第一篇：關于深化加強基層建設年活動的意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，鞏固和拓展全省開展加強基層建設年活動成果，推進以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，夯實全面建成小康社會基礎，省委決定，今年繼續在全省深入開展加強基層建設年活動，關于深化加強基層建設年活動的意見?，F就深化這項活動，提出如下意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和省第八次黨代會、省委八屆三次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記視察阜平時的重要講話精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為統領，以萬名干部直接駐村幫扶為抓手，以改變貧困村落后面貌為重點，著力辦好為民惠民實事，著力解決群眾反映的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切黨群干群關系，為加快建設經濟強省和諧河北、全面建成小康社會奠定堅實的群眾基礎和組織基礎。

把深化加強基層建設年活動作為開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，引導廣大干部當群眾的貼心人、為群眾辦暖心事、與群眾架連心橋，真正把“十個一定要”的總要求落到實處，即：一定要高度重視，一定要抽調精兵強將，一定要吃住在村，一定要入戶到人，一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去，一定要聽到群眾的心里話，一定要幫助群眾找到致富路子，一定要解決突出矛盾和問題，一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子，一定要嚴格遵守紀律，確保加強基層建設年活動取得扎扎實實的成效。

具體要達到以下五個目標：

——— 人民群眾得實惠。幫扶村道路硬化、飲水安全、危房改造、垃圾處理、安全穩定用電、醫藥衛生等基本公共設施和公共服務全面加強，村容村貌實現“四清四化”，群眾生產生活條件明顯改善，各種矛盾和糾紛有效化解，人民群眾幸福指數顯著提升。

——— 黨員干部受教育。廣大駐村干部宗旨意識顯著增強，服務水平明顯提高，工作作風務實高效，精神狀態更加飽滿，在服務基層群眾中自覺踐行群眾路線，在解決實際問題中提高群眾工作能力，在推進新農村建設中創造一流業績。

——— 基層工作添活力?；鶎狱h組織和黨的工作覆蓋進一步擴大，組織體系更加健全，運行機制規范合理，工作經費得到保障，黨員隊伍先進性、純潔性更加突出，城鄉基層黨建資源有效整合，廣大群眾建成小康社會的熱情充分凝聚、主體作用更加突出。

——— 黨群關系大改善。黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，群眾反映強烈的突出問題得到切實解決，“惠在何處、惠從何來”教育深入人心，黨員干部直接聯系和服務群眾工作制度健全完善，黨與群眾的血肉聯系更加緊密。

——— 科學發展增后勁。幫扶村全面建成小康社會規劃科學、完善、可行，種植業、養殖業、加工業和勞務經濟加快發展，“一村一品”建設穩步推進，農民各種類型的合作組織更加健全，村級資產、資金、資源管理不斷加強，農民脫貧致富步伐明顯加快，農村“兩個環境”建設成效顯著。

二、主要任務

深化加強基層建設年活動，要緊緊扭住全面建成小康社會目標不動搖，突出“強班子、促發展、惠民生、促和諧”的主題，突出為民、務實、清廉的基本要求，突出發揮群眾的主體作用，與扶貧開發、幸福鄉村建設和“兩個環境”建設等重大部署相結合。重點做好七項工作：

(一)集中辦好十方面實事。圍繞搞好“山、水、林、田、村”綜合整治，推進“水、電、路、訊、房”基礎設施建設，實施“科、教、文、衛、?！焙侠砼涮祝^續明確為幫扶村辦好群眾最期盼的十方面實事，逐一制定具體推進措施，強化“規定動作”，推進幫扶村村容村貌和群眾生產生活條件發生顯著變化，努力打造一批布局合理、設施完善、環境優美、安居樂業、文明和諧的新農村。堅持統籌兼顧，落實十方面實事要輻射和帶動周邊村加快發展。

(二)大力推進扶貧開發。將國定、省定貧困村全部納入幫扶村范圍，由省、市直部門和縣經濟綜合部門幫扶，發達地區對口幫扶，促進貧困村盡快脫貧。重點支持阜平縣等環首都扶貧開發重點縣和“7·21”重災縣。堅持科學發展式扶貧，幫助貧困村大力培育致富產業，加快發展“一村一品”，推進產業結構調整，培育特色產業，切實為村里找到脫貧致富、加快發展的新路子，栽下“搖錢樹”，養起“下蛋雞”，增強貧困村自我發展能力。同時，增強區域整體發展能力。

(三)做好聯系和服務群眾工作。深入進行黨的十八大精神和省委、省政府重大決策部署的宣講，做到“走訪不落一戶、宣傳不少一人”。堅持與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，最廣泛、最充分調動和凝聚群眾參與加強基層建設年活動的積極性，發揮群眾的主體作用。建立和落實黨員干部直接聯系群眾制度，廣泛開展與基層群眾“交友連心”活動，省、市、縣各級機關都要建立聯系點，每個黨員領導干部都要建立聯系戶，定期談心、走訪，幫助解決實際困難。

(四)加強服務型黨組織建設。把聯系和服務群眾作為基層黨組織的核心任務和黨員干部的基本職責，繼續深化“領頭雁”工程和農村干部“素質工程”，年內對幫扶村黨組織書記輪訓一遍，著力提升服務群眾的能力和素質，范文《關于深化加強基層建設年活動的意見》。全面落實“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法，健全完善村務運行管理機制，不斷擴大村級民主。深化黨員“七權七責”，健全全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星“四項機制”，充分發揮黨員作用。有條件的地方，向所有幫扶村選派大學生村官。

(五)推進農村綜合改革。創新農業生產經營體制機制，轉變農業生產經營方式，引導農戶按照規?；?、專業化、標準化發展要求，以新型合作經濟為主要標志，加快發展現代農業，大力培育農村市場經營主體，發展法人農業。培育農業經營性服務組織，支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民用水合作組織、農民經紀人、涉農企業等為農業生產經營提供服務。幫助做好農村土地確權登記頒證工作。推進農村金融服務，探索建立多層次、多形式農業信用擔保體系，引導企業和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式把更多社會資本投向新農村建設。

(六)促進農村社會穩定和諧。深入開展以抓矛盾糾紛化解、抓信訪問題解決、抓社會治安防控、保社會和諧穩定為主要內容的“三抓一?！被顒?，做到小事不出村、中事不出鄉、大事不出縣。廣泛進行“善行河北”教育，豐富幫扶村群眾精神文化生活，加強精神文明建設，引導廣大群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，推進鄉風文明、鄉村和諧。積極創新社會管理，全面推行農村基層黨組織、群眾性自治組織、經濟合作組織、綜治維穩組織“四個覆蓋”。切實加強全國“兩會”等重要會議和節日期間的安全穩定工作。

(七)鞏固和擴大已有活動成果。對2012年加強基層建設年活動5010個幫扶村，各派出單位和駐村干部要做到“一年幫扶、三年有責”，是黨員的駐村工作組組長，通過組織程序，任命為幫扶村第一書記，定期聯系、回訪和指導。在基礎設施建設管護、村級事務管理、公益公共服務、村級財富積累等方面，建立一套行之有效的長效機制和制度。

三、組織實施

全省新確定5000個幫扶村，從省、市、縣直機關和部分企事業單位選派15000名優秀干部，組成5000個工作組，每個工作組3名干部，與原單位工作脫鉤，住到幫扶村里，集中開展幫扶工作。省、市、縣所幫扶村不重疊。

(一)確定幫扶村。將國家和省“十二五”確定的2472個貧困村納入幫扶范圍，實現全覆蓋。其余的2528個村，由各縣(市、區)倒排確定，主要是班子能力弱、經濟發展慢、穩定任務重的“三類村”。幫扶村初選名單，以縣(市、區)為單位排查提出，由市進行審核，報省加強基層建設年活動辦公室研究確定。把阜平縣尚未脫貧的154個村全部納入幫扶范圍，作為貫徹落實總書記視察講話精神的重要舉措，努力建成幫扶工作示范縣。

(二)選派駐村工作組。選派政治素質高、工作能力強、發展潛力大的優秀干部、年輕干部和后備干部駐村。選派方式，堅持個人報名和組織推薦相結合，人選由派出單位黨組(黨委)研究決定。省直駐村工作組，由廳級干部任組長，全部派往最貧困的村幫扶。市、縣駐村工作人員參照省辦法確定，市直部門工作組也全部派駐貧困村。已派駐“四幫一”定點扶貧村的工作隊，納入幫扶工作范圍。

(三)加強駐村工作人員的管理和考核。駐村工作人員駐村期間，原人事、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到幫扶村，由縣(市、區)委負責日常管理，原單位進行跟蹤管理。駐村工作組人員姓名、單位及職務、聯系電話在村公開欄公開，接受群眾監督。駐村時間每月不少于20天。駐村結束后，進行綜合考核，考核結果裝入干部檔案，計算基層工作經歷，并作為選拔使用干部的重要依據。

四、活動安排

深化加強基層建設年活動，自2013年2月中旬全面啟動，到12月底結束，分三個階段整體推進。

(一)廣泛發動，安排部署(2013年2月中旬)。省委印發活動意見和項目幫扶任務分解表，各市、縣(市、區)結合實際制定具體實施方案。省、市、縣按照省委統一部署，層層召開動員大會，搞好宣傳發動，分別組織駐村工作人員的集中培訓，培訓時間不少于2天。

(二)集中駐村，扎實推進(2013年2月下旬至10月底)。2月25日，省、市、縣駐村工作組集中進村開展工作。按照省委要求，進行入戶走訪，搞好政策宣講，制定幫扶計劃，落實幫扶項目，推進駐村各項任務目標的全面落實。駐村工作中，注重扎扎實實辦好實事，注重解決群眾反映強烈的突出問題，注重健全工作機制和制度，注重提高做好群眾工作本領，把群眾路線教育實踐活動的各項要求落實好。

(三)督促檢查，考核總結(2013年11月初至12月底)。省統一制定活動考核辦法，分級進行考核，省重點抽查。年底認真總結活動中的做法、成效和經驗，通過圖片、宣傳冊、電教片等集中展示活動成果。

五、保障措施

各地各部門要把深化加強基層建設年活動，作為貫徹落實黨的十八大精神的重大舉措，作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，作為全面建成小康社會的實際步驟，高度重視，精心組織，扎實推動。

(一)落實領導責任。市、縣(市、區)黨委和省直各牽頭部門黨組(黨委)對活動負總責，突出縣、鄉黨委抓活動的主體責任。各派出單位指導本單位駐村工作組的工作，提供必要的生活和工作保障，幫助解決好幫扶村實際問題。省、市、縣黨委和政府領導班子成員全部建立活動聯系點，并定期到點調研指導。省級干部聯系點原則上與扶貧工作“四幫一”幫扶點相銜接。

(二)強化工作機構。省、市、縣開展加強基層建設年活動領導小組及其辦公室，都要充實和加強工作力量，完善和規范運行程序、工作機制和推進措施，落實工作經費。縣一級，由黨委書記擔任加強基層建設年活動領導小組組長，統籌推動活動開展。健全駐村工作組臨時黨組織，加強對各級駐村人員的管理。

(三)提供經費保障。涉及到幫扶村項目工作的政策、資金，在原有基礎上要適當增加，各級政府和省直相關部門要及早安排，列入預算。省財政按照每個村5萬元的標準提供派駐村綜合經費。同時，整合“一事一議”、新民居建設、以工代賑、扶貧等涉農資金，統籌安排使用，渠道不變、各司其職、合力幫扶，實行項目化管理，按程序申報和撥付。

(四)加強督導檢查。發揮各級加強基層建設年活動領導小組辦公室督導組作用，進行不間斷的強力督導，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展。省級抽調廳級干部組成4個巡回督導組，每個巡回督導組聯系2-3個市，對幫扶村工作進展情況和工作組駐村工作情況進行巡回督導檢查。市、縣(市、區)也要加強對活動的督導檢查。

(五)搞好宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳加強基層建設年活動的重大意義、目標要求、基本原則和主要任務，統一干部群眾思想。各級主要新聞媒體要開辟專欄專題，深入宣傳活動典型、經驗和做法。省加強基層建設年活動領導小組辦公室編發《簡報》，總結經驗，加強指導。

第二篇：加強基層建設年活動

基層黨組織建設是加強黨建的基礎。

一、必須緊緊抓住班子建設這個關鍵，用班子的堅強帶動基層黨組織的建設的全面發展。首先是選準配強班子成員，尤其是一把手的確定。其次是加強一班人的思想建設。最后是增加對基層黨組織基礎設施的資金投入。

二、必須緊緊抓住黨員干部隊伍建設這個重點，靠黨員干部建設水平的提升促進基層黨組織建設水平的提高。首先是嚴格政策，發展黨員干部隊伍。其次是加強對黨員干部的管理教育。最后是完善流動黨員的管理。

三、必須緊緊抓住完善制度機制這個保障，用制度的約束促進基層黨組織的建設，加強對黨員的監督和管理。實際工作中，一些黨員干部工作熱情很高，但是由于工作經驗不足，對政策法規不熟悉，容易出現盲目蠻干，甚至與黨的路線方針背道而馳的現象。因此，必須加強對黨員和基層黨組織的約束和監督力度，規范監督機制，推進民主監督，全面推行村級政務公開，將干部的一言一行置于全體群眾監督之下。要探索針對目前農村工作的熱點和難點問題，提出解決問題的措施和辦法，建立健全層次清晰、責任明確的具有可操作性和約束力較強的監督運行機制和措施，以確保黨的路線、方針、政策得到貫徹執行。要嚴肅處置不合格黨員，對黨員不履行黨章規定的權利和義務，不能發揮模范作用的，要經過黨員民主評議，該勸退的勸退，該除名的除名。對于違法亂紀的腐敗分子，必須堅決清除出黨，確保黨員隊伍的純潔和活力。

第三篇：基層建設年活動發言稿

基層建設年活動發言稿

“農民最苦、農民最累、農民最難”，時任國務院總理朱镕基同志看到這篇文章后，十分重視，高度關注農民工作。當時朱總理的批示大概意思是：這三個“最”字提醒我們，一定要高度重視“三農”工作，一定要把農民、農村、農業的事情辦好。經過一段時間的深入村戶調查，真正讓我了解到了三個“最”字的深刻含義。在革命和建設年代，農民群眾為我國經濟建設做出了巨大貢獻，國家把絕大部分投入到了城市，使城市和農村的差距越來越大。近幾年來，隨著國家城市支持農村、工業反哺農業以及加大國家對“三農”工作投入力度，農村面貌有了較大改觀，通過農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作的開展，解決了大部分農村的基礎設施建設資金問題，通過新型合作醫療，基本解決了大部分農民的看病難的問題，通過農村養老保險工作的開展，解決了農民養老的后顧之憂，通過糧食直補、綜合直補，良種補貼、農機局購置補貼、家電下鄉等政策實施，農民的三個“最”字得到了緩解。建設全面小康社會，就必須把工作重點放在農村，因為到2020年建成的全面小康，必須是包括農村在內的小康。

**省開展這次基層建設年活動很有必要，一是可以提高基層組織的活力，二是通過幫扶可以解決農村人一些實際問題，比如飲水安全、道路硬化等，三是可以提高群眾創業的積極性，拓寬他們的視野，時期進一步解放思想，四是拉短了干部和群眾的距離，五是使廣大人民群眾得到了實實在在的利益，六是黨員干部受教育，七是為農民群眾脫貧致富提供了新路子，八是樹立了黨員干部良好形象。

第四篇：基層建設年活動實施方案

關于開展加強基層建設年活動實施方案

為扎實推進省、市、縣關于加強基層建設年活動的決策部署，全面做好我行加強基層建設年活動，按照“強班子、促發展、惠民生、促穩定”的基層建設年活動要求，結合我行實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以干部下基層為載體，在發展我行業務的基礎上真真把黨的溫暖和惠澤帶到基層去。要把群眾的意愿和呼聲摸準確，把矛盾和問題解決好。不僅使下基層干部轉變工作作風，增進對人民群眾的感情。也要使全行員工改變工作作風，提高工作能力。

二、工作目標

通過扎實開展基層建設年活動，抓好班子建設，培強基層黨組織，建設一個好班子，使基層組織更加堅強；健全選拔機制，激活干部動力，落實管理制度，使運行機制更加規范。

三、主要任務

開展加強基層建設年活動，要把“強班子、促發展、惠民生、促穩定”作為重要內容，認真落實好“突出發展、維護穩定、做實民生、服務群眾”的工作。

（一）聽民聲，重新審視村情。包村干部按照基層建設年活動摸底表相關信息深入做好摸底工作，向村民介紹加強基層建設年活動的重大意義，讓村民了解包村工作的主要工作內容，統一思想認識，增強參與活動的積極性和主動性。嚴格實施入戶制度，全面了解農戶基本情況，生活生產存在的困難問題。深入挖掘村級資源優勢、發展優勢，征集村級發展想法、意見，以及今后在基礎設施、社會保障、醫療衛生等方面的企盼和要求。在重新審視村情的基礎上，將每戶、每村的情況全部進行詳細記錄，建立臺賬，為今后發展提供決策依據。

（二）強堡壘，夯實組織保證。武裝腦子，加強思想教育。同時，通過開展多種形式培訓，武裝黨員干部的思想，幫助農村干部提高素質和能力。促進組織規范化運行。幫助村級組織建立健全各項規章制度。指導村兩委班子開展黨務公開、村務公開、財務公開工作。促進農村基層組織規范化運作，使農村干部真正做到勤政廉政講公正、求實務實抓落實。

（三）幫民富，共同確定思路。一是深入分析，掌握實情。包村干部與村“兩委”干部要多聯系，通過實地考察，廣泛征求意見等多種形式，全面了解村級經濟社會發展優勢，切實找準制約經濟發展和影響社會穩定的癥結所在。二是根據實際，找準路子。

（四）解民憂，共同創建新局面。幫助解決群眾生活方面的突出問題。多解決一些群眾反映強烈的問題，尤其要重視解決五保戶、貧困戶等弱勢群體和受災群眾在吃穿住行等方面的困難和問題。力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路交通等方面的一些困難和問題。

四、活動安排

根據縣委政府關于加強基層建設年活動的安排部署，自2012年2月開始，到12月底結束，加強基層建設年活動共分三個步驟進行。

（一）廣泛發動，集中部署階段（2012年2月中旬）。

成立加強基層建設年活動領導小組及辦公室，全面負責我行加強基層建設年活動各項工作的開展。在全行范圍內開展動員。

（二）集中駐村，扎實推進階段（2012年2月中旬到10月底）。

從2012年2月13日起，按照縣委實施意見規定，包村干部定期進駐所包村開展工作。工作開展后，嚴格按照工作任務的要求，全力落實駐村幫扶任務，研究確定幫扶項目和工作重點，組織推動各項工作落實。

（三）檢查驗收，工作總結階段（2012年11月初到12月底）。

活動結束后，認真查漏補缺，充實完善，形成加強基層建設年活動總結，報懷來縣加強基層建設年活動辦公室。

五、措施保障

（一）加強領導，落實責任。成立基層組織建設年活動工作領導小組，由行長、黨支部書記任組長，各部門負責人為成員。下設辦公室。各部門全力支持包村干部工作。辦公室發揮好具體責任人的職責，搞好謀劃布置、工作任務落實。

（二）嚴明紀律，扎實推進。在開展加強基層建設年活動中，包村干部嚴守紀律，不給群眾添負擔，不參與賭博，不做有損于黨員干部形象的事情。積極參與群眾工作，對群眾的困難，要及時予以解決，不能解決的要做好解釋說明?；鶎咏ㄔO年活動領導小組及辦公室要認真履行職責，加強組織協調，認真溝通聯絡，引導活動健康開展，確?；顒尤〉脤嵭?。

（三）加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導，對先進黨組織，模范黨員，先進典型，發展成果，及時宣傳、及時推廣，積極為基層建設年活動營造濃厚的氛圍，努力實現基層建設的全面進步。

第五篇：2014基層建設年活動發展情況

基層建設年活動發展情況（農業局）

陳村營存在的問題：

1對“一村一品致富產業”發展規劃推進情況不明確。

2對本村的一村一品沒有成立相應的組織機構，也沒有形成制度。3對定期召開一村一品致富產業專題會議沒有作會議記錄。4對開展技術培訓的次數和開展技術培訓人員不明確。

建議：要摸清“一村一品致富產業”發展規劃推進情況。確對一村一品應成立相應組織機構，要有專人負責，形成制度，并認真執行。應定期召開一村一品致富產業專題會，并做好會議記錄。明確培訓次數和培訓人員。

大鹿莊鄉

東建陽村存在的問題

1對“一村一品致富產業”發展規劃推進情況不明確。

2對本村的一村一品沒有成立相應的組織機構，也沒有形成制度。3對定期召開一村一品致富產業專題會議沒有作會議記錄。4對開展技術培訓的次數和開展技術培訓人員不明確。

建議：要摸清“一村一品致富產業”發展規劃推進情況。確對一村一品應成立相應組織機構，要有專人負責，形成制度，并認真執行。應定期召開一村一品致富產業專題會，并做好會議記錄。明確培訓次數和培訓人員。

寺市邑村存在的問題

1對“一村一品致富產業”發展規劃推進情況不明確。

2對本村的一村一品沒有成立相應的組織機構，也沒有形成制度。3對定期召開一村一品致富產業專題會議沒有作會議記錄。4對開展技術培訓的次數和開展技術培訓人員不明確。

建議：要摸清“一村一品致富產業”發展規劃推進情況。確對一村一品應成立相應組織機構，要有專人負責，形成制度，并認真執行。應定期召開一村一品致富產業專題會，并做好會議記錄。明確培訓次數和培訓人員。

2012-9-21