第一篇：鄉鎮是國家政權的重要基礎

鄉鎮是國家政權的重要基礎，是改革發展穩定的前沿陣地，今年是宏觀經濟面臨挑戰最大的一年，也是鄉鎮工作機遇最多、空間最大、潛力最強的一年，最大的機遇來自于保增長、保民生、保穩定的政策措施，最大的空間來自于全市鄉鎮工作的良好態勢，最大的潛力來自于廣大基層干群加快發展的飽滿熱情。

鄉鎮工作是黨和政府在農村工作的基礎。近年來，全市鄉鎮工作不斷加強，為推動縣域經濟發展、促進農民增收致富、維護農村社會穩定做出了積極貢獻。鄉鎮工作難度大、待遇低、條件差，廣大鄉鎮干部任勞任怨，做了大量的工作，全市農村經濟能有快速的發展，農村民生能得到很大的改善，農村社會形勢能夠保持穩定，與廣大鄉鎮干部的辛勤努力是分不開的。

各鄉鎮堅持從自身實際出發，清醒認識肩負的重任，堅持高定位、高標準、高要求，進一步解放思想，更新觀念，真正做到以觀念創新促思路創新，以思路創新帶舉措創新，以舉措創新創造新的業績；要牢固樹立招商引資“首位”意識，進一步優化經濟發展環境，加大項目推進力度，持續掀起一浪高過一浪的招商熱潮；要充分調動加快發展的積極性，建立有利于加快經濟發展的工作機制，著眼于調動鄉鎮機關人員和村組干部的工作積極性、主動性，積極探索、完善獎懲激勵機制，達到形成合力、促進發展的目的；要堅定發展的信心不動搖，進一步增強時不我待的機遇意識、慢進即退的危機意識和爭先進位的進取意識，以敢為人先的精神和斗志，努力推動鄉鎮經濟持續快速健康發展。

就如何開展“聯村聯戶、為民富民”行動，賈忠慧強調，各鄉鎮、各部門要立即行動起來，主動聯系省市幫扶單位和干部，結合自身實際情況，爭取主動，注重實效，及早開展幫扶工作，確保取得初步成效。要盡快上報幫扶村、貧困戶的花名冊，明確職責，把關選好幫扶的貧困戶，確定省市干部幫扶對象，做到全面覆蓋，切實提高幫扶效率。要迅速行動，在全縣各幫扶村掀起一場衛生大掃除，徹底清除各類垃圾，以全新的村容村貌迎接省市幫扶干部走村入戶。

第二篇：關于工會發揮國家政權重要支柱作用

關于工會發揮國家政權重要支柱作用 若干實踐問題的思考

關于工會支柱作用的實踐方面問題，應該說我們不應該陌生。多年來，特別是全總提出總體思路以來，我們一直在進行著實踐和探索。工會履行職能，特別是履行基本職能的過程，本身就是發揮工會國家政權的重要社會支柱作用的過程，只不過，我們沒有從這個概念或者說這個高度上去認識、去思考、去把握。當前，全總特別是王兆國主席立足維護穩定大局重申發揮工會國家政權重要社會支柱作用具有十分重要的現實意義。這里，著重從實踐的角度，談一些關于發揮支柱作用的載體、手段、途徑以及方式方法等方面的粗淺想法，共商榷。

一、工會發揮國家政權重要社會支柱作用是發揮工會黨聯系職工群眾橋梁紐帶作用和職工利益代表者、維護者作用的有機統一

1、關于工會組織“三個作用”的淵源。研究工會支柱作用問題，離不開工會的橋梁紐帶和代表者維護者作用。首先從經典理論上對工會作用問題做點簡單回顧。

（1）關于工會的橋梁紐帶作用問題。工會紐帶作用，是由列寧首次提出來的。他說：“黨直接依靠工會來進行自己的工作。黨就是通過這個機構同本階級和群眾取得密切聯系的。”因為工會是“全體聯合起來的無產階級”。列寧關于紐帶思想有五個要點：一是建立起先鋒隊和先進階級群眾之間的牢固聯系是黨對工會的根本要求；二是工會必須也能夠起到這種紐帶作用；三是工會的紐帶作用體現在兩個方。一方面，會要成為向黨疏松群眾信息的渠道，使黨制定的政策能體現本階級的意志和利益，為群眾所擁護。另一方面，工會又要通過自己的活動教育群眾，提高群眾，使黨的政策變成群眾自己的意志和工會的決議，成為整個階級的自覺行動；四是工會和工會干部密切聯系群眾，是工會發揮作用的重要條件；五是黨和工會的關系問題，實質上是工人階級先鋒隊和本階級群眾的關系問題。

（2）關于工會的支柱作用問題。對和這個問題，列寧也指出“工會不僅是一個機關，而且是我們全部政權依靠的源泉。”工會是無產階級國家政權的“基礎”和“柱石”，“沒有工會這樣的基礎，就不能實現專政，就不能振興國家的職能”。工會對國家有三個方面的重要支持：一是教育職工維護國家憲法和法律，鞏固人民民主專政；二是對政府工作進行民主參與，建設富強民主文明的社會主義現代化國家；三是依法發揮工會的民主監督作用，保持國家機關的清正廉潔，維護政府的權威。

（3）關于工會的職工合法權益代表者、維護者作用問題。這一觀點，源于遼寧的工會共產主義學校作用。包括五個方面內容：一是工會必須通過自己的組織活動聯合工人階級的全體成員，并建立起工人階級同自己的先鋒隊之間的緊密聯系，在黨領導下實現工人階級的歷史使命；二是工會在實踐中必須維護工人階級在黨的領導下和馬克思主義指引下的團結統一；三是工會必須保護工人階級群眾的利益；四是工會必須在代表和組織職工參加國家和管理中，使職工學會主持經濟和管理企業、管理國家和社會的本領，為發展社會主義社會的高度民主并向共產主義社會過度創造條件；五是工會是學習共產主義的大學校。這五個方面的關鍵就是工會要發揮職工合法權益代表者和維護者的作用。

2、關于工會作用在中國的發展和中國化。發揮工會組織重要作用，不僅是馬克思主義經典學說的重要內容，也是馬克思主義列寧主義國家學說和工運理論在中國的發展。毛澤東同志指出，工會是“政權的柱石”，是“保護工人利益的堡壘”。鄧小平同志強調，工會不是可有可無的組織，工會工作的怎么樣，影響著工人階級當家作主的權利行使得怎么樣；工會應更多站在群眾方面看問題，代表群眾利益。江澤民同志強調，全心全意依靠工人階級必須把工會辦好，充分發揮工會的作用；如果工會不考慮工人群眾的利益，再工人當中就站不住腳。胡錦濤同志多次作出重要指示，強調工會要擴大覆蓋面、增強凝聚力，切實維護職工合法權益，把廣大職工團結在黨的周圍；同時，再次強調并向世界宣言：維護職工合法權益是工會的神圣職責。工會的作用在我國憲法、工會法和中國工會章程中都有充分體現，不僅符合馬克思主義國家學說和工運理論，而且在我國革命、建設和改革中得到了創造性的實踐。

3、關于工會“三個作用”的現實要求。2006年10月17日王兆國在全總十四屆十次主席團（擴大）會議講話中強調：各級工會要在全黨全社會學習貫徹六中全會精神的進程中，發揮好橋梁紐帶作用，更好把職工群眾團結在黨的周圍，使和諧社會建設真正成為廣大職工的自覺行動；發揮好國家政權重要社會支柱作用，按照黨總攬全局、協調各方的原則要求，配合各級黨委管理好從黨政部門中逐步分離出來的社會事務；發揮好職工合法權益代表者、維護者的作用，堅持主動維權、依法維權、科學維權，切實維護好職工群眾的合法權益。

時隔不到2年，2008年4月16日王兆國主席在全國工會領導干部理論研討會議上，就建設中國特色社會主義工會的理論與實踐問題，又對工會組織“三個作用”問題進行強調。他說：只有努力建設中國特色社會主義工會，在中國特色社會主義偉大事業中找準位置、體現價值、發揮作用，工會才能擔當起黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工合法權益的代表者和維護者的政治責任，承擔起時代賦予的重任。同時，又特別對工會發揮國家政權重要社會支柱作用問題進行了深入的專題性、系統性論述。這是在貫徹黨的十七大開局之年全國工會的一項重要理論舉措，對于進一步統一思想、提高認識，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，建設中國特色社會主義工會，團結動員廣大職工在全面建設小康社會新的征程中，充分發揮工人階級主力軍作用，具有十分重要的意義。

3、工會“三個作用”的關系。工會發揮這“三個作用”，是黨對工會的根本要求，是工會性質的體現，表明了工會與黨的關系、與政府的關系和與職工的關系，這是與工會在社會政治體制和國家政治、經濟、文化和社會生活中所處的重要地位相對應的。無論的工會發揮橋梁紐帶作用、國家政權重要社會支柱作用和代表者、維護者作用，其本質都是黨加強與群眾的聯系、不斷擴大階級基礎和群眾基礎、鞏固執政地位對工會組織的要求。黨發揮工會聯系職工群眾的橋梁紐帶作用是重要方式和方法；發揮工會職工利益代表者、維護者作用的重要的手段和載體；發揮工會國家政權重要社會支柱作用是重要目的和根本。因此說，工會發揮這“三個作用”是一致的、內在的、統一的，相互關聯的，缺一不可。

研究這“三個作用”問題，對于研究工會與黨、政府、行政及社會各界等外部聯系，研究工會作為一種社會現象在社會關系中處于一種什么位置，在這個位置上發揮什么作用、怎樣發揮作用，研究工會具有哪些社會職能、怎樣發揮職能等具有重要的決定性意義。

二、工會發揮支柱作用的實踐探索與理性概括

在實踐層面研究工會發揮支柱作用的問題，實際上就是研究工會與職工群眾的關系問題，也可以說是如何發揮職工和工會兩個積極性的問題。就發揮職工積極性而言，也有兩個方面，如何發揮工人階級特別是職工群眾在推動科學發展、促進社會和諧中的主力軍作用問題。就工會發揮作用而言，實際上就是如何組織和動員、引導和保護、調動和發揮積極性和創造性的問題。

下面重點對作用如何發揮和如何實現的有關操作性問題進行探討。

（一）關于發揮第一個積極性：職工群眾在推動科學發展、促進社會和諧中的主力軍作用問題。

觀點一：提高廣大職工的整體素質是發揮其維護社會政治穩定中流砥柱作用的主要實現形式。職工的素質決定其先進性。因此，必須采取措施提高廣大職工群眾的整體素質，造就適應我們黨執政需要和全面振興發展需要的職工隊伍。

一是堅持先進思想灌輸，提高他們的政治素質，是發揮柱石作用的思想前提。我們處在改革和發展的關鍵時期。經濟和社會生活領域一些深層次矛盾問題逐漸凸顯、網絡時代媒體言論開放性和一些西方思想文化中腐朽沒落的東西沖擊著社會主義思想文化，不可避免地出現多種價值觀，有些職工的思想極易困惑和混亂，在這種情況下，必須堅持用科學理論灌輸和先進思想滲透的方法，教育廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型人才。

二是利用職工文化熏陶，提高他們的文化素質，是發揮柱石作用的行為基礎。當前，隨著全球經濟一體化的進程不斷加快，世界正迅速地邁進“地球村”的時代,國界雖然存在,但是各種異質文化之間的界限卻漸漸變得模糊起來，西方文化通過其他傳播媒介以及個人渠道向中國滲透，影響、沖擊和威脅著中國文化。因此，必須通過強化企業文化和職工文化建設，樹立綠色健康、積極向上的文化理念，引導主流文化，弘揚中華民族傳統和民族精神，這一點至關重要。

三是加強職業技能武裝，提高他們的技術素質，是發揮柱石作用的能力支撐。隨著改革開放的進一步深化，實施老工業基地全面振興進程進一步加快，先進設備、先進工藝的進一步改善，全面提高勞動者素質，努力形成人力資源優勢，使人力資源資本化，已經成為事關一個國家、一個地區經濟發展后勁和增強國際競爭力的一項重大而緊迫的任務。因此，必須大力提高勞動者素質，提高職工爭當先進的意識和提高職工自我學習、自我完善的熱情，努力成為符合社會主義市場經濟需要的合格職工隊伍。

四是強化傳統產業培養，提升他們的團隊精神，是發揮柱石作用的重要保證。隨著大量的農民工成為職工隊伍的重要力量，如何培養他們成為具有產業工人特點的工人階級新成員的重大任務擺到我們面前。他們以零散就業、各自為戰、思想純樸、小富即安為主要特點，因而，必須采取有效辦法和途徑對他們進行產業工人的優良傳統和時代精神教育，通過感染感化，使之成為合格的工人階級成員，從而壯大工人階級隊伍，增進隊伍的團結和統一。

觀點二：組織動員廣大職工參與經濟發展和社會建設是其發揮作用的重要途徑。

一是職工群眾是推進經濟發展的主體力量。職工群眾既是推動經濟發展的支持者，同時也是參與者。改革的實踐可以證明：一方面，通過依靠職工推進企業改革的深化。廣大職工以自我犧牲精神，支持改革，參與改革，為改革做出了重大貢獻。另一方面，通過依靠職工進行經濟建設。廣大職工群眾在各自的工作崗位上以主人翁姿態，發揮著積極性和能動作用，在經濟建設的主戰場，充分體現了工人階級和廣大職工群眾的主力軍作用。

二是職工群眾是維護社會穩定的中堅力量。職工群眾是工人隊伍穩定的基石，同時，也是社會穩定的基石。廣大職工群眾通過高度的政治覺悟和堅定的信念，正確看待改革中存在的困難，正確對待發展中存在的問題，充分信心我們的黨和政府有能力解決和戰勝一切困難和問題，用工人階級的團結和統一，來實現職工隊伍的穩定，來保證社會的政治穩定。

三是職工群眾積極性、創造性需要工會來組織、引導和調動。人是生產力三要素中最活躍的、職工是企業人力資源的全部，而人力資本是最重要的資本，因此，只有將人力資本與企業的物質資源有機結合起來，才能產生全要素生產率，企業才會獲得更大的效益。人的活力就是積極性和創造性。就其影響因素而言，包括兩個方面，外部因素和內部因素。內部因素就是職工自身因素，自我對工作積極性的調動，包括成就動機、自我效能、自我激勵等；外部因素是工作氛圍，崗位滿意度、工作環境、工作激勵和組織激勵等。這些因素，都與企業工會組織和工會工作內容密切相關。所以，工會必須采取有效措施，從內因著眼，從外因入手，堅持和樹立以職工為本的思想，尊重職工人、關心職工、信任職工、依靠職工，引導和調動職工積極性，使他們真正成為推動經濟社會又好又快發展的主力軍。

（二）關于發揮第二個積極性：工會如何組織和動員、引導和保護、調動和發揮職工群眾積極性和創造性的問題。

觀點一：維護職工合法權益是發揮作用主要手段。工會發揮作用的關鍵要按照維權觀的要求，切實履行好工會基本職責。關于工會如何充分發揮的國家政權重要社會支柱作用問題，王兆國主席從在推動改革發展中、在發展和完善社會主義民主政治中、在維護職工隊伍和社會政治穩定中和在發展和諧勞動關系、促進社會和諧中四個方面進行了強調。這四個方面，實際上就是要求工會全面履行基本職責。在這個問題上，通過前段時間的大調研有了一定的認識，還需要進一步深化，特別是要把全省確定的工會工作思路和抓“三化建設”推進縣區以下工會建設，推進維權觀落實到基層，抓縣區工會幫扶、服務一體化建設，推進工會工作貼近基層、貼近職工、服務大局的要求貫徹和落實到實際工作當中。

一是強化工會組織體系建設，提高企業建會率和職工入會率，這是基礎。無論是發揮橋梁紐帶作用、重要社會支柱作用和代表者維護者作用，都必須建立在組織健全和完善的基礎上，這是重要的前提和關鍵。這一點，是眾所周知的。因此，發揮作用首先要提高“兩率”，切實按照中央書記處關于“消滅空白點，不留死角”和全總提出的“雙覆蓋”工作要求，實現企業建會和職工入會的全覆蓋。

二是強化工會維權體系建設，完善維權制度和機制，這是保證。維權是工會基本屬性，也是發揮作用的核心要求和具體體現，是服務大局與服務職工的重要結合點。建會不是目的，目的是最大限度地維護職工群眾合法權益；入會不是目的，目的是職工的合法權益權益得到有效的維護。因此，我們要正確認識和看待這個問題，要統一的、聯系的、系統的看待這個問題。維權制度和機制建設，是維權的載體和保證，無論的高層維權和基層維權，都需要有制度和機制作保障，形成規范性、制度化的東西。沒有這種規范，維權就談不上依法和科學，也不可能深化。

三是強化工會幫扶體系建設，實現網絡的全覆蓋，這是重點。從維權的內容上說，幫扶也是維權，是維權的一種表現形式。之所以把工會幫扶單獨作為一個體系來抓，是因為當前改革發展和社會穩定的需要。工會幫扶，實際上，就是發揮著橋梁紐帶、社會支柱和代表維護作用的集中體現，也是當前工會工作的重點，特別是各級工會困難職工幫扶中心、幫扶站和基地的建設，開展的各種形式送溫暖、金秋助學、情系農民工等具有工會自身品牌特點的工作受到職工、社會和黨政一致好評。存在決定價值，需要決定發展。工會幫扶在一定的時期之內還要發揮重要的社會保障的補充功能和社會救助的補充作用。

觀點二：了解和掌握職工群眾的需求，是維護職工權益、保持隊伍穩定隊伍的前提。改革開放30年職工隊伍發生了重大變化，職工的思想和訴求也發生相應變化，必須及時了解和掌握，才能采取有針對性的疏導、引導和化解的辦法。比如，當前職工反映訴求的新變化，一是依法理性反映訴求的程度普遍提高。許多職工都是在掌握法律政策依據有充分準備的前提下，通過合法的渠道，反映訴求，據理力爭，維護權益。二是訴求中反映勞動關系、勞動糾紛的問題比較典型。特別是新勞動合同法頒布實施以后，有些規避新勞動合同問題及反映工資、養老和醫療保險、勞動安全、休息休假、女職工特殊權益等方面的問題越來越多。三是反映歷史遺留和生活問題的較為突出。由于政策的不斷完善，目前職工對改革初期遺留下來的問題反映較大，而個體信訪多集中反映家庭生活問題，等等。對于這些問題，必須認真了解，做出對策，妥善解決。從而，在維護權益中，體現工會作用，保持社會穩定。

觀點三：加強工會領導機關的能力建設是工會發揮作用的重要保證。一個地區工會工作的好壞關鍵要看工會領導機關，看領導班子，看機關干部，這是體現工會領導能力、執行能力的關鍵。因此，必須從組織建設、思想建設、理論建設和作風建設等方面強化工會領導機關建設。當前，我們提出縣級工會實行開放式辦公、實行服務與幫扶一體化運作的要求，就是一個具體體現。在這方面，我們要有一個統一、清醒的認識，不折不扣的把這項工作進行到底，不斷提高工會服務職工、服務基層、服務大局的能力、水平和實效性。

第三篇：教育公平是社會公平重要基礎

李克強：教育公平是社會公平重要基礎 有助于縱向流動 會上，教育部、科技部主要負責人分別作了匯報，領導小組成員單位負責人圍繞下一階段教育、科技發展和改革進行了深入討論。李克強對近年來教育、科技工作取得的顯著成就給予充分肯定，強調要始終把教育和科技放在全局性、戰略性的位置，予以高度重視。李克強說，教育是民生改善的來源，傳承文明的載體。讓孩子受教育并且受到良好教育，是幾乎每個家庭的共同愿望。掌握知識讓人們擁有更多的發展機會，也有利社會文明得以延續、道德規范得以遵循。持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正是本屆政府的三大任務，教育公平具有起點公平的意義，是社會公平的重要基礎，可以使人們通過自身努力，提升參與平等競爭的能力，這有助于促進社會縱向流動。要縮小中國發展中存在的城鄉和區域這兩個最大的差距，就要培養更多服務中西部和農村的人才。教育資源要向中西部和廣大農村地區傾斜，提升中西部地區教育水平。要加強東中西部教育協作，尤其是國家重點高校，要強化服務國家戰略的意識，鼓勵優秀教師以多種方式到中西部服務。運用現代信息技術，讓貧困地區的孩子共享優質教育資源。在教育公平上要多想辦法、多做實事。東部地區要創新理念和模式，在提高教育質量上發揮示范引領作用。

李克強指出，發揮科技第一生產力作用，關鍵是促進科技和經濟社會深度融合，并以創新和創業為導向。要增強科技創新實力，提升產業核心競爭力，就必須圍繞大局，瞄準世界科技與產業革命的大趨勢和我國經濟社會發展需要，緊扣結構調整和轉型升級的要求，通過創新體制機制，充分發揮企業的主體作用，使廣大科研人員的創造活力、創新能力迸發出來，使創新成果轉化為實實在在的經濟社會效益，讓科技造福人民。應用研究和基礎研究都要沿著這個方向加大力度。

李克強強調，無論是推進教育公平，還是促進科技與經濟社會深度融合，關鍵還得靠改革。改革是最大的紅利。當年從恢復高考入手抓教育，就是一項改變千百萬人命運、深刻影響國家發展的重大改革舉措。當前深化教育和科技領域改革，仍然要抓住牽一發動全身的突破口和切入點，抓緊推出既利當前更利長遠的重要改革舉措，務求取得更大成效。李克強最后指出，打造中國經濟升級版，促進社會進步，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，要從我國國情出發，在今后相當長的時間內，繼續用好“人口紅利”，更加注重依靠“人才紅利”。這就必須一靠教育、二靠科技，兩者有機結合，使中國創造財富的能力得到巨大提升，推動社會文明進步。他要求加快推進教育科技領域的重大任務，圍繞完善投入體制、提高資金使用效率、鼓勵社會資金參與、推動資源開放共享、改革人才培養模式、推廣科技人員創新激勵政策等，提出措施、抓好落實，使全社會創業創新能力顯著增強。

第四篇：教育公平是社會公平的重要基礎

教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。要加強對基礎教育的支持力度，辦好學前教育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育。要優化教育資源配置，逐步縮小區域、城鄉、校際差距，特別是要加大對革命老區、民族地區、邊遠地區、貧困地區基礎教育的投入力度，保障貧困地區辦學經費，健全家庭困難學生資助體系。要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。

教育興則國興，教育強則國強。在習近平的心中，教育一直被放在優先發展的戰略位置上。無論走到哪里，總書記講得最多的，是中國夢，是踐行社會主義核心價值觀。

這是一個馬克思主義執政黨執政理念的集中體現，是一個發展中社會主義大國對民族和人民擲地有聲的莊嚴承諾，聽來讓人倍感親切、倍感鼓舞，必將激發起全國各族人民萬眾一心為實現中華民族偉大復興而奮斗的極大熱情。

大力促進教育公平，就要保障每一個孩子都有學上。保障入學機會公平，關鍵要聚焦困難群體，解決他們上學面臨的實際困難。要進一步健全家庭經濟困難學生資助體系，要更加關注貧困地區兒童教育，國家正在研究制定“國家貧困地區兒童發展規劃”，全程促進貧困地區兒童的營養健康和教育發展。要積極推動進城務工人員子女平等接受教育，督促各地將常住人口納入區域教育發展規劃，并統籌做好隨遷子女在當地參加中考高考的政策設計與政策銜接。要解決好殘疾人教育問題。提高殘疾兒童少年義務教育普及水平，創造條件使殘疾學生能夠接受更高層次教育，鼓勵普通高校招收更多殘疾學生。

大力促進教育公平，就要補短板，使每一所學校都達到基本辦學條件。“補短板”是針對性強、見效比較快的促進教育公平的辦法。向薄弱學校傾斜，切實縮小校際差距；向農村傾斜，加快縮小城鄉差距；向邊遠、貧困、民族地區、中西部地區傾斜，努力縮小區域差距。當前的一項重要任務是，根據國家關于改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的總體部署，進一步細化政策措施，按照“缺什么補什么”的原則，用3至5年的時間，使這些地區的學校達到基本辦學標準，使學校教室堅固適用，符合抗震、消防等安全要求；配齊教學設施，桌椅、圖書、實驗儀器、運動場地等滿足基本教學需要；配齊生活設施，滿足基本生活需求；加強教師隊伍建設，教師隊伍素質、結構等基本滿足義務教育要求；辦好必要的教學點，解決縣鎮學校大班額問題。

大力促進教育公平，就要上水平，擴大優質教育資源覆蓋面。要深入推進義務教育均衡發展。統籌城鄉義務教育資源均衡配置，從學校標準化建設、師資均衡、生源均衡等方面著手，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。要實行公辦學校標準化建設，并建立校長教師交流輪崗制度，加快推進教師資源的合理配置。要重點抓好大城市的擇校問題，破解擇校難題。要加快推進教育信息化，教育信息化可以較低的成本，將優質教育資源數字化，便捷高效地向農村和邊遠地區擴散，是促進教育公平、提高教育質量的有效手段。

個人夢是構成國家夢和民族夢的基礎

我國人民之所以能夠共同享有人生出彩的機會，根本在于我們祖國是偉大的社會主義國家，我們所處的時代是實現中華民族偉大復興的時代。

消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。我國的社會主義性質，決定了我國是一個以公平正義作為重要價值目標追求的國家。公平正義是人類社會的理想追求，也是中國特色社會主義的本質要求。沒有公平正義，就不可能實現共同富裕，也就不會有中國特色社會主義。

目前，我們正處在實現“兩個一百年”目標的偉大時代。“兩個一百年”宏偉目標實現之日，就是中華民族偉大復興中國夢變為現實之時。實現這個中國夢，必須走中國特色社會主義道路，這就內在地提出了要比以往任何時候都更加注重和強調公平正義的要求。

中國夢是民族復興夢，也是每個中國人的夢。實現中國夢，不僅是要實現國家富強、民族振興，更是為了實現人民幸福。我們實現國家富強、民族振興，最終目的還是要讓人民過上更加幸福美滿的生活。因此，就中國夢的本質內涵而言，它歸根到底就是人民夢。

每個國家和民族都有著自己的發展目標和理想，每個個人也都會有自己的理想與夢想。中國夢是一個“萬花筒”，它由無數個五彩繽紛的個人夢所構成，其中充盈著無數個人的人生特寫。中國夢的實現過程，必然是這些個人的人生競相出彩的過程。沒有每個個人的人生出彩，就不會有中國夢的實現。要讓每個個人都擁有出彩的人生，就必須使每個個人的理想和價值追求受到尊重，并積極創造條件，為每個人人生出彩提供公平的機會和舞臺。每個人的人生出彩了，我們的國家和民族就會出彩。

“行大道，民為本，利天下。”中國夢的人民性，決定了這一夢想的實現過程，在本質上必然是全體人民共同享有人生出彩機會的過程。在當今中國社會，國家夢、民族夢和個人夢是緊密相連、根本一致的。個人夢是構成國家夢和民族夢的基礎，國家夢和民族夢為個人夢提供夢想成真的舞臺。更重要的是，中國共產黨以人為本、執政為民的執政理念，以消除貧困、改善民生、實現共同富裕為根本原則和目的的中國特色社會主義道路，以公平正義為本質要求的中國特色社會主義制度，為每個個人人生出彩提供了根本前提和保證。

把握機會、務實奮斗，方能抒寫“出彩”人生

在當今中國和當今時代，在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中，我們每個人都有人生出彩、夢想成真的機會。機會面前人人平等，但是，有人生出彩的機會，并不等于人生出彩本身。要使自己的人生真正能夠出彩，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出自己應有的貢獻，必須珍惜祖國和時代提供的寶貴機會，善于把握和利用好這樣的難得機會。

有多大機會，便有多大希望。享有人生出彩的機會，是每一個致力于實現個人價值與夢想的有志者的希冀與期待。有了這樣的機會，就要萬分地珍惜它，牢牢地抓住它，充分地用好它。唐代大詩人杜牧的《赤壁》這首詩中有“東風不與周郎便，銅雀春深鎖二喬”這樣膾炙人口的佳句。詩人在這里感嘆說，倘若當年赤壁之戰周瑜借不到東風的話，那么勝敗雙方就可能易位。也就是說，周瑜打敗曹操，關鍵是他抓住了那天刮東風的難得機會，如果沒有或者錯過了這個機會，那么擁有大喬和小喬兩位絕色美女的就不是周瑜，而是曹操了。歷史經驗一再證明：人生出彩的機會，只垂青那些有準備的人。

一個人的人生能否出彩，不在于他是什么身份，也不在于他居于何種社會地位，關鍵在于他是否肯為美好夢想的實現不懈奮斗。日前逝世的江蘇華西村原黨委書記吳仁寶同志終生都是個農民，但他卻以實干托起了華西人的共同富裕夢，成就了自己出彩的人生。2005年，他作為封面人物登上美國《時代周刊》。吳仁寶的出彩人生啟示我們，一個人的出彩人生不是喊出來的，而是甩開膀子干出來的。

夢在前方，路在腳下。一切有理想、有抱負的人們，一切期望在中華民族偉大復興中國夢的實現中有所作為的有志者，都要把個人夢想和人生價值的實現融入到時代潮流中去，同國家夢、民族夢的實現緊密結合在一起，甩開膀子，務實重干，用奮斗抒寫出彩人生的壯麗華章。

努力為每個公民的人生出彩提供保障

全國人民共同享有人生出彩、夢想成真的機會，也就是全國人民公平地共同分享這樣的機會。如何使全國人民能夠共同分享這一機會，就有一個如何保障人們的共同享有權問題。

人生出彩，機會固然重要，個人的努力打拼與奮斗也必不可少，同時還需要國家和社會為人們平等地享有機會、靠努力打拼與奮斗能夠夢想成真提供必要的條件和保障。為人生出彩提供必要保障，使每個人都有條件夢想成真，有許多工作要做，但是最重要的，就是要保障社會公平正義。

我們是人民當家作主的社會主義國家，無論社會身份如何，無論從事什么職業，也無論擁有的財富多寡，只要是合法公民，他們在政治、經濟、文化各個領域享受的權利是完全平等的。憲法和法律賦予人們的基本權利，不能因為出身、職業、財富等附加條件不同而被區別對待。正如李克強同志所說：“我們要努力使人人享有平等的機會，不論是來自城市還是農村，不論是來自怎樣的家庭背景，只要通過自身的努力，就可以取得應有的回報。不論是怎樣的財富創造者，是國企、民企還是個體經營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應有的收獲。”

政府是社會公正的守護者。維護社會公平正義，確保每個人都能享有夢想成真、人生出彩的機會，是人民政府義不容辭的責任。發展是維護社會公平正義的基礎，在當今中國，發展仍是解決所有問題的關鍵，要在共同富裕的原則下加快推動科學發展，為社會公平正義的實現創造更加堅實的物質基礎。改革是維護社會公平正義的路徑，要以敢于啃硬骨頭、勇于“割肉”、不懼涉改革險灘的精神，全面深化教育、就業、醫療、社會保障等各領域的改革，堅決清理有礙社會公正的規則，拆除堵塞平民階層上升通道的樊籬。制度是維護社會公平正義的保障，要在統籌做好頂層設計的前提下，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，為每個人都能享有夢想成真、人生出彩的機會提供制度保證。⑥5

第五篇：男女平等是構建和諧社會的重要基礎

文章標題：男女平等是構建和諧社會的重要基礎

性別平等主要是指男女兩性權利和機會的平等。性別平等是實現社會公正的重要途徑，是構建和諧社會的重要基礎。

社會是由人群組成的一種特殊形式的群體形式，是相當數量的人按照一定的規范發生相互聯系的生活共同體。社會和諧要求社會系統中的各個部分、各種要素處于一種相互

協調、其功能處于最大優化狀態的社會。人是社會存在和發展的主體，對于我們這樣一個人口眾多，女性人口又占總人口一半的國家，看社會是否和諧，就要看男女社會成員是否在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有平等的權利和義務。只有男女社會成員在整個社會和家庭生活中都享有完全平等的權利，履行完全平等的義務，這個社會才是公平正義的社會。從這個意義上說，性別平等決定著構建社會主義和諧社會的進程，決定著社會主義和諧社會目標的實現。

多年來，黨和政府在促進性別平等和婦女發展領域取得了重大進展，成就有目共睹。但是，由于受經濟和社會發展水平等因素的制約和限制，我國在促進性別平等、兩性和諧發展方面仍面臨許多新情況和新問題，如：出生人口性別比失衡。出生人口性別比是世界各國公認的人類穩定社會生態的基礎，自上世紀80年代開始，我國的出生人口性別比逐漸高于103-107的正常值范圍，目前已超過119，且呈持續上升趨勢。這種失衡會成為影響人口安全的潛伏矛盾和隱患。再如：資源分享的性別不平等。越來越多的婦女進入非正規就業領域，眾多婦女從事不穩定、缺保障、不安全的工作，勞動力市場上性別歧視貶低女性人力資源價值的現象較為普遍，這不僅是對女性人權的一種損害，還會擴大社會矛盾，危及社會安定。再比如：婦女參與政治和決策的程度不高。人大女代表、女黨員、女干部的比例相對較低，女性決策者比較多的處在副職崗位與非經濟部門，處于權力的邊緣，女性的利益難以在決策層有效地表達。這些問題不同程度地影響和制約了和諧社會建設。

要推動性別平等，建設社會主義和諧社會，必須做到：

1.完善維護女性合法權益的法律制度。目前我國法律體系中涉及保障女性生存、發展和權益的法規、規章有百余件，加強女性權益保障法規的可操作性和剛性，應當成為當前和今后完備女性法規的重點。各級政府和有關部門應抓緊圍繞男女平等的基本國策，大力完備涉及女性權益的法規建設和管理制度建設，使法律體系的發展與性別平等、兩性和諧發展的客觀實際相適應。

2.著力治理經濟領域的性別不平等。一是建立健全性別平等的勞動力市場政策，監督相關法律的實施情況，消除勞動力市場中制度性的性別歧視現象。二是公共部門率先實施性別平等的人力資源政策，正確引導企業充分認識女性人力資源的價值，明確企業在促進性別平等方面的社會責任。三是盡快完善包括社會統籌的生育保險在內的社會保障制度，努力使非正規部門的婦女群體能享受到各種服務和社會保障。四是制定和實施社會平等的社會政策，修訂不平等的退休政策，消除婦女在就業和職業生涯方面的制度不平等。

3.切實提高女性參政的程度。要從構建和諧社會的戰略高度，制定更為積極的符合世界發展潮流的婦女參政比例目標，改變以男性為主導的政治文化和領導干部選拔機制；制定積極的促進婦女參政的政策，矯正目前存在的政治和決策領域男女參與機會不平等的局面。要清理大眾傳媒中對女干部的負面描寫和性別歧視，消除那些強化角色定型的宣傳報道，為婦女參與決策和管理營造良好的氛圍。

4.建設平等、和諧、文明的先進性別文化。要提高大眾傳媒的管理者、制作者和傳播者的性別意識，增強其推動先進性別文化構建的社會責任感。應制定和實施具有性別平等意識的法律和政策，規范大眾傳媒的內容和傳播方式，防止產生不利于平等和諧的性別關系的社會影響。通過現代的、易于為大眾接受的方式對社會公眾進行性別平等的宣傳和倡導，使性別平等的理念深入人心。

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