第一篇：2010年安全管理控制手冊

2010安全控制管理手冊

一、工程概況

京滬高速鐵路土建工程三標段四工區水電一局施工里程為DK466+430-DK475+117.45，施工區段線路全長8687.45m，主要包括路基工程、橋涵工程、隧道工程及部分軌道板現場鋪設工程施工。其中路基總長為5108.73m，橋涵總長為2765.72m，金牛山隧道施工總長度為810m。橋涵工程主要包括：小官莊中橋66.2m，西對舊特大橋545.03m，跨104國道特大橋2154.49m，跨線立交橋1座，框架箱涵7座，無砟軌道板安裝工程約29.03km。

目前，路基的防護工程已基本結束，現正進行端刺及摩擦板施工；橋涵工程正進行B豎墻、A豎墻、防水層及伸縮縫施工；軌道板鋪設已具備鋪設條件；隧道工程正在緊張有序地進行，力爭4月末實現貫通。

二、安全工作重點及采取的措施和方案

根據2010年施工進度的要求和進展，我工區對安全工作作出了統一的部署和要求，確保施工進展的安全進行，具體措施如下：

1、領導重視、加強管理

為了加強對工區安全工作的領導，設立了安全總監，并確定每季度召開一次安委會，討論工區在安全生產方面的重

大問題，并及時予以解決。在工區經費緊張的情況下，保障了安全生產費用的落實。工區領導還積極組織參加安全生產大檢查和安全例會，對安全生產方面存在的問題，及時予以指出并加以解決。工區行政主要負責人是本單位的安全生產第一責任人，嚴格按照《安全生產法》規定要求，對安全生產工作全面負責。結合本單位實際，層層落實安全生產責任制，并簽訂安全生產責任書；工區主任與各部室負責人及各施工隊長都簽訂了責任狀，對安全生產責任制層層分解，貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人，實現全面、全員、全過程的安全生產管理。

責任人：曾維榮王軍

2、專業管理、完善制度

工區有獨立的安全管理部門，成立了安全生產委員會，有9名專兼職員。工區建立了以安全環保部、作業隊和生產班組三級監控管理體系，明確了各級安全生產職責，實行安全管理分級控制，各負其責，有序保證了施工現場的安全生產和文明施工。從一進場，我工區就開始制訂了安全管理制度，經過不斷完善、修訂和補充，迄今為止，項目部制訂的33個環境、職業健康安全管理制度，內容涵蓋了項目安全管理的各方面，為工區環境、職業健康安全標準化管理打下了堅實基礎。為推行標準化管理，工區將安全生產規章制度和操作規程編印成冊，制作了安全手冊，下發給每位員工，使其在工作中按規程操作，按制度執行。工區推行的用制度管人，用標準規范行為的標準化安全管理，已收到了良好實效。

責任人：唐付向

3、加強安全培訓、提高安全意識

由于2010年進入施工高峰期，使不少外協隊伍人數增加

過多，我工區根據施工要求，加強了對員工的進場教育和崗前培訓。今年，進行職工進場三級教育238人，從業人員繼續教育170人,其中特種作業人員教育培訓42人,除此之外，工區各施工單位還定期組織員工進行安全學習，提高了員工安全意識，提升了項目整體安全水平，為確保安全生產做了良好的鋪墊。

為加強對外協隊伍的安全管理，工區主要采取了以下措

施：一是嚴把外協隊伍進場關，對不具備安全生產資質和安全生產能力的外協隊伍堅決拒絕進場。二是實行嚴格外協隊伍管理制度。為此，工區專門制定了《外協隊伍安全管理辦法》、《臨時勞務管理實施辦法》等一系列制度來強化對外協隊伍的安全管理。三是加強對外協隊伍和勞務人員的安全教育和現場安全監控。通過不同的形式對勞務人員進行安全培訓和教育，經安全部考核合格后方可上崗作業。

責任人：唐付向張海俊

4、落實到位、責任分明

（1）橋涵工程

現橋涵工程的線下工程已基本結束，主要就是線上工程，涉及到橋面系和底座板施工及軌道板鋪設等方面。作為2010年工作的重點，我工區加大對橋涵工程的安全管控，配備4名專兼安全員，加大對現場安全工作的力度。

橋涵工程的施工進行中，主要安全隱患為臨時用電、高空作業、起重作業等，為加強對現場工人的安全監控力度，實行了職工帶班制度、班前5分鐘安全教育制度、安全員日巡查制度、安全技術交底制度、危險預知活動等。在生產過程中發現 “三違”，嚴肅查處，發現安全隱患，及時整改。通過這些行之有效的現場控制措施，制止了違章、排除了隱患、遏制了事故，實現了安全生產。

加強隱患排查和危險因素分析，確定重大危險源是工區控

制重特大事故發生，所采取的又一重大舉措。工區通過對危險源因素分析，確定了重大危險源，制定了專項安全技術措施和應急預案，并對危險源落實到責任單位和責任人進行控制管理。

責任人：鄭永吉李鵬廣劉成林張春禮

（2）路基及附屬工程

按照工程進度的要求及現有完成工程量的完成情況，路基及附屬工程已基本結束，主要安全管控重點為臨邊作業和交通行駛安全，主要安全隱患為高空墜落、機械傷害和交通事故，需加強對工人的安全意識的培養和安全行為的督促，保

證生產的安全和人身安全。

責任人：吳洋唐普巨

3、隧道工程

隧道工程雖在2010年已進入尾期，但安全工作仍不容忽

視，特別在爆破、臨時用電、高空作業等方面需加大監控力度。為此，我工區特派出2名專職安全員進駐隧道施工處，保證隧道施工隨時隨地在安全監控之下，保證工程生產的安全進行。

責任人：尚衍廣王建陸

三、下階段安全工作的安排

為確保工區年度環境職業健康安全管理目標的全面實

現，接下來在安全管理方面還必需做好以下幾方面的工作：

1、繼續認真開展深化施工安全隱患排查專項整治活動。

2、繼續開展反“三違”活動，規范員工工作行為。

3、進一步加大對施工現場安全檢查的頻度和對事故隱患

整改力度，杜絕各類生產安全事故發生。

4、繼續加強對重大危險源監測與監控，確保所有危險因

素得到有效控制。

5、繼續開展對員工的安全教育與培訓工作，特別是對協

作隊伍人員的培訓與教育，提高全員的安全意識和安全技術水平。

6、搞好現場安全管理、班組管理，管理重心下沉、關口

前移。

7、繼續堅持職工帶班制度、班前安全講話制度，認真開

展危險預知活動。

8、積極開展“創安工程”和“青年安全文明生產示范

崗”競賽活動，營造良好安全施工氛圍。

9、堅持安全技術交底制度和周危險源分析與控制制度，確保每項作業安全責任落實到人，安全措施落實到位。

10、持續有效地保證安全投入，確保施工環境、設備、人員的安全。

11、繼續推行“一崗雙責”制度，充分履行全員安全職責。

第二篇：《企業內部控制手冊》

《企業內部控制手冊》

項目說明書

一、項目的目的按照財政部等五部委聯合發布的《企業內部控制基本規范》和配套指引的要求，制定上市公司（以下簡稱“公司”）內部控制手冊，建立、健全并執行行之有效的公司內部控制體系，確保公司的持續健康發展。

為了進一步全面落實科學發展觀，加強內部控制，公司各級管理部門從保護經濟資源的安全完整出發，確保經濟信息的正確可靠，協調經濟行為、控制經濟活動，利用××內部因分工而產生的相互制約、相互聯系的關系，形成的一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規范化、系統化，使之組成一個嚴密的、完整的、有效的、以財務控制為核心、以風險控制為導向的內部控制體系。

二、內部控制的組織形式

內部控制建設是一項系統工程，需要企業董事會、監事會、經理層及內部各職能部門共同參與并承擔相應的職責。按照現有上市公司的要求，未來××組織形式中應包括（含建議成份）：

（1）董事會

董事會對內部控制的建立健全和有效實施負責，定期召開董事會議，商討內部控制建設中的重大問題并作出決策。內部控制建立與實施對企業組織架構最直接的影響就是加大了董事會及其全體董事的責任，具體包括：科學選擇經理層并對其實施有效監督；清晰了解企業內部控制的范圍；就企業的最大風險承受度形成一致意見；及時知悉企業重大的風險以及經理層是否恰當地予以應對。

（2）審計委員會

審計委員會是董事會下設的專業委員會。內部控制建立與實施對審計委員會的人員構成、議事規則、報告機制等均有重要影響，要求審計委員會負責人及其成員必須具備相應的獨立性、良好的職業操守和專業勝任能力。審計委員會在內部控制中的職責一般包括：審查企業內部控制的設計；監督內部控制有效實施；領導開展內部控制自我評價；與中介機構就內部控制審計和其他相關事宜進行溝通協調等。

（3）監事會

監事會對董事會建立與實施內部控制進行監督。監事會監督不同于審計委員會對經理層的監督，是一種層次更高、獨立性更高的再監督。監事會主席及其成員應當定期參加董事會及其審計委員會召開的涉及內部控制的會議，如對董事會及其審計委員會有關內部控制的決策持有異議，或認為董事會和經理層成員存在舞弊行為，還可提議召開獨立的監事會議。

（4）經理層

經理層負責組織領導企業內部控制的日常運行。經理作為企業經營管理活動的最高執行者，在內部控制建設過程中尤其承擔著重要責任，包括：貫徹董事會及其審計委員會對內部控制的決策意見；為其他高級管理人員提供內部控制方面的領導和指引；定期與采購、生產、營銷、財務、人事等主要職能部門和業務單元的負責人進行會談，對他們控制風險的措施及效果進行督導和核查等。

（5）內部控制部門

企業建立與實施內部控制，可以根據需要成立專門的內部控制工作團隊，以項目組的形式運作；也可以成立內部控制專職機構（或崗位），專門負責內部控制在企業內部各部門間的組織協調和日常性事務工作。內部控制專職機構的職責一般包括：制定或修訂內部控制手冊并組織落實；確定各職能部門或業務單元對于內部控制的權利和義務；指導內部控制與其他經營計劃和管理活動的整合；向董事會及其審計委員會或經理層報告內部控制建設進展情況和存在的問題等。

（6）內部審計部門

內部審計部門在評價內部控制的有效性，以及提出改進建議等方面起著關鍵作用。企業應當授予內部審計部門適當的權力以確保其獨立地履行審計職責；對內部審計部門負責人的任免應當慎重；內部審計部門負責人與董事會或審計委員會應保持暢通溝通；應當賦予內部審計部門追查異常情況的權力和提出處理處罰建議的權力。

（7）財務部門

財務部門在保證與財務報告相關的內部控制有效性方面，發揮著十分重要的作用。企業開展內部控制工作，要求財務部門不能將眼光僅僅局限于財務活動，而應貫穿企業經營管理的全過程，在制定發展戰略、分析評估風險和作出決策等環節扮演好關鍵的助手和參謀角色。為此，企業經理層應當賦予財會部門負責人參與相應決策的權力，并支持和指導其關注經營管理的更廣范疇。

（8）其他職能部門

企業內部各職能部門（或業務單位）及其全體員工都應當在建立與實施內部控制過程中承擔相應職責并發揮積極作用。如法律部門應當建立法律顧問制度和重大法律糾紛案件備案制度，做好法律宣傳和

解釋工作，確保企業合法經營；人事部門應當建立舉報人保護制度，確保投訴舉報機制有效運行，并成為企業反舞弊的重要手段，等等。企業可以根據需要在各職能部門（或業務單位）內部設立內部控制崗位，專門負責與本部門相關的內部控制工作，并定期與內部控制職能部門進行溝通。企業經理層應當重視全體員工在內部控制中的作用，為員工反映訴求提供信息通道。

三、內部控制手冊的設計程序

（1）對企業的組織體系、機構設置、營業范圍、經營方式、主要業務、營運情況、管理水平、員工情況、財務狀況、經營成果以及所處的外部環境等進行全面總結和分析。

（2）按照一定的方法，合理歸集、構建適應企業經營管理狀況和內部控制要求的相關子系統，包括組織架構、發展戰略、人力資源、企業文化、社會責任等內部環境系統；資金活動、采購業務、資產管理、銷售業務、研究開發、工程項目、擔保業務、業務外包、財務報告、全面預算、合同管理、內部信息傳遞、信息系統等業務活動系統。

（3）對各相關子系統進行認真研究和梳理，確定各子系統運行過程中的主要風險、關鍵環節和關鍵控制點，并針對每一個關鍵環節和關鍵控制點制定有效的控制措施。

（4）用文字、流程圖、風險控制文檔等多種形式將各相關子系統及其業務和事項的風險類型、控制目標、關鍵控制點、控制措施、控制頻率加以規定和說明，形成與經營管理制度有機結合的內部控制。

四、內部控制手冊的具體內容

1、企業層面控制，是指對企業控制目標的實現具有重大影響，與內部環境、風險評估、控制措施、信息與溝通、內部監督直接相關的控制。

企業層面控制根據環境類指引撰寫，具體包括《企業內部控制指引第1

號——組織架構》、《企業內部控制指引第2

號——發展戰略》、《企業內部控制指引第3

號——人力資源》、《企業內部控制指引第4

號——社會責任》、《企業內部控制指引第5

號——企業文化》。

2、業務層面控制，是指綜合運用各種控制手段和方法，針對具體業務和事項實施的控制。由于企業性質、規模、經營范圍和業務特點千差萬別，既要遵循法規的規定，又要結合企業的特點。

業務層面控制根據《企業內部控制應用指引》中的控制活動類指引、控制手段類指引撰寫，涵蓋了企業資金流、實物流、人力流和信息流等各項業務和事項。

控制活動類應用指引包括資金活動、采購業務、資產管理、銷售業務、研究與開發、工程項目、擔保業務、業務外包、財務報告等

個指引；

控制手段類指引包括全面預算、合同管理、內部信息傳遞和信息系統等

個指引。

五、交付品樣本

樣式1：公司層面控制

職業道德規范的制定及推行

一、內控關注要點

管理層應該向員工傳達職業道德規范，并且必須不折不扣地執行。員工應該知曉和理解這些規定。管理層應該在言談和行動中表現出對職業道德規范一絲不茍的遵循。具體包括：

1、職業道德規范是全面的，針對利益沖突、非法或其它不當付款、反不正當競爭準則、內幕交易等；

2、公司對職業道德規范進行有效的宣傳推廣；

3、……………

二、措施

1、建立并推行高級管理人員的職業道德規范。

（1）公司人力資源部制定并發布《××公司員工手冊（紀律分冊）》，制定《××公司高級管理人員職業道德規范》，并使其與《國有公司領導人員廉潔從業若干規定（試行）》、《××公司章程》、公司精神與宗旨、公司核心經營管理理念一起成為公司對各層管理人員，包括董事在內的，特別是高級管理人員的主要道德準則；

（2）公司將對高級管理人員職業道德規范的宣傳作為職業道德建設的重要工作內容：

①公司總經理是公司職業道德的倡導者，踐行的表率，也是公司職業道德建設的第一責任人。在每年工作會上宣講高級管理人員職業道德規范，同時對職業道德建設提出要求；

②公司將職業道德建設列入公司高級管理人員的培訓內容，通過印發學習資料、把職業道德建設列入部分培訓班的學習內容、利用網絡或其它形式開設職業道德建設學習欄目等多種形式開展培訓；

③……………

（3）…………

2、建立并推行員工職業道德規范。

（1）公司制定《××公司員工職業道德規范》，作為適用于全體員工的職業道德規范；

（2）公司對員工職業道德規范的宣傳是公司職業道德建設的重要工作內容：

①總經理通過文件、講話等不同形式把公司員工職業道德規范介紹給全體員工，并提出踐行的希望和要求。公司每年的工作會議上均有宣講職業道德的內容，并對員工提出遵守職業道德規范的要求；

②………

3、對員工遵守職業道德規范情況進行監督。

公司黨務管理、紀委和人力資源部等部門根據公司管理層的授權，對公司員工遵守職業道德規范的情況進行監督。員工違反職業道德規范的任何行為，除依照國家法律進行處理外，公司可以根據有關文件規定對其處分直至解除勞動合同。

三、文檔性記錄

1、××公司高級管理人員職業道德規范確認書；

2、培訓記錄；

3、會議材料（領導講話材料）、會議紀

要（或記錄）等。

樣式二：業務層面控制和信息層面控制

關鍵控制文檔

單位名稱：××公司

業務流程名稱：16

人力資源與薪金

當前子流程名稱：16.01

雇傭員工

最后更新時間：

業務主管部門：人力資源部

關鍵控制編號

控制目標

關鍵控制

控制方法

控制頻率

實施證據

制度索引

K1

員工的增加、減少及變動情況要得到公司領導審批

人力資源部薪酬分配崗匯總用人部門編寫的《各部門增減人員計劃》或《公司人員增補申請表》，擬出初步意見報公司領導逐級審批。

人工

隨時

各部門增減人員計劃/公司人員增補申請表、呈批件

《××公司員工招聘及錄用流程圖》《××公司招聘與錄用管理規定》《××公司素質測評管理體系》

K2

公司主管領導審核擬錄用/聘用人員應聘的相關材料：

--社會招聘/員工調入：《面試評價表》、《求職表》、簡歷

--應屆畢業生：《面試評價表》、《應聘申請表》、簡歷、筆試成績招聘結束后，招聘結果經過人力資源部部長和公司領導審批，人事調配崗在人力資源系統中及時更新員工信息。

人工

隨時

《面試評價表》《求職表》、簡歷或

《面試評價表》《應聘申請表》簡歷

筆試成績、擬錄用/聘用人員、呈批件

K3

錄用/聘用人員的勞動合同或聘用協議內容合法、合規

人力資源部與錄用/聘用人員簽訂勞動合同/聘用協議：

--應屆畢業生：與公司簽訂畢業生就業協議書，報到后簽訂勞動合同；

--調入員工：與公司簽訂勞動合同

--社會招聘員工：與人才服務中介機構簽訂勞動合同，與公司簽訂聘用協議

人工

隨時

畢業生就業協議書、勞動合同

聘用協議、擬錄用/聘用人員呈批件批復

《××公司職工勞動關系流程圖》《××公司招聘與錄用管理規定》《××公司勞動合同管理實施細則》

關鍵控制文檔

單位名稱：××公司

業務流程名稱：16

人力資源與薪金

當前子流程名稱：

16.04

解雇員工

最后更新時間：

業務主管部門：人力資源部

關鍵控制編號

控制目標

關鍵控制

控制方法

控制頻率

實施證據

制度索引

K1

員工的辭退或辭職

應符合有關法規和工會規定，并經有效審批

公司總經理審批人力資源部上交的離職人員辭職、部門審批意見和人力資源部呈批件，并簽字確認。員工的辭職或辦理辭職相關事宜必須通過填寫員工調出通知，得到公司各個與辭職員工相關的部門負責人（包括員工所在部門、辦公室、法律審計部、財務部、人力資源部等相關部門）簽字確認其關系轉出手續。

人工

隨時

呈批件、員工調出通知

《××公司員工離職辦理流程》《××公司勞動合同管理實施細則》

K2

相關部門的負責人對員工離職的后續手續進行處理，若需確認留記錄的則相應予以簽字確認。

人工

隨時

員工調出通知

K3

檔案由公司管理的離職人員到人力資源部辦理解除勞動合同、檔案調出事宜。

由人才服務中介機構代管檔案的離職人員由人力資源部出具人員減少通知。

人力資源部會同財務部辦理薪資結算，人力資源部、財務部和辦公室及時將辭職員工的工資福利關系消除。

人工

隨時

辭職/離職通知同意辭職通知/托管單位減少人員情況表

單位：××公司

流程名稱：人力資源與薪金

編制人：

流程編號：16

業務主管部門：

人力資源部

最后更改時間：

部門

步驟

接收錄用

通知

申請職位并提交簡歷

招聘評估

擬定招聘計劃并編制預算

總經理

人力資源總監

人力資源部部長

應聘人員

招聘負責人

招聘

準備

階段

錄用與

評估階段

審批

提出用人需求申請

匯總并分析公司招聘需求

發布招聘信息

篩選應聘人員資料

主持經理級以及以上人員面試

參與高層管理人員面試

各部門負責人

審批

審批

審核

發出錄用通知

審批

招聘

實施

階段

組織應聘人員筆試、面試

參與面試應聘本部門的人員

確定錄用人選

擬定錄用名單

提出錄用建議及意見

K1

K2

—

END

—

第三篇：安全標準化管理手冊(修訂)

有限公司安全標準化管理手冊

1.目的

為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》及《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，規范公司的安全生產活動，提升公司整體安全管理水平，依據《危險化學品從業單位安全標準化規范》和河北省人民政府《落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》的精神，結合公司生產經營實際，編寫此文件, 建立安全標準化體系。

2.手冊說明和使用范圍

本手冊總體描述了企業安全方針、目標、組織機構、各職能部門的職責、活動、工作程序等。

本手冊規定了安全標準化管理體系要素和各職能部門之間有關的活動和要求，是企業安全標準化管理體系運行應遵循的文件。手冊中規定的安全方針和目標，通過安全標準化體系的運行來實現。

本手冊闡述了企業生產經營活動中的安全管理體系，規定了各要素的控制要求，以防止人員傷亡、設備損壞等意外事件的發生。

本手冊由安全生產辦公室負責組織編制，由安全生產委員會（領導小組）審核通過，總經理批準發布。

本手冊對內提供安全管理的依據，對外證實公司管理能力。本手冊適用于本單位安全標準化涵蓋范圍的所有活動。

3.術語

3.1化學品

是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

3.2危險化學品

是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、有限公司安全標準化管理手冊

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

3.3危險化學品從業單位

是指依法設立且取得相關行政許可的從事危險化學品生產、經營、儲存活動的企業或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。

3.4重大危險源

是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

3.5安全標準化

企業具有健全的安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程，各生產環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持規定的標準。

3.6關鍵裝置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷等條件下進行工藝操作的生產裝置。

3.7重點部位

（1）制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；

（2）對關鍵裝置安全生產起關鍵作用的公用工程系統等。

3.8 資源

是指實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。

3.9 相關方

關注企業安全行為或受其安全行為影響的個人或團體。有限公司安全標準化管理手冊

4.管理要素

4.1負責人與責任

4.1.1負責人 4.1.1.1總則

為便于安全標準化工作的有效開展，公司董事長（總經理）作為本單位安全生產的第一責任人,全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制，確保必需的資源支持。4.1.1.2職責

公司董事長（總經理）負責簽發書面的安全承諾，主持重要的安全工作會議。4.1.1.3管理要求

a.公司董事長（總經理）是安全生產的第一責任人,全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制。主持重要的安全工作會議，簽發有關安全生產的重要文件，決定有關安全工作的重要事項，確保安全工作所需要的資源。

b.公司全面推行安全標準化管理，所有的從業人員都要參與到安全標準化工作中，履行安全生產義務。4.1.1.4相關文件/記錄

a.安全承諾（書面）b.安全例會記錄 c.安全檢查記錄 4.1.2 方針目標 4.1.2.1總則

依照有關安全生產法律、法規的要求，結合公司實際所確定的安全生產方針是最高管理者對企業員工和社會安全及環境保護的承諾，應被全體有限公司安全標準化管理手冊

員工理解并執行，使安全管理體系持續有效地運行，以保證危險、有害因素得到控制。4.1.2.2職責

a.公司董事長（總經理）負責方針的確定、頒布工作，是安全生產方針貫徹執行的最終責任人。

b.安全生產辦公室負責組織制訂安全生產方針，經主管副總審核后報公司安全生產委員會（領導小組）批準。

c.安全生產辦公室負責制訂公司安全工作計劃，各級組織制訂各自的工作計劃，以保證安全生產方針和目標的有效完成。4.1.2.3管理要求

a.安全生產辦公室組織制訂或向員工征訂安全生產方針、目標，經主管副總審核，報公司安全生產委員會批準，總經理頒布。方針、目標符合規范要求。

b.各單位收到安全生產方針、目標后，及時傳達到全體員工。在安排與風險相關的活動以及體系運行過程中，應貫徹實施安全生產方針、目標。

c.公司的安全生產方針、目標每年評審一次，在內部以及外部環境發生重大變化時，適時修訂。

d.安全生產體系覆蓋部門可向相關方提供和宣傳現行安全生產方針。e.安全生產辦公室負責制訂公司安全工作計劃，總經理批準后按計劃實施。各部門、各單位也要制訂相應的工作計劃。

f.公司總經理每年初與各部門、各單位主要負責人簽訂安全目標責任書，然后逐級向下簽訂，對目標的完成情況進行考核。4.1.2.4相關文件/記錄

a.安全生產方針、目標

b.公司及各部門、各基層單位安全工作計劃（、季度）c.關于簽訂“安全目標責任書”的通知 有限公司安全標準化管理手冊

d.各類人員、各級、各層次的《安全目標責任書》 e.安全目標責任書完成情況考核記錄 4.1.3 機構設置 4.1.3.1總則

為便于安全管理工作的有效開展，公司建立安全生產委員會（以下簡稱安委會）或領導小組，設置安全生產辦公室。4.1.3.2職責

a.公司總經理決定企業安全生產機構的設置，安全生產管理網絡的建立，專（兼）職安全管理人員的配備。安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書。

b.公司安全生產委員會（領導小組）負責對相關安全管理人員的監督考核。

4.1.3.3管理要求

a.公司每年年初以文件的形式明確公司安全生產機構和安全管理人員。

b.公司根據人員變動情況及時調整安全委員會（領導小組）成員和各級安全管理人員。

c.公司主要負責人、安全生產主管負責人、安全生產管理人員經主管部門培訓考核合格，取得安全資格證書。4.1.3.4相關文件/記錄

a.安全生產組織機構圖 b.安全管理網絡圖

c.關于組建（調整）安全生產委員會（領導小組）（成員）的決定 d.主要負責人、主管負責人和安全管理人員登記臺帳 e.主要負責人、主管負責人、安全管理人員安全資格證書 f.安全生產委員會章程 有限公司安全標準化管理手冊

g.安全生產委員會會議記錄 4.1.4職責 4.1.4.1總則

為便于安全管理工作的有效開展，明確規定公司所屬各級各類人員的職責和權限，確保安全標準化體系的正常運行。4.1.4.2職責

見《××有限公司安全生產責任制》。4.1.4.3管理要求

ａ.公司安全生產委員會（領導小組）每年以文件的形式明確各級、各類人員的安全生產責任。

ｂ.公司安全生產委員會（領導小組）每年以文件的形式明確安全生產管理機構、各職能部門、各基層單位的安全生產責任。

c.建立安全責任考核獎懲制度，建立管理臺帳。

d.安全生產委員會（領導小組）負責對各部門、各單位的安全生產責任執行情況進行考核獎懲。4.1.4.4相關文件/記錄

ａ.安全標準化體系職責分配表

ｂ.各級各類人員、各職能部門、各基層組織安全生產責任 c.安全生產責任檢查考核獎懲制度及管理臺帳、記錄 4.1.5安全生產投入 4.1.5.1 總則

建立安全投入保障制度，建立安全費用臺帳，依法保證安全生產所必需的資金投入。4.1.5.2職責

a.公司董事長（總經理）對由于安全生產所必需的資金投入不足而導有限公司安全標準化管理手冊

致的后果負責。

b.安全生產辦公室負責按照國家有關規定建立安全投入保障制度。c.財務處（部）負責建立安全投入費用臺帳，負責監督安全費用的使用，確保安全資金及時到位。

ｄ.各部門依據職責分工負責安全項目計劃的提出和實施。e.依法參加工傷社會保險，人事（或財務）部門負責為全體員工繳納工傷保險費用。4.1.5.3管理要求

a.每年按上年銷售收入的××%計提“安全生產專項費用”，專項用于公司安全投入支出。

b.“安全生產專項費用”專戶儲存，超支補提，結余接轉下年。c.安全生產費用支出納入預算。每年初安全生產辦公室匯總各部門按照各自分工擬訂的安全技術措施項目，提出安全生產投入計劃，經董事長（總經理）批準后分步實施，重大安全設施裝備，安全生產技術措施，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控等費用，專項申請，專項開支。

ｄ.財務人員要管理好“安全生產專項費用”資金，建立安全費用臺帳，保障安全資金的正常支取，嚴禁將安全費用挪做他用。

e.人事（或財務）部門要按時繳納工傷保險費，不漏保一人。4.1.5.4相關文件/記錄

a.安全投入保障制度（明確提取標準）b.安全投入計劃（預算）c.安全費用臺帳

d.職工工傷保險繳費證明 有限公司安全標準化管理手冊

4.2 風險管理

4.2.1范圍與評價方法 4.2.1.1總則

對各項活動中的危害因素進行分析辨識與評價，為制訂、評審、修訂安全方針、目標提供依據。4.2.1.2職責

ａ.公司主管安全生產負責人直接負責風險評價工作，組織制定風險評價程序或指導書，明確評價目的、評價范圍、評價準則，選擇科學合理的評價方法，成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級。

ｂ.安全生產辦公室負責組織風險評價工作，各部門、各單位負責具體實施本部門、本單位的風險評價工作。

ｃ.每次風險評價活動應明確評價目的、評價范圍，確定評價準則，選擇有效、可行的評價方法。4.2.1.3管理要求

ａ.公司安全生產辦公室每年年初修訂《危害辨識、風險評價和控制措施程序》，確定風險評價的范圍和方法。

ｂ.風險評價的范圍應覆蓋公司所有生產、維修或建設等工作活動及臨時性的工作。4.2.1.4相關文件、記錄

a.安全評價領導小組及風險評價組織、人員構成文件 b.風險評價程序

c.安全評價報告（評價目的、評價方法、評價范圍、評價準則）d.生產經營活動風險評價記錄表 4.2.2風險評價 4.2.2.1總則 有限公司安全標準化管理手冊

依據已確定的評價方法、評價準則，每年年初進行風險評價。并將評價結果通報給相關部門和人員。4.2.2.2職責

ａ.公司主管安全生產負責人負責風險評價的組織領導工作，并對重大風險進行最終確認，確定風險控制措施。

ｂ.安全生產辦公室具體指導危害因素的辨識、風險評價工作；制訂或修訂危害因素辨識、風險評價程序；負責對公司各部門、各單位報送的危害因素辨識與風險評價結果進行分析、歸納，綜合評價，評定出重大風險。

ｃ.各部門、各單位負責本部門的風險評價，并將結果匯總到安全生產辦公室。4.2.2.3管理要求

ａ.進行危害因素辨識與評價所需要的信息必須真實可靠。

ｂ.進行風險評價應覆蓋過去、現在和將來，正常、異常和緊急狀態，所有進入作業場所的人員，施工過程中用到的所有設備，現場環境等情況；應從影響人、財產和環境三個方面的可能性和嚴重程度分析。

ｃ.不斷對公司范圍內的危害因素做出辨識并進行評價，根據有關法規、標準，風險發生的可能性和后果的嚴重性，企業的聲譽和社會的關注程度確定重大風險。4.2.2.4相關文件/記錄

a.安全評價領導小組及風險評價組織、人員構成文件 b.危害因素分析辨識登記表 c.《風險評價報告》登記表 e.重大風險及控制措施清單 4.2.3 控制措施 4.2.3.1總則 有限公司安全標準化管理手冊

根據風險評價的結果及經營運行情況等，確定優先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發生。4.2.3.2職責

ａ.公司主管安全生產負責人負責風險控制措施的審批。ｂ.安全生產辦公室負責風險控制措施的確認和監督檢查。ｃ.各部門、各單位負責本部門危害因素控制措施的確定，并報安全生產辦公室匯總，安委會批準后按控制措施實施，并做好宣傳和教育培訓工作。

ｄ.生產部門參與風險控制措施的確定，并監督本部門的落實和實施。4.2.3.3管理要求

ａ.各部門、各單位每年年初根據風險評價的結果，制定本部門的風險控制措施及實施計劃，報安全生產辦公室匯總。

ｂ.安全生產辦公室組織技術人員對各單位的安全控制措施進行審核，統一制定實施計劃報安委會審批后分步實施。

ｃ.各部門、各單位依據批準的控制措施對本單位職工進行宣傳和教育，并嚴格按照控制措施實施。

ｄ.選擇的控制措施應按下列順序：（1）工程技術措施，實現本質安全；（2）管理措施，規范安全管理；

（3）教育措施，提高從業人員的操作技能和安全意識；（4）個體防護措施，減少職業傷害。4.2.3.4相關文件/記錄

a.《風險評價報告》登記表 b.重大風險及控制措施清單 c.重大風險控制措施實施計劃 d.重大風險控制措施實施記錄 有限公司安全標準化管理手冊

4.2.4風險控制 4.2.4.1總則

根據風險評價的結果，落實所選定的風險控制措施，將風險控制在可以接受的程度。4.2.4.2職責及管理要求

ａ.安全生產辦公室負責所選定的風險控制措施落實的監督檢查，建立重大隱患的項目檔案，制定管理方案，采取措施進行整改。

ｂ.各部門、各單位負責本部門、本單位的風險控制措施的實施和重大隱患項目的整改。

c.安全生產辦公室負責將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業環境中的風險及所采取的控制措施。

4.2.4.3相關文件/記錄

a.重大風險控制措施實施計劃 b.重大風險控制措施實施記錄 c.重大隱患項目檔案（臺帳）d.重大隱患項目治理方案

e.重大隱患項目治理后的驗收報告及效果評審材料 4.2.5風險信息更新 4.2.5.1總則

建立相關制度確保不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患。應定期評審或檢查風險控制結果。4.2.5.2職責

ａ.安全生產辦公室負責定期評審或檢查風險控制結果，組織公司風險信息的更新和宣傳教育。有限公司安全標準化管理手冊

ｂ.各部門、各單位負責本部門、本單位風險信息的更新。4.2.5.3管理要求

ａ.當下列情形發生時，公司應及時進行風險評價：（1）新的或變更的法律法規或其他要求；（2）工藝變更；

（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）有對事故、事件或其他信息的新認識;（5）組織機構發生大的調整

ｂ.風險信息更新的結果必須及時傳達到有關部門。4.2.5.4相關文件/記錄

a.安全標準化危害辨識與風險評價登記表 b.風險控制效果評價報告 c.信息變更記錄 d.事故臺帳 4.2.6重大危險源 4.2.6.1總則

建立重大危險源管理制度，按照《重大危險源辨識》（GB18218-2000）的規定，確定公司的重大危險源。4.2.6.2職責

ａ.安全生產辦公室負責制定公司重大危險源管理制度，確定公司重大危險源，建立重大危險源檔案，并負責監督管理。

ｂ.安全生產辦公室負責將公司重大危險源及相關應急措施報地方安全生產監督管理部門和有關部門備案。

ｃ.各部門負責本部門重大危險源的管理、檢查、監控。4.2.6.3管理要求

ａ.安全生產辦公室依據評價公司的評價報告以及《重大危險源辨識》有限公司安全標準化管理手冊

（GB18218-2000）的規定，確定公司的重大危險源，建立重大危險源檔案并進行管理。

ｂ.安全生產辦公室每年年初將公司重大危險源及相關應急措施報地方安全生產監督管理部門和有關部門備案。

ｃ.重大危險源所在部門應進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取的應急措施。4.2.6.4相關文件/記錄

a.重大危險源管理制度 b.重大危險源管理檔案（臺帳）c.重大危險源事故應急預案

d.重大危險源社會告知欄、信息卡、信息手冊 e.重大危險源事故應急預案培訓、演練記錄 f.重大危險源檢測、評估、監控記錄 g重大危險源備案記錄 h.防護距離不符合的防范措施

4.3法律法規與管理制度

4.3.1 法律法規 4.3.1.1總則

建立并保持程序以便及時獲取安全生產法律、法規、標準及其他要求，確認其符合性并跟蹤其變化，做到及時更新。4.3.1.2職責

ａ.安全生產辦公室負責組織安全生產法律、法規、標準及其他要求的獲取、識別和更新工作，并負責整理、審查各部門提供的法律、法規、標準文件更新信息。

ｂ.各職能部門負責各自職責范圍涉及到的法律、法規、標準及其他有限公司安全標準化管理手冊

要求的獲取并及時通報公司安全辦公室備案。

c.安全生產辦公室負責將適用的安全生產法律、法規、標準和其他要求對全體員工進行宣傳和培訓。

d.安全生產辦公室負責將適用的安全生產法律、法規、標準和其他要求傳達給相關方。4.3.1.3管理要求

ａ.安全生產辦公室確定安全生產法律、法規、標準和其他要求的獲取渠道、方式和時機。

ｂ.安全生產辦公室負責組織對安全生產的法律、法規的適用性進行確認和更新。

c.安全生產辦公室建立適用的安全生產法律、法規、標準和其他要求的臺帳（清單）。

d.安全生產辦公室及時將已確認適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求發放到各個單位（部門）。4.3.1.4相關文件/記錄

a.識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其它要求的管理制度（責任部門，獲取渠道、方式、時機，培訓，傳達，更新）

b.適用的法律、法規、標準及其他要求清單 c.適用的法律、法規、標準及其他要求培訓計劃 d.適用的法律、法規、標準及其他要求培訓或宣傳記錄 4.3.2 符合性評價 4.3.2.1總則

建立相關制度，確保公司每年至少一次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規現象和行為。4.3.2.2職責

ａ.安全生產辦公室負責組織對適用的安全生產法律、法規、標準及有限公司安全標準化管理手冊

其他要求進行符合性評價。

ｂ.各職能部門負責各自職責范圍涉及的法律、法規、標準及其他要求的符合性評價工作。4.3.2.3管理要求

ａ.每年年初安全生產辦公室要組織一次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求進行符合性評價。

ｂ.評價結果要及時傳達到相關方。4.3.2.4相關文件、記錄

a.相關法律、法規、標準及其他要求符合性評價報告 b.相關法律、法規、標準及其他要求符合性評審表

c.相關法律、法規、標準及其他要求不符合項整改計劃和整改措施及落實情況

4.3.3 安全生產規章制度 4.3.3.1總則

公司制訂健全的安全生產規章制度，發放到有關的工作崗位，規范從業人員的安全行為。4.3.3.2職責

a.安全生產辦公室負責組織安全管理制度的編寫工作，負責安全管理制度的發放和宣傳。

b.總經理負責批準公司的安全管理制度。

c.各部門負責安全管理制度在本部門的宣傳和具體實施。d.所有員工必須遵守公司的安全管理制度。4.3.3.3管理要求

a.安全生產辦公室負責組織制定公司安全規章制度，分管領導審核，報總經理批準。

b.公司應確保制定的規章制度滿足規范要求，并應將最有效的安全生有限公司安全標準化管理手冊

產規章制度發放到相關部門和人員。

ｃ.每個員工必須遵守公司的安全管理制度。4.3.3.4相關文件/記錄

公司安全生產管理制度清單： 1）安全生產責任制度 2）安全教育培訓制度 3）勞動防護用品發放管理規定 4）職業衛生管理制度 5）安全檢維修制度 6）安全檢查制度 7）隱患整改制度 8）事故管理制度 9）安全費用投入保障制度 10）危險化學品安全管理制度 11）劇毒化學品安全管理制度 12）安全用火管理制度

13）關于在公司范圍內禁止吸煙的規定 14）重大危險源的危害辨識與風險評價管理制度 15）安全生產會議制度 16）安全作業制度 17）生產設施安全管理制度 18）倉庫、罐區安全管理制度 19.消防管理制度

20）特種作業人員管理制度

21）新建、改建、擴建工程“三同時”的規定 22）風險評價程序或指導書 有限公司安全標準化管理手冊

23）防火、防爆、防毒管理制度

24）識別和獲取適用的安全生產法律法規標準及其它要求的管理制度 25）監視和測量設備設施管理制度 26）關鍵裝置、重點部位安全管理制度 27）生產設施安全拆除和報廢管理制度 28）危險化學品儲存、出入庫管理制度 29）危險化學品運輸、裝卸安全管理制度 30）承包商管理制度 31）供應商管理制度 32）變更管理制度

33）生產作業場所危害因素檢測制度 34）安全用電管理制度 35）電氣設備用電管理制度 36）計量管理制度

37）壓力容器、壓力管道、安全附件安全管理制度 38）防雷、防靜電管理制度 39）績效考核制度 4.3.4 安全操作規程 4.3.4.1總則

生產部與工廠根據生產工藝、技術、設備特點和原材料、輔助材料、產品的危險性，編制崗位安全操作規程, 規范從業人員的操作行為，控制風險，避免事故的發生。4.3.4.2職責

a.各部門負責本部門安全操作規程的編寫工作和貫徹實施。ｂ.生產部各專業口負責相關安全操作規程的審核.ｃ.總工程師審批公司各崗位的安全操作規程。有限公司安全標準化管理手冊

d.安全生產辦公室負責監督檢查操作規程執行情況。4.3.4.3管理要求

a.生產部工藝管理組織相關部門制定公司各崗位安全操作規程，總工程師批準后下發到各崗位。

b.公司應確保制定的安全操作規程滿足規范要求，并應將最有效的版本發放到相關部門和人員。

ｃ.每個員工必須遵守本崗位的安全操作規程。4.3.4.4相關文件記錄

各崗位、各作業的《安全操作規程》 4.3.5 修訂 4.3.5.1總則

公司明確評審和修訂安全生產規章制度和安全操作規程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。4.3.5.2職責

ａ.安全生產辦公室負責組織安全生產規章制度和協助安全操作規程的修訂工作。

ｂ.生產部工藝管理組織相關部門安全操作規程的修訂。

ｃ.各職能部門參與公司安全生產規章制度和安全操作規程的修訂工作。

4.3.5.3管理要求

公司安全生產辦公室每年年初組織人員對公司的安全規章制度和安全操作規程進行評審、修訂。當發生事故，工藝，技術、材料等發生變更時，應及時進行修訂。并將新修訂的管理制度及時發放到相關崗位、人員。4.3.5.2相關文件記錄

a.安全規章制度和安全操作規程評審和修訂的管理制度 有限公司安全標準化管理手冊

b.安全規章制度和安全操作規程評審、修訂記錄

4.4培訓教育

4.4.1管理人員培訓教育 4.4.1.1總則

建立并保持安全培訓教育管理制度，明確培訓要求，確保主要負責人、安全生產管理人員和其他負責人能夠勝任其承擔的工作，滿足安全標準化管理體系的要求。4.4.1.2職責

ａ.人力資源部負責制定培訓計劃，配合有關部門做好主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力的考核、發證和復審工作。

ｂ.人力資源部負責其他管理人員的安全培訓教育和考核。ｃ.安全生產辦公室配合人力資源部做好管理人員的培訓工作。4.4.1.3管理要求

ａ.人力資源部根據國家和公司安全培訓教育的有關規定及時組織管理人員的安全培訓和再教育。

ｂ.管理人員安全培訓的主要內容有：（1）國家安全生產方針、法律、法規和標準；（2）企業安全生產規章制度及職責；（3）安全管理、安全技術、職業衛生等知識；（4）有關事故案例及事故應急管理等。c.其他管理人員經考核合格后方能任職。4.4.1.4相關文件/記錄

a.安全培訓教育管理制度

b.安全培訓教育檔案（臺帳、記錄）

ｃ.主要負責人、主管負責人、安全管理人員（安全員）資格證書 有限公司安全標準化管理手冊

4.4.2從業人員培訓教育 4.4.2.1總則

建立制度對從業人員進行安全培訓教育和基本功訓練，保證其具備必要的安全生產知識和能力，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。4.4.2.2職責

a.人力資源部負責制定從業人員的安全培訓計劃，并監督實施。b.安全生產辦公室負責特種作業人員的管理，建立特種作業人員管理臺帳。

ｃ.人力資源部負責組織特種作業人員參加有關部門的特種作業人員的培訓教育，取得特種作業資格證書，按規定參加復審。

ｄ.技術部門負責新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前的專門培訓和考核。

ｅ.各部門負責本部門從業人員的安全培訓。4.4.2.3管理要求

ａ.每年年初公司人力資源部負責制定公司培訓計劃，明確安全培訓的時間安排，培訓計劃要符合有關規定。

b.安全生產辦公室及有關部室根據上級有關部門的安排做好特種作業人員的培訓取證工作。

ｃ.新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，其主管部門應組織編制新的安全操作規程，并進行專門培訓。有關人員經考核合格后，方可上崗操作。

d.未經安全培訓教育的從業人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。4.4.2.4相關文件/記錄

ａ.特種作業人員管理臺帳 b.特種作業人員操作資格證書 有限公司安全標準化管理手冊

c.安全培訓教育檔案（臺帳）d.從業人員上崗證 4.4.3 新從業人員培訓教育 4.4.3.1總則

公司建立制度對新從業人員，進行公司、分廠（車間）、工段（班組）安全培訓教育，確保新從業人員符合安全要求。4.4.3.2職責

ａ.人力資源部負責組織新從業人員的安全教育。ｂ.安全生產辦公室負責公司（廠）級安全教育。ｃ.各部門負責分廠（車間）和工段（班組）安全教育。4.4.3.3管理要求

ａ.凡新入公司的職工（包括大中專院校分配來廠的學生、實習和代培人員）必須經公司、分廠（車間）、工段（班組）三級安全教育，方可進入工作崗位，培訓不得少于56小時，培訓內容符合規范要求。

ｂ.人力資源部門負責組織，安全生產辦公室和有關安全技術人員負責公司級教育，時間不少于24小時。

ｃ.分廠（車間）、部門由本單位領導或專兼職安全員負責二級安全教育，安全教育的時間不少于24小時。

d.工段長或班組安全員負責三級安全教育，安全教育時間不少于8小時。

e.新工人經三級安全教育合格后，要建立三級安全教育卡片及安全教育臺帳，負責教育的各級安全教育的負責人，都要在卡片上簽字。三級安全教育卡片由人力資源部存檔。

f.未經三級安全教育或考試不合格者，不得分配工作。

g.安全生產辦公室及部門發現未經安全教育或考試不合格而上崗者，有權停止其工作。有限公司安全標準化管理手冊

4.4.3.4相關記錄/文件

ａ.新職工三級安全教育卡片 ｂ.安全培訓教育檔案（臺帳）4.4.4其他人員培訓教育 4.4.4.1總則

公司建立制度對工人轉崗、干部頂崗以及脫崗六個月以上人員、外來參觀、學習人員、外來施工單位的作業人員，進行安全培訓教育，確保符合安全要求。4.4.4.2職責

ａ.各部門負責工人轉崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者安全教育。

b.對臨時工作人員由用工單位負責。

c.對外來施工單位人員的安全教育，由工程單位負責。d.對進入廠區學習和參觀人員的安全教育，由接待部門負責。ｅ.安全生產辦公室負責監督檢查。4.4.4.3管理要求

ａ.從業人員轉崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，由所在單位進行二、三級安全培訓教育，經考核合格后，方可從事新崗位工作。

ｂ.公司對外來參觀、學習等人員由接待的單位進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育。

c.公司對外來施工單位的作業人員由用工單位進行入廠安全培訓教育，經考核合格發放入廠證。進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前安全培訓教育。4.4.4.4相關文件/記錄

ａ.安全培訓教育管理制度 ｂ.外來人員入廠證 有限公司安全標準化管理手冊

c.安全培訓教育檔案（臺帳）

d.外來施工單位（承包商）管理檔案（臺帳）4.4.5日常安全教育 4.4.5.1總則

公司建立相關制度開展班組安全活動，做好基本功訓練。4.4.5.2職責

ａ.安全生產辦公室負責公司安全活動計劃。

ｂ.各部門根據公司計劃并結合部門實際編制本部門具體的安全活動計劃并認真實施。

c.各級管理人員應定期參加班組安全活動。4.4.5.3管理要求

ａ.安全生產辦公室每年年初根據公司實際制定安全活動計劃，下發到各部門。各工廠、部門根據計劃編制所屬工段、班組安全活動計劃。

ｂ.每個班組一周不少于一次安全活動，并有活動記錄。c.安全生產管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字。d.班組安全活動主要內容包括：

（1）學習國家和政府的有關安全生產法律法規；

（2）學習有關安全生產文件、安全通報、安全生產規章制度、安全操作規程及安全技術知識；

（3）討論分析典型事故案例，總結和吸取事故教訓；

（4）開展防火、防爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；

（5）開展崗位安全技術練兵、比武活動；（6）開展查隱患、反習慣性違章活動；（7）開展安全技術座談，觀看安全教育錄相；（8）熟悉作業場所和工作崗位存在的風險、防范措施； 有限公司安全標準化管理手冊

（9）其它安全活動。4.4.5.4相關文件/記錄

ａ.班組安全活動計劃 ｂ.班組安全活動記錄 4.4.6 培訓教育管理 4.4.6.1總則

公司健全安全培訓教育制度，定期組織培訓教育，建立從業人員的安全培訓教育檔案，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。4.4.6.2職責

ａ.各部門依據國家、地方及行業的規定和崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標和要求報人力資源部。

ｂ.人力資源部每年年初根據各部門需求制定公司教育培訓計劃，并對培訓效果進行評價，負責聘任培訓老師。

ｃ.安全生產辦公室負責監督各部門的安全培訓情況，并負責培訓記錄的檢查。

d.財務部負責確保培訓資金的到位。4.4.6.3管理要求

ａ.公司根據不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別安全培訓教育需求，制定、實施安全培訓教育計劃。

ｂ.安全培訓教育的責任人應嚴格按照培訓計劃實施培訓教育，做好安全培訓教育記錄。

ｃ.安全培訓教育計劃變更時，應記錄變更情況。ｄ.人力資源部應對培訓效果進行評價。

ｅ.人力資源部、財務部應為安全培訓教育提供相應的資源保證。ｆ.公司確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業人員進行經常性安全培訓教育。有限公司安全標準化管理手冊

4.4.6.4相關記錄/文件

ａ.安全培訓教育檔案（臺帳、記錄）ｂ.安全培訓教育計劃 c.識別安全培訓教育需求記錄 d.安全培訓教育變更記錄 f.安全培訓教育效果評價報告

4.5 生產設施

4.5.1生產設施建設 4.5.1.1總則

公司確保生產設施建設中的安全設施符合國家有關的法律、法規和相關技術標準，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。4.5.1.2職責

ａ.研發部負責新、改、擴項目的手續辦理和具體施工。ｂ.安全生產辦公室參與生產設施建設安全方案的制定。4.5.1.3管理要求

ａ.研發部對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規定進行規范管理。

ｂ.生產設施建設中的變更應嚴格執行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理。

ｃ.采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，組織安全生產技術研究開發，不斷改善安全生產條件，努力提高安全生產技術水平。

4.5.1.4相關記錄/文件

a.“三同時”管理制度 有限公司安全標準化管理手冊

b.生產設施建設項目設計和安全審查資料（含安全預評價報告）c.建設項目安全驗收專題報告（含安全驗收評價報告）d.新、改、擴項目六個階段的相關資料 e.建設項目驗收不合格項整改和驗收資料

f.生產設施建設的變更資料（變更審批、風險評價）g.生產設施安全附件資料

h.各種報警、檢測設施、儀器管理臺帳、說明書 i.生產工藝技術資料 j.生產技術研發資料 4.5.2生產設施管理 4.5.2.1總則

公司制定并保持生產設施安全管理制度，對生產設施進行規范化管理，保證生產設施的安全運行。4.5.2.2職責

ａ.生產部負責公司生產設備、安全設施、特種設備、監視和測量設施的監督管理。

ｂ.綜合部負責生產廠房等建筑設施的監督管理。ｃ.各部門負責本部門的安全設施的使用和管理。ｄ.安全生產辦公室負責對安全生產防護設施的監督檢查。4.5.2.3管理要求

ａ.各種安全設施有專人負責管理，定期檢查和維護保養。安全設施檢修編入設備檢修計劃，定期檢修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應立即復原。

ｂ.根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安有限公司安全標準化管理手冊

全設施、設備，按照國家標準和有關規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。

ｃ.建立特種設備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設備操作人員應持證上崗。

ｄ.制定監視和測量設備管理制度，由生產部建立監視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄。4.5.2.4相關記錄/文件

ａ.生產設施管理制度 ｂ.生產設施管理臺帳 ｃ.生產設施維護保養記錄

ｄ.生產設施檢維修管理制度和檢維修計劃（含安全設施檢維修）ｅ.特種設備管理制度、臺帳（檔案）及檢測檢驗證書、記錄 f.安全設施管理制度 g.安全設施管理臺帳 h.監視和測量設備管理制度

i.監視和測量設備臺帳、校準和維護記錄 4.5.3關鍵裝置及重點部位 4.5.3.1總則

公司制定并保持關鍵裝置、重點部位安全管理制度和應急預案，實行企業管理人員定點承包的安全管理機制。4.5.3.2職責

ａ.安全生產辦公室、生產部、生產工廠共同確定公司關鍵裝置及重點部位，負責制定管理制度。

ｂ.各部門負責本部門關鍵裝置及重點部位的監督管理，負責制定應急預案，并報安全生產辦公室備案。

ｃ.分管領導負責關鍵裝置及重點部位承包管理職責劃分。有限公司安全標準化管理手冊

4.5.3.3管理要求

ａ.安全生產辦公室每年年初組織相關人員確定公司關鍵裝置及重點部位，報分管領導批準，分管領導根據分工確定管理人員承包點。

ｂ.承包點設置“安全承包責任牌”。承包人對所負責的關鍵裝置、重點部位負有安全監督與指導責任，具體內容是：

（1）指導安全承包點實現安全生產；

（2）監督安全生產方針、政策、法規、制度的執行和落實；（3）定期檢查安全生產中存在的問題與隱患；（4）督促隱患整改；

（5）監督事故“四不放過”原則的落實；（6）解決影響安全生產的突出問題。

ｃ.承包人至少每月到承包點進行一次安全活動，其活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促整改事故隱患、安全工作指示等。

ｄ.安全生產辦公室每季度對承包人承包到位情況進行一次考核，并進行公布。考核情況應納入承包人經濟責任制考核中。

ｅ.建立關鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告和監控制度。明確各級組織、各專業的職責，定期進行監督或巡檢。

ｆ.組織制定、完善關鍵裝置、重點部位應急預案，至少每半年進行一次演練，確保關鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正常現象及事故。4.5.3.4相關文件/記錄

ａ.關鍵裝置、重點部位安全管理制度、管理臺帳（檔案）ｂ.關鍵裝置、重點部位應急預案、培訓演練記錄 ｃ.關鍵裝置、重點部位管理人員定點承包活動和考核記錄 ｄ.關鍵裝置、重點部位定點承包安全責任牌 ｅ.關鍵裝置、重點部位安全檢查書面報告 有限公司安全標準化管理手冊

ｆ.關鍵裝置、重點部位安全檢查記錄 g.關鍵裝置、重點部位平面位置圖 4.5.4 檢維修 4.5.4.1總則

公司建立并保持安全檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。4.5.4.2職責

ａ.生產部負責檢維修的管理和組織協調，負責審核安全施工方案。ｂ.安全生產辦公室負責檢維修作業現場和安全方案的監督檢查。ｃ.各部門負責本部門安全施工方案的制定和檢維修作業的管理。4.5.4.3管理要求

ａ.在進行檢維修前，應對檢維修作業進行風險分析，采取有效措施控制風險，制定出完整的施工方案。

ｂ.施工方案中安全措施要經過安全生產辦公室的確認，重大施工方案安全措施要經過分管領導審批。

ｃ.檢維修作業時嚴格按施工方案進行。4.5.4.4相關記錄/文件

ａ.生產設施安全檢修管理制度

ｂ.生產設施安全檢維修計劃、檢維修施工方案 c.生產設施安全檢維修風險評價及控制措施記錄 d.日常檢維修記錄

e.檢維修作業許可證（如用火作業許可證、臨時用電作業許可證等）f.檢維修作業設備交出單 4.5.5拆除和報廢 4.5.5.1總則

公司建立生產設施安全拆除和報廢管理制度，對拆除作業進行風險分有限公司安全標準化管理手冊

析，制定拆除計劃或方案。4.5.5.2職責

ａ.生產部負責制定生產設施安全拆除和報廢管理制度，拆除單位制定安全施工方案。

ｂ.安全生產辦公室負責作業現場和安全方案的監督檢查。ｃ.各部門負責本部門現場作業的管理。4.5.5.3管理要求

ａ.凡拆除的容器、設備和管道內仍存有危險化學品的，應先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。

ｂ.涉及動火、進罐等危險作業的要同時辦理相關手續。4.5.5.4相關記錄/文件

ａ.生產設施安全拆除和報廢管理制度 ｂ.設施拆除風險評價報告記錄 ｃ.設施拆除計劃和方案

d.拆除、報廢設備、容器、管道分析合格證明、驗收證明 e.拆除設施交出單 f.拆除、報廢設施批準文件

4.6作業安全

4.6.1作業證 4.6.1.1總則

公司實施作業許可管理，對動火作業、進入受限空間作業、破土作業、斷路作業、臨時用電作業、盲板抽堵作業、起重作業、高處作業等危險性作業實施作業許可證，履行嚴格的審批手續。4.6.1.2職責

ａ.安全生產辦公室負責對動火作業、進入受限空間作業、高處作業等危險性作業的審批。有限公司安全標準化管理手冊

ｂ.生產部負責臨時用電作業、盲板抽堵、起重作業的審批。ｃ.綜合部負責破土作業、斷路作業的審批。ｄ.各職能部門負責本部門危險作業的審批和監督。e.安全生產辦公室負責公司危險作業的監督、檢查。4.6.1.3管理要求

ａ.公司對動火作業、進入受限空間作業、破土作業、斷路作業、臨時用電作業、盲板抽堵作業、起重作業、高處作業等實施作業許可證管理，履行嚴格的審批手續。

ｂ.各部門必須嚴格遵守審批程序。4.6.1.4相關文件/記錄

各種《作業許可證》 4.6.2警示標志 4.6.2.1總則

公司在各種危險、危害作業場所的醒目位置設置警示標志、告知牌、公告欄和警示說明，警示標志要符合規范要求。4.6.2.2職責

ａ.安全生產辦公室負責組織安全警示標志設置。ｂ.各部門負責本部門安全警示標志的實施和管理。4.6.2.3管理要求

ａ.在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置，張貼警示標志和告知牌。ｂ.在產生職業危害的生產、儲存場所的醒目位置，設置公告欄，公布有關職業危害防治的規章制度、操作規程、職業危害事故應急救援措施和作業場所職業危害因素檢測結果。

ｃ.在可能產生嚴重職業危害作業崗位的醒目位置，設置警示標志和警示說明，告知產生職業危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內容。

ｄ.在檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志。

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4.6.2.4相關文件/記錄

警示標志、告知牌公告欄、警示說明 4.6.3 直接作業環節 4.6.3.1總則

公司對直接作業環節建立相應的管理制度，制定控制措施，規范現場安全生產行為。4.6.3.2職責

ａ.安全生產辦公室按級別對動火作業、進入受限空間作業、高處作業等作業進行審批和現場監督。工廠專職安全管理員負責職責范圍內的危險作業審批并進行現場監護。

ｂ.各部門需要臨時電源時應報生產部，生產部負責臨時用電作業審批和現場監督。

ｃ.綜合部負責破土作業的審批和現場監督。

ｄ.各職能部門負責本部門職責范圍內危險作業的審批和現場監督。ｅ.安全生產辦公室負責配備安全防護用品和安全監督、檢查。ｆ.合同管理部門負責承包商施工作業現場的安全管理。

ｇ.倉庫、成品庫負責危險化學品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理。4.6.3.3管理要求

ａ.公司對動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、起重作業、破土作業、施工作業、高溫作業等直接作業環節進行風險分析，制定控制措施，配備、使用安全防護用品（具），配備監護人員，規范現場安全生產行為。

ｂ.對承包商施工作業現場進行安全管理，發現問題及時提出整改要求，提高承包商的安全管理水平。

ｃ.公司制定危險化學品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安

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全管理制度，并嚴格履行，規范作業行為，減少事故發生。4.6.3.4相關文件/記錄

ａ.直接作業環節風險分析記錄 ｂ.承包商施工作業現場安全管理記錄 ｃ.危險化學品儲存、出入庫安全管理制度 ｄ.危險化學品運輸、裝卸安全管理制度 4.6.4承包商與供應商 4.6.4.1總則

公司建立并保持承包商管理制度，對承包商實行有效的安全管理。4.6.4.2職責

ａ.安全生產辦公室負責建立承包商管理制度，并對各職能管理部門進行監督檢查。

ｂ.合同管理部門負責對相關承包商、供應商的資格預審、確定具體管理措施。

ｃ.合同管理部門負責建立承包商、供應商名錄和檔案。4.6.4.3管理要求

ａ.綜合部、生產設備部等合同管理部門負責對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等進行管理，建立合格承包商名錄和檔案。

ｂ.市場部等合同管理部門建立供應商管理制度，制定資格預審、選用和續用標準，并經常識別與采購有關的風險。4.6.4.4相關文件/記錄

ａ.承包商、供應商管理制度 ｂ.承包商、供應商的評價記錄 ｃ.合格承包商、供應商的名錄和檔案 d.采購的風險識別與評價資料

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4.6.5變更 4.6.5.1總則

公司建立并保持變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。4.6.5.2職責

各部門負責本部門相關變更的實施和管理。4.5.6.3管理要求

變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的風險進行分析和控制。4.6.6.4相關文件/記錄

ａ.變更管理制度 ｂ.變更審批表 ｃ.變更驗收表

d.變更風險分析及控制措施記錄 e.變更管理臺帳

4.7產品安全與危害告知

4.7.1化學品檔案 4.7.1.1總則

公司對所有可能接觸和產生的化學品（包括產品、原料和中間體）進行普查，建立化學品檔案。4.7.1.2職責

ａ.質量監督部負責公司所有危險化學品的普查登記，建立危險化學品檔案。

ｂ.質量監督部、安全生產辦公室負責公司所有危險化學品安全技術說明書、安全標簽的編寫和存檔工作。

ｃ.各部門負責本部門化學品的建檔和管理。

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4.7.1.3管理要求

ａ.每年年初質量監督部對所有在用危險化學品進行普查登記，修訂危險化學品檔案。

ｂ.各部門采購危險化學品時必須索要安全技術說明書與安全標簽，并向質量監督部存檔。

ｃ.各部門要對本部門化學品進行建檔。基本內容包括：（1）名稱（包括別名、英文名等）;（2）存放、生產、使用地點;（3）數量；

（4）危險性分類、危規號、包裝類別、登記號；

（5）產品安全技術說明書與安全標簽（對非危險品要列出其理化、燃爆數據和危害）。4.7.1.4相關文件/記錄

化學品檔案 4.7.2 化學品分類 4.7.2.1總則

對生產的產品、所有中間品按照《常用危險化學品的分類及標志》（GB13690-92）進行分類，并將分類結果匯入化學品檔案。4.7.2.2職責

ａ.質量監督部負責公司所有危險化學品的分類工作。ｂ.各部門負責本部門危險化學品的分類管理。ｃ.安全生產辦公室負責監督檢查。4.7.2.3管理要求

ａ.每年年初質量監督部對所有在用危險化學品進行分類，并將分類結果匯入化學品檔案.ｂ.各部門對本部門危險化學品進行統計，報質量監督部。

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4.7.2.4相關文件/記錄

化學品檔案

4.7.3化學品安全技術說明書和安全標簽 4.7.3.1總則

公司生產的產品、副產品、中間產品 等，按《化學品安全技術說明書編寫規定》（GB 16483-2000）和《化學品安全標簽編寫規定》（GB 15258-1999）的規定，編制安全技術說明書和安全標簽。4.7.3.2職責

ａ.質量監督部、安全生產辦公室負責公司危險化學品安全技術說明書、安全標簽的編寫、制作和存檔工作。

ｂ.各部門負責本部門危險化學品的安全技術說明書和安全標簽的使用和管理。

ｃ.市場部采購危險化學品原料時負責向相關方索要安全技術說明書和安全標簽，并向質量監督部備案。4.7.3.3管理要求

ａ.每年年初質量監督部、安全生產辦公室對所有在用危險化學品進行普查，完善安全技術說明書與安全標簽。

ｂ.各部門采購危險學品時必須索要安全技術說明書與安全標簽，并向質量監督部存檔。不得采購無安全生產許可證、安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。4.7.3.4相關文件/記錄

a.化學品安全技術說明書 ｂ.化學品安全標簽

4.7.4化學事故應急咨詢服務電話 4.7.4.1總則

設立24小時應急咨詢服務固定電話，并有專業人員值班。

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4.7.4.2職責

ａ.安全生產辦公室負責建立化學事故應急咨詢服務電話，并向相關人員通報。

ｂ.值班調度人員負責應急咨詢服務。4.7.4.3管理要求

公司設有固定的24小時應急咨詢服務電話，并有專業人員輪流值班。24小時值班電話是： 4.7.4.4相關文件/記錄

ａ.24小時咨詢服務電話 ｂ.值班記錄 4.7.5危險化學品登記 4.7.5.1總則

公司嚴格按照《危險化學品登記管理辦法》的要求進行登記。4.7.5.2職責

ａ.安全生產辦公室負責公司危險化學品登記工作。ｂ.各相關部門參與危險化學品登記工作。4.7.5.3管理要求

ａ.公司按照《危險化學品登記管理辦法》及有關部門的要求進行登記

ｂ.登記工作要嚴肅認真，要在規定的時間內完成。

4.7.5.4相關文件/記錄

危險化學品登記記錄 4.7.6危害告知 4.7.6.1總則

公司以培訓、公告欄等方式對從業人員及相關方宣傳危險化學品的特性及應急處理措施，使其了解企業生產過程中的危險、危害因素，降低或

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消除危害后果。4.7.6.2職責

ａ.安全生產辦公室負責對從業人員進行危害告知工作。ｂ.相關部門負責對自己的相關方進行危害告知。4.7.6.3管理要求

ａ.安全生產辦公室必須對公司新員工、轉崗員工進行崗位危害告知。ｂ.安全生產辦公室在有危害的場所、崗位設置危害告知卡，向從業人員、相關方告知危害。

ｃ.相關方人員由接待部門負責告知現場危害。4.7.6.4相關文件/記錄

危害告知記錄、告知牌（卡）、公告欄、現場標識牌

4.8職業危害

4.8.1職業危害申報 4.8.1.1總則

公司對存在的法定職業病目錄所列的職業危害因素，及時、如實向當地安全生產監督管理部門申報，接受其監督。4.8.1.2職責

安全生產辦公室負責職業危害的申報工作。4.8.1.3管理要求

ａ.安全生產辦公室每年年初對生產現場進行評價，對存在職業危害因素及時上報。

ｂ.必要時可以委托相關中介機構進行檢測。4.8.1.4相關文件/記錄

職業危害因素申報表、4.8.2作業場所管理 4.8.2.1總則

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公司建立并保持職業衛生安全管理制度，采取措施，降低職業危害。4.8.2.2職責

ａ.安全生產辦公室負責作業場所的職業衛生監督檢查。

ｂ.安全生產辦公室負責建立、健全職業衛生規章制度，建立員工職業衛生檔案，制定防治計劃和實施方案。

ｃ.質量監督部負責作業場所職業危害因素檢測，或委托相關機構進行檢測。

ｄ.各部門負責本部門作業場所職業危害因素的控制。4.8.2.3管理要求

ａ.公司實行作業場所與生活區分開，作業場所不得住人。ｂ.公司在可能發生急性職業危害的作業場所按規定設置警示標志、報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜，設置應急撤離通道和必要的泄險區，定期檢查，并記錄。

ｃ.公司定期對作業場所進行檢測或委托有關部門檢測，在檢測點設置標識牌予以告知，并存入職業衛生檔案。4.8.2.4相關文件/記錄

a.職業衛生管理機構、專（兼）管理人員名單 b.職業衛生管理制度和安全操作規程

c.職業衛生防治計劃和實施方案（或安全工作計劃已涵蓋）d.職業衛生檔案和從業人員健康監護檔案

e.職業病危害事故應急救援預案（或化學品事故應急救援預案中有職業病危害事故應急救援內容）

f.職業危害場所警示標志、報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜 j.警示標志、報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜登記表（布置圖）

k.職業危害因素檢測制度（或在職業衛生管理制度中）

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h.職業危害檢測記錄（記入職業衛生檔案）告知牌 4.8.3勞動防護用品 4.8.3.1總則

公司根據接觸危害的種類、強度，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的個體勞動防護用品和器具，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。4.8.3.2職責

ａ.安全生產辦公室負責勞動防護用品發放標準的制定、發放審批和現場監督。

ｂ.市場部負責勞動防護用品的采購，并對采購質量負責，負責建立管理臺帳。

ｃ.人力資源部負責建立勞動防護用品發放管理臺帳，安全辦公室負責建立勞動防護設施及公用的勞動防護用品管理臺帳。

d.各部門負責本部門勞動防護用品的領用、建檔、使用情況的監督檢查。

4.8.3.3管理要求

ａ.市場部依照公司勞動防護用品的發放標準，按照國家的有關規定進行采購，并對所采購的勞動防護用品的質量負責。

ｂ.勞動防護用品庫管理員按照公司勞保用品和安全防護用品的發放標準和要求，及時把合格的勞動防護用品發放到職工和使用單位。

ｃ.安全生產辦公室負責加強對勞動防護用品使用情況的檢查監督，凡不按規定使用勞動防護用品者不得上崗作業。

ｄ.各部門要經常檢查本部門職工勞動防護用品的使用情況。4.8.3.4相關文件/記錄

a.勞動防護用品發放管理制度

b.勞動防護用品、職業衛生防護設施、公用的勞動防護用品管理臺帳

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c.勞動防護用品和器具定期檢查和校驗記錄 d.勞動防護用品專柜

4.9事故與應急

4.9.1事故報告 4.9.1.1總則

公司建立并保持事故管理制度，明確事故報告制度和程序。4.9.1.2職責

ａ.安全生產辦公室負責制定事故報告制度和程序。ｂ.各部門負責本部門安全事故的現場處理和匯報。4.9.1.3管理要求

ａ.發生事故后，現場人員應立即向班長匯報，并報告單位負責人，單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

ｂ.發生死亡、群傷、火災爆炸、操作、重大設備、交通、盜竊、食物中毒事故后，發生事故的單位，要將事故發生的時間、地點、原因和傷亡人數等簡要情況，電話或直接報告安全生產辦公室、生產部等相關部門，報告時間不得超過10分鐘。

ｃ.公司負責人應當于1小時內向當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門報告。

d.接到事故報告后，公司負責人應立即趕到事故現場直接指揮組織搶救、保護現場。4.9.1.4相關文件/記錄

ａ.事故管理制度（含報告程序、責任部門、責任人、組織搶救及調查處理等內容）

ｂ.事故報告記錄

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4.9.2搶險與救護 4.9.2.1總則

公司發生重大生產安全事故后，迅速啟動應急救援預案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。4.9.2.2職責

ａ.總經理負責事故應急救援的直接指揮和協調。ｂ.主管副總經理協助總經理指揮和協調。

c.安全辦、生產部、綜合部等部門協助做好現場搶救和警戒工作，保護事故現場。4.9.2.3管理要求

ａ.公司發生重大安全事故后，要迅速啟動應急救援預案，積極搶救。ｂ.安全辦、生產部、綜合部等部門協助做好現場搶救和警戒工作，保護事故現場

ｃ.發生重大事故時，總經理要直接指揮現場救援工作。

ｄ.對有害物大量外泄的事故或火災事故現場，應設警戒線，搶救人員應佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行搶救處理。4.9.2.4相關文件/記錄

a.應急救援預案 b.應急救援組織機構

c.搶險與救援的記錄和防護器具使用情況記錄 4.9.3事故調查和處理 4.9.3.1總則

發生安全事故后，按照國家有關要求，按照事故的不同類別、等級，組建事故調查組，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。4.9.3.2職責

ａ.安全生產辦公室負責人身傷亡事故（包括中毒事故）、火災、爆炸

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事故的調查和處理。

ｂ.生產部負責生產工藝操作事故、設備、電氣事故（機械、電氣、儀表、檢修質量、設備制造、備件質量）的調查和處理.ｃ.質監部負責質量事故調查和處理。

ｄ.綜合部負責交通、盜竊、食物中毒事故調查和處理 e.工會代表參與事故調查。4.9.3.3管理要求

ａ.事故調查處理應實事求是、尊重科學，按照“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則進行處理。

ｂ.事故分析應包括整理分析有關證據、資料，確定事故發生的時間、地點、經過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責任分析等。

ｃ.事故調查處理提出的預防措施應包括工程技術措施、培訓教育措施和管理措施。

ｄ.事故調查組負責編制事故調查報告，包括事故基本情況、事故經過、原因分析、事故教訓及預防措施、事故責任分析及對事故責任者的處理意見等。

ｅ.建立事故臺帳。內容包括事故時間、事故類別、傷亡人數、損失大小、事故經過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內容。4.9.3.4相關文件/記錄

ａ.事故管理制度 ｂ.事故調查處理報告書 ｃ.事故管理登記臺帳

d.事故調查處理小組成員結構、職責、權力的文件 4.9.4應急指揮系統 4.9.4.1總則

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公司建立應急指揮系統，實行分級管理。4.9.4.2職責

a.分管副總負責建立公司應急指揮系統 b.總經理擔任應急指揮系統總指揮 4.9.4.3管理要求

ａ.公司建立應急指揮系統，實行分級管理。ｂ.應急指揮系統的職責是：（1）負責應急預案的制定和修訂。

（2）組建公司應急救援隊伍，組織實施、訓練和演練。

（3）檢查督促重大事故隱患，安全防護措施的落實情況以及應急救援的各項準備工作。

（4）發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號。（5）組織指揮救援隊伍實施救援行動。

（6）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求。

4.9.4.4相關文件/記錄

a.生產安全事故應急救援預案 b.應急救援組織機構及職責 4.9.5應急救援器材 4.9.5.1總則

公司按國家有關規定，配備足夠的應急救援器材，并保持完好。建立應急通訊網絡并保證應急通訊網絡的暢通。4.9.5.2職責

ａ.綜合部負責應急救援車輛和應急通訊網絡的配備并保證應急通訊網絡的暢通。

ｂ.各部門負責本部門有毒有害崗位救援器材的配備和保養。

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ｃ.安全生產辦公室負責日常的監督檢查。4.9.5.3管理要求

ａ.按國家有關規定，配備足夠的應急救援器材，并保持完好。建立應急通訊網絡并保證應急通訊網絡的暢通。

ｂ.在有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，并進行經常性的維護保養，保證其處于正常狀態。4.9.5.4相關文件/記錄

a.應急救援器材臺帳及設置情況、維護記錄

b.報警、應急救援人員聯絡、外部救援單位聯絡、內部及外部通訊聯絡電話簿

4.9.6應急救援預案與演練 4.9.6.1總則

公司按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》的要求，根據風險評價的結果，針對潛在事件和突發事故，制定應急救援預案。4.9.6.2職責

ａ.分管副總負責組織編寫公司《危險化學品事故應急救援預案》，總經理發布實施。

ｂ.安全生產辦公室負責組織從業人員進行應急救援預案的培訓，定期演練。

ｃ.各部門負責本部門從業人員進行應急救援預案的培訓，定期演練 ｄ.各職能部門配合做好應急救援預案的演練工作。4.9.6.3管理要求

ａ.公司按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》的要求，根據風險評價的結果，針對重大風險、潛在事件和突發事故，制定應急救援預案。

ｂ.公司每年兩次組織從業人員進行應急救援預案的培訓和演練，評

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價演練效果，評審應急救援預案的充分性和有效性。

ｃ.公司每年一次評審應急救援預案，對潛在和突發事故發生后的應急救援預案進行評審。

ｄ.公司將應急救援預案報當地安全生產監督管理部門和有關部門備案，并通報當地應急救援協作單位。4.9.6.4相關文件/記錄

a.生產事故應急救援預案的培訓、演練、評審記錄 b.生產事故應急救援預案備案回執

4.10檢查與績效考核

4.10.1安全檢查 4.10.1.1總則

公司建立并保持安全檢查制度，定期進行檢查、考核，保證安全生產方針和目標的實現，保證安全標準化的有效實施。4.10.1.2職責

ａ.安全生產辦公室負責安全檢查制度的制定和實施，負責編制安全檢查計劃和安全檢查表。

ｂ.各部門負責本部門的日常的安全檢查。4.10.1.3管理要求

ａ.公司建立安全檢查制度，定期進行檢查、考核，保證安全生產方針和目標的實現，保證安全標準化的有效實施。

ｂ.公司各級安全檢查的主要任務是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。

ｃ.每次安全檢查要有明確的目的、要求、內容和具體計劃。各種安全檢查均應編制相應的《安全檢查表》。4.10.1.4相關文件/記錄

ａ.安全檢查制度

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ｂ.安全檢查計劃 ｃ.安全檢查表 ｄ.安全檢查臺帳、記錄 4.10.2安全檢查形式與內容 4.10.2.1總則

企業應根據安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業檢查、季節性檢查和日常檢查。4.10.2.2職責

ａ.分管副總負責組織每季一次的綜合安全檢查。ｂ.安全生產辦公室負責每周一次的不定期的安全檢查。ｃ.各專業職能部門負責組織本專業的專項安全檢查。主要有：（1）安全生產辦公室負責安全設施、防護器材以及防火、防爆、防毒等專業檢查。

（2）生產設備部負責壓力容器及管道等特種設備、電氣裝置、儀表、能源的安全檢查。

（3）市場營銷部負責對危化品運輸車輛的安全檢查。（4）綜合部負責環境衛生、廠房建筑、運輸車輛檢查。ｄ.各部門負責本部門的日常的安全檢查。4.10.2.3管理要求

ａ.綜合檢查（包括節假日檢查）分公司級、車間級、班組級。公司級由分管副總或安全生產辦公室負責，各職能部門參加，公司級安全檢查每年不少于四次。車間級的安全檢查由車間主任負責，每月不少于一次。班組級安全檢查由班組長負責，每周不少于一次。

ｂ.專業檢查分別由各專業部門的負責人組織本系統人員進行，每年不少于二次。主要是對鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械設備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置以及防火、防爆、防毒等進行專業檢查。

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ｃ.季節性檢查分別由各業務部門的負責人，根據當地的地理和氣候特點組織本系統人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等，進行預防性季節檢查。

ｄ.日常檢查分崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應認真履行崗位安全生產責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級管理人員應在各自的業務范圍內進行檢查。

ｅ.各種安全檢查均應按相應的《安全檢查表》逐項檢查，并與責任制掛鉤。

4.10.2.4相關文件/記錄

ａ.安全檢查制度 ｂ.安全檢查表 ｃ.安全檢查臺帳、記錄 d.生產崗位交接班記錄 4.10.3隱患整改 4.10.3.1總則

公司對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定整改措施及時整改，并對隱患整改情況進行驗證。4.10.3.2職責

ａ.安全生產辦公室負責對公司安全隱患整改的監督檢查和驗證，負責建立安全隱患臺帳。

ｂ.各專業職能部門負責本專業安全檢查發現安全隱患的整改和驗證。

ｃ.各部門負責本部門安全隱患的整改。4.10.3.3管理要求

ａ.各級各部門均要建立隱患檢查登記臺帳，對檢查出的隱患及時登記。登記內容為：檢查人員、時間、隱患部位及危險狀態，責成的整改責任

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人、整改標準和完成期限等。

ｂ.凡檢查出的隱患經確認為本單位無力整改的，應立即向上一級主管部門匯報，并在登記臺帳上注明上報時間、單位及接受人等。

ｃ.隱患的確認與反饋：各歸口管理部門在收到下一級隱患報告后要及時進行確認，班組隱患由車間領導通知班組長，進行確認反饋；車間級隱患由歸口管理部門以書面形式進行確認反饋。

ｄ.隱患的檢查與整改工作要堅持“三明確、三不交”的原則。三不交即:班組能整改的不交工廠，工廠能整改的不交公司，公司能整改的不交當地政府有關部門；三明確即：明確隱患整改的責任人、明確整改標準、明確完成時間。

ｅ.各歸口管理部門在收到下一級隱患報告后，要及時進行確認，及時安排整改計劃，均不得借故推諉和拖延。凡屬公司級整改的隱患項目，在未整改前由主管部門及隱患所在單位制定相應的防范措施。

ｆ.公司組織的綜合安全檢查，檢查出的重大事故隱患，由公司安全生產辦公室下達重大事故隱患整改通知書，令責任單位限期整改。

ｇ.各級各部門組織的安全檢查，檢查出的事故隱患，由安全檢查主持人下達事故隱患整改通知書，令責任單位整改，并報安全生產辦公室備案。

h.事故整改的確認由事故隱患整改通知下達人組織確認。i.各種事故隱患及整改情況由安全生產辦公室統一匯總并存檔。4.10.3.4相關文件/記錄

ａ.安全檢查制度 ｂ.安全檢查臺帳、記錄 ｃ.事故隱患整改臺帳

ｄ.事故隱患整改通知書（含定措施、定責任人、定資金來源、定完成期限等“四定”內容）

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ｅ.事故隱患整改驗收及實施效果驗證手續 f.重大事故隱患防范措施和整改計劃 g.重大事故隱患整改報告、匯總檔案 4.10.4績效考核 4.10.4.1總則

公司建立績效考核制度，對安全標準化進行綜合考核，不斷提高安全管理績效，實現安全生產的長效機制。4.10.4.2職責

ａ.安全生產辦公室負責制定公司績效考核制度，并負責對各部門進行考核。

ｂ.人力資源部負責績效考核的監督、檢查。ｃ.各部門負責本部門的安全績效考核。4.10.4.3管理要求

ａ.公司每年年終對各部門進行安全績效考核，考核結果和部門領導獎金掛鉤。

ｂ.每年年終績效考核結束后要形成自評報告。4.10.4.4相關文件/記錄

ａ.安全績效考核制度 ｂ.安全績效考核記錄 c.綜合績效考核報告 d.安全標準化完善計劃和措施

第四篇：商鋪安全管理手冊

商鋪安全管理手冊

一、消防

1、實行業主（住戶）防火責任制，各業主為當然防火責任人，負責做好各自所屬范圍的防火安全工作。

2、消防區及樓梯走道和出口，必須保持暢通無阻，任何單位或個人不得占用或封堵，嚴禁在消防通道上堆放家具和其它雜物。

3、不得損壞消防設備和器材，妥善維護樓梯、走道和出口的安全疏散指示、事故照明和通風設施。

4、業主嚴禁經營和貯存煙花爆竹、炸藥、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品，嚴禁在區域內燃放煙花、爆竹。

5、本區域內任何商鋪必須按每戶配備滅火器１只，并放置于易于取用的固定位置。

6、區域范圍內公共地方均不得燃燒香火紙張、纖維、塑料制品、木制品及其他廢棄物品，同時禁止吸煙，教育小孩不要玩火。

7、發生火警，應立即告知管理處或撥打火警電話“119”，并關閉電器開關，迅速離開現場；業主及其他人員應迅速有序地從樓梯疏散，切勿驚慌擁擠。

二、用電

1、遵守安全用電管理規定，使用符合國家標準的家用電器，嚴禁超負荷使用電器，并要經常保持清潔，切勿動用明火。

2、對攤位上方的照明燈及線路，不準私自更換、架設、挪動，否則按破壞設備處理。如確實需要，應向物業管理處提出申請，經批準后由物業工程部組織施工，相關費用由攤主負擔。

3、業主（住戶）進行室內裝修，需要增設電器線路時，必須先經物業管理處批準并保證符合安全規定，嚴禁亂拉、亂接臨時用電線路；裝修材料應采用不燃或難燃材料并按規定每戶配備１只滅火器；如使用易燃或可燃材料的，必須經北京市消防管理機關批準，按規定進行防火處理，并按每50平方米（建筑面積）配備3只滅火器。

4、嚴禁使用電爐、電壺、電熱器等物品，以防發生漏電引起火災，造成人員傷亡。

三、治安

1、各承租人應加強自身的治安保衛工作，增強防范意識，看管好自己的商品、錢物以防丟失，凡自己經營的商品全部由自己保管。清場時要求商戶及時鎖好攤位，檢查無誤后方可退場。

2、攤位內不得存放貴重物品及現金，如有丟失損壞后果自負。發生被盜案件，商戶應妥善保護好現場，及時向公安機關報案，同時上報物業管理處。

3、商戶及其員工除做好本攤位的安全防范工作外，對發現可疑人員及違法犯罪行為應及時上報物業管理處或報警。

4、禁止商戶與商戶之間、商戶與消費者之間發生打架、斗毆等違法犯罪行為，如有發現物業有權對商戶及有關人員進行處罰并移交公安機關處理。

5、遇有突發事件服從物業管理人員的統一指揮。

第五篇：幼兒園安全管理手冊

幼兒園安全管理手冊

一、幼兒園常用游戲器材安全要求

（一）幼兒園游戲器材安全檢查的總體要求：

每周至少檢查一次，檢查時機要全面檢查，園領導由專人每月固定檢查，要列好檢查項目清單，并將檢查結果報送幼兒園有關負責人。

游戲器材的檢查內容至少包括：檢查日期、檢查項目、檢查次數、檢查注意要點、檢查結果是否符合安全規定、記錄結果是否達標、檢查責任人等，盡量做到細致。除此之外，幼兒園的各種游戲器材必須張貼醒目的使用規范及方法。如發現游戲器材或場地出現安全隱患，要立即告示停止使用，并及時處理。

（二）一般性游戲器材的安全要求：

（1）游戲器材的使用方法和指導；

（2）要在適當的地點公告游戲方法；

（3）光線明亮、通風、無視覺死角；

（4）游戲器材有地椿支撐的，應注意其埋設深度即不突出地面；

（5）游戲器材使用時，有擺蕩動作的應注意在擺蕩所需空間做警告標志；

（6）游戲器材的設置要計算留出安全空間；

（7）游戲場地內地板面鋪設應注意平整并有軟質保護物，避免尖、硬物影響安全；

（8）游戲器材或場地不使用時，要立即加上明顯標識。

二、幼兒常見意外的防范

一、幼兒的食品、衛生安全防范

（1）學習食品衛生工作方面的法律法規，強化食品衛生安全意識，做到防患于未然；

（2）在日常教育教學工作中給幼兒灌輸食品衛生常識，培養幼兒良好的衛生習慣；

（3）建立健全有關食品衛生方面的規章制度，從食品加工到幼兒用餐等環節都做到有章可循；

（4）幼兒食堂有衛生許可證、從業人員有健康證；

（5）食品采購應嚴把進入關；

（6）食品儲存和餐具消毒工具齊全餐具做到餐餐消毒，食品加工工具即用即洗；

（7）廚房衛生每日定時打掃和隨時保持干凈雙重目標同時進行；

（8）生熟食品分類存放；

（9）滅“四害”工作隨時進行。

二、幼兒的日常活動安全

（一）預防燙傷

（1）讓孩子遠離熱源、電源等危險設施；

（2）注意教育孩子遠離具有潛在危險的的東西（微波爐、制冰機、消毒柜等）；

（3）加強對孩子的看護，讓孩子始終在老師的視線范圍內；

（二）預防外傷

（1）加強保教人員的責任意識：只要幼兒一進園門，教師就要眼睛跟上、嘴巴跟上、腿腳跟上，把幼兒的安全始終掛在心上，防止幼兒意外損傷的發生；

（2）對幼兒進行安全教育：只有培養幼兒的自我保護意識，提高他們的自我保護能力，才能使以外傷害率降到最低點。對幼兒進行自我保護的內容包括：

1）生活環境中的安全自護教育

◆進餐：進餐或飲水時先用手摸摸碗或杯子，以免燙嘴；不能亂吃或亂喝沒有生產標志的東西；

◆睡眠：睡覺前要漱口；不能含著東西睡覺，不把雜物帶到床上玩。

◆行走：行走時手不插在衣兜里；會扶著欄桿上下樓梯；學會靠右行走，不猛跑；過馬路走人行橫道，注意來往車輛；認識紅、綠燈等交通安全標志。

◆藥物：學會辨認藥物和一些容易與飲料混淆的有害物品，不亂吃藥；知道120急救電話，認識防毒標志。

◆防觸電：教育幼兒不接觸電插頭、插座等，不在靠近電源的地方玩耍；知道高壓電的標志，并遠離它們。

◆開、關門：不在門邊玩；不把手放在門縫、抽屜里；知道“安全門”的作用。

2）意外事故中的安全自護教育

◆防火、防燙傷：不在火源附近玩耍；不玩火柴、打火機和蠟燭；知道衣服著火時迅速澆水并快速脫衣服；燙傷后迅速用涼水沖或浸泡患處；知道119火警電話，認識防火標志。◆防雷電：知道打雷下雨時，不能在大樹及高大的建筑物下避雨；不在雷雨天看電視、打手機；

◆防洪水：了解自救知識。抓住能浮起來的物品，或上樹或爬到地勢較高的地方。

◆防地震：了解地震發生時的一些現象。進行簡單的自救訓練。

◆防拐騙：知道自己及父母的姓名、家庭住址、電話號碼，知道父母的工作單位；不接受陌生人的玩具、食品，不跟陌生人走；遇險時，會用電話呼救；知道報警電話110。

◆防異物吸入：不將別針、硬幣、小玻璃球、鈕扣、黃豆等放入口、鼻、耳中；不將氣球的碎片放入口中倒吸氣。（3）加強戶外活動管理

1）派專人定期檢修室外大型玩具，活動場地要清除所有隱患； 2）活動前教師要提醒幼兒大型玩具的正確玩法；

3）當班老師要有高度的責任心，不能隨便離開活動場地，不能和他人聊天。

（三）預防中毒

（1）發現班級有幼兒嘔吐或拉肚子現象，教師應仔細觀察病兒的狀況，若有2個以上的幼兒嘔吐或腹瀉，要及時與有關人員聯系；

（2）相關責任人要及時了解幼兒嘔吐原因，了解食堂飯菜的制作情況，排查幼兒是否因食物中毒而造成嘔吐或腹瀉，并要求全園教職工注意對本班幼兒的觀察。

（3）食堂每天做好食品留樣工作，以備檢查之需。

（四）預防傳染病蔓延

為有效地控制我園各種傳染病的蔓延，杜絕各種傳染病入園，切斷傳播途徑，切實保障每一名教職工和幼兒的生命健康安全，從而確保我園各項保教工作正常有序地開展。我們要堅決貫徹執行“預防為上、分級控制、依章強制，及時處置”的工作原則，務實、高效、科學、有序地預防和控制各種傳染病蔓延。

1、發生傳染病后，班級要在規定時間內向園主管報告。

2、保健老師第一時間到達現場，隔離病人，組織各環節的隔離消毒工作（病兒接觸過的物品和所在班級的消毒工作）

3、對患兒所在班級觀察有無發熱、皮疹等癥狀出現，時間為21天（從確診的最后一例病例算起）。

4、做好外來兒童的摸底排查工作。

5、加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作，一旦發現有傳染病疑似病例，及時隔離，并做好疫情報告。

6、加強衛生習慣教育，督促幼兒飯前便后洗手，擦手巾改用手紙，提高自我防病意識。

7、加強與缺勤兒童的聯系，每天了解缺勤原因，以便及時采取預防措施。

8、患兒返園時，應具有醫療機構出具的病愈證明。

9、幼兒園要時刻保證消毒藥品的充足、消毒器具的正常。

10、在觀察期間加強空氣及手的消毒，發病班的活動室每天在兒童離開后在班級午睡期間，用臭氧消毒器增加一次空氣消毒。

11、發現傳染病人及早隔離治療，并要求家長領孩子回家隔離，室內加強通風、換氣，玩具、生活用具等采用消毒藥液浸泡、清洗、暴曬等方法，不讓易感兒與患兒接觸。

溫馨貼士：

1、根據《托兒所、幼兒園衛生保健制度》，必須注意房屋、場地、家具、玩具、用具使用安全，避免觸電、砸傷、摔傷、燙（燒）傷等事故的發生。兒童藥物必須妥善保管，吃藥時要仔細核對，劇毒藥品要用專人管理，并嚴禁放在班上。藥物保管和服用應由醫務人員負責。建立健全兒童接送制度，不得丟失幼兒。

2、《幼兒園管理條例》規定，幼兒園發生食物中毒、傳染病流行時，應當立即采取緊急救護措施，并及時報告當地教育行政部門或衛生行政部門。幼兒園的園舍和設施有可能發生危險時，舉辦幼兒園的單位或個人應當采取措施，排除險情，防止事故發生。

三、我園安全工作的對策

一、健全嚴格的安全制度是安全工作的有力保障。

“安全否定一切”這句話充分了體現安全工作的嚴肅性。幼兒園要切實把這句話作為幼兒園安全工作的座右銘。

1、工作人員必須持證上崗。每一個進入工作的人員必須先接受安全教育。認真學習各項安全制度，然后經過安全知識和安全制度的書面考試，合格后方可持證上崗。這種做法可以為提高工作人員的安全意識打下良好的思想基礎，同時也讓上崗的工作人員具備基本的安全常識。

2、堅持兩會、一帳、一表制。（1）幼兒園堅持開好全園和班級安全例會。及時總結安全工作情況，找出存在問題并制定出相應措施，特別是班組安全例會，針對性強，可以隨時發現問題隨時解決及時預防各類事故的發生。

（2）要按時記好安全臺帳。詳細記錄安全例會和安全教育活動的內容，對于發生過的事故要做好詳細記錄，時間、責任人、經過、原因和整改措施也要做出及時記錄和分析。

（3）幼兒園安全管理人員要按時填寫安全檢查表，對照檢查標準，尋找存在的漏洞，并提出整改意見，進行整改。

（4）兩會、一帳、一表制度可以保證幼兒園的安全工作計劃性、實效性。

3、事故處理三不放過。事故發生后，在處理上要做到三不放過：即事故原因分析不清不放過；沒有整改措施不放過；事故責任人和群眾沒受到教育不放過。事故處理必須與經濟責任制掛鉤，并作為重要考核依據。事故發生后，責任人要及時報告并寫出事故分析報告，召開全園安全活動會，展開討論，以做到引以為誡。同時幼兒園要注意總結、分析幼兒園各類事故，針對每個事故的特點，發生原因進行分析，并尋找出事故發生的某些規律。使大家從中吸取教訓，同時也為今后安全工作提供了寶貴經驗。

4、關鍵環節不放松。一年中最容易發生事故的時候是九月份新生入園時和“六一”、“元旦”及園里有比較重大的慶祝活動時。九月份新入園的孩子情緒不穩定，哭鬧極易發生走失。因此幼兒園必須嚴格交接班制度和門衛制度。減少幼兒走失的機會。有重大節日時，幼兒情緒比較活躍，而且教師由于忙于準備活動，容易疏于對孩子的管理，所以易發生事故。因此，節日前夕，要求保教人員分工明確，任何時候都必須保證孩子在教師的監護下，以減少事故發生。

一天中最易發生事故的環節又多發生于來、離園、戶外活動、入廁、洗手、上床、吃飯。首先要嚴格接待制度，嚴格執行“三檢”。

（1）建立晨檢記錄，孩子用藥情況記錄，家長和教師共同填寫，以消除誤食藥品的隱患。

（2）嚴格午檢，保教人員密切配合，仔細檢查幼兒的衣袋、角，不放過一個不安全因素。

（3）在幼兒入廁、喝水時，在工作職責上要明確規定：保育員在廁所內，教師在廁所外配合組織幼兒，以免發生滑倒、碰撞擁擠。

（4）戶外活動時，對場地、幼兒衣服、鞋子都要做出詳細要求，而且要求必須兩人配合組織活動。

（5）離園活動時，要特別注意幼兒的接送制度。事先與家長約定正常情況下的接送人，新入園的孩子的家長，必須持卡接孩子，孩子的任何親屬沒有父母的事先要求一律不允許接孩子。避免接錯孩子的事件。

（6）吃飯時，為防止幼兒燙傷，孩子一律不準隨便自己進入食堂，飯菜必須提前做好，保育員先把飯菜降溫后才能給幼兒盛飯。提示：安全制度的建立和嚴格執行，可以有效提高教師的責任心，頭腦中的安全弦時時都繃得緊緊的，成為幼兒安全工作，最有力的保障。

5、定期定時的事故預知預想是做好安全工作的有效方法。我國的安全教育方針是“安全第一、預防為主”。很多事故都是在預想不到的情況下發生的，如果在事故發生前，我們能有目的地預知預想到發生危險的種種可能，并及時采取措施，事故可能就不會發生。事故預知預想要列入幼兒園的安全制度。定期開展事故預知預想，每個職工都要參加。每人尋找一個事故因素，通過分析寫出預想方案，在預想方案中首先要陳述編制依據，然后要針對本園情況做出現狀分析，接下來要詳細分析事故易發生的原因，找出主要因素和次要因素，最后制訂出相應的預防措施。

幼兒事故時時刻刻都可能發生，也發生在幼兒生活的方方面面，必須將事故預知預想貫穿于一日活動的組織之中，做到“兩多”“一細”。

（一）多想。在準備每一個活動時，不僅要準備教育內容、方法，還要多想場地、規則和可能存在的事故隱患。

（二）多說。教師要有一張婆婆嘴，不僅想得周全，而且要眼到、嘴到、手到。

（三）細查。教師要有敏銳的眼睛，善于發現危險因素，及時排查解決。

二、加強對幼兒安全教育，學會自我保護。

不論是事故預知預想，還是事故“三不放過”，這些方法相對于孩子來說始終是被動的。我們再小心，也不可能為孩子提供一個絕對安全的保險柜，要真正做好安全工作，孩子主動保護還是非常必要的。

1、創設安全教育環境。將安全教育納入幼兒園的教學計劃，除專門進行安全教育的主題活動外，還要將安全教育滲透、整合到其他的領域，可以在區角設置，環境創設時增加安全教育的內容提醒孩子規范自己的行為。同時還要鼓勵，并為孩子創造參加社會安全教育活動的機會，提高幼兒自我保護意識。

2、增加社會實踐活動和模擬訓練。許多安全知識僅靠講解，孩子是很難掌握的，難以形成深刻的印象，只有幼兒親自實踐，才能真正學會自我保護。要經常組織幼兒進行各項安全防護設備、設施的參觀，組織幼兒進行逃生、自救等模擬訓練，在社會教育中還可采用角色扮演法，讓幼兒通過扮演相應角色，了解遇到困難和危險時的解決辦法，提高了幼兒自我保護意識和自我保護能力。

3、加強體育鍛煉，提高幼兒動作敏捷性和靈活性。我們經常發現，受傷的很多小朋友都是平時很老實、不太愛活動的孩子，一個主要原因就是孩子的動作不靈活。各幼兒園要制訂幼兒動作的發展評估標準和體格鍛煉計劃，發展幼兒動作靈活性和敏捷性，定期進行評估，減少事故的發生。安全教育的進行可以讓幼兒在安全工作中變被動為主動。孩子的謹慎行事為自己的生活增加了一個安全的法碼。

4、轉變教師觀念，優化教育行為，保證幼兒情感安全。要不斷加強教師的理論修養，提高專業素質，特別樹立正確、科學的教育觀、兒童觀，為孩子創設安全、和諧、溫馨的心理精神環境，讓孩子得到情感上的安全。同時遇到比較重大的突發事件，或孩子家庭中的變故，教師要學會引導、和疏導孩子情感上的恐懼和不安，培養孩子積極健康的心理品質。

三、改善幼兒生活環境，減少不安全因素。

在幼兒各類事故中，由于客觀環境不安全因素造成的事故也為數不少，據統計某園十年事故中在廁所里發生的事故有5起，原因是廁所地面太滑，而且便池的楞角鋒利。于是幼兒園對廁所進行了改造，把楞角磨圓，大大減少了幼兒的磕碰傷事故。此外，大型玩具安排專人負責檢查，發現問題及時檢修，防止事故的發生。孩子的桌椅應避免直楞直角，可以有效地減少事故次數和受傷的程度。

多年來，經驗告訴我們幼兒園安全工作要持之以恒，堅持不懈，不能抓一抓、停一停，因為許多事故就發生在緊一陣之后，松一陣之中，必須時時抓，事事抓，只有時時小心，事事細心，不怕操心，才能換來孩子的開心，家長的放心。

四、強化措施，確保各班安全教育工作落到實處

（一）要把安全教育內容納入正常教學計劃，對幼兒進行系統的安全教育。《中小學幼兒園安全管理辦法》中明確規定“學校應當按照國家課程標準和地方課程設置要求，將安全教育納入教學內容”各地各校要把對幼兒進行安全教育的內容列入地方課程，讓教師全面學習、掌握安全知識。要認真落實安全教育規劃和課時計劃，利用地方課程上好安全教育課。因此教師應將培養幼兒安全意識、提高幼兒安全素質作為安全教育的最終目標，結合自身實際情況，調整好教育教學計劃，落實好每學期十個課時教育內容，保證“計劃、教材、課時、師資”四落實。

（二）有針對性地開展安全教育活動。

1、安全教育活動內容：要將幼兒安全教育作為一項重要工作，組織開展以普及安全知識、增強安全意識和法制觀念為主要內容的安全教育活動，提高幼兒安全防范能力。要結合不同時期的不同要求，確定教育內容。主要應進行交通、防火、飲食衛生等安全教育；重點應進行交通、等方面安全教育；要圍繞“安全教育日”、“安全教育周”活動主題，圍繞安全生產宣傳月活動內容，圍繞消防安全教育宣傳月活動內容，開展相關教育活動；汛期要開展防汛安全教育，開展冬季防火宣傳教育。此外，要不失時機地加強對幼兒根據地域、環境、季節等規律，定期對幼兒進行防溺水、防火、防雷、防地震、防盜、防傳染疾病、防煤氣和食物中毒等教育，開展各種安全防范演練，使學生安全教育工作落到實處。同時要引導幼兒自覺學習安全防范知識，積極參加安全教育活動，增強安全意識和法制觀念。

2、安全教育活動形式：組織開展形式多樣的宣傳教育活動。要充分利用班主題墻報、繪畫、警示牌、進行安全宣傳教育。還可以根據本班的實際，組織各種安全教育活動，如舉辦圖片巡回展、觀看安全教育影視片或錄像、園開展安全知識競賽或演講比賽、組織安全知識講座、組織預防安全事故和防災害疏散演練等等。

3、重點開展安全教育專題活動。

（1）加強幼兒交通安全教育。在組織學習交通法規時，引導幼兒回顧審視自己是否有違反交規行為，如有無未足年齡騎自行車上主干道、未看紅綠燈則橫穿公路、乘汽車時頭手伸出車窗、在車流量較大的主街道上玩耍嬉戲，車已臨近還渾然不知等等現象。

（2）舉行地震、消防應急疏散演練。每學期舉行一次地震或消防應急疏散演練。在組織開展師幼疏散演練中，要求安排規定疏散地、疏散路線、疏散時間和順序，做到快速、有序、安全撤離危險地帶，防止幼兒由于緊急疏散而發生踩踏事件。同時要教會師生在發生地震或火災時如何避險、自救和逃生方法；教會教師正確使用滅火器、液化氣。

（3）開展防騙防盜防搶奪安全教育。教會幼兒識別騙局，如何應對盜搶行為，臨危怎樣維護自身安全。

（4）進行針對樓道擁擠踩踏事故的防范教育。幼兒要養成靠右行，文明禮讓的習慣，尤其在間操下課時不在樓道追趕打鬧，不開導致幼兒突然驚恐的玩笑。

（四）組織開展好我園安全教育周的主題教育。要根據安全教育日、安全教育周的活動主題，從我園實際出發，組織開展各種形式多樣、生動活潑的安全教育活動，提高幼兒安全意識，增強安全素質。

（五）幼兒安全教育要與幼兒心理衛生健康教育有機結合起來。要重視幼兒心理健康教育，建立心理健康教育室，開設心理健康輔導，要善于發現和幫助個別存在一定心理障礙的幼兒，開展針對性的心理輔導使幼兒能正確認識自我，增強調控自我和承受挫折的能力；要對留守兒童單親家庭子女倍加關愛，注意做好心理疏導和感化工作，有效地防止個別性格異常的幼兒在特定場合作出偏激的舉動。

（六）構建安全教育的“社會、家庭、校園”網絡。課堂是幼兒園安全教育的主渠道，但安全教育僅僅靠園內是遠遠不夠的。要通過與幼兒家長簽定幼兒安全教育責任書和家長學校的授課，使幼兒安全教育活動深入到每一個幼兒家庭；與社區居委會簽定幼兒安全教育協議書，共同加強幼兒安全教育；建立警（軍）校聯合崗，充分發揮他們在我園安全教育工作中的重要作用，努力構建校園、家庭、社區三位一體共同抓好安全教育的工作。

結語：幼兒園要充分認識抓好安全教育工作的重要性和必要性，以對幼兒安全、健康成長高度負責的態度，增強責任感和緊迫感，深入開展安全知識進校園、進課堂、進幼兒頭腦工作，進一步增強幼兒安全意識，提高幼兒自我保護能力，使幼兒掌握避險、逃生和自救方法，確保生命的安全。