第一篇：我市召開加強和改進新形勢下工商聯工作會議

我市召開全市加強和改進新形勢下工商聯工作會議

6月27日，我市在市委黨校召開全市加強和改進新形勢下工商聯工作會議。市領導何忠友、張麗萍、蔡松貴、張國權等出席了會議。市直，中央、省駐河源副處以上單位負責人，各縣區有關領導，以及我會執委以上會員共300多人參加了會議。會議由市委常委、市委統戰部部長張麗萍主持。

會議首先由市政協副主席、市工商聯主席張國權發言，他介紹了近年來市工商聯的工作情況以及下一階段的工作設想。近年來，市工商聯充分發揮黨委政府橋梁、紐帶和助手作用，積極履行“統戰性、經濟性、民間性”職能，當好非公有制經濟的指導員、服務員、聯絡員，推動非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。目前我市非公有制經濟組織實體數量從建市之初的21個發展到了2011年的7.19萬個，民營經濟創造了全市56.0%的生產總值，創造了全市38%的稅收收入，創造了全市 80%的名牌名標和首個全國馳名商標，提供了35 萬個就業崗位，為全市經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。他提出了今后市工商聯要著力做好的五項工作：一是認真貫徹落實中央、省、市有關做好工商聯工作的文件精神，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來；二是教育、引導非公有制經濟人士自覺接受黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心；三是進一步加強行業協會、行業商會組織建設，促進行業健 1

康發展；四是積極推進市工商聯去年換屆提出的“八個新”，推動工商聯工作新發展；五是進一步加強隊伍建設，提高服務、引導非公有制經濟發展的能力和水平。

市委書記何忠友作了重要講話，他指出，“十二五”時期是我市加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是建設幸福河源的關鍵時期。廣大非公有制企業處在經濟建設第一線，是加快轉型升級的主體和建設幸福河源的基石。各級工商聯組織要積極幫助非公有制企業轉變發展方式，引導和支持創新要素向企業聚集，加強科技創新的頂尖領軍人才隊伍建設，推動企業增強自主創新能力，促進我市非公有制企業做強做精做大。同時，要積極引導非公有制企業參與“四新”產業、現代生態農業、生態旅游業、高端服務業及幸福導向型產業的建設與發展，構建現代產業體系，引導非公有制企業做強做精做大。他要求，各級黨委要切實加強對工商聯工作的統一領導，把工商聯工作擺上重要議事日程；各級政府要進一步加大對工商聯工作的指導和支持，為工商聯工作創造良好條件。

市委組織部、市經信局、源城區委先后就重視支持工商聯工作、積極推動民營經濟大發展分別作了發言。和平縣工商聯就充分發揮工商聯作用作了發言。

第二篇：加強和改進新形勢下工商聯工作責任分工

加強和改進新形勢下工商聯工作

省直單位有關責任分工

1、建立健全黨委統一領導、政府大力支持、統戰部組織協調、工商聯具體實施、有關方面參與的非公有制經濟人士思想政治工作格局。（責任單位：省委統戰部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、省委講師團、省社會主義學院、省工商聯）

2、堅持每兩年開展一次“湖南省優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動，引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者。（責任單位：省委統戰部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省發改委、省經信委、省人力資源社會保障廳、省工商局、省工商聯）

3、評選表彰“勞動模范”、“優秀共產黨員”等，要充分考慮非公有制經濟人士。在組織開展各類非公有制人士參加的評選表彰時，應征求工商聯的意見并經過非公有制經濟人士綜合評價體系評價。（責任單位：省委組織部、省總工會、省委統戰部、省人力資源和社會保障廳、省工商聯）

4、大力宣傳先進典型事跡，協助黨和政府加強輿論引導，營造有利于非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的良好社會環境。（責任單位：省委宣傳部、省委統戰部、委經信委、省工商聯）

5、引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件，全面開展非公有制經濟黨建工作。（責任單位：省委組織部、省委統戰部、省工商聯、省直機關工委）

6、有步驟、有計劃地拓寬非公有制經濟代表人士政治安排的渠道和規模。對非公有制經濟代表人士的政治安排和社會安排，須經綜合評價體系評價，并充分聽取工商聯意見。（責任單位：省委統戰部、省委組織部、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳、省工商聯、省統計局）

7、注重發揮工商聯參政議政、民主監督的優勢，建立相關重要經濟決策委托工商聯征詢非公有制經濟人士意見的制度。（責任單位：省政府辦公廳、省政府法制辦、省政府研究室、省發改委、省經信委、省商務廳、省工商聯）

8、建立由統戰部、政法委和工商聯等部門參與的維護非公有制企業合法權益聯席會議制度。（責任單位：省委統戰部、省紀委、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省工商聯、省經信委）

9完善中小企業服務體系建設和信用體系建設。（責任單位：省經信委、省工商聯、省政府辦公廳、省發改委、省商務廳、省工商局、省鄉鎮企業局、人民銀行長沙中心支行）

10、積極開展民間外交，推進“走出去”戰略，加強同境外工商界的交流合作，更好為非公有制企業開展國際合作

提供服務。（責任單位：省商務廳、省委統戰部、省經信委、省科技廳、省政府外僑辦、省貿促會、省經協辦、省工商聯）

11、工商聯參與協調勞動關系三方會議，同人力資源社會保障部門、工會組織和其他有關企業方代表一道，共同推動勞動關系法規和政策的出臺、勞動關系協調機制的建設，共同研究解決勞動關系中的重大問題和調處勞動爭議。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省總工會、省工商聯）

12、按照面向工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體、廣泛性和代表性相結合的原則，做好工商聯會員發展工作。提升企業會員和團體會員比重，注重將行業商會、行業協會、異地商會吸收為工商聯團體會員，并加強管理和指導，擴大工商聯會員的覆蓋面，優化會員結構，增強組織代表性。（責任單位：省工商聯、省民政廳、省經協辦）

13、按照思想品質優、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的要求，努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。（責任單位：省委統戰部、省工商聯）

14、加強和完善非公有制經濟代表人士綜合評價工作，實施人才發展戰略，加強非公有制經濟組織人才隊伍建設。（責任單位：省委統戰部、省委組織部、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳、省發改委、省經信委、省科技廳、省高級人民法院、省人口計生委、省公安廳、省環保廳、省人力

資源和社會保障廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省安監局、省質監局、省統計局、省總工會、省工商聯、人民銀行長沙中心支行）

15、把工商聯領導班子建設納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃。選好配強各級工商聯領導班子，優化領導班子中黨內外、專兼職人員結構，把綜合素質好、各方面表現優秀的非公有制經濟代表人士選拔到各級工商聯領導班子，積極發揮領導班子中非公有制經濟人士的作用。（責任單位：省委組織部、省委統戰部）

16、大力加強工商聯執委會、省委會建設，認真落實執委會議制度，建立健全管理監督機制，完善議事程序和規則，切實發揮執委、常委作用。（責任單位：省委統戰部、省工商聯）

17、工商聯主席一般由黨外人士擔任。（責任單位：省委組織部、省委統戰部）

18、建立健全法律維權體系，切實維護非公有制企業合法權益。（責任單位：省委統戰部、省高級人民法院、省人民檢察院、省委政法委、省公安廳、省司法廳、省編辦、省工商聯、省經信委）

19、著眼統一戰線和工商聯事業長遠發展，高度重視并切實加強工商聯機關干部隊伍建設，建立健全干部培養、交流、考核、激勵機制，全面提高干部綜合素質，努力造就一

支政治強、業務精、作風正的干部隊伍。（責任單位：省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委統戰部、省工商聯）

20、黨委常委會、政府常務會議每年聽取一次非公有制經濟發展情況和工商聯工作匯報，研究和解決工商聯工作中的重大問題。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統戰部、省工商聯）

21、建立黨委常委與非公有制經濟代表人士交朋友制度，推動黨委、政府主要領導與非公有制經濟代表人士召開座談會、協商會、談心會的制度化。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統戰部、省工商聯）

22、成立非公有制經濟組織黨工委，加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導和指導。（責任單位：省委組織部、省委統戰部、省直機關工委、省工商局、省工商聯）

23、工商聯黨組主要負責人不是同級黨委委員的，列席同級黨委全委會；黨委召開經濟、紀檢、政法、組織、宣傳、統戰等重要會議，應視情安排工商聯黨組負責人參加（責任單位：省委辦公廳、省委統戰部）

24、建立政府聯系工商聯的工作制度，政府領導班子中要有專人負責聯系工商聯。（責任單位：省政府辦公廳）

25、與非公有制經濟發展有關的政府部門要加強同工商聯的聯系和業務協作，及時向工商聯通報有關重要信息。（責任單位：省政府辦公廳、省發改委、省經信委、省商務廳、省工商局、省統計局、省貿促會、省經協辦）

26、政府召開全體組成人員會議和常務會議可根據會議內容需要安排工商聯負責人列席，召開經濟方面的重要會議可視情安排工商聯負責人參加。（責任單位：省政府辦公廳、省發改委、省經信委、省商務廳）

27、適當增加工商聯辦公經費和考察調研、教育培訓、維權服務、光彩事業、非公黨建等專項經費。（責任單位：省財政廳）

28、工商聯黨組書記由黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副班長擔任。（責任單位：省委組織部、省委統戰部）

29、完善各級統戰部領導工商聯黨組的指導工商聯工作的機制，支持工商聯創造性開展工作。（責任單位：省委統戰部）

30、加強對本級工商聯直屬會員單位黨組織工作的指導，推動非公有制經濟組織黨建工作健康發展。（責任單位：省委組織部、省委統戰部、省直機關工委、省工商局、省工商聯）

主題詞：統戰工作 工商聯 實施意見

中國湖南省委辦公廳 2011年1月6日印發

第三篇：中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見

《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（中發｛2010｝16號文件）主要精神

（一）重要意義

《意見》的制定頒發，是黨中央、國務院時隔20年后，在全面分析我國非公有制經濟快速健康發展和非公有制經濟人士隊伍不斷壯大的新形勢下，在全面總結工商聯工作歷史經驗和實踐探索的基礎上，從我國經濟社會發展全局出發，對加強和改進工商聯工作作出的系統謀劃和全面部署。《意見》是第一次由黨中央、國務院共同頒發的關于工商聯工作的重要文件，提出了一系列新的重要理論觀點、政策舉措和制度安排，既有統戰理論創新又有工作實踐提煉，既有理論高度又有可操作性，是認識論、實踐論和方法論的有機統一，解決工商聯工作為什么、是什么，怎么做等重大問題，是在新的歷史起點上推進工商聯事業發展和指導工商聯工作綱領性文件，在工商聯發展史上具有里程碑的意義。

《意見》中特別具體地對加強和改進工商聯工作的重要意義進行闡述。這是與《中共中央批轉中央統戰部<關于工商聯若干問題的請示>的通知》（中發〔1991〕15號）的不同之處。第一次開宗明義地指出：工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。做好工商聯工作，對于堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，促進非公有制經濟和人士“兩個健康”具有重要意義。

從“四個需要”的高度，提出了加強和改進工商聯工作的重要意義，并指出是新世紀新階段統一戰線工作的重要著力點。一是堅持和完善我國基本經濟制度、促進非公有制經濟科學發展的需要；二是適應政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制的需要；三是堅持對外開放基本國策、不斷提高我國開放型經濟水平的需要，是開展民間外交的重要渠道；四是鞏固發展壯大愛國統一戰線、加強黨在非公有制經濟領域領導的需要。

（二）基本要求

明確了指導思想：新提出了三個堅持，一是堅持中國共產黨的領導；二是堅持我國社會主義初級階段基本經濟制度；三是堅持團結、服務、引導、教育的方針。（中發〔1991〕15號文件是團結、幫助、引導、教育）

明確了六大基本任務：加強思想政治工作；參加政治協商，發揮民主監督作用，積極參政議政；推動經貿交流和協作；加強行業協會商會建設，服務非公有制企業發展；參與協調勞動關系，促進社會和諧穩定；反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求，維護其合法權益。中發〔1991〕15號文件只是強調主要做思想政治工作，維護合法權益，反映正確意見。

明確了工商聯性質：工商聯是中國共產黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織，是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手。在中發〔1991〕15號文件基礎上，把“民間商會”改為“商會組織”，把“管理”改為“管理”和“服務”。

明確了工商聯基本特征：統戰性、經濟性、民間性有機統一。強調要牢牢把握統戰性，充分發揮經濟性，切實體現民間性。中發〔1991〕15號文件闡述的是“以統戰性為主，兼有經濟性、民間性”，有主次之分。

明確了工商聯工作對象：私營企業、非公有制經濟成份控股的有限責任公司和股份有限公司、港澳投資企業等，私營企業出資人、個體工商戶、在內地投資的港澳工商界人士、原工商業者。體現了以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體，工作對象更為明確。中發〔1991〕15號文件除了原工商業者外，主要應是私營企業、個體工商戶、“三胞”投資企業和部分鄉鎮企業，而不是國有企業。

（三）工商聯職能作用

有五大職能作用：一是充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治中的引導作用。引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者，是工商聯的重要職責。二是充分發揮工商聯在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用。工商聯作為黨領導的統一戰線組織和人民政協的重要界別，要認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。對非公有制經濟代表人士的政治安排，要充分聽取工商聯意見。三是充分發揮工商聯在政府管理和服務非公有制經濟中的助手作用。各級政府要建立相關重要經濟決策委托工商聯征詢非公有制經濟人士意見的制度。吸收工商聯參加促進非公有制經濟和中小企業發展工作的領導機構和協調機制。四是充分發揮工商聯在行業協會商會改革發展中的促進作用。工商聯要認真履行社會團體業務主管單位職責，并參與制定行業協會商會政策法律的有關工作。對行業協會商會提出了20字工作方針：宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律。五是充分發揮工商聯在構建和諧勞動關系中的積極作用。工商聯參與協調勞動關系三方會議，共同研究處理解決勞動關系中的重大問題和調處勞動爭議。

而中發〔1991〕15號文件對工商聯職能說得比較原則：貫徹執行黨的基本路線；反映會員的意見、要求，維護會員的合法權益；協助政府進行專題調研；加強自身建設；協助政府引進資金、技術、人才；經政府委托或批準，參與某些具體經濟活動。

（四）加強自身建設

《意見》特別列出一條：要以改革創新精神加強工商聯自身建設。這是中發〔1991〕15號文件所沒有的。《意見》從四個方面指出：一是加強工商聯會員隊伍和非公有制經濟代表人士隊伍建設。適當提升企業會員和團體會員比重，注重吸收行業協會商會、異地商會等經濟類社團。加強和完善代表人士綜合評價工作，加強人才隊伍建設；二是加強工商聯領導班子建設。把綜合素質好、各方面表現優秀的非公有制經濟代表人士選拔到各級工商聯領導班子。并強調工商聯主席一般應由黨外人士擔任；三是加強工商聯基層組織建設。縣級工商聯和基層商會組織是工商聯工作的組織基礎和重要依托。四是加強工商聯機關建設。強調要大興求真務實、調查研究之風，加強學習，加強對關系非公有制經濟和人士“兩個健康”和現代商會建設等方面的全局性、基礎性、前瞻性問題的研究。

（五）加強和改善對工商聯工作的領導

《意見》從黨委對工商聯工作的統一領導、政府的指導和支持、黨委統戰部領導工商聯黨組和指導工商聯工作的職責、發揮工商聯黨組領導核心作用四個方面進行詳細闡述，提出具體要求。主要有：

一是明確各級黨委要把工商聯工作擺上重要議事日程。工商聯黨組主要負責人不是同級黨委委員的，列席同級黨委全委會。重視工商聯黨組協助開展非公有制經濟黨建工作。二是明確建立政府聯系工商聯的工作制度，政府領導班子中要有專人負責聯系工商聯。政府召開全體組成人員會議和常務會議可根據內容需要安排工商聯負責人列席。工商聯辦公經費和考察調研、教育培訓等專項經費列入同級財政預算。三是明確統戰部受同級黨委委托，領導工商聯黨組，工商聯黨組書記由同級黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副部長擔任。中發〔1991〕15號文件是：工商聯受同級黨委統戰部領導。應選派政治上強、懂得統戰政策的得力干部擔任同級工商聯黨組的專職書記。在這之后，歷次中辦轉發的《關于工商聯換屆意見》，都明確工商聯黨組書記由同級黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副部長擔任，但以黨中央、國務院文件明確還是首次。四是明確和細化了工商聯黨組職責。中發〔1991〕15號文件只是原則說：貫徹黨的方針政策，堅持工商聯正確的政治方向，加強對會員的團結、教育工作。沒有對健全黨組議事規則和決策程序、對工商聯干部人事工作、加強對會員代表大會、執委會、常委會工作的指導，正確處理黨內外關系，支持工商聯主席工作，發揮黨外干部作用，搞好合作共事提出要求。

第四篇：我市召開雙擁優撫安置工作會議

池州市召開雙擁優撫安置工作會議

3月23日上午，我市在市軍休中心會議室召開全市雙擁優撫安置工作會議。各縣（區）民政局分管局長，優撫安置科（股）長，雙擁辦專職副主任，軍休中心主任，軍供站站長參加了會議并作了交流發言。會議總結了去年全市雙擁優撫安置工作的基本情況，指出工作中存在的不足，部署了2012年工作任務，并提出了具體要求。

會議充分肯定了各縣（區）去年所取得的成績，一是榮膺全國雙擁模范城“三連冠”；二是出臺了《池州市人民政府池州軍分區關于進一步做好駐池部隊隨軍家屬就業安置工作的意見》（池政?2011?70號），隨軍家屬就業安置工作有了新突破；三是優撫對象醫療保障“一站式”服務體系基本完成；四是零散烈士紀念設施管理保護工作完成了普查，集中安葬工作順利推進；五是出臺了《池州市人民政府池州軍分區關于印發池州市退役士兵職業教育和技能培訓實施細則（試行）的通知》（池政?2011?69號），退役士兵職業教育和技能培訓工作取得很好的成績；六是軍休房改工作基本完成；七是池州軍供站首次完成過往部隊飲食飲水供應。過去的一年雖然成績可佳，但是仍要加強雙擁優撫安置工作的主動性和積極性，提高工作的創造性和協調性，做到“為官一日，造福一方”，真正為優撫對象辦實事、辦好事。

會議重點部署了2012年各項工作任務，一是要創新形式，豐富內容，扎實做好各項雙擁創建工作；二是嚴格標準、規范管理，認真做好優待撫恤工作以及零散烈士紀念設施管理保護工作；三是認真做好退役士兵、軍休干部、無軍籍職

工、傷病殘退役士兵的接收安置工作，退役士兵的職業教育、技能培訓和扶持就業工作，軍休房改工作以及軍供保障工作；四是繼續做好涉軍群體的維穩工作。

會議強調，今年是新一輪省級雙擁模范城（縣）檢查考核年，各地務必嚴格對照標準，補缺補差、夯實基礎，力爭全市的省級雙擁模范城（縣）有突破；要加強調研，強化宣傳、完善配套政策，確保新的《退役士兵安置條例》順利實施；要加大力度、加快進度，高標準設計烈士紀念建筑物搶救保護規劃，并確保年內施工，爭取絕大多數分散烈士墓能集中到各級烈士陵園集中安葬；要根據本地的實際情況，落實責任制，把復員退伍軍人的矛盾排查化解作為重點，將矛盾化解在萌芽狀態，化解在基層，確保不出現復員退伍軍人外出串聯和來市赴省進京集體上訪現象發生。

會上，市民政局調研員、紀檢組長劉新寶指出，各地要進一步認清形勢，不斷增強雙擁優撫安置工作的緊迫感、責任感和使命感，要主動作為，謀創新、謀突破、謀發展，打開我市雙擁優撫安置工作的新局面。要做到“穩中求進、進中求新、新中求好、好中求快”。“穩中求進”就是要在做好本職工作的基礎上求進取、求突破；“進中求新”就是要在進取突破的過程中充分發揮主觀能動性，結合本地實際，拓寬工作思路，創新工作形式和方法；“新中求好”就是在創新過程中求跨越，形成自己的特色、亮點，以提高服務質量和工作能力；“好中求快”就是要不斷提高工作中爭先進位意識，按時、按質、按量完成各項工作任務，強化工作效能，提高工作效率。

第五篇：農民負擔監管工作會議在我市召開

農民負擔監管工作會議在我市召開

16日，我市農民負擔監管工作會議在市農業局四樓會議室召開，會議由市委常委、紀委書記徐世明主持，各鄉鎮長、街道辦事處主任、財稅所長、各職能監管部門負責人及各涉農收費部門負責人參加了會議。會上，市農村辦主任劉德忠宣讀了《關于切實做好當前農民負擔監督管理工作的意見》（津辦通字[2009]30號）；市農經局局長王光成針對“一事一議”籌資籌勞和農民負擔監管檢查工作進行了具體的安排和部署；市鄉財局副局長王煥湘針對村級“一事一議”籌資籌勞獎補試點工作的操作規程進行了具體的講解；副市長姜正才就我市的農民負擔監管工作作了重要講話，一是分析了當前的政策形勢；二是指出了我

市負擔監管工作存在的問題；三是明確了我市下一段負擔監管的工作重點；/fanwen/1546/四是進一步強化了負擔監管工作措施，落實了工作責任。徐世明強調：一是各鄉鎮、街道辦事處、各涉農收費部門“一把手”要進一步深化對農民負擔監管工作的認識；二是要求切實履行好職責，把握好“四個重點”，“三條底線”。“四個重點”：加強對惠農補貼資金發放的監督檢查；規范村內“一事一議”籌資籌勞管理；抓好涉農亂收費的專項治理；確保村級組織低限運轉。“三條底線”：執行政策，不出偏差；規范程序，不出漏洞；資金管理，不留后患；三是要求嚴肅責任，做到“三個到位”。即：責任分解到位、責任監管到位、責任追究到位。今后，哪個鄉鎮、辦事處農民負擔出了問題，問責哪個鄉鎮長、辦事處主任。哪個涉農收費部門亂收費，問責哪個部門的“一把手”。同時各職能監管部門負有不可推卸的連帶責任，確保我市農民負擔監管工作切實落到實處。

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