第一篇：常熟市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)2004年工作總結(jié)

常熟市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)2004年度工作總結(jié)

2004年是我國(guó)加大宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一年，也是深化金融改革，加快轉(zhuǎn)軌發(fā)展的重要時(shí)期，更是農(nóng)金理論研究乘勢(shì)而為，繼續(xù)發(fā)展的大好時(shí)期。一年來(lái)，我們常熟市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)在蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)和常熟市科協(xié)的共同領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，認(rèn)認(rèn)真真，履行職責(zé)，按時(shí)高效地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為常熟農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行的兩個(gè)文明建設(shè)繼續(xù)助推。總結(jié)一年來(lái)的工作，主要有以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持辦會(huì)方向，在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步深化。

在推進(jìn)商業(yè)化改革進(jìn)程中，要保持學(xué)會(huì)工作的地位和作用，就要不斷貼緊實(shí)際和發(fā)展方向，研究辦會(huì)方向。按照有為才有位的價(jià)值取向，我們?cè)谵k會(huì)方向上不斷修正，使之始終同發(fā)展的要求相貼緊，同經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)相貼近，同決策的需求相貼實(shí)。一切為經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一切為發(fā)展服務(wù)，一切為會(huì)員服務(wù)。

二、堅(jiān)持辦會(huì)宗旨，在組織上進(jìn)一步強(qiáng)化

始終堅(jiān)持“農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行”三方共保，三方共存，三方共利的組織架構(gòu)。不因同業(yè)之爭(zhēng)而放棄學(xué)會(huì)工作，不因同業(yè)之爭(zhēng)而淡

化學(xué)術(shù)交流。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)行主辦行制，每年的年會(huì)都由農(nóng)行主辦，秘書(shū)長(zhǎng)由農(nóng)行辦公室主任擔(dān)任。今年我會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作制、聯(lián)系制，大事由會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，日常事務(wù)由秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)季度會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)度，探討合作事宜。2004年，我會(huì)人事變動(dòng)較大，3月27日，在第16次年會(huì)上，增選常熟農(nóng)行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)宋豪同志為常熟市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，繼續(xù)保持組織的健全性，延續(xù)性。

三、堅(jiān)持高效管理，在活動(dòng)上進(jìn)一步細(xì)化

為了凝聚會(huì)員，整合力量，集思廣益，多出精品，我會(huì)以務(wù)實(shí)多樣的學(xué)會(huì)活動(dòng)為切入口，有效實(shí)施會(huì)員管理，讓廣大會(huì)員感到學(xué)會(huì)始終存在，并有存在的價(jià)值，激發(fā)廣大會(huì)員理論研究和學(xué)術(shù)交流的積極性。2004年，我會(huì)按照“務(wù)實(shí)、多樣、靈活、方便”的原則，抓好了各類學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會(huì)議，吸引了廣大會(huì)員參與。一是開(kāi)好年會(huì)。2004年3月27日，我會(huì)召開(kāi)了第16次年會(huì)，會(huì)上增補(bǔ)常務(wù)理事，選舉會(huì)長(zhǎng)，總結(jié)2003年度工作，提出2004年工作計(jì)劃，并進(jìn)行論文交流，對(duì)2003年度先進(jìn)學(xué)會(huì)組、先進(jìn)個(gè)人作了表彰。二是辦好培訓(xùn)會(huì)。6月20日，邀請(qǐng)常熟電臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)、資深記者就新聞寫(xiě)作和調(diào)查研究來(lái)行為30多位會(huì)員講課。9月5日，張家港支行辦公室主任顧耀欣主任來(lái)行給寫(xiě)作骨干講課。三是搞好理論研討活動(dòng)。以召開(kāi)年會(huì)為契機(jī)，組織發(fā)動(dòng)會(huì)員撰寫(xiě)文章，共收到論文32篇。8月份以完成招標(biāo)課題為契機(jī)，組織青年員工開(kāi)展理論研討金融調(diào)研有獎(jiǎng)專題活動(dòng)，共收到論文18篇，評(píng)出一等獎(jiǎng)1篇，二等獎(jiǎng)2篇，三等獎(jiǎng)3篇，頒發(fā)獎(jiǎng)

金1400元。四是開(kāi)好片會(huì)。按照蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)每年開(kāi)兩次片會(huì)的規(guī)定，今年9月5日，我會(huì)在風(fēng)景秀麗的尚湖花園酒店召開(kāi)了由常熟、張家港、太倉(cāng)、昆山、吳江等學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)參加的2004年片會(huì)，蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)也參加了本次片會(huì)，大家討論熱烈，氣氛活潑，智慧交融，對(duì)如何進(jìn)一步高起點(diǎn)、高質(zhì)量抓好學(xué)會(huì)工作進(jìn)行了討論，著重就如何完成年度學(xué)會(huì)考核任務(wù)，提出了許多富有參考價(jià)值的建議。

四、堅(jiān)持有效服務(wù)，在調(diào)研上堅(jiān)持“四貼”

在多年的實(shí)踐中，我們深深感到，學(xué)會(huì)工作不但是深化學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)理論創(chuàng)新的重要陣地，而且更要擔(dān)負(fù)起服務(wù)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)發(fā)展的重要職責(zé)，只有通過(guò)不斷地深化調(diào)研，理論創(chuàng)新，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供智力支持和理論服務(wù)，學(xué)會(huì)工作才有生命力，才能煥發(fā)蓬勃的生機(jī)。今年以來(lái)，我會(huì)在抓好理論研討的同時(shí)，加大圍繞經(jīng)營(yíng)搞調(diào)研的力度。具體抓好“四貼”。一是貼緊矛盾的焦點(diǎn)抓調(diào)研。2004年2月16日開(kāi)始，農(nóng)總行開(kāi)始實(shí)行銀行卡收費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)，就同業(yè)比較看，農(nóng)行銀行卡收費(fèi)明顯高于他行。新標(biāo)準(zhǔn)施行后，立即引起了市場(chǎng)的震動(dòng)，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)特色明顯，異地資金交易結(jié)算頻繁的常熟招商城地區(qū)產(chǎn)生了極大的震動(dòng)，一度出了存款、業(yè)務(wù)、客戶的大搬家，業(yè)務(wù)發(fā)展受到了明顯的沖擊。看到這種情況，我會(huì)急業(yè)務(wù)所急，急經(jīng)營(yíng)所急，在分管會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，立即展開(kāi)專項(xiàng)緊急調(diào)查，迅速形成調(diào)查報(bào)告，在第一時(shí)間向上級(jí)行反映情況，并提出建議，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省行錢行

長(zhǎng)、顧行長(zhǎng)分別在調(diào)查報(bào)告上批示，要求向總行立即反映情況，為常熟農(nóng)行招商城及時(shí)應(yīng)對(duì)政策變化沖擊，化解矛盾贏得了時(shí)間和政策，保證了業(yè)務(wù)的繼續(xù)高效發(fā)展。二是貼近經(jīng)營(yíng)的熱點(diǎn)抓調(diào)研。今年以來(lái)，常熟農(nóng)行根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整、個(gè)人財(cái)富積累向中心鎮(zhèn)、城區(qū)、個(gè)人高價(jià)值客戶集中轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，率先提出全力拓展貴賓客戶的新思路，圍繞這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，我們積極組織發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員開(kāi)展調(diào)查研究，為常熟農(nóng)行完善貴賓服務(wù)，加快貴賓客戶的拓展提出了許多有益的建議。完成的調(diào)查報(bào)告《個(gè)人客戶關(guān)系管理系統(tǒng)運(yùn)行情況調(diào)查》得到了省行顧正宇副行長(zhǎng)的批示，要在全省農(nóng)行推廣常熟農(nóng)行的做法。三是貼牢工作的亮點(diǎn)抓調(diào)研。常熟農(nóng)行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾年來(lái)一直保持著高速健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是全行業(yè)務(wù)的一大亮點(diǎn)，常熟農(nóng)行行政保衛(wèi)工作也始終保持與時(shí)俱進(jìn)，求真創(chuàng)新的姿態(tài)，受到了全行的肯定。對(duì)此，我會(huì)組織會(huì)員分別對(duì)常熟農(nóng)行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)和保衛(wèi)行政工作進(jìn)行了總結(jié)，撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告分別被蘇州市農(nóng)村金融學(xué)會(huì)、江蘇農(nóng)行、農(nóng)總行錄用。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告還被總行處室充分肯定，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，說(shuō)理得法，總結(jié)有序，具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。四是貼實(shí)社會(huì)需求抓宣傳。生命在于運(yùn)動(dòng)，學(xué)會(huì)在于活動(dòng)。作為社會(huì)性學(xué)術(shù)團(tuán)體，就必須融入社會(huì)，充分體現(xiàn)社會(huì)性，才能煥發(fā)蓬勃生機(jī)。我會(huì)積極參與社會(huì)活動(dòng)，在活動(dòng)中樹(shù)立形象，積極參與科普宣傳。5月，常熟市召開(kāi)第十一屆科普宣傳周，我會(huì)緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，組織了多名業(yè)務(wù)骨干攜帶近萬(wàn)份宣傳資料，開(kāi)展上街宣傳，共接待咨詢?nèi)藬?shù)近千人

次，成為科普宣傳周中上街咨詢活動(dòng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。利用多種陣地，宣傳金融知識(shí)，全年堅(jiān)持五個(gè)有，即報(bào)刊有字、熒屏有影、廣播有聲、網(wǎng)點(diǎn)有宣傳資料、節(jié)日有宣傳活動(dòng)。抓牢各種機(jī)會(huì)，圍繞新品推廣、新功能開(kāi)發(fā)、服務(wù)舉措創(chuàng)新、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容，著力宣傳，營(yíng)造氛圍，讓金融知識(shí)飛入尋常百姓家，讓社會(huì)各界熟悉了解金融業(yè)，從而使金融更好地融入社會(huì)，共同發(fā)展。

一年來(lái)，盡管我會(huì)做了一些工作，但同先進(jìn)學(xué)會(huì)相比，同更高、更強(qiáng)、更優(yōu)的要求相比，差距很大。展望未來(lái)，我會(huì)將繼續(xù)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)把學(xué)會(huì)工作提高到一個(gè)新水平。

二○○四年十二月

第二篇：關(guān)于農(nóng)村金融（本站推薦）

關(guān)于農(nóng)村金融為農(nóng)服務(wù)的調(diào)查

由于我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村體制關(guān)系，目前農(nóng)村大部分農(nóng)民依舊保持著“小本經(jīng)營(yíng)”的生產(chǎn)模式，具有投入小、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、積累少等特征。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步，特別是“一免兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，很多農(nóng)民不在滿足于“年吃年用”，他們更希望通過(guò)增加投入，擴(kuò)大生產(chǎn)，多種經(jīng)營(yíng)，達(dá)到增收致富的目的。但隨之而來(lái)的一些問(wèn)題，特別是農(nóng)村融資體系與農(nóng)村快速發(fā)展需求不相適應(yīng)的問(wèn)題，逾顯突出，雖然近幾年農(nóng)村金融改革盡了很大努力，也取得了一定的成效，但總的感到資金推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量還沒(méi)有充分釋放。需要我們各級(jí)政府與金融部門做大量的工作和努力。

一、正視三個(gè)現(xiàn)實(shí)。

1、融資覆蓋面過(guò)窄，農(nóng)民求貸無(wú)門的現(xiàn)實(shí)。看待對(duì)農(nóng)金融支持能力一個(gè)重要指標(biāo)就是金融服務(wù)覆蓋面。但事實(shí)上，受多種主客觀的影響，一方面，在農(nóng)村普遍存在著“三分之一”現(xiàn)象：以長(zhǎng)赤片區(qū)為例，年收入在10000元上的農(nóng)民群體中貸款比重只占5%，年收入在5000元以下的家庭貸款比重也只有29%，而片區(qū)貸款比重占64%的農(nóng)民多為年收入3000元和2000元之間群體。體現(xiàn)在大部分富裕戶受到傳統(tǒng)-1-

觀念和經(jīng)營(yíng)規(guī)模影響，不愿貸款；貧困農(nóng)戶無(wú)從擔(dān)保，償還能力弱，貸不著款，農(nóng)村弱勢(shì)群體貸款無(wú)保證；有融資能力往往局限于農(nóng)村中等階層（有一定償還能力，又缺少資金）且普遍數(shù)額小、周期短。另一方面，目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在嚴(yán)格貸款條件同時(shí)，普遍實(shí)行了貸款第一責(zé)任制和貸款責(zé)任終身追究制，層層建立清收不良貸款責(zé)任制和新增貸款風(fēng)險(xiǎn)考核責(zé)任追究制，這種剛性的信貸管理措施，使大部分信貸員認(rèn)為“多貸多風(fēng)險(xiǎn)、少貸少風(fēng)險(xiǎn)、不貸無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”，在一定程度上制約著農(nóng)村信貸資金的有效投入。盡管農(nóng)村信用社放寬貸款條件，開(kāi)辦了農(nóng)戶小額信用貸款，但由于貸款授信額度（最高為3萬(wàn)元）的限制，使現(xiàn)有的農(nóng)戶授額度不能滿足大多數(shù)農(nóng)村種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸資金需求，很多農(nóng)民無(wú)法實(shí)現(xiàn)大額貸款和短期周轉(zhuǎn)性貸款，這也是造成民間借貸暗流涌動(dòng)的根本原因。

2、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不強(qiáng)，生存狀況堪憂的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)受自然規(guī)律和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)慢的產(chǎn)業(yè)，而商業(yè)銀行的追求利益最大化的商業(yè)本質(zhì)決定了商業(yè)銀行從農(nóng)村全線淡出。另外，信用社因其政策性強(qiáng)在用途、結(jié)構(gòu)、期限等方面條件過(guò)于嚴(yán)格、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求不能夠完全吻合等因素的困擾，不能很好地找到政策任務(wù)和市場(chǎng)盈利的結(jié)合點(diǎn)，借貸雙方的利益無(wú)保證、利息過(guò)高等“先天不足”。

3、融資結(jié)構(gòu)不合理，資金投放導(dǎo)向作用不明顯的現(xiàn)實(shí)。由于傳統(tǒng)觀念的慣性作用和農(nóng)村金融資供求矛盾緊張以及不良貸款包袱沉重等因素，當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)還習(xí)慣于“買方”市場(chǎng)，不注重也不樂(lè)于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，增加服務(wù)品種，體現(xiàn)在樂(lè)衷于小額貸款（事實(shí)上也只限于小額貸款）。在代表農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠特種植種和畜牧業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等金融支持上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，資金導(dǎo)向作用沒(méi)有發(fā)揮。

二、找準(zhǔn)二個(gè)定位

1、信用社應(yīng)突出以政策為保障，強(qiáng)化服務(wù)性。農(nóng)村信用社一方面擔(dān)負(fù)著政策任務(wù)，一方面還面臨著提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)生存能力的問(wèn)題，在利與“益”上不能簡(jiǎn)單地取舍，而應(yīng)把注意力和興奮點(diǎn)集中到提高服務(wù)能力和服務(wù)創(chuàng)新上，用服務(wù)推進(jìn)政策落實(shí)，用服務(wù)得高利潤(rùn)水平，增強(qiáng)發(fā)展能力，在改進(jìn)貸款管理方式、放寬貸款條件，豐富信貸品種、拓展業(yè)務(wù)新領(lǐng)域上下功夫，使其真正成為“農(nóng)村融資的主力軍”。當(dāng)前，農(nóng)信社應(yīng)重點(diǎn)制定適合“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的激勵(lì)與約束相對(duì)稱的信貸營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制，以規(guī)范引導(dǎo)信貸人員的信貸行為，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，最大可能地加入支農(nóng)信貸投入，為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平、合理的信貸支持平臺(tái)。

2、民間融資應(yīng)突出合理疏導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范性。在嚴(yán)歷打擊

非法集資和放高利貸行為，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，考慮現(xiàn)有的國(guó)家商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社不能滿足農(nóng)村融資的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)適度放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件，容許民間借貸在一定時(shí)間一定范圍內(nèi)存在，建立民間借貸管理協(xié)會(huì)，嚴(yán)格監(jiān)管。積極引導(dǎo)正當(dāng)合理的民間金融組織，將其納入到農(nóng)村金融組織體系中加以監(jiān)督，使其公開(kāi)化，規(guī)范化，以其投向自由、借貸期限靈活和手續(xù)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)來(lái)滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化和多層次的融資需求。

三、建立健全四個(gè)體系

1、金融服務(wù)體系。調(diào)整貸款戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要針對(duì)農(nóng)業(yè)組織調(diào)整的需求，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和種養(yǎng)多元化提供大力支持，如對(duì)大型農(nóng)機(jī)具開(kāi)展抵押貸款、畜牧業(yè)專項(xiàng)長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)等：對(duì)專業(yè)種養(yǎng)、支柱農(nóng)業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款。要針對(duì)農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的需求，得高非農(nóng)業(yè)貸款比重，如對(duì)流通業(yè)經(jīng)濟(jì)組織提供商品抵押貸款；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)資金貨款：要針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的需求，加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸投入，重點(diǎn)支持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)作用的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，商品住宅建設(shè)和綜合配套設(shè)施建設(shè)；要針對(duì)農(nóng)村住房、教育等消費(fèi)需求，增加農(nóng)村消費(fèi)信貸的投入。通過(guò)發(fā)放住房消費(fèi)貸款，以拉動(dòng)農(nóng)村建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和改善農(nóng)民居住條件；通過(guò)發(fā)放助學(xué)貸款，解決貧困子女上學(xué)難的問(wèn)題。

2、農(nóng)民信用體系。信用體系的建立是保證農(nóng)貸暢通的重要保證，在建設(shè)信用體系上，政府要充分行使職能作用，協(xié)調(diào)好、處理好各方關(guān)系各方關(guān)系和利益，努力構(gòu)建資源共享、評(píng)定權(quán)威、約束有效、維權(quán)有力的信用體系。一是成立社會(huì)公眾信用數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公開(kāi)的社會(huì)信息披露制度。二是建立社會(huì)化的信用等級(jí)評(píng)定制度，廣泛評(píng)估、公布守信狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展趨勢(shì)，全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)定各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的信用等級(jí)，并做好依法公布工作。三是加強(qiáng)信用懲戒制度的建設(shè)。出公安部門牽頭，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)、法院、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立信用聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)不守信用者的經(jīng)濟(jì)行為予以限制。

3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整投入越大風(fēng)險(xiǎn)也就越高，如果沒(méi)有一定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持，很多農(nóng)民根本不敢涉足。通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入，可使農(nóng)民在對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的高見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)不確定性大降低，另外一個(gè)重要意義還在于，隨著風(fēng)險(xiǎn)的降低，一方面可以使為金融提供基本的還貸保證，減輕貸款顧慮，另一方面也可使農(nóng)民敢于貸款，提高貸款熱情，因此說(shuō)，這是一個(gè)農(nóng)民、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司三方受益的事情。

4、農(nóng)業(yè)基金體系。設(shè)立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整其金。該其金主要用于發(fā)展在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，以及為在結(jié)構(gòu)調(diào)整中收入受到影響的農(nóng)民提供補(bǔ)貼。這是國(guó)際上一些

國(guó)家通行的做法，也符合WTO的有關(guān)規(guī)則。同

四、抓住一個(gè)根本

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一個(gè)基村特征就是資本與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的高度融合，也可以說(shuō)沒(méi)有具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)就不可能更吸引資本，這也是資本的趨勢(shì)利性所決定的，為此，解決農(nóng)村融資難根本出路還是在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化.通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要重點(diǎn)通過(guò)途徑：一是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)和培植各種加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合，互動(dòng)互促。二是發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施“主輔換位”。三是推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，提倡土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)集約農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們必須要充分認(rèn)識(shí)到，政府在解決農(nóng)村融資難的問(wèn)題中，絕不能就融資抓融資，而應(yīng)樹(shù)立“大融資”的觀念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌、要善于用統(tǒng)籌的方法解決農(nóng)村融資難的問(wèn)題。

第三篇：農(nóng)村金融淺析

我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀研究

摘要：農(nóng)村金融是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展有助于改善我國(guó)城鄉(xiāng)差異,縮小貧富差距,提高農(nóng)村居民生活水平。近些年來(lái),我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展迅速,金融機(jī)構(gòu)覆蓋率和金融資產(chǎn)總量都取得了明顯的成效。但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)村金融市場(chǎng)規(guī)模、金融發(fā)展效率和農(nóng)村金融服務(wù)等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。農(nóng)村金融抑制阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,只有解決農(nóng)村金融抑制問(wèn)題,才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的分析，對(duì)比當(dāng)前已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的部分農(nóng)村和國(guó)外農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村金融發(fā)展提出建議和并作出了美好展望。關(guān)鍵字：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村發(fā)展金融結(jié)構(gòu)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

一、我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展概況

所謂農(nóng)村金融，是指貨幣在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)行流通和回籠，存款的吸收和提取貸款的發(fā)放和收回，以及其他與貨幣流通和銀行信用有關(guān)的一切活動(dòng)的總稱。農(nóng)村的各類銀行是主要的金融機(jī)關(guān)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)，包括銀行金融機(jī)構(gòu)非銀行金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)農(nóng)村金融，能夠極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其發(fā)展?fàn)顩r的好壞影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度規(guī)模效益和效率等，目前雖然我國(guó)農(nóng)村的合作性商業(yè)性和政策性金融機(jī)構(gòu)都有了較大發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于各類金融機(jī)構(gòu)相互間的關(guān)系沒(méi)有理順，沒(méi)有建立起合理的管理體制和良好的運(yùn)行機(jī)制，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融體制的改革完善農(nóng)村的金融經(jīng)營(yíng)機(jī)制理順，相應(yīng)的各種關(guān)系才能真正發(fā)揮其助推作用。

與以往相比，目前我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)得到了積極地扶持與發(fā)展，財(cái)政支出政策陸續(xù)出臺(tái)，政策性銀行支農(nóng)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。在財(cái)政引導(dǎo)下的農(nóng)村金融改革進(jìn)一步展開(kāi)，2009 年 3 月，財(cái)政部頒發(fā)通知，決定開(kāi)展縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額增量獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)，并對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行定向費(fèi)用補(bǔ)貼。與此同時(shí)，我國(guó)針對(duì)農(nóng)村唯一的政策性金融機(jī)構(gòu)———農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，近年來(lái)不斷開(kāi)拓支農(nóng)領(lǐng)域，積極地發(fā)揮著其作為政策性銀行的作用。

發(fā)展新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有利于促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，提高資金利用的效率，有利于滿足不同群體、不同層次的金融需求，成為農(nóng)村金融發(fā)展的有

力推動(dòng)機(jī)。而國(guó)家有關(guān)部門的各項(xiàng)政策措施與文件的陸續(xù)出臺(tái)更是證明了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展步伐加快，2007 年銀監(jiān)會(huì)調(diào)整和放寬了農(nóng)村地區(qū)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。截止到2008年年底，全國(guó)經(jīng)過(guò)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)成立的村鎮(zhèn)銀行達(dá)到了 89 家，貸款公司 6 家，農(nóng)村資金互助社 10 家，貸款余額 27.9 億元，累計(jì)貸款39.7 億元。

二、我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)足發(fā)展和多次改革，但是農(nóng)村金融市場(chǎng)依然存在著很多的不足。目前我國(guó)農(nóng)村金融問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)村金融供給不足，制約了“三農(nóng)”發(fā)展以及城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的消除，農(nóng)村金融的供給問(wèn)題既表現(xiàn)在總量上，也表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上，而其中以結(jié)構(gòu)問(wèn)題最為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)農(nóng)村金融資金外流嚴(yán)重。我國(guó)正規(guī)的農(nóng)村金融系統(tǒng)，如中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄及農(nóng)村信用社等，均為農(nóng)村資金外流的重要渠道。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行縣以下?tīng)I(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村多存少貸，使得農(nóng)村資金大量外流；郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)是農(nóng)村金融一個(gè)典型的“抽水機(jī)”，其只存不貸，存款完全流出農(nóng)村，成為龐大的資金“漏斗”；農(nóng)村信用社存貸差連年增大，也成為農(nóng)村資金外流的重要渠道。

(2)農(nóng)村金融支持服務(wù)功能不完善。農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不合理，網(wǎng)點(diǎn)大多集中在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的縣城及城郊，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民得不到有效的金融服務(wù)；農(nóng)村金融服務(wù)單一，主要集中在信貸業(yè)務(wù)上。新興的業(yè)務(wù)，如保險(xiǎn)、理財(cái)咨詢等在農(nóng)村未得到普及。

(3)信貸配給嚴(yán)重，導(dǎo)致正規(guī)金融與非正規(guī)金融的功能錯(cuò)位。造成正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村信貸總量不足，導(dǎo)致農(nóng)村貸款主體獲得貸款比較困難。

(4)農(nóng)村利率管制嚴(yán)格。作為農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，其貸款利率在中央銀行制定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按照20%的浮動(dòng)范圍執(zhí)行，而存款利率嚴(yán)格按照計(jì)劃利率執(zhí)行。利率管制加劇了農(nóng)村的金融抑制，在很大程度上失去了靈活反映市場(chǎng)資金供求狀況和資金價(jià)格

變化的經(jīng)濟(jì)信號(hào)功能，最終影響了農(nóng)村金融資源的優(yōu)化配置，不利于提高投資收益和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(5)農(nóng)村信用社作為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其發(fā)展收到體制上的制約。農(nóng)村

信用社產(chǎn)權(quán)從開(kāi)始就未得到清晰的界定，產(chǎn)權(quán)由國(guó)家控制，導(dǎo)致農(nóng)村信用社對(duì)政府的依賴。且有關(guān)部門規(guī)定，財(cái)政性存款、建筑業(yè)存款等不能存于農(nóng)村信用社，使其難以吸收低成本存款，造成農(nóng)村信用社資金來(lái)源少，制約了其作為新農(nóng)村建設(shè)主力軍的發(fā)揮。

三、國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟示

為了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各國(guó)政府常對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施帶有扶持性和優(yōu)惠性的經(jīng)濟(jì)政策，如：對(duì)農(nóng)業(yè)提供低息長(zhǎng)期貸款和開(kāi)發(fā)性貸款，發(fā)放具有優(yōu)惠利率的貸款。因此，政策性金融是農(nóng)村金融體系必不可少的一部分。同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)外農(nóng)村金融發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，可為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融發(fā)展提供以下啟示：

(1)針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要多元化，以政策性金融為主導(dǎo)，商業(yè)性金融與合作性金融為主體，同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存，各部分職能有機(jī)協(xié)作，構(gòu)建適合農(nóng)村金融需求的農(nóng)村金融體系，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

(2)規(guī)范民間金融行為。農(nóng)村金融制度供給的不足，使農(nóng)村正規(guī)金融供給短缺，農(nóng)民轉(zhuǎn)向民間金融。民間借貸具有成本低、速度快等優(yōu)勢(shì)，與正規(guī)金融形成了強(qiáng)烈的互補(bǔ)效應(yīng)。對(duì)有組織的民間借貸要從法律上予以承認(rèn)和規(guī)范，保護(hù)借貸雙方的權(quán)益，使更多的民間資本有組織、有計(jì)劃地注入農(nóng)村金融市場(chǎng)。

(3)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是分撒和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一，應(yīng)建立多層次、多渠道、多主體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，擴(kuò)展我國(guó)的農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供保障。

四、改進(jìn)和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村金融的一些建議

從上述分析可以看出，我國(guó)雖然也建立了包含政策性金融，合作性金融以及商業(yè)性金融在內(nèi)的全方位的農(nóng)村金融體系，但相關(guān)政策機(jī)制仍不夠健全，政策體系設(shè)計(jì)也還存在很多缺陷。政策性金融由于缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)生金融制度的支持，導(dǎo)致資金使用效率較低、資金覆蓋面狹窄，合作金融雖然覆蓋面廣，但受制于自身資本充足率較低等現(xiàn)實(shí)，難以支撐農(nóng)村金融生態(tài)全局； 商業(yè)性金

融對(duì)農(nóng)村普遍存在信貸歧視，已紛紛退出農(nóng)村金融市場(chǎng)。唯一的農(nóng)業(yè)銀行雖正在回歸支持 “三農(nóng)” 的政策范圍，真正發(fā)揮作用還需假以時(shí)日。其具體政策更是缺乏系統(tǒng)性、全面性和針對(duì)性。目前的政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融職能出現(xiàn)相互混淆和交叉，自身定位不明確，支農(nóng)效果大打折扣。因此，設(shè)計(jì)更為完整的政策機(jī)制和體系已成為推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展的重要任務(wù)之一。

(1)創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，吸引各類資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)制的核心是競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的貸款市場(chǎng)基本處于農(nóng)信社“被動(dòng)壟斷”的局面。要改變這一局面，提高金融市場(chǎng)運(yùn)行效率，必須進(jìn)行增量改革。依靠村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)以及郵政儲(chǔ)蓄銀行，增加市場(chǎng)供給，逐漸培育農(nóng)村金融貸款市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

(2)逐步建立完善的競(jìng)爭(zhēng)性金融體系我國(guó)農(nóng)村金融體制改革的根本是競(jìng)爭(zhēng)金融制度。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次性和差異性，相應(yīng)的我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展也應(yīng)該是具有層次性和多樣性，因而競(jìng)爭(zhēng)性的農(nóng)村金融市場(chǎng)必須是多層次的。而目前農(nóng)村金融已經(jīng)具備政策性、合作性和多樣性 3 個(gè)層次，但各個(gè)層次內(nèi)部的多樣性是比較差的。故而，我國(guó)完善的競(jìng)爭(zhēng)性金融體系應(yīng)該充分發(fā)揮政策性金融的宏觀調(diào)控作用，充分利用農(nóng)業(yè)銀行、合作金融的商業(yè)化作用，以及農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用。方向主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善貸款，農(nóng)村糧食公共安全體系建設(shè)貸款、農(nóng)村預(yù)警機(jī)制建設(shè)貸款等。商業(yè)性金融應(yīng)該通過(guò)財(cái)政支持，稅收支持等方式引導(dǎo)。

(3)構(gòu)建健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度是農(nóng)村金融發(fā)展的有益補(bǔ)充，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于穩(wěn)定國(guó)家的財(cái)政支出，有助于促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，還具有資金融通、儲(chǔ)蓄等派生的功能。因此，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)是發(fā)展農(nóng)村金融的一個(gè)有力的促進(jìn)因素。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于受到自然條件的影響，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。如何降低風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民收入，這不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，也是農(nóng)村金融發(fā)展的需要。隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式也被要求在 WTO 規(guī)則下進(jìn)行。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一種重要的支農(nóng)政策，被世界貿(mào)易組織界定為可在財(cái)政上進(jìn)行補(bǔ)貼的工具。美國(guó)、加拿大和日本，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和農(nóng)民社會(huì)福利政策的組成部分，而很多發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身就是農(nóng)村金融政策體系的一部分。

(4)建立與市場(chǎng)運(yùn)行相匹配的管理體制

市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行離不開(kāi)科學(xué)、高效的市場(chǎng)管理體制。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，已經(jīng)不存在完全自由化的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)金融市場(chǎng)而言尤其如此。市場(chǎng)管理體制包括兩個(gè)方面，一是管理層級(jí)和組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)； 二是法律法規(guī)等市場(chǎng)規(guī)則的建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)金融市場(chǎng)體系的建設(shè)還很不完善。宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管體系需要根據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展進(jìn)行必要的調(diào)整。從市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則來(lái)看，除新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之外，農(nóng)信社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行與非農(nóng)金融機(jī)構(gòu)相同的規(guī)則，較少體現(xiàn)角色定位的特殊性。除了中央從 2004—2009 年連續(xù)頒布的 6個(gè)“一號(hào)文件”等文件性規(guī)定之外，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定大多分散在金融管理的一般規(guī)范中，很不系統(tǒng)。雖然農(nóng)村金融市場(chǎng)的運(yùn)行還存在大量的非市場(chǎng)因素，但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在農(nóng)村金融資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體要求。目前金融市場(chǎng)建設(shè)的核心任務(wù)是根據(jù)農(nóng)村金融發(fā)展的實(shí)際情況，逐步推進(jìn)金融市場(chǎng)建設(shè)，完善金融市場(chǎng)機(jī)制。

(5)健全農(nóng)村金融貸款抵押擔(dān)保機(jī)制

一是要建立不同的所有制形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，允許多種所有制形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存。鼓勵(lì)政府出資的各類信用社擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展符合農(nóng)村特點(diǎn)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。二是要增強(qiáng)擔(dān)保公司實(shí)力。擔(dān)保公司要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，通過(guò)品牌建設(shè)增強(qiáng)自身實(shí)力。三是要完善擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施多種擔(dān)保方法，探索實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押、倉(cāng)單抵押、權(quán)益抵押等擔(dān)保形式。

第四篇：常熟市葡萄協(xié)會(huì)2011工作總結(jié)

常熟市葡萄協(xié)會(huì)2011工作總結(jié)

常熟市葡萄協(xié)會(huì)

2011年，常熟市葡萄協(xié)會(huì)在市科協(xié)和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在全體會(huì)員的共同努力下，繼續(xù)積極發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，在推進(jìn)常熟市葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中做了大量工作，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力

2011年3月9日，蘇州首家葡萄專業(yè)合作聯(lián)社“蘇州市福地葡萄專業(yè)合作聯(lián)社”在常熟市碧溪新區(qū)李袁村生態(tài)園掛牌成立。合作聯(lián)社以市葡萄協(xié)會(huì)骨干成員單位為基礎(chǔ)成立，進(jìn)一步加強(qiáng)了葡萄協(xié)會(huì)成員之間的聯(lián)系，與葡萄協(xié)會(huì)是“一套班子，兩塊牌子”。合作聯(lián)社立足于做強(qiáng)做優(yōu)我市的葡萄產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營(yíng)；將規(guī)范運(yùn)作，積極發(fā)揮作用，積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，促使我市葡萄專業(yè)合作社形成利益共同體，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權(quán)益，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)常熟葡萄的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；努力在統(tǒng)一品牌經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一管理措施、統(tǒng)一投入品使用、開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等多方面做出積極探索，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、保持整個(gè)產(chǎn) 1

業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。聯(lián)社的成立，可以積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭(zhēng)取資金，以緩解協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，以便協(xié)會(huì)更好的開(kāi)展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)市葡萄協(xié)會(huì)的活力。

二、加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的試驗(yàn)推廣，提升產(chǎn)業(yè)檔次 2011年我市引進(jìn)了金香玉、陽(yáng)光玫瑰等歐亞種新品，以進(jìn)一步優(yōu)化我市葡萄品種布局。繼續(xù)大力推廣葡萄的設(shè)施栽培技術(shù)。在前幾年推廣避雨栽培的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)開(kāi)展了設(shè)施促成栽培技術(shù)試驗(yàn)示范工作。今春全市多個(gè)葡萄園開(kāi)展了設(shè)施促成栽培試驗(yàn)。有的推行了葡萄雙膜覆蓋技術(shù)，并取得成功，使常熟葡萄上市期提前1個(gè)月左右。試驗(yàn)推廣葡萄冷藏保鮮技術(shù)，延長(zhǎng)葡萄的銷售期。節(jié)水灌溉得到普遍應(yīng)用，對(duì)抵御今年的旱情起到了積極的作用。并在生產(chǎn)中推廣田園管理機(jī)、植保機(jī)、修剪機(jī)等機(jī)具。

三、積極組織培訓(xùn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量

與市農(nóng)委相關(guān)業(yè)務(wù)站合作，通過(guò)組織多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的示范、推廣，進(jìn)一步提升全市葡萄質(zhì)量檔次。3月份舉辦了“2011年常熟市葡萄優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)”，邀請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)葡萄分會(huì)常務(wù)理事，上海交通大學(xué)農(nóng)學(xué)院王世平教授到我市主講。4月份組織我市重點(diǎn)葡萄種植戶赴昆山市巴城鎮(zhèn)葡萄基

地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)了基地的葡萄設(shè)施栽培建設(shè)、H型整形修剪。5月份組織協(xié)會(huì)理事成員赴江陰參加省葡萄協(xié)會(huì)培訓(xùn)。10月份與常熟市園藝站、常熟市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，聯(lián)合舉辦“2011年常熟市陽(yáng)光工程（果樹(shù)）培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班特邀請(qǐng)南京農(nóng)業(yè)大學(xué)陶健敏教授來(lái)常講授葡萄栽培的新品種、新技術(shù)。12月份赴江陰參加葡萄冬剪培訓(xùn)。全年累計(jì)培訓(xùn)葡萄種植戶超600人次。

四、著力拓展市場(chǎng)，促進(jìn)葡萄銷售

自2009年常熟葡萄成功打入上海市場(chǎng)，2010入了蘇州市場(chǎng)后，我市的優(yōu)質(zhì)葡萄得到了周邊市場(chǎng)的認(rèn)可。2011年7月份，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)了上海等地的葡萄經(jīng)銷商來(lái)我市洽談葡萄銷售事宜。從7月中旬大棚促成葡萄開(kāi)始，上海、常州、蘇州、南通等周邊城市的果品經(jīng)銷商紛紛到我市收購(gòu)葡萄。經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，這徹底解決了我市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。從開(kāi)始銷售到9月中下旬，收購(gòu)價(jià)格基本保持在10元/公斤左右，個(gè)別果園的收購(gòu)價(jià)格一度曾達(dá)16元/公斤，使我市今年葡萄產(chǎn)值有較大幅度的增長(zhǎng)。

2012，常熟市葡萄協(xié)會(huì)在做好各項(xiàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好以下工作：

一、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)

根據(jù)各地消費(fèi)習(xí)慣形成了相對(duì)合理的品種搭配模式，充分挖掘品種品質(zhì)特性。研究本地消費(fèi)和外銷消費(fèi)傾向，確定主栽品種，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。研究和掌握葡萄品種演變和更替的規(guī)律，避免投資損失和少走彎路。不斷引進(jìn)新品種，通過(guò)試驗(yàn)示范進(jìn)行推廣。

二、不斷加強(qiáng)做好技術(shù)指導(dǎo)工作

針對(duì)全市葡萄生產(chǎn)的新情況、新形勢(shì)，增加橫向縱向聯(lián)系，開(kāi)展多形式的技術(shù)指導(dǎo)工作，為全市的葡萄生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。

2012.1.4

第五篇：常熟市公安局

常熟市公安局 常熟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 常熟市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

熟公交發(fā)[2006]1號(hào)

關(guān)于在全市車輛單位中繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)三“十佳”活動(dòng)

暨交通安全管理“雙向承諾”活動(dòng)的通知

全市各車輛單位：

為進(jìn)一步積極推進(jìn)“平安常熟”、“和諧常熟”建設(shè)和交通安全宣傳“五進(jìn)”工程，使交通安全社會(huì)化管理責(zé)任、措施得到全面落實(shí)，市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室決定在二OO五年三“十佳”爭(zhēng)創(chuàng)工作初步取得成效的基礎(chǔ)上，在全市車輛單位中繼續(xù)開(kāi)展以“安全出行、文明交通”為主題的爭(zhēng)創(chuàng)“十佳交通安全管理先進(jìn)集體”、爭(zhēng)當(dāng)“十佳優(yōu)秀車管干部”、“十佳文明駕駛、安全行車駕駛員” 活動(dòng)。同時(shí)將交通安全管理“雙向承諾”活動(dòng)作必要的充實(shí)。現(xiàn)將有關(guān)要求和事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，把建設(shè)“平安常熟”、“和諧常熟”作為爭(zhēng)創(chuàng)三“十佳”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的框架內(nèi)，充 １

分發(fā)揮交通安全管理主管部門的指導(dǎo)督促作用和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的主觀能動(dòng)作用，探索道路交通安全的社會(huì)化管理新思路，培育和弘揚(yáng)善管理、出成效的優(yōu)秀車管干部典型和文明駕車、安全行車先進(jìn)駕駛員典型，為常熟的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展和人民群眾的出行進(jìn)一步提供安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以公安局副局長(zhǎng)趙利群為組長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)助理兼交巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮晉、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高金華、市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室副主任吳文進(jìn)為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安局交巡警大隊(duì)，由交巡警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張榮金任主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和實(shí)施。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、交通安全宣傳教育全面深入，法律、法規(guī)意識(shí)明顯提高。參賽單位全年交通安全宣傳做到有計(jì)劃，有活動(dòng)，有臺(tái)帳記錄；機(jī)駕人員、干部職工交通安全法律、法規(guī)知曉率達(dá)90%以上。

2、單位機(jī)駕人員、干部職工安全出行、文明交通的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，單位干部職工、機(jī)駕人員不發(fā)生有責(zé)交通死亡事故，機(jī)駕人員無(wú)違章記滿12分。

3、培育一批敢于負(fù)責(zé)、善于管理的車管干部，逐步形成人人關(guān)心支持交通安全，個(gè)個(gè)自覺(jué)維護(hù)文明交通的社會(huì)氛圍。

4、涌現(xiàn)一批優(yōu)秀駕駛員典型，弘揚(yáng)文明駕車、安全行車、見(jiàn)義勇為的駕駛員職業(yè)道德。

5、通過(guò)職能部門的送法上門、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)和參賽單位的積極響應(yīng)，交通安全宣傳“五進(jìn)”渠道進(jìn)一步拓寬。

6、通過(guò)典型引路，進(jìn)一步探索交通安全社會(huì)化管理的新思路。

四、方法步驟

把爭(zhēng)創(chuàng)交通安全管理三“十佳”活動(dòng)和交通安全管理雙向承諾活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。凡參與交通安全管理三“十佳”活動(dòng)的單位，職能部門將承諾教育材料送上門，安全教育送上門。凡被評(píng)為2005交通安全管理先進(jìn)集體的單位汽車，在年檢時(shí)車管所將開(kāi)辟綠色通道，或相對(duì)集中后由車管所派員上門檢測(cè)。

爭(zhēng)創(chuàng)三“十佳”活動(dòng)本著自愿申請(qǐng)，審核準(zhǔn)入的原則，凡要求參加三十佳創(chuàng)建活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《爭(zhēng)創(chuàng)三“十佳”活動(dòng)申請(qǐng)表》，經(jīng)爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上門考評(píng)輔導(dǎo)，具備爭(zhēng)創(chuàng)條件的，吸收成為爭(zhēng)創(chuàng)單位。交通安全管理先進(jìn)集體分為達(dá)標(biāo)單位和星級(jí)單位，凡去年被評(píng)為“十佳交通安全管理先進(jìn)集體”的單位，要向“十佳交通安全管理先進(jìn)集體（星級(jí)單位）”努力，凡被評(píng)為“十佳交通安全管理先進(jìn)集體（星級(jí)單位）的要向二星級(jí)努力，其余參賽單位要向“十佳交通安全管理先進(jìn)集體（達(dá)標(biāo)單位）”努力。

活動(dòng)分為以下幾個(gè)階段：

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月份）

在發(fā)出活動(dòng)通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擬出三“十佳”的創(chuàng)建評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)（討論稿），在廣泛征求參賽單位的意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。

參賽單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)通知，深刻領(lǐng)會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)三“十佳”活動(dòng)的意義，把廣大干部、職工、機(jī)駕人員的思想統(tǒng)一到通知精神上來(lái)，形成人人參與活動(dòng)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的活動(dòng)氛圍。

2、實(shí)施階段（4月至11月底）

（1）各參賽單位要成立爭(zhēng)創(chuàng)三“十佳”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂活動(dòng)計(jì)劃和工作措施。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入各參賽單位開(kāi)展教育輔導(dǎo)和調(diào)查研究，圍繞活動(dòng)要求，適時(shí)提出階段性工作要求，引導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)參賽單位中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀車管干部、先進(jìn)駕駛員的優(yōu)秀事跡，用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)、駕協(xié)網(wǎng)站等形式加以推廣。

（3）各參賽單位要細(xì)化活動(dòng)計(jì)劃和工作措施，結(jié)合本單位的實(shí)際，開(kāi)展有特色的活動(dòng)。

3、評(píng)比總結(jié)階段（12月份）

評(píng)比總結(jié)采取單位推薦，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合打分，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的辦法。各參賽單位于12月上旬將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)、“十佳交通安全管理先進(jìn)集體（達(dá)標(biāo)單位或星級(jí)單位）”、“十佳優(yōu)秀車管干部”、“十佳文明駕駛、安全行車駕駛員”的事跡材料報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于12月中旬開(kāi)展考核測(cè)評(píng)，提出三“十佳”侯選名額各12個(gè)，并在新聞媒體上公示，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，最后確定三“十佳”名單，予以表彰頒獎(jiǎng)。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

獲得“十佳交通安全管理先進(jìn)集體（達(dá)標(biāo)單位）”的頒發(fā)獎(jiǎng)杯和銅牌，獲得“十佳交通安全管理先進(jìn)集體（星級(jí)單位）”的頒發(fā)星級(jí)銅牌，上述單位由市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室建議在評(píng)選文明單位時(shí)予以加分，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在年終安全生產(chǎn)評(píng)比時(shí)建議加分。獲得“十佳優(yōu)秀車管干部”、“十佳文明駕駛、安全行車駕駛員”的由發(fā)起單位頒發(fā)獎(jiǎng)狀，并予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獲得三“十佳”光榮稱號(hào)的單位和個(gè)人，在新聞媒體上通報(bào)表彰。

六、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)宣傳，明確意義。爭(zhēng)創(chuàng)三“十佳”活動(dòng)是建設(shè)“平安常熟”、“和諧常熟”的重要內(nèi)容，也是履行交通安全內(nèi)部管理的法定義務(wù)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極運(yùn)用多種新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建三“十佳”活動(dòng)的意義。參賽單位也要廣泛運(yùn)用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、廠報(bào)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)等形式，廣泛宣傳報(bào)道，使活動(dòng)內(nèi)容人人皆知。

2、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入各參賽單位檢查、指導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。凡參加此活動(dòng)的單位均應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立相應(yīng)的活動(dòng)小組網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組要每月活動(dòng)一次，分析活動(dòng)開(kāi)展情況，講評(píng)好人好事，提出深化活動(dòng)的意見(jiàn)，細(xì)化活動(dòng)措施。

3、建立臺(tái)帳，規(guī)范活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各參賽單位都應(yīng)建

立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖、活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)記錄等工作臺(tái)帳。

4、加強(qiáng)交流，溝通信息。各參賽單位每月25日前寫(xiě)出當(dāng)月活動(dòng)情況總結(jié)和下月工作打算計(jì)劃并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)《駕協(xié)宣傳》等渠道交流經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織參賽單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。各參賽單位也可以組織橫向交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

常熟市公安局常熟市安全生產(chǎn)常熟市精神文明建設(shè)

監(jiān)督管理局指導(dǎo)委員會(huì)辦公室

二OO六年二月二十二日