第一篇：深化加強基層建設年活動要堅持做到三個結合

深化加強基層建設年活動要堅持做到“三個結合”

——公明縣浮水鎮黨委書記李明

農村黨委是基層建設的“主體”，在加強基層建設年活動中，要積極發揮“主位”意識，統籌整合資源，借勢破解難題，夯實農村發展基礎，增強農村發展后勁，為加快農村發展帶來新氣象、注入新活力。具體實踐中，應堅持做到“三個結合”：

一是要堅持抓點與抓面相結合，以點上的突破推動全局。借助加強基層建設年活動之勢，以幫扶村為樣板，在抓突破、抓規范，抓亮點上下功夫，以重點突破推動整體發展，帶動全鎮基層黨建上水平，形成全面發展、重點突出、特色紛呈的基層黨建工作新局面。具體實踐中，浮水鎮著力彌補基層建設“短板”，將存在班子不健全、集體經濟薄弱等問題的6個村作為幫扶村，選派6名班子成員積極配合工作隊，幫助農村找準問題癥結，破解遺留難題，理順群眾情緒，加強基層建設，謀劃發展思路，促進農民增收。工作隊駐村后，共收集群眾意見、建議45條，走訪慰問困難戶27家，調解群眾矛盾糾紛17件，提供致富信息9條，對群眾關注、反映強烈的事項，積極協調派駐單位和縣鎮有關部門妥善解決。尤其是駐錢莊村工作隊，認真排查化解矛盾，通過艱苦細致工作，做通兩個老上訪戶的思想工作，完善了村規民約，救助了6個困難戶，捐贈7.5噸化肥，“兩委”換屆期間又幫助該村配齊配強“兩委”班子，起到了良好的示范效果。為全面提升基層整體水平，鎮黨委認真研究謀劃，精心挑選了63名素質高、能力強的干部，組成21個工作隊，在其余3類村全面鋪開

基層建設年活動，通過定目標、定責任、定時限，建立臺賬，立項督辦，使基層建設工作全面推進。截止目前，各工作隊共為群眾提供實用技術125項，提供致富信息87條，調解群眾糾紛14起，不但提升了農村兩委班子整體水平，而且密切了黨群、干群關系。

二是要堅持務實與務虛相結合，以點上的經驗指導全局。加強基層建設年活動既是一種政治導向，更是解決實際問題的具體行動。是“務虛”與“務實”的統一。“務實”就是結合實際、真抓實干、注重實效，為群眾解難題、做好事、辦實事，解決群眾最現實、最關心、最直接的問題；“務虛”就是認真學習加強基層建設年活動精神，深刻領會活動目的和意義，解放思想，轉變觀念，創新活動載體，健全長效機制。二者要有機結合，以“虛功”促“實功”，使“兩張皮”擰成“一股繩”。浮水鎮黨委注重在活動中創新載體，健全機制，增強基層建設活力。一是在村級組織間開展“手拉手、一幫

一、雙提高”活動。將16個村黨支部結成幫建對子，富幫窮，老幫新，雙促進，雙提高，全面提升村干部依法辦事，服務群眾，加快發展能力。同時計劃將活動延伸到村企之間，組織村企結成“手拉手”共建對子，通過村企之間在組織建設、經濟建設、人才建設和基礎設施建設的互幫互助，促進形成“以企興村、以村促企、雙促雙贏”的良好局面。二是實行黨建工作菜單制度。根據實際，鎮黨委每月月初列出各村本月工作菜單，各支部對照菜單具體實施抓落實。三是對村級工作實行“問責”制度。大力推行新任“兩委”班子任期承諾制和階段問責制，在做好責任分工的前提下，定期檢查各村黨支部

執行基層黨建責任制和相關配套制度情況，對所分管工作落實不力的人和事按照有關規定問責到底。

三是要堅持形式與內容相結合，以活動的深入服務全局。加強基層建設年是活動的形式，如何給這一活動賦予新的內容和實質，是鄉鎮黨委需要重點考慮的問題。作為鄉鎮黨委要在全局上通盤考慮、合理安排、統籌推進，即要抓住基層建設這條主線，又要圍繞鄉鎮中心工作全面開展。浮水鎮黨委堅持“統籌城鄉、調整結構、強化組織、科學發展”的思路，緊扣中心工作，強化基層黨建，找準基層黨建與各項工作的結合點，把黨的建設成果轉化為科學發展動力，引領農業產業結構實現戰略性調整。“兩委”換屆中，浮水鎮大力實施“能人治村”戰略，全鎮共有52名懂經營、會管理、雙帶能力強的優秀人才被推上了村級領導崗位，農村“兩委”班子整體水平明顯提高，推動全鎮工作取得明顯成效。一是項目建設進一步加快。截止4月底，全鎮完成固定資產投入5800萬元，動工超千萬元項目3個；加快了占地1000畝的橡塑產業園項目，借勢勝南新區和寧武路建設，對入園區創業的中小企業，實行集約化管理；二是城鎮建設步伐加快。鎮區誠真富民小區已經完成規劃設計，5月16日已開工建設，年底前可完成沿街商業門店和部分回遷樓的主體工程；三是兩個農業產業化項目正加緊建設。以北孟莊村為中心，建立了千畝綠色無公害蔬菜生產基地；以徐莊村景西苗木場為中心，建立了占地300畝，集苗木觀光、花卉觀賞、假日采摘為一體的農業觀光基

地。下一步，浮水鎮黨委將緊緊抓住加強基層建設年活動這一機遇，著力解決農村發展中的突出問題，增強農村黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,推動全鎮各項工作全面發展，以優異成績迎接黨的十八大召開

第二篇：堅持三個結合

南宮市人力資源和社會保障局

堅持三個結合在市委、市政府的正確領導及上級部門的指導支持下，我局深入貫徹落實科學發展觀，堅持三個結合把各項工作目標順利開展。

一是與加強隊伍建設相結合。在加強隊伍建設工作中堅持兩項標準：看群眾滿意度、看工作實績；增強三種意識：大局意識、服務意識、政策意識；促進五個提高：在責任上明顯提高、在工作標準上明顯提高、在工作效率上明顯提高、在規范程序上明顯提高、在紀律上明顯提高，全面加強自身建設，使全局的隊伍素質明顯提高，工作作風明顯轉變，全力建設一支適應服務發展要求的高素質隊伍。二是與推動工作相結合。對照所制定的工作要點和任務目標，扎實開展工作，通過各科相互學習，找差距、看不足、查問題、找原因，使交流活動與推動工作緊密結合，以工作實績檢驗活動成果，以活動成果促進工作開展，做到兩不誤、兩促進、兩提高。截至目前，人事人才、社保工作有序開展；為下崗失業人員發放小額擔保貸款，有效促進了就業再就業工作等。三是健全高度相結合。通過各科相互學習，完善了學習制度、會議制度、考核制度、值班制度等多項規章制度，并進一步修訂行為規范、服務承諾和工作流程，以制度規范工作人員的行為，使交流活動融入日常工作。

第三篇：開展“學比爭”活動要堅持“三個結合”

開展“學比爭”活動要堅持“三個結合”.txt你出生的時候，你哭著，周圍的人笑著；你逝去的時候，你笑著，而周圍的人在哭！喜歡某些人需要一小時,愛上某些人只需要一天,而忘記一個人得用一生開展“學比爭”活動要堅持“三個結合”

作者：王建榮 文章來源：阜寧縣勞動保障局 點擊數：131 更新時間：2006-4-2

作為進一步凝聚人心、激勵斗志，為“十一五”發展開好局提供強大精神動力的重要舉措之一，今年，縣委、縣政府在全縣又開展了“學典型、比貢獻、爭先進”主題教育。按照縣統一部署，我局召開了全系統動員大會，并高密度地組織了理論學習。通過學習，我們看到了與先進地區、先進典型在思想觀念和發展水平上的巨大落差，進一步增強了負重奮進、進位爭先的使命感和緊迫感。

結合工作實際，我認為，在“學比爭”活動中，堅持以下“三個結合”十分重要：

1、認真學習與深入排查相結合。“學比爭”活動是一個有機的整體，“學”是整個活動的前提和基礎。從全縣來看，“學”的重點是昆山和華西，即省委書記李源潮提出的“市縣學昆山，鄉村學華西”。學習昆山和華西人艱苦創業、勇于創新、爭先創優的精神內涵，學習他們努力探索率先發展、科學發展、和諧發展之路的成功經驗。從我局來看，市勞動保障局值得一學。市局近年來工作蒸蒸日上，社會好評如潮。我們要學習市局在困難面前不氣餒、榮譽面前不驕傲、壓力面前不退卻的胸懷和膽識，用市局的事跡鼓舞自己，用市局的精神激勵自己，用市局的經驗啟迪自己。從我們局辦公室來看，學的典型就在身邊，一是直屬單位中的就業中心，領導帶頭，思路靠前，工作扎實，方法靈活，連續8年躋身全市前列；二是局機關維權一條線，工作細致，團結協作，步調一致，連續多年獲得省級表彰。在學習的同時，還要對照典型找差距。看不到差距，就找不到努力的方向，學來學去，最后還是無的放矢。要按照縣委要求，重點排查不愿學習、應付學習、作風飄浮、精神萎靡、畏首畏尾、重點不明、說三道

四、紀律渙散等現象，認真分析梳理，找出問題根源，實行對癥施治。

2、思想教育與制度建設相結合。在“學比爭”活動中，我們深入學習了黨的十六屆五中全會和縣委十一屆十二次全體（擴大）會議精神，把《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《公務員法》作為首要內容，把《以科學發展觀指導經濟社會發展全局》、《江蘇省全面建設小康社會指標體系解讀》、《“三創”知識讀本》、《全省基層黨員干部輪訓讀本》等作為必學內容，把縣委十一屆十二次全體（擴大）會議報告、縣十三屆人大四次會議上的《政府工作報告》和縣“重大項目年”活動動員大會報告作為重點內容，大家的思想認識水平得到了進一步提升。在此同時，我們還要著力完善制度環境，對排查中發現的問題，在整改時要注意建章立制，用嚴格、規范、全面的制度來管理人、約束人、激勵人，建立爭先創優的長效機制，變“傾盆大雨”為“潤物無聲”。2月份，局里制定出臺了《勞動保障工作考評獎懲意見》和《招商引資工作考核實施意見》，將考核獎懲措施進一步細化，在全系統形成了爭先創優的濃烈氛圍。受此啟發，3月份，我們辦公室制發了《關于做好2006年信息調研工作的通知》，對全系統原本各自為戰的信息調研力量進行了整合，建立了審稿、考核、激勵等多項制度，相信會對今年全年的信息調研工作起到推動作用。

3、求真務實與開拓創新相結合。“比貢獻、爭先進”歸根到底要看工作實績。從我局來講，一是要充分發揮職能作用，切實幫助企業解決用工、培訓、勞資關系協調等重點問題。二是要全員發動，努力招引重大項目，積極幫扶民營企業。三是要扎實做好職能工作，為全縣的經濟發展織就更加細密結實的安全網。從我們辦公室來講，就是要充分發揮好參謀助手、統籌協調、督查考核等基本作用。“爭第一、創唯一”需要我們的工作不斷創新。我局去年在全市取得了“八個第一”，今年又將創新的主要目標定為了“三個突破”：一是“五險合一”、稅務核征，二是醫療保險管理方式，三是在勞動爭議仲裁實體化，可謂目標明確，重點突出。我們各個科室、各個中心也必須在確保完成各項工作任務的同時，主動創新思路，積極創造亮點，科學總結經驗，以汗水和智慧去贏取成功的桂冠。3月底，我們對全系統信息調研工作的任務進行了合理分解，讓大家“跳一跳就能摘到桃子”；專門整理匯編了《投稿指南》，發至各科室、各中心人手一份，按圖索驥，有的放矢；在考核辦法中增加對“寫稿數”的考核，并突出本行業、本地區宣傳，加大督查通報的力度，力求使少數人的艱苦勞動變為多數人的輕松勞動，我們期待取得預期的效果。

第四篇：關于深化加強基層建設年活動的意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，鞏固和拓展全省開展加強基層建設年活動成果，推進以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，夯實全面建成小康社會基礎，省委決定，今年繼續在全省深入開展加強基層建設年活動，關于深化加強基層建設年活動的意見。現就深化這項活動，提出如下意見。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十八大和省第八次黨代會、省委八屆三次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記視察阜平時的重要講話精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為統領，以萬名干部直接駐村幫扶為抓手，以改變貧困村落后面貌為重點，著力辦好為民惠民實事，著力解決群眾反映的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切黨群干群關系，為加快建設經濟強省和諧河北、全面建成小康社會奠定堅實的群眾基礎和組織基礎。

把深化加強基層建設年活動作為開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，引導廣大干部當群眾的貼心人、為群眾辦暖心事、與群眾架連心橋，真正把“十個一定要”的總要求落到實處，即：一定要高度重視，一定要抽調精兵強將，一定要吃住在村，一定要入戶到人，一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去，一定要聽到群眾的心里話，一定要幫助群眾找到致富路子，一定要解決突出矛盾和問題，一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子，一定要嚴格遵守紀律，確保加強基層建設年活動取得扎扎實實的成效。

具體要達到以下五個目標：

——— 人民群眾得實惠。幫扶村道路硬化、飲水安全、危房改造、垃圾處理、安全穩定用電、醫藥衛生等基本公共設施和公共服務全面加強，村容村貌實現“四清四化”，群眾生產生活條件明顯改善，各種矛盾和糾紛有效化解，人民群眾幸福指數顯著提升。

——— 黨員干部受教育。廣大駐村干部宗旨意識顯著增強，服務水平明顯提高，工作作風務實高效，精神狀態更加飽滿，在服務基層群眾中自覺踐行群眾路線，在解決實際問題中提高群眾工作能力，在推進新農村建設中創造一流業績。

——— 基層工作添活力。基層黨組織和黨的工作覆蓋進一步擴大，組織體系更加健全，運行機制規范合理，工作經費得到保障，黨員隊伍先進性、純潔性更加突出，城鄉基層黨建資源有效整合，廣大群眾建成小康社會的熱情充分凝聚、主體作用更加突出。

——— 黨群關系大改善。黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，群眾反映強烈的突出問題得到切實解決，“惠在何處、惠從何來”教育深入人心，黨員干部直接聯系和服務群眾工作制度健全完善，黨與群眾的血肉聯系更加緊密。

——— 科學發展增后勁。幫扶村全面建成小康社會規劃科學、完善、可行，種植業、養殖業、加工業和勞務經濟加快發展，“一村一品”建設穩步推進，農民各種類型的合作組織更加健全，村級資產、資金、資源管理不斷加強，農民脫貧致富步伐明顯加快，農村“兩個環境”建設成效顯著。

二、主要任務

深化加強基層建設年活動，要緊緊扭住全面建成小康社會目標不動搖，突出“強班子、促發展、惠民生、促和諧”的主題，突出為民、務實、清廉的基本要求，突出發揮群眾的主體作用，與扶貧開發、幸福鄉村建設和“兩個環境”建設等重大部署相結合。重點做好七項工作：

(一)集中辦好十方面實事。圍繞搞好“山、水、林、田、村”綜合整治，推進“水、電、路、訊、房”基礎設施建設，實施“科、教、文、衛、保”合理配套，繼續明確為幫扶村辦好群眾最期盼的十方面實事，逐一制定具體推進措施，強化“規定動作”，推進幫扶村村容村貌和群眾生產生活條件發生顯著變化，努力打造一批布局合理、設施完善、環境優美、安居樂業、文明和諧的新農村。堅持統籌兼顧，落實十方面實事要輻射和帶動周邊村加快發展。

(二)大力推進扶貧開發。將國定、省定貧困村全部納入幫扶村范圍，由省、市直部門和縣經濟綜合部門幫扶，發達地區對口幫扶，促進貧困村盡快脫貧。重點支持阜平縣等環首都扶貧開發重點縣和“7·21”重災縣。堅持科學發展式扶貧，幫助貧困村大力培育致富產業，加快發展“一村一品”，推進產業結構調整，培育特色產業，切實為村里找到脫貧致富、加快發展的新路子，栽下“搖錢樹”，養起“下蛋雞”，增強貧困村自我發展能力。同時，增強區域整體發展能力。

(三)做好聯系和服務群眾工作。深入進行黨的十八大精神和省委、省政府重大決策部署的宣講，做到“走訪不落一戶、宣傳不少一人”。堅持與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，最廣泛、最充分調動和凝聚群眾參與加強基層建設年活動的積極性，發揮群眾的主體作用。建立和落實黨員干部直接聯系群眾制度，廣泛開展與基層群眾“交友連心”活動，省、市、縣各級機關都要建立聯系點，每個黨員領導干部都要建立聯系戶，定期談心、走訪，幫助解決實際困難。

(四)加強服務型黨組織建設。把聯系和服務群眾作為基層黨組織的核心任務和黨員干部的基本職責，繼續深化“領頭雁”工程和農村干部“素質工程”，年內對幫扶村黨組織書記輪訓一遍，著力提升服務群眾的能力和素質，范文《關于深化加強基層建設年活動的意見》。全面落實“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法，健全完善村務運行管理機制，不斷擴大村級民主。深化黨員“七權七責”，健全全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星“四項機制”，充分發揮黨員作用。有條件的地方，向所有幫扶村選派大學生村官。

(五)推進農村綜合改革。創新農業生產經營體制機制，轉變農業生產經營方式，引導農戶按照規模化、專業化、標準化發展要求，以新型合作經濟為主要標志，加快發展現代農業，大力培育農村市場經營主體，發展法人農業。培育農業經營性服務組織，支持農民合作社、專業服務公司、專業技術協會、農民用水合作組織、農民經紀人、涉農企業等為農業生產經營提供服務。幫助做好農村土地確權登記頒證工作。推進農村金融服務，探索建立多層次、多形式農業信用擔保體系，引導企業和社會組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術支持等方式把更多社會資本投向新農村建設。

(六)促進農村社會穩定和諧。深入開展以抓矛盾糾紛化解、抓信訪問題解決、抓社會治安防控、保社會和諧穩定為主要內容的“三抓一保”活動，做到小事不出村、中事不出鄉、大事不出縣。廣泛進行“善行河北”教育，豐富幫扶村群眾精神文化生活，加強精神文明建設，引導廣大群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，推進鄉風文明、鄉村和諧。積極創新社會管理，全面推行農村基層黨組織、群眾性自治組織、經濟合作組織、綜治維穩組織“四個覆蓋”。切實加強全國“兩會”等重要會議和節日期間的安全穩定工作。

(七)鞏固和擴大已有活動成果。對2012年加強基層建設年活動5010個幫扶村，各派出單位和駐村干部要做到“一年幫扶、三年有責”，是黨員的駐村工作組組長，通過組織程序，任命為幫扶村第一書記，定期聯系、回訪和指導。在基礎設施建設管護、村級事務管理、公益公共服務、村級財富積累等方面，建立一套行之有效的長效機制和制度。

三、組織實施

全省新確定5000個幫扶村，從省、市、縣直機關和部分企事業單位選派15000名優秀干部，組成5000個工作組，每個工作組3名干部，與原單位工作脫鉤，住到幫扶村里，集中開展幫扶工作。省、市、縣所幫扶村不重疊。

(一)確定幫扶村。將國家和省“十二五”確定的2472個貧困村納入幫扶范圍，實現全覆蓋。其余的2528個村，由各縣(市、區)倒排確定，主要是班子能力弱、經濟發展慢、穩定任務重的“三類村”。幫扶村初選名單，以縣(市、區)為單位排查提出，由市進行審核，報省加強基層建設年活動辦公室研究確定。把阜平縣尚未脫貧的154個村全部納入幫扶范圍，作為貫徹落實總書記視察講話精神的重要舉措，努力建成幫扶工作示范縣。

(二)選派駐村工作組。選派政治素質高、工作能力強、發展潛力大的優秀干部、年輕干部和后備干部駐村。選派方式，堅持個人報名和組織推薦相結合，人選由派出單位黨組(黨委)研究決定。省直駐村工作組，由廳級干部任組長，全部派往最貧困的村幫扶。市、縣駐村工作人員參照省辦法確定，市直部門工作組也全部派駐貧困村。已派駐“四幫一”定點扶貧村的工作隊，納入幫扶工作范圍。

(三)加強駐村工作人員的管理和考核。駐村工作人員駐村期間，原人事、工資和福利待遇不變，黨組織關系轉到幫扶村，由縣(市、區)委負責日常管理，原單位進行跟蹤管理。駐村工作組人員姓名、單位及職務、聯系電話在村公開欄公開，接受群眾監督。駐村時間每月不少于20天。駐村結束后，進行綜合考核，考核結果裝入干部檔案，計算基層工作經歷，并作為選拔使用干部的重要依據。

四、活動安排

深化加強基層建設年活動，自2013年2月中旬全面啟動，到12月底結束，分三個階段整體推進。

(一)廣泛發動，安排部署(2013年2月中旬)。省委印發活動意見和項目幫扶任務分解表，各市、縣(市、區)結合實際制定具體實施方案。省、市、縣按照省委統一部署，層層召開動員大會，搞好宣傳發動，分別組織駐村工作人員的集中培訓，培訓時間不少于2天。

(二)集中駐村，扎實推進(2013年2月下旬至10月底)。2月25日，省、市、縣駐村工作組集中進村開展工作。按照省委要求，進行入戶走訪，搞好政策宣講，制定幫扶計劃，落實幫扶項目，推進駐村各項任務目標的全面落實。駐村工作中，注重扎扎實實辦好實事，注重解決群眾反映強烈的突出問題，注重健全工作機制和制度，注重提高做好群眾工作本領，把群眾路線教育實踐活動的各項要求落實好。

(三)督促檢查，考核總結(2013年11月初至12月底)。省統一制定活動考核辦法，分級進行考核，省重點抽查。年底認真總結活動中的做法、成效和經驗，通過圖片、宣傳冊、電教片等集中展示活動成果。

五、保障措施

各地各部門要把深化加強基層建設年活動，作為貫徹落實黨的十八大精神的重大舉措，作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，作為全面建成小康社會的實際步驟，高度重視，精心組織，扎實推動。

(一)落實領導責任。市、縣(市、區)黨委和省直各牽頭部門黨組(黨委)對活動負總責，突出縣、鄉黨委抓活動的主體責任。各派出單位指導本單位駐村工作組的工作，提供必要的生活和工作保障，幫助解決好幫扶村實際問題。省、市、縣黨委和政府領導班子成員全部建立活動聯系點，并定期到點調研指導。省級干部聯系點原則上與扶貧工作“四幫一”幫扶點相銜接。

(二)強化工作機構。省、市、縣開展加強基層建設年活動領導小組及其辦公室，都要充實和加強工作力量，完善和規范運行程序、工作機制和推進措施，落實工作經費。縣一級，由黨委書記擔任加強基層建設年活動領導小組組長，統籌推動活動開展。健全駐村工作組臨時黨組織，加強對各級駐村人員的管理。

(三)提供經費保障。涉及到幫扶村項目工作的政策、資金，在原有基礎上要適當增加，各級政府和省直相關部門要及早安排，列入預算。省財政按照每個村5萬元的標準提供派駐村綜合經費。同時，整合“一事一議”、新民居建設、以工代賑、扶貧等涉農資金，統籌安排使用，渠道不變、各司其職、合力幫扶，實行項目化管理，按程序申報和撥付。

(四)加強督導檢查。發揮各級加強基層建設年活動領導小組辦公室督導組作用，進行不間斷的強力督導，確保活動扎實深入開展。省級抽調廳級干部組成4個巡回督導組，每個巡回督導組聯系2-3個市，對幫扶村工作進展情況和工作組駐村工作情況進行巡回督導檢查。市、縣(市、區)也要加強對活動的督導檢查。

(五)搞好宣傳引導。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳加強基層建設年活動的重大意義、目標要求、基本原則和主要任務，統一干部群眾思想。各級主要新聞媒體要開辟專欄專題，深入宣傳活動典型、經驗和做法。省加強基層建設年活動領導小組辦公室編發《簡報》，總結經驗，加強指導。

第五篇：饒陽縣堅持做到“五個三”扎實開展基層建設年活動修改稿

饒陽縣堅持做到“五個三”

推動加強基層建設年活動扎實開展

加強基層建設年活動開展以來，饒陽縣按照省委的總體要求和具體部署，立足本縣實際、認真謀劃啟動、精心組織實施，堅持做到“五個三”，推動加強基層建設年活動深入扎實開展。

發揮三個作用，擺正角色站位。該縣發揮多方優勢，積極謀劃，充分調動各方積極性，形成了上下齊心、群策群力的良好氛圍，促進了活動的順利開展。一是充分發揮鄉鎮黨委的主導作用。充分發揮鄉鎮黨委承上啟下的特點，讓鄉鎮在活動中當先鋒、打頭陣，切實發揮主導作用。各鄉鎮在第一時間為駐村工作組解決生活和工作難題，確保了工作組住得下、蹲得住、展得開；選派副科級干部擔任聯絡員，幫助工作組協調解決活動開展中遇到 的難題；下屬各站所也安排專人為工作組提供各種代辦服務，全力支持工作組幫扶工作。二是充分發揮村“兩委”的主體作用。村“兩委”班子克服“等、靠、要”的思想，充分發揮自身主體作用，主動出擊、積極作為，在工作組的幫助下，結合本村傳統和實際，調動全村黨員群眾的積極性和創造性，理清發展思路，制定發展規劃，完善發展措施，努力實現民富村強。五公鎮南張保村從增加群眾收入和集體積累出發，精心謀劃了投資726萬元建設蔬菜交易市場和育苗場的項目，項目建成后后將顯著增加群眾收入。三是充分發揮工作組的幫扶作用。省、市直單位駐村工作組充分利用自身政策理論水平高、溝通協調能力強的優勢，積 1

極宣傳上級精神，講解惠民政策，解決基層矛盾，跑辦政策性資金和項目，切實改善農村發展基礎，增強發展潛力。省委組織部駐村工作組為寨子村制定了加強基礎設施、發展棚室產業的工作思路，積極協調解決資金、技術難題；

注重三個結合，凝聚發展合力。該縣在活動中注重做到三個結合，切實凝聚發展合力，進一步夯實基層基礎。一是與上級政策結合。活動開展以來，省、市相繼出臺了加強基層建設的專門政策，在項目和資金方面向幫扶村傾斜。該縣緊緊抓住這一大好機遇，引導工作組研究好、利用好這些優惠政策，加大溝通跑辦力度，為基層爭取更多的發展資源。二是與幫扶村村情結合。活動開展以來，該縣30個駐村工作組切實發揚務實親民作風，認真開展走訪調研工作，進村入戶問民事、察民情、聽民意，先后共組織召開座談會80多場次，發放明白紙8600份，初步掌握了幫扶村的基本情況，在此基礎上，經過精心謀劃，反復論證，初步確定了147個重點幫扶項目，部分已經開始著手實施。三是與部門職能結合。各駐村工作組緊密結合部門職能，充分發揮自身知識、技術、資金各方面優勢加大支持幫扶村發展。目前，該縣18個縣直部門制定了覆蓋全縣30個幫扶村的幫扶方案，安排專項資金、專門項目支持幫扶村的發展。縣教育局計劃投資260萬元維修改造3所小學、新建3所幼兒園；縣水務局計劃為9個村實施飲水安全工程，改造村內管網，確保飲水安全。

把握三個關系，實現澤惠于民。該縣始終把握服務民生、服務群眾的活動內容，通過把握好三個關系，真正做到澤惠于民。

一是把握好民生與民心的關系。在謀劃項目辦實事時，駐村工作組都會召開村民大會或者代表會議，征求群眾意見；項目實施中，都聘請村民代表擔任監督員，進行全程監督，讓人民群眾參與整個民生工程，真正把民生工程做成了民心工程。活動中，縣電力局為幫扶村新上變壓器5臺；縣交通局在出資2萬元支持所駐村建設的基礎上，又爭取到了鄉村公路重建項目。二是把握好扶持與扶貧的關系。從幫扶村村情出發，堅持“輸血”和“造血”兩手抓，駐村工作組在解決一批亟待解決問題的同時，把工作重點放在提高幫扶村自我發展能力上，通過強班子、搞培訓、提素質等途徑，幫助群眾轉觀念、拓思路、謀發展。目前，該縣財政局、民政局等6個駐村工作組已協助所駐村完成村“兩委”換屆，選出了能干事創業的好班子；市教育局、縣農牧局組織科技人員為所駐村進行了農業專業技術培訓15場，受訓人數達到1500余人，切實提高了農民的致富能力。三是把握好激情與感情的關系。各駐村干部帶著感情深入群眾、懷著激情為民辦事，扎實開展調研走訪工作，與群眾面對面討論，心貼心交流，讓群眾真正了解駐村活動、認可駐村干部、支持駐村工作，到目前，全縣各工作組已累計走訪2770戶。同時，該縣建立了定期交流溝通機制，分片組織召開了2場駐村工作研討會，深入交流工作中發現的問題、出現的原因以及解決的方法，相互交流工作經驗、感受和心得，及時推廣了省委組織部駐村工作組調研走訪“四步”工作法，進一步激發了駐村干部的工作激情。

實現三個對接，確保活動實效。該縣牢牢把握活動主題，努力實現活動與縣域重項工作對接，確保活動取得扎實成效。一是與改善民生相對接。從影響群眾生產生活的飲水、用電、道路、通訊、文化、衛生、教育、保障等問題著手，進行了深入摸底調查，確定了147個幫扶項目，有針對性的制定幫扶方案，爭取年內全部完工，不斷改善群眾生產生活條件，進一步提升群眾幸福指數。二是與促進和諧相對接。扎實開展“三抓一保”活動，駐村工作組在走訪調研中對可能存在的突出治安問題、重大糾紛問題、信訪隱患問題進行重點摸排，對村民之間有矛盾糾紛、有不穩定情緒、有信訪苗頭的的人員做到“必訪必談”，提前介入做好疏導工作，截至目前，共清查出矛盾隱患220處，成功調處矛盾糾紛100個，切實把影響穩定的因素就地化解。三是與提速發展相對接。該縣把活動開展與全縣實施的“項目主導、農業轉型、城建突圍、文化提升”四大戰略的重項工作緊密結合，把活動開展作為推進“四大戰略”的有力抓手。駐村工作組積極協助謀劃流轉土地1500畝發展棚菜產業，引導群眾走出去開闊視野，組織種植戶外出參觀10次，涉及350戶500多人次。五公鎮年內計劃新增百畝大方6個，新增棚室1350個，進一步優化農村產業結構,增加群眾收入；積極跑辦為9個幫扶村建設農家書屋，發放文化資源共享物品，滿足農村文化需求，為打牢農村基礎，提升發展潛力，實現提速發展提供堅實基礎。

抓好三個建設，發揮長期效益。該縣著眼長遠，注重發揮長期效益，通過抓好三個建設，增強基層發展后勁。一是抓好“兩

委”班子建設。下發了《關于駐村工作組協助做好村“兩委”換屆工作的通知》，在工作組協助下，30個幫扶村已經順利完成了“兩委”換屆，選出了一批政治素質好、領富能力強、協調本領高的帶頭人，同時，借助工作組知識水平高、謀劃能力強的優勢，積極開展新任“兩委”成員的培訓工作，幫助他們盡快融入角色，累計培訓“兩委”成員和黨員250人；將加強基層建設年有關要求納入農村“兩委”考核指標，明確要求、壓死責任，錘煉“兩委”班子成員，進一步提升他們在推動發展、促進和諧、服務群眾的本領。二是抓好黨員隊伍建設。深入實施黨員教育“1234”工程和農村經濟發展“領頭雁”工程，廣泛開展“一推雙促”活動，強化黨性教育和技能培訓，年內將五公鎮南張保村打造成為農村黨員實踐技能標準化培訓基地；大力實施“千名黨員帶頭人”培育計劃，年內每個村培育2名以上黨員帶頭人，為農村長遠發展提供堅強的人力資源保障。三是抓好體制機制建設。建立完善干部直接聯系群眾制度，每名縣、鄉機關干部都要直接聯系5名群眾，特別是老黨員、老干部、生活困難群眾以及致富能手，定期談一次心、搞一次走訪、幫助解決一個困難，密切干群關系；建立駐村工作組長效化機制，以加強基層建設年活動為契機，逐步完善鄉、村、工作組三位一體的幫扶攻堅機制，對重點幫扶村實行專職蹲點幫扶，逐步實現全縣重點幫扶村的后進轉化。