第一篇：輿情信息

員工對國家準(zhǔn)備提高個人所得稅起征點(diǎn)的反應(yīng)

×××黨建部×××

全國人大常委會23日開始審議個人所得稅法修正案草案，擬將個人所得稅工薪費(fèi)用的減除標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)在的1600元／月調(diào)整到2000元／月。對此，公司員工主要有以下反應(yīng)。

一是表示非常歡迎。有的員工說“2005年底國家就調(diào)整過一次個人所得稅起征點(diǎn)，大家反應(yīng)都非常好，老百姓也得到了實(shí)惠。不過這兩年物價上漲幅度很大，雖然工資也有一定的上漲，可是總覺得不夠花。每月開兩三千塊錢就得上一二百的稅，這一二百可能對有些高收入的人不算什么，不過對我們這些普通老百姓來說可能就是一個星期的花銷，所以我們都非常希望個人所得稅起征點(diǎn)能夠提高，讓我們收入多一點(diǎn)。”

二是希望這一提議能夠盡快得到實(shí)施。有的員工說“現(xiàn)在這個提議只是在審議階段，希望能夠盡快得到通過并實(shí)施，早實(shí)施一月我們就能早得到一個月的好處，千萬別拖時間太長了。”

三是希望國家能夠把個人所得稅起征點(diǎn)提高幅度加大或?qū)μ胤N行業(yè)從業(yè)人員個人所得稅起征點(diǎn)提高。有的員工說“把個人所得稅起征點(diǎn)由1600提高到2000雖然有了一定程度的增加，但就現(xiàn)在的物價水平和人們的收入來說提高的幅度不大，要是把起征點(diǎn)提高到3000就好了，這樣就能夠保

護(hù)一些中低收入者。另外象我們煤炭行業(yè)等高危行業(yè)的員工，國家是否能夠把個人所得稅的起征點(diǎn)和其它行業(yè)有所區(qū)別。現(xiàn)在井下一線的員工國家就不征收個人所得稅，但是一線指揮的管技人員卻不享受此待遇，希望國家能夠有所調(diào)整。”

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【輿情信息范文2】

干群熱議公安部嚴(yán)厲整治酒后駕車

×××黨建部×××

公安部近日部署，自8月15日起，在全國開展為期兩個月的“嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為”專項行動，嚴(yán)厲整治酒后駕車。對此干群主要以下反映。

一是拍手稱贊。干群認(rèn)為，早就應(yīng)該加大對酒后駕車的治理力度了。近一時期以來，經(jīng)常聽到由于酒后駕車而造成交通事故的慘劇，無數(shù)個鮮活的生命倒在車輪之下。可以說，酒后駕車已經(jīng)是當(dāng)今影響社會安全的最大隱患。而現(xiàn)在隨著機(jī)動車的不斷增加，駕駛員素質(zhì)的參差不齊，酒后駕車現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，如果不嚴(yán)加治理，勢必造成嚴(yán)重的社會危害，對此次公安部的專項行動，我們都表示歡迎。

二是認(rèn)為還應(yīng)進(jìn)一步加大對酒后駕車的處罰力度。干群認(rèn)為，此次公安部的專項行動不應(yīng)該兩個月后就結(jié)束，而應(yīng)該制定更加嚴(yán)厲的法律規(guī)定，進(jìn)一步加大對酒后駕車的處罰力度，只有這樣，才能遏制住酒后駕車的現(xiàn)象。有的員工說“其實(shí)每個司機(jī)都知道酒后駕車不好，可是這種現(xiàn)象為什么屢禁不止呢？就是因為對我國酒后駕車處罰還相對較輕，對于扣分、罰款的處罰，有的人并不在乎。如果法律規(guī)定，酒后駕車監(jiān)禁，醉酒駕車判刑，看誰還敢酒后開車？”

三是認(rèn)為應(yīng)該多措并舉治理酒后駕車。干群認(rèn)為，治理酒后駕車，不能緊一陣兒、松一陣兒，也不能只靠簡單的行政處罰來治理，而是應(yīng)該同時建立各種約束機(jī)制，多措并舉，才能從根本上治理好酒后駕車。有的員工說“我們應(yīng)該向一些歐美發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗，他們汽車工業(yè)發(fā)展早，治理酒后駕車的經(jīng)驗也多。比如可以把酒后駕車納入到個人信貸信用不良記錄之中；發(fā)現(xiàn)酒后駕車，不僅處罰司機(jī)，同時也處罰乘客；在有酒后駕車記錄司機(jī)的汽車上強(qiáng)制安裝酒精測試儀，發(fā)現(xiàn)酒精度超標(biāo)就不能發(fā)動汽車等措施，都能夠?qū)λ緳C(jī)酒后駕車起到約束作用，而且更人性化，更容易讓人接受”。

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【輿情信息范文3】

干群強(qiáng)烈譴責(zé)奧巴馬會見**

×××黨建部×××

美國總統(tǒng)奧巴馬無視中國方面的強(qiáng)烈搞議，于2010年2月18日在白宮會見了到訪的**喇嘛。此時，距他高調(diào)訪問中國并與中國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》剛剛過去3個月。短短的三個月，奧巴馬的“軍售牌”、“**牌”，美國的行動嚴(yán)重干涉了中國的內(nèi)政，嚴(yán)重傷害了中國人民的感情，嚴(yán)重?fù)p害了中美關(guān)系。我公司的廣大干部員工也在憤慨中感嘆奧巴馬“變臉”實(shí)在是太快了。

一、干群對奧巴馬會見**表示強(qiáng)烈的不滿。奧巴馬在中國春節(jié)期間會見**，深深地傷害了中國人民的感情，公司廣大干部員工對這位美國總統(tǒng)不得不重新認(rèn)識。去年底和中國領(lǐng)導(dǎo)人談笑風(fēng)生的奧巴馬給很多人留下了不錯的印象，然而這位美國總統(tǒng)回國后的表現(xiàn)卻像一只翻臉的猴子，足足讓人們見識了他的演員功夫。對此很多員工說，老奧這家伙太不夠意思了！中國應(yīng)該給老奧點(diǎn)顏色！

二、干群認(rèn)為奧巴馬會見**是十分不明智之舉。美國總統(tǒng)永遠(yuǎn)不會脫離美國利益，這是肯定的。在奧巴馬及其智囊看來，**、軍售、人權(quán)等問題是美國對華政策中屢試不爽的有效杠桿，不時打打這幾張牌，中美關(guān)系大局仍會是“斗

而不破”。但是，老奧應(yīng)該看到，中國手中的“杠桿”是在不斷增加的，拿軍售問題來說，中國已經(jīng)做出暫停軍事安全交流等定點(diǎn)精確的反制行動。很多員工認(rèn)為奧巴馬和美國保守勢力的一意孤行，是十分不明智的，一定會自食其果。

三、我國的內(nèi)政不容他人干涉。賴屢生事端、編造謊言、分裂國家的行徑，已經(jīng)昭然若是，會有越來越多的人看清**的真實(shí)面目。公司廣大員工認(rèn)為，西藏人民的幸福生活會讓謊言不攻自破，真理永遠(yuǎn)會站在正義的一方。西藏是中國固有領(lǐng)土的現(xiàn)實(shí)為國際社會所公認(rèn)，也是歷屆美國政府多次聲明中所一再確認(rèn)的，美國總統(tǒng)會見**，觸及中美關(guān)系中最敏感核心焦點(diǎn)，對中美兩國關(guān)系發(fā)展將產(chǎn)生負(fù)面影響。

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第二篇：輿情信息

中國“又一次里程碑式”土改在深圳啟動 核心是產(chǎn)權(quán)

25日，國土資源部、廣東省政府在深圳宣布啟動深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)。據(jù)悉，國土資源部和廣東省政府已經(jīng)批復(fù)《深圳市土地管理制度改革總體方案》。

國土資源部部長徐紹史表示，深圳市一直以來是我國改革開放的先行者和排頭兵。當(dāng)前，深圳在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中面臨著土地空間不足和存量土地粗放、低效利用同時并存，土地利用方式落后和調(diào)控手段匱乏相互制約等方面的問題。這些問題也是未來其他地區(qū)發(fā)展必須面對和破解的突出問題。經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，國土資源部和廣東省政府把深化土地管理制度改革這一重大使命賦予深圳。這是我國土地管理制度改革歷史上又一次里程碑式的重大抉擇，符合中央對深圳的戰(zhàn)略定位,符合深圳發(fā)展實(shí)際。

國土資源部與廣東省政府將采用部省合作方式，支持深圳開展土地管理制度綜合改革試點(diǎn),推進(jìn)土地資源配置市場化、土地利用高效化、土地管理法治化。

據(jù)了解此次深圳土地管理制度改革將分兩步推進(jìn)，2011年~2015年的近期計劃和2016年~2020年的遠(yuǎn)期計劃，改革的核心是土地產(chǎn)權(quán)制度改革。

根據(jù)透露出來的信息，在這次改革中，“小產(chǎn)權(quán)房”有望按照“依現(xiàn)狀、依改造”等路徑確定產(chǎn)權(quán)。建立在宅基地上的集體產(chǎn)權(quán)

房，擬在符合政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，在“房地合一”體系內(nèi)，探索房地權(quán)利分離條件下的管理制度，探索土地權(quán)益書、作價入股等補(bǔ)償模式等，破解確權(quán)難題。

此外,深圳將研究和探索限房價競地價、不設(shè)定條件的掛牌出讓等多種方式。健全土地供應(yīng)體系,探索租賃、作價入股等土地有償使用方式；未來深圳將創(chuàng)新土地金融工具，展開土地金融政策研究；在土地收購回購上,將引入市場機(jī)制，創(chuàng)新土地收購模式和多元化補(bǔ)償方式，探索實(shí)行政府部門對土地的優(yōu)先購買權(quán)。

第三篇：輿情信息

群眾力挺對酒后駕車違法行為一次記12分

17日，公安部正式對外公布新修改的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定：對飲酒后駕車的違法行為，由一次記6分加重為記12分。這就意味著說，只要酒后駕車被抓住，就要重新參加培訓(xùn)，否則駕駛證將被停用。許多司機(jī)認(rèn)為，以后可以在酒桌上不沾酒了，因為有了拒酒的理由了，真是一件大好事。更多的人認(rèn)為，這樣做體現(xiàn)了國家關(guān)注民生的力度和決心，對減少交通事故發(fā)生，構(gòu)建和諧社會具有重大意義。

人們看好深圳實(shí)施工時制度改革

據(jù)媒體報道，廣東省深圳市于本月起正式實(shí)施不定時工作制和綜合計算工時工作制。目前，該市已有1000多家單位通過勞動部門批準(zhǔn)實(shí)施該工作制，此前實(shí)行8小時工作制的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體也一并納入該范疇。

不定時工作制：指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量、需要機(jī)動作業(yè)而采取不確定工作時間的一種工時制度。綜合計算工時制：指因工作性質(zhì)特殊或者受季節(jié)及自然條件限制，需在一段時間內(nèi)連續(xù)作業(yè)，采取以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度。據(jù)深圳市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)人

介紹，該市出臺這種舉措主要是考慮在金融危機(jī)背景下，生產(chǎn)與銷售受季節(jié)性影響明顯，沒有訂單時工人很閑，有訂單時加班較多，員工辛苦。而特殊工時制保證了員工在閑時有較高的收入，而在忙時又保證了企業(yè)不會頻頻被迫提高加班費(fèi)，這對企業(yè)和員工來說都是好事。同時，為保證員工在繁忙時得到有效休息，市勞動部門規(guī)定基本工作時長每月為166.64小時，半年為1000小時，全年2000小時，除此之外的加班時間平常按1.5倍工資、節(jié)假日按3倍工資補(bǔ)貼。

深圳市此舉既切合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，也兼顧了企事業(yè)業(yè)單位和員工本人的切身利益，是積極穩(wěn)妥的改革舉措，大部分人對此舉措還是看好的。

農(nóng)家書屋要多關(guān)照老年人和兒童

目前，各地陸續(xù)建起許多家農(nóng)家書屋，為農(nóng)民辦了一件大好事。但是辦好事也不要脫離實(shí)際，否則好事也辦不多好。如今隨著大量農(nóng)民外出打工，村里剩下的大部分是老年人和留守兒童。老年人排解精神寂寞，兒童健康成長都需要文化的滋養(yǎng)。因此，農(nóng)家書屋在配書時，要適當(dāng)多

配一些適合老年人和少年兒童看的圖書、報刊。

農(nóng)民愿炒這樣的“股”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是通過引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖模式以實(shí)現(xiàn)快速增收的重要渠道。其中將單一種植小麥、玉米等糧食作物的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榉N植經(jīng)濟(jì)效益較高的蔬菜、林果等模式，就是一個比較典型的做法，這已在壽光等許多地方得到證明。

民眾認(rèn)為，盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是好事，也喊了多年，就是在許多地方卻推廣不開，主是原因是由于許多農(nóng)民存在“難”的思想和“怕”的顧慮。“難”的是缺乏資金和技術(shù)等硬條件，“怕”的是生產(chǎn)的蔬菜、水果等產(chǎn)品，價格不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)銷售難。這些問題無疑成了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攔路虎？

有專家建議，近年有些地方已在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面找到了一條有效途徑。具體辦做法是在農(nóng)村發(fā)展扶貧互助蔬菜發(fā)展協(xié)會，讓農(nóng)民入股進(jìn)協(xié)會做“股民”，每個股民拿出適量的資金入股以作為扶貧互助發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的基金。協(xié)會按照“扶貧基金互助、群眾自愿入股、自主、互利的原則”運(yùn)作。蔬菜協(xié)會的基金以財政扶貧資金和會

員自籌資金為主，會員入股一般為500元，條件好的村民，也可以適當(dāng)多交。對于貧困戶，可以少交或不交，村民在生產(chǎn)、生活中遇到了實(shí)際困難，可以向協(xié)會申請互助資金借款，金額一般為2000—5000元。這種運(yùn)作模式，有效地解決了部分農(nóng)民想發(fā)展大棚蔬菜而缺乏資金的問題，也為農(nóng)民找到了一條融資理財?shù)男虑馈８匾氖窃趨f(xié)會幫助下，蔬菜種植規(guī)模大大提高。在形成規(guī)模優(yōu)勢的同時，協(xié)會通過統(tǒng)一聘請技術(shù)員，為個體農(nóng)戶提供了可靠的技術(shù)保障。規(guī)模優(yōu)勢帶來了明顯的市場優(yōu)勢，各地客商紛紛前來收購，銷售之憂也隨之迎刃而解。已入會的農(nóng)民嘗到了甜頭，為當(dāng)這樣的“股民”而高興，未入會的農(nóng)民熱切期盼也能早日成為這樣的“股民”。

廣大農(nóng)民希望政府多扶持、推廣、類似的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作互助組織，以快速推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

檢查工作要科學(xué)務(wù)實(shí) 時至年底，各種檢查活動又逐漸多了起來，檢查工作是為了督促和推動工作，但是如果不以科學(xué)務(wù)實(shí)的方式去檢查工作，就非但起不到應(yīng)有作用，反而會毫無意義甚至

勞民傷財。基層的同志認(rèn)為，工作的好壞往往不在檢查次數(shù)多少，而在檢查是否嚴(yán)格認(rèn)真，因此要在確保檢查質(zhì)量的前提下，盡量壓縮檢查的次數(shù)。同時，既然檢查工作，就要想法摸到基層的真實(shí)工作情況，因此下去檢查工作就要盡量少提前通知，盡量少讓下屬陪同，盡量不走既定檢查路線。

第四篇：輿情信息

“見死不救”入罪能根絕慘劇嗎？

近日，備受矚目的佛山遭兩車碾壓女童筆者一直在關(guān)注。很心痛的是被輾壓女童小悅悅于今日凌晨2時許，離開了這個世界。這個可憐的孩子留給世人最深刻的反思是：如何阻止社會冷漠到冰點(diǎn)，如何杜絕此類滅絕人倫的慘劇重演？對此，有人提出應(yīng)當(dāng)將“見死不救”入罪。“見死不救”應(yīng)不應(yīng)該入罪？即便入罪，就能根絕慘劇的發(fā)生嗎？筆者認(rèn)為，要從道德、良知、制度、法律等多方面入手，“頑疾還需用猛藥”。

網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)有起碼的反思。也許，在譴責(zé)他人的同時，我們也應(yīng)該對“人性”有一個起碼的反省和拷問。每一個看到這則新聞并為之痛心、義憤的人，不妨放下報紙、走下道德審判之臺，捫心自問——如果當(dāng)時是我走過鮮血淋漓、慘不忍睹的小悅悅身旁，我會怎么做？我真的不會同樣“理性”地做出與那些匆匆離開的路人們同樣的選擇嗎？我真的有勇氣像 那位值得尊敬的拾荒阿姨那樣下意識地趕快扶起重傷女童嗎??甚至于，我們還應(yīng)該進(jìn)一步捫心自問——如果，我是那名肇事司機(jī)，我真的一定就會義無反顧地立即 停車、采取救助措施嗎？我會不會在那電光火石的瞬間，也“理性”地做出逃逸、甚至“碾傷不如碾死”的“最優(yōu)選擇”??其實(shí)，每一個“我”，都可能成為那7分鐘里冷漠走過血泊中的小悅悅身邊的“路人”；每一個“我”，恰恰隨機(jī)性地構(gòu)成了那7分鐘里面對一個亟須救助的幼小生命卻無所作為的“看客”！

網(wǎng)友要求，需營造一顆平凡的良心。自古至今，都有道德圣人在、道德楷模在。盡管他們都具有別樣的感召力，都能帶動更多的人向善，但從整個社會來說，光靠這些圣人楷模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一個社會里，最需要的是平凡的良心，正是無數(shù)的平凡良心共同筑起了社會道德的堤壩，共同營造起一個屬于文明社會的高貴的人的溫暖世界。而人的社會所以高貴，所以溫暖，就在于無數(shù)的平凡人都有其道德，都有其良心。這個道德，正是人世間最高貴的底線。這個良心，則是評價人性最基本的尺度。我們的社會里，最需要的就是平凡良心的建樹，就是平凡人對良心的守候。而良心、道德感的生長，或有遺傳的因子在，但更多的則是靠社會的培育，靠從零開始的長成。良心生長得有多大，道德感生長得有多高，就看這培育力有多強(qiáng)。

網(wǎng)友建議，制度的補(bǔ)助不可或缺。但如何才能告別冷漠呢？如果滿天下盡是南京彭宇案的不公，見義勇為的英雄們常常流血又流淚，冷漠將只能像傳染菌一樣，越傳越大，越傳越危險。因此，我們不得不既叩問內(nèi)心，也叩問制度。河北聶樹斌冤死16年了，真兇早已招認(rèn)，可冤魂迄今得不到正式的平反，這是司法的冷漠；大街小巷里串行的小販們被某些暴力城管極盡毆打之能事，這是公權(quán)力的冷漠??用放大鏡去觀察冷漠，去監(jiān)督冷漠，讓冷漠越來越少，這個社會才能從整體環(huán)境上越來越溫暖。而當(dāng)公共服務(wù)型政府建成的時候，當(dāng)人們?nèi)找嬖龆嗟墓卜?wù)品需求被滿足的時候，當(dāng)老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)的時候，人間不僅有自發(fā)的真情，亦有制度的補(bǔ)助，冷漠又豈會橫行？

網(wǎng)友期望，法律應(yīng)引導(dǎo)，不能再默然。當(dāng)現(xiàn)有的道德調(diào)整力量，已經(jīng)不足以引導(dǎo)社會風(fēng)氣從善，法律就必須介入，幫殘存的道德力量一把。社會化立法過程一 再證明這一規(guī)律。法律是上升為法律條文的道德規(guī)范。法律與道德之間固有的關(guān)聯(lián)，決定在道德淪陷時法律可以大顯身手。“小悅悅”事件已經(jīng)沖破了人類所能擁有 的道德和社會底線，唯有法律介入，方可借助法律的引導(dǎo)、教育、懲戒、褒貶等功能，弘揚(yáng)“見義勇為”美德。

第五篇：輿情信息

加強(qiáng)社會化管理服務(wù)體系 維護(hù)醫(yī)保事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為保障參保人員享有基本的醫(yī)療服務(wù)并有效控制醫(yī)療費(fèi)用的過快增長，敦煌市醫(yī)保中心通過建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競爭機(jī)制和藥品生產(chǎn)流通的市場運(yùn)行機(jī)制，使廣大參保群眾基本醫(yī)療得到保障。

醫(yī)療保險是社會進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果。反過來，醫(yī)療保險制度的建立和完善又會進(jìn)一步促進(jìn)社會的進(jìn)步和生產(chǎn)的發(fā)展：

一是醫(yī)療保險解除了勞動者的后顧之憂，使其安心工作，從而可以提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；另一方面也保證了勞動者的身心健康，保證了勞動力正常再生產(chǎn)。

二是調(diào)節(jié)收入差別，體現(xiàn)社會公平性。醫(yī)療保險通過征收醫(yī)療保險費(fèi)和償付醫(yī)療保險服務(wù)費(fèi)用來調(diào)節(jié)收入差別,是政府一種重要的收入再分配的手段。

三是維護(hù)社會安定的重要保障。醫(yī)療保險對患病的勞動者給予經(jīng)濟(jì)上的幫助，有助于消除因疾病帶來的社會不安定因素，是調(diào)整社會關(guān)系和社會矛盾的重要社會機(jī)制。

四是促進(jìn)社會文明和進(jìn)步的重要手段。醫(yī)療保險和社會

互助共濟(jì)的社會制度，通過在參保人之間分?jǐn)偧膊≠M(fèi)用風(fēng)險，體現(xiàn)出了“一方有難，八方支援”的新型社會關(guān)系，有利于促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。

五是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革特別是國有企業(yè)改革的重要保證努力實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)”的目標(biāo)。

敦煌市醫(yī)保中心在重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的同時，加強(qiáng)了對醫(yī)療服務(wù)的管理，加強(qiáng)管理基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，對提供基本醫(yī)療保險服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店進(jìn)行資格認(rèn)定。

強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格依法辦事，提高業(yè)務(wù)能力，精心打造和培訓(xùn)建設(shè)高素質(zhì)的醫(yī)療保險隊伍，我中心在管理中不斷探索，建立健全機(jī)制，使各項醫(yī)療保險制度的成效逐步顯現(xiàn)：

一是廣大參保人員的基本醫(yī)療需求得到了保障。基本醫(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工；所有企業(yè)、國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)的義務(wù)。目前，用人單位的繳費(fèi)比例為工資總額的7％，個人繳費(fèi)比例為本人工資的2％。單位繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶；個人繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)計入個人賬戶。統(tǒng)籌基金和個人賬戶

分別承擔(dān)不同的醫(yī)療費(fèi)用支付責(zé)任。統(tǒng)籌基金主要用于支付住院和部分慢性病門診治療的費(fèi)用，統(tǒng)籌基金設(shè)有起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額；個人賬戶主要用于支付一般門診費(fèi)用。醫(yī)療保險同其他類型的保險一樣，也是以合同的方式預(yù)先向受疾病威脅的人收取醫(yī)療保險費(fèi)，建立醫(yī)療保險基金；當(dāng)被保險人患病并去醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診而發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，醫(yī)療保險也具有保險的兩大職能：風(fēng)險轉(zhuǎn)移和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移。即把個體身上的由疾病風(fēng)險所致的經(jīng)濟(jì)損失分?jǐn)偨o所有受同樣風(fēng)險威脅的成員，用集中起來的醫(yī)療保險基金來補(bǔ)償由疾病所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

醫(yī)療保險具有社會保險的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會性等基本特征。因此，醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌由國家立法，強(qiáng)制實(shí)施，建立基金制度，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度運(yùn)行平穩(wěn)，基金收支平衡，一定程度上緩解了人民群眾“看病難、看病貴”的問題。也解決了勞動者因患病或受傷害帶來的風(fēng)險。

二是初步建立了醫(yī)療服務(wù)的第三方監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)對醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理診療、合理用藥，從而保障了參保人員合理的醫(yī)療權(quán)益。

三是建立了社會化管理服務(wù)體系，減輕了用人單位的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了政府的公共服務(wù)功能，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

目前還存在一些問題有待改進(jìn)：

一是部分困難企業(yè)職工和改制企業(yè)退休人員尚未參保。二是各項醫(yī)療保障制度本身還有待完善，統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式有待優(yōu)化，各項保險制度統(tǒng)籌層次較低。三是管理、服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前，醫(yī)療保險改革在敦煌市普遍開展，基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌層次不斷提高，逐步告別以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制。

實(shí)施方案：一是加大力度動員困難企業(yè)和改制企業(yè)參保力度，爭取早日參加醫(yī)療保險，為職工們舍小錢，省大錢。看病、就醫(yī)有著落。二是醫(yī)保相關(guān)政策有待改革。三是強(qiáng)化管理，爭取讓廣大干部群眾放心看病。

敦煌市醫(yī)保中心 楊靜

二〇一一年 三 月