第一篇：為適應新形式下市場建設管理工作的要求

為適應新形式下市場建設管理工作的要求，結合文明城市考核對市場工作要求，切實提升我街道村、市場管理干部的業務素質，進一步推動我街道市場健康快速的發展，特制定本實施方案

一、指導思想

本著“向人家學習，當人家學生，學人家之長，補自己之短”的精神，虛心學習，深入思考，研究問題，力求突破。通過考察學習，全面落實相關要求，進一步優化市場發展環境，明確發展思路，提高村、市場管理干部隊伍的能力和水平，努力把干部鍛煉成為善決策的領導者、懂管理的經營者。

二、組織領導：成立以主要領導為組長的外出考察學習領導組，全權負責外出考察學習工作。

三、活動安排

1、實地考察杭州東山等3只四星級農貿市場、學習工作經驗。

2、邀請省市場辦專家、市糧貿局市場科、工商局市場科領導、衛監所進行專題培訓

3、是參加考察的人員邊學邊議，邊議邊理，邊理邊行。考察結束后召開座談總結會議，各市場場長結合自身實際匯報下步發展思路和具體措施。

四、行程安排：

1、上午7：30出發，10：00到達杭州，下午：14：00——16：00請省市場辦專家講課。16：30-——5：30參觀市場1只。

2、上午8：00——11：00參觀市場2只，下午14：00——17：00由糧貿局市場科、工商局市場科、衛監所、進行專題培訓，各市場對照實際交流工作情況。3，安排一個景點，午飯后返程。

五、時間安排：八月上旬，三天

六、參加人員：太屺、上傅、西洋寺、石橋頭、新潮塘、界牌村分管市場工作干部和市場場長、華勝市場場長、市糧貿局2人、工商局市場科1人、城東工商所1人、衛監所1人、街道有關工作人員6人，共24人。

七、經費安排：

1、汽車3天，新世紀旅游公司，1000/天*3=3000元，過橋過路費200元，共3200元。

2、用餐：700/餐標準*5=3500元，3、會議室：1500*2=3000元。

4、住宿：12個房間，單價概380/天，380*2*12=9120元。請專家費用及赴對方市場紀念品：2000元，5、景點參觀門票：100*22人=2200元。其他費用3000元。共計26020元。費用可由村、市場承擔部分。

八、要求

1、外出考察學習人員必須注意安全，統一行動，不得擅自離隊，所產生的一切后果，由本人承擔全部責任。

2、考察過程中要仔細觀察、虛心學習，從不同的側面去領會，挖出發展的實質。

3、參培人員每天必須寫好學習工作日志，包括每天習記錄、學習心得、反思或感想。

4、考察學習回來，要求每人寫一篇考察報告，相互交流考察心得體會，5、結合實際情況，組織開展好下一步的工作。

第二篇：新形式下高校基建檔案管理工作的創新

致得協同文檔管理系統

高校基建檔案是高校重要的檔案資源，是學校基本建設活動中產生的重要原始憑證和依據。本文從高?；n案的重要性入手，介紹了高?；n案的內容、作用及其特點，分析了高?；n案管理存在的問題，提出了幾點可實施的建議。

論文關鍵詞：高校；基建檔案；管理；對策

隨著我國高等教育的快速發展，招生規模不斷擴大，高校的基本建設進入了高速發展時期，隨之而來的是高校園區、大學城、新校區建設如雨后春筍蜂擁而上，每個建設新校區的高校要花幾個億或十幾個億投入到學校的征地、建設、原校區舊房的維修與改造等一系列基本建設。高校投入大量的資金建設教學、實驗、辦公、生活輔助用房及配套基礎設施道路、地下管道和環境綠化等等，建設過程中產生了大量有保存價值的基建檔案資料，高?；üこ虣n案資料是學校檔案的重要組成部分，它不僅是高?；üぷ髡鎸嵱涗?，而且是以后高校發展過程中建設規劃、管理及改擴建、維修的重要依據。它記錄了學校建設發展的歷史軌跡，其實際保存價值應該受到重視。

高?；ú块T工程檔案涉及規劃、設計、施工、監理、建設單位以及建設單位的主管機關和其他有關部門，但建設單位作為工程項目管理的主體，自然要做好基建檔案管理工作。任何基本建設缺少工程檔案，就缺少了日常維護和以后改造的依據，基建檔案不僅能反映該建筑物的變化和發展，為學校規劃、建設、管理工作提供參考和歷史記錄，也對學校發展和經濟建設發揮著重要作用，為地上地下交叉工程提供相互要求的依據；為歷史查找、產權查證、經濟糾紛以及科學研究等提供素材，它不僅服務于今天更有利于將來，是高校一筆寶貴的物質財富。

從現在高?；ü芾頇n案來看，高校基建部門現有建設工程檔案管理工作制度還不能適應新形勢發展的需要，尚存在一些不容忽視的問題，如：檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權責不明、檔案意識不強、檔案資料殘缺不齊等等。因此，必須加強建設工程檔案的管理，建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機制。

一、高校基建檔案的主要內容和特點

高?；n案作為高校建設活動中形成的第一手材料，是高?；窘ㄔO圖紙、文字記錄、工程價款結算書、審計結論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關技術資料?；n案是指在基建管理和基建工程項目建設活動過程中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構筑物、地上地下管線等基本建設，從立項準備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設項目檔案資料包括了工程項目每一個環節的文字或圖紙記錄，其主要特點是：

（一）專業性

是指基建檔案的形成領域和內容性質具有鮮明的、不同于其他行業的專業特征。

（二）成套性

是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進行收集和歸檔。

（三）現實性

是指檔案有很強的現實使用價值，不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找，而基建檔案在學校將來發展規劃中發揮著重要的使用價值。

（四）周期長

主要是檔案要收集從項目的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、結算等多個階段形成的第一手資料。歸檔工作隨著工程項目竣工結算才能完結，持續時間長，一般為1-2年，大型項目2年或更長時間，時間跨度不可預見。這些獨有的特點決定了基建檔案的作用是不可估量的。

二、高?；n案管理的意義

（一）記錄高校建設歷史

基建檔案承載了高?；窘ㄔO大量的信息，它真實地記載了學校內各類建筑物、構筑物及地上、地下各種管線等基本建設的規劃、設計、招投標、施工以及使用過程中的維護等實際經過的詳細資料。它是從征地、地質勘察、圖紙設計、施工合同、監理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖高效協同辦公輕松企業運營—致得E6

致得協同文檔管理系統

表、數據等第一手資料。

（二）對高校的續建和發展具有參考作用

完整系統的基建檔案會給后來的建設者提供翔實的基礎資料。技術人員通過查閱歷史資料，在新建、擴建、改建等工程圖紙的設計工作中汲取精華、去其糟粕，建設過程不走彎路，節省時間，提高效率。如某高校擬在原教學大樓上加層，該樓的基礎設計承載7層的荷載，當時由于資金不足僅建了4層，那么可以直接查閱原始圖紙資料，根據設計圖紙直接施工。

（三）在建設過程中可以重復利用

檔案的信息價值不僅是項目建設歷史的真實記錄，而且是工程使用過程中的維護、改造和將來學校建設的重要依據。工程建設檔案具備這樣的特征，可以重復利用或參考。工程設計檔案已經過實踐的考驗，通用性很強的設計標準圖整理歸檔后，重復利用不僅可以縮短建設時間，而且還能節省勞動耗費，同時也提高工作效益及建設項目的經濟效益。

三、高?；n案管理存在的問題

（一）檔案資料收集不齊全

基建檔案涉及建設方、招投標、監理、施工等多個部門、施工程序復雜、時間跨度大，直接導致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設的各個主體單位，只重視工程進度、工程質量等硬性指標的效果，對表示工程形象進度的階段性資料不收集、不整理。在項目竣工接近驗收時采取補救措施，按照以往工作慣例編制資料，交到建設單位的資料不能真實反映施工現場實際數據。例如建設單位在施工時不慎將地下管道挖斷的事經常發生，不是因為技術人員不懂業務而是沒有反應施工現場的真實記載資料可以參考。好多學校地下管網經過多年的建設后，逐步豐富和錯亂起來，自來水管線、天然氣管線、電纜管線、暖氣管線、雨污水管線等相互交錯形成一個蜘蛛網，到最后沒有一套完整的綜合所有專業的管網圖。建設歷史悠久的學校，管網圖成了某些技術人員腦子里的記憶，隨用隨想，時間久了，當年的現場技術人員退休后，這樣的記憶信息就丟失了，給后期的維修和日常使用帶來很大的麻煩。

（二）檔案資料編制質量不高

大多數高校對基建檔案的管理沒有嚴格的標準、規范或制度可以執行，普遍存在管理意識較差的現象。如果參建的施工單位技術水平、管理水平不高，工程資料歸檔意識薄弱，對于要歸檔的資料純屬應付竣工資料的要求。竣工圖是工程竣工驗收后，真實反映建設工程項目施工結果的圖樣，它是真實、準確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構筑物等的技術文件。許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時也不嚴格按照相關規范執行，導致歸檔資料質量不高。多數竣工圖沒有按實際施工程序進行修改，造成竣工圖與實際竣工項目不相符，存在數據誤差是一定的；竣工圖紙上相關責任人審核沒有簽字，竣工圖紙漏缺竣工圖章，或者有竣工圖章沒有簽名，竣工圖編制不規范、標識不統一。有的施工單位在工程竣工交付使用后，資料還不能及時歸檔，嚴重影響了后期檔案的完整性。

（三）檔案資料的數據內容缺乏準確性

施工過程中臨時發生的變更，沒有將這些變更的數據及時反映到竣工資料中，變更執行的程序也不規范，導致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設相關的技術知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準確識別數據可靠性。

（四）檔案資料使用手段有待更新

傳統的基建檔案主要以紙質、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。建立基建檔案的最終目的是為了利用，目前高?；n案的利用，一般是使用者到檔案室查閱或借閱，使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是，原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。因此，傳統的檔案使用手段無法適應現代化發展的要求。

四、加強基建檔案管理的措施

（一）領導重視是做好基建檔案管理工作的關鍵

學校主管基建的領導、基建部門以及工程管理人員應充分認識到做好基建檔案管理工作的重要性，尤其是校領導要重視和支持。只有領導加強檔案建設意識，思想上要認識到基建檔案管理工作的重要性，建

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立完善的檔案管理組織體系和制度體系，實現規范化的管理，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。

（二）增強學校基建部門收集檔案的責任感

只有提高檔案管理意識才能做好基建檔案管理工作，學校要建立以基建處為責任主體的組織機構，明確基建檔案管理人員。基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應有專門負責人分管此項工作，并有專職檔案員負責收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進行；工程建設過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進行。

（三）加強檔案管理人員業務培訓，提升專業化管理水平

檔案管理部門應有針對性地加強基建檔案管理人員的業務培訓，讓管理人員學習相關理論知識，領會現代化管理的業務要求標準，鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論，擯棄傳統的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業基礎知識，更要熟悉工程項目建設流程，知道基建檔案中四大部分資料即工程準備階段資料、監理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。

（四）明確職責、及時收集，確保檔案工作有效落實

工程項目施工過程中，高?；ú块T甲方工地代表要密切注意工程變更，及時查驗、監督監理和施工單位做好技術變更記錄和竣工圖繪制。監理單位和施工單位要把完整的、系統的、準確的施工變更數據和有關信息及時反饋給甲方工地代表，確?；üこ炭⒐n案是準確的第一手資料。

（五）逐步完善基建檔案現代化管理

隨著高校辦公系統信息化與網絡技術的普及，高校檔案館的管理模式也在逐步現代化，基建檔案歸檔形式必須更新。因此，高校基建檔案管理工作，必須從傳統手工作業方式向信息化管理過渡。采用科學、先進的應用軟件進行檔案信息的存儲和利用，傳統的紙質載體檔案材料通過計算機信息系統管理轉化為可以自動檢索、網絡化運用的技術。設計單位提供的設計成果除紙質的藍圖還要有電子版圖紙；施工單位的工程變更可以直接在電子圖紙上修改、標志，交存電子版竣工圖紙；與建設有關的文件進行電子存檔，建立電子目錄。建筑項目的相關信息如工程名稱、立項批文文件、工程規劃建設許可證號、工程施工許可證號、施工單位名稱、合同價、審計決算價、交付使用時間、竣工面積等內容，以建筑物為單位，逐一形成電子表格。在后期檔案使用時可以直接檢索、統計和查閱，同時可以實現遠距離傳遞檔案信息，提高工作效率。

第三篇：為適應市場經濟發展的需要

欣源裝飾工程有限公司

為適應市場經濟發展的需要，增強企業的經營活力，開拓經營市場，規范企業內部管理，本公司員工的日常上班如下規定：

一.設計部規章管理制度:

1.嚴格遵守公司的各項考勤制度，不準遲到、早退。衣著整潔，儀表端正；

2.對客戶文明、禮貌，不講臟話；

3.中午不允許喝酒、鬧事；

4.上班期間不允許利用電腦玩電子游戲看電影，影響本公司形象者；罰款最低50元；

6.遵守與客戶約定的時間，按時洽談，出方案；

7.按時參加公司的例會及各類活動，不允許遲到或無故不到；簽到簿作為唯一遲到早退記載，遲到一次20元。月遲到超過3次者每次扣50元。

9.私下不允許收取客戶設計費或訂金，不允許設計師以公司名義接私單；

10.上班無故遲到、曠工者，按公司考勤管理辦法嚴格執行；嚴格遵守公司 作息時間（每月休息4天周一至周五任選一天，可以累計連休，周末除外）

11.有特殊情況不能上班須請假，個部門成員找各部門經理，公司各部門經理找總經理批準后方可生效；

12.不能穿拖鞋上班，穿拖鞋上班一次罰款50元；

13.嚴守公司秘密，嚴禁私自將公司的文件、技術資料帶出。不允許私自挪用或私藏客戶定金、工程款，違反者嚴肅處罰；

16.不論任何原因、任何情況，在公司與客戶與員工發生爭執，承擔處罰；

17.以上日常工作行為規范，請各設計師嚴格遵守，違反規定者，根據情節輕重處以50-500元的罰款和警告；

二.裝飾公司工程管理制度

一.施工單位負責人招聘（晉升）制度

1.招聘負責單位為裝飾公司質管中心--工程管理部；

2.施工單位負責人（項目經理）應聘（晉升）條件：

3.招聘（晉升）程序：應聘（晉升）者報名----工程部經理審核其提供的資料（個人資料、施工隊伍工人資料）----面試（口頭考核、書面考核）----總經理對固定施工工人施工能力考核----總經理對施工實景考核；

4.錄用：考核合格的應聘（晉升）者交納壹萬元工程保證金、質量押金后（或由其墊資壹萬元）簽署錄用協議；對其所屬施工工人按招聘程序進行考核招聘并進行上崗前培訓。

三.裝飾公司市場部管理制度

1.嚴格遵守公司的考勤制度，不準遲到早退。

2.著裝、談吐、儀表要得體大方。

3.應把一天的工作在下班之前向主管領導匯報。

4.要有團隊精神，主倡員工之間的團結合作理念。

5.每天要保持良好的心態，去開拓市場尋找市場。

6.不許從事第二職業，不得擅用公司之名來謀取私利。

7.要以誠待人，與客戶要保持良好的關系。

8.對工作要有極強的責任心，做事從公司的整體利益出發，不要把任何個人感情帶到工作中。

9.應勤奮工作、積極開拓市場，為公司建立一個廣泛的網絡關系。

10.要熟悉市場、人工費、材料費及材料的品種、規格、用途等。

十一、對客戶要用普通話流利的講出家庭裝修施工過程。

四.裝飾公司材料采購人員制度

1.材料采購人員應本著對公司高度負責的態度，在保證材料質量的前提下，努力降低公司經營成本。

2.本公司的材料采購由設計人員確定品種、規格；由工程部負責詢價；在洽談過程中必須由兩人以上參加。

3.材料采購人員應熟悉建材市場，熟練掌握市場行情。積極采取各種有效手段保證材料的及時供應。

4.大宗材料的采購應當事先簽定供銷合同，并報集團財務中心存檔。

5.材料采購人員在購銷過程中玩忽職守、以權謀私，在材料質量、價格上給公司造成損失的，公司將視情節輕重給予處罰，直至辭退；情節嚴重的可追究其法律責任。

第二章 部門職能及崗位職責

第一節 部門職能

一、行政部

直屬總經理室管轄的公司行政管理部門，主要負責公司的人

力資源、文書檔案、員工考核和辦公室管理工作，并負責各部門的協調與統籌以及公司內部規章制度的制定和監督執行等。

二、工程部

直屬總經理室管轄的工程施工管理部門，主要負責公司的工程

項目的預決算工作、工程施工人員及材料的調配和施工現場的管

理。

三、設計部

直屬總經理室管轄的工程施工圖設計與廣告設計部門，主要

負責公司的各項工程的施工圖紙和廣告的設計和現場驗證工作。

四、客戶部

直屬總經理室管轄的業務洽談和客戶咨詢服務部門，主要負

責公司的公關、客戶咨詢服務以及聯系業務、洽談業務工作和協

調聯系設計、施工部門保證施工符合客戶要求，并負責催收工程

款等。

五、財務部

直屬總經理室管轄的財務管理部門，主要負責公司的財務收

支、賬目處理、財務核算、編制財務報表以及現金管理等工作。

第二節 崗位職責

一、總經理助理

1、直接在總經理領導下開展工作，負責協助總經理全面主持公司的行政事務和日常事務工作，當好總經理的助手與參謀。

2、愛崗敬業，恪盡職守，求真務實，開拓創新，縱觀全局，站在公司發展的高度來運籌工作。

3、根據總經理的旨意和本公司實際指導行政部制定各項規章制度，并以身作則，起好模范帶頭作用。

4、協助總經理策劃公司未來的發展方向、規模及模式，描繪出公司未來的宏偉藍圖。

5、嚴格公司內部管理，認真督查、考核各部門工作的執行情況，并根據其優劣作出獎勵或處罰，以保證公司各項工作的正常運行。

6、統管公司各部門，處理好各部門之間的協調配合，使其步調一致，協同作戰，形成合力，以提高工作效率與經濟效益，促進公司的進一步發展。

7、根據公司發展需要指導相關部門組織好新員工的招聘、培訓以及試用期的考核等工作。

8、督促工程部抓好各項工程的施工質量和施工安全工作，使各項工程能按質按量按期完成。

9、努力學習與鉆研，不斷提高自己的思想覺悟及業務水平和管理水平。

10、努力完成總經理交賦的其他工作。

二、行政部經理

1、在總經理領導下，全面主持行政部工作，主管公司行政事務和日

常事務工作，愛崗敬業，務實創新，開拓進取。

2、根據總經理的旨意和本公司實際制定各項規章制度，并以身作則，帶頭執行。

3、根據公司發展需要組織好新員工的招聘、培訓以及試用期的考核

等工作。

4、督促本部門有關人員作好工人的出勤統計和公司員工的考核工

作。

5、負責對外聯絡、接待、洽談，對內協調、巡查、督辦，保證良好的外部關系和公司內部決議的暢通。

6、努力協調和督促公司各部門之間的互相配合、互相支持，協同作

戰，緊密配合，確保各項工程的按質按量按期完成。

7、努力學習與鉆研，不斷提高自己的思想覺悟及業務水平和管理水

平。

8、負責組織好每周的行政辦公會和員工工作例會。作好周工作計劃

與小結。

9、完成總經理交賦的其他工作。

三、行政部副經理

1、在總經理領導下，直接受行政部經理領導，協助經理主持行政部

工作，處理好行政事務和日常事務工作。愛崗敬業，務實進取，開

拓創新。

2、協助部門經理制定符合本公司實際的各項規章制度，并以身作

則，帶頭執行。

3、根據公司發展需要協助部門經理組織好新員工的招聘、培訓以及試用期的考核等工作。

4、督促本部門有關人員作好工人的出勤統計和公司員工的考核工

作。

5、在部門經理的領導下做好對外聯絡、接待、洽談，對內協調、巡

查、督辦工作，保證良好的外部關系和公司內部決議的暢通。

6、努力學習與鉆研，不斷提高自己的思想覺悟及業務水平和管理水

平。

7、根據公司工作情況收集各方面意見，按周提交行政辦公會研究解

決，并協助部門經理組織好每周的員工工作例會及作好每周工作的小結和下周工作安排。

8、完成總經理及部門經理交賦的其他工作。

四、行政助理

1、在部門經理、副經理領導下處理好行政事務和日常事務工作。

2、遵守本公司各項規章制度，服從安排，恪盡職守，努力工作。

3、在部門領導的指導下參與各項規章制度的制定和督查，并如實的將執行情況反映給上級，以便及時處理和糾正。

4、負責巡查各施工現場，收集各部門的工作，業務活動情況，并認真作好記載，及時向上級匯報。

5、努力學習與鉆研，開拓創新，不斷提高自己的思想覺悟與業務水平。

6、努力完成上級交賦的其他工作。

五、文秘人員

1、在部門經理、副經理領導下創造性地開展工作。

2、嚴格遵守公司的各項規章制度，服從安排，恪盡職守，愛崗敬業，努力工作

3、主要負責具體處理行政事務和日常事務工作，即：

（1）起草、打印和發送各類文稿、文件。

（2）負責公關和禮儀接待工作。按規定建立和保存員工檔案，妥善

管理辦公用品。

（3）聽辦公室電話，并作好記錄，根據情況及時處理或向上級匯報

處理。

（4）做好工作日程安排及辦公會議記錄，（5）負責收發和保存辦公室郵件、信函。并做好員工的考勤、考核

工作。

4、努力學習與鉆研，不斷提高自己的思想覺悟與業務水平。

5、竭力完成上級交賦的其他工作。

六、工程部經理

1、在總經理領導下全面主持工程部工作，主管公司各項施工工程，愛崗敬業，務實創新，開拓進取。

2、貫徹執行公司的各項決議，并帶頭遵守各項規章制度。

3、全面負責工程的預決算，施工質量，施工安全工作，并根據施工任務的多少和輕重緩急合理的調配人員和配送材料。

4、組織各工組員工認真學習公司的各項規章制度，并督查執行情況，對違章違規的員工給予批評教育，并將情況通報行政部擬定處理意見。負責督促檢查各工組對工人的考核考勤，要求對工人的出工、誤工記載以及工時的計算必須準確無誤。

5、努力學習與鉆研，不斷提高自己的思想覺悟及業務水平和管理水平。

6、作好施工的周工作計劃與小結，不斷總結經驗，改進管理方法，以提高工作效率。

7、完成總經理交賦的其他工作。

七、工程部副經理

1、在總經理領導下，直接受部門經理的領導，協助經理管理好公司各項施工工程，愛崗敬業，務實創新，開拓進取。

2、貫徹執行公司的各項決議，并帶頭遵守各項規章制度。

3、協助部門經理抓好施工現場的管理工作，尤其要著力抓好施工質量、施工安全工作，并根據施工任務的多少和輕重緩急合理的調配人員和配送材料。

4、組織員工認真學習公司的各項規章制度，并督查執行情況，對違章違規的員工給予批評教育，并將情況通報行政部擬定處理意見。

5、督促核查對工人的考核考勤，要求對工人的出工、誤工記載以及工時的計算必須準確無誤。

6、努力學習與鉆研，不斷提高自己的思想覺悟及業務水平和管理水平。

7、作好施工的周工作計劃與小結，不斷總結經驗，改進管理方法，以提高工作效率。

8、完成總經理及部門經理交賦的其他工作。

八、工程部主管

1、在部門經理直接領導下開展工作，管理好所負責的工區的各項施工工程，愛崗敬業，務實創新，開拓進取。

2、貫徹執行公司的各項決議，帶頭遵守各項規章制度。

3、協助部門經理抓好施工現場的管理工作，尤其要著力抓好施工質量、施工安全工作，并根據施工任務的多少和輕重緩急合理的調配人員和配送材料。

4、組織員工認真學習公司的各項規章制度，并督查執行情況，對違章違規的員工給予批評教育，并將情況通報行政部擬定處理意見。

5、督促核查對工人的考核考勤，要求對工人的出工、誤工記載以及工時的計算必須準確無誤。

6、努力學習與鉆研，不斷提高自己的思想覺悟及業務水平和管理水平。

7、作好施工的周工作計劃與小結，不斷總結經驗，改進管理方法，以提高工作效率。

8、完成部門經理交賦的其他工作。

第四篇：適應建設社會主義新農村要求

適應建設社會主義新農村要求

加強和改進農村基層黨建工作的調查與思考

黨中央作出建設社會主義新農村的重大戰略部署，指明了新的歷史時期農村工作的努力方向，對加強和改進農村基層黨建工作提出了新的更高要求。適應新形勢新任務要求，加強農村基層黨建工作，必須認真總結經驗，整合資源，創新載體，探索新路，努力為推進新農村建設提供堅強的組織保證。本文就此作些探討。

一、我縣加強和改進農村基層黨建工作的新做法新經驗

近幾年來，我縣緊緊圍繞縣委提出的“夯實基層基礎、突破工業產業”這兩個主要工作著力點，按照“抓規范、育典型，重轉化、促提高”的工作思路，突出重點，分類指導，狠抓落實，努力夯實農村基層組織基礎，有力加快了我縣社會主義新農村建設進程。

（一）堅持點面結合，增強工作活力

1、挖掘閃光點，深化“學創”增熱度。充分發揮美嶺出在永春的優勢，指導美嶺加快發展，幫助總結新鮮經驗，完善美嶺典型，使美嶺成為全國農村基層黨建工作一面旗幟。美嶺典型經驗在中央和省、市各級宣傳推廣，并作為典型單位參加全國農村黨建工作經驗交流會交流經驗。繼續深化“學美嶺、創五好”活動，在2004年成功培育41個典型示范村的基礎上，今年又確定45個典型示范村，按照企業帶動型、科技致富型、資源開發型、民主管理型和新村示范型等5種類型進行重點培育，全縣涌現出達埔鎮漢口村、五里街鎮儒林社區等一批美嶺式社會主義新農村。

2、攻克薄弱點，整頓后進加力度。2004年研究確定29個班子相對軟弱、經濟發展薄弱、基礎設施建設滯后的不適應村作為重點整頓對象，進行集中整頓，逐村研究落實“五個一”整頓轉化措施。全縣共安排34名縣領導掛鉤、29個縣部門牽頭幫建、27個典型示范村結對幫扶、選派64名省、市、縣、鄉四級機關干部擔任不適應村黨支部第一書記、副書記和村委會主任助理，兩年來共落實整 1

頓項目121個，幫扶資金1189.6萬元。今年來在全面總結不適應村整頓轉化成功經驗的基礎上，結合村級財源建設工作，采取1名縣領導掛鉤聯系、1個責任部門幫建、1個先進村結對、1名縣鄉干部駐村任職、1個發展項目帶動和1筆啟動資金扶持等“六個一”措施，組織開展村財薄弱村整頓轉化工作，分2年時間重點幫扶整頓全縣57個年收入在1萬元以下的村財薄弱村，取得明顯效果。

3、找準切入點，面上推進求廣度。在指導思想上，開展專題調研活動，制定下發《中共永春縣委關于進一步加強農村基層組織和黨員隊伍建設的意見》，明確農村基層黨建工作要求。在村級班子建設上，結合村級組織換屆選舉工作，選準配強村級班子。加強對新任村干部的培訓，在縣委黨校舉辦2期村主干培訓班，對全縣279名村委會主任和新任村黨支部書記進行專題培訓，同時依托鄉鎮黨校對村“兩委”成員進行全面輪訓。在基層民主建設上，加強村務公開“十規范”建設，全面開展村務決策聽證，去年以來先后確定聽證議題516個，召開聽證會486場。在黨員隊伍建設上，堅持務求實效、三批聯動，精心組織開展保持共產黨員先進性教育活動，積極探索保持黨員先進性長效機制，取得豐碩的實踐、理論和制度成果。

（二）落實經費補助，提供物質保障

1、實行村級辦公經費補助制度。根據村級集體經濟遇到的實際問題，及時制定實施村級辦公經費逐年增長機制，實行村級辦公經費補助制度。即對全縣3000人以下的村（居）辦公經費補助從每年2000元增加到每年7000元；3000人以上的村（居）增加到8000元，并從2006年起每三年調整一次辦公經費補助標準，每次增加1000元，從而有力解決部分村集體辦公經費不足問題。

2、提高村干部工資待遇標準。健全完善村干部補貼逐步增長機制，由縣財政撥出?？?，村主干月補貼從每人230元增加到400元，其他村兩委從每人每月75元增加到150元，并規定今后每三年調整一次，調動了在職村干部的工作積極性。

3、實行離任村主干生活補助制度。制定《永春縣離任村主干生活補助暫行辦法》，即對任職滿1屆（或滿3年）以上且年齡男60周歲、女55周歲以上的 2

離任村主干，根據任職期限不同每月發放50元、60元或70元不等的生活補助，進一步完善村干部激勵保障機制。

4、建立困難老黨員生活補助制度。制定《永春縣在鄉（困難）老黨員生活補助暫行辦法》，即對從新中國成立后到改革開放前加入中國共產黨，且年齡男60 周歲、女55周歲以上的在鄉（困難）老黨員，按其入黨時間不同每月發放30元、40元或50元的生活補助，增強黨員的榮譽感，激發了黨員的熱情。

（三）立足提高素質，加強隊伍建設

1、完善發展黨員工作機制。堅持從抓好入黨積極分子隊伍建設入手，每年全縣保持1100名左右的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。把發展黨員工作作為黨建工作“十規范”管理的重要內容，全面推行測評制、預審制、公示制、票決制和責任追究制等“五項制度”，重新修改完善《發展黨員流程圖》。實行發展黨員月報告、月通報和連續2～3年沒發展黨員的農村黨支部重點跟蹤管理制度等辦法，確保發展黨員工作有效落實。2003年以來全縣發展農村黨員1046名，黨員隊伍素質和結構得到優化。

2、完善教育培訓機制。認真制定實施農村黨員教育培訓規劃，健全完善村主干、黨員村干部、村級后備干部輪訓制度，加強經常性教育。在教育方式上，采取分類辦班、因需施教，分級負責、分級培訓的辦法，注重把教育培訓同實踐鍛煉相結合，積極采取上掛鍛煉、下派鍛煉、交流輪崗鍛煉等方式，增強教育實效；在教育內容上，突出理想信念、宗旨觀念、農村法律法規、農村實用技術等；在教育載體上，認真落實“三會一課”制度，注重抓好專題教育，通過深入開展農村“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性教育活動，有效提高黨員思想政治素質。2003年以來，全縣共落實農村黨員教育培訓經費650萬元，舉辦各類農村黨員培訓班260多期（次），參訓農村黨員10.5萬人次。

3、完善農村黨員管理機制。完善和落實黨員目標管理、民主評議黨員制度，加強農村黨員的感情管理，在農村黨支部中開展黨員生產生活困難必訪、黨員生病必訪、黨員家庭糾紛必訪、黨員有紅白喜事必訪的“黨員四必訪”活動，“七一”期間向全縣黨員發去“問候卡”，增強黨員隊伍榮譽感。2003年以來先后撥 3

出80多萬元，組織開展慰問生活困難的農村黨員和建國前入黨的老同志等活動，送去黨組織的溫暖。加大探索新時期農村無職黨員發揮作用的新途徑，積極探索黨員示范戶、流動黨員管理、黨員中心戶等制度，努力推廣“黨員科技示范戶”、“支部＋協會”等做法，有效發揮廣大黨員在推進農業產業結構調整、招商引資、社會主義新農村建設中的作用。

(四)健全工作機制，形成工作合力

1、抓調查研究到位。緊緊圍繞縣委工作重點，每年年初專門研究制定農村基層黨建工作調研方案，下發到各黨委會和縣基層組織建設聯席會議成員單位，明確調研內容、責任單位、具體時間和方法步驟等。近年來，先后組織開展了保持黨員先進性教育活動、非公企業黨建、加強村級組織和黨員隊伍建設、典型村培育及不適應村整頓轉化、發展壯大村級集體經濟等專項調研活動，深入分析掌握全縣農村基層黨建工作各個層面工作情況，進而明確工作思路和重點，為制定各項工作方案提供了決策依據。

2、抓工作部署到位。堅持召開全縣組織工作會議、組織工作例會等，及時傳達上級的有關文件和會議精神，精心部署農村基層黨建工作，全面實施工作計劃、季度工作提示和月工作情況通報制度，加強階段性工作部署，確保農村基層黨建工作有序運行。開展下派駐村任職干部座談會、村主干培訓、非公黨建座談會、黨務干部培訓、黨內統計工作培訓等，交流經驗、加強培訓，有效提高廣大基層黨務干部的業務素質和工作水平。

3、抓督促指導到位。實行縣黨員領導干部掛鉤基層抓黨建工作制度和黨建工作聯系點制度，每位常委負責抓一個片區，每位縣黨員領導干部負責掛鉤一個鄉鎮，包一個典型示范村和一個不適應村。建立鄉鎮黨員領導干部“抓一點、駐一村”制度，村干部實行“包一組、帶十戶”制度，上下貫通，層層負責。同時，在縣直機關部門建立基層組織建設聯系會議制度和縣部門掛鉤聯系鄉村工作制度，縣委組織部實行縣委組織員分片聯系農村基層黨建工作制度。健全基層組織建設工作考核評價機制，完善黨建工作考評標準，全面推行基層黨建工作季度自查、半年督查和檢查制度，進一步落實激勵獎懲制度，有力推進農村基層黨 4

建工作各項工作任務的落實。

近幾年來，我縣不斷探索創新農村基層黨建工作，積累了一些成功經驗：

（一）服務農村改革發展穩定大局是主線。我們始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，認真制訂實施農村基層黨建工作規劃計劃，促使農村基層黨建工作與新農村建設互促共榮，和諧共進。

（二）夯實農村基層組織基礎是關鍵。我們認真貫徹縣委提出的“夯實基層基礎”的主要工作著力點，大力加強鎮村領導班子建設，統籌推進非公企業、基層站所黨建工作和群團組織建設，有效增強了農村基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，夯實了黨在農村的執政基礎。

（三）堅持抓兩頭帶中間是有效方法。我們通過用活用好“學美嶺、創五好”活動載體，深化開展農村黨建“三級聯創”活動，大力培育新農村建設先進典型，整頓轉化村財薄弱村，不斷提高全縣農村基層黨建工作整體水平。

（四）開拓創新求實效是動力。我們適應社會主義新農村建設的新任務新要求，堅持用改革的精神研究解決農村基層黨建工作的新情況新問題，努力探索農村基層黨組織和農村黨員教育管理的有效辦法，不斷增強了農村基層黨建工作活力。

（五）健全落實農村基層黨建工作責任制是保證。我們始終牢固樹立“關鍵在黨、關鍵在人”的意識，大力加強農村基層黨建工作責任制建設，建立健全縣、鎮、村三級工作網絡，充分發揮基層組織建設聯系會議成員單位職能作用，不斷增強長抓不懈、齊抓共管的合力。

二、當前農村基層黨建工作存在的主要問題

當前農村基層黨建工作雖然取得了明顯成效，積累了一定經驗，但與建設社會主義新農村的任務要求還有一定差距，仍然存在一些問題和不足，主要表現在以下5個方面：

1、農村優秀人才外流嚴重，“無人”辦事。當前農村優秀人才流失比較嚴重，加之目前農村集體經濟普遍比較薄弱、農村工作難度大、經濟待遇低等因素，“村官”缺乏吸引力，一些村在選人用人時往往捉襟見肘，出現“人難選”、“選人難”的現象，上級黨組織只好降低要求，“矮子里邊挑高個”，這種現象在那些高邊遠、經濟欠發達村尤為突出，致使新農村建設缺少有力的人才支撐。

2、村干部的領導水平偏低，“無能”辦事。目前部分村干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”，結果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。帶領群眾建設社會主義新農村能力不強，發展農村經濟致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，農村面貌得不到有效改善。

3、村級班子關系不夠協調，“無法”辦事。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調，削弱了整體戰斗力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內一些重大事項都由個人或少數幾個人說了算，班子成員互相猜疑、忍氣吞聲，這與建設新農村實現“管理民主”的要求還有較大差距。

4、村“兩委”工作積極性不高，“無心”辦事。現在農村各種檢查、評先評優等工作項目繁多，使村干部幾乎從兼職干部轉變成“脫產專職干部”，而村干部做的都是“硬工作”，端的卻是“泥飯碗”，繁重的工作與微少的政治經濟待遇之間存在巨大反差，使得村“兩委”工作積極性大打折扣，在具體工作中往往不能積極配合，多是湊合應付，指指門，引引路了事。一些外出務工、自謀發展的“掛名”干部越來越多，個別村干部誤工補貼難兌現，撂擔子不愿干的現象時有發生。

5、村集體經濟實力比較薄弱，“無錢”辦事。有的地方在發展壯大村集體經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村集體經濟收入單一，來源急劇萎縮，甚至出現“空殼村”的現象。有的村雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”，村干部即使想辦事，往往“心有余而錢不足”；有的村寅吃卯糧，對村集體資產搞一次性承包，承包期10年、20年甚至50年，承包金一次性兌現，影響了下幾屆村級班子的正常運轉。村集體經濟實力薄弱，建設新農村就必然缺少最重要的物質保障，實現社會主義新農村的目標就無從談起。

三、新時期加強和改進農村基層黨建工作的對策和建議

面對建設社會主義新農村的新形勢新任務，農村基層黨組織要進一步更新觀念，強化功能，改進方法，提高能力，加強自身建設，深入研究解決農村基層黨建工作中的突出問題、改革發展的難點問題和農民群眾反映的熱點問題，不斷增強基層黨組織的生機和活力，充分發揮農村基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，為建設社會主義新農村提供堅強有力的組織保證。

（一）加強村級班子建設，在抓選配、建機制上下功夫

農村基層組織絕對行政權威的弱化和群眾對基層黨組織依賴關系的弱化，迫切要求農村基層組織要進一步加強和改進黨的領導，村級班子建設作為農村基層黨建工作的重點，也是建設社會主義新農村的關鍵所在?！稗r村要進步，關鍵在支部”，班子強了，一強百強。

1、要創新村干部選拔任用機制。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想，更新觀念，徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責備”的思想桎梏，努力拓寬選人用人渠道。要通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，確保選準人，帶好頭。要繼續做好從機關和企事業單位選派優秀年輕干部駐村任職和從大中專畢業生中公開選拔村干部的工作，進一步選好配強村級班子。要探索建立村干部淘汰機制，利用村級屆中考察、年底述職、年終評議等渠道，對一些不稱職的村干部及時進行整頓，確實不具備擔任村干部資格的，要及時進行調整、更換。

2、要完善村干部培訓機制。要堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對村干部的教育培訓。建立健全村干部定期培訓制度，制定好培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。要努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與外出考察相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性，努力培養一支“能辦大事、敢辦難事、真辦實事”的村級干部隊伍。要堅持普遍輪訓和重點培訓相結合，進一步完善村黨組織書記、村委會主任培訓制度，嚴格考試制度，建立專門培訓檔案，依托縣委黨校進行專門培訓。特別是對新當選的村黨組織書記和村委會主任，更要加強政策 7

法規及村干部權力、職責方面的教育，以此減少工作中的盲目性和隨意性。要繼續鼓勵農村黨員干部參加農函大、高等教育自學考試、中央黨校函授教育、廣播電視大學、網絡教育等大專、本科班學歷教育。通過教育培訓，進一步提高農村黨員干部帶領群眾調整經濟結構、發展農村經濟的能力和水平。

3、要完善村干部考評激勵機制。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度，把考評結果與任用干部、評先評優結合起來，與健全完善村干部激勵機制結合起來。在經濟上，要健全完善村干部補貼逐步增長機制，不斷提高現任村干部的經濟待遇；建立健全離任村干部生活保障制度，推行村干部養老保險，解除村干部的后顧之憂。在工作上，要積極支持村干部大膽開展工作，幫助解決工作上的一些難題，依法查處打擊報復村干部的行為，創造良好的工作環境。在政治上，建立從優秀村干部中選拔推薦到縣、鄉任職的政策和辦法，充分調動村干部的積極性。

4、要健全村級后備干部隊伍選拔培養機制。要健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養、管理、領導等制度，明確規定村級后備干部選拔的基本條件、數量結構、推薦程序、考察管理、選拔任用的相關要求，積極從農村優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、企業中的骨干、農村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔，建立起一支門類齊全、素質優良、結構合理的村級后備干部隊伍。每個村要保持有2～5名村級后備干部，其中婦女后備干部至少要有1名。要通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養聯系、結對幫扶等制度，加強動態管理。要適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級后備干部的成長。要適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人”辦事問題。

（二）加強黨員隊伍建設，在樹形象、葆先進上下功夫

農村黨員隊伍建設是農村基層黨建工作的基礎性工作，新形勢下，農民群眾思想活動的獨立性明顯增強，思想觀念、價值取向呈現多樣化，改變自身地位和生存環境的渠道逐漸增多，這就要求農村基層黨組織要進一步改進黨員教育管理形式和手段，改進思想政治工作方式和方法，積極探索農村黨員隊伍發揮作用的新途 8

徑和新舉措。

1、要抓好農村黨員進出口工作。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持新時期黨員標準，嚴格發展黨員工作程序，認真落實發展黨員“五項制度”，切實把好農村黨員隊伍“入口關”，進一步改善黨員隊伍結構。要加強對農村發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕連續3年不發展黨員的農村黨支部。要加強農村入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保農村發展黨員工作“長流水不斷線”。要堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發，科學界定農村不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持農村黨員隊伍的先進性和純潔性。

2、要樹立農村黨員干部良好形象。要加強對農村黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依托縣、鄉黨校抓好培訓，提高農村黨員干部隊伍整體素質。要認真抓好“兩個培養”工作，即把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村組干部，提高黨員“雙帶”能力。要轉變黨員干部的工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立農村黨員干部的良好形象，密切黨群干群關系。

3、要規范農村黨員干部隊伍行為。要建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村黨員干部管理新機制。要積極探索農村黨員干部制度監督、輿論監督、群眾監督等各種有效的監督機制，使農村黨員干部能夠及時發現并彌補自身的不足和差距，自覺規范自身行為。要加大懲處力度，嚴肅查處農村黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴。

4、要充分發揮農村黨員作用。要針對不同類型的農村黨員加強管理、分類指導，充分發揮農村黨員的作用。對農村中的無職黨員，要通過合理設崗、強化教育、積極引導，發揮“雙帶”作用；對農村中的能人黨員要通過建立“聯戶帶創”的辦法，發揮示范引導作用；對農村中的老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋作用；對一些離退休人員中的黨員，要通過選聘指導員的辦法，發揮參謀指導作用。

（三）加強村級組織建設，在抓兩頭、帶中間上下功夫

村級組織建設是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。在新農村建設中，要進一步深化“學美嶺、創五好”活動，充分發揮先進典型的示范、導向、輻射作用，努力構建“先進更先進，中間加把勁，后進趕先進”的創先爭優局面，切實為新農村建設提供強有力的組織保證。

1、要深化“三級聯創”活動。要圍繞創建“五個好”村黨組織為目標，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。要突出“學創”重點，始終堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發展這個第一要務，加快社會主義新農村建設步伐。要加強對“五個好”村黨組織的動態管理，嚴格考評標準，堅持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、扎實開展，努力使全縣村級組織先進面達70％以上，后進面控制在10％以內。

2、要培育推廣先進典型。要用活用好“學美嶺、創五好”活動載體，加大對現有典型示范村的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。要立足村情充分挖掘典型村的潛力，在全面發展的基礎上突出“一村一品一特色”，積極引導典型示范村增創發展新優勢，努力開辟新的經濟增長點，不斷壯大經濟實力，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。要通過健全完善創先爭優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進村級組織建設整體水平。

3、要推進村財薄弱村整頓轉化工作。要繼續落實村財薄弱村整頓轉化“六個一”措施，圍繞整頓目標方案，加強與掛鉤領導、幫建部門的通氣協調，采取有力措施抓好落實。要把抓好村級班子建設作為整頓工作的重點，建立健全村級議事規則和決策程序，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關系，理清發展思路，采取有力措施發展壯大村集體經濟，增加群眾收入。要加大跟蹤督查力度，對整頓轉化工作滯后的不適應村，認真查找原因，對癥下藥，及時進行“補課”，鞏固整頓成果。要嚴格驗收標準，健全整頓轉化 10

工作責任制，對沒有按時轉化的村財薄弱村，實行掛鉤領導、幫建部門、駐村干部“三不撤”，確保村財薄弱村整頓轉化工作落到實處。

4、要提高中間狀態村水平。要牢固樹立全局觀念，在抓好培育典型示范村和整頓不適應村工作的同時，統籌兼顧，采取“抓兩頭，帶中間”的辦法，努力提高中間狀態村水平。要大力開展學先進、比先進、趕先進、創先進活動，制定相應制度和措施，激勵中間狀態村加快發展，提高村級組織建設整體水平。

（四）加強村級財源建設，在抓發展、增后勁上下功夫

加快村級財源建設，發展壯大村級集體經濟實力，千方百計增加農民收入，是推進社會主義新農村建設的物質基礎。當前要全面貫徹落實科學發展觀，統籌農村經濟與社會事業發展，促進村集體收入持續增長和農民收入全面改善。

1、要拓寬發展渠道，增加收入。要以市場為導向，以效益為中心，按照縣委“突破工業產業”、“大廠進園區，小廠進鄉村”的思路，針對農村的當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現村集體經濟多樣化發展。要運用股份制、股份合作制、引進外資、合資等方式，大力發展村辦企業，盤活集體資金，實現集體資產的保值增值。要通過各種有效的宣傳手段，及時為農民提供政策和科技致富信息，大力推廣“公司+基地+農戶”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示范輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。要繼續推行“支部+協會”的辦法，多渠道、多形式領辦、創辦各種類型農業專業協會。同時，要注意把發展村集體經濟與增加農民收入緊密結合起來，積極探索村集體經濟與農民收入“雙贏雙利”的新途徑。要利用永春良好的自然環境和生態資源基礎，大力發展生物醫藥產業，積極引導農民發展黃花蒿等中草藥種植，一方面為企業發展提供充裕的原材料，另一方面又可增加農民群眾收入。

2、要消除不良債務，減輕負擔。要在清查核實債權、債務的基礎上，對不良債務的形成過程、原因進行詳細調查分析，區分不同性質，分類處理，通過采取“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、債權債務抵沖化債、盤活存量資產資源還債、發展經濟化債、落實減負政策清債”等措施化 11

解村級債務。要加強對村集體財務的管理，堅持量力而行，避免超前和舉債建設非生產性項目，努力遏制出現新的不良債務。

3、要完善管理機制，合理開支。要加大對村集體資產的監管力度，進一步規范村集體山林、果園、小水電站、礦產資源、村集體項目工程建設的承包管理，確保村集體經濟快速、健康、有序發展。要通過進一步落實村級零接待、村集體財務會計集中代理核算、村干部離任經濟責任審計、村務公開民主管理、村務決策聽證等制度，管好、用好村集體資產。要嚴格執行“一事一議”制度，嚴禁一切亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，嚴肅查處加重農民負擔行為，切實減輕農民負擔，維護農民利益。

4、要加大扶持力度，加快發展。要建立健全村級運轉經費逐步增長機制，制定落實一些相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟。要加快村級財源建設，采取分期分批扶持發展的辦法，制定好近、中、遠期目標任務，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發展。

第五篇：新形式下計劃生育信訪制度建設

新形式下計劃生育信訪制度建設

當前，人口和計劃生育工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，堅決落實中央提出的“堅持穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政一把手‘親自抓、負總責’不動搖，堅持穩定計劃生育工作機構、隊伍不動搖，堅持不斷創新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖”，圍繞穩定低生育水平、提高出生人口素質這個主要任務，以“夯實基層，計生惠民，事業發展”為主線，重點抓好基層基礎工作、利益導向建設、民心工程項目、出生人口性別比治理、事業發展及新機制建設等項重點工作，努力提高人口計生工作整體水平，為建設“和諧河北”

創造良好的人口環境。

計劃生育信訪工作是反映計劃生育工作好壞的晴雨表，是計劃生育工作中各種矛盾的客觀反映。在新形勢下，諸多利益關系的調整，新舊思想觀念的碰撞，社會心理承受能力等問題，不可避免地觸及到計劃生育的方方面面，而新問題、新矛盾又往往首先通過信訪渠道反映出來。所以，我們必須繼續堅持“為全局工作服務，為領導決策服務，為信訪群眾服務”的指導思想，堅持“分級負責，歸口辦理，多辦少轉”的原則，增強預防意識，增強超前疏導意識，強化一線控制能力，切實把計生信訪問題解決在基層，為計劃生育工作創造一個安

定的社會環境。

加強計生信訪工作是保障計劃生育基本國策有效執行和落實的保障。公平、公正、公開不是一句口號，不是空談。要把計生信訪工作的制度建設貫穿于整個國策的貫徹落實的始終。無有規矩，不成方圓；違法必究，執法必嚴。新形式下，推進反腐倡廉，需要加強信訪制度建設；維護好民眾的權益，也需要在工作中加強信訪工作。因此，計劃生育中的信訪工作決不是可有可無的點綴，也決不是邊緣性工作，而是一項健全法制，發展民主，關乎國計民生的重要工作。

做好計生信訪工作是開展計劃生育依法行政，深化干部人事制度改革，積極創建學習型機關的內在需要，同時是服從和服務于建設法治政府這一事關國家全局和長遠發展的系統工程的本質要求，是加快工作思路和工作方法轉變，進一步改革、發展、創新人口和計劃生育工作機制的迫切需要。計生信訪工作可以提高人口和計劃生育部門及工作人員依法行政能力和優質服務水平，轉變工作作風，防止行政侵權和行政腐敗，樹立和展示人口和計劃生育

工作良好形象，推進人口和計劃生育行風建設的新舉措。

由此可見，計生信訪工作是很有必要的，也是十分重要的一項工作，我們必須不折不扣的在日常工作中，包括在計劃生育工作中，把信訪工作擺放在一個重要的位置，做好、做細、做實。而做好計生信訪工作我認為最重要的就是制度建設。只有健全制度，落實措施，才能確保信訪工作有章可循，有法可依

應該通過各種有效載體，完善群眾計劃生育投訴機制。各級人口計生部門要通過信訪、熱線電話、互聯網、服務窗口或其他渠道，廣泛聽取群眾的意見和建議，建立和完善首問責任制度和按職責分工限時辦理制度，幫助群眾排憂解難，切實維護群眾的合法權益。各級政府要保障經費的投入，在宣傳上狠下功夫，我們有的政策很好，我們要加大信息化建設，一方面使辦公自動化、信息化，實現信息資源共享，另一方面，也是更重要的一方面，要實現信息對稱和傾斜，使廣大人民群眾，了解政策，知曉法律，懂得維護自己權益的途徑和方法。

唯有如此，才能從跟本上發揮信訪工作的威力和優勢。

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