第一篇：中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見

關于學習貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》精神的通知

全聯通〔 2010 〕 66 號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團工商聯：月 16 日，中共中央頒發了《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（中發 [2010]16 號，以下簡稱《意見》）。各級工商聯要結合本地實際，認真學習、貫徹和落實好《意見》精神?，F就有關事項通知如下：

一、充分認識《意見》頒發實施的重大意義

《意見》的制定頒發，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼我國經濟社會發展全局，為加強和改進新形勢下工商聯工作、促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，是我國政治經濟生活尤其是統一戰線的一件大事，在工商聯事業發展史上具有里程碑意義。

《意見》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在全面總結工商聯工作歷史經驗和實踐探索的基礎上，對加強和改進工商聯工作作出了系統謀劃和全面部署，提出了一系列重要理論觀點、政策舉措和制度安排，是在新的歷史起點上推進工商聯事業發展和指導工商聯工作的綱領性文件。

《意見》的頒發實施，對于堅持和完善我國基本經濟制度、促進非公有制經濟科學發展，對于適應政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制，對于堅持對外開放基本國策、不斷提高我國開放型經濟水平，對于鞏固壯大愛國統一戰線、加強黨在非公有制經濟領域領導，為堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧凝聚最廣泛的力量，推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

二、深刻領會《意見》基本精神和主要內容

各級工商聯組織要深刻領會《意見》精神，重點要把握好以下方面。一要深刻領會加強和改進工商聯工作的重要意義?！兑庖姟诽岢龉ど搪摴ぷ魇屈h的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。這是中央文件第一次對工商聯工作在黨和國家工作全局中的重要地位作出表述。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的形勢下，加強和改進工商聯工作，已經成為推進發展方式轉變、實現科學發展的需要；培育和發展中國特色商會組織、健全現代市場體系的需要；擴大對外經貿交流與合作、增強國際競爭力的需要；不斷擴大黨執政的群眾基礎和社會基礎、促進我國社會階層關系和諧的需要。二要深刻領會工商聯工作的基本要求。《意見》闡述了工商聯的基本性質、重要特征、工作對象、工商聯工作的指導思想和基本任務，強調統戰性、經濟性、民間性有機統一是工商聯的基本特征，強調要堅持“團結、服務、引導、教育”的方針，強調要把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織。三要深刻領會工商聯的主要職能和發揮工商聯作用的政策舉措。《意見》強調要充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用、在非公有制經濟人士參與國家政治生活和社會事務中的重要作用、在政府管理和服務非公有制經濟發展中的助手作用、在行業協會商會改革發展中的促進作用、在構建和諧勞動關系中的積極作用，具有很強的指導性和針對性。四要深刻領會以改革創新精神加強工商聯自身建設?！兑庖姟分仃U述了工商聯的會員隊伍建設、代表人士隊伍建設、領導班子建設、基層組織建設和機關建設的有關政策和要求，為提升工商聯服務科學發展和自身科學發展的能力提供了重要保證。五要深刻領會加強和改善黨對工商聯工作的領導和政府對工商聯工作的指導和支持?！兑庖姟窂娬{要加強黨委的統一領導和政府的指導支持，明確了黨委、政府和統戰部、工商聯黨組在工商聯工作中的具體職責，為加強和改進工商聯工作提供有力的政治保障。

三、切實推動《意見》精神的貫徹落實

各級工商聯組織要以強烈的責任感和使命感，集中、深入地做好《意見》精神的學習宣

傳工作，全面貫徹落實《意見》精神，努力開創新形勢下工商聯工作新局面。

一是要切實加強領導。各級工商聯要把學習宣傳和深入貫徹《意見》精神，作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，擺上工商聯工作的重要議事日程。要研究部署本地本部門的學習貫徹工作，制定學習貫徹《意見》精神的工作方案，明確學習貫徹《意見》精神的組織、宣傳、督查工作機構和具體職責，在人員、時間和經費等方面給予切實保障。要把貫徹落實《意見》精神納入領導班子和領導干部年度考核范圍，明確目標責任，層層分解任務，形成黨組負總責，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是要認真組織學習。各級工商聯領導班子要帶頭學好文件，以自身的學習帶動工商聯干部的學習，同時要組織廣大非公有制經濟人士和行業商會認真學習。要在重點學什么、怎么學和解決什么問題上做到有布置、有檢查、有落實。要通過召開有關重要會議，舉辦各種學習班、研討班、培訓班、座談會、理論學習會等方式學習領會《意見》精神。要在認真學習《意見》的基礎上，深入學習中央有關領導同志重要講話、人民日報有關評論員文章和《〈中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見〉學習問答》一書。要通過學習，切實把思想認識統一到黨中央的重大決策部署上來，增強貫徹落實《意見》精神的自覺性、主動性和堅定性。

三是要制定具體措施。各級工商聯要組織力量深入調研，全面掌握工商聯工作和自身建設情況。要對照文件認真查找和梳理影響工商聯發揮作用的突出問題，提出貫徹落實《意見》和加強改進工商聯工作的意見建議。在貫徹落實《意見》精神過程中，要密切聯系本地區非公有制經濟發展和工商聯工作實際，特別是與正在開展的創先爭優活動結合起來，及時發現新情況新問題，提出解決問題的新思路、新辦法，努力把解決問題的有效做法變成長效機制，把抓落實的過程變成工作創新的過程，推動工商聯工作創出新特色、取得新突破。

四是要廣泛深入宣傳。要深入宣傳《意見》頒布實施的重大意義和《意見》的基本精神，宣傳非公有制經濟和非公有制經濟人士對推動我國經濟社會發展作出的貢獻，宣傳工商聯工作取得的重大成就和經驗做法，宣傳學習貫徹《意見》的好經驗好做法。要組織主要新聞媒體和工商聯系統媒體，充分利用報刊、廣播電視、網絡等多種媒體，采用開設學習專欄、開展征文活動，舉辦知識競賽、論壇、講壇，組織巡回宣講等多種方式，全方位、多層次、多渠道、大范圍地做好宣傳工作，為貫徹落實好《意見》創造良好的輿論氛圍。

五是要推動黨委政府制定實施意見。按照《意見》要求，各地區各部門要結合實際，制定貫徹落實《意見》的具體措施。各級工商聯要在黨委領導下，做好學習貫徹《意見》精神的各項工作。要推動各級黨委、政府將學習貫徹《意見》列入常委會議題和政府常務會議，抓緊制定貫徹落實《意見》的文件；及時召開工商聯工作會議，研究加強和改進新形勢下工商聯工作。

為切實把《意見》精神落到實處，全國工商聯將在適當時候協調相關部門赴各地進行檢查和督促落實。各級工商聯組織要將學習貫徹《意見》精神的情況，特別是貫徹落實的具體措施、實施步驟、已取得的成效，以及地方黨委政府貫徹落實《意見》的情況，寫出書面報告，于今年底前報全國工商聯。各地工商聯也要做好督促檢查工作。

附：學習貫徹落實《意見》參考內容

二〇一〇年九月二十八日

附件

學習貫徹落實《意見》參考內容

一、學習宣傳方面

1.組織工商聯領導班子、機關干部和非公有制經濟代表人士傳達學習文件

2.舉辦各種學習班、研討班、培訓班、座談會、理論學習會等，學習傳達《意見》精神

3.推動當地黨委及時將《意見》的學習列入黨委中心組學習日程

4.組織有關方面深入學習中央有關領導同志重要講話、人民日報有關評論員文章和《〈中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見〉學習問答》一書

5.組織當地主要新聞媒體特別是報刊、廣播電視、網絡等，采用開設學習專欄、開展征文活動，舉辦知識競賽、論壇、講壇，組織巡回宣講等多種方式，全方位、多層次、多渠道宣傳《意見》精神，創造良好輿論氛圍

6.廣泛宣傳《意見》頒布實施的重大意義和《意見》的基本精神，宣傳非公有制經濟和非公有制經濟人士對推動我國經濟社會發展作出的貢獻，宣傳工商聯工作取得的重大成就和經驗做法

二、工商聯貫徹落實方面

7.結合當地實際研究制定貫徹《意見》的工作方案，明確學習貫徹《意見》精神的組織、宣傳、督查等工作機構和具體職責，并在人員、時間和經費等方面給予切實保障

8.圍繞《意見》的貫徹落實，組織力量開展專項調研，認真查找和梳理需要解決的突出問題，并提出富有建設性的對策建議

9.通過學習貫徹《意見》精神，研究提出本地區工商聯工作的新思路新舉措，并與正在開展的創先爭優等工作結合起來

10.把貫徹落實《意見》精神納入領導班子和領導干部年度考核范圍，形成黨組負總責，一級抓一級、層層抓落實的格局

11.按照《意見》要求，切實加強工商聯機關思想、組織、作風和制度建設

12.按照《意見》要求抓好貫徹落實，工商聯組織的凝聚力、影響力、執行力進一步提高

13.按照《意見》要求，進一步加強非公有制經濟代表人士思想政治工作，隊伍建設力度進一步加大

14.按照《意見》要求，積極引導非公有制經濟人士學習中國特色社會主義理論，踐行社會主義核心價值體系，堅定不移走中國特色社會主義道路

15.按照《意見》要求，積極引導非公有制經濟人士參與光彩事業和其他社會公益慈善事業，履行社會責任

16.按照《意見》要求，參加政治協商，發揮民主監督作用，積極參政議政

17.按照《意見》要求，積極反映非公有制企業和非公有制經濟人士利益訴求，進一步營造非公有制經濟發展的良好市場環境、政策環境、法治環境、社會環境

18.按照《意見》要求，積極為非公有制企業提供信息、法律、融資、技術、人才等方面服務

19.按照《意見》要求，加強和完善非公有制經濟代表人士綜合評價體系，健全科學有效的培養使用機制，建設數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍

20.按照《意見》要求，與有關部門深入開展“優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動

21.按照《意見》要求，積極開展民間外交，加強同境外工商界的交流合作，更好為非公有制企業開展國際合作提供服務

22.按照《意見》要求，積極維護非公有制企業和非公有制經濟人士合法權益

23.按照《意見》要求，積極參與制定行業協會商會政策法律的有關工作

24.按照《意見》要求，切實有效加強對下級工商聯工作指導

25.按照《意見》要求，切實加強縣級工商聯和基層商會組織建設

26.按照《意見》要求，積極協助開展非公有制經濟組織黨建工作

27.按照《意見》要求，加強對關系“兩個健康”和現代商會建設等方面的全局性、基礎

性、前瞻性問題的研究

28.按照《意見》要求，建立健全機關干部培養、考核、激勵機制，全面提高干部綜合素質，努力造就一支政治強、業務精、作風正的機關干部隊伍

29.按照《意見》要求，大力加強執委會、常委會建設，認真落實執委會議制度，建立健全管理監督機制，完善議事程序和規則，切實發揮執委、常委作用

30.按照《意見》要求，積極發揮黨組的領導核心作用

31.黨組正確處理黨員干部和黨外干部的工作關系，充分發揮黨外干部作用，搞好合作共事

三、推動地方黨委貫徹落實方面

32.推動黨委及時將學習貫徹《意見》精神列入常委會議題

33.推動黨委召開加強和改進工商聯工作會議，研究部署新形勢下工商聯工作

34.推動黨委、政府制定貫徹落實《意見》的相關文件

35.推動黨委落實領導班子抓工商聯工作的責任制

36.推動黨委經常研究和解決工商聯工作中的重大問題

37.推動黨委落實工商聯黨組負責人不是同級黨委委員的，列席同級黨委全委會，黨委召開經濟、紀檢、政法、組織、宣傳、統戰等有關重要會議，工商聯黨組同志有人參加

38.推動黨委宣傳部門加強對工商聯工作和非公有制經濟的宣傳

39.推動黨委把工商聯機關干部納入干部教育培訓、輪崗交流、選拔使用范圍

40.推動黨委統戰部門經常研究經濟領域的統戰工作和工商聯工作

41.推動落實工商聯黨組書記由黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副部長擔任

42.推動落實非公有制經濟代表人士的政治安排充分聽取工商聯的意見

43.推動黨委統戰部門把更多的優秀非公有制經濟代表人士選拔到各級工商聯領導班子，并充分發揮他們的作用

44.推動落實工商聯主席由黨外人士擔任

四、推動地方政府貫徹落實方面

45.推動政府落實聯系工商聯工作的制度，政府領導班子中有專人負責聯系工商聯

46.推動政府召開全體組成人員會議和常務會議安排工商聯負責人列席，召開經濟方面的重要工作會議和有關部門工作會議安排工商聯負責人參加

47.推動與非公有制經濟發展有關的政府部門進一步加強同工商聯的聯系和業務協作，重要信息及時向工商聯通報

48.推動政府作出重要經濟決策時，事先委托工商聯征詢非公有制經濟人士的意見，并形成制度

49.推動落實政府建立促進非公有制經濟和中小企業發展工作的領導機構和協調機制吸收工商聯參加

50.推動政府支持工商聯履行社會團體業務主管單位的職責

51.推動政府落實工商聯參與協調勞動關系三方會議

52.推動政府落實將工商聯辦公經費和考察調研、教育培訓等專項經費列入同級財政預算

第二篇：====關于學習貫徹《中共中央`國務院關于加強和改進新形勢下工商

昆統發?2010?41號

關于學習貫徹《中共中央、國務院關于

加強和改進新形勢下工商聯工作 的意見》的通知

各縣（市）區、開發區（度假區）統戰部、工商聯：

為認真學習、貫徹和落實好《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（中發﹝16﹞號，以下簡稱《意見》），現就有關事項通知如下：

一、全面認識，深刻理解《意見》制定和頒發的重大意義

《意見》的制定頒發，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央、國務院著眼我國經濟社會發展全局，為加強和改進新形勢下工商聯工作、促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，是我國政治經濟生活尤其是工商聯事業的一件大事，在工商聯事業發展史上具有里程碑意義?！兑庖姟穼τ趫猿趾屯晟莆覈窘洕贫?、促進非公有制經濟科學發展，對于適應政府職能轉變、完善社會主義市場經濟體制，對于堅持對外開放基本國策、不斷提高我國開放型經濟水平，對于鞏固壯大工商聯事業、加強黨在非公有制經濟領域的領導，為堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧凝聚最廣泛的力量，推進中國特色社會主義偉大事業，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

二、深入理解和掌握《意見》的基本精神和重要內容 《意見》對加強和改進工商聯工作作出了系統謀劃和全面部署，提出了一系列新的重要理論觀點、政策舉措和制度安排，是在新的歷史起點上推進工商聯事業發展和指導工商聯工作的綱領性文件。各級統戰部、工商聯在學習貫徹中要重點把握好以下幾個方面。

（一）充分認識加強和改進工商聯工作的重要意義?！兑庖姟诽岢龉ど搪摴ぷ魇屈h的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。這是中央文件第一次對工商聯工作在黨和國家工作全局中的重要地位作出的表述。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的形勢下，加強和改進工商聯工作，已經成為推進發展方式轉變、實現科學發展的需要；培育和發展中國特色商會組織、健全現2 代市場體系的需要；擴大對外經貿交流與合作、增加國際競爭力的需要；不斷擴大黨的執政的群眾和社會基礎、促進我國社會階層關系和諧的需要。

（二）準確把握工商聯工作的基本要求?！兑庖姟逢U述了工商聯的性質、重要特征、工作對象、指導思想和基本任務，強調統戰性、經濟性、民間性的有機統一是工商聯的基本特征，強調要堅持“團結、服務、引導、教育”的方針，強調要把工商聯建設成為政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的人民團體和商會組織。

（三）明確掌握工商聯的主要職能和發揮作用的政策舉措?！兑庖姟窂娬{要充分發揮工商聯在非公有制經濟人士思想政治工作中的引導作用、在非公有制經濟人士參與政治生活和社會事務中的重要作用、在政府管理和服務非公有制經濟中的作用、在行業協會商會改革發展中的促進作用、在構建和諧按勞付酬關系中的積極作用，具有很強的針對性。

（四）深入體會以改革創新精神加強工商聯自身建設?！兑庖姟分仃U述了工商聯的會員隊伍建設、代表人士隊伍建設、領導班子建設、基層組織建設和機關建設的有關政策和要求，為提升工商聯服務科學發展和自身科學發展能力提供了重要保證。

（五）深刻理解加強和改善黨對工商聯工作的領導和政府對工商聯工作的指導支持?！兑庖姟窂娬{要加強黨委的統一領導和政府的指導支持，明確了黨委、政府和統戰部、工商聯 黨組在工商聯工作中的具體職責，為加強和改進工商聯 工作提供了有力的政治保障。

三、緊密聯系實際，確?！兑庖姟肪竦呢瀼芈鋵? 各縣（市）區、開發區（度假區）統戰部、工商聯要以強烈的責任感和使命感，集中精力抓好《意見》精神的學習宣傳，緊密聯系實際，全面推進《意見》精神的貫徹落實，努力開創新形勢下工商聯工作的新局面。

（一）加強組織領導。各縣（市）區、開發區（度假區）統戰部、工商聯要把學習貫徹《意見》精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務。在黨委領導下，認真研究學習貫徹工作，制定工作方案，做好學習貫徹的各項工作，要推動當地黨委、政府將學習貫徹《意見》列入常委會和政府常務會議題，把學習貫徹《意見》與貫徹落實《中共昆明市委關于進一步加強工商聯工作的意見》（昆通?2010?22號）文件精神結合起來。貫徹落實《意見》精神將納入各縣（市）區工商聯工作的目標管理考核。

（二）促進重點工作。要把學習貫徹《意見》精神、非公經濟組織創先爭優活動和圓滿完成今年工作任務4 三項內容有機結合起來。把學習《意見》精神作為當前非公經濟組織創先爭優活動的重要內容，貫穿于非公經濟組織創先爭優的實踐中，努力擴大非公有制經濟黨組織的覆蓋面，實現“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的目標要求。密切聯系本地區非公有制經濟發展和統戰部、工商聯工作實際，及時發展新情況新問題，提出解決問題的新思路、新辦法，努力把解決問題的有效做法變成長效機制。

（三）抓好學習培訓。各縣（市）區、開發區（度假區）統戰部、工商聯要在組織機關干部帶頭學習好文件的基礎上，同時要組織廣大非公有制經濟人士和商會認真學習。通過舉辦學習班、培訓班、座談會理論學習會等形式搞好學習。要在學習《意見》的基礎上積極參加省、市組織的培訓學習活動，深入學習中央有關領導的重要講話和《<中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見>學習問答》一書，通過學習把思想認識統一到黨中央的重大決策部署上來,增強貫徹落實《意見》精神的自覺性、主動性和堅定性。

（四）制定貫徹落實措施。各縣（市）區、開發區（度假區）統戰部、工商聯要開展調研，掌握工作實際和自身建設情況。對照文件認真查找和梳理影響工作的突出問題，提出貫徹落實《意見》和加強改進工商聯工 作的意見建議。在貫徹落實《意見》精神過程中，要密切聯系各縣（市）區非公有制經濟發展和統戰部、工商聯工作實際，特別是與正在開展的創先爭優活動結合起來，推動各項工作再創佳績。

（五）加大宣傳力度。要廣泛深入地宣傳《意見》頒布實施的重大意義和基本精神，宣傳非公有制經濟和非公有制經濟人士對推動本縣（市）區經濟社會發展作出的貢獻，各級統戰部、工商聯要積極上報學習宣傳貫徹落實的好經驗好做法。充分利用多種媒體，采取多種方式，全方位、多層次、多渠道地做好宣傳工作，為貫徹落實好《意見》創造良好的輿論氛圍。

主題詞：統戰工作 工商聯意見△ 學習通知

中共昆明市委統戰部辦公室

2010年12月21日印

（共印40份）

第三篇：中共中央 國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》

中共中央 國務院印發《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》

新華社北京2月27日電近日，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強調指出，高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命。加強和改進高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。

《意見》分為七個部分：

一、重要意義和總體要求；

二、強化思想理論教育和價值引領；

三、發揮哲學社會科學育人功能；

四、加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理；

五、加強教師隊伍和專門力量建設；

六、推進高校思想政治工作改革創新；

七、加強和改善黨對高校的領導。

《意見》指出，我們黨歷來高度重視高校思想政治工作，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各有關部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創造了許多成功做法，積累了許多寶貴經驗。大學生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質明顯提高，各類思想文化陣地建設和管理不斷加強，中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦工作扎實有效，社會主義核心價值觀建設持續推進，高校意識形態領域主流積極健康向上，廣大師生對以習近平同志為核心的黨中央擁護信任，對黨中央治國理政新理念新思想新戰略高度認同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢充滿信心?？傮w上看，高校思想政治工作持續加強和改進，呈現出良好發展態勢，為保證高等教育改革發展、服務黨和國家工作大局作出了重要貢獻。

《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》 1 / 5

《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，切實抓好各方面基礎性建設和基礎性工作，切實加強和改善黨的領導，全面提升思想政治工作水平，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的基本原則是：（1）堅持黨對高校的領導。落實全面從嚴治黨要求，把黨的建設貫穿始終，著力解決突出問題，維護黨中央權威、保證黨的團結統一，牢牢掌握黨對高校的領導權。（2）堅持社會主義辦學方向。堅持馬克思主義指導地位，堅持以人民為中心的發展思想，更好為改革開放和社會主義現代化建設服務、為人民服務。（3）堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。（4）堅持遵循教育規律、思想政治工作規律、學生成長規律。把握師生思想特點和發展需求，注重理論教育和實踐活動相結合、普遍要求和分類指導相結合，提高工作科學化精細化水平。（5）堅持改革創新。推進理念思路、內容形式、方法手段創新，增強工作時代感和實效性。

《意見》指出，要強化思想理論教育和價值引領。把理想信念教育放在首位，切實抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學習教育，深入學習總書記系列重要講話精神，引導師生深刻領會黨中央治國理政新理念新思《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》 2 / 5

想新戰略，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要培育和踐行社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀體現到教書育人全過程，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強國家意識、法治意識、社會責任意識教育，加強民族團結進步教育、國家安全教育、科學精神教育，以誠信建設為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，提升師生道德素養。要弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化，實施中華文化傳承工程，推動中華優秀傳統文化融入教育教學，加強革命文化和社會主義先進文化教育，深化中國共產黨史、中華人民共和國史、改革開放史和社會主義發展史學習教育，利用我國改革發展的偉大成就、重大歷史事件紀念活動、愛國主義教育基地、國家公祭儀式等組織開展主題教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。要進一步辦好高校思想政治理論課，充分發揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設體系創新計劃，完善教材體系，提高教師素質，創新教學方法，增強教學的吸引力、說服力、感染力。要加強高校馬克思主義學院建設，打造馬克思主義理論教學、研究、宣傳和人才培養的堅強陣地，支持有條件的高校設置馬克思主義理論專業，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。

《意見》指出，要發揮哲學社會科學育人功能。強調要加強哲學社會科學學科體系建設，積極構建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系，強化馬克思主義理論學科的引領作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學科下設置黨的建設二級學科，實施高校馬克思主義理論人才支持培養計劃，積極推進學術話語體系創新，加快完善具有中國特色和國際視野的哲學、歷史學、經濟學、政治學、法學、社會學、民族學、新聞學、人口學、宗教學、心理學等學科，努力建設一批中國特色、世界一流的哲學社會科學學科。加快建設一批哲學社會科學專業核心課程教材。要規范哲學社會科學教材選用，建立國家優秀教材評選獎勵制度，完善學術評價體系和評價標準，建立科學權威、公開透《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》 3 / 5

明的哲學社會科學成果評價體系，健全優秀成果評選推廣機制，提高高校學術委員會建設水平。

《意見》指出，要加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理。充分發掘和運用各學科蘊含的思想政治教育資源，健全高校課堂教學管理辦法。要加強對校園各類思想文化陣地的規范管理，加強校園網絡安全管理，營造風清氣正的網絡環境。

《意見》指出，要加強教師隊伍和專門力量建設。強調要提升教師思想政治素質，加強思想政治工作，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度，加強師德師風建設，增強教師教書育人的責任擔當。要完善教師評聘和考核機制，增加課堂教學權重，引導教師將更多精力投入到課堂教學上，完善教師職業道德規范，實施師德“一票否決”。高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設總體規劃，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量。

《意見》指出，要推進高校思想政治工作改革創新。強調要貼近師生思想實際，以改革創新精神做好高校思想政治工作，建立健全校領導、院（系）領導聯系師生、談心談話制度，在平等溝通、民主討論、互動交流中進行思想引導，有的放矢、生動活潑地開展工作，發揮師德楷模、名師大家、學術帶頭人等的示范引領作用。要加強互聯網思想政治工作載體建設，加強學生互動社區、主題教育網站、專業學術網站和“兩微一端”建設，運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育。要強化社會實踐育人，提高實踐教學比重，組織師生參加社會實踐活動，完善科教融合、校企聯合等協同育人模式，加強實踐教學基地建設，建立健全國家機關、企事業單位、社會團體接收大學生實習實訓制度，開設創新創業教育專門課程，增強軍事訓練實效，建立健全學雷鋒志愿服務制度。要在服務引導中加強思想教育，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，做到既講道理又辦實事，加強學生學業就業指導，幫助大學生順利完成學業，加強人文關懷和心理疏導，促進大學生身心和人格健康發展，加強對家庭經濟困難學生的資助工作，積極幫助解決教師的合理訴求?！蛾P于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》 4 / 5

積極發揮共青團、學生會組織和學生社團作用。要健全高校思想政治工作評價體系，研究制定內容全面、指標合理、方法科學的評價體系，推動高校思想政治工作制度化。

《意見》最后強調，要加強和改善黨對高校的領導。要完善高校黨的領導體制，堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制，高校黨委對本校工作實行全面領導，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，切實發揮領導核心作用。按照社會主義政治家、教育家標準，選好配強高校領導班子特別是黨委書記和校長。高校黨委書記主持黨委全面工作，履行高校思想政治工作和黨的建設第一責任人的職責。校長是學校的法人代表，在黨委領導下組織實施黨委有關決議，行使高等教育法等規定的各項職權。其他黨委班子成員履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好思想政治工作和黨的建設工作。要強化院（系）黨的領導，發揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責任，保證監督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執行。認真執行民主集中制原則，通過院（系）黨政聯席會議討論和決定本單位重要事項，健全院（系）集體領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制，提升班子整體功能和議事決策水平。要加強高?；鶎狱h建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。堅持黨的組織生活各項制度，組織黨員深入開展“兩學一做”學習教育，認真做好在高校優秀青年教師、高校學生中發展黨員工作，加強黨員日常管理監督。要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度，切實加強組織領導和工作指導，堅持和完善黨委定期研究、領導干部聯系高校等制度，建立部門協作常態機制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、職能部門組織協調、社會各方積極參與的工作格局。高度重視民辦高校、中外合作辦學中黨的建設和思想政治工作，探索黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，完善政策保障和經費支持，為加強和改進高校思想政治工作創造良好條件。

《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》 5 / 5

第四篇：加強和改進新形勢下工商聯工作責任分工

加強和改進新形勢下工商聯工作

省直單位有關責任分工

1、建立健全黨委統一領導、政府大力支持、統戰部組織協調、工商聯具體實施、有關方面參與的非公有制經濟人士思想政治工作格局。（責任單位：省委統戰部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、省委講師團、省社會主義學院、省工商聯）

2、堅持每兩年開展一次“湖南省優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動，引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業建設者。（責任單位：省委統戰部、省委辦公廳、省政府辦公廳、省發改委、省經信委、省人力資源社會保障廳、省工商局、省工商聯）

3、評選表彰“勞動模范”、“優秀共產黨員”等，要充分考慮非公有制經濟人士。在組織開展各類非公有制人士參加的評選表彰時，應征求工商聯的意見并經過非公有制經濟人士綜合評價體系評價。（責任單位：省委組織部、省總工會、省委統戰部、省人力資源和社會保障廳、省工商聯）

4、大力宣傳先進典型事跡，協助黨和政府加強輿論引導，營造有利于非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的良好社會環境。（責任單位：省委宣傳部、省委統戰部、委經信委、省工商聯）

5、引導非公有制經濟人士支持所在企業建立黨的組織，為黨組織開展活動、發揮作用提供必要條件，全面開展非公有制經濟黨建工作。（責任單位：省委組織部、省委統戰部、省工商聯、省直機關工委）

6、有步驟、有計劃地拓寬非公有制經濟代表人士政治安排的渠道和規模。對非公有制經濟代表人士的政治安排和社會安排，須經綜合評價體系評價，并充分聽取工商聯意見。（責任單位：省委統戰部、省委組織部、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳、省工商聯、省統計局）

7、注重發揮工商聯參政議政、民主監督的優勢，建立相關重要經濟決策委托工商聯征詢非公有制經濟人士意見的制度。（責任單位：省政府辦公廳、省政府法制辦、省政府研究室、省發改委、省經信委、省商務廳、省工商聯）

8、建立由統戰部、政法委和工商聯等部門參與的維護非公有制企業合法權益聯席會議制度。（責任單位：省委統戰部、省紀委、省委政法委、省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省工商聯、省經信委）

9完善中小企業服務體系建設和信用體系建設。（責任單位：省經信委、省工商聯、省政府辦公廳、省發改委、省商務廳、省工商局、省鄉鎮企業局、人民銀行長沙中心支行）

10、積極開展民間外交，推進“走出去”戰略，加強同境外工商界的交流合作，更好為非公有制企業開展國際合作

提供服務。（責任單位：省商務廳、省委統戰部、省經信委、省科技廳、省政府外僑辦、省貿促會、省經協辦、省工商聯）

11、工商聯參與協調勞動關系三方會議，同人力資源社會保障部門、工會組織和其他有關企業方代表一道，共同推動勞動關系法規和政策的出臺、勞動關系協調機制的建設，共同研究解決勞動關系中的重大問題和調處勞動爭議。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、省總工會、省工商聯）

12、按照面向工商界、以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體、廣泛性和代表性相結合的原則，做好工商聯會員發展工作。提升企業會員和團體會員比重，注重將行業商會、行業協會、異地商會吸收為工商聯團體會員，并加強管理和指導，擴大工商聯會員的覆蓋面，優化會員結構，增強組織代表性。（責任單位：省工商聯、省民政廳、省經協辦）

13、按照思想品質優、社會貢獻大、公眾形象好、參政議政能力強的要求，努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理的非公有制經濟代表人士隊伍。（責任單位：省委統戰部、省工商聯）

14、加強和完善非公有制經濟代表人士綜合評價工作，實施人才發展戰略，加強非公有制經濟組織人才隊伍建設。（責任單位：省委統戰部、省委組織部、省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳、省發改委、省經信委、省科技廳、省高級人民法院、省人口計生委、省公安廳、省環保廳、省人力

資源和社會保障廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、省安監局、省質監局、省統計局、省總工會、省工商聯、人民銀行長沙中心支行）

15、把工商聯領導班子建設納入干部隊伍建設和人才工作的總體規劃。選好配強各級工商聯領導班子，優化領導班子中黨內外、專兼職人員結構，把綜合素質好、各方面表現優秀的非公有制經濟代表人士選拔到各級工商聯領導班子，積極發揮領導班子中非公有制經濟人士的作用。（責任單位：省委組織部、省委統戰部）

16、大力加強工商聯執委會、省委會建設，認真落實執委會議制度，建立健全管理監督機制，完善議事程序和規則，切實發揮執委、常委作用。（責任單位：省委統戰部、省工商聯）

17、工商聯主席一般由黨外人士擔任。（責任單位：省委組織部、省委統戰部）

18、建立健全法律維權體系，切實維護非公有制企業合法權益。（責任單位：省委統戰部、省高級人民法院、省人民檢察院、省委政法委、省公安廳、省司法廳、省編辦、省工商聯、省經信委）

19、著眼統一戰線和工商聯事業長遠發展，高度重視并切實加強工商聯機關干部隊伍建設，建立健全干部培養、交流、考核、激勵機制，全面提高干部綜合素質，努力造就一

支政治強、業務精、作風正的干部隊伍。（責任單位：省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委統戰部、省工商聯）

20、黨委常委會、政府常務會議每年聽取一次非公有制經濟發展情況和工商聯工作匯報，研究和解決工商聯工作中的重大問題。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統戰部、省工商聯）

21、建立黨委常委與非公有制經濟代表人士交朋友制度，推動黨委、政府主要領導與非公有制經濟代表人士召開座談會、協商會、談心會的制度化。（責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統戰部、省工商聯）

22、成立非公有制經濟組織黨工委，加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導和指導。（責任單位：省委組織部、省委統戰部、省直機關工委、省工商局、省工商聯）

23、工商聯黨組主要負責人不是同級黨委委員的，列席同級黨委全委會；黨委召開經濟、紀檢、政法、組織、宣傳、統戰等重要會議，應視情安排工商聯黨組負責人參加（責任單位：省委辦公廳、省委統戰部）

24、建立政府聯系工商聯的工作制度，政府領導班子中要有專人負責聯系工商聯。（責任單位：省政府辦公廳）

25、與非公有制經濟發展有關的政府部門要加強同工商聯的聯系和業務協作，及時向工商聯通報有關重要信息。（責任單位：省政府辦公廳、省發改委、省經信委、省商務廳、省工商局、省統計局、省貿促會、省經協辦）

26、政府召開全體組成人員會議和常務會議可根據會議內容需要安排工商聯負責人列席，召開經濟方面的重要會議可視情安排工商聯負責人參加。（責任單位：省政府辦公廳、省發改委、省經信委、省商務廳）

27、適當增加工商聯辦公經費和考察調研、教育培訓、維權服務、光彩事業、非公黨建等專項經費。（責任單位：省財政廳）

28、工商聯黨組書記由黨委統戰部分管經濟領域統戰工作的副班長擔任。（責任單位：省委組織部、省委統戰部）

29、完善各級統戰部領導工商聯黨組的指導工商聯工作的機制，支持工商聯創造性開展工作。（責任單位：省委統戰部）

30、加強對本級工商聯直屬會員單位黨組織工作的指導，推動非公有制經濟組織黨建工作健康發展。（責任單位：省委組織部、省委統戰部、省直機關工委、省工商局、省工商聯）

主題詞：統戰工作 工商聯 實施意見

中國湖南省委辦公廳 2011年1月6日印發

第五篇：我市召開加強和改進新形勢下工商聯工作會議

我市召開全市加強和改進新形勢下工商聯工作會議

6月27日，我市在市委黨校召開全市加強和改進新形勢下工商聯工作會議。市領導何忠友、張麗萍、蔡松貴、張國權等出席了會議。市直，中央、省駐河源副處以上單位負責人，各縣區有關領導，以及我會執委以上會員共300多人參加了會議。會議由市委常委、市委統戰部部長張麗萍主持。

會議首先由市政協副主席、市工商聯主席張國權發言，他介紹了近年來市工商聯的工作情況以及下一階段的工作設想。近年來，市工商聯充分發揮黨委政府橋梁、紐帶和助手作用，積極履行“統戰性、經濟性、民間性”職能，當好非公有制經濟的指導員、服務員、聯絡員，推動非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。目前我市非公有制經濟組織實體數量從建市之初的21個發展到了2011年的7.19萬個，民營經濟創造了全市56.0%的生產總值，創造了全市38%的稅收收入，創造了全市 80%的名牌名標和首個全國馳名商標，提供了35 萬個就業崗位，為全市經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。他提出了今后市工商聯要著力做好的五項工作：一是認真貫徹落實中央、省、市有關做好工商聯工作的文件精神，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來；二是教育、引導非公有制經濟人士自覺接受黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心；三是進一步加強行業協會、行業商會組織建設，促進行業健 1

康發展；四是積極推進市工商聯去年換屆提出的“八個新”，推動工商聯工作新發展；五是進一步加強隊伍建設，提高服務、引導非公有制經濟發展的能力和水平。

市委書記何忠友作了重要講話，他指出，“十二五”時期是我市加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是建設幸福河源的關鍵時期。廣大非公有制企業處在經濟建設第一線，是加快轉型升級的主體和建設幸福河源的基石。各級工商聯組織要積極幫助非公有制企業轉變發展方式，引導和支持創新要素向企業聚集，加強科技創新的頂尖領軍人才隊伍建設，推動企業增強自主創新能力，促進我市非公有制企業做強做精做大。同時，要積極引導非公有制企業參與“四新”產業、現代生態農業、生態旅游業、高端服務業及幸福導向型產業的建設與發展，構建現代產業體系，引導非公有制企業做強做精做大。他要求，各級黨委要切實加強對工商聯工作的統一領導，把工商聯工作擺上重要議事日程；各級政府要進一步加大對工商聯工作的指導和支持，為工商聯工作創造良好條件。

市委組織部、市經信局、源城區委先后就重視支持工商聯工作、積極推動民營經濟大發展分別作了發言。和平縣工商聯就充分發揮工商聯作用作了發言。