第一篇：省局局長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會講話（模版）

省局局長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會講話

(2010年2月8日)

同志們：

這次會議是全系統(tǒng)全面貫徹落實中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委九屆五次全會、全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，部署和推進(jìn)全系統(tǒng)2010年反腐倡廉工作的一次重要會議。剛才，邢文奇組長回顧總結(jié)了2009年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得的成績，指出了存在的問題，部署了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，講的很好，我都同意，希望大家結(jié)合各自實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見。

一、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力解決干部作風(fēng)上存在的突出問題

第一，要深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。黨中央高度重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，特別是黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作出重要指示。去年初，在中央紀(jì)委第十七屆三次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，再次提出要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。在黨的十七屆四中全會上，胡錦濤總書記又把作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的一個重大問題提了出來，強(qiáng)調(diào)要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)，并提出了許多具有很強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性的新思路、新要求和新舉措。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富，明確指出了加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實要求，是保證黨的事業(yè)繼往開來和干部隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，務(wù)求實效。

第二，要以“四個大興”為重點，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是要按照黨的十七屆四中全會要求，堅持以“四個大興”為重點，加大對各級各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。“四個大興”深刻反映了新時期、新形勢和新任務(wù)對黨的作風(fēng)建設(shè)的客觀要求，既針對黨員干部隊伍的實際，又順應(yīng)人民群眾對黨的作風(fēng)建設(shè)的新期待，抓住了當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)的重點，是新形勢下加強(qiáng)各級各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一面鮮明旗幟。全系統(tǒng)要認(rèn)真按照黨的十七屆四中全會要求，堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。一是要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接訪、定期下訪，及時閱處群眾來信，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系。二是要大興艱苦奮斗之風(fēng)，大力整治奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格杜絕奢侈浪費(fèi)、揮霍公款的行為，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)和規(guī)模，嚴(yán)格禁止公款出國(境)旅游，嚴(yán)禁違反規(guī)定配置公車，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房，切實解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。三是要大興求真務(wù)實之風(fēng)，加大治懶治庸力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失和弄虛作假、虛報浮夸的，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。四是要大興批評和自我批評之風(fēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實效性。全體黨員干部要認(rèn)真開展批評與自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧、投機(jī)鉆營等庸俗習(xí)氣，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化；各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，及時提出改進(jìn)工作的要求和建議，反對和克服好人主義；各級各單位要保護(hù)堅持黨性原則的黨員，不準(zhǔn)壓制批評，嚴(yán)禁打擊報復(fù)，切實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

第三，要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。當(dāng)前，我們系統(tǒng)還存在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、工作不實的問題，個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在法律紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題，利用執(zhí)法權(quán)、許可權(quán)、檢驗鑒定權(quán)損害企業(yè)和行政相對人利益的現(xiàn)象也還有發(fā)生。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會同相關(guān)單位，把糾風(fēng)工作擺上重要位置，結(jié)合實際、突出重點、抓住關(guān)鍵、集中整治，堅決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，切實維護(hù)好人民群眾的切身利益，為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。

二、充分認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，全系統(tǒng)堅持把反腐倡廉工作放在更加突出的位置來抓，各級黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持教育、制度、監(jiān)督并舉，黨員干部的廉政意識、責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性得到進(jìn)一步提高；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，治本抓源頭工作取得新的進(jìn)展；懲防體系建設(shè)扎實推進(jìn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行政權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步制約和監(jiān)督；認(rèn)真解決了一些比較突出的問題，群眾利益得到較好的維護(hù)；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)扎實推進(jìn)，開展了“小金庫”專項治理，全系統(tǒng)依法行政能力得到進(jìn)一步提升和規(guī)范。全系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，扎實工作，圓滿完成了各項任務(wù)，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我們系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在不少的問題和差距。比如，反腐倡廉制度體系還不夠健全和完善，制度建設(shè)的任務(wù)還很重；一些干部尤其是個別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的觀念還不強(qiáng)，工作中違規(guī)違紀(jì)行為還沒有徹底杜絕；個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取非法利益，走上了違法犯罪的道路，嚴(yán)重?fù)p害了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)良好的社會形象；少數(shù)單位對重要部門、重要環(huán)節(jié)、重要崗位和重要人員管理不嚴(yán)，監(jiān)督不到位，存在出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的隱患。這些問題都表明，我們系統(tǒng)反腐倡廉工作任務(wù)依然很重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志一定要充分認(rèn)清反腐倡廉工作的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，認(rèn)真按照中央、省委和省紀(jì)委對今年反腐倡廉工作提出的新任務(wù)和新要求，按照本次會議的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，切實采取有力措施，加大工作落實力度，確保今年全系統(tǒng)反腐倡廉各項工作任務(wù)落實到位。

三、狠抓工作落實，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作成效 第一，要切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組和黨政一把手要切實加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。要堅持一切從實際出發(fā)，解放思想、實事求是，緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作特點和實際，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)為突破口，以制約和監(jiān)督行政權(quán)力為核心，采取積極有效的措施，整體推進(jìn)，狠抓落實，力爭在較短的時間內(nèi)取得突破性進(jìn)展。

第二，要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織保證和制度保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級黨組要充分發(fā)揮主體作用，主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行落實力度，積極主動地向上級單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報進(jìn)展情況。各主管單位和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期聽取責(zé)任單位匯報，全面掌握各責(zé)任單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的問題，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。要把反腐倡廉制度建設(shè)的任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和具體承辦人身上，使每一項制度建設(shè)和工作任務(wù)都有明確的責(zé)任主體、工作要求和完成時限。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大考核力度，將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察使用和綜合考核評價體系，形成科學(xué)有效的黨風(fēng)廉建設(shè)政責(zé)任制工作考核評價機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任追究，特別是對在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方面嚴(yán)重失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加大責(zé)任追究力度。

第三，要大力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會上對加強(qiáng)制度建設(shè)作了深刻闡述，并對抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四個方面的制度建設(shè)提出了明確要求，為我們指明了反腐倡廉工作的努力方向。我們要緊密結(jié)合自身實際，切實把制度建設(shè)作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)，認(rèn)真組織開展“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，以科學(xué)的制度推進(jìn)全系統(tǒng)反腐倡廉工作取得實效。要著力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險控制和制約監(jiān)督制度建設(shè)，堅持把行政權(quán)力運(yùn)行的重點崗位、關(guān)鍵部位和相關(guān)工作人員作為重點監(jiān)督對象，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、有效管用的權(quán)力運(yùn)行和制衡制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，努力構(gòu)建具有質(zhì)監(jiān)特色的懲防體系。要切實抓好制度的執(zhí)行，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性，堅決查處違反制度的行為，確保制度的執(zhí)行落實到位。第四，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真按照胡錦濤總書記提出的“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng)”的要求，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、遵守紀(jì)律、廉潔自律、接受監(jiān)督、勤儉節(jié)約上作表率，嚴(yán)格要求自己，時常檢點自己，凡是要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；凡是要求下級做到的，上級必須首先做到；凡是要求別人做到的，自己必須首先做到。只有這樣，才能管好班子、帶好隊伍，才能真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做好。

同志們，今年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)十分艱巨。各級各單位要認(rèn)真按照中央和省委、省紀(jì)委的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，真抓實干，以更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的保證。

春節(jié)將至，借此機(jī)會給大家拜個早年，祝大家新春快樂、萬事如意、工作順利、合家幸福!

謝謝大家!

第二篇：省局局長在機(jī)關(guān)青年座談會上的講話

省局局長在機(jī)關(guān)青年座談會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開局機(jī)關(guān)青年干部和上掛下派青年干部座談會，主要是在進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟新征程的時候，了解青年干部的所思、所想、所盼，聽一聽青年干部對局黨委在青年干部培養(yǎng)方面的意見建議。

剛才，各位青年干部代表的發(fā)言，結(jié)合自身學(xué)習(xí)和工作實際，講認(rèn)識、談經(jīng)歷、提建議，講得很生動、很鮮活、很有見地，讓我們感受到了大家昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、朝氣蓬勃的青春活力和對×××事業(yè)的盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、對青春夢想的奮勇追逐，讓我們看到了××××的發(fā)展前景和美好未來！大家提到的許多意見建議是可以很快落實的，比如，利用××××開展好業(yè)務(wù)技能知識培訓(xùn)等。相關(guān)單位要認(rèn)真收集、逐條研究，著力改進(jìn)提升。

青年是早晨八、九點鐘的太陽，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史使命。在開啟新征程的新發(fā)展階段，廣大青年干部建功立業(yè)的舞臺空前寬廣、夢想成真的前景無比光明。青年興則事業(yè)興，青年強(qiáng)則××強(qiáng)。今天，借此機(jī)會，我想就如何在新征程上建功立業(yè)，再對青年干部提幾點希望，同時對全××系統(tǒng)各級黨委提幾點要求。

一、對青年干部的四點希望

（一）逐夢新征程，青年干部要立鴻鵠志。

習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)，廣大青年要肩負(fù)歷史使命，堅定前進(jìn)信心，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。

“立大志”是排在第一位的。當(dāng)前，全黨上下正在開展黨史學(xué)習(xí)教育，作為新時代青年××干部，要通過黨史學(xué)習(xí)教育、稅史學(xué)習(xí)教育，立好忠誠擔(dān)當(dāng)、興稅強(qiáng)國的大志向。“以夢為馬”是美好憧憬，“路在腳下”是初心選擇。在黨史學(xué)習(xí)教育中，青年干部要更加積極主動地學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記《論中國共產(chǎn)黨歷史》等學(xué)習(xí)材料融合貫通起來，從中汲取攻堅克難、奮發(fā)作為的智慧和力量，自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

當(dāng)前，我們比任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，×××在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用也愈加凸顯，廣大××青年大有可為，也必將大有作為。這是“長江后浪推前浪”的歷史規(guī)律，也是“一代更比一代強(qiáng)”的青春責(zé)任。作為新時代的青年××干部，一定要順應(yīng)時代大勢、勇立時代潮流，堅定與時代同向同行的信心，在黨史學(xué)習(xí)教育中，更加堅定自己的初心和使命，更加牢固地樹立對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，在學(xué)黨史中學(xué)出堅定信念，在悟思想中體會思想偉力，在辦實事中涵養(yǎng)為民情懷，在開新局中展現(xiàn)青年風(fēng)采，敢于做疾風(fēng)勁草、當(dāng)烈火真金，更好在新的逐夢路上創(chuàng)造更加絢爛的前程，實現(xiàn)自我的人生價值。

（二）啟航新征程，青年干部要當(dāng)先行軍。

前不久，××局長在局調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，××××要在×××現(xiàn)代化中貢獻(xiàn)更多力量。青年干部要勇挑重?fù)?dān)、立于潮頭。啟航新征程的路上，不可能一路坦途，不可能一帆風(fēng)順，還有很多婁山關(guān)、臘子口需要我們一個一個地跨越。作為新時代××青年干部，必須準(zhǔn)確把握我國社會發(fā)展所處的新的歷史方位，深刻理解新時代、新矛盾、新使命、新方略、新征程的科學(xué)內(nèi)涵和具體要求，深刻理解新發(fā)展階段×××工作面臨的新形勢、新問題、新要求，自覺地把個人的遠(yuǎn)大理想追求和×××事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，更加堅定為新發(fā)展階段四川×××現(xiàn)代化奉獻(xiàn)青春的信心和決心，在新時代的新征程中砥礪奮進(jìn)、接續(xù)奮斗，向上向善、自強(qiáng)不息，展現(xiàn)新時代××青年干部的新風(fēng)采。

青年干部有干勁、有思想、有能力、有活力、有激情，希望大家充分發(fā)揮自身思想活躍、精力充沛、易于接受新鮮事物的優(yōu)勢和特點，保持初生牛犢、知難而進(jìn)的勁頭，敢于擔(dān)當(dāng)、大膽探索的勇氣，敢試敢為、開拓創(chuàng)新的精神，在新的發(fā)展征程中做出自己的貢獻(xiàn)，在各自工作領(lǐng)域蹚出一條路子來。當(dāng)前，我國進(jìn)入了新發(fā)展階段，開啟了“兩個xx周年”的奮斗新征程。從×××來看，×××建設(shè)、中辦國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化××××改革的意見》，都為×××事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。我們面臨著怎么樣實施新一輪×××改革、怎么樣更好地服務(wù)新需求、怎么樣提升工作質(zhì)量、怎么樣推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、怎么樣推進(jìn)××建設(shè)等一系列挑戰(zhàn)。青年干部要在重大機(jī)遇、重大改革面前，當(dāng)主力軍、當(dāng)先行者，在大有可為的時代，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

青年干部分布在不同的×××崗位，今天座談會上，有縣（市、區(qū)）局的局長，有市局的科長，還有很多局機(jī)關(guān)的青年骨干。怎么樣做好新時期×××工作，就需要我們青年干部當(dāng)好先鋒。在剛才的發(fā)言當(dāng)中，××等同志提出要做新時代的××工匠，要力爭成為全國范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干，這就是青年干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和雄心壯志。要成為新時代的××工匠，是很不容易的，但就是要有這種雄心壯志。這也展現(xiàn)了青年干部的敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)的勁頭。對縣（市、區(qū)）局局長而言，也要喊出的響亮口號，比如，×××滿意度力爭進(jìn)入全前十、前二十，在××建設(shè)上率先邁出步伐，等等。

青年干部是我們的希望和未來。作為青年干部，就是要在×××現(xiàn)代化征程中充當(dāng)先行者、主力軍，要在奮斗新征程中展現(xiàn)新作為、新形象。大家不僅要干好本職工作、做好分內(nèi)之事，而且要比別人更加出色、更能擔(dān)當(dāng)，特別是面臨各項急難險重任務(wù)的時候，要始終走在前列、干在前列，扛好旗、帶好頭，事事、時時、處處體現(xiàn)出新時代優(yōu)秀××青年的精氣神。

（三）奮進(jìn)新征程，青年干部要做實干家。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。在奮進(jìn)新征程中實現(xiàn)×××現(xiàn)代化，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，我們必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。青年干部必須把遠(yuǎn)大理想和腳踏實地結(jié)合起來，堅持埋頭苦干、真抓實干，時刻讓自己“沉下心來”，避免表面文章、形式主義、大而化之、好大喜功，堅決克服浮在表面、游在外面、心浮氣躁的問題，在平凡的工作崗位上干出不平凡的工作業(yè)績，一步一個腳印實現(xiàn)自己的人生價值和奮斗目標(biāo)。

無數(shù)人生成功的事實表明，青年時代，選擇吃苦也就選擇了收獲，選擇奉獻(xiàn)也就選擇了高尚。青年干部成長的道路不只是有“輕舟已過萬重山”的順境，也會有“雪擁藍(lán)關(guān)馬不前”的逆境。無論是順境逆境，不管在任何崗位上，都不能好高騖遠(yuǎn)，既要有激情熱情，也要有實干精神，要一件事情一件事情地干，一個腳印一個腳印地走，做到“細(xì)致、精致、極致”。一個擔(dān)當(dāng)有為、踏實干事的人，就是要有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)之志，在積極主動中干事，而不是消極被動的干事；要有始終如一的擔(dān)當(dāng)之心，在敬終如始中干事，而不是見機(jī)行事的干事；要有功成不必在我的擔(dān)任之品，在甘于奉獻(xiàn)中干事，而不是追逐名利的干事。

這里我想強(qiáng)調(diào)的是，大家一定要端正一個認(rèn)識，局黨委培養(yǎng)干部，不僅僅是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，也是培養(yǎng)××專才。職務(wù)職級并行就是“兩條腿”走路，職務(wù)是綜合管理類，職級是行政執(zhí)法類。按照《公務(wù)員法》，將來可能還有專業(yè)技術(shù)類，變成“三條腿”走路，但目標(biāo)都是一樣的。有的同志可以走行政領(lǐng)導(dǎo)道路，有的同志是專才，可以走專家型人才道路。所以干部的培養(yǎng)，不僅僅是職務(wù)升遷，更多是各種專家型人才的培養(yǎng)。大家要把全部的心思用在謀事、干事、成事上，成長成才不能只盯著行政職務(wù)，更要重點培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)，真正成為×××

工作各領(lǐng)域的行家里手，其他的事情組織會統(tǒng)籌考慮和妥善安排，真正讓有為才有位。

（四）建功新征程，青年干部要做清廉人。

青年時期是形成良好思想道德品質(zhì)的關(guān)鍵時期。特別是剛參加工作不久的青年干部，一定要扣好職業(yè)生涯的第一粒扣子，走好職業(yè)的第一步，是每一位青年干部的必答題。青年干部要始終堅持把廉潔自律作為一種思想境界來提升，作為一種職業(yè)操守來要求，作為一種工作能力來培養(yǎng)。目前，青年干部違紀(jì)違法特別是非職務(wù)犯罪的比例在上升，青年干部走好人生第一步是非常重要的，從參加工作開始就要養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)、守住底線的良好習(xí)慣。

作為新時代××青年干部，必須要敬畏權(quán)力，大家手上或多或少擁有一定的行政管理權(quán)或×××執(zhí)法權(quán)，任何時候都要繃緊廉政這根弦，謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)。必須要嚴(yán)守紀(jì)律，大到黨紀(jì)國法、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，小到上下班、請銷假等工作紀(jì)律，都要嚴(yán)格遵守，讓紀(jì)律規(guī)矩意識深入人心，時刻自覺規(guī)范自己的言行。必須要涵養(yǎng)大德，以平靜之心對己、平穩(wěn)之心處事、平常之心對名、平淡之心對利，積極涵養(yǎng)明察道德之知、愿行道德之情、必踐道德之志，始終堅持自重、自、自警、自勵，以自律的態(tài)度、平靜的心態(tài)、簡樸的作風(fēng)，在思想上筑起一道反腐防變的防線。

對青年干部來說，我就簡要地提這幾點希望，與大家共勉。每次青年干部座談會，我們對青年干部提的要求是比較多的，總的來說，大家一定要把職業(yè)生涯的第一粒扣子扣好，珍惜這個大有可為的時代，靜下心來一步一個腳印的踏實奮斗，在平凡的崗位里做出不平凡的成績。

二、對各級黨委的三點要求

借今天青年座談會的機(jī)會，給全××系統(tǒng)各級黨委提幾點要求，主要是三個方面。

（一）要以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)抓好青年干部的培養(yǎng)。

我們在座的領(lǐng)導(dǎo)干部和大家一樣，三十年前、四十年前，也是在各級黨委組織培養(yǎng)下，一步一步走到現(xiàn)在的。各級黨委要從黨和國家事業(yè)、×××事業(yè)發(fā)展的角度，認(rèn)識和對待干部培養(yǎng)特別是青年干部培養(yǎng)工作，用心、用情、用力抓好青年干部培養(yǎng)工作。目前，全××系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部老齡化的現(xiàn)象比較突出，我算了一下，五年以后，目前局黨委班子只剩××同志一人，我們在座的都將退出職業(yè)生涯。局機(jī)關(guān)處長、市（州）局長包括班子成員，五年以后三分之二都將退出職業(yè)生涯。×××事業(yè)的發(fā)展需要一代一代的××干部去接續(xù)實現(xiàn)，需要一屆一屆的黨委去不斷地培養(yǎng)接班人，讓×××事業(yè)薪火相傳、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，各級黨委要把青年干部培養(yǎng)作為重要政治責(zé)任，以更大的責(zé)任、更大的擔(dān)當(dāng)，加大對青年干部的培養(yǎng)力度。

（二）要為青年干部的成長成才提供舞臺平臺。

培養(yǎng)青年干部，首先要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，其次還要有措施有辦法、有舞臺有平臺。比如，我們開展青年干部的上掛下派、交流輪崗，就是為青年干部搭建舞臺、提供平臺；我們開展的青年才俊培養(yǎng)、各類專業(yè)人才庫選拔和“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，也是為青年干部搭建舞臺、提供平臺；我們開展的各類演講、征文、辯論、文體活動等，同樣是為青年干部搭建舞臺、提供平臺。受大家啟發(fā)，接下來我們還要專題研究，是否可以每年開展

××工匠的評選表彰，這也是舞臺、也是平臺。此外，各級黨委要做到每年都空出來一些位置，補(bǔ)充一些年輕干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，這同樣是舞臺、是平臺。怎么讓青年干部更好地成長，需要各級黨委制定更多的辦法，搭建更多的舞臺和平臺，以利于青年干部更好地成長。

（三）要建立好選人用人的機(jī)制。

這一點非常關(guān)建。大家都很優(yōu)秀，但是優(yōu)秀的人怎么樣被選出來，就需要建立好選人用人的機(jī)制。各級黨委的重要責(zé)任就是要把優(yōu)秀的年輕干部選出來、用起來。我們講培養(yǎng)年輕干部，第一要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，第二要有平臺舞臺，第三還要有機(jī)制，就是要建立公平公正、擇優(yōu)選用的選人的用人機(jī)制。今天上午，我們還在討論，局層面選人用人機(jī)制有了，但是到了市（州）局特別是縣（市、區(qū)）局，很多選人用人的機(jī)制是不完善的。機(jī)制不完善，就容易在選人用人上出現(xiàn)不正之風(fēng)，導(dǎo)致的直接結(jié)果就是很多優(yōu)秀干部沒有選出來，甚至政治生態(tài)出問題。因此，怎樣讓青年干部有機(jī)會參與公平競爭，使優(yōu)秀人才脫穎而出，需要各級黨委建好選人用人的機(jī)制。

綜上所述，全××系統(tǒng)各級黨委都要以更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)加大對青年干部的培養(yǎng)，要為青年干部的成長提供舞臺平臺，還要通過公平公開的選人用人機(jī)制讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，為×××事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的人才支撐，在奮進(jìn)×××現(xiàn)代化征程中，讓一代一代的××有志青年不斷地成長成才，讓我們的×××事業(yè)薪火相傳、后繼有人。

我就講這些，謝謝大家！

第三篇：組長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的講話

同志們：

這次全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話、省紀(jì)委八屆四次全會及國家質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，總結(jié)回顧反腐倡廉工作，安排部署工作任務(wù)，動員全省質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部按照全省質(zhì)監(jiān)工作會議的統(tǒng)一部署和要求，圍繞省局黨

組的決策部署全面履行職責(zé)，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，把全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入，為促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、為確保職工隊伍安全保駕護(hù)航。

省局黨組對加強(qiáng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的反腐倡廉工作高度重視，黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話、省紀(jì)委八屆三次全會和國家質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，并對貫徹落實作了專題研究和部署。今天，省局黨組書記、局長張萬寬同志親自出席會議，并將作重要講話。下面，我講三個問題：

一、主要工作回顧，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，按照省委、省政府和省紀(jì)委的工作要求，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實際，認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于反腐倡廉的重大決策和工作部署，著力在推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)、加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督和廉潔自律、糾風(fēng)治亂等方面下功夫。各級黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓得很緊；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門積極協(xié)助黨組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）反腐倡廉制度建設(shè)成效明顯，工作體系逐步完善

按照省委、省政府和省局黨組的決策部署，著力抓好反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，基本上形成了“按制度辦事、靠制度規(guī)范行為”的良好工作氛圍。

一是反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動成效明顯。根據(jù)省委、省政府的部署要求，結(jié)合職能特點，突出“以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點、圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”推進(jìn)工作，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共清理制度1045項，堅持789項、廢止82項、完善107項、創(chuàng)新67項。其中，省局機(jī)關(guān)共清理制度97項，堅持65項、廢止9項、完善10項、創(chuàng)新13項。在活動開展中，省局把涉及權(quán)力運(yùn)行的所有行政行為全部納入范疇，并注重發(fā)揮基層單位實施制度創(chuàng)新，安慶市局制定的《財務(wù)信息基本管理制度》在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣，銅陵市局《監(jiān)控自由裁量權(quán)規(guī)范行政處罰行為》的研究課題，被列為“全市反腐倡廉建設(shè)重點理論課題研究”項目，在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開創(chuàng)了先河。

二是圍繞權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制逐步完善。重點強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、組織人事、財務(wù)管理、行政行為監(jiān)督制約機(jī)制四個方面的制度建設(shè)。突出抓好食品生產(chǎn)許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查工作，特種設(shè)備行政許可鑒定評審，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量管理、行政執(zhí)法等行政行為的規(guī)范及執(zhí)行中的監(jiān)督制約。在圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制上，制修訂了《行政復(fù)議案件辦理工作規(guī)則》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查人員管理辦法》；在圍繞深化行政體制改革提高行政效能上，制修訂了《企業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可技術(shù)小組工作規(guī)范》、《關(guān)于做好厲行節(jié)約的若干規(guī)定的通知》；在圍繞維護(hù)企業(yè)利益和行為規(guī)范上，制修訂了《名牌產(chǎn)品評價現(xiàn)場核查辦法》、《獲證實驗室資質(zhì)許可管理規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作實施細(xì)則》等。

三是《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》落實及時。省局把《工作規(guī)劃》納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會《工作規(guī)劃》的基本精神和主要任務(wù)。結(jié)合工作實際，研究制定了《貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》（皖質(zhì)黨組發(fā)〔〕26號），把加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督作為貫徹《工作規(guī)劃》的重點。突出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、上級決策部署、執(zhí)行民主集中制及在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家規(guī)定情況的監(jiān)督，尤其是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用情況的監(jiān)督。對實施辦法確定的60項工作進(jìn)行了任務(wù)分解和責(zé)任分工，逐項進(jìn)行落實。

（二）狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，作風(fēng)建設(shè)成效明顯

省局黨組高度重視黨風(fēng)廉政教育，探索創(chuàng)新了“算好六筆賬、廉潔記心中”等形式，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭叫響“向我看齊、對我監(jiān)督”，強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé)的政治責(zé)任和身體力行的示范作用。

一是廉政教育活動深入開展。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)集中開展了“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育月活動，把主題教育融入到質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、食品、特種設(shè)備安全、認(rèn)證認(rèn)可、打假治劣等工作領(lǐng)域。緊緊圍繞“爭做黨的忠誠衛(wèi)士、爭當(dāng)群眾的貼心人，創(chuàng)建服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)安徽崛起先進(jìn)機(jī)關(guān)”這個主題，在各級紀(jì)檢監(jiān)察部門自身開展了

“兩爭一創(chuàng)”主題實踐活動。省局機(jī)關(guān)將廉政教育列入各支部季度學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，省計量院采用“以案說法”的形式提高黨員干部的廉政意識，滁州市局開展了“學(xué)身邊典型，樹良好風(fēng)氣”活動。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任得到落實。制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實反腐倡廉工作部署的實施意見》（質(zhì)黨組發(fā)6號），將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作納入目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任到人。加強(qiáng)了對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部因公出國（境）的監(jiān)督檢查,控制壓縮公費(fèi)出國（境）團(tuán)組4個、50人次；繼續(xù)對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的問題進(jìn)行清理，全系統(tǒng)180余名處以上干部報告了個人重大事項，省局機(jī)關(guān)有7名處以上干部共計上繳禮金、有價證券1.35萬元。開展了“小靈通”捆綁單位辦公電話的排查和清理，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共清理個人“小靈通”捆綁單位辦公電話7個、拆機(jī)2個、過戶2個。按照“一崗雙責(zé)”的要求，馬鞍山市局組織27名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中述職述廉活動，接受群眾評議。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的輿論氛圍得到強(qiáng)化。與省紀(jì)委、省電視臺聯(lián)合制作了《創(chuàng)新工作機(jī)制、提升行政效能》專題片，省局領(lǐng)導(dǎo)兩次走進(jìn)安徽人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播節(jié)目，在線解答處理聽眾咨詢和投訴。先后在中國質(zhì)量報、安徽日報、安徽經(jīng)濟(jì)報、安徽法制報等媒體刊發(fā)宣傳全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的稿件90余篇，上報國家總局網(wǎng)站、省紀(jì)委信息50余篇，在省紀(jì)委《反腐倡廉制度推進(jìn)年活動信息》、省監(jiān)察廳《安徽監(jiān)察情況》的信息采用通報中，分別位列省直機(jī)關(guān)第一、第三名。

四是各級組織以作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會富有成果。對照胡錦濤總書記提出八個方面良好風(fēng)氣的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人深入查找在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的不足和問題，有針對性地研究制定了整改措施并加以落實。省計量院在領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會上有針對性的開展了“查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否牢固；查學(xué)習(xí)，看反腐倡廉認(rèn)識是否提高；查規(guī)章，看制度落實是否到位”的“三查”活動。

（三）專項治理深入開展，著力解決損害群眾利益的突出問題

省局黨組逐年加大糾風(fēng)治亂工作力度，緊緊圍繞“三大服務(wù)”的工作落實開展了系列效能監(jiān)察活動，深入推進(jìn)效能建設(shè)“三項制度”、服務(wù)承諾制、ab崗工作制和“一簿雙卡”等制度的貫徹落實，社會各界對質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知度和評價滿意度逐年提高。

一是糾風(fēng)治亂工作深入。開展了“加快個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”的監(jiān)督檢查，并受到省督查組“活動深入，效果明顯”的評價；成立了“擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；制定了《關(guān)于貫徹落實國家質(zhì)檢總局對企業(yè)治亂減負(fù)工作實施意見》（質(zhì)辦發(fā)30號）；對以來省局各部門行政審批辦結(jié)件進(jìn)行了認(rèn)真自查；先后查處3起“以為服務(wù)為名，行收費(fèi)之實”的違規(guī)違紀(jì)行為；積極應(yīng)對和妥善處理“三鹿奶粉”突發(fā)事件，專門制定了加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管的紀(jì)律要求。

二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效突出。主動向各省直部門、省重點骨干企業(yè)和各市政府及糾風(fēng)辦發(fā)放了政風(fēng)建設(shè)征求意見表，滿意率和比較滿意率達(dá)100%；省局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊走訪各級黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)863家，發(fā)放《征求意見表》1061份，收集意見180條，通過抽樣調(diào)查統(tǒng)計分析，黨政機(jī)關(guān)對質(zhì)監(jiān)部門滿意度為98.3%，企業(yè)滿意度為97.6%，社會綜合滿意度為97.7%；全面開展行政案件公開審理工作，探索推行了“說理式文書”、“陽光執(zhí)法、開門審案”工作正向常態(tài)化、制度化推進(jìn)；針對省政府政風(fēng)評議辦公室《政風(fēng)評議結(jié)果通知書》提出的問題，制定了《關(guān)于政風(fēng)建設(shè)整改措施的報告》，并督促各單位認(rèn)真落實整改；轉(zhuǎn)發(fā)了國家質(zhì)檢總局《關(guān)于江蘇省徐州市質(zhì)監(jiān)局情報信息中心被市政府通報為“群眾不滿意處室”的情況通報》（皖質(zhì)紀(jì)3號）,要求要舉一反

三、警鐘長鳴；組織暗訪組對省局機(jī)關(guān)各處室和直屬單位進(jìn)行了明查暗訪，通報反饋、跟蹤問效。

（四）案件查辦力度繼續(xù)加大，黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格執(zhí)行

堅持把查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、工作失職、瀆職與發(fā)生在基層的違規(guī)執(zhí)法、不作為、亂作為作為重點，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)違規(guī)案件。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)通過嚴(yán)格執(zhí)行案件查辦層級負(fù)責(zé)制、組長負(fù)責(zé)制、督查督辦制、案件通報反饋制及層級報告制等，加強(qiáng)對案件的查處和管理。，省局共計收到信訪舉報件107件(重復(fù)64件)，其中轉(zhuǎn)辦38件、函詢2件、自辦3件。嚴(yán)肅查處黃山市黃山區(qū)局亂收費(fèi)、六安質(zhì)檢所原所長以權(quán)謀私件等案件。堅持每辦一案，都深入剖析發(fā)案原因，發(fā)現(xiàn)制度和管理上存在的問題和漏洞，向系統(tǒng)發(fā)警示通報，向有關(guān)單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議，發(fā)揮查辦案件在整改和治本方面的建設(shè)作用。

在充分肯定以上工作成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少問題，與省委、省政府和省局黨組要求及廣大群眾的期望還有很大的差距：一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作不到位，常常把反腐倡廉看著紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，“一崗雙責(zé)”的意識和工作措施有待加強(qiáng)；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制還不完善，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤還不緊密等；三是有的同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)收入的關(guān)系處理的不到位，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象仍然存在；四是少數(shù)基層技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作行為需要進(jìn)一步規(guī)范，超標(biāo)準(zhǔn)、超項目、超資質(zhì)等亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。一些協(xié)（學(xué)）會等中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)在人員、財務(wù)收支、履職行為等方面未完全分開，協(xié)議收費(fèi)服務(wù)還需進(jìn)一步規(guī)范；五是紀(jì)檢監(jiān)察人員配備不強(qiáng)，特別是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和綜合運(yùn)用多種手段查辦案件的能力欠缺。這些問題必須引起我們的高度重視，切實采取措施，認(rèn)真解決。

二、主要工作任務(wù)

是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)異常繁重的一年。工作任務(wù)越重，越要重視反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。抓反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，就是抓發(fā)展環(huán)境，就是抓執(zhí)行力抓行為規(guī)范。

今年，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委八屆四次會議及國家質(zhì)檢總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊密圍繞省局黨組的決策部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，切實抓好《懲防體系-2012年工作規(guī)劃》的落實，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，圍繞“一個中心”，把握“六項重點”，實現(xiàn)“五個突破”。

（一）圍繞一個中心，為促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

圍繞一個中心，即：緊緊圍繞促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個中心，加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)要求開展監(jiān)督檢查，確保職工隊伍安全，為促進(jìn)全省質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）著力推進(jìn)六項重點工作，切實履責(zé)到位

第一，堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實

加強(qiáng)對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，通過建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保省局黨組政令暢通。

一是加強(qiáng)對貫徹落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實情況的監(jiān)督檢查。按照省局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作整體部署，積極抓好整改措施貫徹落實工作的監(jiān)督檢查。同時，按照全省的統(tǒng)一部署和安排，監(jiān)督檢查第二批市級局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展情況。

二是加強(qiáng)對廣大黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，深入開展政治紀(jì)律教育和宣傳，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識，在思想和行動上與省局黨組保持高度一致。對違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)予以懲處。

三是加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中履職行為的監(jiān)督檢查。著重抓好省局黨組圍繞省委、省政府應(yīng)對國際金融危機(jī)、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，特別是擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提出的12條政策措施執(zhí)行情況和“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗區(qū)公共技術(shù)平臺建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保項目投資符合規(guī)定的投向，項目審批和建設(shè)程序依法合規(guī)，資金管理使用規(guī)范透明，項目建設(shè)質(zhì)量安全合格，嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項目資金行為。糾正和查處有令不行、有禁不止等頂風(fēng)違紀(jì)行為。

第二，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，營造“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)環(huán)境

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，進(jìn)一步營造“風(fēng)清氣正”政治生態(tài)建設(shè)。

一是強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)發(fā)展意識。要把法律法規(guī)賦予的職責(zé)履行到位，在提高正確履職的工作能力和服務(wù)水平上下功夫，著眼長遠(yuǎn)觀念，正確處理好“發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)收”之間的關(guān)系，堅決克服短期行為，切實提高“三大服務(wù)”的有效性、及時性、科學(xué)性。

二是積極營造凝心聚力干事業(yè)的良好氛圍。要抓緊建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部政績評價體系，支持改革者，鼓勵實干者，弘揚(yáng)先進(jìn)者，教育失誤者，懲處腐敗者，保護(hù)舉報者，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，確保我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為重點，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為。

第三，加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際，把黨風(fēng)廉政教育融入到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用緊密結(jié)合起來。

一是切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于反腐倡廉的論述和中央的有關(guān)重要指示，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。加強(qiáng)經(jīng)常性開展“以案說法”等警示教育活動，豐富每年7月份的主題教育月活動的載體，加大勤廉兼優(yōu)典型的宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，把主題教育月活動的內(nèi)容貫穿于履職的全過程，繼續(xù)開展“算好六筆賬、廉潔記心中”活動，切實增強(qiáng)警示教育的針對性和有效性。

二是切實增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的滲透力影響力。結(jié)合廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，積極倡導(dǎo)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉政文化，充分利用網(wǎng)絡(luò)、傳媒、文藝等載體，開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，抓好示范點建設(shè)，推出先進(jìn)典型，讓廉政的理念深入機(jī)關(guān)（單位）、家庭，不斷提升質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的軟實力。

第四，加強(qiáng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

加大改革和制度創(chuàng)新力度，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，積極實施由建設(shè)制度向?qū)嵤┲贫韧七M(jìn)、由機(jī)關(guān)帶頭向基層落實推進(jìn)。

一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)督。認(rèn)真落實省委辦公廳《安徽省貫徹執(zhí)行實施辦法》（皖辦發(fā)1號）文件要求，各級組織人事部門要在每年3月1日前將上一黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況匯總后報所在單位紀(jì)檢組，以及時更新、充實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；開好處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，上一級黨組織要加強(qiáng)對下一級黨組織民主生活會的檢查指導(dǎo)。同時，重點抓好以下五項工作：①嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。②落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。③治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。④嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。⑤嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

二是加強(qiáng)對干部任用工作的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作和機(jī)構(gòu)、編制工作的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于干部提任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的實施辦法》（皖組24號），確保干部選拔任用工作公開、公平和公正，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官等行為。

三是加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例》，全面推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，結(jié)合省審計廳對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展的審計工作，加大對財務(wù)管理中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督財務(wù)預(yù)算、政府采購和固定資產(chǎn)的評估等工作，加強(qiáng)對學(xué)（協(xié)）等掛靠中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類超項目、超標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。

四是加強(qiáng)對行政履職行為的監(jiān)督。加強(qiáng)對行政審批行為的規(guī)范和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管人、管事，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。進(jìn)一步落實“調(diào)查、審理、執(zhí)行”三分離和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，切實提高執(zhí)法管理水平。不斷完善“陽光審案”，增強(qiáng)行政執(zhí)法活動的透明度。以安徽質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站、《安徽質(zhì)監(jiān)》雜志等為依托，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，認(rèn)真聽取社會各界對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況的意見和建議，形成內(nèi)外監(jiān)督、良性互動的監(jiān)督制約機(jī)制。五是加強(qiáng)對技術(shù)機(jī)構(gòu)、掛靠中介機(jī)構(gòu)工作行為的監(jiān)督。嚴(yán)格按照省局《關(guān)于嚴(yán)格管理技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗檢測工作的通知》（皖質(zhì)辦發(fā)177號）要求，對偽造數(shù)據(jù)出具虛假檢驗報告的、超授權(quán)范圍開展檢測或違規(guī)出具測試報告的、承擔(dān)法定檢測任務(wù)時不執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的、不按相關(guān)檢測協(xié)議進(jìn)行檢測或者只收費(fèi)不檢測的、不具備檢測能力承擔(dān)法定檢測任務(wù)的等方面的問題，加大監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，嚴(yán)肅責(zé)任追究，視情給予紀(jì)律處分和組織處理；加強(qiáng)對協(xié)（學(xué)）會等掛靠中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)行業(yè)自律，各協(xié)（學(xué)）會等掛靠中介機(jī)構(gòu)的自身運(yùn)作要與行政機(jī)關(guān)在人員、財務(wù)、履職等方面完全分開，不能打著行政機(jī)關(guān)的旗號推銷強(qiáng)制收費(fèi)服務(wù)，不得搞“帳外帳”，更不能變相成為行政單位的“小金庫”。

第五，深入開展專項治理，切實維護(hù)群眾的根本利益

緊緊圍繞解決群眾反映的熱點問題，加強(qiáng)履職活動行為的監(jiān)督檢查，糾正和查處各類不作為和亂作為行為。

一是切實減輕各類企業(yè)負(fù)擔(dān)。對系統(tǒng)內(nèi)各類職業(yè)資格設(shè)置、考試、鑒定、培訓(xùn)、收費(fèi)和發(fā)證活動進(jìn)行清理和規(guī)范，繼續(xù)做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作；切實加大對涉企收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處打著服務(wù)旗號，巧立名目的搭車收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)、超項目、超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，堅決查處名牌評比、檢驗檢測、協(xié)會服務(wù)、行政執(zhí)法中的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，抓住反面典型，嚴(yán)肅整治行業(yè)不正之風(fēng)。

二是保障關(guān)系民生的專項工作的落實。以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為重點，加強(qiáng)對立足以質(zhì)取勝、確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全、確保食品安全、確保特種設(shè)備安全落實情況的檢查，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，嚴(yán)肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事故和特種設(shè)備安全重大責(zé)任事故背后的失職瀆職行為，堅決糾正和查處各類不作為、亂作為和失職瀆職行為。

第六，加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

認(rèn)真研究系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件的特點和規(guī)律，強(qiáng)化案件監(jiān)督管理，建立案件分析通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

一是嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。嚴(yán)格控制一般性支出，堅決落實中央對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國（境）經(jīng)費(fèi)等支出實行零增長和省局“招待費(fèi)和商品支出經(jīng)費(fèi)在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)下降5%”的規(guī)定，嚴(yán)格控制以各種名義興建樓堂館所，糾正超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車的問題。從嚴(yán)控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

二是繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)肅查辦利用審批許可、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認(rèn)證評審、名優(yōu)推薦等工作之便索賄受賄、徇私舞弊的案件。總結(jié)完善“五查一監(jiān)管”的做法和經(jīng)驗，經(jīng)常查一查有沒有違規(guī)審批或違規(guī)執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的行為；查一查有沒有以權(quán)謀私、牟取非法利益，索賄受賄行為；查一查有沒有玩忽職守、失職瀆職以及其他不負(fù)責(zé)任的行為；查一查監(jiān)管制度、監(jiān)管手段有沒有薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；查一查有沒有違反國家規(guī)定搞地方保護(hù)主義的行為。

三是切實增強(qiáng)查辦案件的治本功能。認(rèn)真研究新形勢下質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的新特點，充分發(fā)揮查辦案件在堵塞漏洞、健全制度、強(qiáng)化管理等方面的治本功能。發(fā)揮查辦案件的警示教育作用，找準(zhǔn)機(jī)制上的缺陷和漏洞，每季度對信訪舉報的案件進(jìn)行統(tǒng)計分析，加強(qiáng)案件剖析和舉一反三的警示教育，做到查處一起案件、教育一批干部。

（三）全面實現(xiàn)“五個突破”，切實推動紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺階

第一，完善機(jī)制，在黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)上實現(xiàn)突破

建立分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)，并以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，推動質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項工作責(zé)任制的貫徹落實。今后，對各部門、各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況實行問責(zé)制。管轄范圍的中層領(lǐng)導(dǎo)出了問題，單位“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長要到上一級機(jī)關(guān)說明情況，查找原因，承擔(dān)責(zé)任。

第二，求真務(wù)實，在效能監(jiān)察上實現(xiàn)突破

圍繞省局重點工作的部署，以提高機(jī)關(guān)工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)“三大服務(wù)”能力為中心，切實加強(qiáng)效能建設(shè)，堅決糾正和查處行政許可、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術(shù)評審等履職活動中的不作為和亂作為行為。效能監(jiān)察的結(jié)果要納入年終目標(biāo)管理體系，作為考核、使用和提拔干部的一項重要依據(jù)。

第三，關(guān)口前移，在創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制上實現(xiàn)突破

貫徹重在預(yù)防的方針，探索建立《巡視制度》，實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，以及時督促基層單位正確履行職責(zé)，確保省局黨組重大決策的貫徹落實；鞏固反腐倡廉制度推進(jìn)年活動的成果，注重強(qiáng)化制度的貫徹執(zhí)行力，組織開展制度執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查，真正形成“靠制度管人、按制度辦事”的工作機(jī)制。

第四，糾建并舉，在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上實現(xiàn)突破

加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)動互訪機(jī)制。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)考核體系，對政風(fēng)行風(fēng)評議位列當(dāng)?shù)睾笕坏模瑢嵭小耙黄狈駴Q”，單位及單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)不得評為稱職以上等次。深入開展群眾性創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)活動，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)部門的公信力和良好形象。

第五，強(qiáng)基固本，在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破

分批對各市局紀(jì)檢組長和省局直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)、市局監(jiān)察室主任和縣局紀(jì)檢組長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的依紀(jì)依法、執(zhí)紀(jì)辦案的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作的能力；配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員力量。

三、落實反腐倡廉工作的幾點要求

今年的反腐倡廉工作任務(wù)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清楚，擺在我們面前的一項重要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會好省委、省政府的精神和省局黨組的部署要求，關(guān)鍵是要抓好落實。

一是要強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、壓力大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的極端重要性，正確處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，堅決克服“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，切實抓好反腐倡廉工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實管好班子、帶好隊伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，對分管部門發(fā)生的問題要敢抓敢管，逐級負(fù)責(zé)，層層落實。

二是要抓好任務(wù)分解。各級黨組（總支、支部）是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著落實反腐倡廉工作的政治責(zé)任。黨組（總支、支部）書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要重視發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，搞好任務(wù)分解，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門分工，健全督促檢查機(jī)制。要把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，一同部署、檢查和考核，考核結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵處罰、選拔任用直接掛鉤。

三是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要履責(zé)到位。要注重發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，積極主動地協(xié)助黨組做好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)工作，當(dāng)好參謀和助手。堅持把以人為本的理念和科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個方面，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。緊密結(jié)合本單位本部門的實際，認(rèn)真研究解決反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況和新問題，做好“上情”與“下情”的結(jié)合、“規(guī)定動作”和“自選動作”的結(jié)合、繼承與創(chuàng)新的結(jié)合，不斷推進(jìn)工作觀念更新和工作方式方法的創(chuàng)新，努力提高懲治和預(yù)防腐敗的能力和水平，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

同志們，今年反腐倡廉的任務(wù)依然繁重，我們要在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，認(rèn)真貫徹落實省局黨組的各項部署和要求，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、扎實工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，努力為“提升質(zhì)監(jiān)水平、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”提供有力保障。

第四篇：黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委七次全會精神，經(jīng)市局黨組研究，召開這次全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。剛才，朝暉同志代表市局黨組作了工作報告，全面總結(jié)回顧了__年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署了__年的工作任務(wù)。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委七次全會精神，圍繞地稅中心任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，深化教育，切實貫徹落實黨章，奠定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨的一項十分重要而必不可少的工作，它對于推進(jìn)依法行政、科學(xué)行政、民主行政，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和社會的向心力，優(yōu)化地稅黨風(fēng)政風(fēng)，構(gòu)建和諧誠信地稅，維護(hù)和鞏固改革發(fā)展成果，推動地稅事業(yè)健康快速發(fā)展，有著十分重要的作用。__年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持把發(fā)展作為地稅工作的第一要務(wù)，突出組織收入工作中心，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“新階段、新發(fā)展”大討論、“建設(shè)和諧誠信地稅，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”主題教育，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，深化征管改革，完善管理機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，各項地稅工作取得明顯成效。地稅工作跨上新臺階，地稅收入實現(xiàn)新突破，征管改革邁出新步伐，管理水平得到新提高，執(zhí)法形象有了新提升，地稅工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。能取得如此好的成績，除了得益于市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，一個重要的好范文 wenmi114.com原因也在于各級地稅機(jī)關(guān)正確處理好了“收好稅”和“帶好隊”的辯證關(guān)系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”,扎實深入地開展了政務(wù)環(huán)境評議評價和行風(fēng)評議工作，大力糾治部門政風(fēng)行風(fēng)，努力培育和造就了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、管理高效、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊伍。實踐證明：抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保地稅系統(tǒng)干部隊伍穩(wěn)定，為全市地稅事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了重要保證。

同時，我們也要清醒地看到，雖然全市地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)逐年好轉(zhuǎn)，并贏得了社會各界的廣泛好評，但在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，還存在一些不容忽視的問題。盡管沒有出現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題，但是有法不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、吃拿卡要報等損害納稅人利益、危害地稅部門形象的現(xiàn)象仍不同程度地存在，妨礙了地稅事業(yè)的健康發(fā)展。去年，市局共受理群眾舉報案件30起，立案4起，已查處和正在查處9人次，開除公職1人。群眾舉報涉稅案件涉及執(zhí)法、管理、服務(wù)等多個層面，反映出地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的一些突出問題還未從根本上解決，稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的有關(guān)制度在一些地方還沒有得到有效落實，切合地稅實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的工作體系還有待健全。地稅工作的性質(zhì)、任務(wù)以及自身在機(jī)制、管理上存在的一些深層次問題，決定了我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。

思想是行動的先導(dǎo)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，首先要在思想上求得統(tǒng)一，尤其要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本立足點來抓。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上指出：“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。”“兩會”期間，胡錦濤總書記又提出了以“八榮八恥”為具體內(nèi)容的社會主義榮辱觀，即以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。“八榮八恥”概括精辟，內(nèi)涵深邃，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德與時代精神的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會主義價值觀的鮮明導(dǎo)向，為我國公民道德建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿。當(dāng)前和今后一個時期，各級地稅黨組織、廣大黨員和干部職工要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，按照省局的統(tǒng)一部署和著力解決好“六個方面的問題”的要求，興起學(xué)習(xí)貫徹黨章的新高潮，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把“八榮八恥”的榮辱觀融入到思想與行動中。

第一，強(qiáng)化黨性意識。一名黨員，就是一面旗幟。一個單位、一個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效如何，關(guān)鍵要看黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。全市地稅系統(tǒng)廣大黨員和

領(lǐng)導(dǎo)干部必須把政治堅定放在首位，堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想武裝頭腦，按照黨章的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，把握政治方向，堅定理想信念，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想根基，堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，不斷加強(qiáng)先進(jìn)性的錘煉，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

第二，強(qiáng)化自律意識。黨章是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，各級地稅部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，時時刻刻都必須把遵守黨章作為規(guī)范和約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)，切實增強(qiáng)維護(hù)黨章的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，凡是有違于黨章的話堅決不說，有違于黨章的事堅決不干，有違于黨章的令堅決不行，做到守原則、守本分、守規(guī)矩，著力解決好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、組織紀(jì)律不嚴(yán)格和有令不行、有禁不止等不良現(xiàn)象，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定落到實處。

第三，強(qiáng)化廉政意識。大力崇尚“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，以貫徹執(zhí)行廉潔從稅的各項規(guī)定為主要內(nèi)容，以灌輸教育、啟發(fā)教育、示范教育、警示教育等為手段，增強(qiáng)廣大黨員廉潔從政從稅的自覺性，算好政治、經(jīng)濟(jì)、人生、家庭“四筆賬”，實現(xiàn)“四個管住”，既管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的心。做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，教育全體黨員筑牢思想道德防線，模范遵守廉潔從稅的各項規(guī)定，自覺抵制各種消極腐敗思想和落后文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。

第四，強(qiáng)化監(jiān)督意識。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)明確、配合緊密、權(quán)威有效的監(jiān)督制約機(jī)制。全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要時時刻刻把自己置于黨紀(jì)黨規(guī)和干部群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，完善民主監(jiān)督制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，全面推行政務(wù)公開，健全外部約束機(jī)制，實行重大事項公開制度，增強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的透明度，引導(dǎo)和督促黨員干部經(jīng)常進(jìn)行自我警戒、自我反省、自我教育，自覺約束自己，自覺接受各方面的監(jiān)督，更好地發(fā)揮表率作用。

二、圍繞中心，深化改革，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度保證機(jī)制

堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)預(yù)防腐敗的各項工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。這是胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會上著重強(qiáng)調(diào)的一個重大課題。全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、市紀(jì)委七次全會均就有關(guān)工作提出了明確的要求。全市各級地稅部門要深刻領(lǐng)會，始終堅持把反腐敗寓于各項稅收征管改革措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題。要結(jié)合地稅工作實際，做好四個結(jié)合：一是反腐倡廉工作與新一輪稅收改革有機(jī)結(jié)合。從防治腐敗的視角，審視改革舉措的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，防止改革走彎路、走回頭路，按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，構(gòu)建適應(yīng)新一輪改革需要的懲防體系，對行政審批和行政許可等重要行政行為、“征、管、查”等重點業(yè)務(wù)流程、“人、財、物”等重點部位進(jìn)行有效監(jiān)督；二是反腐倡廉工作與規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。反腐倡廉是一項必須常抓不懈的系統(tǒng)工程，應(yīng)該成為規(guī)范化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)必須以依法治稅、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、爭做第一為指導(dǎo)方針，旗幟鮮明地防治腐敗，把健全廉政監(jiān)督機(jī)制，寓于業(yè)務(wù)、行政、事務(wù)等各項工作的規(guī)范化管理之中，貫穿于地稅工作的各個環(huán)節(jié)；三是反腐倡廉工作與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。各地要結(jié)合地稅文化建設(shè)，不斷提煉、豐富和弘揚(yáng)地稅廉政文化，推動地稅廉政文化融入日常稅收管理和執(zhí)法當(dāng)中，使“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化理念深入人心；四是反腐倡廉工作與基層建設(shè)有機(jī)結(jié)合。基層是地稅工作的全部基礎(chǔ)，基層干部直接從事稅收征管業(yè)務(wù)，經(jīng)常與納稅人打交道，稍有不慎，很容易滋生腐敗，對納稅人的損害也更直接。我們防治腐敗的重點在基層，難點也在基層。全市各級地稅部門要進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從基層抓起，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)源頭治理工作，不斷提高全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。

一要建立健全“兩權(quán)”監(jiān)督機(jī)制，有效增強(qiáng)廉潔從稅的約束力。歷史和現(xiàn)實都表明，不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。分析一些腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個重要原因就是監(jiān)督的乏力和“缺位”，因此，健全和完善監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)合理地配置權(quán)利，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，最大程度地減少權(quán)力“尋租”機(jī)會，是做好反腐倡廉工作的一個重要手段和途徑。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨內(nèi)、黨外監(jiān)督，堅持民主集中制原則，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行《工作規(guī)則》，落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)包括基建、大宗物品采購工作的規(guī)定，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，實現(xiàn)依法、科學(xué)、民主決策。要加快全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制的進(jìn)程，以信息化為依托，深化征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，科學(xué)分解權(quán)力，建立完善的、操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。要認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對各類減免稅、發(fā)票發(fā)售、民主評稅、重大稅務(wù)案件審理情況進(jìn)行檢查，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要加強(qiáng)對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官等問題。認(rèn)真落實民主測評、任前公示、任前談話、試用期、黨組票決、重大事項報告、經(jīng)濟(jì)審計等一系列干部監(jiān)督制度。要加強(qiáng)財務(wù)管理，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格資金使用審批制度，大額經(jīng)費(fèi)審批要經(jīng)過局長辦公會集體研究決定，定期公開經(jīng)費(fèi)開支情況，抓好內(nèi)部審計，提高審計質(zhì)量和效率。與此同時，要暢通外部監(jiān)督渠道。大力推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大、政協(xié)以及新聞媒體和納稅人的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行信訪條例，對群眾舉報依照政策規(guī)定及時受理、及時核查、及時反饋。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)席會議制度，積極配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務(wù)人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。鞏固行風(fēng)評議工作成果，積極參與政府組織的行風(fēng)評議活動，主動聽取意見和建議，切實整改，不斷優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境。

二要推進(jìn)制度管理創(chuàng)新，實現(xiàn)征管改革與規(guī)范管理相互促進(jìn)。稅收征管模式正處在重要的轉(zhuǎn)型時期，不研究落實防治腐敗的措施，將易發(fā)多發(fā)腐敗現(xiàn)象。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量、健全制度機(jī)制，要抓住重點、難點、薄弱點，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于地稅工作的全過程，落實到地稅工作的各個環(huán)節(jié)。

深化組織收入工作，推進(jìn)“三個服務(wù)”。要強(qiáng)化稅源管理，確保地稅收入總量上新臺階。把做強(qiáng)做大地稅收入規(guī)模，作為在新的起點上實現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的根本立足點來抓，努力挖掘增收潛力，千方百計地把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果如實反映到地稅收入上來。要堅持依法治稅，不斷提高地稅收入質(zhì)量。進(jìn)一步貫徹落實組織收入原則，切實做到“三個嚴(yán)禁”，確保地稅收入的增長建立在真實可靠的稅源基礎(chǔ)之上。要大力支持全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，正確處理加強(qiáng)稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，用好用足各項稅收優(yōu)惠政策，全面落實好“省地稅局支持全民創(chuàng)業(yè)100條措施”和“市局大力支持全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)新九江80條服務(wù)舉措”，用實際行動支持全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化納稅服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

深化征收管理改革，有效推進(jìn)規(guī)范化管理。科學(xué)界定、細(xì)化稅收管理每個環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、考核方式，強(qiáng)化過程控制，嚴(yán)格責(zé)任追究，有效增強(qiáng)稅收執(zhí)法的程序性、責(zé)任性、時效性。規(guī)范征管基礎(chǔ)工作，狠抓《全市地稅系統(tǒng)征管資料規(guī)范化管理辦法》的落實，強(qiáng)化戶籍管理和重點稅源的管理工作，實現(xiàn)對稅源實時、動態(tài)的有效監(jiān)控；進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)單項稅種管理，完善車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。推行社會綜合治稅，形成以“政府領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)主管，部門協(xié)作，社會參與，司法保障”為特征的地方稅收齊抓共管的新格局。全面推行稅收績效管理，明確每一項稅收業(yè)務(wù)的內(nèi)容、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、時限和要求，變縱向?qū)蛹墝徟刂茷闄M向流程控制，使事前預(yù)警、事中控制、事后監(jiān)督融為一體。加強(qiáng)稅收調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的問題和不足，為改進(jìn)稅收征管提供決策依據(jù)，有效堵塞管理漏洞，防止稅收流失和以稅謀私。

深化行政管理改革，有效提升地稅行政效能。深入貫徹行政許可法，推進(jìn)地稅行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、規(guī)范審批項目。推進(jìn)人事制度改革，進(jìn)一步完善推行競爭上崗的程序、辦法，從制度上保證黨管干部原則和群眾公認(rèn)原則的統(tǒng)一、德才兼?zhèn)湓瓌t和注重實績原則的統(tǒng)一；進(jìn)一步加大干部交流的力度，健全干部交流制度，形成長效機(jī)制；進(jìn)一步完善后備干部管理制度，將選拔、培養(yǎng)、使用與教育、管理、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合；進(jìn)一步完善干部考核任用辦法，使群眾口碑好、品德端正的干部受到褒獎和重用。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會計核算、財務(wù)資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)審計等一系列管理制度和辦法，建立健全財務(wù)收支審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計工作，對違反收入管理、預(yù)算管理、基建管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等規(guī)定的，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)人員的責(zé)任。按照“三統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)一財務(wù)核算軟件，統(tǒng)一財務(wù)報表）清理存款賬戶，取消不合規(guī)定的賬戶，維護(hù)財務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。建立覆蓋全市各級地稅部門的數(shù)字語音電話系統(tǒng)，提高綜合辦公、財務(wù)管理、人事教育、廉政建設(shè)等工作的信息化程度，改進(jìn)考勤考核、績效考核、目標(biāo)管理考核，有效解決干多干少一個樣、干與不干一個樣的問題，有效激發(fā)工作活力。

深化地稅基層建設(shè)，有效提高行政執(zhí)行力。堅持以執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實為基層工作績效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大基層建設(shè)工作力度，按照“統(tǒng)一、規(guī)范、精簡、效能”的原則，對縣（市、區(qū)）局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和基層分局進(jìn)行合理撤并和調(diào)整，實現(xiàn)基層人力、物力和財力資源的最優(yōu)配置；進(jìn)一步開展“六好”創(chuàng)建活動，按照“六好”基層單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分階段確定創(chuàng)建目標(biāo)，區(qū)別不同情況，實行分類指導(dǎo)，形成梯次推進(jìn)；進(jìn)一步提高基層工作執(zhí)行力，以基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是縣局級班子建設(shè)為著力點，制定符合正確政績觀要求的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，建立健全督查檢查責(zé)任制，狠抓基層思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅決克服和糾正基層工作執(zhí)行中“懶”、“空”、“拖”、“軟”的作風(fēng)，有效治理基層“小職務(wù)大權(quán)力”問題，積極營造講黨性、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講實效的工作氛圍，凝聚執(zhí)行合力，保障政令暢通。

深化廉政建設(shè)舉措，增強(qiáng)反腐倡廉的針對性。要繼續(xù)執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，跟蹤執(zhí)行效果，深入研究執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，不斷加以完善，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，牢固樹立“八榮八恥”的榮辱觀，認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，嚴(yán)格落實“四大紀(jì)律、八項要求”，自覺做到廉潔自律。牢固樹立正確的政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。加強(qiáng)公務(wù)員工資管理，保證公務(wù)員工資制度改革順利到位。廣大地稅干部要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)稅務(wù)人員廉潔自律規(guī)定，不斷規(guī)范從稅行為。

三要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力和感染力。廉政文化是以廉政建設(shè)為基本框架的精神財富的總稱，是地稅文化建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)先進(jìn)地稅文化必須充分吸收先進(jìn)的廉政文化精髓，并加以大力弘揚(yáng)，使其成為廣大地稅干部職工共同遵循的價值觀念，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供精神動力和智力支持。各級地稅部門要以深化地稅文化建設(shè)為契機(jī)，對近幾年來黨風(fēng)廉政建設(shè)的成功經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)提煉，按照文化建設(shè)的四個層次要求，積極探索構(gòu)建有地稅特色的先進(jìn)廉政文化。要加強(qiáng)法制文化建設(shè)，強(qiáng)化稅法宣傳，樹立法制觀念，倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法作風(fēng)，有效形成言必循法、思必慮法、行必合法的濃厚氛圍，推進(jìn)依法治稅；要加強(qiáng)廉潔從稅文化建設(shè)，大力開展理想信念、宗旨意識、思想道德、法制紀(jì)律和正反典型教育，弘揚(yáng)廉政典型，推進(jìn)以德治稅；要加強(qiáng)民主文化建設(shè)，堅持和健全民主集中制，發(fā)揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成自我提高、自我警醒、團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的體制機(jī)制，推進(jìn)民主治稅。

三、履行職責(zé)，懲防并舉，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉工作取得顯著成效

（一）嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要切實落實黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。各級地稅黨組對反腐倡廉工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其納入地稅事業(yè)發(fā)展、干部隊伍建設(shè)之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。各級地稅機(jī)關(guān)“一把手”對反腐倡廉工作負(fù)全責(zé)，對重要工作和重大問題要親自抓。其他班子成員根據(jù)工作分工，對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在部署、檢查分管工作的同時督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、人事、機(jī)關(guān)黨委等職能部門要各司其職，按照責(zé)任分工，明確工作目標(biāo)和要求，努力做好各項工作。其他部門負(fù)責(zé)人作為本部門反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實“一崗兩責(zé)”，對本部門干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，敢抓敢管、常抓不懈。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時刻保持清醒頭腦，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行動為廣大干部職工做出榜樣。廣大基層干部職工要自覺遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)稅法權(quán)威，執(zhí)行“十個嚴(yán)禁”，摒棄和反對吃拿卡要報等不正之風(fēng)，爭當(dāng)納稅人的貼心人，營造公平正義的地方稅收環(huán)境。

（二）堅決查處違法違紀(jì)案件。不嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)行為，不足以正黨風(fēng)糾行風(fēng)，不足以聚民心凝合力。我們要圍繞地稅中心工作，立足于抓住“兩頭”（即領(lǐng)導(dǎo)決策和基層執(zhí)行），控制過程，公開結(jié)果，抓住薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，扎實開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，強(qiáng)化收入質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)查辦違法違紀(jì)案件。今年，要將領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)利、貪污賄賂、以權(quán)謀私等案件，地稅干部違反稅法擅自減免稅、收過頭稅、徇私舞弊不征、少征稅款，以及挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款等問題，系統(tǒng)內(nèi)外勾結(jié)、以稅謀私，基層部門執(zhí)行不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題和吃拿卡要報等不正之風(fēng)，列為懲治重點，組織進(jìn)行重點查處，不姑息、不遷就、不徇私、不枉法，嚴(yán)懲腐敗行為，凈化稅收環(huán)境，維護(hù)好地稅部門的良好社會形象。

（三）切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)。全面履行黨章賦予的職責(zé)，是新形勢下黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察部門提出的更高要求。面對新形勢新任務(wù)，各級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，建立健全兼職監(jiān)察員和特邀監(jiān)察員隊伍，延伸監(jiān)察工作觸角，為構(gòu)建符合地稅工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提供堅強(qiáng)的組織保證；要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，精心組織，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的問題。廣大地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺地把“為民、務(wù)實、清廉”作為行為準(zhǔn)則，本著對組織負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨的形象，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦案，不徇私情，敢于碰硬，旗幟鮮明地反腐倡廉，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人；要加強(qiáng)能力建設(shè)，努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，不斷提高紀(jì)檢辦案能力；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持艱苦奮斗傳統(tǒng)，深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向其他同志學(xué)習(xí)，接受各方面監(jiān)督，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實干的模范、嚴(yán)格自律的模范，造就一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于進(jìn)一步純潔地稅隊伍、維護(hù)地稅形象，順利實施“十一五”地稅發(fā)展規(guī)劃意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，牢記使命，不負(fù)重托，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面，為“十一五”全市地稅事業(yè)健康快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

《黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨組書記局長在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話。

第五篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項大會講話

同志們：

今天召開的全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作大會，是經(jīng)市局黨組研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)和貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，全面學(xué)習(xí)和落實市委、市政府和省局關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項工作的文件精神，按照市委、市政府和省局的部署和要求，結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實際，對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作進(jìn)行動員和部署。市紀(jì)委、市監(jiān)察局對這次會議非常重視，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任同志親臨會議指導(dǎo)并將作重要講話，這是對我們工作極大的關(guān)心和支持，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心地感謝！剛才，宣讀了《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，安排部署了具體的工作，各單位一定要站在政治和全局的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合自身實際，采取堅決而有力的措施，把這項工作迅速啟動并組織開展起來，務(wù)必取得實實在在的成效。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和緊迫性

黨中央、國務(wù)院對治理商業(yè)賄賂工作高度重視。總書記在中央紀(jì)委第六次全會上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主度現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，提出了明確要求。xx部理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)與發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害，要求各地區(qū)各部門把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重點，采取有力的措施，切實抓出成效。十屆全國人大第四次會議的《政府工作報告》再次強(qiáng)調(diào)，要從政論自身建設(shè)和改革的需要出發(fā)，集中開展治理商業(yè)賄賂工作，堅決查處商業(yè)賄賂案件。今年２月２８日中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔XX〕9號），國家總局、省局和市委、市政府也相繼印發(fā)了《實施意見》，對治理商業(yè)賄賂工作作了全面部署。今天，我們在這里召開這么大規(guī)模的會議，對治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行專門動員布置，就是要和大家一起進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會上級精神，進(jìn)一步提高對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，采取有力措施，切實做好專項治理工作。希望大家從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專項工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是從落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，損害了人民群眾的切身利益，影響了我國的國際形象，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣，直接危害經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構(gòu)建和諧社會。有效治理和防治商業(yè)賄賂，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，十分重要和緊迫。

二是從推進(jìn)依法行政的高度深刻認(rèn)識開展治理賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。一些部門和單位在行政審批、物資采購中發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問題，說明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門。一些不法經(jīng)營者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進(jìn)依法行政為切入點，不斷增強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權(quán)力濫用。

三是從實現(xiàn)全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好發(fā)展的高度深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當(dāng)前，全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工正團(tuán)結(jié)一心，為實現(xiàn)“xxx”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個健康的環(huán)境。開展治理商業(yè)賄賂工作，使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工普遍受到教育，從業(yè)行為和行政權(quán)力得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到遏制，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)制度得到完善，才能做到質(zhì)監(jiān)事業(yè)又快又好的發(fā)展。

我們在深刻認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性的基礎(chǔ)上，務(wù)必要做到“四個認(rèn)清”：一是認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。所謂商業(yè)賄賂，是指在市場交易活動中，經(jīng)營者通過給予財務(wù)或其他手段獲得交易機(jī)會或其他利益的行為。其表現(xiàn)形式過去一般在帳外中給予或收受回扣，現(xiàn)在越來越隱蔽，不少是以顧問費(fèi)、外出考察、贊助等形式出現(xiàn)，包括為實權(quán)人物及其子女安排旅游、出國、工作以及和實權(quán)人物自己私下開辦的公司進(jìn)行“關(guān)聯(lián)交易行賄”等，多種多樣。隨著市場化進(jìn)程的加快、經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化和市場競爭的日趨激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位大量存在，甚至成了“潛規(guī)則”。它違背了公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為假冒偽劣商品打開方便之門，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會中的一大公害。二是要認(rèn)清商業(yè)賄賂的是權(quán)力。它雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，不正當(dāng)交易行為的背后往往是腐敗。三是要認(rèn)清中央把治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的重點完全符合質(zhì)監(jiān)部門的實際。質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)著標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全和認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域里的綜合管理和行政執(zhí)法工作，所主管（監(jiān)管）的企業(yè)事業(yè)單位一般是為質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的開展提供技術(shù)支持和服務(wù)，各項工作關(guān)聯(lián)國計民生，具有涉及范圍廣、監(jiān)管責(zé)任重、政治性、敏感性和專業(yè)技術(shù)性都比較強(qiáng)的特點。各單位手中都有一些權(quán)力，無時無處不面臨著腐蝕和反腐蝕、賄賂和反賄賂的嚴(yán)峻考驗。最近，系統(tǒng)外發(fā)生的問題（指國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)生的違紀(jì)違法案件）給我們敲響了警鐘，我們系統(tǒng)內(nèi)也不排除“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的苗頭和跡象。下決心搞好治理商業(yè)賄賂專項工作，勢在必行。四是要認(rèn)清市、縣兩級局機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著履行好行業(yè)主管（監(jiān)管）職責(zé)和抓好自身廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，一定要忠于職守，切實擔(dān)負(fù)起自己的政治責(zé)任。

二、狠抓各項工作的落實，堅決遏制全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為

根據(jù)市委、市政府和省局的部署，我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的指導(dǎo)思想和原則是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。按照市委“圍繞大局，服務(wù)發(fā)展；標(biāo)本兼治，綜合治理；突出重點，務(wù)求實效；嚴(yán)明政策，穩(wěn)步推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管”的原則，結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際，搞好治理商業(yè)賄賂專項工作。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在負(fù)責(zé)審批、許可的部門與申請單位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)與服務(wù)監(jiān)督對象、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行政相對人、行業(yè)協(xié)會與服務(wù)對象、負(fù)責(zé)物資采購、工程建設(shè)的部門與招投標(biāo)單位之間。大體涉及到以下人員：一是負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記、生產(chǎn)許可證受理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和其他一些實行審批、許可的部門及其工作人員；二是各檢驗檢測機(jī)構(gòu)的管理人員和具體工作人員；三是各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理人員和執(zhí)法人員；四是為企事業(yè)單位提供評審咨詢、協(xié)議服務(wù)的各行業(yè)協(xié)會及其工作人員；五是負(fù)責(zé)工程建設(shè)、物資采購的部門及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。因此我們治理商業(yè)賄賂的工作重點是：重點治理行政審批、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、備案注冊、認(rèn)證認(rèn)可、評審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為通過專項治理，我們要努力達(dá)到如下目標(biāo)：通過專項治理，使全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，初步建立起治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作、推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的局面，確保全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

根據(jù)上級要求和全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實際，這次專項治理工作以自查自糾為主，輔以集中檢查的辦法進(jìn)行。大致分為三個階段。第一階段是宣傳發(fā)動階段（4月下旬—5月上旬）。市局出臺《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，明確工作重點、目標(biāo)要求和方法步驟。各縣（市、區(qū)）局、市局直屬各單位要結(jié)合自身實際，制定具體工作方案，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳教育，引導(dǎo)干部職工廣泛參與，并通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的社會互動效應(yīng)，在全行業(yè)形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。第二階段是組織實施階段（5月中旬—8月上旬）。主要任務(wù)是開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。同時，做好建章立制工作，使治理商業(yè)賄賂工作收到實效，取信于民。第三階段是總結(jié)鞏固階段（從8月上旬—9月上旬）。主要任務(wù)是總結(jié)專項治理工作中的好經(jīng)驗和好做法，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。

治理商業(yè)賄賂專項工作是一個有機(jī)整體，三個階段的工作必須統(tǒng)籌布置、系統(tǒng)推進(jìn)。要堅持專項治理與完善懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合、與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合、與深化改革建立長效機(jī)制相結(jié)合，做到邊教育、邊治理、邊整改、邊查處、邊提高。

同時還必須突出工作重點，就是把組織實施階段的自查自糾作為整個治理商業(yè)賄賂專項工作的重點，特別要注意處理好以下幾個關(guān)系：

（一）在工作落實中處理好全面自查與督促檢查的關(guān)系。各單位要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實際，以積極主動的態(tài)度，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織自查。一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、部門發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查在日常工作中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查規(guī)章制度是否存在漏洞、內(nèi)部機(jī)制是否健全、監(jiān)督管理是否存在薄弱環(huán)節(jié)以及經(jīng)營理念是否正確、經(jīng)營活動是否規(guī)范，以及有沒有“小金庫”、賬外賬、賬外物等，確切找準(zhǔn)防治商業(yè)賄賂的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、行為主體。

在自查自糾過程中，必須全過程地加強(qiáng)督促檢查，才能保證治理商業(yè)賄賂專項工作的深入開展。市局將適時組織力量對各單位自查自糾工作進(jìn)行督促檢查。要加強(qiáng)對治理工作的宣傳發(fā)動情況、主要問題的整改情況、涉及商業(yè)賄賂人員的處理情況的督促檢查，對拒不自查自糾、掩蓋問題、我行我素和紀(jì)律處分不落實的，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。

（二）在治理工作中處理好解決當(dāng)前問題和建立長效機(jī)制的關(guān)系。各單位要結(jié)合糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢抓敢管、敢于碰硬，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，準(zhǔn)確查找問題原因，迅速落實整改措施。在治理商業(yè)賄賂專項工作中，通過及時解決當(dāng)前存在的問題，取得治理工作的階段性成果，擴(kuò)大聲勢、鼓舞士氣，積小勝為大勝，逐步摸索出質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的基本規(guī)律和有效方法。

在抓緊解決當(dāng)前問題的同時，還必須把集中整治與構(gòu)建具有質(zhì)監(jiān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，建立健全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。要加強(qiáng)對國家公務(wù)員、事業(yè)單位和社團(tuán)工作人員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立“xxxx”的社會主義榮辱觀，大力營造反對商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍，不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，進(jìn)一步筑牢全系統(tǒng)思想道德防線。要不斷健全和完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，從源頭上防治賄賂。要落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《實施綱要》的具體意見，重點加強(qiáng)對行政審批、備案注冊、執(zhí)法稽查、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、評審咨詢、名優(yōu)推薦、協(xié)議服務(wù)、代碼條碼、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)管。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照上級要求，進(jìn)一步清理和減少行政審批事項，規(guī)范行政許可和行政執(zhí)法行為。所有行政審批項目，必須全部實行項目名稱、審批依據(jù)、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批結(jié)果“八公開”；實行“審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督三分離”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的層級責(zé)任制；加快推進(jìn)“一個窗口對外”和網(wǎng)上審批；加強(qiáng)對審批各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和審查、檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；落實各個單位“一把手”審批負(fù)責(zé)制。大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，明細(xì)執(zhí)法責(zé)任，健全行政考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和獎懲兌現(xiàn)機(jī)制。進(jìn)一步深化財務(wù)管理體制改革，完善會計制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，堅決糾正和查處做假賬行為。全面執(zhí)行政府采購制度，完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，強(qiáng)化對建設(shè)工程項目和政府采購全過程的監(jiān)管。積極推進(jìn)各行業(yè)協(xié)會管理體制改革，清理規(guī)范社團(tuán)和行業(yè)組織，推動行業(yè)組織通過制定行規(guī)、行約以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對會員行為進(jìn)行約束。

（三）在政策處理中把握好嚴(yán)肅處理與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系。在專項治理工作中，要重視寬嚴(yán)相濟(jì)政策的運(yùn)用。對影響惡劣的商業(yè)賄賂行為和涉案人員要嚴(yán)肅處理，與此同時，要正確把握政策界限，堅持區(qū)別對待，盡可能減少抵觸情緒，化消極因素為積極因素。

自查自糾要根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度，予以區(qū)別對待，原則上自查從輕、被查從嚴(yán)，具體按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但在6月底前能夠主動講清問題，認(rèn)識錯誤，自我改正，并積極退款的，可依法依規(guī)從輕、減輕或免于處罰處分。要組織力量排查線索，認(rèn)真對待發(fā)現(xiàn)的案件線索，加大查處案件的力度。發(fā)現(xiàn)涉嫌商業(yè)賄賂的嚴(yán)重犯罪行為要及時向檢察機(jī)關(guān)舉報，并積極配合有關(guān)執(zhí)法部門及時予以查處。

為方便群眾反映和舉報商業(yè)賄賂的有關(guān)情況，市局將向社會公布舉報電話。各縣（市、區(qū)）局、市局直屬各單位也要公布舉報電話。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速有效地開展治理商業(yè)賄賂專項工作

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實開展工作，確保治理工作取得實效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，周密部署。市局已經(jīng)成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，任副組長，市局各直屬單位和機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任，日常工作由市局監(jiān)察室承擔(dān)各縣（市、區(qū)）局、市局直屬各單位也要抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，組織專門力量具體抓，為順利開展治理商業(yè)賄賂專項工作提供強(qiáng)有力的組織保證。市局計劃財務(wù)科牽頭，辦公室、總工辦配合負(fù)責(zé)工程建設(shè)、物資采購領(lǐng)域的自查自糾工作；各業(yè)務(wù)科室和直屬單位分別牽頭負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的自查自糾工作，并按職能分工和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，分別提出加強(qiáng)監(jiān)管和自律的意見，對商業(yè)賄賂可能所涉及到的每個崗位，要在8月30日以前制定出詳細(xì)、可行、有效的懲治和預(yù)防措施。各牽頭部門和相關(guān)單位要切實負(fù)起責(zé)任，形成工作合力，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位。

（二）堅定信心，抓緊抓實。我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)，去年是我們系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)年，我們下大力氣狠抓了行風(fēng)廉政建設(shè)工作，并且取得了明顯成效。這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了很多寶貴的經(jīng)驗。要充分利用過去的工作成果，研究制定切實可行的治理措施，把治理商業(yè)賄賂工作作為進(jìn)一步行風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好機(jī)遇，使從“源頭抓質(zhì)量”的工作更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象得到根本遏制，各種規(guī)章制度更加健全，改革更加深入，單位和企業(yè)更加誠信，從業(yè)人員法制意識明顯增強(qiáng)。

（三）明確責(zé)任，形成合力。各單位對涉及本單位的治理工作，要做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅持“兩同時”制度，把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，通過扎扎實實的工作，取得實實在在的效果。從5月份開始，每月25日前都要把開展工作情況書面報告市局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況要及時報告。同時要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、工商等機(jī)關(guān)和部門的溝通配合，做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，共同治理商業(yè)賄賂。對治理工作不力、造成不良后果的，要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查，注重指導(dǎo)。市局將對各各單位開展專項治理工作情況進(jìn)行督促檢查，特別是要對工作進(jìn)展慢、重點不突出、成效不明顯的單位進(jìn)行重點督查和跟蹤整改。要分層次、有重點地開展治理工作調(diào)研，全面掌握治理商業(yè)賄賂的新情況新問題，求真務(wù)實、分類指導(dǎo)，及時提出對策措施和指導(dǎo)性意見。要總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗和好的做法、發(fā)揮典型示范作用，同時也要通報反面案例、進(jìn)行警示教育，推動治理工作深入開展。

（五）嚴(yán)格要求，做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，市局和各縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)要做表率。全體機(jī)關(guān)工作人員要通過教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正思想，切實做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，做到防微杜漸，自覺抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員在審批、許可等活動中有違反規(guī)定收受賄賂的、為企事業(yè)單位牽線搭橋謀取私利的，要堅決予以查處和糾正。

（五）認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)匯報。每一階段工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）局和市局各直屬單位都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。第三季度，市局將組織力量對治理工作進(jìn)行一次專項檢查，按照上級規(guī)定的時間要求，市局將分析匯總?cè)到y(tǒng)自查自糾、查處案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的情況，上報市委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和省質(zhì)監(jiān)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

同志們，這次會議既是一次工作部署會，又是一次動員會，我們既要認(rèn)識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項有利條件。全系統(tǒng)要立即行動起來，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，按照中央的要求和部署，努力完成好這項重大的政治任務(wù)，為全面完成全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“xxx”規(guī)劃開局之年的各項任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保障。