第一篇：北辰區2011年特殊工種提前退休審核工作安排（最終版）

北辰區2011年特殊工種提前退休審核工作安排

按照市人力資源和社會保障工作會議部署，為規范特殊工種管理和提前退休資格審核工作，嚴格執行國家和市有關政策規定，做好我區從事特殊工種提前退休資格的審核和工種、崗位及人員備案工作，杜絕弄虛作假行為，實現我區特殊工種提前退休工作公開、公正，按照市局新的要求，結合我區實際，現就北辰區2011年城鎮企業職工特殊工種提前退休資格審核工作安排如下：

（一）申報條件

在我市認定的企業特殊工種崗位工作，符合國務院國發[1978]104號文件第一條第2項規定，參加我市城鎮職工基本養老保險，截至2012年3月31日，男年滿55周歲、女年滿45周歲，本人書面提出提前退休申請，可以申報特殊工種提前退休。

（二）審核程序

1、申請人辦理特殊工種提前退休，由本人向檔案所在單位提出申請

2、申報單位負責對申請人從事特殊工種工作情況進行核實。

3、企業公示（申請人未在申報單位從事特崗的，公示由原從事特崗單位公示）

4、公示期滿，核實情況屬實的，出據公示報告，申報單位填寫相關表格，報特殊工種企業所屬行業主管部門進行審核（無主管企業及失業存檔人員報區人社局養老保險科審核）。

5、行業主管部門審核無誤的，申報單位攜帶相關原始材料及填好的表格，上報區人社局養老保險科核查。

6、區人社局養老保險科核查屬實的，將人員情況向社會公示。

7、社會公示期滿，區人社局養老保險科出具核查報告，申報單位攜帶相關材料和表格報市人社局審核組進行資格審核。

8、市人社局審核組審核通過后，由申報單位負責將審批表轉送有關部門。應交區人社局養老保險科留存的表有：《天津市城鎮企業職工特殊工種提前退休資格審核表》（辦理退休手續時留存）、《特殊工種提前退休審核匯總表》、《特殊工種提前退休花名冊》、《從事特殊工種流動人員資格審核情況表》；公示報告，個人申請書（原件），二代居民身份證復印件，特崗工作經歷起點、中點、尾點三份材料復印件（出具材料的經辦人員在復印件簽字并加蓋出 1

具材料單位公章）。以上材料必須及時反饋，以便存檔，否則不予審批退休。

流動人員提供從事特殊工種工作相關原始資料和憑證，原用人單位應積極配合，不得以任何理由拖延或拒絕提供相關資料。

（三）申報材料

一是從事特殊工種的單位99年《天津市城鎮企業特殊工種范圍登記表》和原市勞動局保險處特殊工種批文；二是企業歷史演變批文、特崗工種演變、車間工種分布對照表；三是從事特殊工種工作相關原始資料和憑證，（其中起、中、尾三點材料需復印并由經辦簽字加蓋公章）；四是申報單位填寫的《天津市城鎮企業職工特殊工種提前退休資格審核表》、《特殊工種提前退休審核匯總表》、《特殊工種提前退休花名冊》以及《從事特殊工種流動人員資格審核情況表》；五是本人申報特殊工種提前退休申請書；六是本人二代居民身份證復印件；七是《公示報告》。

（四）審核時間的安排

今年審核工作由全年審核改為兩個時間段集中預審，第一階段集中在4至9月，主要審核2011年度到齡的申請人員；第二階段集中在10至11月，主要審核2012年一季度到齡的申請人員。

（五）公示制度

為規范特殊工種提前退休工作，增加審核工作的透明度，接受社會監督，實行雙公示制度。

1.企業公示

對申請辦理特殊工種提前退休的本企業職工、流動到其他企業和已與企業解除勞動關系的失業存檔人員。本人從事特殊工種工作的相關信息，在申報前由從事特殊工種企業進行公示。

2.社會公示

企業公示后無異議的，經行業集團公司（總公司）、區縣人社局或市職業介紹中心審核、核查后情況屬實的申請提前退休職工的相關情況，由區縣人社局、行業集團公司（總公司）

和市職業介紹中心再次公示。

對舉報人和舉報事項的進行保密。

舉報調查：對舉報人來信來訪情況進行調查核實，對查實問題堅決予以糾正。

限期整改：對舉報問題較多企業，負責組織整改，整改期間停止特殊工種提前退休審核。

（六）特殊工種備案制度

建立特殊工種備案制度。一是企業發展變化和特殊工種演變情況備案；二是企業特殊工種崗位建立和終止生產時間備案；三是特殊工種崗位建制人數備案；四是從事特殊工種人員備案，對企業停產、轉產等原因，曾從事特殊工種人員實行封定名冊備案。生產企業現崗和曾從事特殊工種企業人員、流動到其他企業和失業人員實行登記備案。人員備案主要是2011年3月底前特殊工種崗位歷年人員名單，包括：已退人員、死亡人員、在崗人員、下崗人員、流動到其他企業人員、失業人員。2011年4月后生產型企業在特崗工作人員情況單獨備案。

特殊工種審核備案材料一式兩份，申報單位一份、市主管部門一份，行業主管部門要對備案材料進行審核，核實后加蓋部門章報市人社局。特殊工種備案工作在2011年6月15日前完成。（未完成備案的，作為重點審核對象）

注：各種表格及公示內容、報告、本人申請書等樣式到南開區二緯路龍鳳市場天津市人力資源和社會保障局表證部購買。

附

北辰區2011年特崗退休審核工作程序

一、北辰區2011年特崗審核時間要求

1、統計匯總2011年及2012年一季度特崗到齡人數。

用人單位（或存檔部門）對截至2012年3月31日，符合特崗條件的男年滿55周歲、女年滿45周歲，進行統計匯總并填寫《2011年度、2012年一季度到齡職工特殊工種提前退休申報情況匯總表》，于4月18日前上報主管部門（經市人社局蓋章后反饋區人社局養老保險科，無主管企業報區養老保險科，未蓋市人社局章的，不予審核），于4月18日前電話告知區人社局養老保險科特崗人數情況，便于安排北辰區審核進度。

2、特崗指標核減

用人單位統計2011年一季度前特崗退休審批人數，填寫《特殊工種提前退休審批人數情況統計表》上報主管部門蓋章后，于4月20日前報區人社局養老保險科。

二、申報單位上報區人社局審核前工作要求

1、申請人向所在單位或存檔機構提出申請并填寫《特殊工種提前退休申請書》（市局統一格式，要求本人簽字按食指手印）

2、企業或存檔機構對提前退休申請人檔案等原始材料進行初步核實。

3、對核實后符合條件人員進行公示：

申請人在本企業從事特殊工種的人員，在廠區門口顯著位置進行公示（按照市局統一格式內容公示），公布舉報電話：區人力社保局26391270轉2015、2028、8103。

申請人非在本企業從事特殊工種人員，申報單位填寫《從事特殊工種流動人員資格審核情況表》（一式三份），在原從事特殊工種單位按照市局統一公示內容進行公示，公示期滿，申請人原從事特殊工種單位負責對《從事特殊工種流動人員資格審核情況表》（一式三份）蓋章、手寫簽字，并報原行業主管部門蓋章、手寫簽字。

4、公示期滿，無舉報投拆的，公示單位出具市局統一格式的公示報告。

5、復印申請人從事特殊工種的起點、中點、尾點的原始材料，在復印件上，提供材料的經辦人手寫簽字并加蓋提供單位公章。

6、復印申請人二代居民身份證。

7、填寫相關表格。

申報單位填寫《天津市城鎮企業職工特殊工種提前退休資格審核表》、《天津市城鎮企業職工特殊工種提前退休資格審核匯總表》、《天津市城鎮企業職工特殊工種提前退休申報花名冊》，申報單位蓋章、手寫簽字，有行業主管部門的，行業主管部門進行核實后蓋章、手寫簽字。

三、上報區人社局審核要求

按照北辰區特崗退休上報市人社局的總體安排進度，通知申報單位進行審核，審核時應提供申請人現（或原）從事特殊工種單位的1999年《天津市城鎮企業特殊工種范圍登記表》和原市勞動局保險處特殊工種批文；企業歷史演變批文、特崗工種演變、車間工種分布對照表；職工從事特殊工種工作相關原始資料和憑證；《天津市城鎮企業職工特殊工種提前退休資格審核表》、《特殊工種提前退休審核匯總表》、《特殊工種提前退休花名冊》以及《從事特殊工種流動人員資格審核情況表》；本人申報特殊工種提前退休申請書；本人二代居民身份證復印件；《公示報告》。

四、社會公示：北辰區人社局審核屬實后向社會公示。

五、社會公示期滿后，申報單位上報市人社局特殊工種提前退休審核組進行審核。

六、市審核組審核蓋章后，申報單位將所有表格及相關材料反饋給區人社局養老保險科存檔。

注：重點審核對象：超齡人員、工齡審定未折算的、93年以后從事特崗的、失業人員、市直審單位、6月15日前未進行備案的。申報單位未按上述要求操作和材料不全的，區人社局拒絕審核。發現有舉報投訴，停止企業特崗審核。

其他：

工齡審定新要求：

1、復印認定工齡原始材料、區人力社保部門認定的工齡審定表

2、填寫《工齡審定備案花名冊》于每月5前報市處

連續工齡更正新要求：

1、本人申請（全市統一格式）、2、填寫《連續工齡閱檔記錄表》一式三份（在職、退休都填寫）

3、更正連續工齡的原始材料復印件

4、填寫《更正花名冊》和《更正審批表》一式四份

5、每月25日至次月5日前到西康路2號進行審批

退休審批新要求：

1、留存本人二代身份證復印件

2、本人工齡審定表復印件

第二篇：特殊工種提前退休申請書

XX縣（區）社保局或：XX廠勞資科：

我叫XXX，男，XXXX年X月X日出生，XXXX年X月參加工作,現為XX廠工人，連續工齡已達X年。XXXX年X月至XXXX年X月，本人在塑料制品車間擔任一線操作工X年。由于較長時間接觸有害氣體和物質，對本人的身體健康產生一定的影響，身體多方面感到不適。根據國家有關勞保政策和對從事特殊工種給予照顧的規定，特要求提前辦理退休手續，請上級領導能按照有關規定給予辦理，本人不勝感激。

特此申請。

申請人：XXX

2008年X月X日

第三篇：特殊工種提前退休申請書

特殊工種提前退休申請書

本人

，女，生于

年 月 日，自

年參加工作以來，一直從事于

一線工作。在此工作期間從事特殊工種已長達

年，之后由于身體不適，單位也曾先后照顧我調整過兩次工作崗位，但已經身受疾病困擾的我，面對繼續工作下去的實事，越來越力不從心。依照國家勞動部及社會保障部門關于特殊工種可以提前45周歲退休的文件精神，本人符合文件中的條件。經過慎重考慮，特申請辦理特殊工種提前退休。請單位依照相關規定及本人的實際情況，為本人辦理退休的相關手續。具體說明如下：

本人自

年至

年期間參加工作以來，一直從事著

運行工作。在長達二十余年的工作中，由于長期在潮濕的環境接觸粉塵、有害氣體和物質，對本人的身體健康產生一定的影響，患上了腿部風濕以及肺部經常會出現感染，在這種情況下，經本人要求于

年 月調整工作崗位到

運行工作，后也是因為身體原因于

年又調整到

運行崗位工作至今。在長期的運行工作中，本人已經越來越感到身體上的不適，加上疾病的痛楚和自身的健康水平逐年下降，目前的崗位工作已經很難完成。

綜上所述，在本人已經符合“關于特殊工種提前退休文件”的相關規定，且身患疾病多年，不適合繼續從事運行工作條件下，特向相關部門提出提前辦理退休手續，請予以批準為盼。

特此申請

申請人：

第四篇：關于辦理特殊工種提前退休集中審核的通知（范文）

關于辦理特殊工種提前退休集中審核的通知

寧人社〔2011〕18號

各區人力資源和社會保障局、市各有關單位：

為規范特殊工種提前退休審核工作，完善提前退休審核制度，提高工作效率，經研究，決定對特殊工種提前退休實行集中報送、集中審核，現將有關事項通知如下：

一、檔案報送方式

自2011年1月起，實行特殊工種提前退休人員檔案按季報送、集中審核制度。市各有關單位分別在每年3、6、9、12月的月底將下一季度符合特殊工種提前退休條件的職工檔案集中報送至市人力資源市場二樓行政審批中心；各區人力資源和社會保障局分別在每年3、6、9、12月的月初將本季度內靈活就業人員中符合特殊工種提前退休條件的檔案集中報送至市人力資源市場二樓行政審批中心。江寧、浦口、六合三區的檔案分別報送至所在區人力資源和社會保障局養老或工資福利科。

二、報送材料

（一）職工個人檔案；

（二）《參保人員辦理退休（定期生活費）報審表》；

（三）經本人簽字的提前退休書面申請；

（四）其他相關補充材料。

三、審核方式

特殊工種提前退休審核由市、區兩級人力資源和社會保障部門集中審批、共同辦理。審核結果在市人力資源和社會保障局網站上公示，公示時間為15個工作日。江寧、浦口、六合三區的審核結果分別在各區公示，公示方式自行確定。

四、結果反饋

審核通過的，市各有關單位憑回執在報送次月的15個工作日后領取審核通過的《參保人員辦理退休（定期生活費）報審表》。

需補充材料的，由審核人員出具《一次性材料補正告知書》，單位按照告知書內容補充資料后領取審核結果。

審核未通過的，由審核人員告知單位未通過原因，并出具《不予批準決定書》，檔案退回。靈活就業人員的審核結果由各區人力資源和社會保障局在報送當月的10個工作日后領取。二О一一年一月七日

第五篇：特殊工種提前退休之我見

特殊工種提前退休之我見

現狀

提前退休是以維護職工權益為宗旨的社會保障制度而設定的。因病也好，因從事特殊工種也好，因工傷殘等級達1-4級也好，提前享受社會福利是社會保障制度的本義。然而，目前這一制度受到了挑戰。

現狀之一，收不抵支，保障部門不堪重負。近幾年，一方面雖然在繳費比例平均達到員工工資總額的近30%左右。但是，仍有不少地區出現收不抵支的現象。為此，國家財政每年不得不撥出幾百億元的資金，以確保退休人員養老金按時足額發放。而另一方面，職工提前五年退休，減少了養老金的繳費收入，而加大了這部分人員的養老金支出。這種狀況，在短期內難以解決。

現狀之二，人數急驟上升，“含金量”下降。根據有關數字顯示，從1997年至2000年4月間，企業提前退休人數，占當年退休人員總數的比例從28%上升到33%。四年平均為30%（2001年-2002年上升的速度更快），其中按特殊工種辦理提前退休的人數的驟增，使有許多不符合條件的，或處在邊緣的人員，由于企業轉制，破產而下崗，因而去擠這一“獨木橋”的人員越來越多，違反了政府的最初本意。現狀之三，企業為了減人增效，打起了特殊工種的主意，把辦理提前退休作為將員工推向社會最穩定的出口。一些員工，特別是大齡職工，看著上班難以支付工資福利的企業，也愿意選擇提前退休。在這一問題上，企業與員工很容易達成“共識”。于是修改檔案、出生年月的有之；偽造、修改原始材料有之等等??目的就是提前退休。原因

提前退休這一制度如此讓人關注，而且有些地方已經“變味”，是有以下原因的。政府職能部門的職能轉移和分離造成的后果。根據現行規定，我國特殊工種的審批工作按以下環節進行：企業提出設置特殊工種的申請，由原勞動部認定的職業安全衛生檢測檢驗機構，按國家有關標準進行現場監測和檢驗、行業主管部門審核，報原勞動部職安局審查批準。

可是隨著政府職能轉變和機構改革，原勞動部職安局的職能和人員分別并入國家經貿委和國家安全生產局。今年十屆人大召開之后，國家經貿委被撤銷，職能再次轉移，原多個主管部門已撤銷，結果造成特殊工種審批工作一度出現真空。原審批的工種已不適應現有需要。建國以來，我國自1958年公布一批至1997年公布的共設特殊工種1856個止，近四十年間，隨著生產力水平不斷提高，公布的有些工種在現實生產中早已淘汰，現代化的自動控制系統取代了相當一部分惡劣環境下和繁重體力勞動，但公布和執行的特殊工種卻始終一成不變。各級勞動保障部門進行了大量艱苦的工作，但苦于缺乏政策依據和管理手段。為遏制提前退休潮，目前，國家沒有根據經濟發展，技術進步和養老保險改革的新變化及時修改和調整特殊工種及其退休政策。僅靠勞動保障一個環節把關，難以緩解提前退休問題。

管猶未管。特殊工種的審定，特殊工種的目錄，以及從事特殊工種的職工名錄等等都是勞動保障部門應當管理的事，但事實上是事與愿違，勞動保障部門實際上是管猶未管。在報送材料時，均只是由企業自行提供材料（包括原始材料），如果保障部門不深入了解，工作人員馬馬虎虎，你憑什么辯別材料的真偽？

為了造福人民的福利保障制度能沿著健康道路發展，防止其變“味”，在促進企業生產條件改善和保護職工身體健康的前提下，要建立起符合市場經濟要求，責任明確，企業自我約束和政府監督檢查相符合的特殊工種崗位管理機制。

建立適應生產技術和環境保護要求的提前退休工種標準。政府及有關職能部門根據現狀，應盡快制定對有毒有害、高溫、高空、特別繁重體力勞動等作業的生產條件和環境職業衛生標準，對職工身體的損害程度作出限定。標準應分為正常允許標準（上限）和最高允許標準（下限），在上、下限之間的生產崗位可以確定為 特殊工種崗位，國家每隔3到5年可根據生產條件等因素的變化及時修訂職業衛生標準。企業和勞動保障部門實行公示制度，對申報提前退休的對象、條件，從事提前退休工種的時間、地點、累計年限以及原始材料進行公示。一方面接受公眾的監督，另一方面接受職能部門的審核，防止弄虛作假的現象發生。

建立補償金制度。規范特殊工種崗位，職工離開工作崗位后的事后補償辦法，建立補償金制度。即企業按照從事特殊工種職工的工資總額的一定比例，按月為職工繳納補償費，職工個人不繳費。待職工距國家規定的退休年齡不足5年或因病、因殘退出生產崗位時，可申請享受補償金待遇。

完善特殊工種基礎管理工作，及時跟蹤管理。勞動保障部門根據社會經濟的不斷發展和科技進步的需要，對特殊工種實行動態管理，不僅每年需要企業申報在崗員工從事提前退休工種的名冊，勞動保障部門也應到企業中落實具體情況，實行跟蹤管理。

特殊工種提前退休制度，是國家對從事特殊工種，對職工的身體受到損害的補償制度，體現政府對部分員工的關心和愛護。各級政府、企業都應把好事辦好，決不能讓這一工作失去原意，只要有效的監督和完善的制度融合為一體，這項工作就會沿著健康、發展的道路前進。