第一篇：“七個一”構建黨建幫扶新格局（本站推薦）

縣委辦“七個一”構建黨建幫扶新格局

為了有效推進基層組織建設年活動，加大黨建幫扶力度，縣委辦立足對口幫扶村實際，牢牢把握工作重點，“七個一”努力構建黨建幫扶工作新格局。

一是結成一個幫扶對子。成立縣委辦黨建幫扶工作組，實行縣委辦“各股室幫一組、黨員領導干部幫一戶”制度，在細化落實幫扶措施，明確幫扶資金和物資的基礎上，將年度幫扶情況納入年終考核和評先選優重要內容，確保幫扶工作落到實處。

二是理清一條發展思路。圍繞“兩加一推”主基調和“三化”建設要求，依托國發2號文件、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃等重大政策機遇和全縣“1112”增收計劃，通過召開座談會、加強交流、加大宣傳等形式，變“輸血”為“造血”，堅定幫扶村更好的打造萬畝苔茶示范園的信心和決心。

三是進行一次深入走訪。要求幫扶人員深入村組、深入群眾、深入實地，詳細了解群眾的生產、生活情況，全面掌握幫扶村組和群眾面臨的實際困難，及時將群眾所盼、所求形成調研報告，為有效開展幫扶工作提供決策參考。

四是開展一次聯建活動。圍繞縣委黨建工作總體思路，以開展支部聯建活動為契機，幫助制定一套運行暢、管理精、效果好的工作制度，健全以支部為核心的村級組織，完善村

—１—

民自治管理章程，深化和落實“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開”等機制，努力提高幫扶村黨支部的凝聚力和戰斗力。

五是舉辦一期黨員培訓。利用“七一”開展黨員集中培訓活動，組織精兵強將深入扶貧村，對國發2號文件、武陵山連片規劃、省市縣黨代會精神、全縣發展形勢進行宣講，增強農村黨員的黨性認識和發展意識、奉獻意識，提高農村黨員脫貧致富奔小康的信心。

六是發動一次捐贈活動。大力弘揚團結互助，扶貧幫困的時代精神，動真情，扶真貧。組織縣委辦機關干部為幫扶村群眾捐款捐物，幫助扶貧村群眾購買急需的農業生產物資，盡力解決群眾的生產生活困難。

七是解決一些實際困難。針對幫扶村實際，把解決突出問題，促進當地發展作為對口幫扶的出發點和落腳點。落實幫扶資金5萬元，重點幫助解決村級辦公場所場地硬化、水電安裝、通村公路維修和辦公設備配置等實際困難，為村級工作開展提供基礎保障。

—２—

第二篇：構建和諧幫扶新格局

文章標題：構建和諧幫扶新格局

工會如何切實做好新形勢下的困難職工幫扶工作，在關注民生中促進社會和諧呢?具體來說，就是努力實現“三個轉變”，形成“和諧幫扶”新格局。

———由小幫扶向大幫扶轉變。工會幫扶工作雖然取得了較大的成績，但也存在一些問題。比如，元旦、春節送溫暖搞得熱熱鬧鬧，而平時則顯得冷冷

清清。再比如，幫扶救助項目單一，滿足不了包括農民工在內的職工群眾的需求。有鑒于此，建議工會實行“大幫扶”的工作思路，把各種幫扶救助資源整合在一起，重組幫扶體系，打造“和諧幫扶”品牌，形成“和諧幫扶”新格局。在幫扶對象上，建議把原先只幫扶下崗失業職工和患重大疾病職工兩類人員，擴大到納入最低生活保障范圍職工，生活困難的全國、省、市勞模和五一勞動獎章獲得者，本人或家庭成員患重大疾病、殘疾、子女上大學、單親等原因導致家庭困難的職工，自然災害或其他特殊原因導致家庭生活困難的職工，再就業困難的下崗失業人員和有困難的農民工等幫扶對象。在幫扶項目上，把原先零散的、有關部門的幫扶項目整合在一起，形成生活救助、意外救助、助學圓夢、醫療救助和義診、互助互濟、職業介紹和培訓、農民工“一卡通”服務、法律援助、信訪調處和送溫暖活動等幫扶項目。在組織架構上，幫扶中心與法律援助工作站、維護農民工合法權益投訴中心等機構合署辦公，并把女工部的女工維權、互助保險的理賠、經濟技術部的勞模慰問等職能納入幫扶中心。在工作格局上，把單一的送溫暖活動和生活救助整合成生活救助、送溫暖活動、法律援助、信訪調處等多項服務內容，做大做實幫扶中心服務平臺，形成大幫扶格局。

———由生活救助幫扶向綜合服務幫扶轉變。許多企業職工和農民工找上幫扶中心，往往不是要救助金，而是企盼工會幫助維護其合法權益。形成“大幫扶”新格局和開展“和諧幫扶”，將實行由單一生活救助幫扶向綜合服務幫扶轉變，在生活救助的同時，加大維護企業職工和農民工合法權益的力度。工作中，必須注重兩個結合：一是把幫扶工作與信訪調處工作結合起來。凡是有企業職工到信訪局上訪，可以及時掌握情況；對上訪職工提出的合理訴求，能及時作出答復；對確有特殊困難的上訪職工，一經核實，幫扶中心將給予必要的救助。另一個是把信訪調處與法律援助結合起來。與司法局聯手，聘請常年法律顧問，辦好工會法律援助工作站。與法院合作，堅持職工維權合議庭制度，對職工合法權益受到侵犯的案件，及時受理，給予必要援助。

———由坐班等待幫扶向跟蹤回訪幫扶轉變。以往困難職工上門到幫扶中心來，拿著企業或街道辦事處簽署意見的申請報告，找工作人員求助，經核實后發給其相應的救助金就了事了。這種一次性幫扶，不可能起到使困難職工滿意的效果。實行“大幫扶”新格局和開展“和諧幫扶”，就是改變這種做法，變被動幫扶為主動幫扶，變上訪求助為下訪施助，變一次性幫扶為全程幫扶，建立長效機制。

《構建和諧幫扶新格局》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀構建和諧幫扶新格局。

第三篇：構建黨建工作新格局

構建黨建工作新格局

在發展中彰顯先鋒模范作用

回龍觀地區工委書記賀軍

今天，區委召開創先爭優暨黨員作風建設年活動動員大會，這是區委鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，是在更高起點上推動全區各項事業科學發展的重要抓手，是黨的基層組織建設科學化的重要載體，對充分調動基層黨組織和廣大黨員干部推動科學發展的積極性和主動性具有十分重要的意義。

幾年來，在區委、區政府的正確領導下，回龍觀鎮黨委圍繞“抓基層,打基礎,抓黨建,促發展”的工作思路，基層黨組織、黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面發揮了極其重要的作用，為回龍觀建設“經濟發達、環境優美、和諧宜居的現代文化居住區”提供了有力的組織保障和人才支持。在不斷總結經驗的基礎上，逐步形成了“五位一體”的黨建工作格局。一是建立職責任務體系，圍繞中心工作抓黨建。針對全地區“安全、穩定、環境、發展、創業”面臨的形勢任務，建立黨建工作責任制，堅持黨政齊動、上下聯動和部門互動，建立四級黨建工作網絡，實現黨建與中心工作同部署、同檢查、同考核、同推進。二是建立規章制度體系，規范基層兩委班子的工作。針對城市化過程中出現的新情況、新問題，我們及時制定和完善了關于農村“兩

委”班子建設、管理、考核、農村集體財務“收支兩條線”、社區管理等一系列制度和規定，進一步提升了黨建工作規范化水平。三是建立教育培訓機制，提升黨員干部的素質能力。我們采取“重要干部重點培訓、優秀干部加強培訓、年輕干部經常培訓、緊缺干部抓緊培訓”的方法，根據不同崗位、不同層次黨員的不同需求開展教育培訓，提高了黨員干部履職盡責、服務群眾的能力，使黨員干部逐步向城市管理、社會管理、強化服務上轉變。四是建立典型激勵機制，激發黨建工作的活力。通過開展“一支一特色”、“支部互動，黨員互助”、“黨員承諾之星”等一系列黨建創新活動，總結先進經驗，宣傳典型做法，對基層黨建工作創新進行獎勵，將優秀的黨支部書記推薦為區人大代表、政協委員，全鎮黨建工作水平不斷提升。五是建立活動保障機制，為基層黨組織工作奠定物質基礎。在區委按照黨員每人每年100元標準下撥黨組織活動經費的基礎上，鎮財政按照1:1配比每人每年追加100元；同時鎮財政拿出30萬元建立基層黨建專項經費，大力支持村（社區）黨組織改善辦公條件、開展活動等。

在學習實踐活動中，我鎮充分發揮“五位一體”黨建優勢，黨員干部的思想素質進一步提高，全地區科學發展目標進一步明確，為群眾辦實事好事436件，群眾對鎮機關和基層單位學習實踐活動測評滿意度分別達到了100%和99.3%。鎮黨委先后獲得市級“五個好”鎮黨委和“基層黨組織建設先進單位”榮譽稱號。

下一步，我們將按照區委要求，把開展創先爭優活動與

開展黨員作風建設年活動結合起來，緊緊圍繞區委“一三四七”的發展思路，立足“五個好”的基層黨組織創建目標，進一步完善“五位一體”黨建工作格局，加強班子建設，發揮黨組織在促進經濟發展、維護和諧穩定、整治地區環境等各項工作中的作用，深化學習實踐活動成果，推進基層民主政治建設，創新黨建工作方式和黨員教育管理手段，增強創建活動的實效性和整體合力，提高基層黨組織創新能力和黨員干部服務能力，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，推進地區各項工作健康發展，為打造“商務花園城市、建設一流的現代化城市發展新區”做出應有的貢獻。

第四篇：構建社區黨建工作新格局

構建社區黨建工作新格局

一要形成社區黨建工作的驅動力。要進一步理順和規范社區黨建工作機制，明確社區黨組織的具體職責和權限，強化牽頭負責意識和協調管理職能，努力形成以社區黨組織為核心、社區黨員為主體的社區黨建工作新體系。要配強社區黨建工作力量，采取公開招聘、選派大中專畢業生、加強培訓等途徑，優化班子結構。

二要提高社區黨建工作的凝聚力。要根據社區各個階層的情況，有針對性地開展系列活動。在社區黨總支、小區黨支部、院落黨小組中開展爭創“內部團結好、民主管理好、遵紀守法好、提供服務好、完成任務好”的“五好領導班子”活動；在黨員經營戶中開展爭創“文明經營、遵紀守法、照章納稅、履行義務、優質服務”的“五星級黨員經營戶”活動；深入開展“黨員志愿者服務”活動、機關單位聯系社區黨支部和社區黨員聯系社區困難群眾活動，切實幫助社區黨員和群眾解決生產生活中的實際困難等等，有效增強社區黨組織的凝聚力，為社區黨組織和黨員發揮作用提供良好的平臺。

三要增加社區黨建工作的向心力。加強社區黨建的根本目的是進一步提高社區管理水平，促進社區建設、發展和穩定。因此，社區黨組織要以服務群眾為重點，健全服務網絡，實行定期登門走訪、群眾評議等制度，了解群眾意見和建議。探索社區黨員目標管理辦法，充分發揮社區黨員在社區服務中的先鋒模范作用。

第五篇：科學構建基層黨建工作新格局

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：加強黨的執政能力建設，必須堅持“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”；“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者、實踐者”。在新的歷史條件下，如何圍繞鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力來加強和改進黨的基層組織建設，是一個重大課題。近年來，中共大連市委堅持從實際出發，積極探索構建基層黨建工作新格局，推動了基層黨建工作的創新發展。充分認識構建基層黨建工作新格局的重要性和緊迫性執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。我們黨作為一個由中央、地方、基層各級組織構成的嚴密的統一體，黨的執政能力是各級黨組織能力的綜合反映。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著團結帶領群眾實現黨的歷史使命和奮斗目標的重要職責。黨的基層組織自身建設和戰斗力發揮得如何，直接關系黨的整體執政能力和執政基礎。應當看到，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我國經濟社會生活發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，這使得經濟組織、社會組織和群眾自治組織也發生了重大變化。但我們從本地區的實踐中感到，目前在黨的基層組織建設中，與這些重大變化相適應的基層黨組織體系尚未完善，不能有效地開展工作。同時，在原有的農村、國有集體企業和機關事業單位領域，黨的基層組織建設也遇到了許多新情況、新問題、新矛盾。因此，面對新的形勢和新的任務，科學構建基層黨建工作新格局，已經成為加強和改進黨的建設的重要內容，成為提高黨的執政能力的迫切要求。在深入調查研究的基礎上，大連市委提出：構建基層黨建工作新格局，就是要立足于經濟社會生活的變化，堅持以“三個代表”重要思想為指導來認識和構架基層黨建工作的宏觀布局，逐步形成嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的工作網絡，從而有效地推進基層黨建工作，實現黨的有效領導。所謂“新格局”，是相對于計劃經濟體制下傳統的基層黨建工作格局而言的。具體地說，主要是指：在“面”上，隨著城鎮化進程的加快、城市管理重心下移和“單位人”變成“社會人”，黨的基層組織建設由農村延伸到城市社區；在“線”上，隨著所有制結構的調整，黨的基層組織建設由國有集體企業延伸到非公有制經濟組織；在“塊”上，隨著經濟體制改革的深化和機關事業單位職能的轉換，黨的基層組織建設由機關事業單位延伸到社會團體、中介組織和民辦非企業單位。由面、線、塊組成的三大傳統黨建領域和三大新興黨建領域，構成了整個基層黨組織建設的新格局。基于這種認識，大連市委以及有關部門堅持在探索中推進，經過4年的不懈努力，在全市逐步形成了功能定位清晰、組織體系完善、黨員管理規范、目標任務明確、責任主體到位的基層黨建工作新格局。從實際出發構建基層黨建工作新格局立足新格局，統籌謀劃基層黨建工作的總體思路。構建基層黨建工作新格局，關系鞏固和擴大黨的執政基礎，涉及一些深層次問題，必須從宏觀和全局上加以正確認識和把握。傳統黨建領域和新興黨建領域，既有聯系，又有區別，必須統籌兼顧，不能顧此失彼。大連市委確立了“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的工作思路：在傳統領域，把工作著力點放在與時俱進、創新發展上；在新興領域，把工作著力點放在打好基礎、逐步深化上，以此推動新格局的構建。實踐證明，這一思路是行之有效的。立足新格局，合理劃分各類基層黨組織的功能定位。通過研究和分析，大連市委提出：在“面”上，由于構成新格局的農村黨建領域和城市社區黨建領域，其黨組織覆蓋了全社會，支撐著城鄉基層政權的建設，擔負著對各自領域的各種組織和各項工作的全面領導，因而這兩個領域的黨組織的功能應當定位于領導核心上；在“線”上，由于構成新格局的國有集體企業黨建領域和非公有制經濟組織黨建領域，其黨組織是附在農村和社區這兩個面上的經濟實體中的，社會領導職能已由農村黨組織和社區黨組織承擔了，企業黨組織只是圍繞生產經營發揮保證監督作用，因而這兩個領域的黨組織的功能應當定位于政治核心上；在“塊”上，由于構成新格局的機關事業單位黨建領域和社會團體、中介組織、民辦非企業單位黨建領域，其黨組織也是附在農村和社區這兩個面上的行政實體和社會實體上的，領導核心的責任已經由農村和社區黨組織承擔了，同時機關黨組織還附在地方黨組織的本體上，因而除了高等學校，這兩個領域的黨組織的功能也應當定位于政治核心上。立足新格局，科學構筑基層黨建工作的組織體系。這包括兩部分工作：一是根據形勢和情況的變化，在三大傳統領域完善黨建工作體制，適時整合和拓展黨的組織體系；二是在三大新興領域建立相對完備的黨組織體系。特別是后者，必須根據各自領域的規律和特點來進行。大連的做法是：在社區，建立由區（市縣）、街道、社區、樓院等層次構成的組織網絡；在非公有制經濟組織，建立由區（市縣）、街道（鄉鎮）和非公企業等層次構成的組織網絡，并依據外資企業、私營企業和個體工商戶的特點，分別采取“派建”、“內建”和“外建”方式建立黨組織；在社會團體、中介組織和民辦非企業單位，建立由業務主管單位、行業協會、社團中介（民辦非企業單位）等層次構成的組織網絡。立足新格局，集中梳理、指導“隱性黨員”歸位。大量“隱性黨員”游離于黨組織管理之外，是新形勢下基層黨建工作的一個難題。通過分析可以看到，“隱性黨員”多是因為體制變化和結構調整，黨員在從三大傳統領域流向三大新興領域的過程中，新興領域黨的工作沒有及時跟進而造成的。為此，我們先后在社區、非公有制經濟組織、社會團體、中介組織和民辦非企業單位中，對“隱性黨員”進行集中梳理，幫他們接轉組織關系，3年時間將72000余名“隱性黨員”納入黨組織的有效管理之中。在此基礎上，在全市普遍實行黨員組織關系接軌“回執”制度，有效杜絕了新的“隱性黨員”的產生。立足新格局，積極完成黨建工作的各項任務。構建基層黨建工作新格局，是為了更好地完成黨建工作的各項任務。根據新形勢新任務的要求，針對不同領域基層黨組織的不同職責，我們研究確立了農村和社區、國有集體企業和非公有制經濟組織、機關事業單位和社會團體、中介組織以及民辦非企業單位等基層黨組織的工作任務和重點，提出了當前和今后一個時期基層黨建工作的方針和目標，這就是：圍繞鞏固黨的執政基礎，全面推進農村基層黨組織建設，努力提升社區黨組織建設水平；圍繞培育市場經濟主體，加強國有集體企業黨組織建設，抓好非公有制經濟組織黨組織建設；圍繞強化服務功能，切實抓好機關事業單位黨組織建設，努力探索社會團體、中介組織和民辦非企業單位黨組織建設。立足新格局，合理確定新興領域黨建工作的責任主體。從實際情況看，社區黨建工作的責任主體相對比較容易明確，就是必須由區（市縣）委承擔第一責任；而對非公有制經濟組織和社會團體、中介組織、民辦非企業單位的黨建工作，由于行政上無上級主管，確立責任主體比較困難。我們堅持從實際出發，對非公有制經濟組織，實行屬地管理為主、條塊相對結合，以區（市縣）委為第一責任者，在區（市縣）成立非公企業黨工委，區域內實行分級管理；對社會團體、中介組織和民辦非企業單位，本著有利于保證行業自律組織的健康發展、有利于加強行風行規建設、有利于圍繞業務工作開展黨的活動的原則，實行業務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理為主，行業自律組織黨組織管理為依托，市縣分級負責。構建基層黨建工作新格局的幾點啟示各級黨委增強主動性和創造性，是構建基層黨建工作新格局的關鍵。構建基層黨建工作新格局是一項復雜的系統工程，需要各級黨委的協同配合。地方黨委作為一個地區的領導核心，對地方經濟、政治、文化和社會發展負有全面的領導責任，是聯系中央和基層組織的紐帶，發揮著承上啟下的作用，在構建基層黨建工作新格局中負有不可推卸的責任。要把這項工作做好，就必須把中央精神和上級要求與自身實際結合起來，大膽探索，穩步推進，創造性地開展工作。正是由于堅持立足實際，把握規律，大連市才科學有效地構建起了基層黨建工作新格局，使基層黨建工作發生了深刻變化。堅持分類指導、形成配套制度體系，是構建基層黨建工作新格局的重要原則。基層黨建工作的六大領域有各自不同的規律和特點，發展也不平衡，構建新格局不能搞一刀切、齊步走，而必須具體問題具體分析，堅持分類指導，并通過加強制度建設，及時加以規范，鞏固實踐成果。大連市委為解決社區黨建共駐共建協調難、部分非公企業黨組織工作不理直氣壯以及社會團體、中介組織和民辦非企業單位黨建責任主體不明確等問題，先后出臺了9個文件114條規定，使新興領域的黨建工作明確了責任主體，完善了組織體系，有效地開展活動，黨的工作覆蓋面和影響力不斷擴大；為解決農村直選后“兩委”關系不和諧、國有企業黨組織政治核心作用發揮不力、機關黨建“各自為戰”等問題，先后出臺了13個文件149條規定，使傳統領域黨建管理體制進一步理順，工作機制不斷創新，黨組織的功能得到強化。在實踐中不斷完善，是構建基層黨建工作新格局的內在要求。構建基層黨建工作新格局是一個創新發展的過程。在基本框架形成后，我們適時提出，基層黨建工作要由單個領域分步突進向相關領域整體推進轉變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉變，由具體抓應急性工作向探索把握規律轉變，使全市基層黨建工作進入了一個新的階段。鑒于黨政機關黨組織在整個地方的黨建工作中處于承上啟下的地位，以及農村和社區黨建工作在整個基層黨建工作中居于中心位置的情況，我們明確提出，基層黨建工作要以機關黨建為龍頭，以農村、社區黨建為重點，以此帶動企事業單位、非公有制經濟組織和社團中介組織、民辦非企業單位的黨建工作實現整體推進、協調發展，取得了較好的效果。