專項集體合同工作扎實有效地開展。保障了女職工合法權益和特殊利益。五是開展大調研活動。堅持每年兩次女職工工作大調研活動，明確工作重點，有真對性開展工作，為做好新形勢下工會女職工工作，起到積極地促進作用。六是開展女職工特病保護工作。近年來，由于多種原因，女性婦科病的發病率呈上升趨勢，嚴重威脅著女性的身體健康，因此，聘請專家為女職工講授女性生理知識、“五期”自我保健知識和婦科常見病的預防和治療的知識，使女職工了解自我，掌握防病治病的知識，提高自我保護意識。積極做好女職工特病的參保工作，為女職工的身心健康構筑一道堅固防線。

四、做好女職工工作，必須為女職工辦實事、做好事。

一是要在為女職工群眾辦好事辦實事中發揮作用，幫助女職工解決生產生活中的實際困難，構建女職工維權幫扶體系和法律援助體系。女職工在單位上班和男職工一樣，要承擔想應的工作壓力，在家庭中又比男人多了些家務負擔。因此，幫助女職工解決家庭的困難，化解女職工的家庭困難，化解潛在的各種矛盾就成為女職工工作的重要內容之一。女職工委員會應以為女職工解決實際問題為突破口，特別關注單親、特困、特病女職工的生活，把困難女職工家庭作為工作重點，辦實事，做好事，及時把黨的溫暖和關懷送到女職工心中。同時要建立困難女職工檔案，做到家庭人口清、致困原因清、經濟收入清、救助愿望清，在此基礎上，依托困難職工幫扶中心，制定切實可行的幫扶措施，有步驟地落實幫扶計劃，不斷創新幫困方式，拓展幫扶內容，把過去單純的送錢、送物，轉變成送信息、送崗位。通過困難幫扶、技能幫扶，為女職工解除后顧之憂，她們的工作積極性和創造性將被激發，工作效率也就提高了，為社會發展作貢獻的意愿也會明顯增強。二是探索做好下崗女職工再就業服務工作的新路子。積極配合勞動等相關部門開展女職工就業培訓、職業介紹、送崗位等促進再就業工作，積極為女職工再就業鋪路搭橋，實現了幫扶形式從生活救助轉變到就業幫扶，幫扶效果從暫時性過渡為長期性，提升幫扶質量。三是建立困難女職工幫扶長效機制。建立工會女

職工干部聯系特困女職工制度，采取結對幫扶措施。廣泛開展女職工“關愛行動”、“姐妹獻愛心捐助”、節假日送溫暖、大病醫療救助活動，走訪慰問、“ 送清涼、送健康”、“金秋助學”等為主題的幫扶活動。

女職工作為社會的重要群體，在社會進步和時代發展中是一支不容忽視的力量。在家庭、工作和社會的和諧方面，也具有不可替代的作用。因此，做好工會女職工工作有著突出的現實意義和長遠的歷史意義，對于有效推動工會女職工工作的開展，使女職工在社會主義現代化建設中實現自身價值、貢獻聰明才智，有著非常積極的作用。當前，工會女職工工作既面臨難得的發展機遇，又面臨新的挑戰，做好新時期縣級女職工工作，對全縣的發展與穩定起著重要的重用。因此，縣級工會和女職工組織要圍繞工作大局，積極開展體現女職工工作特色的活動，增強女職工活力，實現女職工工作全面發展目標，努力開創女職工工作的新局面，為構建和諧社會作出應有的貢獻。

二0一二年八月九日

第三篇：新形勢下做好黨建工作的幾點思考

內容摘要:在我國發展的新階段新形勢下,切實貫徹落實科學發展觀和黨中央關于黨建工作的總體部署,努力做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業,建立人力資源強國,辦好人民滿意的大學,具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作提出了四點意見.高校黨建必須切實貫徹落實科學發展觀,必須走在整個基層黨建的前列,必須作為硬任務來抓好并嚴格考評,必須形成工作特色,以提升高校的核心競爭力和校園文化品位.關鍵詞:新形勢,科學發展觀,高校,黨建,思考

黨的十七大報告以“改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”為題,對在新形勢新階段如何加強黨的自身建設做了新的全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務和創新舉措.嚴格遵循我們黨對黨建工作的部署,努力做好新形勢下的黨建工作,是一項十分迫切和極為重要的任務.高校黨建是黨的建設的一部分.做好高校黨建工作,對于全面推進國家高等教育事業,建立人力資源大國,辦好人民滿意的大學,具有十分重要的意義.本文從宏觀與一般的角度,對新形勢下如何做好高校黨建工作發表幾點意見.一,高校黨建要切實貫徹落實科學發展觀和十七大報告關于黨建工作的總體部署

新形勢下的高校黨建必須要以黨的十七大精神為引領.黨的十七大精神集中體現在十七大的政治報告中.十七大報告內容博大精深.用十七大精神引領黨建工作,我們認為最核心的就是要貫徹落實科學發展觀和十七大報告對黨建工作的總體部署.科學發展觀是十七大報告的主線,是我們把握十七大精神的一把金鑰匙.十七大報告對科學發展觀做了深刻的闡述,是十七大的重大理論創新.高校黨建必須堅持科學發展觀的指導.我們認為,科學發展觀關于以人為本的思想,要求我們的黨建工作必須尊重黨員的主體地位,尊重人民群眾的主體地位,充分發揮黨員的作用和調動廣大人民群眾的積極性,創造性,滿足黨員和人民群眾的正當的權益要求,構建黨內和諧,干群和諧和黨群和諧關系;科學發展觀關于全面協調可持續的思想,要求我們在黨建上必須全面加強黨的建設,并使黨的思想建設,組織建設,作風建設,制度建設和廉正建設等諸方面相互協調,使黨的執政能力得到持續提高,黨的干部隊伍后繼有人,黨的光輝事業繼往開來;科學發展觀關于統籌兼顧的思想要求我們在黨建上總攬全局,統籌規劃,既要抓住黨建工作的重點,著力推進,又要統籌黨的“五大建設”,統籌黨建工作與學校的中心工作,正確處理好學校發展中的重大關系,充分調動各個方面的積極性,既要抓好黨的建設,又要推進學校改革與發展.十七大報告對新形勢下的黨的自身建設作出了全面部署,提出了黨建的總體要求,重大任務和創新舉措.黨建的總體要求可以概括為“一個目標”:使黨始終成為立黨為公,執政為民,求真務實,改革創新,艱苦奮斗,清正廉潔,富有活力,團結和諧的馬克思主義執政黨;“一條主線”:增強執政能力,永葆先進性;“五個重點”:以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員,干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設.根據這個總體要求,十七大報告緊緊圍繞黨建的五個重點提出了六個方面的具體任務與相應的創新舉措.報告還特別強調要以改革創新精神加強黨的建設.十七大報告關于黨建工程的總體部署,為我們明確高校黨建的目標,方向,思路,重點和舉措具有重大的指導意義,是我們高校黨建工作必須要遵循和實施的重大方針.二,高校黨建工作應走在社會基層黨建工作的前列,走在學校其他工作的前列

高校雖然是一個基層單位,但它是人才培養和科技研發的重大陣地,它的根本任務和基本職能決定了它是社會主義建設的人才高地,思想高地和文化高地.我們認為,在整個社會主義文明建設中,高校校園文明建設應高于社會,先于社會,優于社會.高校黨建是校園文明建設的極為重要的組成部分.因此,高校黨建必須走在整個社會基層黨建工作的前列.同時,我國高等教育系統是以國家舉辦的公立高校為主體,根據我國高等教育法的規定,在國家舉辦的高校里實行黨委領導下的校長負責制,黨委居于學校的領導地位,是學校各項事業發展的領導核心.高校黨的思想建設,組織建設,作風建設,制度建設與廉正建設的狀況如何,直接關系到學校其他工作的發展.如果學校黨委領導不力,如果黨員特別是黨員領導干部思想模糊,各級黨組織渙散無力,黨風不正,黨員和黨組織行為缺乏嚴格規范,那么,我們很難想象學校的各項事業能夠健康快速發展.要推進學校各項事業健康快速發展,必須做好黨建工作.高校的黨建工作必須走在學校其他工作的前列.牢固樹立高校黨建工作要走在整個基層黨建工作的前列,走在學校其他工作的前列的觀念,具有十分重要的意義.這有利于增強我們做好高校黨建工作的自覺性與積極性,緊迫感和使命感,促進我們不斷提高黨建工作水平.三,高校黨委務必高度重視學校黨建工作,把黨建作為一項硬任務來抓,并嚴格予以考評

根據我們的了解,不少高校對黨建不是十分重視,把黨建作為軟任務,缺乏嚴格的考評.誠然,不可否認,高校的中心工作是教學,科研也是學校工作的重點,因為育人為立校之本,科研是強校之路.但是黨建工作也十分重要,因為它為學校的改革與發展提供政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環境.我們想說的是,黨建工作也應該象學校的教學科研工作一樣,作為硬任務來抓好抓落實,要科學研究和制定黨建考評體系,嚴格考評,以建立起黨建工作的科學體制和長效機制.四,各高校要在黨建上打造和形成自己的工作特色,提升學校的核心競爭力與校園文化品位 特色是個性,是優勢,是旗幟,也是品牌.各項工作都可以形成自己的特色.某個方面的特色越突出,越鮮明,這個方面就具有優勢,越具有競爭力.一所高校不僅要在教學和科研方面打造自己的特色,也應當在黨建方面打造特色.我們認為,不容質疑,一所高校的黨建工作如果有著自己的鮮明特色,那么,這個學校不僅在黨建上富有成就,而且肯定地講這所學校在人才培養與科學研究上也一定會有相當的成效.因為富有成就的黨建工作為學校的改革與發展提供了強大的政治保證與組織支撐,精神動力與和諧環境.所以,我們認為,黨建工作的特色,也是提升學校核心競爭力的重要因素,是構成學校校園文化特質的重要單元.各個高校應當努力做好黨建工作,力爭形成自己的特色.首先要在思想意識上要有追求特色的理念.要根據學校的校情與黨情實際,根據學校的傳統和時代發展的要求,找到黨建工作的亮點與今后的著力點,在此基礎上形成自己的特色工作思路.其次,要把特色追求的理念付諸實踐,根據特色工作思路,努力開展黨建活動,開拓創新,講求實效.經過一定時間的艱苦努力,我們的黨建之樹一定會開出艷麗之花,盈實之果.

第四篇：做好新形勢下人大代表工作的思考

做好新形勢下人大代表工作的思考

人大代表是國家權力機關的組成人員，代表工作是人大工作的基礎。只有做好代表工作，充分發揮代表作用，人大及其常委會才能更好地履行憲法和法律賦予的職權，才能進一步發揮人大代表在社會主義物質文明、政治文明和精神文明中的作用，人大工作才能充滿生機和活力。

近年來，我市各級人大及其常委會高度重視代表工作，積極探索代表工作的新途徑、新方法，努力為代表依法履行職務提供條件和方便，使代表工作不斷發展進步，代表工作的水平不斷提高，各級人大代表的作用也得到了進一步的發揮。但是，當前我們的代表工作，離憲法和法律的要求和人民群眾的愿望、代表的希望仍有一定的差距，與新形勢下面臨的新任務的要求還不夠適應，代表工作還存在一些不容忽視的問題。一是代表工作制度還有待進一步健全和完善。二是學習宣傳貫徹代表法不夠深入，導致個別代表對人大的性質、地位和作用的了解不深，作用發揮不充分。三是部分代表素質不高，影響了代表作用的發揮。四是代表活動沒有經費保障，嚴重制約了代表工作的正常開展。

面對新的形勢和任務，如何克服這些存在問題，進一步做好代表工作，充分發揮代表的作用，緊迫而鮮明地擺在了我們各級人大及其常委會的面前。因此，我們各級人大必須進一步明確加強和改進代表工作的思路，采取相應對策，克服存在問題，切實做好新形勢下的人大代表工作。

努力提高代表素質，創新代表工作。

人大代表素質的高低，直接關系到代表在大會期間的工作和閉會期間活動的質量，進而影響人大及其常委會的工作質量和成效，影響整個權力機關的作用和權威。這就決定了人大代表必須具有良好的政治素質，相應的文化素質，較高的議政能力和較強的代表意識。從整體上說，我市人大代表的政治覺悟大多是比較高的，文化水平一屆比一屆高，議政能力也一屆比一屆強，但從代表肩負的憲法、法律賦予的職責來看，從代表應該發揮的作用來看，代表的政治水平、知識結構、議政能力等綜合素質還亟待全面提高。如有的代表在審議報告時人云亦云，或一言不發；有些代表意識不強，影響到代表工作的開展，這些與我們面臨的形勢和代表肩負的任務是不相適應的。因此，我們必須下大力氣把好“三關”，努力提高代表的素質，推進代表工作。

第一，抓好代表的選舉關。一是要從推薦、醞釀代表候選人起就重視人大代表的素質。要在充分發揚民主、尊重選民意志的基礎上，引入競爭機制，逐步試行演講、答詢等形式，使選民對候選人有所鑒別，好中選優，使選出的代表能代表人民的根本利益，具有較強的參與管理國家事務的能力。二是保持代表工作的連續性。每屆代表都有一批素質高、熱心人大工作的人大代表，在換屆選舉過程中，要加強對這些代表先進事跡的宣傳，推薦其繼續留任代表職務，保持人大代表工作的連續性。

第二，抓好代表的培訓關。一是出臺硬性規定，要求代表掌握必備的法律知識，人大工作知識等，使代表在履行職務、開展活動過程中，不說外行話，不辦外行事。二是抓好代表培訓工作，使代表培訓工作經常化、制度化。三是結合實際，在抓好基礎知識培訓的同時，大力宣傳代表先進事跡、代表工作先進經驗，促進代表素質和代表工作水平的雙提高。

第三，抓好代表履職的監督關。法律在賦予代表各項權利的同時，也要求其履行相應的義務。因此，采取相應措施對代表履行職務到位情況進行監督很有必要。一是堅持代表述職制度，推行代表向選民或選舉單位述職。二是建立代表聯系選民責任制，促進代表加強與群眾的聯系，做群眾的代言人。三是建立評議代表和評先樹優制度，促進人大代表更好地依法行使職權，充分發揮作用。四是建立代表履職檔案，作為代表推薦連任和獎懲的依據。

建立和完善代表工作制度，為代表履行職務提供服務

為代表履行代表職務創造良好的條件，提供必要的服務，落實各項保障，這是人大常委會及其辦事機構，必須承擔的一種法律義務和職責。因此，各級人大及其常委會應進一步建立和完善代表工作制度，通過多種渠道和方式為代表充分履行職務創造一個寬松的環境。

一是要進一步健全代表統一活動日制度、“一府兩院”向代表通報工作制度、代表監督工作制度等制度，使代表工作逐步走上科學化、規范化、制度化的軌道。二是要讓代表知情知政。代表的充分知政知情，是能盡職工作和活動的前提和保證。為此，各級人大應采取有效措施和辦法及時把黨和國家的方針政策、新出臺的法律法規、重大決定和舉措、本行政區的大事要事，及時通報傳達給人大代表，為代表履職創造條件。作為代表也應要有積極、主動的知政意識，要結合自身特點，及時收集信息、了解政情。三是要完善代表議案建議辦理制度。代表在閉會期間提出的建議、批評和意見，各級人大不僅要有一整套交辦落實和答復代表的制度，以充分調動代表閉會期間履行職責的積極性，而且要通過定期或不定期到承辦單位檢查辦理情況，以促使承辦單位增強辦理建議的積極性和責任感。同時要及時征詢代表對辦理工作的意見，對代表不滿意的答復件，要組織有關部門專題研究，提出重辦意見并跟蹤辦理，做到案案有著落，件件有答復，落實有保證。四是要健全代表活動激勵機制。對人大代表實行獎勤罰懶，獎優罰劣，是進一步調動人大代表的積極性和創造性的有效形式，為此各級人大應繼續堅持和推廣這一做法，使之不斷完善。要通過對那些努力為人民群眾辦實事、辦好事，成績突出的人大代表，給予獎勵表彰或把他們推薦為上級人大代表候選人或作為下屆人大代表的人選，來激勵那些不作為的人大代表奮發向上，達到提高代表整體素質，充分發揮代表作用的目的。對那些確實不能勝任代表工作的，要動員其辭職或由原選區進行罷免，以全面提高代表的素質。五是要從時間和經費上保障代表活動的開展。代表開展視察、調查、檢查、評議等活動是法律賦予人大代表的權利，各單位應當給予積極的支持和配合，并要給予必要的時間保障。代表離開本單位執行代表職務，其所在單位應當按正常出勤對待，享受所在單位的工資、獎金和其他福利待遇。代表活動經費，應列入本級財政預算；對執行代表職務活動的代表，各級財政應根據實際需要給予適當補貼。同時對妨礙代表履行職務和侵害代表合法權益的，各級人大要督促有關部門嚴肅查處。

深入宣傳貫徹代表法，開創代表工作新局面

代表法是一部保障人民當家作主、完善人民代表大會制度的重要法律，為人大代表行使權利、履行義務、執行代表職務提供了法律依據，也為我們做好代表工作規定了基本方針和準則。因此，各級人大應進一步加大宣傳力度，深入宣傳代表法，使代表法深入人心，人人皆知。一是針對代表法宣傳不夠的現狀，各級人大要想方設法，積極工作，通過有效的新聞形式和各種渠道深入宣傳和貫徹代表法，使全社會都了解代表法。二是人大常委會和鄉鎮人大主席團在工作中必須貫徹代表法，要把進一步學習代表法作為加強代表工作的綱。三是代表自身也應認真加強學習貫徹代表法，增強代表意識，明確自己的職責，尤其是擔任各級領導職務的代表，應該以一個普通代表的身份，自覺地參加代表活動，與基層代表和人民群眾直接接觸，縮短彼此的距離，深入群眾，深入實際，真正了解人民群眾生產生活中急需解決的問題，發揮好領導干部代表的作用。四是深入宣傳貫徹代表法是全社會共同的責任，努力形成全社會尊重、支持人大代表執行職務的良好風尚，共同開創人大代表工作新局面。

第五篇：關于做好新形勢下人才工作的思考

關于做好新形勢下人才工作的思考

今天和大家一起探討的是有關人才工作的幾個問題。我到人才信息科時間也不長，兩個多月的時間。到科里之后，很多人都問我，歸結起來有兩個問題，一個是：什么樣的人才能稱之為人才？再一個是：人才信息科到底干啥？這也是我到人才科之前一直感興趣和困惑的問題。通過這兩個多月的學習實踐，我對人才工作有了一定的認識，同時也進行了一些思考。下面，就向大家匯報一下。

一、什么是人才？

也就是說人才的定義、內涵。我國人才思想源遠流長，內容豐富，從先秦諸子到近代思想家，對人才概念發表過許多精辟的論述。下面我就做一下簡單介紹，讓大家了解這方面的一些知識。

（一）春秋戰國時期有三種不同的人才觀

一種是代表奴隸主貴族利益的儒家學派創始人孔子，把“圣人”、“仁人”、“賢者”、“志士”等作為不同層次的道德型人才，其主要標準是以“仁”為核心的道德。這種“重德主義”的人才觀強調道德義務，輕視功利目的，其根本就是道德修養和理想人格。

第二種是代表小私有勞動者和平民利益的墨家學派創始人墨子，以“厚乎德行，辯乎言談，博乎道術者”定義人才。也就是指道德、才智、方術兼優者。

第三種是代表新興地主階級利益的法家學派的代表人物韓 1

非，反對孔子、墨子的圣賢觀，力主人才要按照功利標準選拔，主張“不務德而務法”的“重智主義”人才觀。

（二）漢至三國時期才性離合的人才觀

漢朝統治者從秦亡的歷史教訓中，認識到先秦儒家思想的特殊價值。漢武帝提出了“用人如用器”的人才觀，主張德才高下有別，量德而用，量才而用。也就是說凡能為國家所用，或德高或才高的人都是人才。

到了三國時期，曹操提出了“唯才是舉”的特殊政策。用人標準強調尚能、尚實、尚智，不拘小節，輕視儒家所提倡的倫理道德。他公開宣稱“不廉”、“不仁不孝”都無關緊要，只要“忠能勤事，心如鐵石”，便可稱為“國之良吏”。把只要有才能并為我所用置于用人標準之首。簡而言之就是只要有才能，并能忠于國家，就是人才。

（三）唐朝時期才行并重的人才觀

唐朝是我國封建社會的鼎盛時期。唐太宗在爭奪天下的艱難斗爭中形成了講求實際的風格，又鑒于隋朝覆亡的教訓，他的人才觀主張才行并重原則下的“器用論”，主張在才行并重原則下，或有優秀品行，或有專長才能的人都是人才。

（四）宋至明清時期德行為先的人才觀

宋代，理學創始人周敦頤以“中正仁義”為人才的主要道德標準，又按道德境界把人分為圣、賢、士等。與周敦頤同時代的史學家司馬光，他在《資治通鑒》首卷中也將“德”定義為“正直和中”，而把“才”定義為“聰察強毅”。并把才德的關系定義為：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”由此把人群劃分為圣

人、愚人、君子、小人，即：“才德全盡謂之圣人；才德兼亡謂之愚人；德勝才謂之君子，才勝德謂之小人”。不難看出，司馬光的人才觀十分強調道德在人才劃分中的作用，具有“重德主義”的傾向，但他同時又能注意到人才的素質要素知識、能力以至技藝。

明清時期，統治者為治久安邦，始終把品行放在人才標準之首。明太祖朱元璋說：“才德俱優者上也，才不及德者其次也。才有余而德不足，又其次也，茍二者俱無，此不足論矣。”康熙也說：“論才則必以德為本，故德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。”

（五）近代思想家提出的經世致用的大人才觀

1840年鴉片戰爭后，中國淪為半封建半殖民地社會，一些受西方民主思想影響的政治家、思想家為了拯救民族危亡，紛紛把人才問題提了出來，對人才概念賦予新的含義。一是提出了“廣智論”下的大人才觀。所謂廣智，就是開發民智，廣泛培養人才。人才不是少數幾個英雄豪杰，而是多數的人才。康有為認為，“興學校”是“開民智”培養人才的主要手段。二是提出了服務于人民的人才道德和作用評價標準。三是提出了人才素質知識、技能適用發展觀。梁啟超從救亡圖存角度出發，提出了“新民”人才觀。主張人才的知識、技能要適應資本主義的工商業發展。嚴復在《救亡訣論》中認為，“求才學二者，皆必以有用為宗”，主張造就學有專長人才。近代思想家的人才概念，總體上概括起來：具有適應時代發展的知識、技能，并能盡心為人民服務，為人民造福和國家圖強作出較大貢獻的都是人才。人才不只是少數杰出的人物，而人人都可以通過培養成才。

（六）中央《人才工作決定》提出的科學人才觀

新中國成立以來，對于如何定義人才，沒有一個統一的說法。改革開放初期，有關部門從統計學角度提出，人才是指具有中專及其以上學歷或具有技術員及其以上專業技術職稱的人員。現在看來，這個概念過時了，也是不科學的。

03年《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》對人才的定義進行了新的闡述：“人才存在于人民群眾中，只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。鼓勵人人都能成才。”同時，提出衡量人才的標準是品德、知識、能力、業績四個構成要素。并且還提出了衡量人才要堅持“四不”，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。這一科學人才觀念突出了人才的廣泛性和大眾性，具有很強的時代性和導向性，對于人才工作乃至人們成才都有很強的現實指導意義。

二、怎樣做好新形勢下的人才工作

03年全國人才工作會議后，中央提出了堅持黨管人才原則，指出，黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作。建立統分結合、協調高效的工作機制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

人才工作由組織部門牽頭抓總，這是在新的歷史時期黨中央賦予組織部門的一項重要職責。那么組織部門在人才工作中扮

演什么角色、管什么，怎么管，怎樣才能牽好頭抓好總成為擺在我們面臨的一個新課題，也是我們在實際工作中尋求突破的地方。參與了一些資料，也進行了思考，認為可以從以下幾點入手：

1.通過宏觀指導實現牽頭抓總。管宏觀是組織部門牽頭抓總的重要職責。一要牢固樹立中心意識和大局意識，牢牢把握人才工作為經濟社會發展服務，為促進人的全面發展服務的大方向，緊緊圍繞黨和政府的中心工作和重大戰略部署，超前思考問題、謀劃工作。要加強調查研究，把人才工作的觸角深入到人才工作領導小組各成員單位，深入到各個行業、業務部門，了解他們的業務工作，掌握他們的重大活動，把人才工作與各單位的業務工作融合起來，在謀劃業務工作的同時謀劃人才工作，在研究項目工作的同時，落實人才工作，避免業務工作與人才工作兩股勁的問題。二要牽頭制定人才工作和人才隊伍建設發展戰略和規劃，把握人才工作的方向，明確人才工作不同時期的培養結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養體系的系統性、計劃性、實施性。

2.通過制定政策實現牽頭抓總。管好政策是組織部門牽頭抓總的有效手段。一方面要根據經濟社會發展的現實需要和人才隊伍建設的實際，著眼于人才培養、引進、評價、選拔、配置、激勵等環節，組織各方面力量，牽頭抓好事關人才工作全局性、戰略性的重大人才政策的研究、制定和落實；另一方面要加強對制定人才政策法規的統籌和指導，做到相互配套，有機銜接，避免政出多門、各自為戰，逐步建立健全系統完備的人才政策法規體系，通過政策的創新來推動人才工作和人才隊伍建設。

3.通過力量整合實現牽頭抓總。整合力量、綜合協調，調動一切積極因素，形成人才工作合力是牽頭抓總的核心任務。目前，全區各人才工作成員單位基本上都是按照上級業務部門安排和職責分工開展工作，可以說是各自為政，互不干涉，條條聯系較多，塊塊溝通較少。因此，要抓好人才工作領導小組各成員單位之間的協調配合，建立人才工作例會制度，通過定期不定期召開座談會、經驗交流會、現場會等形式，交流工作進展情況和任務目標完成情況，共同分析人才工作中出現的新情況新問題，探討新辦法新舉措，促進各單位之間的溝通交流。同時，也有利于掌握全局人才工作的總體狀況，形成齊抓共管、通力合作的人才工作格局；要發揮組織部門的整體功能和優勢，重視組織部門內部的力量整合，促進人才工作與干部工作、組織工作有機結合、良性互動、整體推進。

4..通過考核激勵實現牽頭抓總。人才工作的深入開展必須要充分調動各部門的工作積極性。要落實人才工作目標責任制，按照全年人才工作要點的分工，定期不定期開展工作督查，總結經驗、查找問題，促進各項工作任務的落實。同時進一步完善考核指標體系，將人才工作情況納入政績考核內容。按照中央對人才的最新闡述，只要具有一定的知識和技能，能夠進行創造性勞動，都是黨和國家需要的人才，而且鼓勵人人都能成才，也就是說，人才不僅僅局限于幾個主要職能部門，而是普遍存在于各個單位之中，每個單位都有責任加強本單位、本系統人才的培養、引進、管理、使用和服務等工作。因此，要不斷強化“一把

手抓第一資源促第一要務”的責任意識，切實加強對人才工作的領導。

5.通過優質服務實現牽頭抓總。要進一步強化服務意識，轉變服務職能，創新服務方式方法，提高為各類人才服務的工作水平。要建立完善黨政領導干部聯系專家制度，直接聯系和服務一批高層次人才；要為高層次人才提供體檢、休養、子女入學等服務，切實解決他們的后顧之憂；要探索搭建信息查詢、溝通交流平臺，為高層次人才的學術研究、項目開發提供信息服務；要建立健全專家決策咨詢制度，充分發揮專家在重大決策中的參謀咨詢作用；要加大對人才工作政策、人才工作先進典型、各類優秀人才代表的宣傳力度，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”和鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍，不斷優化人才創新創業環境和氛圍。

7.通過重大活動實現牽頭抓總。組織部門要圍繞黨委、政府的中心工作和重大決策部署，根據人才工作和人才隊伍建設的實際，抓住重點，突破難點，形成熱點，不斷創新人才工作的有效載體。每年牽頭組織謀劃對人才工作有積極推動作用的重大活動，辦

一、兩件有重大影響的大事、實事，扎扎實實解決人才工作中存在的突出問題，進一步擴大人才工作的影響，營造人才工作的良好氛圍，更廣泛地吸引各個方面和社會各界積極主動地參與到人才工作中來，最大限度地調動各類人才的創造熱情和創業激情。