第一篇：農村基層黨組織建設工作情況匯報[最終版]

建設社會主義新農村，最終要靠農村基層黨組織和廣大黨員干部來貫徹落實。近年來，濉溪縣堅持“三服務、“兩滿意”的方針，以服務發展為重點，以改革創新為動力，從打基礎、蓄后勁、抓特色入手，加強和改進農村基層組織建設，不斷增強基層黨組織的生機和活力，為新農村建設提供了堅強的組織保證。

一、建立科學的選任機制，提高村級班子的整體水平

村級班子是新農村建設的重要支撐，是黨在農村的執政基礎。濉溪縣按照“選派結合、選育并舉、開放選人、梯次儲備”的思路，大力實施“人才興村”戰略，建立公開、平等、競爭、擇優的選拔機制，選好配強村級班子。

一是拓寬視野選人。采取“兩推一選”、村民直選等辦法，著力把熱心為民謀福利、致富帶富能力強的人才選拔進村級班子，讓他們挑重擔、干大事。把“雙培雙帶”能手、外出務工經商人員、農村經紀人、專業協會負責人、在鄉大學生等納入組織視野，跟蹤培養，及時吸收。近年來，全縣共有410多名“雙培雙帶”能手、外出務工經商人員等被選拔為村干部，為村“兩委”班子輸送了“新鮮血液”。

二是反哺人才下派。幾年來，從縣直部門及鄉鎮優秀年輕黨員干部中選拔熟悉農村工作、具有較強組織協調能力和發展農村經濟本領的干部到農村任職，為農村發展注入了新思路、新活力。全縣先后選派近300名機關干部到村擔任黨組織第一書記和黨組織書記，接收17名優秀大學生到村任職，通過發揮政策、信息、思想觀念上的優勢，有力推動了后進村整頓轉化和新農村建設。

三是梯次培養儲備。從2010年起，通過組織推薦、個人自薦、嚴格考核，發現、培養、儲備了一批個私企業致富能手、“土專家”、“田秀才”、“雙帶型”優秀共產黨員，建立了全縣村后備干部“星火人才庫”，使村級后備干部隊伍始終保持充足的數量和較高的素質。目前，全縣已有2650多名的村級后備干部隊伍，為加快村級經濟發展提供了人才支撐。

二、建立完善的管理機制，保證村級工作有效運轉

村級班子能否規范有序運轉，直接決定和影響著新農村建設的質量。近年來，濉溪縣著力實施“待遇留人、關愛暖人、科學管人、激勵促人”的管理方式，有效激發調動廣大村干部的工作積極性，加快了新農村建設步伐。

一是兌現政策，待遇留人。農村稅費改革后，村干部經濟待遇普遍較低，補貼兌現較難，導致部分村出現村干部 “心難留”的問題。對此，濉溪縣從XX年年起對村干部補貼實行全縣統籌發放，大力提高他們的待遇。2010年村正職干部報酬8500元，副職干部6375元，其他“兩委”成員5695元；今年正職干部報酬1萬元，副職干部7500元，其他“兩委”6700元。2010年后，按照前一年全縣農民人均純收入的2倍的標準，每三年調整一次村干部待遇。采取縣財政補貼40%，鄉鎮財政補貼30%，個人繳納30%的方式，為村干部建立養老保險制度。2010年繳費標準為村正職干部2200元，副職干部XX元，一般干部1800元。原則上每屆調整一次繳費標準，每次正職增長200元，副職180元，一般人員160元。同時，積極創造條件，落實了全縣歷屆離任村正職干部的待遇。

二是建立檔案，關愛暖人。2010年，按照公務員檔案的標準，為全縣1387名村干部及432名計生專干建立了規范齊全的檔案。村干部的檔案管理做到了“三有、三統一、一規范”。“三有”即：有專門的檔案室，并達到防盜、防火、防潮、防鼠、防蟲、防高溫的“六防”要求；有專門的檔案柜、檔案盒；有齊全、準確的紙質及電子檔案，并做到檔案清，情況明，一人一卷。“三統一”即：統一裝訂，統一編碼，統一歸檔；“一規范”即：有一套規范的工作制度。通過建立檔案，村干部普遍感到了歸屬感、榮譽感和自豪感，迸發了干事創業的激情。

三是創新機制，科學管人。突出推進基層民主進程，規范村干部的工作行為。推行村干部輪流值班制度，及時受理群眾的利益訴求。全面推行黨務、村務、政務公開，接受黨員、群眾的監督。同時，積極創新、完善、推行“四議兩公開”工作法，做到“三界定，兩結合、一拓展”。“三界定”即：界定村務性質，將村務分為日常村務、重要村務、重大村務三類，分類推行“四議兩公開”工作法。界定決策權限，明確界定村“兩委”聯席會、村民代表會議、村民會議三級會議的決策權。界定決策規程，對不同村務，按照不同程序決策。“兩結合”即：結合黨員議事會活動，結合“雙述雙評”工作。“一拓展”即：拓展民主提議的范圍。村“兩委”干部、村民代表、黨員代表、黨員議事會成員均可向村黨組織提議，有效拓寬了反映民意、集中民智、匯集民力的渠道。

四是嚴格考核，激勵促人。建立了黨建目標責任制，做到量化目標、細化措施、硬化考核。圍繞“干部承諾辦實事、群眾監督得實惠、科學考評促發展”的目標，建立了以“公開承諾為前提、黨員群眾評議與上級組織考核相結合”的“一諾雙評”機制、“雙向述職”機制及百分制考核機制。把考核結果同村干部的績效報酬掛鉤，同后進村的整頓掛鉤，同表彰獎勵掛鉤。2010年，孫疃鎮通過年度考核，一次性撤換了8名工作不力的村黨組織書記后，迅速扭轉了工作后進的局面，甩掉了組織建設重點幫扶鄉鎮的帽子。同時，縣委每兩年評比表彰一次“二十佳”優秀村黨組織書記和“十佳”村干部致富標兵，并給予每人5000元的重獎，形成了人人干事創業，人人力爭上游的“比、趕、超”氛圍。

三、建立靈活的培育機制，提高黨員干部的能力水平

強化教育培訓是提高黨員干部素質的重要途徑。濉溪縣探索實施了“領導帶動、創新促動、幫扶推動”的培育機制，較好地轉變了黨員干部不符合科學發展觀的思想觀念，提高了運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。

一是領導帶動。著眼于進一步解放思想，著力建設學習型領導班子。明確建設學習型領導班子第一責任人的職責。完善定期檢查、培養選送、考核獎懲和領導負責“四項制度”。突出抓好鄉鎮、村主要領導干部的學習培訓。以學習型班長帶動學習型班子，帶出學習型隊伍，引領學習型社會。積極推行考學制度。一把手在述職時要“述學”；民主測評時要“評學”；考核談話時要“談學”；考核材料要“寫學”，確保學習型領導班子建設落到實處。

二是創新推動。堅持主陣地培訓與多樣化培訓相結合；理論培訓與實踐鍛煉相結合；“請進來”與“走出去”相結合；“遠程教育”與“個人自學”相結合；“主題班教學”與“自主選學”相結合。把政治理論學習放在首位，把學習落實科學發展觀作為首要任務。在指定學習內容時，根部黨員干部的不同層次堅持“三個為主”：一般黨員干部以業務知識為主，提高創新能力；技能型黨員干部以科技知識、實用技術為主，提高技術能力；經營管理型黨員干部以經營管理為主，提高經營管理水平。在確定培訓方式上，整合各方資源，建立培訓“超市”，保證黨員干部既吃“套餐”，又吃“點菜”。黨員干部根據自己的工作、興趣和時間等，自主申請參加培訓班，自愿選擇培訓內容、時間和方式。2010年以來，全縣已舉辦不同培訓班268期，培訓農村黨員干部5600多人次，較好地實現了“培養一批人才、搞活一方經濟、帶動一批群眾”的效應。

三是幫扶推動。為改善黨組織活動場所，打造良好的培訓陣地，由縣委組織部牽頭，扎實推進村級活動場所建設工作。按照“宜改則改，宜擴則擴，宜建則建”的原則，因村制宜，一村一策，制定建設方案。采取縣里設立基金獎補一點，結對幫扶單位對口支援一點，鄉鎮量力而行投入一點，村里挖掘潛力自籌一點的辦法籌措建設資金。2010年以來，全縣已建成38個村級活動場所，100個正在改、擴建中。

四、建立科學的幫扶機制，推進城鄉統籌發展

新農村建設作為一項系統工作，需要全社會共同參與，合力推進。濉溪縣始終堅持把幫扶工作作為推進新農村建設的有效舉措，經過連續多年的不懈努力，構建起“以城帶鄉、以工促農”的城鄉統籌發展格局，助推了新農村建設。

一是創新幫扶形式。改變以往單純幫扶后進村的傳統做法，既抓后進村，又兼顧先進村，扶弱促強，幫強更強，探索出一條“兩頭”并舉、齊頭并進的幫扶新路子。2010年以來，結合科學發展觀活動，相繼配套開展了以黨群部門聯“軟”村，政法部門聯“亂”村，經濟部門聯“窮”村，涉農部門聯示范村為內容的“共建共富促和諧”活動；縣級黨員領導干部包幫后進村，包建小康示范村活動；“思想共建強黨性，能力共建提素質，作風共建樹形象，組織共建筑堡壘質”活動。先后轉化13個后進村，創建了16個小康建設示范村。

二是創新幫扶載體。堅持“自愿結合、互惠雙贏、共同發展”的原則，廣泛開展了“地礦共建”、“村企共建”、“互聯雙推”等活動。全縣共結成各種幫扶、共建、互助對子159個。通過地礦、村企、村村之間的“雙向承諾”，密切合作，為社會主義新農村建設注入新的活力。百善鎮張莊村與劉橋鎮前呂樓村、四鋪鄉大郭村結成幫扶對子后，在張莊村的幫助下，劉橋鎮前呂樓村發展室內食用菌種植3000平方米，四鋪鄉大郭村發展地棚10個。

三是拓展幫扶領域。引導各幫扶單位圍繞編制規劃圖、建設文化大院、改廁、通自來水、通油路等標準建設新農村，積極開展環境整治、公共事業和精神文明建設等工作，有效解決了一大批農村無力解決、無人解決的難題。去年以來，全縣共協調幫扶資金1800多萬元，引進新項目、新品種60多個，“村村通”率達到100%，有線電視、電話進村率達到100%。

五、建立完善的服務機制，促進農村經濟又好又快發展

發展農村經濟是新農村建設的首要任務，也是基層黨組織發揮作用的物質基礎。近年來，濉溪縣緊緊圍繞發展現代農業，延長產業鏈條，建設社會主義新農村來搞服務、做文章，推動農村經濟實現又好又快發展。

一是調整組織設置促發展。打破原有的行政區劃，按照特色產業布局劃分黨組織，對相同、相近、相似產業的黨員優化整合，以比較發達和強勢產業為載體，按特色產業分類，靈活確定黨組織的設置模式。選擇市場潛力大、科技水平高、對農民增收貢獻大的龍頭企業及農村經濟合作組織，建立黨支部。在此基礎上，建立“企業+基地+農戶”、“支部+協會+黨員示范戶”的發展模式，通過政策扶持，加強龍頭企業及其黨建，激活“領頭雁”、建立“產業鏈”、培育“示范戶”，推動集體經濟與村民共同增加收入，黨員與群眾共同創業致富。目前全縣已建立各類專業協會193個，黨群共富基地229個、黨群共富示范戶2296戶，成為推動發展、促進群眾致富的堅實基礎。

二是開展致富工程促發展。為更好地促進農村發展進程，縣里實施了“村干部致富”工程，在資金、項目上對村干部致富能手進行幫扶。對縣里爭取到的農業、農村發展項目、資金，在同等條件下，向村干部傾斜；在全民創業基金中，列出100萬元，作為村干部創業基金，對村干部投資興辦的項目，由基金進行貸款貼息；對村干部興辦企業或經濟實體，信用社優先提供貸款；工商、稅務、司法等部門積極為村干部提供政策技術指導、法律法規咨詢等配套服務。全縣1387名村干部已建項目466個，在建項目238個，其中村書記帶頭創業有115人，村主任93人。

三是深化黨建載體促發展。不斷深化“三級聯創”、“雙培雙帶”先鋒工程，“雙選”工作等重要載體，促進“兩個增收”。通過大力開展黨員“四個一”活動（一個黨員就是發展綠色蔬菜的一面旗幟，一個黨員就是試種新品種、推廣新技術的一顆科技新星、一個黨員就是帶頭開發新型蔬菜產業的一名先鋒戰士、一個黨員就是蔬菜產品質量的一個監督員）、流動黨員“五帶”活動（帶信息、項目、技術、資金、發展理念回鄉），有力推進了現代農業及個私企業發展。近年來，全縣2560名農村經紀人、外出務工人員回村創業，帶動了1.2萬多戶農民走上了致富之路。廣大選派干部積極發揮自身和選派單位“兩個優勢”，圍繞發展做文章。通過建立“農民致富信息墻”，爭取農村致富項目、開發集體資源、盤活集體資產、興辦中介服務組織、融資私營企業、購置聯合收割機等農機器、興辦經濟實體具等多種形式有力推動了農村的發展步伐。據統計，第三批選派工作開展以來，選派村集體收入增加65.6萬元，農民年均純收入增長近300元。

各位領導，雖然我縣的農村基層組織建設取得了一定成效，但與領導的要求相比，與兄弟縣區相比，還有一定的差距，我們一定會以這次現場會為契機，再接再厲，開拓進取，進一步促進全縣基層組織建設工作上臺階、上水平，為全縣經濟社會發展做出更好、更大的貢獻！

第二篇：加強農村基層黨組織建設工作匯報

加強農村基層黨組織建設工作匯報

今年以來，鄉黨委圍繞踐行科學發展觀，推進農村基層黨組織工作的目標，從加強村級干部隊伍管理、規范村級組織運行機制、優化農村黨員隊伍等方面著手，堅持“五個提升”增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力。

一、堅持提升村干部的干事動力

為促進全鄉廣大村級干部的自我約束、自我激勵，充分激發干事創業的積極性、主動性，年初，該

鄉黨委將村干部的工作業績、行為規范、思想道德等3個方面共14項內容列入村級干部在職履職的工作承諾內容，村干部違反在職履職承諾中任何一項則自動辭去所任職務。并且將村干部

履職承諾情況作為村干部考核作為重要內容，考核結果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優、班子調整等掛鉤。該制度推行后，該鄉動起真格，嚴格執行辭職承諾制度的落實，對不按規定履行村干部義務、辦事不力的村干部及時啟動辭職程序，予以免職。今年上半年，該鄉有3名村干部不能很好地履行自己的工作職責而被免職。在全鄉產生了很好的震懾效果。

二、堅持提升基層黨組織的親和力

今年來，為進一步密切黨群干群關系，促進村干部在聯系群眾、熟悉群眾、服務群眾上取得突破。該鄉黨委推行了村級定期“集中辦公”制度，要求所有支、村兩委班子無特殊情況必須到村委會辦公，主要開展集體議事、集中審批、分析民情、便民服務等工作，從而為村級組織搭建了良好的學習交流平臺、民主決定平臺、村務公開平臺、溝通民情平臺和服務群眾的平臺。另外，該鄉還建立了鄉、村民情分析辦理機制，要求村

干部定期對村情民意進行收集、分析、交辦，促進干部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員干部責任包干制度，支、村兩委班子成員和農村黨員、村民代表均設立包干責任區，聯系若干個村民小組和困難群眾，傾聽意見建議，幫助解決實際困難。

三、堅持提升支村兩委班子的公信力

村級財務運行情況是群眾關注的重點。為確保村級財務運行公開、透明，讓群眾對村干部的印象不打折扣，該鄉黨委全面實行村級財務收支逐筆公開制度，所有帳目按“日記賬”形式公開。建立村民代表專項評議村務（財務）制度，對違反規定且情節嚴重的村干部，堅決予以撤換、責令辭職或停職處理。對群眾關注的熱點問題、久拖不決的難點問題、權力制約的重點問題以及涉及村民切身利益的問題，按照“動議、審議、報審、民決、告知”的程序進行村級重大事項民主決策，充分發揮了村民會議（村

民代表會議）在村級重大事項民主決策中的主導作用。

四、堅持提升基層黨組織的吸引力

健全關愛機制，全面落實村干部誤工報酬最低保障制度、村主職干部養老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內關愛的各項措施，使農村黨員干部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助，讓黨員干部充分感受到基層黨組織的溫暖，從而提升了農村干部崗位的吸引力，增強了村干部隊伍的穩定性。形成了引導和激勵村干部干事創業的導向。建立黨內結對幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結成幫扶對子，給予精神鼓勵，同時在項目、資金、信息、技術等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脫貧脫困。

五、堅持提升農村黨員的影響力

為保證農村黨員隊伍的先進性，該鄉黨委認真把好黨員進入關，全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強 的農村優秀人才中發展黨員，今年該鄉黨委共發展素質憂、能力強、口碑好的中共預備黨員21名，確保了農村新黨員的質量。同時，該鄉黨委還積極推行了農村流動黨員外出登記、行前教育、聯系通報、回歸報告等四項制度，對不合格黨員，采取誡勉談話、限期整改等幫教措施，對多次教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定予以處理，今年6月該鄉黨委根據《黨內處分條例》對李家村村民李強作出了開除黨籍的處理決定。

第三篇：加強農村基層黨組織建設工作匯報

今年以來，鄉黨委圍繞踐行科學發展觀，推進農村基層黨組織工作的目標，從加強村級干部隊伍管理、規范村級組織運行機制、優化農村黨員隊伍等方面著手，堅持“五個提升”增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力。

一、堅持提升村干部的干事動力

為促進全鄉廣大村級干部的自我約束、自我激勵，充分激發干事創業的積極性、主動性，年初，該

鄉黨委將村干部的工作業績、行為規范、思想道德等3個方面共14項內容列入村級干部在職履職的工作承諾內容，村干部違反在職履職承諾中任何一項則自動辭去所任職務。并且將村干部履職承諾情況作為村干部考核作為重要內容，考核結果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優、班子調整等掛鉤。該制度推行后，該鄉動起真格，嚴格執行辭職承諾制度的落實，對不按規定履行村干部義務、辦事不力的村干部及時啟動辭職程序，予以免職。今年上半年，該鄉有3名村干部不能很好地履行自己的工作職責而被免職。在全鄉產生了很好的震懾效果。

二、堅持提升基層黨組織的親和力

今年來，為進一步密切黨群干群關系，促進村干部在聯系群眾、熟悉群眾、服務群眾上取得突破。該鄉黨委推行了村級定期“集中辦公”制度，要求所有支、村兩委班子無特殊情況必須到村委會辦公，主要開展集體議事、集中審批、分析民情、便民服務等工作，從而為村級組織搭建了良好的學習交流平臺、民主決定平臺、村務公開平臺、溝通民情平臺和服務群眾的平臺。另外，該鄉還建立了鄉、村民情分析辦理機制，要求村干部定期對村情民意進行收集、分析、交辦，促進干部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員干部責任包干制度，支、村兩委班子成員和農村黨員、村民代表均設立包干責任區，聯系若干個村民小組和困難群眾，傾聽意見建議，幫助解決實際困難。

三、堅持提升支村兩委班子的公信力

村級財務運行情況是群眾關注的重點。為確保村級財務運行公開、透明，讓群眾對村干部的印象不打折扣，該鄉黨委全面實行村級財務收支逐筆公開制度，所有帳目按“日記賬”形式公開。建立村民代表專項評議村務（財務）制度，對違反規定且情節嚴重的村干部，堅決予以撤換、責令辭職或停職處理。對群眾關注的熱點問題、久拖不決的難點問題、權力制約的重點問題以及涉及村民切身利益的問題，按照“動議、審議、報審、民決、告知”的程序進行村級重大事項民主決策，充分發揮了村民會議（村民代表會議）在村級重大事項民主決策中的主導作用。

四、堅持提升基層黨組織的吸引力

健全關愛機制，全面落實村干部誤工報酬最低保障制度、村主職干部養老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內關愛的各項措施，使農村黨員干部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助，讓黨員干部充分感受到基層黨組織的溫暖，從而提升了農村干部崗位的吸引力，增強了村干部隊伍的穩定性。形成了引導和激勵村干部干事創業的導向。建立黨內結對幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結成幫扶對子，給予精神鼓勵，同時在項目、資金、信息、技術等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脫貧脫困。

五、堅持提升農村黨員的影響力

為保證農村黨員隊伍的先進性，該鄉黨委認真把好黨員進入關，全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強的農村優秀人才中發展黨員，今年該鄉黨委共發展素質憂、能力強、口碑好的中共預備黨員21名，確保了農村新黨員的質量。同時，該鄉黨委還積極推行了農村流動黨員外出登記、行前教育、聯系通報、回歸報告等四項制度，對不合格黨員，采取誡勉談話、限期整改等幫教措施，對多次教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定予以處理，今年6月該鄉黨委根據《黨內處分條例》對李家村村民李強作出了開除黨籍的處理決定。

第四篇：鄉鎮加強農村基層黨組織建設工作匯報

今年以來，xx鄉黨委圍繞踐行科學發展觀，推進農村基層黨組織工作的目標，從加強村級干部隊伍管理、規范村級組織運行機制、優化農村黨員隊伍等方面著手，堅持“五個提升”增強了農村基層黨組織的凝聚力、影響力。

一、堅持提升村干部的干事動力

為促進全鄉廣大村級干部的自我約束、自我激勵，充分激發干事創業的積極性、主動性，年初，該鄉黨委將村干部的工作業績、行為規范、思想道德等3個方面共14項內容列入村級干部在職履職的工作承諾內容，村干部違反在職履職承諾中任何一項則自動辭去所任職務。并且將村干部履職承諾情況作為村干部考核作為重要內容，考核結果直接與誤工補貼、福利待遇、評先評優、班子調整等掛鉤。該制度推行后，該鄉動起真格，嚴格執行辭職承諾制度的落實，對不按規定履行村干部義務、辦事不力的村干部及時啟動辭職程序，予以免職。今年上半年，該鄉有3名村干部不能很好地履行自己的工作職責而被免職。在全鄉產生了很好的震懾效果。

二、堅持提升基層黨組織的親和力

今年來，為進一步密切黨群干群關系，促進村干部在聯系群眾、熟悉群眾、服務群眾上取得突破。該鄉黨委推行了村級定期“集中辦公”制度，要求所有支、村兩委班子無特殊情況必須到村委會辦公，主要開展集體議事、集中審批、分析民情、便民服務等工作，從而為村級組織搭建了良好的學習交流平臺、民主決定平臺、村務公開平臺、溝通民情平臺和服務群眾的平臺。另外，該鄉還建立了鄉、村民情分析辦理機制，要求村干部定期對村情民意進行收集、分析、交辦，促進干部工作重心下移和基層矛盾的化解。建立黨員干部責任包干制度，支、村兩委班子成員和農村黨員、村民代表均設立包干責任區，聯系若干個村民小組和困難群眾，傾聽意見建議，幫助解決實際困難。

三、堅持提升支村兩委班子的公信力

村級財務運行情況是群眾關注的重點。為確保村級財務運行公開、透明，讓群眾對村干部的印象不打折扣，該鄉黨委全面實行村級財務收支逐筆公開制度，所有帳目按“日記賬”形式公開。建立村民代表專項評議村務（財務）制度，對違反規定且情節嚴重的村干部，堅決予以撤換、責令辭職或停職處理。對群眾關注的熱點問題、久拖不決的難點問題、權力制約的重點問題以及涉及村民切身利益的問題，按照“動議、審議、報審、民決、告知”的程序進行村級重大事項民主決策，充分發揮了村民會議（村民代表會議）在村級重大事項民主決策中的主導作用。

四、堅持提升基層黨組織的吸引力

健全關愛機制，全面落實村干部誤工報酬最低保障制度、村主職干部養老保障制度和訪貧問苦、扶貧幫困等黨內關愛的各項措施，使農村黨員干部在職有報酬、退職有保障、受損有補償、貧困有救助，讓黨員干部充分感受到基層黨組織的溫暖，從而提升了農村干部崗位的吸引力，增強了村干部隊伍的穩定性。形成了引導和激勵村干部干事創業的導向。建立黨內結對幫扶制度，以“一幫一”、“一幫多”的形式，讓在崗黨員、致富黨員與困難黨員結成幫扶對子，給予精神鼓勵，同時在項目、資金、信息、技術等方面予以全面幫扶，助困難黨員早日脫貧脫困。

五、堅持提升農村黨員的影響力

為保證農村黨員隊伍的先進性，該鄉黨委認真把好黨員進入關，全面推行在年紀輕、文化程度高、“雙帶”能力強的農村優秀人才中發展黨員，今年該鄉黨委共發展素質憂、能力強、口碑好的中共預備黨員21名，確保了農村新黨員的質量。同時，該鄉黨委還積極推行了農村流動黨員外出登記、行前教育、聯系通報、回歸報告等四項制度，對不合格黨員，采取誡勉談話、限期整改等幫教措施，對多次教育不改、不符合黨員條件的，根據黨章和有關規定予以處理，今年6月該鄉黨委根據《黨內處分條例》對xx村村民xx作出了開除黨籍的處理決定。

第五篇：加強農村基層黨組織建設

加強農村基層黨組織建設

提高黨在農村的執政能力

提高黨在農村的執政能力和執政水平，是加快農民致富奔小康的需要，也是加強社會穩定和促進農村經濟發展的需要。黨的農村基層黨組織是黨聯系群眾、執行政策的重要橋梁，加強農村基層黨組織建設是提高黨在農村執政能力的先決條件。就目前經濟發展的形勢和黨在農村的領導地位而言，加強基

層黨組織建設更是迫在眉睫的任務。針對我鎮的實際情況，結合黨的十六屆四中全會精神，我認為加強黨的執政能力建設，在農村主要應從以下四方面著手：

一、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，使農村基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。在當前和今后一個時期內，基層黨組織要把深入學習貫徹十六屆四中全會精神作為首要的政治任務，切實加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的學習，提高執政的理論水平，深化對執政意義的認識，增強“執政為民”的主動性和緊迫感，緊緊圍繞“提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力”這五種能力，持之以恒地加強和改進自身建設，把執政能力建設體現到農村經濟社會發展的各個方面，使農村基層黨組織成為解放思想、與時俱進的典型，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶動群眾的職責。

二、結合“三級聯創”活動，形成農村基層黨組織上下聯動的工作格局。以“雙培雙帶”工程入手，全面創建“五個好”鄉鎮黨委、“五個好”村黨支部。一是大力創新選用機制。將那些政治強、懂經濟、有闖勁的優秀年輕干部選拔到鄉鎮領導崗位上來，將一些對黨有感情、腦子靈、懂經濟的致富能人充實到村級干部隊伍中，切實選優配強農村基層黨組織的班子。二是加強農村黨員干部隊伍建設。充分利用民主生活會和農村黨員教育培訓班，結合“雙扶雙百”工程，加大對農村干部的系統培訓，增強基層黨員干部運用市場規律指導農業農村工作的能力，帶領群眾脫貧致富奔小康的能力，善于做新時期農民思想工作的能力，處理復雜矛盾、問題的能力和依法辦事的能力，提高執政為民的本領。三是建立健全農村基層黨建工作的責任制。鎮、村兩級領導干部明確自身責任，增強聯創意識，努力形成上下聯動、相互促進、整體提高的工作格局，一級抓一級，層層抓落實。對已達到“五個好”的村，高標準嚴要求，提出新目標，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態的村，針對薄弱環節幫助扶持，促其達到“五個好”目標，跨入先進行列；對相對落后的村，加大整頓力度，促其轉化提高，及早達到“五個好”目標。

三、全面提高農村基層黨員隊伍素質，始終保持黨員的先進性。一是建立黨員長期受教育的學習機制。建立農村黨員學習檔案，忙時分散學，閑時集中學。做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。二是建立保持黨員隊伍純潔的管理機制。首先，把好黨員“入口”關。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重把符合黨員條件的各層面的先進分子吸收到黨員隊伍中來，強化黨的基礎。其次，把好教育培養關。把發展黨員與加強黨員教育管理結合起來，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦，使黨員始終保持先進性。第三，順暢“出口”關。嚴格按照黨紀黨規規范黨員行為，及時嚴格處置不合格黨員。三是建立煥發黨員隊伍活力的激勵機制。加大對入黨積極分子和黨員的培訓力度，努力把黨員培養成致富能手，讓農村黨員在經濟上有優越感。創新選優評先制度，把票決制、公示制引入黨員選優評先過程，對優秀黨員和黨支部進行表彰獎勵，激發廣大黨員爭先創優的持續動力，讓黨員感到自己的人生價值得已體現，永葆先進。照顧好農村老黨員和貧困黨員，為他們提供多種形式的服務和幫助，讓黨員在生活中有榮譽感。四是建立黨員的動態管理機制。重點建立外出黨員登記制度和聯絡制度，每個外出黨員定期向支部匯報思想，繳納黨費。外出時間不長，沒有固定經營項目的黨員，按時回來參加支部組織生活。

四、堅持執政為民，不斷夯實農村基層黨組織執政的群眾基礎。農村基層黨組織直接面向群眾，能不能實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，是農村基層黨組織執政能力強弱的直接體現。一是圍繞發展農村經濟，讓群眾得到黨組織帶來的真正實惠。農村經濟要發展，增加農民收入是關鍵。農村基層黨組織要立足實際，集中力量抓好水、電、路、房等基礎設施建設，不斷改善農民的生產生活條件；大力推進農業結構調整和產業化經營，與農村專業合作經濟組織進行共建，領辦、引辦、創辦農產品產加銷龍頭企業，提高農業生產的組織化程度；大力發展第三產業，促進更多農民向非農產業轉移；積極發展非公有制經濟，盤活村級集體資產、充分利用資源優勢、引進發展項目，營造良好的投資、發展環境，通過多種渠道增加農民收入。二要立足轉變作風，讓黨組織和群眾的距離進一步拉近。

群眾對黨的感情和要求都集中在基層黨組織的身上，黨組織成員的一言一行、一舉一動都影響著群眾對黨的感情，影響著群眾對黨的政策的理解和配合，實質上也就影響著基層黨組織執政能力的發揮。農村基層黨組織要結合“兩個務必”學習教育，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，始終把人民的利益放在第一位，不與民爭利，不搞形式主義。凡是向群眾承

諾了事情，要努力落實，不能失信于群眾。感情上心系群眾、行動上深入群眾、作風上求真務實，通過具體的工作，使群眾領會到基層黨組織為民辦事的誠心和為民謀利的熱情。三要結合解決熱點、難點問題，讓群眾感受到黨組織的溫暖。農村要辦的事情很多，基層黨組織需要逐一去落實，但要把工作的著力點放在群眾最關注的事情上，對群眾反映的熱點、難點問題，積極協調各方面的力量，能夠解決的及時解決，暫時無法解決的向群眾做好解疑釋惑工作，并積極創造條件，盡早加以解決。熱點、難點問題解決了，群眾就會沒有后顧之憂。群眾很講感情，也很講實惠，黨組織解決了他們的難題，他們就會反過來支持黨組織的工作，群眾對黨組織越信任、支持，黨組織的執政能力也就越強。基層黨組織只有想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，才能真正受到群眾的擁護，才能真正有凝聚力和號召力，也就從根本上夯實了基層黨組織在農村的執政基礎。