第一篇：裕隆集團唐陽煤礦一月份行政工作總結及

裕隆集團唐陽煤礦一月份行政工作總結及

二月份工作計劃

一月份，唐陽煤礦認真貫徹落實秦董事長12月7日重要講話精神，以大幅度提高職工工資和福利待遇為動力，嚴格按照“深、嚴、細、實、恒”的作風要求，營造了團結一致、真抓實干的濃厚氛圍。在秦董事長的精心協調下，壓煤村莊搬工作取得了決定性勝利，有效緩解了安全生產接續緊張的不利形勢。全面抓好了集團公司元月六日安全辦公會議精神的傳達與落實，深入開展了“安全生產基層基礎深化年”活動、首季開門好活動，突出安全生產管理重點，狠抓節日期間安全管理，強化責任落實，嚴格現場安全監管和細節環節管理，確保了安全生產和內部管理各項工作扎實開展。

一、安全管理：認真貫徹落實上級文件要求，扎實啟動了“安全生產基層基礎深化年”活動，下發了《2011年安全工作的安排意見》，深入開展了首季開門好活動。按照責、權、利相結合的原則，礦長與區隊長、礦長與副礦長、副礦長與分管科室、區隊長與副職、區隊長與班組、班組長與職工，均嚴格簽訂了安全生產目標責任書，做到了責任層層落實，壓力層層下達，為全年工作開好頭，起好步打下了基礎。工會組織召開了“區隊長、老工人、安全員、班組長、群監員”五個層次的安全生產座談會，廣泛征集了做好2011年安全工作的建議。扎實開展了首季開門好活動，在全礦范圍內創新實施了安全“結對子”互保聯責辦法，使“三違”行為人與結對子人的經濟利益相掛鉤，安全共享，責任共擔，形成人人聯保，相互監督的約束機制。重申了班前會管理規定，修訂了“三違”罰款條例，制定下發了《實施安全質量動態評估獎的考核辦法》。強化現場安全管理，重點抓好了安全信息落實精細化、現場安全隱患確認精細化和職工崗位操作精細化。認真執行了礦領導下井帶班制度，嚴格堅持帶班區長、安全員當班最后一個離開現場、最后一個升井制度，實行了安全員班電話匯報制度。突出抓好了1303炮采工作面沿空留巷、2301一分層開采和2個綜掘迎頭的頂板管理。加強錨網索質量管理，對頂板壓力大的631西皮帶運輸巷實施架棚支護。加強了1303東工作面沿空留巷停采段的安全管理，利用6個小班的時間，安全順利完成了1303東工作面及上下順槽的回撤工作。加強一通三防管理，做好了六采區絞車房貫通期間的通風管理、633軌順、皮順局部通風改造、234綜放面防火管理和63西兩綜掘迎頭的防塵工作。元月份計劃原煤產量60000噸，實際生產原煤60309噸。元月份計劃掘進進尺900米，實際掘進進尺685.3米，其中開拓進尺660米。元月份累計入洗原煤62196噸，產出精煤34761噸，動篩排矸系統累計入洗塊煤13000余噸。

二、技術管理：一是制定了1303東工作面沿空留巷方案，結合探煤厚資料確定了工作面的停采位置，確保了1303東工作面沿空留巷施工及撤面期間的安全生產。二是加強

工程質量檢查監督，重點做好了2301工作面支柱初撐力檢測及采高管理，做好了2301上順槽排放230老空水的技術指導工作。三是做好了23軌道下山下部交岔點擴斷面改造施工期間的技術指導工作。四是為保證234工作面過中間巷期間工程質量管理，加強了現場管理。五是針對-356水平63西軌道運輸巷、63西皮帶運輸巷靠近DF5大斷層且距離132西采空區近，小斷層較多、頂板破碎、巷道頂板壓力大的實際情況，制定并嚴格執行了專門頂板管理措施，加強了頂板離層監測，及時掌握了兩綜掘迎頭的頂板離層動態變化情況，有針對性的對離層超規定處進行復棚以加強支護，保證了安全順利施工。六是及時制定井下打鉆探斷層的方案及措施，基本探明了63西軌道運輸巷揭露斷層的落差及迎頭前方煤層位置，重新確定了63西軌道運輸巷及63西皮帶運輸巷的施工方案。七是做好了六采區絞車房聯絡巷與13軌道下山貫通期間的測量工作，確保了該巷道的順利貫通。八是為加快633綜放工作面施工，重新編制了633皮順、633軌順的修復措施及規程，保證了633綜放工作面各巷道的工程進度和施工質量。九是根據63西皮帶巷靠近DF5斷層，頂板壓力大，巷道易變形的實際，為確保-400水平63西皮帶運輸巷拐彎后與-356水平63西皮帶運輸巷正向貫通的準確可靠性，在委托科研單位在井下陀螺定向的基礎上，加強井下精心測量工作，確定了巷道拐彎的位置及角度。十是加強了632工作面的追排水期間水量監測，并進一步摸清了632軌道順槽排水期間632軌道順槽與632皮帶順槽水位下降不一致的基本情況和特點，為下一步的追排水工作提供技術依據。同時，做好了地面奧灰水文觀測孔水位的觀測工作。

三、機電管理：繼續加大了大型固定設備的管理力度，嚴格了各項安全管理制度，組織專項檢查，確保了設備安全運轉。加強安全供電管理，嚴格了電氣管理各項制度，抓好了限電措施的落實，對35KV供電線路進行巡視，同時對井下高壓設備及各移動變電站加強重點檢查，確保了礦井供電安全。精心準備，周密組織，圓滿完成了1月份機電檢修項目32項。主要完成了主井提升繩和東箕斗更換、副井上天輪襯墊、銅套更換、2.5米液壓絞車截取實驗繩并插接鉤頭等工作。完善了-520泵房排水及供電系統，形成了雙回路供電，提高了6采區供電的可靠性。抓好了2采區泵房及管路完善工作，完成了23軌道下山1趟排水管路合茬，改造了23軌道下山風水管路，完善射流泵清水引水管1路，2采區泵房排水系統于元月13日正式運行；2采區泵房遠程控制系統已經接線完畢，進入調試階段。抓好了63采區供電系統調整和完善，安裝改造了35KV變電所高壓保護裝置，共計改造開關柜18面，室外接線箱7臺，新安操作屏3臺，改造模擬屏1面，提高了供電可靠性和變電所裝備水平。抓好了63猴車恢復工作，元月1日投入正式運行。抓好了63強力皮帶恢復完善工作。做好了地面壓風機房壓風機更換工作。組織了井下3次月度機電旬檢查和地面3次旬檢查累計查出問題157條，全面落實了整改。繼續抓好了冬季“四防”工作，組

織專項檢查，抓好了各項工作落實，重點抓好了對鍋爐重點監管，保障了冬季正常供暖。超前考慮，做好了春節檢修計劃的編排，提前與徐州昆侖建設工程有限公司簽訂協議，對副井井筒敷設管路施工工程進行積極籌備。

四、內部管理：認真落實秦董事長12月7日會議重要指示，根據集團公司文件要求，制定了詳細的增資方案、2011年經濟承包責任制，制定了新的安全風險抵押承包辦法和調整提高職工年工礦齡辦法。按照曲阜人社局安排，原職工繳納的五險統一集中辦理社保卡，并已與人社局對接成功，從而方便了管理。制定下發了《關于做好2011年春節放假和保勤工作的通知》，明確了放假、檢修及上班時間，加強了留勤人員的勞動紀律管理。根據魯裕發【2010】69號文件《集團公司生產煤礦經濟責任制承包考核辦法》，在總結分析現行績效考核標準執行情況的基礎上，對機關、非機關及承包單位管理人員崗位績效考核管理辦法進行部分修改，制定下發了《關于調整崗位績效考核辦法部分內容的通知》，進一步增強了全礦各級管理人員的責任心。認真抓好了集團公司綜合大檢查問題的整改工作，下發了任務分解表，材料辦專門組織召開了工區小倉庫保管員會議，通報了檢查出的各類問題，抓好了限期整改。細化完善了績效考核標準，對分管領導和職能部門負責人加分標準做出了明確規定，有效地調動了被考核人員的工作積極性。與山東興平安全評價公司簽訂了內部加油站安全評價合同書。扎實開展了井上下雙文明生產活動，每周進行不少于兩次的文明衛生檢查。加強了全礦范圍房產設施的全面檢查。填報了濟寧市煤炭局《唐陽煤礦綜合年報表》。順利通過了汶上縣環保局中水回用工程的驗收。材料辦組織了工區小倉庫材料清查，并匯總上報了材料考核報表。認真做好了1-2月份物資計劃提報工作，充分考慮到春節期間檢修需要，做到計劃提報超前考慮，及時與物資管理公司溝通，確保春節檢修材料的提前到貨儲備工作。

二月份工作計劃：

一、安全管理：一是以貫徹落實集團公司2010年度總結表彰2011年度工作部署大會精神和秦董事長安全管理重要要求為總抓手，認真學習貫徹好集團公司安全工作安排意見，扎實開展首季開門好活動，全面抓好思想發動，提供有力組織保障。二是執行互保聯保制度，嚴格推行“結對子”責任聯保安全管理辦法。三是推行安全生產動態考核辦法，實行安全獎與現場動態評估掛鉤，實現抓過程與抓結果相結合。四是落實“深嚴細實恒”作風要求，積極籌備推行精細化管理，突出七項安全管理重點，抓好節前、節后的安全生產。五是鞏固井上下雙文明生產活動成果，狠抓現場文明衛生管理，確保現場管理水平有新提升。六是狠抓生產任務完成：2月份生產原煤6.5萬噸，完成進尺520米。

二、技術管理：一是繼續抓好2301工作面一分層開采頂板管理，保證工作面的支護質量和強度。二是做好234綜放面過233皮帶巷期間的技術指導工作。三是繼續做好6

3西軌道運輸巷、63西皮帶運輸巷兩綜掘迎頭施工期間的技術管理工作，確保頂板穩定和工程質量。四是繼續做好-400水平63西皮帶運輸巷施工期間的工程質量檢查監督，確保-400水平、-356水平63西皮帶運輸巷順利貫通。五是做好633皮帶順槽、633軌道順槽施工期間的技術跟蹤服務工作。六是做好633皮順聯絡巷從631皮順及633皮順下穿巷施工期間的技術指導與服務。七是做好632工作面追排水期間對井下水量監測和地面奧灰水位的跟蹤觀測工作。

三、機電管理：一是抓好大型固定設備的安全運轉，加強現場細節和環節管理，確保安全運轉。二是以234綜采面、2301炮采面機電設備運轉和皮帶運輸設備作為機電設備管理重點，嚴防設備誤時。三是加強井下移動設備管理，保證正常生產。四是繼續做好2采區泵房遠程控制系統調試、完善工作，實現地面自動上水功能。五是做好春節機電檢修工作，保證按時完工。六是抓好520臨時排水泵房三臺水泵恢復、632追排水工作和520水平新開迎頭供電設計，為二月份生產任務完成提供保障。七是抓好六采區2.5米液壓絞車、63軌道下山防跑車裝置和信號安裝工作，力爭3月1日試運轉。八是繼續做好冬季“四防”工作。

四、內部管理：一是繼續深入廣泛的開展“反、堵、降、增”活動，進一步抓好各項制度的完善執行，全面提升內部管理水平。二是進一步修訂完善內部管理制度，嚴格制度管理，提升綜合管理水平。三是認真抓好集團公司12月7日會議有關提高職工工資和福利待遇的落實工作。

第二篇：陽煤集團2015年行政工作報告

陽煤集團公司2015年工作報告

黨委常委、總經理裴西平受董事會委托作題為《全面深化改革，加快推進轉型，為建設既大又強新陽煤而努力奮斗》的行政工作報告。裴西平首先回顧總結了2014年的工作。面對宏觀經濟持續下行的嚴峻形勢，一年來，集團公司堅持抓安全、降成本、拓市場、調結構，逆勢而上，奮力攻堅，企業運營健康穩定。

報告在客觀冷靜分析內外部經濟環境后，提出2015年行政工作指導思想和總體要求：以黨的十八大精神為指針，深入貫徹中央和我省經濟工作會議精神，堅持穩運行，調結構，抓改革，惠民生，奮力開拓，逆勢而上，全力實施“11335”工程，即：以效率效益為中心，以安全生產為前提，強化班子、隊伍、作風三個保障，抓好資金管理、機制改革、穩產高產三個重點，打勝成本管控、市場銷售、現代化礦井建設、整組提效、項目推進五個攻堅戰。

報告從七個方面提出2015年重點工作：整頓安全生產秩序，建設“安全保障型”企業；穩定經濟運行，力爭企業在危機中逆勢增長；大力調整結構，構建“延伸循環型”產業體系；全面深化改革，激發企業轉型升級驅動力；堅持效益至上，提升輔助產業素質；加強班子、隊伍和風氣建設，營造勇于擔當、勤于干事的良好氛圍；強管理，惠民生，持續改善職工生活。

董事長、黨委書記趙石平代表黨委作題為《適應經濟、政治新常態，為渡危求進和轉型升級提供堅強政治保障》的黨委工作報告。

在對2014年黨委工作進行簡要總結，科學判斷當前經濟形勢后，趙石平指出，2015年，面臨經濟和政治兩個新常態，必須樹立“信心比黃金重要”的堅定信念，堅定不移地推進“六大發展”，全方位激發企業活力，努力戰勝各種困難和挑戰，實現企業渡危求進和轉型升級。

2015年黨委工作指導思想是：適應經濟、政治新常態，全面貫徹落實黨的十八大以來一系列路線、方針和政策，圍繞中心，服務大局，深入開展學習討論落實活動，把干部作風建設和黨風廉政建設放到更加突出重要的位置，同步加強領導班子建設、人才隊伍建設、組織建設、思想建設與和諧穩定建設，永葆各級黨組織和廣大黨員干部的先進性和純潔性，為企業渡危求進和轉型升級提供堅強有力的政治保障。

針對2015年工作，趙石平強調，各級黨委和領導班子要落實“六大發展”要求，抓好確保安全、優化結構和改革創新三件大事；深入開展學習討論落實活動，從選任、機制、作風入手，進一步加強干部隊伍建設；落實“兩個責任”“六權治本”要求，保持黨風廉政建設高壓態勢；堅持固本強基，不斷鞏固和加強黨組織基礎建設；強化對意識形態的領導，牢記為職工服務宗旨，確保企業和諧穩定。

隨后，會議聽取了黨委常委、總會計師廉賢所作的《關于2014年計劃執行情況和2015年計劃編制情況及經營業績考核辦法的說明》。

同時，《關于集團公司2014年“五項費用”使用情況的報告》《關于集團公司十三屆二次職代會提案落實和三次職代會提案征集情況的報告》《關于履行<陽煤集團集體合同>情況的報告》《集團公司經營集團成員2013年年薪兌現情況》《陽煤集團2015年薪酬管理辦法(草案)》《陽煤集團職工代表大會工作條例(草案)》、第七輪《陽煤集團集體合同(草案)》、《陽煤集團2015年工資集體合同(草案)》、第四輪《陽煤集團女職工權益保護專項集體合同(草案)》以書面形式聽取或審議。

第三篇：陽煤集團2010年行政工作報告

陽煤集團2010年行政工作報告

來源： 作者： 點擊：233次 時間：2010-01-22

全力實施跨越發展戰略

為實現銷售收入年增百億目標而奮斗 ——陽煤集團2010年行政工作報告

趙 石平

（2010年1月19日）

各位代表、同志們：

現在，我受集團公司董事會委托，向大會做2010年行政工作報告，請予審議。

第一部分 2009年工作回顧 2009年是企業抵御經濟危機沖擊，經營業績再創歷史輝煌的一年。一年來，在鋁業、化工、電力等非煤產業遭受重創情況下，全體干部職工在公司董事會、黨委會和經理層的正確領導下，以科學發展觀為指引，全面落實保增長措施，取得了豐碩成果，保持了跨越發展，為建企六十周年獻上了一份厚禮。具體講：

一是經營業績在危機中保持高速增長。全年營業總收入完成450億元以上，同比提高31.2%以上。在化工、鋁電等產業虧損十億的情況下，實現利潤13.6億元。企業總資產達到800億元，同比增長30.72%，凈資產達到240億元，同比增長32.6%。分產業看，煤炭產業完成收入176億元，同比增長10%；化工產業完成收入102億元，同比增長54.5%；鋁電產業完成收入27億元，同比增長17.4 %；建筑地產業完成收入37.7億元，同比降低4.56%；中小企業集團及其他產業完成收入50億元，同比增長16.3%；貿易和物資經銷業完成收入100億元。

二是煤炭產業乘勢而進碩果累累。全年商品煤產量完成4409萬噸（折合原煤5000萬噸以上），同比增加562萬噸；總進尺完成36.6萬米，單進達到205米，同比提高17米。選運系統爭取鐵路運力、調整市場結構取得歷史性突破，外運總量完成3942萬噸，鐵路增量連續兩年超過400萬噸，位居全國各大煤炭企業前列；單一電煤和冶金煤用戶用量分別突破300萬噸和100萬噸；綜合售價同比增加5.68元/噸；與生產系統合力攻堅，噴粉煤完成497萬噸，同比增產47萬噸，塊炭完成455萬噸，同比增產35萬噸。十個主體生產礦奮勇爭先，二礦成為首個千萬噸礦，寺家莊礦一次采全高工藝獲得成功。搶抓全省煤炭資源配置、整合機遇，強力推進煤礦重組工作，將太原、臨汾、陽泉、忻州、朔州、晉中等6個市、13個縣區的77座小礦整合為31座礦井，新增產能3000萬噸，新增煤炭儲量25億噸。集團公司煤炭產能和基建規模達到1.15億噸以上，為3—5年形成億噸級煤炭基地奠定了堅實基礎。

三是化工產業逆勢而上后勁十足。化工企業內強管理、外拓市場，主要化工產品銷量達到374萬噸。正元集團、齊魯一化在市場窘迫的情況下實現利潤1.25億元，三維集團力扭前9個月連續虧損局面，全年實現利潤1500萬元，氯堿化工順利復產。組建陽煤化工投資公司，引進資金8億元，上市前期準備工作積極推進。繼續實施并購重組，增資控股正元集團，絕對控股齊魯一化，成功收購山東恒通化工，新增銷售收入17億元。榆次、昔陽、和順、滄州等化工基地相繼開工建設。

四是輔助產業擇機而動順勢發展。受市場深度沖擊的鋁電產業苦練內功、蓄勢而動，電解鋁、氧化鋁成功復產，電解鋁一期技改恢復建設，取得80萬噸/年鋁土礦探礦權。貿易服務產業異軍突起，國際貿易和物資經銷公司實現利潤過億元，墨玉賓館、藥林會議中心酒店檔次再上臺階。機械電氣業緊跟煤炭主業發展步伐，華越公司規模和效益同步增長；華鑫公司堅持科技創新，永磁電機、變頻控制彰顯自主研發能力；奧倫公司分層皮帶打入國際市場。建筑建材地產業面對外部市場低迷嚴重困境，穩固內部市場，提升素質，消化庫存，在收入下降情況下利潤同比增長4900萬元，亞美減虧增盈417萬元，實現了穩健發展。推進煤層氣勘探、開發、利用一體化進程，積極實施氣代油、瓦斯發電、壓縮煤層氣、液化煤層氣等瓦斯利用項目。

五是安全管理基礎不斷夯實。扎實推進煤礦安全生產專項整治，效果明顯。本煤層瓦斯抽采完成8500萬立方米，生產礦井瓦斯超限次數同比下降53.8%，瓦斯治理三年規劃正式啟動。深化干部職工隊伍教育培訓，推進現場質量標準化建設，全面落實干部下井考核和現場管理骨干“在先、在后、在位”要求。設立非煤行業安全專員，建立安全專員管理制度。調整安全工資政策，嚴格安全獎懲機制，礦處級干部38人次受到安全問責，安全獎懲金額達1.8億元。提前對43人進行礦長資格培訓，對180人進行安全資格培訓，保證了兼并煤礦“六長”人員及時到位。全年百萬噸死亡率0.09，新景、平舒等12個煤礦實現安全生產。

六是重點項目建設有序推進。成立項目前期管理部，強化證照手續辦理，嚴格落實項目任務書制度，重點項目建設進展順利。煤炭產業方面，寺家莊、運裕等礦井相繼投產，元堡、榆樹坡、七元、景福等項目開工建設，泊里前期加緊運作，泰安、長溝、新元、永興、趙家分區等續建項目快速推進。資源爭取成果顯著，新增地質儲量37億噸。非煤產業方面，臨猗45萬噸尿素、三維萬噸級白乳膠、昔陽40萬噸電石、和順18?30等重點項目順利開工，180萬噸甲醇60萬噸烯烴項目完成前期調研，滄州300萬噸尿素項目進入場平階段。電解鋁一期技改、奧倫擴建、華越技改和采掘設備制造實體化穩步實施。

七是管理體制轉換繼續深入。在深入學習實踐科學發展觀基礎上，結合企業發展實際，確立了“強煤強化、五年千億”新的經營發展戰略，引導企業進入新一輪跨越發展期。繼續落實完善基數增長、資本回報和授權經營制度，二級單位生產經營積極性充分發揮。實施煤礦管理體制改革，組建四個區域公司，實行了煤礦安全生產建設分區域監管，全面推行礦管礦模式，以大帶小，保證了煤礦數量急劇膨脹后加強管理的需要。集團財務公司掛牌開業，為企業集團化運作搭建了全新的融資和資金管理平臺。運銷管理體制改革完成，煤炭銷售公司組建運行。成立賓館旅游管理中心，服務業發展步入快車道。

八是應對危機措施效果顯著。嚴肅實施緊縮資金、降低成本、調整結構、嚴格考核、確保就業等應對經濟危機措施；大力推行“雙精”管理，扎實推進管理流程和生產流程再造；執行招工、售房、用車、出國審批制度，取消不必要的慶典、會務、參觀等活動，全年可控成本比上降低15%以上，噸煤成本降低10%。積極開展易貨貿易和代銷服務，努力降低采購成本，全年節約采購資金7000余萬元。重點開展領導干部經濟責任和降成本專項審計，審計節支9800余萬元。發展計劃部、技術中心、煤層氣公司、三維、豐喜等部門和單位積極走出去，全年爭取政策性資金9.58億元。嚴格定員管理和薪酬管理，清退臨時用工15412人，爭取待崗人員生活費和失業保險政策減免共8000萬元，保證了職工就業和放假職工生活穩定。

九是三項建設為企業增添活力。持續加強班子隊伍礦風三項建設，按照德才兼備的標準和統一領導、集體決策、分工負責、分級管理的領導體制原則，加強領導班子建設。重視后備干部和主體專業人才培養，111名優秀大中專生走上科室區隊領導崗位，112名本科非煤礦專業的職工子女進入中國礦大繼續學習。按照治標和治本有機結合的原則，集中整頓“三重一大”集體決策、物資采購等12個方面存在的突出問題。招工、分房權力下放二級單位，分配重點向煤炭一線職工和兩代無房戶等群體傾斜。廉潔從業文件實施細則出臺，五個問責體系形成，違紀違法案件查處力度不斷加大。勞動競賽、扶貧解困和職工文化等群眾工作取得新進展。60周年慶典活動大獲成功、備受贊譽，企業影響力和知名度進一步提升。

十是礦區面貌持續改善，職工生活水平不斷提高。在企業發展的同時，致力于增加就業，提高職工收入，持續改善職工住房和生活設施，幫扶弱勢群體，企業呈現出和諧穩定、群情振奮的良好局面。本部職工人均收入達到46208元，同比提高13.6%。全年新增就業崗位9631個，其中安置職工子女高校畢業生1341人。兩區改造住房建設和商品住宅竣工65萬平米，4000戶職工喜遷新居。投資5.4億元改善礦區基礎設施，三電廠冷凝熱回收利用一期工程完成，新增供熱能力150萬平方米；礦區居民24小時全天候用水基本實現；北大西街、育才路、西河路改造完畢；五礦、新景礦、矸石電廠污水處理工程完工；共計1763畝的矸山治理工程已完成1375畝；新增綠化面積23萬平米。拿出1176萬元對困難職工和家庭進行幫扶解困。總醫院成為山西省首家三級甲等企業醫院。

同志們，在去年乃至過去六十年中我們所取得的進步和成績，離不開上級的正確領導，離不開各級班子的團結進取，離不開全體干部職工的共同努力，離不開離退休老同志和廣大職工家屬的充分信任和支持。在此，我代表集團公司董事會、經理層，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績和進步的同時，更要正視我們工作中存在的問題和不足：一是安全第一方針落實不夠，現場安全管理不扎實，瓦斯抽采質量和效果不平衡，寺家莊發生了瓦斯突出事故，石港、升華發生兩起地面重大事故；二是對干部的教育培訓工作認識不足、重視不夠、計劃不周、質量不高，部分干部不能盡快適應新的崗位要求；三是部分非煤企業內部管理不到位，產品成本偏高，在面對經濟危機沖擊時不得不大面積減產停產，導致嚴重虧損；四是隨著企業規模不斷擴張，管理范圍逐步加大，專業技術人員和熟練技術工人的短缺已成為制約企業快速發展的主要矛盾之一；五是固定資產投資領域資金收支上的結構性矛盾突出，專用資金與項目不匹配；六是職工生活條件仍待改善，礦區基礎設施改造需要繼續加大力度；七是管理體制改革后仍有大量問題需要解決，仍有許多方面的工作需要完善和理順。這些問題都要引起我們的高度重視，并采取切實可行的措施，認真加以解決。

第二部分 2010年工作目標和任務

根據分析預測，2010年世界經濟走勢反彈跡象明顯，但全面復蘇動力不足，市場環境將呈現出底部震蕩起伏，商品價格水平和市場需求緩慢螺旋式回升的特點。同時，低碳經濟、綠色經濟受到各國高度重視，我國對環保和節能減排的要求將進一步嚴格。根據中央經濟工作會議精神，調整結構、擴大內需、節能減排、加大對民生領域和社會事業支持保障力度成為今年經濟工作的重點。我國將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但將嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，投資消費明年繼續保持政策密集性支持，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目，一批戰略性新興行業將得到大力支持。

煤炭產業在我省資源整合完成后產能將逐步釋放，但內蒙、河南等省的資源整合工作也將開始，從全國來看，煤炭產量不會增長很快，市場供求關系基本平衡，但由于外需復蘇緩慢，工業經濟回升的基礎脆弱，價格大幅度提高的可能性不大；煤炭化工產業在電力價格提高、煤炭價格小幅調整、油氣價格穩定攀升、節能減排壓力劇增、農產品供求基本平衡等一系列因素綜合作用下，價格和銷量將好于上年；鋁電產業得益于汽車和地產的快速回升，產能過剩局面將有所緩解，但由于進口沖擊，利潤增長空間受限；隨著國家對新興產業的大力扶持和促進消費政策的延續，建筑建材地產、機械電氣制造業和貿易服務產業將會出現較高幅度的增長。

總之，今年將進入后危機時期，企業仍將面臨多變的市場形勢和嚴峻的經營壓力，不確定和不可預料的因素很多，我們切不可盲目樂觀，要把形勢估計得更嚴峻一些，把困難和風險考慮得更充分一些，把各項對策和措施考慮得更周全一些，扎實做好應對各種挑戰的準備，為企業“強煤強化、五年千億”戰略目標的實現打下堅實的基礎。

根據新的形勢和任務，今年工作的指導思想和總體思路是：深入貫徹落實中央和省經濟工作會精神，圍繞“強煤強化、五年千億”的發展戰略，扎實推進安全治理整頓，持續轉變增長方式，貫徹成本效益原則，堅持基數增長制、投資回報制、授權經營制，強力推進跨越發展，組織實施好“12254”工程，即：圍繞確保安全、銷售收入年增百億的總目標，突出以安全為基礎、實現煤炭產業快速擴張后的規范平穩運行，以效益為前提、探索煤炭化工的健康發展之路兩個重點；推進完善管理體制改革、實現集團公司向公司集團，推進完善投融資管控體系、實現產品經營向資本運營的兩個轉變；打勝項目建設（技改）、瓦斯綜合治理、重組礦井質量標準上水平、非煤產業整體扭虧、隊伍建設五個攻堅戰，為企業的百年基業奠定本質安全、集團體制、產業格局、人才保障四個基礎。

主要生產經營指導性指標是：

商品煤產量：5000萬噸（原煤產量突破5500萬噸），品種煤產量突破1000萬噸；

掘進進尺：39萬米，其中生產進尺34.12萬米，基建進尺4.88萬米； 煤炭外運量：3900萬噸，其中鐵路2900萬噸，公路1000萬噸； 安全：杜絕一次3人以上死亡事故和群體事故，企業生產事故總死亡人數不超過上級下達指標，百萬噸死亡率控制在0.35以下，礦井基本建設萬米死亡率控制在0.5以下；

銷售收入：550億元，奮斗600億元；各產業奮斗目標是，煤炭產業和國貿公司295億元，化工產業125億元，鋁業公司50億元，建筑地產業35億元，物資經銷公司35億元，中小企業集團25億元，其他產業35億元；

利潤：13.6億元，奮斗16.5億元；

職工人均收入：力爭比上年提高3000元以上。圓滿完成以上目標任務，必須重點做好七項工作：

一、以強化融資、管控資金、降低成本為重點，為企業跨越發展提供強大的資金支持

去年經濟危機帶來的巨大沖擊迫使我們重新對資金、成本管理進行了思考和探索，形成了一套科學的管理辦法，今年必須在不斷完善的基礎上，持之以恒地堅持下去。

1、持續推進籌融資和爭取政策扶持工作。今年安排大中型建設項目投資203億元，其中煤炭項目101億元，化工項目35億元，鋁電項目7.5億元，煤層氣綜合利用項目2.7億元，裝備制造項目2.2億元，采掘設備購置15億元，其他39.3億元。為保證投資得到落實，要千方百計做好籌融資工作：煤炭引資38.5億元，化工引資5億元，國陽公司回購五礦資產45億元。財務公司在盡快完成內部結算中心向財務公司過渡的同時，一要續發20億元短期融資債券，發行20—50億元中長期債券，置換銀行貸款，降低融資成本和財務費用；二要積極探索融資租賃業務和保險代理業務，優化資產負債結構，提高持續融資能力。要抓好國家和省重點支持的煤礦安全升級、裝備制造業、煤礦整合技改、兩區改造等方面的補助資金爭取，力爭比去年提高10%。要利用國家大力發展低碳經濟的契機，引進投資者，加大CDM項目開發力度，增加瓦斯減排收益。落實好資金來源的同時，要統籌平衡、科學使用資金，重點保證煤炭和化工項目建設，優先安全和投產煤炭項目的設備購置，抓好節能減排，兼顧職工生活必需的基礎設施改造，堅決壓縮非生產性支出。

2、進一步加大資金管控力度。一是發揮財務公司資金監管職能，進一步提高資金集中度和專業化管理水平，通過收支兩條線的管理模式，完成資金歸集，實行資金預算管理，提高資金使用效益。二是要運用財務公司金融平臺，實現跨地域資金集中管理，提高資金的管控力。三是凡集團公司下放各煤炭生產單位的維簡費、安全費資金要按提取標準統一分子公司下放使用比例，實行備案制，剩余部分實行審批制，集中資金辦大事；各化工企業的投資和資金使用要逐步實現集中管理，加強對人、財、物的有效監管。四是要進一步減少資金墊付，不能按要求在礦井技改中出資或擔保貸款的自然人股東要縮減或稀釋其持股比例，降低集團公司投資風險。五是進一步加強資金監督管理，杜絕邊技改邊生產邊經營、坐收坐支資金行為。六是各系統投資情況要建立正常的歸口管理體系，對外投資、股權投資、產權收購等情況要按月上報。七是進一步強化投入產出觀念，嚴格落實投資回報制度，研究完善煤礦滾動發展模式，特別是要理順和規范新整合礦井投資體系，加強管控。

3、繼續下大力降低成本。一是繼續執行去年出臺的《加強成本費用管理、嚴肅經營紀律、積極應對經濟危機暫行規定》。二是加強招投標陽光采購，完善市場調查機制和物資定價工作流程，實行每月價格公示，做到中標價最優。三是及時把握和預測物資、材料價格走勢，采取小批量、多批次、即時性采購與大批量、一次性集中采購相結合的靈活性采購策略，努力降低價格浮動造成的采購成本損失。四是繼續深化物流體制改革，進一步探索解決因材料集中采購增加稅收的問題。五是大力降低庫存定額，力爭比上年下降10%。六是進一步規范銷售代理商，逐步減少中間環節；繼續堅持用戶分級管理、預付款、訂金制度和發運制度，保證及時回款，嚴禁欠款發運。全年總成本力爭比上年再下降3個百分點。

二、以確立安全第一管理體制為目標，大力夯實安全管理基礎 面對當前集團公司安全管理上存在的企業數量龐大、行業多樣、管理跨度大、分布區域廣等特點，特別是新兼并煤礦安全基礎薄弱的實際，各單位務必將確立安全第一的管理體制列為首要任務，上升到政治的高度看待安全工作，牢固樹立“安全第一”和“不安全不生產”的指導思想，堅決杜絕重特大事故發生。

1、嚴肅問責考核，切實落實各級安全責任制。把安全責任真正落實到各級領導特別是黨政主要領導身上，進一步明確集團公司、區域公司、系統部門和各單位的安全職責，集團公司安全生產系統、區域公司和各單位全部實行安全風險抵押。建立完善各級干部下井跟班深入現場的綜合考評體系，堅持“在先、在位、在后”的原則，并由組織部門定期公布考核結果。加大安全獎懲力度，今年安全費用從原來的3元/噸提高到3.5元/噸，且安全工資不再與月度工資捆綁，單獨建賬考核。嚴肅安全問責，執行安全生產責任事故約談制度。

2、堅決打勝瓦斯治理三年規劃第一仗。集團公司決定投資37億元實施瓦斯治理三年規劃，各礦必須嚴格落實今年的工作計劃，做到突出煤層應抽盡抽，不掘突出頭，不采突出面。地面抽采要針對抽采順序、抽采區域、鉆孔管理、抽放效果以及一孔兩用等方面做出科學、超前、合理的部署。加大科研力度，努力提高本煤層瓦斯抽出率和抽放效果。兩個千米鉆機公司要盡快成立運行，優先選擇寺家莊公司、新景礦等突出礦井進行試驗，力爭盡快取得經驗并推廣。繼續按照“變高為低、變下為上”的要求，積極組織通風、抽采系統改造，提高礦井通風和抽采能力，保證生產礦井和新建礦井風量富裕系數分別達到1.5和2.0以上。認真組織瓦斯地質工作的研究，進一步提高瓦斯地質預測預報準確率。堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，嚴格瓦斯超限分級組織分析制度，今年各礦瓦斯超限下降次數不得低于50%，并將指標量化，納入安全績效考核。

3、盡快完善兼并整合煤礦的安全基礎管理。去年加盟集團公司的小煤礦，技術裝備差、職工素質低，完善安全基礎管理刻不容緩。各區域公司及所轄煤礦必須立即建立和完善安全生產管理機構、配備安全管理人員、制定以安全生產責任制為核心的基本規章制度。要盡快收集整理地質、水文、瓦斯、采空區等基礎資料，重點檢查核實易發事故的關鍵環節和部位，為下一步礦井技改和復工復產提供技術支持。生產調度中心要利用現代信息技術，實現對所有煤礦日常調度信息的實時收集。要著手研究成立應急救援隊伍和創傷急救機構，保證新建和兼并煤礦應急救援需要。

4、全面推進質量標準化建設。現有生產礦井要積極創建國家級安全質量標準化礦井，兼并整合礦井按照“分類管理、分步推進”的原則，制定達標規劃并組織落實。集團公司分管領導包括非煤和各區域公司領導要按照分工要求，親自組織參加分管系統的季度達標驗收，組織重組煤礦安全質量標準化上水平。集團本部每半年對區域公司所轄礦安全質量標準化進行一次抽查，抽查率不低于1/3。化工、鋁電、基建、后勤、中小企業等，都要提升行業質量標準化水平，確保安全生產和公共安全。各單位安全和質量標準化考核占本單位工資總額比例不得低于40%。

三、堅持本部老礦、基建技改和聯營兼并礦井三路并進，為億噸級產能奠定基礎

要按照穩定本部、加快基建和技改礦井達產、加速聯營兼并礦井復產和技改的總體思路全面推進煤炭產業發展，今年確保煤炭產量達到5000萬噸以上。

1、本部老礦要加強生產集中度，穩定產量。各礦要通過采用先進技術和裝備，進一步減頭減面，提升高產高效水平；全力抓好生產準備和構造區生產組織，解決好采空側、內錯尾巷變形制約生產的問題；繼續抓好半煤巖巷、巖巷綜掘工藝的推廣應用，推行快速噴漿工藝，實現掘進與噴漿平行作業，提高掘進效率，今年單產必須達到12.5萬噸以上，單進實現235米以上。要切實加強品種煤生產組織管理，上措施、上裝備，減少原煤在生產、運輸、轉載過程中的損失，強化放頂煤管理，提高頂煤回收率，努力增產效益煤。集團公司將在政策、設備上給予更大支持，確保老礦在穩定的基礎上再創新水平。

2、基建和技改礦井要明確目標，落實責任，力爭早日投產。長溝、坪上、永興、孫家溝、泰安、元堡及平舒二期要在年內全部投產。全力推進新元二期、趙家分區、七元、景福、榆樹坡煤礦建設。年內開工新大地擴建240萬噸、長溝擴建240萬噸、泊里新井800萬噸、孫家溝擴建1000萬噸四個新井，并著手籌備大石港礦的建設。區域公司要充分發揮外事協調職能，力爭因停供火藥、停電造成的誤工誤時比上年減少50%，否則予以考核；要積極與地方政府部門協調，加快項目前期手續辦理。

3、聯營兼并礦井要快速推進復工復產和技改進度。集團公司總工程師負責陽泉地區煤礦，四個區域公司總工負責轄區各礦，本月底提出設計方案，經集團公司總經理辦公會審定后，4月底前委托設計院編制完成地質報告、初設和安全專篇三個報告，爭取6月份審批通過，確保聯營兼并礦井1到2年內全部投產達產。技改必須遵循“安全第一、效益優先”的辦礦理念和五個原則：一是著眼長遠、細水長流，充分考慮礦井的資源儲量、煤層賦存條件和服務年限；二是充分利用整合礦井原有井筒、井巷等生產設備、設施，最大限度減少資源浪費；三是要節省投資，滾動發展；四是要集中精力，加快項目手續辦理；五是在內、外部建設條件許可情況下，統籌考慮供電、煤炭洗選和儲、裝、運系統。

4、力保煤炭發運，穩定老區裝車水平。重點做好品種煤外運，天元公司、陽涉公司和天成公司要進一步加大鐵路外運量。繼續調整銷售策略，深入推進三個結構調整，電煤市場要進一步鞏固、加深與五大電力集團、地方電力集團的合作關系，穩步拓展大型企業自備電廠市場，控制小型電廠的發運和合同簽訂；冶金煤市場堅持國內國際兩條腿走路，以鞍鋼、首鋼、河北鋼鐵集團為基礎，適度開發唐山地區市場，努力穩定國際市場份額；化工煤市場在滿足內部化工企業需求的同時，穩定做好大用戶發運工作。要正視煤質嚴重滑坡的現實，一方面從源頭抓起，加強對井下放頂煤工藝及分裝分運環節的管理，出現重大質量問題比照安全事故分析處理；一方面加緊五礦、新元選煤廠二期開工，完成開元選煤廠改造，推進新景礦8#煤入洗等重點技改工程建設。煤質罰款可依照各礦提報的技改項目可行性進行返礦，專款專用，激勵各礦提高煤質和實施技改項目的積極性。

四、緊緊抓住經濟止跌企穩的機遇，促進非煤產業快速復蘇

此次經濟危機對集團公司非煤產業沖擊極大，去年大致損失10億元。吃一塹、長一智，經過危機的洗禮，一些經驗教訓值得認真總結：一是危機來臨時，一定要把保生存放在第一位，力爭在本行業堅持到最后；危機過后，要力爭第一個站起來。二是要有未雨綢繆的危機意識，“豐年攢余糧，災年不慌張”，保證企業協調、穩步良性發展。三是充分認識非煤行業經濟變化周期短、受大環境經濟影響快的特點，及早制定應對各種風險的預案和應對市場變化調整生產部署的快速反應機制，做到以變應變。

化工產業要科學定位和優化產業發展布局，加快化工投資公司上市步伐，力爭年內上市。完成并購重組山西省化工設計院，搭建科技研發平臺；要按照和順18?30項目15個月、40萬噸/年電石項目12個月建設工期，全面推進建設進度，其他項目也必須在完善項目任務書的基礎上，嚴格三大控制，盡快把化工產業發展成為一個集研發、設計、生產、銷售、化機制造于一體的，具有完整產業鏈的大型產業集團。要進一步發揮化工局管理職能，加強對國家產業政策研究，加強對外派董、監事的業務培訓和考核，提高工作能力。集團公司將千方百計滿足化工企業塊炭需求，并從各個方面支持化工產業的發展。

鋁電產業要著眼產業鏈綜合效益最大化，以行業先進水平為標準，對各個生產和管理環節進行梳理和剖析，規范完善管理體制和運營流程，大力提高企業內控和防范經營風險能力。認真研究分析市場走勢和價格行情，及時掌握上下游產業動態，緊緊抓住降單耗、降庫存、降成本、降費用四個關鍵環節，盡快扭虧為盈。要確保電解鋁一期5月1日投產，三個月達產達效；做好氧化鋁二期開工準備，一年半建成投產；抓緊以大替小電廠籌備、煤矸石電廠3#機組和鋁土礦探礦權手續辦理；推進電解鋁和鋁土礦山的兼并重組。積極開展與國電等大企業的合作，力爭有新的突破。

建筑建材地產業要緊緊抓住集團公司今年投資203億元，煤與非煤快速擴張、職工住房和生活設施大力改善的有利時機，強化自身施工力量，提升內部管理質量，實現穩步發展。要加快施工企業整合步伐，清理整頓掛靠、外包等行為，改變施工企業多、小、散、亂的現狀。內部工程量分配要在充分考慮施工資質、施工力量和安置內部職工數量的基礎上，由集團公司統一安排。要兼顧培育外部市場，加大外部工程承攬力度，加緊房地產存量資產變現，加速資金回籠，實現良性發展。

機械電氣制造業要以新建或兼并等方式盡快在壽陽、晉東、晉北、晉南設立檢修基地。積極爭取相關政策支持，提高自主創新能力，不斷提升產品質量檔次。華越公司要做好擴大產能技術改造工作，實現“三機”配套和各主導產品的專業化生產。華鑫公司要圍繞“六個做強”，把永磁電機和變頻設備兩個主打產品形成規模。機械電氣業銷售收入要達到15億元以上。

國貿公司要在維持好集團公司煤炭銷售市場和營銷網絡的同時，積極開拓進口煤、港口配煤、下水煤等業務，推動焦炭和非煤貿易，延伸貿易鏈條。物資經銷公司要積極通過與供應商開展易貨貿易、調劑使用等方式處理積壓物資，有效盤活庫存資金，做大業務規模，兩個公司全年力爭實現銷售收入130億以上。賓館旅游業要發揮專業資源，加快資源整合，實現產業化經營。

中小企業集團要抓緊產權改制工作，明確與各子公司間的產權關系，實現由松散管理向集中管理的轉變。在享受內部保護政策的同時，保證產品質量，維護職工權益。加大企業開拓外部市場的考核，今年要分行業、分企業確定外銷額和外銷計劃，達不到指標要酌情減少其內部市場份額。

五、堅持創新改革和強化管理并重，理順集團化管理體制機制 隨著集團公司產業規模的高速擴張，管理體制機制全面改革已勢在必行。在研究體制機制改革的同時，要圍繞國家《十大產業調整和振興規劃》、山西省《八大產業調整和振興規劃》，按照集團公司新的發展戰略，編制完成集團公司的“十二五”發展規劃。

1、進一步明確集團總部管理定位。集團總部要在堅持基數增長制、投資回報制、授權經營制三大基本制度前提下，按照抓大放小、抓兩頭放中間的目標進行改革。“抓大”即集團公司總部要在各分子公司的領導干部任免、重大投資決策、大宗資金調度、經營業績考核、安全管理和采購、銷售、工程發包統一制度方面進行統一領導、集中決策；“放小”即充分下放管理權限，發揮二級公司主觀能動性，分子公司自行決策安全、生產、建設、經營等日常事務。“抓兩頭”即集團公司是決策中心、指揮中心和考核中心，負責審定總體方案，并考核最終的執行情況；“放中間”即具體過程由各分子公司遵照決定部署嚴格執行。這樣可以使集團總部從日益繁雜的日常管理中解脫出來，更好地從宏觀把握全局、審視全局。

2、理順兼并煤礦管理體制。煤炭系統管理體制改革已經先行一步，下一步要研究理順集團公司、煤礦投資公司、區域公司、主體煤礦對聯營兼并煤礦的監督管理，解決好交叉管理或管理缺失的問題，所有管理都要明確管理主體，落實管理責任。在分區域監管、大礦管小礦的模式下，明確安全、生產、基建系統的管理主要依靠區域公司管理；供應、銷售、機電設備租賃、煤質、審計等實行專業化管理；計劃、財務、人力資源等相關統計報表按產權關系報送；主體礦與被管礦之間技術、物資、人員幫助實行有償調拔和支持。要完善集團公司對區域公司的激勵約束機制，核定對區域公司的考核基數，并與所轄煤礦的安全、生產、基建任務掛鉤。具體的管理考核，由于集團公司對安全負責，因此要本著獎勵自行支配、罰款收回集團公司的原則，外部股東、董事不得干預，涉及經營業績指標、建設項目任務書和專業管理領域的獎勵和處罰，也按照這個原則處理。下一步，要研究一個適應產權多元體制下的陽煤集團作為股東之一完全承擔安全監管責任和經營監管責任的管理成本收取的標準和辦法，同時制定陽煤集團輸入人才的培訓費用補償機制。在煤炭管理體制改革取得經驗后，化工等各產業系統也要借鑒經驗，推進、完善管理體制改革。

3、高度重視項目管理。一是堅持按項目建設進度拔付資金的制度。二是嚴格執行工程招標制度，嚴禁無招標工程開工。三是完善考核，對工程建設環節實行月度、打分排隊考核。四是注重協調，促進前期手續辦理，改善地方周邊關系。五是加強基建統計報表和合同管理，使基建統計報表真正為投資決策提供參考價值。六是對所有項目可行性研究報告中的經濟技術等指標分類匯總，待項目投產后，將對項目實施過程及項目完成后的最終結果與項目決策時確定的目標進行對比，為類似項目的立項決策、投資控制和工程建設提供依據。

4、提高企業自主創新能力。要進一步樹立向科技要效益的意識，提高先進設備在生產中的使用效率。要以國家大力提倡節能減排、發展低碳經濟的契機，大力推進煤層氣開發利用，在新型保溫技術、綠色照明、鍋爐脫硫除塵改造、地面風機泵類等設備變頻節電技術改造，以及高壓無功補償技術推廣應用等工作上做足文章。充分利用國家產業政策，積極申報各類補助資金，大力爭取減免稅額。技術中心年內要建成博士后科研工作站和瓦斯災害防治等四個國家級實驗室。

六、全力加強干部隊伍建設和職工培訓工作

經過去年的跨越發展，企業分子公司從去年初的75個猛增到148個，煤礦數量從17個增加到46個，企業迅速擴張帶來的巨大人才壓力，需要各系統、各單位高度重視，全面加強人才培養和職工培訓工作。

1、加強干部隊伍建設。要進一步嚴格管理、嚴格監督干部，建立健全強化預防、及時發現、嚴肅糾正的工作機制。加強和改進干部考核工作，整合干部考核資源，形成集團公司考核二級單位黨政正職，正職考核副職的考核機制，增強考核的有效性、準確性，充分發揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監督作用。要加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作，認真執行問責制度。對基本素質較好但不適宜擔任現職的干部，及時調整到合適崗位；對事業心和責任感不強、不勝任和不稱職的干部，及時進行組織調整；認真執行責任追究制度，對失職干部嚴肅問責。各級干部要樹立勇于吃苦、謀事干事、艱苦樸素的工作作風，點燃干事創業激情。特別是去年以來派到各兼并煤礦的干部，一定要從大局出發，服從組織安排，克服困難、恪盡職守，決不能因個人原因影響工作。要高度重視人才培養，選拔一大批在第一線工作的優秀大中專畢業生到區隊科室領導崗位進行鍛煉，并形成選拔、培養、考察機制；把從事三年以上井下一線工作的優秀技校學生選派到中國礦大煤礦專業繼續學習；要進一步發揮職工大學、技校人才培養基地作用。各級干部要堅持廉潔從業，嚴格執行集團公司出臺的《廉潔從業細則》規定，紀監等部門要加強監督檢查。

2、強化干部職工培訓。組織部、人力資源部、職工教育管理部等部門要編制計劃，開展好千名隊干培訓和萬名崗位工人培訓。要通過一年的時間對最近兩年新提拔的干部和缺員補充的干部，進行一次系統、全覆蓋的培訓，主要學習國家政策法規、安全生產管理、資本財務管理、項目建設管理以及人力資源管理等知識，全面提升管理素質；持續開展好安全生產技術管理人員和各系統專業管理人員培訓，提升業務管理能力；操作工人要依托集團公司、各礦及井區的培訓網絡，本著“按需施教”的原則，開展全員培訓教育，提升職工安全操作技能，增強職工遵章守紀、令行禁止意識；著重組織好特殊工種人員培訓，確保安監、通風及其它特殊工作崗位職工培訓合格、持證上崗。繼續深入開展群眾性的學練比活動。各級職工教育培訓部門要注重改進培訓方式，修訂培訓教材，增加培訓軟硬件設施，切實把培訓工作提升到一個新的檔次，為集團公司跨越發展提供保質保量的人才支撐。

七、著力改善民生質量，提升和諧發展水平

今年要繼續在增加職工子女就業崗位、提高職工收入、改善職工住房條件、推進礦區基礎設施建設、豐富職工文化生活等方面加大投入，堅持企業發展成果惠及職工群眾。一是確保所有符合條件、愿意服從分配的男青年全部就業，安排600多名女青年就業，埠外化工企業要積極承擔安置任務。二是職工人均收入要比上年增加3000元以上。三是加快職工住宅建設，開工88.9萬平米，續建77.5萬平米，竣工85萬平米，其中保障性住房建設任務是：棚戶區改造和廉價廉租房開工51.38萬平米，續建47.5萬平米，竣工35萬平米，重點完成馨怡家園住宅建設，開工東西沙臺、宏廈一建材料科舊址住宅建設，規劃育才路東、西河、蘋果園住宅建設；采煤沉陷區治理開工建設古城和四礦30萬平米住宅，兩年內完成3458戶居民移居工作，完善巨興、新派兩個小區設施，達到向5168戶居民交鑰匙的條件；改善性住房建設任務是：開工7.6萬平米，續建30萬平米，竣工30萬平米。四是礦區基礎設施建設安排投資5.34億元，其中徹底解決局部地區、個別住宅采暖質量問題投資2000萬元；在征得市政府支持情況下，投資9687萬元完成6個路橋工程，包括礦山路、煤山路與307復線連接，新建一座桃河南北行車橋，開工建設賽魚、礦一中兩座人行天橋，改造北大街賽魚至河神廟路段；兩區改造配套工程2億元；礦區綠化5600萬元；五礦庭院供水改造1600萬元；矸山治理1500萬元；繼續投入1億元對小區道路、排水、廁所、幼兒園、水電氣暖及洗浴設施進行改造，圓滿完成老區公益設施改造三年規劃任務。五是繼續安排1000萬元救助貧困職工家庭。六是進一步改善設施，優化條件，提升職工文化生活水平。七是繼續關心離退休職工生活，進一步做好離退休職工管理服務工作。八是在鞏固醫療體制改革成績的同時，繼續改善醫療設施，提高醫療服務質量。股份制企業在追求發展和效益的同時，在改善職工生活水平上同樣要有新舉措和新進步。

同志們，輝煌的成就永載史冊，美好的未來催人奮進。今年是建企60周年，站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結起來，沿著科學發展的道路，強化改革創新，推動管理轉型，轉變發展方式，提升競爭優勢，揮灑創業激情，奮力創新超越，圓滿完成“12254”工程，為早日實現“安全陽煤、十強陽煤、百年陽煤、千億陽煤”而努力奮斗！

謝謝大家。

第四篇：陽煤集團晉北煤礦企業管理有限公司

陽煤集團晉北煤礦企業管理有限公司

簡介

陽泉煤業集團晉北煤礦企業管理有限公司（以下簡稱晉北公司）成立于2009年12月25日，是陽煤集團按照省委省政府煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作的統一安排，為集中協調和監管分布在太原、忻州、朔州三個地市煤礦的安全生產、礦井建設和經濟發展而構建的一種全新經營管理模式，是陽煤集團“五年雙千億、再造兩個陽煤”戰略目標的重要組成部分。

公司位于忻州市忻府區秦城鄉頓村，108國道和大運高速公路從公司兩側貫通南北，交通便利。截至目前，公司現有在冊員工78人；下設八個處室，分別是調度室、生產技術處、陽煤集團安全監察局晉北分局、通風管理處、經營管理處、對外聯絡處、紀檢組（監察審計處）和綜合管理處（黨群工作處）。

根據集團公司董事會和經理層授權，晉北公司主要負責所轄區域煤礦的生產技術管理、安全監督管理、”一通三防”管理、礦井建設管理、生產和工程成本費用控制；負責協調處理企地關系，牽頭辦理有關證照、處理有關事宜；協助集團公司的有關單位和部門指導繼續兼并和新建、擴建、改造煤礦；負責按照集團公司黨委的要求對所管煤炭企業的黨群工作進行指導監督。

公司所轄南嶺、碾溝、天安、榆樹坡、泰安、孫家溝、元堡、五鑫8座煤礦，井田面積總計約155.391km，儲量約27.6億噸，現有設計生產能力1200萬噸/年，主要生產氣煤、貧煤、瘦煤、貧瘦煤、無煙煤等，可作為電煤、配焦煤和優質動力用煤，發展前景十分廣闊。

公司成立以來，緊密團結在集團公司“強煤強化、五年雙千億”目標旗幟下，解放思想，與時俱進，科學監管，穩步推進晉北區域聯營兼并重組、礦井基建技改和煤炭經濟建設，到“十二五”末將形成3000萬噸以上產能；同時，公司還將繼續拓展當地煤炭資源和鋁礬土資源，積極配合建設保德和右玉兩處設備維修服務中心和晉北化工產業基地。未來的晉北公司必將成為集團公司煤炭、化工兩大主業的重點依托和有力支撐。

地址：山西省忻州市忻府區秦城鄉頓村

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第五篇：陽煤集團煤礦安全事故案例

陽煤集團煤礦安全事故案例匯編

第一編 頂板事故(采煤部分)：

新元公司“2.19”頂板事故

一、事故簡要經過

2008年2月19日早六點班，新元公司綜采一隊出勤53人，跟班隊長李某安排了構頂時的安全注意事項，當班工長蘇某對當班人員進行了具體分工。人員到達工作面后，先在進風順槽放頂，班中餐后蘇某帶領姜某等人在工作面構頂，12時40分，跟班隊長李某安排工長蘇某帶人對工作面59#—60#架進行維護。13時20分，55#—58#架煤幫空頂處發生塌頂，將背向煤幫的姜某壓住，隨后碎矸將其全身埋住。跟班隊長李某等立即趕來組織人員把姜某搶救出來，姜波在送往醫院搶救途中死亡。

二、事故原因

1、工作面構頂時沒有采取臨時支護等防范措施，操作人員違章進入煤幫空頂區作業，是造成事故的直接原因。

2、現場管理混亂，沒有嚴格按照《作業規程》和技術措施組織生產，是造成事故的主要原因。

3、安全生產責任制、干部下井跟班帶班制度落實不到位，作業現場發現隱患沒有及時處理，是造成事故的重要原因。

三、事故教訓

工長蘇某未執行敲幫問頂，在未進行臨時支護的情況下帶頭違章進入空頂區作業，是對自己，對員工生命的不負責任。因此首先要通過加強職工崗位操作、規程措施和安全知識的培訓學習，提高職工的自保互保安全意識和崗位操作技能水平，增強對安全隱患的認識，才能真正做到正規操作，安全操作。

這起事故反映出個別隊干、安檢員等基層管理人員明知工作面有重大隱患，卻不在現場把關，導致工長帶頭違章，引發事故。因此要嚴格按照各種規章制度履行職責，執行跟班巡查和走動式管理，把握工作面現場的重點，難點，發現安全隱患及時決策、組織處理，并對實施過程進行監督管理，制止違章作業。

四、防范措施

1、人員進入煤幫作業前，必須支設可靠的臨時支護，嚴禁空頂作業。

2、落實現場管理人員的跟班帶班職責，重點抓好零散工程的跟班管理，杜絕違章指揮、違章作業。

3、加大安全培訓力度，提高員工安全意識和操作技能。

五、事故點評

1、思想認識不到位。班前的安全預想工作安排不細，預想不周，加上現場操作人員安全意識淡薄，未意識到冒頂區的危險程度，對違章作業視而不見，忽視了安全隱患對自身安全構成的危險，自保互保意識差，蠻干，圖省事。

2、技術管理不到位。構頂措施貫徹執行不到位，作業人員未掌握操作標準和程序，構頂前未檢查煤壁及頂幫情況，也未及時采取有效的臨時支護措施，存在隨意性，盲目性。

3、現場管理不到位。跟班隊干班前會雖然做了安排，但下井進入工作面后未及時安排處理冒頂區域，造成冒頂區頂板空頂時間長，加劇了煤壁的塑性破碎程度，為后面的事故埋下了伏筆;處理重大隱患沒有跟班隊干和安監員現場監督指揮和把關，當班工長在未進行敲幫問頂和采取臨時支護的前提下，帶頭進入空頂區違章作業。

長溝公司“11.8”頂板事故

一、事故簡要經過

2010年11月8日八點班，長溝公司采煤隊當班出勤38人，工長雷某安排周某帶領杜某、馮某兩人負責在工作面回進風退錨放頂。周某安排馮某觀測頂板，周、杜二人在 第二排密柱煤幫側回掉一根單體柱，在第一排密柱煤幫側回掉兩根單體柱，并將這三根單體柱分別支設在密柱以里第二、三排鋼帶下，其中第二排鋼帶下支設了兩根臨時柱，在第三排鋼帶下支設了一根臨時柱。10時左右，周某叫杜某負責送液，馮某在密柱外觀察頂板，自己進入落山開始退錨。在退完4個φ15.24mm錨索鎖具(落山側第一排鋼帶的3個和第二排鋼帶巷邦的1個)后，11時25分，準備安退錨器退第一排鋼帶的第一根φ17.8mm錨索時，突然響了一聲厥炮，落山側冒落區的碎矸涌出將其埋壓。

見到周某被埋壓，杜、馮二人立即喊來隊長史某安和其他人員組織搶救，史某安排一伙人員負責清理浮煤，另一伙人負責維護頂板預防二次流矸。當周某即將要被救出時，不幸二次流矸又將周某完全埋壓，12時03分周某被救出來，但已窒息死亡。

二、事故原因

1、違章進入落山作業，被涌出的矸石埋壓窒息，是造成事故的直接原因。

2、上一班違反作業規程要求，沒有“先退錨、后回柱”，而是只回柱不退錨，形成2.4米長的懸頂，是造成事故的主要原因。

3、作業人員安全意識淡薄，現場隱患沒有得到足夠重視，是造成事故的重要原因。

4、隊組勞動用工安排不合理，由參加工作未滿一年的新工人進行現場安全監護，也是造成事故的一個重要原因。

三、事故教訓

1、零點班未按照回采程序操作，只回柱不退錨放頂的現象，造成落山懸頂，給八點班留下人為隱患。而八點班周某也未嚴格按照作業規程在新舊密柱間進行退錨放頂，帶頭違章進入密柱以里退錨造成事故。其余兩人沒有制止違章，安全意識淡薄，自保互保不到位。

2、在實際工作中，指揮生產的管理干部要對出現的隱患認識到位，巡查到位，發現違章行為要及時制止，不能抱有僥幸心理。重大隱患處理要盯在現場采取有效的措施進行處理。

四、防范措施

1、繼續強化井下員工操作要領、事故案例和作業規程的學習，進一步提高員工的操作技能，增強他們的安全防范意識，保證正規操作。

2、根據生產工序的要求，積極合理調配班組崗位用工，關鍵工序、關鍵崗位一定要安排足夠的有實踐經驗的工人擔任，防范因新工人多，技術崗位人員缺乏造成的安全隱患。

3、強化各級安全生產管理人員的安全責任落實，加強隱患排查整改力度，及時發現、整改生產作業現場安全隱患。

五、事故點評

1、由此事故我們可以看出，假如上一班按照作業規程要求退錨放頂，就不會形成2.4米長的懸頂，也不會有周某的密柱以里退錨;假若現場操作人員在操作過程中，能夠按照《作業規程》要求不進入切頂密柱以里作業，這起事故就不會發生;假若當班隊干、工長、安全員或是在場的其他兩個人，有一個人出來制止周某的違章行為，這起事故就能避免。

2、在實際工作中，從基層領導至操作人員有相當一大部分人習慣了、干慣了，明知故犯違章，還有一部分人是經驗少，技術素質差，瞎干胡干，很容易造成事故。從這起事故我們可以看出，安全意識、操作技能的學習培訓力度還需加強，要想不違章，首先得學習遵章的規范、程序;要想排查隱患，必須先懂得如何確保安全。自保、互保、聯保的意識也是建立在對隱患的認知基礎上的。

3、另外安全管理的各項制度還沒有真正落到實處，跟班隊干、安全員以及安監員沒有盯住薄弱環節，安全監督不到位。元堡公司“2.15”冒頂事故

一、事故經過

2012年2月15日八點班，元堡公司綜采隊出勤23人，班前會由黨支部書記王小平主持，安排當班主要工作是加強工作面兩端頭維護，搞好質量標準化，并強調了各工種的安全注意事項。隨后當班人員于7點10分入井，8點整在工作面進行現場交接班。接班后，工長葛某安排支架工、機組工調架，其他人員清煤搞標化。約12點50分，葛某發現進風端頭頂板壓力增大，隨即指揮李某、段某等8人進行維護。13點30分，在回撤原棚梁下最后兩根柱時頂板突然垮塌，將段某、李某、葛某三人掩埋。經過全力搶救，事故最終造成葛太順、李亞飛死亡，段國鋒受傷。

二、事故原因

1、在維護頂板時，沒有嚴格執行“先支后回”的規定，臨時支護強度不夠且質量不高，是造成事故的直接原因。

2、采煤工作面端頭地質條件發生變化時，施工作業規程及安全技術措施未及時變更支護形式，未采取加強支護措施，是造成事故的主要原因。

3、進風順槽巷道超高，在超前支護難度大、頂板管理困難的情況下，未研究并采取針對性的技術措施，是造成事故的重要原因。

4、員工安全意識不強、安全培訓教育不到位，未研究相應的技術措施，是造成事故的又一重要原因。

三、事故教訓

1、工長葛某對頂板隱患判斷不準，且維護頂板也未嚴格按照規程措施執行，導致發生事故。因此人員維護頂板前首先要在可靠的支護下操作，先支后回，并要保證退路暢通。并且操作期間必須有經驗的專人負責觀察頂板。

2、隊書記王某，跟班巡查不到位，未在現場把關。因此在實際工作中，指揮生產的管理干部要對出現的隱患認識到位，巡查到位，發現違章行為要及時制止，不能抱有僥幸心理。重大隱患處理要盯在現場采取有效的措施進行處理。

四、防范措施

1、在維護頂板前，必須支好臨時支護，并嚴格執行“先支后回”的規定，保證退路暢通。

2、采煤工作面端頭地質條件發生變化時，必須及時制定安全技術措施變更支護，明確安全操作注意事項。

3、加強基層干部及員工的崗位操作技能、安全培訓力度，轉變干部員工觀念，提高現場管理和操作技能水平。

五、事故點評

1、認識上不到位。該工作面是元堡礦的第一個生產工作面，對地質條件、頂板、煤層特性認識不充分，由于煤的硬度相對比較硬，在技術上和現場管理上容易讓人產生麻痹思想。實際上，元堡地質條件并不簡單，第一，斷層非常發育，落差又大，斷層面附近層理節理紊亂復雜，頂板破碎;第二，局部頂板有分化現象，頂板整體性差，強度低，自承載能力弱;第三，煤層厚度大，原來設計的錨索未錨固在穩定層位，支護效果差，沒有引起重視。

2、技術管理不到位。從作業規程和措施方面，對于超前及端頭支護方面，存在漏洞。一是超前支護和端頭支護沒有進行強度校核;二是對于特殊情況下，規程中沒有相應的措施;三是規程中對于端頭支護，沒有規定采用交錯跨溜抬棚支護;四是在頂板壓力變化大的情況下，沒有及時修改和補充安全技術措施。

3、現場管理不到位。一是這起事故發生前，頂板的壓力就比較大，屬于明顯的隱患，但是沒有引起各級管理人員的足夠重視，沒有及時采取加強支護措施;二是違章指揮和違章作業，沒有執行“先支后回”的要求;三是安全監督不到位，跟班隊干、安全員以及安監員沒有盯住薄弱環節。第二編 頂板事故(掘進部分)：

一礦“9.15”頂板事故

一、事故簡要經過 2008年9月15日，一礦掘二隊在8809尾巷施工，跟班隊干周某和工長杜某到達工作面后，發現巷道頂板壓力大有網包。周某組織工人處理網包，周某讓工長杜某用綜掘機截割頭挑起網包，自己則用鉆桿將活矸捅漏。隨后又讓魏某、張某去煤頭抬錨索鉆準備補打錨索。此時，巷道頂板突然冒落將魏某和正在補打幫錨桿的穆某埋壓致死。

二、事故原因

1、頂板破碎產生網包后，現場人員處理網包沒有由外向里逐排進行，頂板冒落將作業人員埋壓致死，是造成事故的直接原因。

2、現場處理網包沒有安排專人觀查頂板情況，沒有把危險區域的作業人員撤出，安全防護意識不強，是造成事故的主要原因。

3、隱患排查治理工作不到位，未及時處理巷道頂板隱患，是造成事故的重要原因。

三、事故教訓

1、處理頂板隱患必須由外向里逐排進行。

2、處理頂板隱患必須安排專人觀查頂板情況，安全退路必須暢通，并且危險區域嚴禁有其他作業人員。

3、嚴格落實隱患排查制度，發現隱患必須制定措施及時處理。

四、防范措施

1、加強地質部門在生產過程中的預測預報工作，做到及時發現、及時匯報、及時處理。

2、加強頂板管理，在遇到頂板破碎帶時，現場作業必須有跟班領導指揮，并有兩名有經驗的工人密切觀察頂板的動向，嚴格按規程、措施進行作業。

3、維修巷道時，在架設好臨時支護的前提下，嚴格執行由外到里、逐排進行的原則。

4、強化作業規程和專項措施的編制、審核工作，規程和措施內容要全面而具體，具有針對性、及時性和可操作性。

5、礦領導和負有安全生產管理職能的部門要嚴格落實安全生產責任制，各司其職、各負其責，督促全礦職工提高安全意識，堅持正規作業、杜絕“三違”。

五、事故點評

1、發生事故的巷道支護強度不夠，錨索排距偏大，造成頂板出現網包。集團公司規定15#煤上層巷道，錨索排距不大于1.6米，現場錨索排距為3.2米，違反了集團公司規定。

2、跟班隊干周某處理頂板隱患時，沒有安排專人觀查頂板情況，沒有撤出危險區域的作業人員，并且沒有堅持正規作業在網包下支設臨時支護，造成頂板冒落傷人，負有領導責任。

3、工人魏某和張某經過崗前培訓，明知空頂作業的危險性，但沒有拒絕跟班隊干周某的違章指揮，造成魏某被埋壓。

4、正在補打幫錨桿的穆某安全防范意識不強，對周某等人的違章作業沒有意識到危險性，繼續在危險區域作業，致使被埋壓致死。

石港公司“3.26”頂板事故

一、事故簡要經過

2009年3月26日，石港公司開拓隊在15108高抽巷施工。零點班工長岳某安排李某、劉某負責在茬巖打注錨桿和打進度眼。茬巖留有4米多的空頂，李某和劉某往空頂下拉鉆機和管路，做打錨桿前的準備工作，頂板突然出現離層，掉下一塊巖石，將二人埋壓致死。

二、事故原因

1、作業人員在沒有支設臨時支護，沒有進行敲幫問頂的情況下，違章進入空頂區，頂板掉矸把人埋壓致死，是造成事故的直接原因。

2、跟班隊干沒有落實隱患排查制度，沒有及時處理茬巖的頂板隱患，是造成事故的主要原因。

3、隊組沒有執行正規循環作業，茬巖空頂距超過規定，是造成事故的重要原因。

三、事故教訓

1、作業人員不能進入空頂區作業;打錨桿前必須嚴格執行敲幫問頂制度，并支好臨時支護。

2、必須嚴格落實隱患排查制度，發現隱患必須及時處理。

3、嚴禁放起身炮，放完炮必須及時支護，茬巖空頂距不能超過規定。

四、防范措施

1、規范個人操作行為，強化現場管理。本起事故暴露出個人違章行為仍然是安全管理的重點，各級干部職工要嚴格落實責任制，加強職工應知應會知識培訓，強化現場管理，舉一反三，深刻汲取事故教訓。

2、嚴格執行規定，及時消除隱患。加強重點部位、關鍵工序的安全指揮和監督檢查，嚴格執行集團公司的有關管理要求的規定，及時排查和消除隱患。對不能認真履行職責的干部和特殊崗位人員，要嚴肅懲處。

3、開掘隊組必須加強臨時支護管理，必須保證臨時支護裝置安全可靠。

4、每個班的跟班隊干都要認真組織好生產，保證生產安全有序，嚴禁放起身炮，放完炮必須及時支護。

五、事故點評

1、隊組沒有堅持正規循環作業，四點班放了兩次炮，放完第一炮后沒有及時支護就又放了第二炮，造成茬巖處空頂距超過規定。

2、隊組違章放起身炮，放起身炮會造成以下兩種隱患：

①頂板不能及時支護，空頂時間長，頂板容易離層;②殘炮、瞎炮不能及時處理，為下一班留下重大安全隱患。

3、跟班隊干接班后應先進行隱患排查工作，發現隱患及時處理。

4、工人安全意識不強，打錨桿前，應嚴格按照規程要求進行敲幫問頂和支設臨時支護，嚴禁空頂作業。

5、班組安全員沒有在日常工作中起到安全把關作用，默許違章操作行為;安監員現場監督檢查不力，為操作人員違章蠻干提供了可乘之機，現場隱患得不到即時發現和消除。

第三編 機電事故：

一礦“2.16”機電事故

一、事故經過

2007年2月16日八點班，一礦綜五隊電工董某到皮帶機開關處將進風660V分路開關停電，計劃更換開關，在既沒有鎖開關也沒有掛停電牌的情況下，就又回到進風順槽設備列車處工作。14點左右，另一組檢修人員在做完皮帶頭后發現皮帶短，對接不上，就送電開回柱機，將正在更換接線盒的電工董某電傷至死。

二、事故原因

1、非值班電氣人員進行電氣作業，違章送電，致使電氣檢修人員遭電擊致死，這是事故發生的直接原因。

2、機電管理混亂，電氣檢修人員違反操作規程，未執行停電掛牌閉鎖制度，是造成本次事故的主要原因。

3、作業人員自保互保意識不強，防范能力差，兩路檢修人員沒有進行必要的聯系、溝通是造成事故的重要原因。

三、事故教訓

1、停電不執行停電閉鎖開關和掛牌制度，作為專職電工董某嚴重違章，以身試險，終釀苦果。

2、機電管理混亂，多路檢修人員缺乏必要的溝通聯系和統一協調，非值班電氣人員違章進行電氣作業，諸多的違章環環相扣，終至慘劇發生。

四、防范措施

1、強化現場安全管理，生產指揮要統一領導、協調配合，對電氣、爆破等特種作業人員崗位加強安全監管，杜絕非值班電氣人員進行電氣作業。

2、嚴格執行停送電和供電安全管理制度，堅持“誰停電、誰送電”的原則。嚴格執行停電閉鎖開關和掛牌制度，嚴禁違章帶電作業。

3、加強員工安全教育培訓，提高員工自保互保意識。

五、事故點評

《煤礦安全規程》第四百四十五條規定“井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。檢修和搬遷前，必須切斷電源。所有開關的閉鎖裝置必須可靠地防止擅自送電，防止擅自開蓋操作，開關把手在切斷電源時必須閉鎖，并懸掛‘有人工作，不準送電’字樣的警示牌，只有執行此項工作的人員才有權取下此牌送電”。《陽煤集團停送電安全工作規程》對停送電工作也有詳盡的規定。然而每一次事故發生，現場人員似乎都把規章拋之于腦后，對規定置若罔聞，從停電不執行停電閉鎖開關和掛牌制度到非值班電氣人員違章進行電氣作業，現場機電管理之混亂可見一斑，試想如果這諸多的混亂和違章，能有一環得以糾正，能夠按章作業，慘劇還會發生嗎? 新景礦“10.23”皮帶帶入傷人事故

一、事故經過

2007年10月23日四點班，新景礦皮帶隊副工長張某進入皮帶機尾坑內清理浮煤。16時20分許，主斜井皮帶信號響起，皮帶即將啟動，高某等人趕緊吶喊張某躲開，這時皮帶蜂鳴器報警，皮帶開始緩慢啟動，正當張某轉身之際，突然被卷入主運皮帶，經搶救無效死亡。

二、事故原因

1、未和崗位工聯系停機、鎖開關冒險進入皮帶機尾坑清理浮煤，被卷入皮帶擠壓致死，是造成事故的直接原因。

2、作業人員互保聯保意識不強，防范能力差，對皮帶機尾區域監護不力是造成事故的主要原因。

三、事故教訓

1、清理皮帶下浮煤，必須將皮帶開關停好，上好閉鎖，掛上停電牌，在確保安全的情況下方可作業，這是每名皮帶清理工必須掌握的常識，但就是這最基本的常識卻被身為副工長的張某忽視了。

2、員工互保聯保觀念不強，現場管理混亂，清理皮帶前，未和皮帶司機聯系停機，似乎違章已成習慣，看慣了干慣了，終至事故發生。

四、采取措施

1、強化現場管理，清理皮帶浮煤，應提前與皮帶司機聯系好停機、鎖開關、掛停電牌等相關事宜，只有在確保安全的情況下方可進行。

2、加強安全教育，強化員工的自保互保意識，提高自我防范能力。

五、事故點評 陽煤集團《機電操作規程》中關于強力膠帶輸送機操作規程部分第一節第三條第11小項規定“檢修、處理故障或清理輸送機轉動部位時，必須停電閉鎖控制開關并掛停電牌”。作為一名皮帶隊副工長張某應該非常清楚這條行規，但是他卻僅是把它作為一條 “無用”的文字拋在了書本里，而在工作現場依然按照自己的工作方式我行我素，習慣性違章，而其他人也是看慣了干慣了，沒有一個人站出來制止，最終漠視安全的人受到了安全的“懲罰”。

一礦“5.29”運輸事故

一、事故簡要經過

2009年5月29日四點班16時50分，一礦通風區二隊瓦檢工李某按計劃圖表正常巡回檢查，行至8710工作面進風轉載機處，不慎跌入轉載機中，被破碎機傷及頭部、胸部，經搶救無效死亡。

二、事故原因

1、瓦斯檢查員違章跨越運行的轉載機，不慎跌入轉載機溜槽內，被破碎機擊中頭部致死，是事故發生的直接原因。

2、進風順槽局部嚴重變形、高度不足，綜采三隊取消轉載機行人過橋，未采用其他安全防護設施，是事故發生的主要原因。

3、隱患排查和治理工作不力，未消除巷高不足、行人不暢等隱患，有關部門監督檢查不到位，是事故發生的重要原因。

三、事故教訓

1、瓦斯檢查員自保意識不強，在復雜環境下，沒能及時預想到違章的后果，沒能采取安全措施，違章跨越運行的轉載機，最終導致慘劇發生。

2、現場管理差，隱患排查力度不足，對事故易發生區域管理不到位，未能及時發現和排除現場存在的安全隱患，為事故的發生創造了客觀條件。

四、防范措施

1、加強隱患排查治理工作，保證回采工作面兩個安全出口暢通，達不到標準立即停止作業。

2、進一步完善轉載機前方防止作業人員跌入的安全防護設施，嚴格執行人員跨越轉載溜必須走過橋的規定

3、加強作業人員的安全培訓教育工作，提高人員素質，強化安全防范意識，杜絕違章指揮和違章作業。

五、事故點評

《煤礦安全規程》第六十七條規定“工作面轉載機安有破碎機時，必須有安全防護裝置”。然而從這起事故來看，正是因為工作面進風順槽局部變形嚴重、高度不足，綜采三隊取消了轉載機行人過橋，又未采用其他安全防護設施，嚴重違反了《煤礦安全規程》之規定，為事故的發生埋下了隱患。事故當事人在履行工作職責時，安全意識淡薄，自我保護能力不強，對違章跨越運行中的轉載溜所產生的后果認識不足，心存僥幸，也是造成這起事故的主要因素。血的教訓再次為人們敲響警鐘“安全不能心存僥幸，遵章方能保證安全”。

新景礦“7.16”安裝工作面機電事故

一、事故經過

2010年7月16日零點班6時，新景礦準備二隊在安裝采煤機后行走部過程中，手拉葫蘆下吊鉤組件的上銷護卡崩脫，起重鏈與下吊鉤分離，后行走部失穩側擺，將違章進入危險區域的丁某擠傷,經搶救無效死亡。

二、事故原因

1、安裝采煤機過程中，吊掛后行走部的落山側手拉葫蘆側向受力，下吊鉤組件的上銷護卡崩脫，起重鏈與下吊鉤分離，后行走部失穩側擺，將違章進入危險區域的作業人員擠傷，是事故發生的直接原因。

2、作業人員未按規定在溜槽上對接采煤機組件，未在起吊物下支墊枕木，是造成事故的主要原因。

3、現場管理和安全監管不到位，勞動組織不合理，對作業人員正規操作要求不嚴，是造成事故的重要原因。

4、對作業人員安全教育培訓不夠，作業人員自保互保意識不強，防范能力差，是造成事故的又一原因。

三、事故教訓

1、采煤機安裝過程中，吊具吊掛不合理，吊具受力不均，且未按規定在溜槽上對接采煤機組件，未在起吊物下支墊枕木，安全防護措施嚴重不到位，為事故的發生創造了客觀條件。

2、現場管理混亂，勞動組織不合理，作業人員自保互保意識不強，防范能力差，對違章進入危險區域后果認識不足，最終導致事故發生。

四、防范措施

1、起吊大件時應選擇頂板完整的地點進行，起吊前要認真檢查吊具，只有保護裝置齊全，各項承載指標符合標準方可使用。

2、使用吊具必須選用起吊能力大于起吊部件重量的吊具，吊掛要受力均勻可靠，部件要捆綁牢靠，要隨時在部件下方用方木等穩固材料支墊牢固。

3、起吊過程中，操作人員應選擇在安全地點并看好退路，不得站在正對導鏈受力的方向作業，不得將身體任何部位伸到起吊物下方及物體可能傾倒的方位。

4、起吊要協調統一，要有專職安檢員現場監護，嚴格正規作業，杜絕違章。

五、事故點評

《煤礦建設安全規定》第五百三十七條規定“各種起重機械在使用前，應檢查并試吊。起重指揮人員和司機，必須持證上崗熟悉起重機械的性能，信號統一。司機應嚴格執行指揮信號，發現特殊緊急情況，應立即采取有效措施，防止事故發生。起吊時起重臂下不得有人停留和行走”。從這起事故來看，現場缺乏統一的指揮和安全監護，對丁某違章進入危險區域的行為無人制止，吊具受力不均，落山側吊具受力偏大，這些都是導致事故發生的客觀條件。血的事故，促人警醒，但這樣的違章慘劇是不是應該少發生或不發生呢?

第四編 礦井運輸事故：

三礦“7.19”運輸事故

一、事故簡要經過

2007年7月19日13時20分左右，三礦運輸工區運二隊當班3#電機車駕駛員孟某徒步沿裕公井重車道行人巷幫往外走，準備回空車道10#煤車后面的3#煤車崗位。當其行走到空車道10#煤車機頭前方道岔處，18#煤車司機余某駕駛裝滿煤的18#煤車從重車道開出。于是，孟某便扒乘在18#煤車機頭上往外走。當18#煤車與前方空車道停放著的10#煤車會車時，由于孟某衣物被掛，導致其被拽下，在兩列車之間擠壓導致死亡。

二、事故原因

1、孟某違章扒乘重車道運行的18#電機車機頭，在與停在空車道的10#電機車會車時，由于其衣物被掛，將其從電機車機頭拽下，在兩列車之間搓擠，是造成事故的直接原因。2、18#電機車司機未認真履行職責，當孟某扒乘機頭時，未及時給予制止，是事故發生的主要原因。

3、安全生產責任落實不嚴，現場安全管理不力，自保互保不到位，是造成事故的又一主要原因。

4、本單位對現場作業人員的正規操作教育不夠重視，是造成這起事故的重要原因。

三、事故教訓及防范措施

1、嚴禁電機車機頭乘人。

2、提高機車駕駛人員監督檢查意識。

3、加強職工安全教育培訓，切實做到“互保聯保”。

四、事故點評

1、“扒、蹬、跳”行為是集團公司明令禁止的“三違”行為。2、18#煤車司機在發現孟某違規乘坐在電機車機頭上，未及時給予制止，給事故的發生埋下隱患。

3、隊組對職工日常培訓教育不到位，職工安全意識不強，對機車會車時的危險性認識不高，導致事故的發生。

三礦“11.11”運輸事故

一、事故簡要經過

2007年11月11日17時40分，三礦裕公區南六軌道巷梁某等人將13個空車連成一列，用JD---25kw絞車一次上提，由于第一輛空車在經過損壞的抓軸式阻車器時發生落道，梁某等利用阻車器將第二輛車卡住，摘開第一輛車與第二輛車的連接銷，在組織第一輛車上道的過程中，第二輛以下的車列整體向下部車場滑去，將正在巷道內行走的王某、翟某撞傷致死。

二、事故原因

1、違章指揮，超掛車輛，作業人員在斜坡處理落道過程中采取的措施不當，造成串車跑車，礦車落道將巷道中的行人撞傷致死，是造成事故的直接原因。

2、運輸管理制度執行不嚴格，行車前未設置警戒，跑車后未啟動吊閘裝置，是事故發生的主要原因。

3、對外借人員正規操作要求不嚴，安全監督管理不到位，是事故發生的又一主要原因。

4、對作業人員的安全教育培訓不夠，規程措施貫徹不到位，是造成事故的重要原因。

三、事故教訓及防范措施

1、加強各類安全設備設施的巡查力度。當各類安全設備設施出現故障時，應立即停止其負責區域內的一切作業，待該設備設施恢復正常狀態后，方可進行正常作業。

2、加強小巷運輸管理工作，強化現場安全管理，嚴格規程措施的貫徹執行，做到“不安全不生產”。

3、強化教育和培訓工作，提高現場操作人員的安全意識，督促落實好規程措施的貫徹和執行，杜絕違章指揮和違章作業。

四、事故點評

1、現場管理人員為了提高完成當班工作任務，違章指揮將13個空車連成一列，超出小絞車掛車數量。

2、絞車操作人員不了解絞車性能，在安全設施失效的情況下，盲目蠻干，將車列上提。

3、出現落道事故后，現場管理人員不熟悉斜坡處理上道基本程序造成事故的發生不可避免。

4、斜井上提車輛時，沒有對井下進行警戒，造成嚴重后果。三礦“3.30”運輸事故

一、事故簡要經過

2009年3月30日6時15分，三礦運輸工區釘道隊王某，在780平硐運輸大巷4500m處與同組人員共同更換一副DX638-4-1216型道岔，完成工作任務后獨自一人向外走，當有車路過時，扒乘在平板車上，平板車落道后將其甩下后撞傷致死。

二、事故原因

1、運行中的大型材料車落道，致使違章扒車人員掉到車下，落道的材料車將其撞傷后致死，是事故發生的直接原因。

2、作業人員違章進入封閉大巷行走，安全管理不到位，是造成事故的主要原因。

3、現場勞動組織混亂，安全管理不到位，是造成事故的又一主要原因。

4、對作業人員的安全教育不夠，作業人員組織紀律性不強，安全意識差，是事故發生的重要原因。

三、事故教訓及防范措施

1、規范個人操作行為，強化現場管理。本起事故暴露出個人違章行為仍然是安全管理的重點。

2、嚴格落實“封閉大巷”管理規定，嚴厲查處“扒、蹬、跳”等違章行為。

3、強化教育和培訓工作，增強安全防范意識，提高人員素質，杜絕違章指揮和違章作業。

四、事故點評

1、事

發地段為“封閉大巷”。“封閉大巷”是集團公司為了避免作業人員在電機車運行線路內行走，造成危險劃定的嚴禁人員行走區域。

2、當事人違反了井下作業時，“集體開工，集體收工”的規定，獨自一人上井。

3、當事人違章扒乘在平板車上，將自己置身于危險當中，當車輛發生落道后，被甩下撞傷致死

4、現場勞動紀律管理不到位，給事故的發生井下隱患。石港公司“8.26”運輸事故

一、事故經過

2010年8月26日零點班，石港公司綜采隊工長焦某帶領四人拉運支架，將已拆除的1#支架從40#架拉至88#支架處，因90#、91#支架高度不足無法通過，暫時放置于該處，隨后將回柱機鋼絲繩跨越1#支架去拉2#支架，同時拆除3#支架，絞車在拖移2#支架過程中由于坡度增大，支架對底板的阻力增大，回柱絞車牽引力增大，導致回柱絞車兩根戧柱(木柱)和不在同一平臺上的四根壓柱(單體液壓支柱)失效，回柱絞車將尾部兩根∮16mm的地錨切斷，回柱絞車發生位移側翻，將坐靠于回柱絞車一側休息的曹旭軍胯部擠傷，經搶救無效死亡。

二、事故原因

1、回柱絞車在拖移2#支架過程中由于坡度增大，支架對底板的阻力增大，回柱絞車牽引力增大，導致回柱絞車兩根戧柱(木柱)、四根壓柱(單體液壓支柱)失效，回柱絞車將尾部兩根地錨切斷，回柱絞車發生位移側翻，將坐靠于回柱絞車一側休息的機電維護工擠傷致死，是造成事故的直接原因。

2、絞車司機在啟動回柱絞車前沒有將周圍人員撤出，便啟動絞車拖移支架，是造成事故的主要原因。

3)現場存在的隱患，整改不及時、不徹底，是造成事故的重要原因。

三、事故教訓

1、工作條件發生變化，阻力明顯增大，沒有采取有效措施。

2、絞車司機操作經驗不足，在戧、壓柱失效，絞車發生移動的過程中沒有及時停車。

3、絞車司機沒有履行牽引區撤人的規定。

4、工人自保意識不強，在絞車牽引區休息。

四、防范措施：

1、加強現場管理，詳細了解現場環境。

2、工作發生變化要認真分析，采取對應措施，不能蠻干。

3、認真觀察設備運行情況，嚴格正規操作。

4、加強教育培訓，做好聯保互保。

五、事故點評

1、沒有嚴格執行牽引區撤人制度。

2、沒有很好地觀察絞車運行情況，戧柱、壓柱、地錨發生變化沒有及時發現。

3、工作條件發生變化，阻力明顯增大，沒有采取有效措施。

4、職工自保意識淡薄，選擇正在運行設備旁休息。某礦“9.4”運輸事故

一、事故簡要經過

2010年9月4日零點班，某礦工程區十隊四組周某，在80906瓦斯高抽巷回收軌道。5時左右，周某推著裝有軌道的1噸礦車前行10余米，到達鉆機水窩上方，此時東側軌道接頭下的道木滑脫，導致水窩上方軌道懸空，一側軌道彎曲下沉，礦車失去平衡側翻，致使正在推車的周某躲閃不及被擠壓在巷幫，造成死亡。

二、事故原因

1、作業人員違章在礦車的側面推車，礦車在鉆機窩處側翻，將作業人員擠傷，是造成事故的直接原因。

2、作業人員違章使用固定礦車裝載超長軌道，重心偏高且超重;鉆機窩處軌道支墊處理不牢靠，現場安全管理不到位，是造成事故的主要原因。

3、井下勞務工用工制度不規范，安全管理人員不足，隱患排查不徹底，現場安全檢查不到位，是造成事故的重要原因。

4、安全教育培訓不夠，作業人員自保互保意識不強，防范能力差，是造成事故的又一重要原因。

三、事故教訓及防范措施

1、嚴格規范專車專用，確保物料正規裝車，安全運送。

2、加大培訓管理力度，尤其是對工長、安全員，要特別進行安全培訓，確保現場嚴格按規程、措施進行操作。

3、提高操作人員對事故隱患的辨識能力，嚴禁在危險區域作業。

4、加強跟班隊干現場走動管理，發現隱患問題及時排查處理，杜絕僥幸心理。

四、事故點評

1、軌道用1T礦車運送，嚴重違反了集團公司對物料運送“專車專運”的管理規定。

2、沒有對車輛運行時經過的線路進行檢查，給事故的發生埋下下隱患。

3、井下推車作業時，未在規定操作位置推車，在危險區域作業，終致事故發生。

4、現場管理混亂，在場人員沒有對違章行為進行及進制止，導致事故的發生。宏廈一建“9.25”運輸事故

一、事故簡要經過 2010年9月25日，宏廈一建礦建工程第五項目部981隊在3#膠帶巷掘進工作面進行施工，副隊長荊某安排盧某、白某、趙某、豈某、王某等五人負責運輸。午飯后約14時10分，上部車場白某和趙某一前一后各推了一個裝滿矸石的礦車，到阻車器前停下，白某手將兩個車連接在一起，轉身去絞車處準備松繩，趙某以為礦車已經和主繩、保險繩連接，便打開第一道擋車器，并給下部車場發出放車信號，下部車場信號員某平立即就回了信號，并打開第二道擋車器，趙某回身打開西側阻車器，又一次給下部車場發出放車信號，然后打開東側阻車器，兩個礦車開始往下溜，這時趙某才發現主繩和保險繩都沒有掛，急忙關閉擋車器，但為時已晚，兩個礦車順坡而下，將在下部車場的王某和電機車司機張某二人撞倒致死。

二、事故原因

1、上部車場把鉤工未按操作程序操作，在未掛大鉤和保險繩的情況下就打點通知坡下信號工將坡上、坡下阻車器和撈車器打開，重車自溜向坡下，將在下部車場口的王某和張某撞傷是造成事故的直接原因。

2、上部車場坡度不符合要求;下部車場未按規定安設阻車器是造成事故的主要原因。

3、下部車場運輸區域內未將人員撤出是造成事故的間接原因。

4、現場管理不到位、現場崗位人員安全意識淡薄、互保聯保意識差，現場隱患未及時處理是造成事故的又一間接原因。

三、事故教訓

1、班長是施工現場的指揮員，要堅決杜絕違章指揮，工人要消滅違章作業。

2、精心組織，細致安排，要向工人明確生產安全的注意事項，按規定合理、科學地組織工人平行作業。

3、加強職工教育，強化自保互保意識，加強溝通，提倡協作精神，避免“單打一”的獨立作業。

四、防范措施

1、針對礦建五部981隊9.25

事故進行通報，所有單位要舉一反三。

2、各單位對小巷運輸設備、車場及現場管理進行全面深入的檢查，對查出的問題認真整改。

3、對所有規程和措施，尤其是小巷運輸的安全專項措施進行重新學習貫徹。

4、對現場人員特別是新工人進行認真的安全教育培訓和崗位技能培訓，經考試合格后方可上崗;對無證人員上崗的要堅決停下來進行培訓，取得合格證后方可上崗。

5、認真執行運輸專業化管理，所有從事運輸的人員必須取得運輸準入證，運輸相關操作證，穿運輸專業工作服。

五、事故點評

1、斜巷上部車場坡度向斜坡下方傾斜，礦車能夠自行下滑，不符合集團公司規定。

2、沒有按程序操作，未掛鉤就發信號放車。

3、沒有按規定設置跑車防護裝置，下滑車輛沒有被有效捕獲。

4、沒有很好地執行斜巷運輸五聯鎖制度，特別是沒有執行牽引區撤人制度。一礦“10.2”運輸事故

一、事故經過

2011年10月1日四點班，一礦采煤工區綜二隊在新補頭部皮帶下料巷用回柱機下放裝有強力皮帶的兩個平板車，先將裝有200米皮帶的平板車放到下部車場阻車器以里，裝有300米皮帶的第二個板車在下放時，由于前碰頭及皮帶邊緣頂在軌道上受阻，使礦車未放平進入車場，在這種情況下，四點班崗位工摘掉回柱機鉤頭上井。2日零點班工長孟某等人接班后，推車推不動，發現板車前碰頭邊緣頂在軌道上，于是孟某安排職工王某到運輸工區借來16T千斤。將其他人員撤至軌道巷，自己和王某站在板車右側拿千斤頂車。當板車碰頭頂離軌道后仍然未動，于是孟某繞至左幫觀察、處理時，車輛滑行側翻，平板車上所裝的皮帶將孟某擠在巷道的右幫，經搶救無效死亡。

二、事故原因

1、處理平板車過程中，操作人員站位不當，被側翻車輛擠傷，是造成事故的直接原因。

2、在坡上處理車輛沒有采取防跑車措施及防傾倒措施是造成事故的主要原因。

3、放車不到位致使車輛停在坡上是造成事故的重要原因。

4、現場監督檢查指揮不到位，用液壓千斤頂車過程中沒有專人監護，也是造成事故的一個重要原因。

三、事故教訓

1、跟班隊干、工長在處理坡上車輛時，沒有采取任何防跑車措施及防倒措施，現場監管、檢查不到位。

2、操作人員安全意識淡薄，沒有采取任何措施就進入危險區域。

3、自保互保不到位，沒有及時提醒工友注意安全。

4、交接班工作沒有嚴格落實，對存在問題沒有交接清楚。

四、防范措施

1、材料運輸必須使用專用車輛，裝車標準必須在措施中明確，并進行必要的捆綁固定，嚴禁裝車超長、超高、超寬、超重。

2、坡上處理事故必須采取防跑車措施及防傾倒措施，并設置警戒人員，防止他人進入危險區域。

3、臨時性運輸工程應當使用專業化隊伍，確保運輸安全。

五、事故點評

1、沒有嚴格執行現場交接班制度，把隱患留給下一班。

2、斜巷處理事故沒有防滑、防側翻措施。

3、沒有使用專用車輛且超長、超寬、超高裝載。

4、對現場作業環境不熟悉，人員站位不正確。

第五編 通風瓦斯放炮事故：

寺家莊公司“6.10”煤與瓦斯突出事故

一、事故簡要經過

2009年6月10日零點班，寺家莊公司綜掘三隊15人和通風隊2人(一人為跟班瓦檢員，一人為放炮員)于零點30分到達15201進風副巷掘進工作面。當班工長何某和瓦檢員等檢查工作面符合安全條件后，何某安排了當班工作任務。在補打了兩個卸壓孔、16根錨桿和打了10個炮眼后開始放震動炮。3時40分進行第二個循環放炮。4時40分開始用綜掘機刷邦出煤。5時17分發生煤與瓦斯突出，4名礦工被噴出的煤粉掩埋。隨后帶班副隊長趙某急忙向調度室電話匯報了情況。

事故發生后，寺家莊煤礦和陽煤集團啟動了事故應急預案。及時匯報，并立即展開事故搶險工作。陽煤集團公司成立了以總經理為總指揮的事故搶險領導組，同時，陽煤集團救護隊和總醫院搶險救災人員趕赴現場組織搶救。7時搶救出第一名遇難礦工，21時30分其余3名被困礦工全部找到。因被埋壓時間較長，4名礦工全部遇難。

二、事故原因 1、15201工作面進風副巷掘進頭靠近向斜軸部，突出危險性增大是造成事故的直接原因。2、15201工作面進風副巷掘進頭區域為瓦斯富集區，煤層瓦斯含量高于平均含量11.22m3/t。

3、掘進機刷幫作業是本次突出發生的主要誘導因素。

4、寺家莊煤礦采取的防突措施在技術上不能完全適應瓦斯地質條件的要求時造成事故的間接原因。

三、防范措施

1、要建立健全防突管理制度和各級崗位責任制，建立健全目標考核體系。

2、要建立區域性防突技術體系，始終堅持防突工作“區域防突措施先行，局部防突措施補充”的原則，做到“不掘突出頭，不采突出面”。

3、必須構建適合防突工作需要的可靠通風系統，包括通風設施，通風構筑物局部通風和采掘工作風量充足，通風系統優化等方面。

4、要建立健全突出礦井培訓體系。培訓對象包括礦級領導干部、中層領導干部和基層工人。通過培訓，提高全體職工安全意識和保安能力。

5、寺家莊煤礦要認真汲取這起事故的沉痛教訓，深刻反思。要認真貫徹落實國家關于安全生產的一系列法律、法規，始終堅持“安全第一，預防為主”方針，嚴格遵守依法辦礦秩序，防止類似事故發生，確保社會和諧穩定。

6、要建立健全防突工作的組織體系。設立負責防突地質的副總工程師，協助總工程師完成防突地質方面的工作，建立專門的防突辦公室，專門負責防突工程設計，防突工程施

工監理，防突工程的驗收，消除突出危險性評價;專門負責各類抽放工程的施工，防突預測和效果檢驗，負責防突技術參數的測試和防突技術檔案管理等工作。

四、事故點評

15201進風副巷掘進頭掘進已靠近向斜軸部，現場施工人員對瓦斯地質構造認識不清，礦防突管理及技術人員存在管理不到位，對掘進遇地質構造后沒有及時制定針對性措施不能有效的防止突出危險，而防突措施還按照原有措施執行，該掘進頭區域為瓦斯富集區，未能及時對應力集中區進行卸壓，掘進揭露地質構造后未能及時上報分析，盲目施工，存在趕時間、搶任務、重生產的觀念。現場對突出煤層沒有嚴格執行兩個“四位一體”綜合防突措施，存在員工對煤與瓦斯突出機理、突出規律、突出預兆以及地質構造區域煤層瓦斯賦存規律、狀態，認識不夠，經驗不足。局部防突管理不到位，領導對執行防突措施不夠重視，防突監管責任落實不到位，采取的措施未能有效消除突出危險，造成煤與瓦斯突出。

新景公司“10.26”瓦斯事故

一、事故簡要經過

2010年10月2日新景公司蘆北進風井由于罐籠改造需要將入風量下調，系統調改方案得到集團公司批復后，封閉了15#煤二北石門采區。18日，礦副總經理許某因掘進三隊的銜接問題，與總經理助理兼通風部部長張某商議準備啟封二北石門采區。25日通風二隊隊長張某打電話告王某盡快報批排放瓦斯專項措施，并通知通風二隊書記高某，讓他在下午通風部碰頭會聯系啟封閉墻排瓦斯事宜，但高某沒有聯系。

26日6時20分，高某參加礦銜接碰頭會，許某就二北石門遲遲未排放瓦斯一事批評高某和掘進三隊書記李某。會后高某對李某說準備當天排瓦斯，隨后高某參加了通風部早碰頭會，也沒有通報二北石門排放瓦斯事宜。7時許，王某拿《二北石門采區排瓦斯安全技術措施》找到總工程師馮某審批簽字后返回隊部。

7時10分，張某在隊部辦公室安排副隊長孔某帶領張某、呂某等四人去二北石門啟封閉墻，排放瓦斯，僅強調了先拆回風1#閉墻、后拆進風2#閉墻的措施要求。隨后，孔某等人乘坐人車入井。約9時20分，孔某到二北石門火藥庫向通風部調度報到，并且詢問哪個部長跟班排瓦斯。調度員郝某說沒有收到排瓦斯專項措施，不能排瓦斯，孔某沒有理會。郝某隨即向通風部當日值班長付某匯報，說二北石門在措施未下發的情況下違章排放瓦斯，付某沒有作任何安排。期間通風部主任工程師張某在審批其它措施過程中得知當班沒有貫徹排放措施，也通知調度停止排放工作，但沒有落實是否停了下來。

之后孔某安排密閉工呂某到二采區下料聯絡巷拆除進風2#閉墻，并負責警戒，他帶領工人張某在拆除回風聯絡巷風卡后去拆除回風側1#閉墻。呂某把進風側2#閉墻拆開后便上了井，由于進風側閉墻先于回風側拆開，當孔某和張某拆開1#閉墻時，被封閉區涌出的高濃度瓦斯窒息，經搶救無效死亡。

二、事故原因

1、跟班隊干現場把關不嚴，沒有切實按照措施規定的先拆除回風閉墻，再拆除進風閉墻的施工順序執行，導致回風閉墻在拆墻過程中密閉區內積聚的高濃度瓦斯大量涌出，使操作人員窒息當場死亡，是造成事故的直接原因。

2、作業人員安全意識淡薄，勞動紀律渙散，盲目趕時間、搶任務，違規操作是造成事故的主要原因。

3、排放瓦斯準備工作嚴重不足，沒有提前協調安排，隊組沒有組織作業人員貫徹學習排瓦斯專項措施，沒有按規定派通風部領導現場指揮，是造成事故的重要原因。二 北石門回風巷局部巷道高度不夠、有積水、行人不暢通，回風側閉墻設置位置不合理等隱患沒有得到及時排查和整改，是造成事故又一重要原因。

4、安全教育工作不到位，也是造成事故的一個原因。

三、防范措施

1、嚴格執行集團公司下發的盲巷管理有關規定。

2、減少盲巷留設，盲巷必須按規定標準進行封閉。

3、嚴格排放瓦斯措施的審批制度、分級排放瓦斯制度、聯系程序、井下排放瓦斯現場負責制度。

4、排放瓦斯現場要有領導統一指揮，協調作業，嚴禁隊組強行冒險作業。加強職工業務及安全培訓教育工作，做好自身保安和互保聯保工作。

四、事故點評

這起瓦斯窒息事故主要暴露出管理層領導安全意識淡薄，沒有把安全生產擺在第一位，把措施審批當成走過場形式。工作作風渙散，現場管理混亂有章不遵，沒有嚴格執行分級排放的規定，對重點工作、重點工程不夠重視，排放瓦斯地點沒有負責人現場把關。員工業務素質不高，責任心不強，自保、互保意識不夠。對重點瓦斯排放地點的通風系統沒有進行認真研究分析，盲目趕時間、搶任務，冒險作業，致使上風側閉墻先打開，導致回風扒開閉墻時回風閉墻內積聚的高濃度瓦斯大量涌出，使二人窒息死亡。

宏廈一建“5.5”瓦斯窒息事故

一、事故簡要經過

2011年5月5日，宏廈一建礦建二部發生一起瓦斯窒息較大事故，3名員工遇難。某礦北茹分區風井工程由宏廈一建施工，于2010年全部竣工，并移交某礦。本次事故地點是承建某礦+390水平15#煤11采區回風配巷的開拓準備工程，為采區接替工程，由某礦自行設計，屬礦成本工程。事故地點位于北茹工地15#煤10—11采回風配巷2#聯絡巷往外45—76米段。事故前回風配巷、皮帶配巷、1#聯絡巷、2#聯絡巷，上述巷道已施工完畢，形成全風壓通風系統。

5月4日8點班，北茹工地在停工五天后，由宏廈一建礦建二部對某礦13采區、11采區進行了瓦斯排放。排完瓦斯后，發現11采區軌道巷和回風巷風量較停工前少了260m3/min，且皮帶配巷和回風配巷用機械風表測不出風量，經查11采區回風巷道積水嚴重，但直到5月5日上午10點才安排兩名機電隊電工到現場排水，當班排水水位僅下降0.3m。

5月5日4點班，宏廈一建礦建二部742隊出勤23人，在某礦15#煤10—11區回風配巷施工風橋，正常掘進。17點40 分接班后，工作面開始在茬巖倒矸，工長翟某安排劉某去皮帶配巷取打鉆用的機油。約18點40分，茬巖清理完畢準備打鉆，劉某還未取回機油，翟某便安排李某去尋找。20點10分，翟某吃過班中餐后，見劉、李二人遲遲未返回，便親自到皮帶配巷尋找。到21點35分，跟班隊長段某不見3人回來，親自到回風配巷尋找，發現瓦斯大，便將情況逐級匯報到集團公司，22點40分，集團公司總調度室接到匯報后，立即通知相關領導、各部室負責人和救護大隊、總醫院到現場搶險。6日2點25分，救護隊員在回風配巷2#聯絡巷往外找到了劉某、李某、翟某，三人均已死亡，實測該處瓦斯濃度為75%，氧氣含量5%。

二、事故原因

1、排水不及時，安排不具體，排水人員沒有認真履行職責，對排水情況沒有跟蹤落實，積水堵塞巷道，導致11采回風配巷形成無風巷道，回風配巷的K3灰巖段高濃度瓦斯涌出異常，向巷道兩個方向擴散漫延，人員違章穿越柵欄進入瓦斯積聚巷道找物料缺氧窒息，是造成事故的直接原因。

2、檢修復工后，在11采區軌道巷、回風巷風量明顯減少的情況下，沒有進行檢查核實，找出問題，采取措施，盲目恢復生產，是造成事故的主要原因。

3、風橋混合傳感器沒有設置在規定位置，相關人員沒有按規定佩戴便攜式瓦檢儀，不能起到警示斷電作用，是造成事故的重要原因。

4、建設方與施工方及有關部門協調管理不到位，安全監管不到位，是造成事故的深層次原因。作為項目法人單位的某礦沒有認真履行業主的責任，沒有完成施工合同、確定工程造價、審批施工單位開工報告、委托工程監理、編寫施工組織設計，并報送集團

公司相關部門備案的工作;作為在大礦大系統內施工的隊伍，礦建二部沒有主動接受某礦的監管，沒有簽訂施工合同、報批開工報告、制定施工組織措施、制定安全管理制度、隱患排查制度、機電以及通風專項措施;作為管理部門，集團公司基建部沒有對項目法人下達項目任務書、對項目工程施工預算進行審查、要求項目法人進行工程招投標、批復開工報告;作為監管部門，地產集團沒有按照項目法人負責制的要求嚴格履行監管職能。

三、防范措施

1、巷道有積水時必須及時排除，避免堵塞巷道影響通風系統，杜絕無風和微風巷道。加強柵欄處管理，杜絕人員違章穿越柵欄進入盲巷。

2、通風系統出現異常，風量發生變化時，必須及時查明原因，不得盲目組織生產。

3、嚴格執行“陽煤60條”規定，18類人員必須佩帶便攜式瓦檢儀。

4、加強建設方、施工方及有關部門的協調管理.宏廈公司在大礦內施工的，必須服從大礦通風系統管理。

四、事故點評

這起事故涉及到施工方和建設方兩家單位協調管理不夠，對通風系統管理不嚴，巷道積水堵塞沒有及時排放，導致11采回風配巷形成盲巷，使該巷道通風系統發生了變化。通風系統不暢風量減少，沒有引起領導的足夠重視，也沒有及時排水處理，導致回風配巷的K3灰巖段高濃度瓦斯涌出異常，向巷道兩個方向擴散漫延，造成瓦斯積存。施工隊組人員安全意識淡薄，對通風基本知識掌握不夠，隊組人員在沒有佩帶便攜式瓦檢儀也沒有瓦檢人員陪同下違章穿越柵欄進入瓦斯積聚巷道找物料造成缺氧窒息。

五礦“5·20”違章放炮事故

一、事故簡要經過

2012年5月20日四點班20時，五礦掘開工區開二隊二組在南翼2#主斜井下部車場繞道貫通作業時，放炮員在沒有交換警戒牌的情況下放炮，將在貫通處檢查維護情況的當班工長李某、副工長穆某不同程度崩傷。

二、事故原因

1、作業人員沒有嚴格執行放炮“三聯鎖”制度，違章放炮，是造成事故的直接原因。

2、巷道貫通作業重視不夠，沒有安排相關人員盯在現場，是造成事故的主要原因。

3、放炮員代炮安排不合理，搶時間、趕任務，是造成事故的重要原因。

4、貫通作業過程中，沒有按照措施規定控制炮眼數量，也是造成事故又一重要原因。

5、安全培訓教育不到位，也是造成事故的一個原因。

三、防范措施

1、作業人員每次放炮必須嚴格按照規定距離撤人并設好警戒，并按規定程序相關簽字手續。

2、井下巷道貫通要制定切實可行的措施，貫通期間要求通風區(部)必須派區干、隊干盯在現場，指揮、協調，嚴格按措施執行，確保貫通安全。

3、放炮作業的地點，嚴格執行“一炮三檢”及“放炮三聯鎖”制度，巷道貫通期間，嚴格執行“一頭放炮，兩頭同時停電撤人設警戒”制度。

4、加強現場管理，規范員工的正規操作。施工隊組要組織職工認真貫徹學習作業規程、操作規程及各類施工措施，跟班隊干、放炮員、瓦檢工、安監員嚴格履行職責。

5、加強職工安全培訓教育工作，做好自保互保聯保工作。

四、事故點評

這起放炮事故是五礦2009年5月27日放炮巷道貫通事故后的又一起巷道放炮事故，反映出五礦對放炮管理沒有引起足夠的重視，尤其是對巷道貫通放炮管理混亂，巷道貫通沒有領導盯在現場統一指揮，放炮員沒有認真執行“一炮三檢”及“放炮三聯鎖”制度，安全意識不夠。安全管理人員現場安全管理不到位，未嚴格履行自身職責，對作業現場忽視管理，設警戒人員不負責任，隊組班長沒有盡到應盡的職責，在沒有撤出人員的情況下就在放炮卡片上簽字放炮，造成放炮崩人事故。

新景公司“6.19”煤與瓦斯突出事故

一、事故簡要經過

2012年6月19日零點班，掘七隊當班出勤11人，由隊長崔某主持班前會，安排7人到北一出煤系統巷掘進，4人到北四搞標化，當班強調了要執行好防突措施和安全注意事項。

18日23時40分，當班7人到達北一出煤系統巷，工長蔡某帶領安某、王某、張某在煤頭施工局部卸壓孔。約1時45分煤頭30個卸壓孔施工完畢，跟機瓦檢工趙某查驗了卸壓孔，防突辦主任高某及防突隊技術員劉某到煤頭查看了卸壓孔施工情況，并安排掘進縮減循環進度為1排。準備開機前，工長蔡某安排安某開綜掘機，李某看橋皮帶，其余人員往外倒移鉆具、到看皮帶和看風機崗位。其余人員撤至北一下料巷口。約2時左右，綜掘司機安某開機割煤。2時22分煤頭噘炮連續響起，發生煤與瓦斯突出，造成蔡某、安某兩人被埋死亡，李某搶救無效死亡。

發生事故人員位置：綜掘司機安某在綜掘機司機位置附近，工長蔡某距煤頭4m處巷道右側。

二、事故原因

1、該礦保安采區北一系統巷(出煤巷)遇正斷層，掘進機割煤截齒觸動斷層上盤導致煤與瓦斯突出，是造成事故的直接原因。

2、現場作業區域和局部防突管理不到位，在施工的卸壓孔不達措施規定要求深度、預留距離不足的情況下仍向前掘進是造成事故的主要原因。

3、預測前方可能遇構造的情況下，補充防突措施未重新確定超前鉆孔參數，未有效探明煤層賦存狀況是造成事故的又一主要原因。

4、防突監管責任落實不到位，沒有及時采取相應措施是造成事故的重要原因。

5、職工防突安全意識差，安全培訓教育不到位也是造成事故的又一重要原因。

三、防范措施

1、突出煤層嚴格執行兩個“四位一體”綜合防突措施，不同地質情況應采取不同措施，嚴格做到各種安全防護設施齊全。一旦發現有突出危險預兆時，必須立即停止工作，撤退人員，快速撤離危險區域。

2、現場必須嚴格執行區域和局部綜合防突措施，施工卸壓孔，并按照措施規定深度參數進行施工。

3、在遇地質構造或異常情況，不能執行所規定的防突措施時，必須停止作業，探明構造，測定突出指標，補充完善制定專項防突措施。

4、加強現場防突管理和防突監管，加強揭煤管理，落實防突措施和效果達標，加強瓦斯地質超前探測工作，有效地指導防治煤與瓦斯突出工作。

5、強化職工安全教育培訓，認真學習煤與瓦斯突出規定及相關知識，并進行針對性的災害預防應急演練，真正提高從業人員整體防突、防災素質。

四、事故點評 新景保安北一系統巷掘進過程中揭露地質構造發生煤與瓦斯突出。事故現場存在通風系統不合理，防突管理不到位，區域和局部綜合防突措施不落實，施工隊組有制度不執行，領導對防突措施執行情況不重視，對防突工作沒有做到“精細化”管理。掘進過程中遇地質構造后，礦相關領導和防突管理部門并沒有及時研究制定針對性的防突措施，防突監管責任落實不到位，在煤層瓦斯賦存狀況不清楚、區域和局部防突措施預留超前距不足的情況下仍向前掘進，同時現場打鉆遇不明構造后，未采取探明構造、煤層變化等有效措施，在沒有有效消除突出危險的情況下沒有及時停止掘進作業，從而造成誤揭露地質構造造成煤與瓦斯突出。

第六遍 其他事故：

發供電分公司“9.5”觸電、高墜事故

一、事故簡要經過

2011年9月5日7時50分，發供電分公司供電工區副主任丁某在本單位早碰頭會上安排“劉馬線2#線614線路明日送電，今日檢修工段對該線路進行送電前的巡線檢查”。8時10分左右，檢修工段班前會上，檢修工段長張某安排由他本人帶領一班長陳某、二班長馮某進行614線路巡線檢查。

8時20分左右，三人開始對614線路進行巡線檢查。9時左右，張某和馮某到5#管塔至配電室的電纜溝去檢查，安排陳某在井口外監護。張某和馮某檢查完電纜出來后，發現陳某不在井口附近，便向3#管塔走去，在走到3#管塔附近廁所拐角處時，聽到“哎呀”一聲，隨后發現陳某從3#管塔處摔了下來，頭部觸地。張某和馮某趕緊上前查看，發現情況嚴重，立即撥打了120急救電話。送至陽煤總院后，經搶救無效死亡。

二、事故原因

1、陳某攀爬上帶有兩趟6kV高壓帶電線路的鐵塔上檢查線路，右手觸及615線路引流線，被電擊從鐵塔上摔落地面，致腦損傷死亡，是造成事故的直接原因。

2、巡檢員安全意識薄弱，自保、互保意識不強;操作工登高作業未辦理工作票，未采取安全防范措施，未佩戴專業防護用品，未查明線路帶電情況，違章作業;監護人員不嚴格履行監護職責，對違章行為制止不力，是造成事故的主要原因。

3、供電工區對線路檢查工作安排不細致，技術交底不清;線路驗收不嚴不細，工作人員對線路情況不了解，線路上沒有懸掛標示標牌，現場管理存在漏洞，是造成事故的重要原因。

4、安全培訓教育不夠，針對性不強，手指口述落實不到位，規范化、標準化操作執行不力，是造成事故的又一重要原因。

三、防范措施

1、立即對現有線路健全完善標示標牌，今后新建線路投入運行前，要按照電力規程的規定認真組織驗收，確保線路標識牌和安全標志齊全，在安全運行條件符合規程要求的情況下，方可投入運行。

2、對線路巡檢時，嚴格現場作業票管理制度，嚴禁在未辦理工作票手續、未制定安全措施的情況下進行登高帶電作業。

3、組織公司全體干部職工認真研究和深刻反思事故暴露出的問題，有針對性地建立完善和強化落實各項安全生產規章制度、操作規程，全面提升員工安全素質，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平。

4、嚴格落實“手指口述”工作程序，扎實開展安全標準化創建活動，切實做到崗位達標、專業達標和企業達標。

5、加強職工的安全知識和技能培訓，提高職工的安全操作水平和自保互保意識，并強化聯保責任制的落實，使每一位職工都承擔起安全管理的責任。

華越公司“9.10”機械事故

一、事故經過 2008年9月10日上午8：10左右，華越公司綜采修理廠支架一組組長康某安排了當天的生產任務，同時安排了陳某在大噸位車間拆卸支架膠管任務。在大噸位工作的還有6人，但距離陳某作業現場較遠，8：20分左右開始工作，陳某為單人作業，任務是對擺放在地面的6200支架頂梁進行解鎖工作。8：25分左右準備吊架的員工劉某發現在南跨西側第一架支架頂梁處飛起一頂黃色安全帽，走近一看，陳某在頂梁西側蹲著，手捂的左眼處有血流出，立即匯報車間領導，隨后車間領導及時報告公司質量安全部及公司領導后，送往集團公司總醫院眼科治療。

二、原因分析

1、傷者在作業過程中思想麻痹，在支架膠管解鎖時對作業過程中存在的危險因素認識不清，由于支架膠管存有余壓，解鎖后在余壓作用下膠管彈出打傷左眼，是造成事故發生的直接原因。

2、員工個人自主保安意識差，是造成事故發生的主要原因。

3、華越公司領導對員工安全管理教育不到位，隱患排查和危險因素分析不細，是造成事故發生的重要原因。

三、防范措施

1、責令事故單位綜采修理廠支架組停產整頓，認真分析支架安裝、拆卸及試驗的工作中存在的危險因素，完善相應的安全防范措施。

2、將此次事故在全公司范圍內進行通報，通報材料下發到公司各個班組，各班組要充分利用好班前預想和每周五安全活動日，積極宣傳有關安全知識及安全規程，要求全體員工認真學習談體會、講認識，通過學習舉一反

三、吸取教訓，嚴格正規操作，進一步增強自主保安和互保聯保意識。

3、對新轉崗、調入員工認真進行安全教育，到班組進行崗位安全教育，并落實“以師帶徒”制度。在危險崗位不得單人操作。

4、在全公司范圍內開展各工種危險因素預控分析，進一步細化相應的防范措施，避免同類事故發生。

華越公司“10.12”物體打擊事故

一、事故經過

2010年10月12日13時30分，李某、劉某進入華越公司支架制造廠金工車間南跨西側對掩護梁進行打磨作業。14時，姚某到車間南跨中部叫正在進行吊裝作業的天車工常某去該車間西部吊掩護梁。在姚某指揮并操作下先后由東向西將三架掩護梁吊運到指定位置，14時15分在摘掉第三架掩護梁吊鉤后天車西移，該掩護梁突然由西向東傾倒，將站在東側的姚某和另一豎立的掩護梁撞倒，造成姚某被擠壓在兩掩護梁之間。李某、劉某聽到姚某的喊聲后，指揮天車工常某將壓住姚某的掩護梁吊移，救出姚某。隨后，李某告知金工車間組長郜某撥打陽煤總醫院急救電話。14時30分，救護車到達現場，將姚某送往陽煤集團總醫院，經搶救無效于2010年l0月13日4時50分死亡。

二、事故原因

經現場勘查，事故現場地面有雜物，其中有一長0.13米、寬0.02米、厚0.005米的鐵件，鐵件上面有明顯碰撞痕跡