第一篇：如何做好縣級局工作的體會(質監系統)

文章標題：如何做好縣級局工作的體會(質監系統)

強抓班子帶隊伍多方協調圖發展

近幾年來，我局在省、市局的大力支持和正確領導下，以促進事業發展為中心，以抓班子帶隊伍為手段，使全局的各項工作一年一個臺階，實現了質監事業的全面發展：民主評議連年優秀，業務收入逐年攀升，打假工作年年先進，工作環境大為改觀，隊伍士氣空前高漲，各項

事業協調發展的局面。回顧幾年來的工作實際，就如何做好縣級局工作，談三點體會。

體會

一、強班子帶隊伍是干好各項工作的根本保障。

工作實踐證明，要想事業取得成效，既要有一個廉潔高效、團結戰斗的領導班子，又要有一支堅強干凈、干事、干成事的干部隊伍。領導班子和隊伍建設的好壞，關鍵在一把手。如何強抓班子帶好隊伍，我認為應著重在“三抓”上下功夫。

1、抓班子建設。首先要理順兩個系。一是一把手與副職之間的關系，作為班長，對班子成員既要信任，又要放手，為班子創造一個心心相印的環境，搭建一個人盡其才的平臺。班子成員之間要做到互相支持不爭權。互相信任不猜疑，互相尊重不發難，互相補臺不拆臺，互相配合不推諉，達到“幾個頭腦一個目標”，“一把手”要當“班長”，不做“家長”；二是集體領導與個人分工負責的關系，局里的重要工作部署、選人用人等、重大問題決策都通過集體研究決定，不搞“一言堂”，不隨心所欲、草率行動，而是在研究前先調查，與班子成員“打招呼”，從不倉促開會，搞臨時會議，既提高了會議效果，又增強了班子的凝聚力。凡集體討論決定的事項，就要按照分工，充分發揮每個人的積極性、主動性和創造性，盡職盡責地抓落實。同時，班子每個同志對分管工作，都自覺地在全局中定位，在大局下行動，擺正局部與全局的關系。只有這樣，才能把集體領導與個人分工負責的關系處理好。其次要增強三個意識。一是目標意識。“一把手”要做“粘合劑”，把“一班人”凝聚成一個戰斗集體，以總體目標協調各項任務、以思想感情融洽促進工作默契配合，以明確組織分工使班子成員找到自己的位置，各負其責，各顯其能。使“一班人”思想上“合心”，工作上“合力”，行動上“合拍”。二是協商意識。在工作中，認真貫徹執行民主集中制，充分發揚民主，堅決杜絕“一言堂”，凡事做到會前溝通、會上協商、會后落實，有話說在當面、有事亮在明面、有理擺在桌面，減少和避免不必要的誤解和矛盾。三是激勵意識。通過實施激勵機制，調動班子成員的積極性和創造性，用人所長，使每個班子成員的特長和優勢得到充分發揮，感受到自身價值在集體中的實現。

2、抓隊伍建設。一靠人格力量吸引人。作為一把手首先要有高尚的人格，做到修身、鑄德、立言、立行，更要以誠待人、公正處事、取信于民，只有這樣才能將大家團結在自己周圍。二靠事業發展凝聚人。一個單位有目標、有方向、有成績、有作為，才能讓人感到跟著你干有奔頭、有希望，自然會凝成一團，努力把工作干好，使單位生龍活虎、生機盎然。三靠真情厚意打動人。實行溫情化管理模式，激發同志們干工作的熱情和積極性。在管理隊伍上，一要注重他們自身發展，加強培訓鼓勵自學成才，提高整體素質水平。二要在工作中嚴要求，堅持做到“四個看”即：看干部職工的量化指標是否完成了；看黨員干部的帶頭作用是否發揮了；看全局工作和收入是否增長了；看全局風氣是否改變了。三要在生活中多關心，使思想政治工作進入家庭，為干部、職工創造一個平等、和諧、充滿愛心的工作環境，使他們在這個環境中樂意施展才華、樂意奉獻智慧。四靠內部團結留住人。團結是干事業的基礎，是開展工作的動力。只有大家團結，才能使同志們心情舒暢，以局為家，以事業為己任，才能形成合力促發展。一個部門內部配合默契，如同手指和拳頭的關系，散而有序，聚而有力。所以說團結出戰斗力，團結出成績。

3、抓自身素質提高。作為一把手，要時時刻刻注重自身素質的提高，一要帶頭學習。二要正派誠信。以公心樹正氣，以正氣聚民心，以民心促工作。三要廉潔從政。把握住原則，掌握好度。要管住自己的腿，不該去的地方堅決不去，管住自己的手，不該拿的堅決不拿，管住自己的嘴，不該吃的堅決不吃。堂堂正正做人，清清白白為官，扎扎實實做事，真正做到仰不愧黨、俯不愧民、外不愧友、內不愧心，以廉潔勤政的良好形象取信于眾。

體會

二、搞好多方協調是為工作開展營造良好環境的前提

協調是領導工作的一門藝術，是工作順利開展的外在動力。協調關系要做到“相互尊重是前提，自身形象是關鍵，相互配合是紐帶。”一是協調好與上級的關系。作為黨員領導干部，我們必須在政治上與黨中央保持高度一致，具體到縣局就是與省、市局保持一致，必須不折不扣地貫徹執行省、市局的決策和部署；二是協調好與下級的關系。熱情為干部職工排憂解難，在工作和生活中認真聽取他們的意見和建議，正確的積極采納，不合理的耐心解釋，做到從諫如流。三是協調好與外系統的關系。在系統外

應注意協調好五種關系，即協調好與當地黨委和政府的關系，與人大、政協、紀檢委、檢察院的關系，與公安等有關職能部門的關系，與宣傳部門的關系，與企業的關系等。協調好這些關系能推動我們工作的順利開展。

體會

三、宗旨目標明確是工作開展的原動力

宗旨和目標事關全局整體工作的開展，作為一把手必須要做到頭腦清、思路明、方向準，否則就會

出現心中無目標、工作無頭緒、責任不分明、職責不到位的現象。面對質監新形勢，我認為除樹立服務宗旨，明確工作目標，嚴格責任分工，促進任務落實外，自身應做到“三個善于”。一是要善于干事。真抓實干，精神狀態好，工作標準定位高，工作才有活力，才會自我加壓，迎難而上，促進各項事業發展。二是要善于謀“法”。做事要有辦法，要善于出主意、想辦法，有新招數，并能讓這些想法和招數落到實處，取得實效。三是要善于抓大事，用關鍵人，使關鍵法，辦關鍵事，能夠彈好鋼琴，千萬不能眉毛胡子一把抓。

總之，作為縣級局一把手，必須認真履行職責，確保產品質量安全，忠于職守，嚴格把關，守一方水土，保一方平安，要通過抓大事管全局、抓班子帶隊伍、抓重點見成效、抓政風強服務，實現班子團結、隊伍整齊、目標明確、事業發展，向黨和人民交一份滿意答卷，質監部門才能真正成為政府需要、企業歡迎、群眾信賴、社會滿意的部門。

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第二篇：質監工作幾點體會

質監工作幾點體會

強化監管，抓質量、保安全，為地方經濟發展服務，是質監部門的職責所在。我們河南省信陽市質監部門在工作中，履職盡責，主動作為，在發揮質監監管、把關、保障、技術支撐等基礎性作用方面積累了一些經驗。下面，我們談談質監工作服務經濟發展的幾點體會。

以質量立市為根 求提升

抓質量是質監部門的主要職責，也是質監工作的主攻方向。按照今年全國質檢工作會議精神，以質量立市為根，我們實施了“三大工程”，構建了“四大體系”，重點狠抓質量水平的提升，為中原經濟區建設保駕護航。

大力實施質量提升工程。我們廣泛深入開展質量立市（縣、區）、質量興業、質量興企等質量振興活動；改進和完善市長質量獎、名牌產品、質量信用等質量獎勵制度，堅持和完善質量狀況分析制度，定期向政府報告；重點關注產品質量監督抽查合格率、工程項目一次驗收合格率等一系列指標，用數據和事實體現抓質量的成效。

在工作中，我們大力實施標準引領工程，不斷深化農業標準化工作，推進國家、省級農業標準化示范區建設。大力推進工業標準化，鼓勵企業采用國際標準或國外先進標準，繼續開展“標準化良好行為企業”創建活動。大力實施品牌帶動工程。通過自主創新、品牌經營、地理標志保護等手段，培育和扶持一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的品牌。積極擴大品牌創建領域，努力打造特色鮮明、影響廣泛的服務品牌、區域品牌、文化品牌。

加快構建企業質量管理體系，嚴格企業質量主體責任，嚴格按標準組織生產，嚴格質量控制、質量檢驗和計量檢測，嚴格執行重大質量事故報告及應急處理制度，健全產品質量追溯體系。

加快構建檢驗檢測公共服務體系，充分利用全市技術機構現有基礎，統籌考慮產業發展規劃及區域布局，重點圍繞食品、農產品質量安全和重大公共安全，全面提升質量安全監管技術保障和促進產業發展的支撐能力。

加快構建社會質量誠信體系，認真抓好重點企業產品質量信用檔案建立工作，重點推進食品、建材、農資以及中小企業質量誠信體系建設。建立質量失信“黑名單”并向社會公開。

加快構建現代農業標準體系、標準化服務和推廣體系，推動農業朝著規模化、標準化、專業化、集約化方向發展，促進農業優化升級。建立完善標準體系，提升核心競爭力，推動產業健康發展。

以保障安全為基 求突破

“保安全就是保民生”，在此理念下，我們在構建質量安全動態監管體系方面進行了一些有益的嘗試。

首先是不斷加大質量安全風險預警管理力度。在抓好風險監測、研判、預警、處置4個環節方面，建立和完善了高風險產品、重要消費品特別是食品、化妝品、農用物資、特種設備等安全風險監測體系，增強風險處置的主動性、科學性和有效性。

其次，加大質量安全監管力度，重點從3個方面求突破：一是在敢于監管上突破。對問題企業和問題產品一查到底，絕不姑息。二是在善于監管上突破。探索建立生產企業責任承諾、履責情況報告、質量安全問題警示約談和違法企業“黑名單”等安全監管制度。三是在執法打假上突破。重點圍繞老百姓關心的食品、農資、建材、汽配、化妝品、家電下鄉產品等開展專項打假行動，對群眾反映強烈的制售假冒偽劣等違法行為，嚴厲打擊。

再次，加大質量安全問題整治力度。在重點產品上，加強對乳制品、酒類、肉制品、食品添加劑、食用油和重點工業產品的綜合治理。在重點企業上，加強監督抽查，對執法檢查中發現的質量問題，依法責令企業整改；對不能持續滿足準入備案條件、整改達不到要求的企業，堅決依法吊銷、注銷許可證。在重點環節上，強化證后監管，嚴把關鍵控制點，嚴格出廠檢驗等制度，確保問題產品可追溯。在重點區域上，對質量問題較多的產品生產集聚區開展集中整治。

以服務發展為要 求作為

圍繞中心、服務大局是做好質監工作的出發點和立足點。只有服務大局、融入大局，才能使質量工作在中原經濟區建設中的支撐作用更加突顯，才能在服務發展大局上更貼近、更到位、更見效。對此，我們采取了3項措施。

一是在促進產業結構優化升級中求作為。引導企業加強技術革新，促進產品升級，改善品種質量，推動品牌創建，提升傳統優勢產業先進產能比重。拓展服務業標準化領域，促進金融、物流、文化、旅游等發展提速、比重提高、水平提升。完善節能減排標準體系，加強高耗能特種設備節能審查和監管，引導和推動企業大力實施節能減排。

二是在服務產業集聚區中求作為。加快建設檢驗檢測公共技術服務平臺，建立不同層級的檢驗檢測技術保障體系，滿足各地產業發展需求，促進產業集聚、集群、集約發展。以產業集聚區為依托，以質量、品牌、標準、計量、認證認可為手段，積極開展知名品牌創建示范產業集聚區活動，培育一批區域特色突出、質量標準水平先進、品牌帶動輻射作用強、塊狀集聚效應明顯的知名品牌創建示范區。

三是在服務企業發展上求作為。對政府招商引資的重大項目，在第一時間宣傳產業政策，幫助新上項目辦理證照；在第一時間幫助開展原材料檢測，保障進貨產品質量；在第一時間進行安檢，幫助特種設備及時投入運轉。通過優質高效的服務，幫助新上項目順利落戶信陽。以便捷的服務措施，為企業提供標準信息、質量提升、節能降耗、檢測技術等全方位服務。

第三篇：質監系統工作心得

質監系統工作心得

質監系統工作心得--我工作 我快樂

質監干部工作心得--我工作 我快樂

《鋼鐵是怎樣煉成的》的主人公保爾說過：“人最寶貴的是生命，一個人的一生應該是這樣度過的，當他回首往事的時候，不因虛度年華而悔恨，也不為碌碌無為而羞恥，這樣他就可以說，我已經把我一生的精力獻給了世界上最壯麗的事業”。這句話常常激勵我嚴格要求自己，努力工作，做一個無愧于時代、無愧于質監事業的人。

1993年，我從煤礦調入當時的峰峰礦區標準計量局，當時的領導對我說：標準、計量復雜著呢，學好可不容易。于是我從最基礎的計量檢定員做起，拜老

同志為師，邊干邊學，很快對計量工作有了一定的認識，十幾年過去了，我從一個門外漢成長為一名標準化戰線上的老戰士，質監事業也發生了翻天覆地的變化。在礦區分局包舜局長的帶領下，全局上下齊心協力，各項工作一年一個臺階，礦區的標準化工作更是成為全市的排頭兵、全省的一面旗幟，先后開展了餐飲業治理整頓和“質量興區，名牌興企”共建活動，取得了顯著的經濟消夜和社會效益。，我被借調到市局標準化處工作，與尊敬的領導和周圍的同志們相比，我深感自己知識的貧乏和欠缺，在做好工作的同時，我早來晚走，虛心向領導和同志們學習，刻苦鉆研業務，很快勝任了自己的工作，并和同志們一起齊心協力，不斷開創了邯鄲市標準化工作的新局面。幾年來，在市局黨組的正確領導下，我們全處同志認真貫徹落實省局和市局的標準化工作部署，認真履行職責，與時俱進謀發展，真抓實干求作為，千方百

計搞創新，緊緊圍繞服務地方經濟發展這個中心，以標準化宣傳、提高全民標準化意識為先導，以開展采標工作、提高產品質量為基礎，以農業標準化工作、服務“三農”為重點，以服務標準化、爭創優秀旅游城市為突破，開創性地開展了各項標準化工作。采標工作進一步提升，全市主要工業產品采標率達到％，被國家標準化管理委員會授予“全國消滅無標生產工作先進單位”；農業標準化工作邁上新臺階，建立了我市較完善的農業地方標準體系，制定、發布、實施農業地方標準142項，收集國家和行業農業標準236項。大力開展了農業標準化示范區建設，建成了3個國家級農業標準化示范區，6個國家級農業標準化示范區正在建設，6個省級農業標準化示范區明年將開始建設，建成了我市第一個農業標準化示范村，全省第一個農業標準化示范鄉。農業標準化生產面積逐年擴大，農業標準化生產總面積達到235萬畝，達到350萬畝，今

年將達到450萬畝，取得了明顯的經濟效益和社會效益。服務標準化工作進一步延伸，建立了河北省第一家服務標準化試點單位，5家洗衣店通過了河北省一級洗衣店確認，幫助邯鄲市委辦公廳推行了標準化科學管理，建立了完善的標準化管理體系，探索出一條行政管理和行政服務標準化的新路子。初步形成了章法有度、責任明確、運轉高效、反映靈敏的工作模式，被河北省質量技術監督局確定為“河北省標準化管理示范單位”。標準化工作始終走在全省的前列。在歷史的長河中，人生如白駒過隙，就像天上的一顆流星轉眼即逝，人只有獻身社會，才能找到那短暫而又風險的生命的意義。回首走過的路，既有工作的艱辛和辛勤的汗水，更有收獲的喜悅和工作的快樂，因為我有一份自己喜愛的工作，有自己熱愛的質監事業，盡管在工作中也常常遇到許多困難和苦惱，但快樂卻總是無處不在；盡管每天忙忙碌碌如行軍打仗，但卻感到生活的充實和

意義。每當閑暇時，心中常有一種空蕩蕩的感覺，對工作總有一種依依的牽掛和思念。我忽然發覺，我的生命已溶入到自己的工作中，離不開自己熱愛并為之奮斗的質監事業。我工作，因為工作帶給我快樂；我快樂，因為我有一份自己喜歡的工作。

第四篇：抗震救災做好質監工作材料

近日，中央要求，堅持一手抓抗震救災工作，一手抓經濟社會發展，全力以赴支援災區，全力以赴保持經濟平穩較快發展、社會和諧穩定，切實做好和殘奧會的籌備工作，以實際行動支持抗震救災，堅決奪取這場抗震救災斗爭的全面勝利。堅決積極貫徹中央關于抗震救災工作的重要部署，是當前質量技監部門義不容辭的首要任務。

地震災情發生后，山東質量

技監系統積極響應中央號召，立即行動起來，紛紛捐款捐物，截至5月20日，一期向災區捐款125萬元，并選派33名思想過硬、技術精湛的特種設備專家和業務骨干，組建了赴抗震救災應急救援隊伍，緊急撥付了50萬元裝備采購經費，全面加強了組織領導和后勤保障。5月22日，我們省局機關和直屬單位再次捐款80多萬元，并派遣了15人組成的特種設備應急救援分隊奔赴綿陽災區，直接進行現場支援。通過開展抗震救災工作，極大地激發了全省系統干部職工迎難而上、團結拼搏、無私奉獻、共克時艱的英雄氣概和協作精神。我們一定要把這種昂揚向上的抗震救災熱情保護好、引導好、發揚好，在繼續向災區人民踴躍奉獻愛心的同時，積極倡導做好本職工作就是對災區支持的理念，動員干部職工大力發揚抗震救災精神，扎實做好本職工作，充分發揮職能作用，為災區人民盡快恢復生產生活、重建美好家園擔當堅強后盾，為經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。

牢記使命，進一步加強質量監管工作。對質量技監部門來講，加強質量監管既是必須履行的法定職責，也是必須完成的工作使命，更是當前確保支援災區物品質量的迫切需要。按照中央要求，山東為綿陽災區提供6萬套約135萬平方米的活動板房、2萬頂帳篷。為保障活動板房和帳篷等救災物品的質量，我們按照國家質檢總局加大工作力度、實現全過程監管的要求，組織業務骨干在全省范圍內進行調查摸底，迅速掌握了生產加工救災物資企業的基本情況，重點加強了對板材、帳篷及活動板房等生產企業的監督檢查，督促企業嚴格按標準組織生產，嚴格實行出廠檢驗，做到“企業全備案、產品全登記、檢驗全記錄”。同時，充分利用中國產品質量電子監管網、山東金質區域監管信息系統和企業質量安全管理信息系統“三位一體”電子監管網，加強對食品、特種設備企業以及鋼筋、水泥、電線電纜、農資、危險化學品等災后重建物資獲證企業的監管，確保企業保持法定生產條件，遵照標準規程生產運轉，切實從源頭上確保質量安(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）全。我們還積極動員轄區內具備條件的企業加快生產抗震救災和災后重建急需物資，并組織它們與災區同行開展“一對一”或“多對一”的對口支援活動，從技術、設備、資金和人力等方面予以大力支持，促進災區生產生活的盡快恢復。

嚴密組織，進一步夯實安保工作。隨著的日益臨近，加強食品安全和特種設備安全保障工作更加緊迫。我們努力增強科學性和預見性，進行嚴密組織、周密部署。對于食品安全監管，以供奧食品備案企業監管為核心，環環布控，嚴格監管，確保“點”上萬無一失；以進京食品企業監管為重點，將奧帆基地周邊、旅游景區、商業街區、交通樞紐、交通工具上銷售使用的食品納入監控范圍，確保“線”上監管到位；以非供奧食品監管為基礎，加強對一般食品企業、小作坊和青島生產在北京銷售食品的安全監管，及時發現和召回不合格產品，確保“面”上不出問題，全力筑牢食品安全“防護墻”。對于特種設備安全監管，堅持嚴加檢驗，嚴加監管，嚴加管理，進一步明確了“六確保”的任務目標：確保奧帆賽核心區、緩沖區和旅游城市重要景點特種設備100％排查；確保奧帆賽核心區和旅游城市重要景點在用特種設備100％檢驗；確保奧帆賽核心區和旅游城市重要景點新裝電梯100％進行試驗驗證；確保對存在隱患的設備100％落實整改措施；確保奧帆賽核心區特種設備使用、維保單位100％制定專項保障方案；確保奧帆賽核心區特種設備使用場所使用、維保單位100％現場職守。同時，深入開展特種設備“隱患治理年”活動和安全百日督查專項行動，先后組織了特種設備使用登記專項整治、特種設備隱患排查和起重機械專項整治等活動，對涉奧特種設備和危化品企業及人員密集場所的特種設備加強了隱患排查和督查檢查，發現問題立即督促整改，確保特種設備安全保障措施落實到位。

攻堅克難，進一步深化打假整治工作。為嚴厲打擊偷工減料、制假售假和使用不合格原料生產不合格產品等質量違法行為，確保救災物資質量安全，我們抽調精干力量，成立專門機構，迅速部署開展了抗震救災專項執法打假行動，重點檢查目前災區急需的米、面、油、醬油、醋等基本日用食品和方便面、餅干、香腸、瓶裝水等方便食品，嚴打使用非食品原料加工食品和生產危害健康食品等違法行為，堅決鏟除食品制假黑窩點。對災區急需的板材、帳篷和災后重建急需的鋼材、水泥、鋁型材、防水卷材、墻體材料等重要建筑材料進行嚴格檢查，嚴打并預防借機生產地條鋼、劣質建材水泥等違法行為，為抗震救災保障良好的社會環境。對于國家質檢總局部署的全國重點產品質量專項

整治行動，我們堅持和抗震救災、安保緊密結合起來，實行查治管扶建五措并舉，立足當前搞整治，著眼長遠搞整治，深入調查摸底，從質量、標準、計量、認證等方面積極為企業排憂解難，幫助他們整改提高、規范發展。組織開展了服裝和汽車剎車片等專項執法檢查，認真做好總局確定的39個重點區域專項整治工作。截至目前，全省1240家五類產品生產企業已100%建立質量檔案；屬于強制性產品認證管理的玩具、涂料生產企業101家，獲證率為100%；備案企業標準復審和涂料產品發放生產許可證工作也在穩步推進。

全力以赴，進一步做好技術檢測工作。技術手段是質監部門的看家本領，也是判定產品質量的科學依據。我們高度重視并深入實施科技興檢、人才強檢戰略，不斷加大投入，積極爭取地方政府的支持，繼續加強國家級和省級質檢中心建設。目前，重點建設的龍頭工程“三大質檢高地”中，膠東質檢中心、魯南質檢中心已建成使用。山東質檢院是北京的保障工程之一，它為食品、低壓電器等質檢技術提供強有力的支撐。我們堅持以抗震救災精神為動力，以安全需要為標準，加強調度，嚴格要求，鼓足干勁，大大提高了建設質量，加快了建設速度，該院將于7月底交付使用。目前，全省系統擁有國家級質檢中心19個，省級質檢中心40個，各檢驗機構都開辟了救災物資質量檢測綠色通道，為救災物資無償提供技術支持和檢測服務，省纖維檢驗局為救災用服裝、棉被等實行了免費檢驗。同時，我們以質檢中心為平臺，不斷加強科技研發工作，3個863項目今年將完成結題工作，在研科研項目達315項，其中43項課題獲得總局立項，項科技成果獲得省部級獎勵。眾多規劃科學、布局合理的國家級、省級區域公共檢測平臺，以及務實管用、提升手段的科技研發項目，為抗震救災、安保工作提供了有力技術支撐，也滿足了地方經濟和優勢產業的發展需要，為增強質量監管效能、推動經濟社會又好又快發展搭建了新的廣闊平臺。

第五篇：如何做好質監執法取證工作

如何做好質監執法取證工作

在構建和諧社會的總體框架下，在市局黨組及區委、區政府的正確領導下，通過學習和引導，在我們每一個質監執法工作者的心中逐漸形成了“文明執法”、“和諧執法”、“服務孝南經濟發展”的工作理念。隨著近年來各職能部門行政復議、行政訴訟案件逐年增多的現象，人們的文化素質、法律意識和自我保護意識也日益增強，時代的前進要求我們質監執法人員的素質要日益提高。眾所皆知，質量技術監督部門是實施產品質量、計量、標準化、特種設備、棉花纖維檢驗監管的綜合機構，行政執法是實施綜合監管的重要手段之一。在實施行政執法的過程中，我們從受案到立案、從現場檢查到調查，從預審到初審，從會簽審理到會議審理、從告知到處罰，嚴格實行三級審核；我們主要是要從查清事實，依據事實認定是否違法，如違法再判斷其是什么違法行為，應給予何種處罰。而要查清事實必須有確實充分的證據作支撐，因此證據的收集，即取證是行政執法中至關重要的關鍵環節。根據本人幾年來的基層執法經驗，現就質監部門行政執法如何取證淺析如下：

我國《刑事訴訟法》第42條第1款規定：“證明案件真實情況的一切事實，都是證據。”這是我國立法上對刑事訴訟中的證據所下的定義。作為證據，不論行政、民事或刑事證據，均具有“三性”，即合法性、關聯性和客觀性，這是使證據材料成為證據的標準。而證據的合法性中就要求證據的類別要符合法律規定。關于法定的行政執法證據的類別的確定，我國在《行政訴訟法》第三十一條中明確規定了作為行政證據的七種證據：

（一）書證，（二）物證，（三）視聽資料，（四）證人證言，（五）當事人陳述，（六）鑒定結論，（七）現場檢查筆錄。以上證據經法庭審查屬實，才能作為定案的根據。即除此之外就是非法定證據，是不能作為定案依據的。

一、取證的內容

證據的收集是執法的關鍵，收集的證據材料能不能作為定性依據，作為證據材料能不能證明違法事實，是至關重要的問題。

從收集的行政執法證據的內容和司法實踐看，質量技術監督行政執法過程中收集的證據主要圍繞下面幾方面進行：

1、對違法主體證據資料的收集。對違法主體證據資料的收集，本人認為主要是對能確定行政相對人身份的合法資料收集。如對法人單位依法登記的營業執照、代碼證書、事業法人登記證以及公安機關核發的法定代表人的身份證明、合伙企業的章程等；而對個體工商戶，則以依法登記的營業執照以及身份證為主，而非偽造的相關證明。

2、對案件違法事實本身的調查。包括現場檢查、現場有關物證的收集、對違法實施主體的調查等。對案件違法事實本身的調查是十分重要的，對整個案件的辦理起到至關重要的作用，應盡量做到詳細和完整。

二、取證的原則

（一）按照質監辦案程序，遵循先檢查后調查的原則

承辦人員在現場取證時，不得少于兩名執法人員，并應向行政相對人出示執法證件，表明身份和來意，注意文明用語。現場應認真制作《現場檢查筆錄》，它作為行政相對人涉嫌違法事實客觀狀態的真實記錄應當包括：

1、檢查的緣由及形式。指組織檢查的原因或理由，如有人舉報或者專項監督檢查等；承辦人員主動出示執法證件的情況。

2、行政相對人的基本情況。包括其營業執照或組織機構代碼證名稱、地址、法定代表人、企業性質等（如有證人的應記明證人的基本情況）。

3、行政相對人的到場情況。若行政相對人在場，應該由行政相對人在筆錄上親筆簽字，行政相對人有特殊原因不能到場的，由受委托人出具委托證明并在《現場檢查筆錄上》簽字；行政相對人拒不配合行政執法檢查時，也可以全程公證。

4、檢查時間、檢查地點、檢查過程及取證情況等內容。

⑴有被查單位生產或銷售行為的進行情況、詳細記錄，有與違法事實有關物品的名稱、規格、等級、型號、數量和庫存地點和物品狀況、廠名、廠址、生產日期、安全使用期或失效日期、警示標志、標識情況等。

⑵記錄執法人員對涉嫌違法事實有關的物品進行抽樣和采取登記保存（封存）（扣押）等強制措施的情況，特別要記明被檢查單位在抽樣樣品和采取強制措施時所使用的封條上簽字簽章的情況。登記保存的期限一般不超過七天，封存、扣押的期限一般不超過一月；特種設備的封存、扣押的期限一般不超過15天，因案情復雜等情況，需要延長封存、扣押的期限的，應當報上一級部門批準。⑶記錄與涉嫌違法事實有關的情況應當準確、嚴密，做到“確實、簡練、準確、嚴密、完整”，不得在現場檢查筆錄中對涉嫌違法行為予以定性。⑷執法人員對《現場檢查筆錄》中記錄的情況，應經行政相對人核實無誤后簽名或押印，對記錄中進行過修改和加入文字處也應有簽名或押印，行政相對人拒絕簽字或押印的，執法人員應要求有關證人到場、記錄情況，應由證人簽名或押印。

懷疑產品有質量問題需抽樣檢驗的，應嚴格按標準或抽樣方法進行抽樣，抽取的樣品，應按要求及時送檢和處理。檢驗合格的樣品，應留存至行政相對人提出異議期滿15日再予以退還，經檢驗為不合格的樣品及留樣，不管行政相對人是否提出復檢，是否提出復議均應保留到行政相對人的復議權、訴訟權行使期限界滿后才能予以處置。

5、在現場檢查時，對比較重要的證據可以拍照、全程錄像，取得視聽證據。在與違法行為有直接關系的證據可能滅失或以后難以取得的情況下，可以先行登記保存；對有根據認為不符合保障人體健康和生命財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者其它有嚴重質量問題的產品，以及直接用于生產、銷售該項產品的原輔材料、包裝物、生產工具，應予以查封或扣押。登記保存（封存）（扣押）的同時，執法人員應認真制作登記保存（封存）（扣押）文書，制作的文書應有物品持有人、物品保管人的簽名。

制作現場檢查筆錄時有五個方面的要求：一要及時。制作筆錄要和現場檢查同步進行，邊檢查邊記錄，記載的順序應和實際檢查的順序一致，避免紊亂、遺漏和重復；二要全面。制作筆錄要全面記錄被檢查單位的基本情況；三要細致。四要客觀。如實記錄現場事實，無關的情況不需記錄，記錄的內容要客觀、準確、嚴密，都是親眼所見，不能出現分析、推斷、感知以及未被證實的內容；五要合法。即檢查的手續完備，二人以上并向當事人出示執法證件等等。

現場檢查完畢后，如情況特殊，執法人員在現場進行調查詢問，或在行政相對人收到《質量技術監督通知》后再進行調查詢問，在進行調查詢問時，均應認真制作《調查筆錄》。《技術監督行政案件辦理程序的規定》第十八條明確規定：經查證屬實《調查筆錄》可以作為認定事實的依據，因此，《調查筆錄》制作的質量直接關系到案件的調查和處理，在行政執法案件的查處工作中起到了舉足輕重的作用，如何制作好《調查筆錄》。本人認為應該注意以下幾個方面的問題。第一、保障調查筆錄的合法性和有效性。

詢問當事人的時候要表明身份。《技術監督行政案件辦理程序的規定》第十八條明確規定：案件調查取證應當有兩個以上的執法人員參加，并主動出示執法證件。但是在實踐中，有些執法人員往往忽視了這個程序要求，直接進行詢問當事人、證人，從而影響到所制作的調查筆錄的證明能力和執法的嚴肅性。調查筆錄最后要經被調查人閱讀并簽字。如果被調查人不識字，則記錄人須原文宣讀給被調查人聽，如被調查人認為記錄內容與本人的表述不符，應進行改動，改動的地方須要被調查人按手印。調查結束后，應由被調查人簽字。如果被調查人認為有錯記或者漏記的，應當面補充或修改，對更改過的內容，被調查人也要在上面捺印。如被調查人拒絕簽字的應記錄并說明情況，有證人的請證人簽字，負責詢問的調查人員也必須簽名并不得由別人替代。

第二、要注意調查筆錄的完整性。

筆錄的內容可分為輔助性內容和主體性內容兩部分。輔助部分是指有關取證的時間、地點，被調查人的身份。其中，調查的時間應記錄調查的開始時間和完結時間。地點就是調查時所在的場所。被調查人的基本情況包括：姓名，姓名要書寫正確與身份證上一致，性別、年齡、地址、工作單位、職務、電話、身份證號等也都應該記錄清楚。

主體性內容即正文，是調查活動的實質性內容，即調查人員和被調查人員的談話內容。調查人員應當以詢問的方式開展調查活動，并如實記錄調查人員的詢問和被調查人員的回答。在記錄被調查人的具體事實時，與案情有關的時間、地點、參加人員、行為過程與特征、產品狀況、數量、價格等是調查的重點。在做調查筆錄時應注意盡量不要打斷被調查人的陳述，等他說完一個完整意思后，再做記錄。記錄時，對沒有聽清的問題，可以再次提問進行確認。

（二）遵循“重物證，輕口供”的原則

七種證據中物證的證明作用最大，其次書證證明的作用較大，所以在執法中應盡量收集與案件有關的物證和書證。

“零口供”不僅指當事人拒絕接受調查詢問，而且包括接受調查詢問時避重就輕，作虛假的供述，當事人的陳述與質監部門掌握的書證、物證、證人證言有明顯出入的，可以認定為調查筆錄無效，視為“重物證”。質監部門應按照“重物證、輕口供”的原則，在物證、書證齊全、事實本身已經清楚、能夠證明案件來龍去脈、證據已經形成鎖鏈的，即使沒有當事人的口供，也應對當事人作出行政處罰。

（三）把握進行調查取證的技巧性

1、在進行調查之前，詢問人員和記錄人員都要認真熟悉案情，擬定調查提綱，掌握調查重點，談話要解決什么問題，應做到心中有數。兩人在案件調查時做到互相溝通，在詢問的時候，不論誰問誰記錄，都應按照同一思路詢問、記錄。

在調查的過程中，應做好準備工作，對案情充分了解，在詢問的過程中，就能一針見血的將當事人的違法事實詢問清楚，提高筆錄的證明力。

2、調查人應該掌握正確的談話語氣和提問技巧。如不要與被調查人談論此事是違法或合法，盡量不暴露執法人員對事實的合法或違法的評判，以免被詢問人緊張和反感，不講真話或拒絕回答。正常的談話氣氛應該是這樣的：既有平和自然的談話語氣，又能體現黨和國家政策法律的權威。調查時，要突出案件主題．記錄與本案有關的談話，與本案無關的談話不要記錄在案，以免沖淡主題。在對不同的被調查人詢問同一個問題時，一定要按照被調查人的口頭表述記錄，不能由記錄人依照自身的習慣記錄被調查人的談話內容，使人有造假的感覺。

3、多次的調查筆錄要相互統一。有的案件需要多次詢問當事人，了解違法事實和違法商品的數量、價格等，所以，執法人員最好在下一次調查的時候，仔細閱讀上一次的筆錄，對進一步核實的違法事實、數字進行統計，作到心中有數。那么，在詢問過程中即使當事人回答的有出入，也能直接指出來，以便再一次確認，直到詢問筆錄最后達到統一。

（四）借助外部條件，加強自身素質培養

質監執法人員平時應加強對質監法律法規知識的學習，提高業務素質，辦案水平，同時也應學習《心理學》知識。在現場檢查和調查詢問時，若遇到行政相對人態度強硬、拒不配合的情況，執法人員應保持冷靜、清晰的頭腦，說之以理、動之以情、全程說理、文明執法。執法人員應加強“重物證、輕口供”的觀念，懂得證據的鎖鏈關系，充分利用證據規則來收集各種類型、且被法律認可的證據，有效地控制案發現場及時制作《現場檢查筆錄》，取得相關物證、書證、視聽證據，使各個證據之間環環相扣，互相印證，這樣即使當事人不承認也不影響案件的查處。

同時，我們質監執法人員平時應多與司法、公安部門溝通聯系，遇到證據可能滅失或自己的人身可能受到侵害緊急情況，及時與這些部門取得聯系，請求協助辦案。

以上只是粗淺的談到了質監執法過程中怎樣取得合法有效證據，目的只有一個：取鐵證，辦鐵案，服務于群眾，服務于孝南經濟的發展。如今，我們生活在法制時代、和諧社會，歷史賦予了我們新的使命，作為質監部門的執法人員，有責任同時也有義務，為消費者的利益、為人民群眾、生命財產安全保駕護航，寓執法于服務中。行政處罰不是目的，教育與督促整改，服務人民，服務企業，服務社會才是我們的宗旨。因此，即使取證再困難，條件再艱苦，我們執法人員也應勇于肩負歷史使命，為孝南質監事業的發展奉獻自己的力量。