第一篇：中國電力建設企業協會赴巴西智利考察報告

中國電力建設企業協會赴巴西智利考察報告

代表團此次考察訪問了門德斯?丘利爾(mendesjúnior&asociados)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協會、emae發電公司、瑪瑙斯市電力公司（manaus

energia

s/a），參觀了伊泰普水電站。通過考察，大家開闊了眼界，增長了見識，開拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場情況，達到了預期目的。

一、考察基本情況坐落在巴西圣保羅的emae發電公司所屬的一家燃氣電站，始建于1954年。其主設備是由加拿大light公司提供的2×100和2×135mw的燃油機組，目前總容量472mw。該公司計劃2002起，將這些機組改為燃氣為主的聯合循環機組，并擴建4×100mw燃氣機組。該公司電量由電網統一調度，電價由國家統一制定，目前為r＄42/mwh，折合人民幣0.168元/kwh。該廠現有189人。

圣保羅管電機構為州能源廳。目前，該州發輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發電系統私有化，進入市場。

我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機12600mw，年發電量900億kwh，巴西境內60%的電量靠它供應。伊泰普水電站主體壩高193米，相當宏偉壯觀。我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現有水力裝機容量250mw，火力裝機容量3411mw，變電容量17994mva，230kv線路3560km，69kv線路958km，345kv線路128km，配網3209km。

在工程質量管理方面，該公司遵循的工程質量標準為：abnt、anst、astm、iso四個標準。每個工程均由一名有在工程師協會的注冊的有資格的工程師負責管理，負責工程的協調和質量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后（一至二年），由政府有關部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進行審計，對工程質量進行檢驗。

在工程管理方面，巴西政府對招投標管理十分嚴格和規范。1993年專門制定和頒布了n°8666工程招投標。法律規定，凡屬政府投資的項目必須進行公開招標，由政府發布公告。標書必須符合法律規定，要經律師審核，并要明確具體項目。評標由專門的評標委員會組織進行。一般先評技術標，再評商務標。商務標開標時，投標人均可到場。對評標結果，任何投標人均可查看中標人的資料。如有異議，均可提出上訴。

在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協會。該協會由政府組建，已成立了15年，經費由政府支付，工作人員9人，有6個會員單位。該協會主要負責協調會員之間的關系，協調會員與政府的關系，受政府委托進行行業管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務。據了解，巴西也有一個全國性的電力協會，圣保羅電力協會是它的分支。

此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個聯邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現僅500年歷史，是一個多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個州和一個聯邦自治區，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達85%以上。巴西有豐富的礦產，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區達4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農牧業較發達，盛產牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業也較發達。巴西自六十年代的經濟改革以來，發展迅速，創造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達5000美圓。

二、啟迪和收獲

1、南美有著巨大的市場，我們應抓住機遇，發展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃氣機組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當地民工外，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發展應注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應的語言人才。b、要了解當地的有關法律和風土人情。c、既要大膽開拓，勇于進取，也要認真研究市場。

2、南美基本上為發展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經濟條件下發展起來的，與世界經濟接軌，有許多成功的經驗。如：巴西的政府采購、國家投資項目的招投標、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質量管理等等，都值得我們學習借鑒。當然，我們的電力施工企業與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補短，發揮我們的優勢，早日走出去，發展我們自己。

3、當今世界已進入知識經濟時代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術，你的管理水平和你的技術裝備。因此，我們的電力施工企業要盡快適應這種形勢，將我們的企業盡快從勞務型轉變為管理型，將勞務輸出變為工程總包。這樣，我們才能提高效率和效益。

4、我們要學習國外公司的應變能力，學習國外公司成功的管理經驗。如，我們考察的幾家公司，他們在質量管理上，為適應不同國家和地區的要求，采用了四種質量標準。在管理上，認真貫徹執行。這是我們應該認真借鑒的。

5、智利因近幾年經濟發展較快，電力出現了緊缺現象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經濟的發展需求。這一點我們應引起重視，借鑒他們的經驗。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現象，因此忽略了基本建設。我們認為，應抓住機遇，積極擴容，以適應今后經濟騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產設備的現象。

三、建議

1、從國外的經驗看，電力的改革應以積極穩妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區和不同的情況進行的。我們國家那么大，應該因地、因時、因不同情況制宜。

2、國外的協會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應社會和經濟發展的需要就好。中電聯應多考察研究一些國外的協會，借鑒其成功的經驗，以發展自己。

3、中電聯應幫助會員開拓市場，多組織企業出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發展。這樣的活動也倍受企業的歡迎。

4、中電聯亦可根據掌握的信息，開展一些有償的中介服務。如與會員單位合作，向智利等國輸出中小機組；介紹國外的工程項目；介紹出口我國的優質材料、先進技術等；提供培訓和各種合作等等。

我們這次考察，總的來說比較順利，完成了預定的考察任務，獲得了圓滿成功。

（中國電力企業聯合會）

第二篇：中國電力建設企業協會赴巴西智利考察報告

中國電力建設企業協會赴巴西智利考察報告

中國電力建設企業協會于2001年2月16日至3月3日，以會長吉輔同志為團長，組團對巴西、智利進行了電力工程管理考察。該團由上海電力建設有限責任公司施申新董事長、黑龍江省電力有限公司紀德軍副總經理、中國電力企業聯合會尤京副主任、國家電力公司孫宗誠高級工程師、廣東省電力集團公司李哲副處長、四川電力送變電建設公司季尚綗總經理、江蘇電力送變電建設公司丁文瑞總經理、浙江火電建設公司鐘耀坤總經理、山東電力建設第二工程公司王令方總經理等十人組成。

代表團此次考察訪問了門德斯?丘利爾(MENDESJúNIOR&ASOCIADOS)國際公司在智利的分公司、圣保羅電力協會、EMAE發電公司、瑪瑙斯市電力公司（MANAUSENERGIAS/A），參觀了伊泰普水電站。通過考察，大家開闊了眼界，增長了見識，開拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場情況，達到了預期目的。

一、考察基本情況

門德斯公司是一家大型的跨國公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業績顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設者之一，我國天生橋水電站的建設亦有他們的身影。該公司的業務已橫跨歐、美、亞、非地區，是一家人員素質較高、技術裝備精良、管理規范、具有很強競爭力的公司。該公司高度重視質量管理，全面貫徹ISO9000標準，通過了ISO9001認證。在安全管理上，他們亦通過了OHSAS18001的認證。這說明他們具有規范的管理體系。該公司目前現有人員約1200人，產值達4億多美圓。

坐落在巴西圣保羅的EMAE發電公司所屬的一家燃氣電站，始建于1954年。其主設備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機組，目前總容量472MW。該公司計劃2002起，將這些機組改為燃氣為主的聯合循環機組，并擴建4×100MW燃氣機組。該公司電量由電網統一調度，電價由國家統一制定，目前為R＄42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現有189人。

圣保羅管電機構為州能源廳。目前，該州發輸電已分開，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國有的發電系統私有化，進入市場。

我們在伊瓜蘇參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機12600MW，年發電量900億KWH，巴西境內60%的電量靠它供應。伊泰普水電站主體壩高193米，相當宏偉壯觀。

瑪瑙斯地區是巴西最大的一個行政區域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬平方公里，人口300多萬。該地區地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達24%。該地區有兩家電力公司，同屬北方電力集團公司管轄，是集團公司的分公司。一家負責州府瑪瑙斯市區的供電，占了98%。另一家負責周邊地區的供電。今年他們也將進行重組，合并為一個公司。該地區目前平均負荷為1034.7MW，每年供電需求量增長在15%以上。

我們訪問的瑪瑙斯市電力局，現有水力裝機容量250MW，火力裝機容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網3209KM。

在工程質量管理方面，該公司遵循的工程質量標準為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個標準。每個工程均由一名有在工程師協會的注冊的有資格的工程師負責管理，負責工程的協調和質量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時期后（一至二年），由政府有關部門派出專門小組，對工程的資金使用情況進行審計，對工程質量進行檢驗。

在工程管理方面，巴西政府對招投標管理十分嚴格和規范。1993年專門制定和頒布了N°8666工程招投標。法律規定，凡屬政府投資的項目必須進行公開招標，由政府發布公告。標書必須符合法律規定，要經律師審核，并要明確具體項目。評標由專門的評標委員會組織進行。一般先評技術標，再評商務標。商務標開標時，投標人均可到場。對評標結果，任何投標人均可查看中標人的資料。如有異議，均可提出上訴。

在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協會。該協會由政府組建，已成立了15年，經費由政府支付，工作人員9人，有6個會員單位。該協會主要負責協調會員之間的關系，協調會員與政府的關系，受政府委托進行行業管理，為會員開拓市場，為會員提供咨詢等服務。據了解，巴西也有一個全國性的電力協會，圣保羅電力協會是它的分支。

此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬平方公里，人口一億六千萬，是一個聯邦制國家，原為葡萄牙殖民地，現僅500年歷史，是一個多民族的混合移民國家，官方語言為葡萄牙語，有26個州和一個聯邦自治區，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動植物種類最多的亞馬遜原始森林，號稱世界之肺，可利用土地面積達85%以上。巴西有豐富的礦產，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區達4000多毫米，水電站無枯水期。巴西的農牧業較發達，盛產牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車和輕工業也較發達。巴西自六十年代的經濟改革以來，發展迅速，創造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達5000美圓。

二、啟迪和收獲

1、南美有著巨大的市場，我們應抓住機遇，發展自己。我們在考察中了解到，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現象，其政府正積極解決此問題，他們目前大量需要小型燃氣機組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長速度也很快，除要求施工中盡可能使用當地民工外，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場。但在南美發展應注意：a、南美為拉丁語系，大多為西班牙語，巴西為葡萄牙語。因此要有相應的語言人才。b、要了解當地的有關法律和風土人情。c、既要大膽開拓，勇于進取，也要認真研究市場。

2、南美基本上為發展中國家，有許多情況與我國相似。但他們是在市場經濟條件下發展起來的，與世界經濟接軌，有許多成功的經驗。如：巴西的政府采購、國家投資項目的招投標、門德斯國際公司的跨國管理方式，國外公司的質量管理等等，都值得我們學習借鑒。當然，我們的電力施工企業與他們相比也有我們的長處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長補短，發揮我們的優勢，早日走出去，發展我們自己。

3、當今世界已進入知識經濟時代。在市場競爭中，比的是智慧，是你所掌握的知識，你的技術，你的管理水平和你的技術裝備。因此，我們的電力施工企業要盡快適應這種形勢，將我們的企業盡快從勞務型轉變為管理型，將勞務輸出變為工程總包。這樣，我們才能提高效率和效益。

4、我們要學習國外公司的應變能力，學習國外公司成功的管理經驗。如，我們考察的幾家公司，他們在質量管理上，為適應不同國家和地區的要求，采用了四種質量標準。在管理上，認真貫徹執行。這是我們應該認真借鑒的。

5、智利因近幾年經濟發展較快，電力出現了緊缺現象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長很快，但還是能滿足經濟的發展需求。這一點我們應引起重視，借鑒他們的經驗。我國備用容量很少，近年又有供過于求的現象，因此忽略了基本建設。我們認為，應抓住機遇，積極擴容，以適應今后經濟騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過于拼生產設備的現象。

三、建議

1、從國外的經驗看，電力的改革應以積極穩妥的方針為好，不宜操之過急。弄不好，則會出現象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區和不同的情況進行的。我們國家那么大，應該因地、因時、因不同情況制宜。

2、國外的協會看來也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應社會和經濟發展的需要就好。中電聯應多考察研究一些國外的協會，借鑒其成功的經驗，以發展自己。

3、中電聯應幫助會員開拓市場，多組織企業出去考察。一方面開拓思路，放寬眼界，增長見識。另一方面可多了解國外信息，了解國外市場，積極向外向型發展。這樣的活動也倍受企業的歡迎。

4、中電聯亦可根據掌握的信息，開展一些有償的中介服務。如與會員單位合作，向智利等國輸出中小機組；介紹國外的工程項目；介紹出口我國的優質材料、先進技術等；提供培訓和各種合作等等。

我們這次考察，總的來說比較順利，完成了預定的考察任務，獲得了圓滿成功。

（中國電力企業聯合會）

第三篇：赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

2003年11月15日至12月2日，宜昌市委書記李佑才同志率領市委政研室、市計委、市規劃局、市旅游局、伍家崗區等單位負責同志赴加拿大、巴西部分旅游城市考察。這次考察活動緊緊圍繞以世界的眼光、發展的眼光規劃、建設、管理城市。加快宜昌創建世界水電旅游名城步伐，推進宜昌經濟社會發展這一主題進行。行程安排合理，所到城市各有特點，各具優勢，類型各異，很受啟發。

一、考察的概況

考察團一行九人先后考察了加拿大溫哥華、蒙特利爾、渥太華、尼亞加拉、多倫多，巴西圣保羅、瑪瑙斯、巴西利亞、里約熱內盧、伊瓜蘇計10個城市。在加拿大溫哥華，會見了中加青年友好交流協會負責人，雙方進行了友好交談，對進一步合作事宜進行了磋商。與斯塔爾公司董事長就加快實施中加礦肥結合工程項目建設有關具體問題進行了實質性會談，雙方一致同意加快項目實施進程。在渥太華期間，代表團一行拜訪了中國駐加拿大商務參贊，受到熱情接待，并向代表團詳細介紹了加拿大風土人情、經濟社會發展狀況和相關政策法規，就進一步加強宜昌與加拿大經貿往來給我們提出了意見與建議。在蒙特利爾，與魁北克水電公司就水電及旅游開發，包括水力發電傳輸、配電供應體系、電價等問題進行了相互交流。該公司是一家政府獨資的國有企業，隸屬于魁北克省政府，電力除供應加拿大外，還輸送到美國。去年實現利潤866億人民幣。全公司有81座電站，總裝機容量3800萬千瓦時。公司有6個分部，有員工22萬人，每年新增投資120—200億人民幣。公司50％利潤上繳到省政府用于公共事業，50％用于企業發展；在尼亞加拉考察了尼亞加拉大瀑布及其旅游開發，并對其城市規劃、管理等方面進行了詳細了解。在多倫多著重考察了該市城市建設情況。

在巴西期間，考察團一行在圣保羅拜訪了中國駐圣保羅總領事館、總領館為我們在巴西的考察活動提供了很大方便。在圣保羅，還會見了巴西國家旅游協會有關代表，雙方舉行了友好會談，就進一步加強巴西與宜昌的旅游開發進行了磋商。巴西國家旅游協會及巴西餐飲、旅館和旅游聯合會主席代表路易斯先生在觀看了宜昌旅游光碟后，對宜昌的旅游環境給予了高度評價，認為找到了新的旅游目的地，并期待中、巴兩國通過旅游帶動經濟、社會、文化各方面的交流。考察團還與巴西中國經濟貿易促進會簽署了友好合作協議書，確定雙方根據平等互利的原則，為發展巴西和宜昌在經濟、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力。考察團一行還考察了亞馬遜河流域自然生態旅游及巴西利亞城市規劃、建設與管理情況。在風景秀麗、綠樹掩映的伊瓜蘇市，考察團重點考察了目前世界上第一大水電站伊泰普水電站和世界三大瀑布之一的伊瓜蘇瀑布，并就臨壩城市的旅游開發、城市規劃建設和管理等問題與該市議會議長進行了友好交流。伊市對明年擬在宜昌舉行世界臨壩城市市長論壇表示出濃厚的興趣，并表示要進一步加強與宜昌廣泛的交流與合作。《南美僑報》對考察團一行在巴西的考察活動進行了專題報道。

二、加拿大、巴西城市規劃、建設、管理方面的一些特點

1、高標準的規劃設計，完善的城市功能。我們所到的這些城市，有的城市雖然規模小，但規劃起點高、標準高，都很超前、最具代表性的是巴西首都巴西利亞。巴西利亞的城市布局猶如一架巨型噴氣式飛機的平面圖，它象征著巴西是一個高速起飛的發展中國家。“飛機頭部”是三權廣場，是巴西議會、總統府、最高法院的所在地；“機身”是寬闊的大道，兩旁是許多新式建筑。城市南北兩側是“機翼”，是商業區、住宅區。“機尾”則是文化區，那里有體育城，還有高達218米的電視塔。別具一格的規劃設計使巴西利亞成為世界首都建設的典范。

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利爾是法國海外最大的法裔城市，有著鮮明的法國特色，其城市景觀別具風格。老城區保存了歐陸風格建筑，有幾百年的歷史，是城市最有特色的地方。該市將各大公司地下建筑連為一體，并將市內公汽站、火車站、長途汽車站也建在地下，成為世界上最大的地下城。巴西利亞雖沒有古建筑，但城市的設計者在每座建筑物中，都融會了世界古今建筑藝術的精華，曾博得“世界建筑博覽會”的美稱，吸引著世界各地的旅客。此外，多倫多、圣保羅是著名的商貿中心；溫哥華因其溫暖的氣候和優越的地理位置，成為全加最大港口和第三大機場，是北美與亞洲之間的經貿要塞，被譽為“太平洋之門”，旅游業也是其一個主要產業。此外，里約熱內盧是著名海濱旅游城市；伊瓜蘇市是世界水電旅游城市，這些城市特色都非常鮮明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征．巴西桑巴舞、足球文化都使其成為吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市雖然歷史不長，沒有豐富的歷史文化積淀，但很注重自己文化的開發和挖掘，以文化來增添城市的魅力。蒙特利爾號稱“小巴黎”，為“藝術之都”，她完美融合了北美、歐洲和古老的東方文化。其濃厚的藝術氣息，彌漫在城市的每個角落。蒙特利爾每年都主辦盛大藝術活動，國際爵士音樂節、嘲笑節、國際煙火節及世界電影節都是國際馳名的文化交流活動。蒙特利爾還擁有北美最好的馬戲團—太陽馬戲團。蒙特利爾交響樂團和加拿大大芭蕾團也是國際一流的藝術團體。作為一個國際化大都市，蒙特利爾以其現代化的風采和濃郁的藝術氣息吸引著世界各地的人們。

巴西各個城市的文化也獨具特色，除彌漫著濃郁狂熱氣息的足球文化外，還有富有南美特色的桑巴舞。里約熱內盧最吸引人的活動是每年二月份舉行的狂歡節。在狂歡節期間，不分男女老少，人們穿上各種鮮艷的服裝，紛紛走上街頭，跟隨著五顏六色的彩車，伴著歡快的桑巴舞曲，狂呼亂跳，周圍的人們也情不自禁地歡呼著，跳躍著，不時向游行的隊伍里拋灑著花絮、彩帶，整個城市沉浸在一片狂熱的氣氛中。

4、高度注重人與自然的和諧。這些城市無論是規劃還是建設、管理，每一個細節都注重體現人與自然的和諧。人的活動與自然融為一體，并不過分渲染人的活動。巴西利亞城市中沒有多少高樓，城市中保留有成片大森林，綠樹成蔭，綠草如織，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似鄉，渾然一體。城市的設計也是匠心獨具，精品薈萃，充分顯示了人與自然的和諧。瑪瑙斯、伊瓜蘇等均掩映于綠樹叢中，分不清是城市還是森林，人與自然和諧非常完美。

5、體現以人為本。城市建設最終是為了方便人、舒適人，適宜人居住。巴西利亞的城市建設始終遵循著：首都是國家政治和行政管理中心，它的一切設施必須為方便辦公，直接為居民生活服務。所以，市內工業只有家具、食品、印刷、修理等小型工廠。住宅區是按一定規格設計建造的“超級方塊”，每方塊內有學校、商店、影劇院等，非常便利居民的生活需要。這些城市的設計和建筑，都是根據人自身活動的需要來考慮，充分體現了以人為本的城市建設理念。

三、幾點啟示

1、規劃是城市的生命。城市規劃是關系城市形象和發展的一項重要的基礎性工作。合理的規劃讓城市擁有良好的形象，對城市經濟、社會、文化的發展起著不可估量的作用。在規劃過程中，要有戰略性眼光，著眼前瞻性考慮，要注意提高論證的總體水平，從各個方面千方百計增強規劃的嚴肅性和權威性。只要是科學的、符合當地經濟文化發展需要的規劃，就要以法律形式固定下來，不能隨意改變。對宜昌來說，建設世界級城市必須要有世界級的規劃，要力避小家子氣，真正高起點、大手筆、創一流，既要注重當前又要謀劃長遠，既要考慮宏觀的布局謀篇，又要兼顧細微之處的精雕細作。任何一個城市建筑都要立足創精品，力求匠心獨運，切不可粗制濫造。

2、特色是城市的招牌。沒有特色的城市會陷于平庸。改革開放以來，我國一座座城市拔地而起，全國已出現6000余座城市。然而，在城市建設中，一些城市偏重城市形象，大搞綠起來工程、亮起來工程，比樓高，比路寬，比廣場大。大興土木，大拆大建，外表看起來，一座座高樓拔地而起，舊貌換新顏，但仔細觀賞，卻找不出任何特色之處。突出城市特色，要正確處理好四個關系：一是自然因素與人工因素的關系。要盡可能地順應、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然規律的前提下，創造自然與人工相結合的美好環境。二是多樣性與統一性的關系。城市建筑應當多樣化，同時又要維護城市的統一性、整體性和協調性。三是新與舊的關系。城市在發展長河中，總是新建筑與舊建筑并存，有特色的現代城市，一方面要珍惜和保護具有歷史文化傳統的舊建筑，另一方面又要建起一批具有時代感和創新意識的新建筑。但不能把舊的統統拆毀，以新蓋舊。四是重點和一般的關系。城市的各項建設量大面廣。要使城市體現特色，一定要突出重點，照顧一般，不可能處處體現特色，重點是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和建筑群。宜昌作為著名的水電旅游城市，城市建設要有標志性的東西，要通過標志性的建筑體現特色（如里約熱內盧的耶穌像），打動游客，吸引游客。

3、文化是城市的靈魂。一座城市缺乏魅力，實際上是缺少文化底蘊。有的城市規劃只注重功能性，而忽視其間應有的文化質量。把一些具有悠久歷史文化的街區、胡同、建筑物拆除，以新為好，以洋為美，其實是對城市文化和傳統的破壞。在考察中，我們感受最突出的就是這些城市厚重的文化底蘊。風格各異，少有抄襲雷同。無論是多倫多、蒙特利爾，還是巴西利亞、里約熱內盧，均可稱為文化藝術宮殿、建筑博物館。走進這些城市，就仿佛走進歷史。我們的城市擁有幾千年歷史．但由于文化發掘不夠，感覺似沒有歷史文化沉淀的城市。富有特色的三峽文化、巴楚文化、水電文化目前還沒有充分展現出來。因此，要下決心挖掘文化的內涵，展現悠久的歷史文化傳統，這才是最能吸引人的地方。

4、人與自然的和諧是城市的本質。城市建設要盡量保持自然地貌，依山的，順著山勢；臨水的，借著水景。不是一推了之，裁彎取直．而是追求人與自然的和諧發展。城市中要有山有水，山水相間，鳥語花香，走在城中，甚至能聞到青草泥土的香味，聽到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，無山不綠，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之勝，這種天然情趣將人與自然的和諧體現得淋漓盡致。

充分體現人與自然的和諧，要把生態型城市作為城市發展的方向和目標。城市的生態發展要體現五個特性；和諧性，體現人與自然、人與人、經濟社會發展與自然保護之間的和諧；持續性，體現自然資源和人力資源的合理配置和可持續發展利用；高效性，科學高效地利用各種資源，不斷創造新的生產力，物盡其用，地盡其利，人盡其才；均衡性，生態城市子系統經濟、社會、自然，在生態城市這個系統整體協調下均衡發展；區域性生態城市是在區域空間內人類活動和自然生態利用完美結合的產物，與周邊城市保持融洽關系，形成共存體。

5、以人為本是根本目標。城市的建設最終是為了適宜人類居住，因此要體現以人為本的理念。城市的規劃發展建設，要圍繞如何讓人更加舒適地工作學習生活來展開，使城市更多地體現人性的特點，更富于人性的關懷。讓市民成為城市的真正主人。城市化的重點不是首先考慮建設那些與人關系不大的項目，而是以人的需要作為出發點和終極目標，處處為方便市民考慮。如城市建設留出空間，開辟花園草地，為的是方便市民活動；植樹種草，排除污染，讓江河湖泊變清，空氣變凈，為的是讓市民更加健康；投巨資進行道路建設，讓道路暢通，交通無阻，為的是讓市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的優質服務，為的是讓市民生活更自在……“以人為本”的城市化理念，體現了“三個代表”的精神，符合最廣大人民群眾的根本利益。因此，我們要加快實施“青山、碧水、藍天、綠地”工程，努力把宜昌建設成為一座最適合于人類居住的城市。

總之，經過這次考察，我們對宜昌創建世界水電旅游名城有了充分的信心，目標更明確、更具體。我們將把這次考察的成果運用到城市建設的具體實踐中去。

第四篇：赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

赴加拿大、巴西旅游城市考察報告

一、考察的概況

在巴西期間，考察團一行在圣保羅拜訪了中國駐圣保羅總領事館、總領館為我們在巴西的考察活動提供了很大方便。在圣保羅，還會見了巴西國家旅游協會有關代表，雙方舉行了友好會談，就進一步加強巴西與宜昌的旅游開發進行了磋商。巴西國家旅游協會及巴西餐飲、旅館和旅游聯合會主席代表路易斯先生在觀看了宜昌旅游光碟后，對宜昌的旅游環境給予了高度評價，認為找到了新的旅游目的地，并期待中、巴兩國通過旅游帶動經濟、社會、文化各方面的交流。考察團還與巴西中國經濟貿易促進會簽署了友好合作協議書，確定雙方根據平等互利的原則，為發展巴西和宜昌在經濟、文化、科技、旅游等方面的交流合作作出共同努力。考察團一行還考察了亞馬遜河流域自然生態旅游及巴西利亞城市規劃、建設與管理情況。在風景秀麗、綠樹掩映的伊瓜蘇市，考察團重點考察了目前世界上第一大水電站伊泰普水電站和世界三大瀑布之一的伊瓜蘇瀑布，并就臨壩城市的旅游開發、城市規劃建設和管理等問題與該市議會議長進行了友好交流。伊市對明年擬在宜昌舉行世界臨壩城市市長論壇表示出濃厚的興趣，并表示要進一步加強與宜昌廣泛的交流與合作。《南美僑報》對考察團一行在巴西的考察活動進行了專題報道。

二、加拿大、巴西城市規劃、建設、管理方面的一些特點

2、善于把握和突出城市的特色。如蒙特利爾是法國海外最大的法裔城市，有著鮮明的法國特色，其城市景觀別具風格。老城區保存了歐陸風格建筑，有幾百年的歷史，是城市最有特色的地方。該市將各大公司地下建筑連為一體，并將市內公汽站、火車站、長途汽車站也建在地下，成為世界上最大的地下城。巴西利亞雖沒有古建筑，但城市的設計者在每座建筑物中，都融會了世界古今建筑藝術的精華，曾博得“世界建筑博覽會”的美稱，吸引著世界各地的旅客。此外，多倫多、圣保羅是著名的商貿中心；溫哥華因其溫暖的氣候和優越的地理位置，成為全加最大港口和第三大機場，是北美與亞洲之間的經貿要塞，被譽為“太平洋之門”，旅游業也是其一個主要產業。此外，里約熱內盧是著名海濱旅游城市；伊瓜蘇市是世界水電旅游城市，這些城市特色都非常鮮明。

3、善于挖掘城市文化，以文化增添魅力。加拿大移民城市的多元文化特征．巴西桑巴舞、足球文化都使其成為吸引游客的重要手段和方式、加拿大的城市雖然歷史不長，沒有豐富的歷史文化積淀，但很注重自己文化的開發和挖掘，以文化來增添城市的魅力。蒙特利爾號稱“小巴黎”，為“藝術之都”，她完美融合了北美、歐洲和古老的東方文化。其濃厚的藝術氣息，彌漫在城市的每個角落。蒙特利爾每年都主辦盛大藝術活動，國際爵士音樂節、嘲笑節、國際煙火節及世界電影節都是國際馳名的文化交流活動。蒙特利爾還擁有北美最好的馬戲團—太陽馬戲團。蒙特利爾交響樂團和加拿大大芭蕾團也是國際一流的藝術團體。作為一個國際化大都市，蒙特利爾以其現代化的風采和濃郁的藝術氣息吸引著世界各地的人們。

巴西各個城市的文化也獨具特色，除彌漫著濃郁狂熱氣息的足球文化外，還有富有南美特色的桑巴舞。里約熱內盧最吸引人的活動是每年二月份舉行的狂歡節。在狂歡節期間，不分男女老少，人們穿上各種鮮艷的服裝，紛紛走上街頭，跟隨著五顏六色的彩車，伴著歡快的桑巴舞曲，狂呼亂跳，周圍的人們也情不自禁地歡呼著，跳躍著，不時向游行的隊伍里拋灑著花絮、彩帶，整個城市沉浸在一片狂熱的氣氛中。

4、高度注重人與自然的和諧。這些城市無論是規劃還是建設、管理，每一個細節都注重體現人與自然的和諧。人的活動與自然融為一體，并不過分渲染人的活動。巴西利亞城市中沒有多少高樓，城市中保留有成片大森林，綠樹成蔭，綠草如織，林在成中，城在林中，亦城亦林，似城似鄉，渾然一體。城市的設計也是匠心獨具，精品薈萃，充分顯示了人與自然的和諧。瑪瑙斯、伊瓜蘇等均掩映于綠樹叢中，分不清是城市還是森林，人與自然和諧非常完美。

5、體現以人為本。城市建設最終是為了方便人、舒適人，適宜人居住。巴西利亞的城市建設始終遵循著：首都是國家政治和行政管理中心，它的一切設施必須為方便辦公，直接為居民生活服務。所以，市內工業只有家具、食品、印刷、修理等小型工廠。住宅區是按一定規格設計建造的“超級方塊”，每方塊內有學校、商店、影劇院等，非常便利居民的生活需要。這些城市的設計和建筑，都是根據人自身活動的需要來考慮，充分體現了以人為本的城市建設理念。

三、幾點啟示

1、規劃是城市的生命。城市規劃是關系城市形象和發展的一項重要的基礎性工作。合理的規劃讓城市擁有良好的形象，對城市經濟、社會、文化的發展起著不可估量的作用。在規劃過程中，要有戰略性眼光，著眼前瞻性考慮，要注意提高論證的總體水平，從各個方面千方百計增強規劃的嚴肅性和權威性。只要是科學的、符合當地經濟文化發展需要的規劃，就要以法律形式固定下來，不能隨意改變。對宜昌來說，建設世界級城市必須要有世界級的規劃，要力避小家子氣，真正高起點、大手筆、創一流，既要注重當前又要謀劃長遠，既要考慮宏觀的布局謀篇，又要兼顧細微之處的精雕細作。任何一個城市建筑都要立足創精品，力求匠心獨運，切不可粗制濫造。

2、特色是城市的招牌。沒有特色的城市會陷于平庸。改革開放以來，我國一座座城市拔地而起，全國已出現6000余座城市。然而，在城市建設中，一些城市偏重城市形象，大搞綠起來工程、亮起來工程，比樓高，比路寬，比廣場大。大興土木，大拆大建，外表看起來，一座座高樓拔地而起，舊貌換新顏，但仔細觀賞，卻找不出任何特色之處。突出城市特色，要正確處理好四個關系：一是自然因素與人工因素的關系。要盡可能地順應、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然規律的前提下，創造自然與人工相結合的美好環境。二是多樣性與統一性的關系。城市建筑應當多樣化，同時又要維護城市的統一性、整體性和協調性。三是新與舊的關系。城市在發展長河中，總是新建筑與舊建筑并存，有特色的現代城市，一方面要珍惜和保護具有歷史文化傳統的舊建筑，另一方面又要建起一批具有時代感和創新意識的新建筑。但不能把舊的統統拆毀，以新蓋舊。四是重點和一般的關系。城市的各項建設量大面廣。要使城市體現特色，一定要突出重點，照顧一般，不可能處處體現特色，重點是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和建筑群。宜昌作為著名的水電旅游城市，城市建設要有標志性的東西，要通過標志性的建筑體現特色（如里約熱內盧的耶穌像），打動游客，吸引游客。

3、文化是城市的靈魂。一座城市缺乏魅力，實際上是缺少文化底蘊。有的城市規劃只注重功能性，而忽視其間應有的文化質量。把一些具有悠久歷史文化的街區、胡同、建筑物拆除，以新為好，以洋為美，其實是對城市文化和傳統的破壞。在考察中，我們感受最突出的就是這些城市厚重的文化底蘊。風格各異，少有抄襲雷同。無論是多倫多、蒙特利爾，還是巴西利亞、里約熱內盧，均可稱為文化藝術宮殿、建筑博物館。走進這些城市，就仿佛走進歷史。我們的城市擁有幾千年歷史．但由于文化發掘不夠，感覺似沒有歷史文化沉淀的城市。富有特色的三峽文化、巴楚文化、水電文化目前還沒有充分展現出來。因此，要下決心挖掘文化的內涵，展現悠久的歷史文化傳統，這才是最能吸引人的地方。

4、人與自然的和諧是城市的本質。城市建設要盡量保持自然地貌，依山的，順著山勢；臨水的，借著水景。不是一推了之，裁彎取直．而是追求人與自然的和諧發展。城市中要有山有水，山水相間，鳥語花香，走在城中，甚至能聞到青草泥土的香味，聽到孱孱的流水，使人感到林在城中，美在自然，無山不綠，有水皆清，既有林木之美，又兼湖山之勝，這種天然情趣將人與自然的和諧體現得淋漓盡致。

充分體現人與自然的和諧，要把生態型城市作為城市發展的方向和目標。城市的生態發展要體現五個特性；和諧性，體現人與自然、人與人、經濟社會發展與自然保護之間的和諧；持續性，體現自然資源和人力資源的合理配置和可持續發展利用；高效性，科學高效地利用各種資源，不斷創造新的生產力，物盡其用，地盡其利，人盡其才；均衡性，生態城市子系統經濟、社會、自然，在生態城市這個系統整體協調下均衡發展；區域性生態城市是在區域空間內人類活動和自然生態利用完美結合的產物，與周邊城市保持融洽關系，形成共存體。

5、以人為本是根本目標。城市的建設最終是為了適宜人類居住，因此要體現以人為本的理念。城市的規劃發展建設，要圍繞如何讓人更加舒適地工作學習生活來展開，使城市更多地體現人性的特點，更富于人性的關懷。讓市民成為城市的真正主人。城市化的重點不是首先考慮建設那些與人關系不大的項目，而是以人的需要作為出發點和終極目標，處處為方便市民考慮。如城市建設留出空間，開辟花園草地，為的是方便市民活動；植樹種草，排除污染，讓江河湖泊變清，空氣變凈，為的是讓市民更加健康；投巨資進行道路建設，讓道路暢通，交通無阻，為的是讓市政市民出行更加便利；完善城市功能，提供多方面的優質服務，為的是讓市民生活更自在……“以人為本”的城市化理念，體現了“三個代表”的精神，符合最廣大人民群眾的根本利益。因此，我們要加快實施“青山、碧水、藍天、綠地”工程，努力把宜昌建設成為一座最適合于人類居住的城市。

總之，經過這次考察，我們對宜昌創建世界水電旅游名城有了充分的信心，目標更明確、更具體。我們將把這次考察的成果運用到城市建設的具體實踐中去。

第五篇：赴企業考察報告

赴河北邯鋼等鋼鐵企業學習考察報告

根據公司統一安排，12月6日—9日我們一行（）人到xx股份有限公司、xx公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等進行了學習考察。我在xx主要負責人力資源管理工作，因此，我考察學習的重點就是這些企業的人力資源管理工作，通過對比，找出在人力資源管理工作上存在的差距，以利于今后加以改進，促進人力資源管理工作邁上一個新臺階。

一、實施人才強企戰略，促進企業發展

近幾年來，這些企業都取得了突飛猛進的發展，通過認真考察來看，這些企業有一個共同的特點，它們在企業快速成長中，始終把人才作為企業發展的創業之本、競爭之本、發展之本，大力實施“人才強企”戰略，為生產經營提供了有力的人才支持，推動企業實現了跨越式發展。在實際工作中注重加強人才資源戰略研究，加強人才隊伍宏觀管理，以強化經營管理、專業技術和崗位操作三支人才隊伍建設為重點，建立了專業化的人才管理體系，形成了一整套的人力資源管理考核辦法。例如，xx有限公司人力資源管理的核心是“事業留人、待遇留人、文化留人”，公司上下已經形成了尊重知識、尊重人才的良好風氣；xx有限公司印發了《人才管理辦法》、《高技能人才管理考核辦法》；xx公司建立了以

能力和業績為導向、科學系統先進的人力資源管理機制，注重培養經營管理、專業技術、崗位操作人才群體，打造國際水平現代化鋼鐵企業人才強勢。等等。

三、建議 x要加速發展，盡快建成具有突出競爭優勢的xxx企業，必須向先進x企業學習。通過學習考察，我認為在人力資源管理上從以下兩方面進行加強。

1、注重人才隊伍建設，建立人才培養、使用、晉升、待遇等相結合的人力資源管理機制，加快各類各級人才培養，盡快形成青鋼的經營管理、專業技術、崗位操作人才群體。

2、實施定崗定編工作，提高工作效率，降低人員成本，增強市場競爭力。為切實搞好這項工作，要盡快成立工作小組，推進這項工作的開展，同時要組織專人繼續深入到這些先進企業學習，借鑒先進經驗，全面搞好x的x工作。篇二：赴遼東某公司考察報告

赴遼東某公司考察報告 2011年11月16日—18日，按照曹志安董事長的安排，永煤股份副書記張明華帶隊，順和礦陳松濤書記、陳四樓礦、城郊選煤廠、龍宇煤化工、永銀化工的人力資源和工程技術人員一行7人赴遼東半島某公司實地考察，通過座談、現場參觀，了解該公司的機構設臵、人員管理、安全生產經營等情況，具體報告如下：

一、該公司的基本情況 ㈠公司概況（略）

該公司 2006年建廠，廠區面積約80畝（54000平方米），年產32000噸某金屬，注冊資本3990萬美元，投資總額10448萬美元，年銷售收入為20億—100億人民幣。㈡組織機構

公司現有員工41人(公司2006年定員60人，2008年裁員至42人)，班子成員僅總經理1人，組織結構圖如下：

二級機構(部門、車間)基本情況：

1、財務部3人，設1名兼職部門經理，會計1人，出納一人，其中出納兼報銷和財務報告的會計職能。

2、采購部4人，設1名部門經理，3名業務員，其業務包括輔料的采購，庫房的管理，公司的商務、海關、銷售等事務。

3、維修部4人，1名部門經理兼機械工程師，儀表和電器工程師1名，維修工2名，負責全公司控制系統、電氣設備、機械設備的維修，保證廠區所有設備的正常運轉。

4、生產經理1人，負責管理車間人員23人，四個生產班，每班5人，每班班長1人，采用三八制、四班三運轉的勞動組織形式，另有物料班3人，負責裝貨、卸貨、統計相關數據工作。

5、質量部3人，設1名部門經理，1名化驗員，1名質量檢查員，主要負責原材料和產品質量的化驗和檢驗。

6、安全部1人，只有1名部門經理負責全廠安全工作，負責全廠安全管理體系運行情況監督與評估。

7、人力資源部，設1名主管，主要業務是人力資源管理，行政工作，總經理秘書，辦公樓的來訪登記等工作。

該公司的勞動定員由其上級公司根據其發展規模每年核定一次，定員一經確定，不得突破。

㈢人力資源管理

1、該公司薪酬水平每年核定一次，由上級公司每年從咨詢公司購買人力資源報告，再根據每個崗位本地區工資水平，并結合員工上工作業績和安全表現，確定每位員工下的工資標準，一年一定。公司工資水平的定位是，在大連地區處于中等偏上的水平，追求的是外部競爭，不考慮內部公平，員工對自己的工資絕對保密。工資結構也非常簡單，只有基本工資、房貼、取暖(降溫)費三部分。單項獎非常少，只有兩項：年終獎和每季度一次的合理化建議獎。

2、公司對員工的績效考核每季度進行一次，主要指標是安全、成本，績效考核結果用于年終獎的發放和下一員工個人工資標準的確定。月度工資極少變動、固定發放。

3、公司用人的原則是重能力和經驗，學歷只是一個參考，一般不招聘應屆畢業生，該公司認為應屆畢生缺乏工作經驗，培養周期長。員工的來源地主要是大連市，年齡結構在28—35歲，隊伍穩定，流失率幾乎為零。

4、員工培訓方面，為了固化員工的操作水平，老員工企業進行崗位培訓。

5、公司每周只允許生產工人出勤40個小時，管理人員只能出勤5天，管理人員周六周日休息，禁止加班延點，管理人性化。公司把年休假、病休假作為員工最大的福利，員工幸福指數高。

6、公司沒有設臵政工部門。工會主席由基層維修部經理兼任，主要負責組織職工業余文化生活等活動。

㈣生產經營

1、公司實行全過程預算管理，預算和計劃非常嚴密細致。

2、公司溝通協調機制。采用每月一次計劃會，每周一次生產經營例會，生產班每班一次碰頭會來落實工作計劃。總經理每周下車間一次，與基層員工溝通交流，從而保證了上下溝通的暢通。

3、上級公司每年只對該公司審計一次，上級公司很少對該公司檢查考核，考核指標主要是成本和安全，該公司總經理作為職業經理人，每兩個月向上級公司述職一次。另外該公司的外部檢查非常少，每年只有環保部門來公司進行一次環保情況檢查評估。

二、該公司的管理亮點

1、依靠管理體系規范日常管理。該公司有四大管理體系，分別是質量管理體系(iso9002)，安全管理體系，能源管理體系，環保管理體系。每個管理體系都有嚴密的管理制度、工作標準、操作流程，使每件事都能在體系范圍內規范運作，每個人都能在管理體系下按章操作，從而大大降低了管理成本，節約了大量的人力、物力和財力。

2、組織結構簡單實用。該公司根據發展規模共設7個

二級機構（6個管理部門和1個生產車間），每個機構職責明確，人員精練，每個員工都是多面手，形成了一人管多事，一人有多責，一職有多能的管理氛圍。

3、機械化和智能化程度高。公司不設臵固定看守性崗位工，如皮帶給料機、水泵房、空壓機房、變電所、油品庫等，永煤大多企業均有人值守，他們全部依靠智能監控（西門子公司的產品，投資100萬元）和定時巡崗來保證機電設備的安全運轉。生產車間全部實現智能化，每個生產班的5名員工、除中控室的主操固定在中控室，其他四人均在不同崗位間走動、流動，根據生產流程來完成上料、配料、更換電極、清煙道、出渣、出成品、裝成品、文明衛生等工作，哪個崗位需要用人流動到哪個崗位，車間無固定電話，工人每人一部對講機，保持與中控室隨時聯系，在崗員工100%的時間都處于工作和勞動狀態，每個工人的有效勞作時間達到90%以上。

4、一崗多責，組織高效。在該公司，一個人兼顧幾個崗位，例如中控室，只有主操1人,這一個人除了監視一個生產運行系統大屏幕外,還要兼顧看管8臺電腦監視器(永煤化工企業一臺電腦定員一人),同時還兼生產調度。當主操有事時(班中餐、如廁等)，可由當班班長臨時替崗。再如人力資源部，目前無部門經理，只設主管1人，除負責人力資源管理的業務外，還兼顧行政工作、總經理秘書、辦公樓的來篇三：xx局赴軟件公司考察報告 **市**局

赴**科技集團**軟件公司考察報告

按照11月10日市政府召開的**后續項目推進會議工作部署，11月16日至19日，市“**”辦組織市衛生局、市科技局負責人及相關專業人員一行六人赴****兩地實地調研考察了**科技集團及相關應用單位，并就醫療云端技術應用等項目進行座談與交流。考察間隙，考察團人員適時開展討論與分析，報告如下。

一、參觀考察和對接情況

十一月十六日至十八日，考察團在深圳參觀了**工業園區、研發中心，與**軟件公司及**基金會負責人進行了座談；十一月十八日至十九日，參觀考察了**軟件園，與軟件園及**通訊負責人進行了交流與探討。通過考察與座談，加深了雙方了解，就雙方共同關心的問題形成了初步共識：

1、**科技集團優勢和著力點在于精密制造，其旗下相關軟件公司及研發中心明確定位為**內部服務的軟件研發部門，主要任務是為**科技集團提供管理、運營等軟件服務，在保證**集團內部軟件需要且有研發余力的基礎上，可以為外部單位提供基礎軟件服務。

2、我局重點與**科技集團**軟件公司就醫療云端技術應用進行深入交流，**軟件公司在介紹了當前歐美國家醫療云技術設計

等基本情況后，表示其自身在中國大陸尚沒有成熟的醫療云建設應用案例，僅在臺北市區域內嘗試建設了具有醫療云性質的醫療衛生信息化平臺。就國際而言，微軟、谷歌等知名公司探索開發的醫療云技術現已處于停運狀態。我們在認真分析諸多公司醫療云技術開發及產品應用的現狀后，提出醫療云開發應用所面臨的三個現實問題，即醫療云的產權歸屬問題、國家法律法規許可問題、醫療責任界定劃分問題。這些問題有些需要國家層面的法規與規范，有些需要雙方在政策層面的深度探討。

3、目前我市醫療衛生信息化建設進展很快，形成了**特色，市本級已建立區域醫療衛生信息平臺和居民健康檔案數據中心，基層鄉以上醫療機構與市級平臺已實現對接，醫療衛生信息資源在一定程度上實現了共享。座談中，我們也真誠邀請**科技集團發揮其硬件制造的優勢，積極參與投身到我市信息化建設中去。

二、工作思考和下步建議

通過考察交流，并組織專家論證和征詢上級部門意見，對醫療云端技術建設和應用初步考量為：云端技術建設應遵循頂層設計、自上而下的原則，建設覆蓋面廣、資源豐富、參與度高、管理規范、安全性強、合法合規的醫療云平臺，切實保證醫療數據與國民體質信息的隱秘性，保護患者隱私，突出醫療云的服務性，實現其社會價值。

基于此，建議如下：

1、醫療云是未來的趨勢，目前在國際范圍尚處于起步探索 階段。針對醫療云等新技術研發、建設及應用所帶來的問題，需要從國家法規、規范方面予以界定及明確。國家衛生部已明確提出了醫療衛生信息化建設的原則與規劃，并著手初步建設國家、省級醫療衛生信息化平臺。對此，應積極與省級相關部門溝通，做好結合。

2、**科技集團優勢在于精密制造，其生產的平板電腦等信息技術產品是信息化建設必不可少的硬件產品，建議政府組織協調發改、財政等相關部門，調研論證，確立項目，專款專項購置其產品，用于醫療衛生信息化建設。

3、鑒于**科技集團**軟件公司在臺北市已初步嘗試建設了醫療云技術平臺并投入使用，為借鑒經驗，建議市**辦組織衛生、科技部門進一步考察學習，真實、直觀地體驗、認識醫療云，創新我市建設，做到更優、更好。

二〇**年十一月二十一日篇四：赴東京電力公司、中華電力公司考察報告

中國華電集團公司燃機生產準備 赴東京電力公司和中華電力公司

考察報告

(2005年2月27日至3月4日)華電考察團 2005年2月27日～3月4日，由集團公司生產運營部副主任姜家仁、國際合作部副主任陳全、生產運營部副處長于文革、杭州華電半山發電有限公司總經理陳斌、江蘇華電戚墅堰發電有限公司總經理錢大阜和上海華電電力發展有限公司望亭發電廠副總工程師顧金芳等6位同志組成的華電考察團，在團長姜家仁副主任的帶領下，先后訪問了日本郵船公司、日本東京電力公司、東電柏崎羽核電站、東電橫濱發電廠和香港中華電力公司龍鼓灘發電廠。在訪問期間，得到了東京電力公司勝俁社長等高層領導的熱情接待，對于雙方關心的問題，充分交換了意見。通過訪問和交流，加深了對于日本東京電力公司和香港中華電力公司龍鼓灘發電廠的了解和友誼，初步了解了國外燃機電廠（橫濱、龍鼓灘）和沸水堆核電廠（柏崎羽）的先進管理經驗和方法，對于集團公司系統即將投產的7臺9fa+型燃機的運營管理和即將籌備的核電廠建設具有一定的指導意義。

一、東京電力公司概況 東京電力公司成立于1951年5月1日，是一家集發電（含火電、核電、水電、和風力發電）、輸電、供電為一體的區域性電力集團公司，是日本十大區域電力公司之一，主要經營范圍為東京地區，發電及售電量占日本全國的35%，2003年東京電力公司電力銷售量達2760.12億千瓦時（其中核電和燃機的發電量各占40%左右），員工人數為38950人，詳見圖1。隨著電力市場機制的逐步建立（2005年4月起，63%的電力用戶可以自由選擇電力供應商），東京電力公司也面

臨著巨大的競爭壓力，近來市場份額已經下降了2%，并呈繼續下降趨勢。

圖1 東京電力公司的發展情況

表1 東京電力公司發電裝機容量分布情況

東京電力公司擁有190座發電廠，總裝機容量為62660mw。其中，核電廠3座，裝機容量17308mw；火力發電廠26座（含燃機電廠），裝機容量36831mw；水力發電廠160座，裝機容量8520mw；風力發電廠1座，裝機容量1mw，詳見表1。500kv輸電線路是東京電力公司的主骨干網架，公司建有1000kv的特高壓輸電線路兩條，目前也降壓至500kv運行。

天然氣發電是從20世紀70年代開始的，當時從美國阿拉斯加以lng型式進口的，由于調峰性能強、環保性能好、效率高等優點，日本迅速發展了該項技術，發展到今天，天然氣發電已經占到東京電網供電量的40%。

東京電力公司很早就開始謀求能源的多樣化，為了確保長期穩定的電力供應，把確保安全臵于首位，努力進行核能發電的開發。自70年代初期引進核能發電以來，東京電力公司已經擁有17座核電站，裝機容量達17308mw，約占總裝機容量的30%（占東電發電量的40%）。由于核能發電在燃料供給的穩定性、經濟性、環境保護等方面都具有優越性，東京電力公司把核能發電作為基礎供電的主力，不斷推進核能發電，多年來，核電設備利用率達到了85%左右（新火電機組設備利用率為70%、老火電機組設備利用率30%）。1． 柏崎羽核電站

柏崎羽核電站是東京電力三大核電站之一，也是世界上最大的核電站，經過20年的建設，形成了目前規模—7臺機組共8212mw裝機容量，其中，1～5號沸水堆機組單機容量均為1100mw，于1985～1994 年陸續投產；

6、7號改進型沸水堆機組單機容量均為1356mw，分別于1996、1997年投產。全廠正式職工1000人左右，為其服務的協作公司人數達4000人左右，設備檢修、文明生產、后勤服務等均外包給協作公司（東京電力公司的子公司）。

東電公司在以往的核電建設、運行經驗和最新的技術成果為基礎，開發了改進型沸水堆機組（abwr），即柏崎羽核電站的6、7號機組，提高了核電機組的安全性、可靠性，提高了運轉性、操作性，提高了經濟性，減少放射線量和放射性廢料產生量，縮短了建設工期（以往的沸水堆機組標準建設工期為60個月，而改進型沸水堆機組的標準建設工期為48個月），縮短了定期檢查時間（以往的沸水堆機組定期檢查時間為50天，而改進型沸水堆機組的定期檢查時間為40天）。2． 橫濱火力發電廠 橫濱火力發電廠是東京電力公司主力燃機電廠，于1962年8月開始發電，1968年6月建成1225mw裝機容量的規模（部分機組現已陸續退役）。隨著電力需求的不斷增長，從1998年1月開始擴建改進型聯合循環發電機組，至今已裝有單機容量為350mw 的9fa+改進型燃氣-蒸汽聯合循環發電機組8臺。機組以帶基本負荷為主，當參與電網調峰時，即調停某臺機組，其他機組仍帶額定出力運行。這樣，機組效率維持在53～55%的較高水平（若機組負荷減半運行，則效率僅為45％左右）。該廠人員高度精簡，電廠正式職工160人，當一臺機組大修時，包括協作公司人員共三、四百人。運行方面，電廠設有發電部門，發電部門下設運行值班、發電組、電氣控制組、機械組和篇五：關于組織企業赴廣東省梅州市學習考察的請示報告

關于組織企業赴廣東省梅州市學習考察的請 示 報 告

新寧縣縣委政府：

永豐農業自2006年5月被評為邵陽市農業產業化龍頭企業至今，在縣委政府的大力支持與關懷下，一步一個腳印地快速發展。為企業發展再上臺階，我們懇請由新寧縣委政府統一組團、統一日程赴廣東省梅州市考察學習上市農業企業。主要考察政府對企業成長的政策支持以及企業的經營理念，學習梅州市企業充分利用資本市場做大做強、促進地方經濟發展等方面的成功經驗。

梅州市位于廣東省東北部，屬亞熱帶季風氣候區，地質構造比較復雜，主要由花崗巖等六大巖石構成山地、階地等五大類地貌，全市山地面積占24.3%，自然特征與新寧相仿。截止2011年，梅州市有近10家企業成功上市。企業的成功，受益于梅州市委市政府的英明政策。市領導劉日知曾提出全新的山區科學發展之路，以資本市場作為山區科學發展之路的強大助推力。市領導李嘉認為“扶持企業上市就是最高層次的招商引資”。如塔牌集團、威華股份成功上市募集資金超過20億元，所募集的資金相當于梅州市當年引進市外實際到位資金的40%。

為確保考察學習高效，特成立考察領導小組，小組成員為：（分管農業副縣長）

（農業局局長）（招商局局長）

（企業主要負責人）

同時做好活動小組分組工作，明確小組組長和責任人的具體職責，以確保活動正常、安全、有序地進行。具體計劃如下：

一、外出時間：七月五日左右出發，學習考察活動時間為三天。

二、考察地點：廣東梅州。

三、組織工作：

由永豐農業對參加考察學習活動的人員所需的業務、管理等多方面資料進行準備。全體成員在考察活動中要遵守紀律，顧全大局，服從安排。

四、經費：

考慮本次考察學習在農業招商引資方面起著拋磚引玉作用，所發生的考察學習費用最好由政府在農業部門列支。費用標準控制在600元/人，超出部分由企業或個人承擔。