第一篇：局長在創(chuàng)新教育大會發(fā)言

同志們：

這次全局推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作動員大會，是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務(wù)是安排部署我局“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育。剛才，正坤副書記和清平副局長組織大家學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件精神，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我就此次主題教育如何開展講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好社會管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，“十二五”的開局之年，也是我市全面建設(shè)小康社會的重要一年，觀世情，察國情，看市情，我們要清醒的認(rèn)識到推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

一是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。胡錦濤總書記在2011年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，是維護(hù)人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得舉世矚目的成就，社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但近年來各地頻發(fā)的各類事件，暴露出我們的社會建設(shè)與管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。再加上，當(dāng)前國際形勢復(fù)雜，西方反華勢力圖謀分化，民族分裂勢力蓄意破壞，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題經(jīng)常被無限放大。從國內(nèi)看，社會矛盾尤其是群體性事件多發(fā)頻發(fā)，少數(shù)對社會抱有不滿情緒者，甚至采取極端行為報(bào)復(fù)社會。新的形勢要求我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認(rèn)清形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)社會建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是保持經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。市黨代會把“爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵，夯實(shí)建設(shè)全國百強(qiáng)基礎(chǔ)”作為全市“十二五”的戰(zhàn)略定位。隨著一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等問題可能引發(fā)新的矛盾；隨著經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民收入調(diào)整，將帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、收入分配等方面的深刻變化，由此可能帶來新的不穩(wěn)定因素；隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民變成市民，給社會管理提出新的課題。當(dāng)前，我市處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，社會管理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題越來越突出。這就要求我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，既要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾，也要解決好社會建設(shè)中的問題；既要加快文化生活的現(xiàn)代化，也要加快社會管理的現(xiàn)代化，使政治經(jīng)濟(jì)、文化社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)人民群眾新期盼的迫切要求。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記專門強(qiáng)調(diào)做好新形勢下群眾工作的極端重要性。社會管理做得好不好，就是要看人民群眾滿意不滿意。隨著人民生活水平不斷提高、民主法制進(jìn)程不斷加快，人民群眾不僅關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長、物質(zhì)生活，更關(guān)心自己的切身利益能否得到保護(hù)，社會生活是否安定。這就要求我們必須在執(zhí)法為民、維護(hù)公平正義上狠下功夫，必須在加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理上狠下功夫，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)社會管理創(chuàng)新工作新局面

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市要緊緊圍繞市委、市政府確立的“十二五”奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作。

1、要在維護(hù)社會穩(wěn)定上多作貢獻(xiàn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各部門要牢固樹立“穩(wěn)定重于泰山”的理念，將化解糾紛、加強(qiáng)管理等工作重心放在治本上，努力實(shí)現(xiàn)從暫時(shí)治標(biāo)向著力治本、從被動應(yīng)付向主動掌控的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)案件的動態(tài)排查，對各類矛盾糾紛，開展有效聯(lián)合調(diào)解，努力實(shí)現(xiàn)矛盾不上交工作目標(biāo)。

2、要在社會管理創(chuàng)新上多出成果。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是當(dāng)前我市一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。全局上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，從創(chuàng)新理念、體制、機(jī)制等方面入手，積極探索、大膽創(chuàng)新、率先而為，多出成果。一是社會服務(wù)保障體系建設(shè)要有新發(fā)展。當(dāng)前，民生問題已成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“總開關(guān)”。為此，各部門要緊貼實(shí)際、敢試敢為，下大力氣構(gòu)建群眾滿意的服務(wù)平臺，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。二是特殊人群服務(wù)管理要有新舉措。特殊人群管控是社會管理工作的重點(diǎn)，對社會和諧穩(wěn)定影響很大。各部門要從摸清底數(shù)入手，實(shí)行逐人建檔、分類幫教、分級管控，將重點(diǎn)人員全部納入動態(tài)管理視線，并確保措施到位。

3、要在隊(duì)伍建設(shè)上多見成效。一要狠抓忠誠于黨的事業(yè)教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的立場問題。二要狠抓忠誠于人民教育。著力化解影響社會穩(wěn)定的各類問題，深入開展“愛民、親民、為民”系列活動，用忠誠化民怨、解民憂、幫民富，增強(qiáng)與人民群眾的魚水感情。三要狠抓忠誠于事業(yè)教育。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制，著力解決“冷、硬、橫、推、拖”等工作作風(fēng)問題。今年社會管理創(chuàng)新任務(wù)重、項(xiàng)目多、壓力大，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，傾力打造一支高素質(zhì)的城鄉(xiāng)建設(shè)隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新時(shí)期社會管理創(chuàng)新工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

做好新形勢下的社會管理創(chuàng)新工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全局上下要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，把社會管理創(chuàng)新工作落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)與支持，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，深入分析社會形勢，認(rèn)真開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決困難和問題。要將社會管理創(chuàng)新列入重要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲，具體問題上下功夫，在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破，使社會管理創(chuàng)新取得實(shí)效。

二要齊抓共管，形成合力。各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù)，對照社會管理創(chuàng)新的要求，將社會管理創(chuàng)新任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到部門和崗位，確保層層有人抓、事事有人管。局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委的決策部署，調(diào)動各成員單位充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，提高工作的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。

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第二篇：局長在安全生產(chǎn)總結(jié)大會發(fā)言

同志們:

一、客觀評價(jià)我市安全生產(chǎn)工作形勢

過去的一年，各級各部門牢固樹立“安全第一、安全發(fā)展”的思想，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查治理，狠抓專項(xiàng)整治、源頭治理等基層基礎(chǔ)工作，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定，圓滿完成了的控制目標(biāo)。事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)已連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)“零增長”，全年沒有發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故，三大指標(biāo)均在上級下達(dá)的控制范圍內(nèi)，為我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)第一線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、全面落實(shí)今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

2012年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，按照上級的安排部署和工作要求，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查，加大監(jiān)管力度，確保全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

總體目標(biāo)是：壓事故、減傷亡，確保不突破市下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；確保全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)“零增長”，并力爭有所下降；確保億元GDp事故死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員事故死亡率、萬車事故死亡率穩(wěn)步下降。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年我們必須著力抓好以下五方面工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)示范崗”建設(shè)為載體的安全生產(chǎn)宣傳活動，通過正面宣傳和典型案例曝光，促使企業(yè)經(jīng)營者、操作工人增強(qiáng)安全意識，防止事故發(fā)生。要深入開展安全生產(chǎn)法制教育，繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高持證上崗率，特別是要加強(qiáng)企業(yè)全員培訓(xùn)和外來務(wù)工人員培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)的法制意識、責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護(hù)意識。

（二）繼續(xù)深化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制和“一票否決制”，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任、工作措施和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)的安全評估和分級管理工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位，提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。要督促和引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示制度，保障公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)情況的知情權(quán)，形成社會對企業(yè)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和行為制約。

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（三）繼續(xù)抓好隱患排查與專項(xiàng)整治。開展隱患排查與專項(xiàng)整治，是及時(shí)消除事故隱患、有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的規(guī)定要求，落實(shí)隱患登記和銷號制度，督促企業(yè)加強(qiáng)常態(tài)性的隱患排查治理，逐漸形成排查一批、整治一批、消除一批的良性工作機(jī)制，有效預(yù)防和減少各類事故。要按照上級的部署和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，深入開展礦山、造紙、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等安全整治工作，防范較大事故的發(fā)生。

（四）繼續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立健全安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土資源等行業(yè)主管部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等行為。市安監(jiān)局要按照有關(guān)規(guī)定，制訂安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)安全執(zhí)法常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范和完善安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責(zé)任追究的程序和制度，切實(shí)做到執(zhí)法嚴(yán)格、執(zhí)法公開、執(zhí)法公正。這里再強(qiáng)調(diào)一下交通運(yùn)輸安全，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在機(jī)動車越來越多，但嚴(yán)重超載運(yùn)輸?shù)刃袨橐苍絹碓蕉啵饭芾聿块T要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》要求，健全機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安監(jiān)人員，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。同時(shí)要以提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，著力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、廉潔高效的安全監(jiān)管隊(duì)伍。

三、切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作

春節(jié)已經(jīng)臨近，各級各部門要根據(jù)節(jié)日和重大活動的不同特點(diǎn)，有針對性地采取措施，確保今年我市安全生產(chǎn)工作有一個(gè)良好的開局。一要迅速組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級各部門要按照要求，迅速組織開展交通運(yùn)輸、火災(zāi)隱患、高危企業(yè)、煙花爆竹及建筑施工等各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織參加。市安委辦要加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)安全措施有效落實(shí)。二要切實(shí)抓好春運(yùn)安全工作。春運(yùn)是交通事故的易發(fā)期，市春運(yùn)辦要及時(shí)落實(shí)春運(yùn)安保的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格車站、渡口的安全檢查，加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和水上交通監(jiān)管，做好春運(yùn)車船的檢驗(yàn)檢測和駕駛員的安全教育。市公安局（交警大隊(duì)）要加大對酒后駕駛的查處力度，國家機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)禁酒后駕車行為。要制訂完善雨、霧、雪冰凍等惡劣天氣和緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，確保道路安全暢通。三要切實(shí)抓好群體性活動和人員密集場所安全防范工作。對各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動，主辦單位嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)徟鷤浒福凑铡罢l主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全措施，做好安全和保衛(wèi)工作。市消防大隊(duì)要組織力量對車站、學(xué)校、商場、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧、市場、醫(yī)院等人員密集場所進(jìn)行檢查，落實(shí)好相應(yīng)的安全措施。四要切實(shí)抓好煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的安全監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹行為，嚴(yán)禁“孔明燈”的銷售。要重點(diǎn)做好危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)控和管理，落實(shí)防事故、防污染措施和應(yīng)急預(yù)案。五要切實(shí)抓好應(yīng)急值守工作。春節(jié)期間，要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全保衛(wèi)制度和“有事故報(bào)事故，無事故報(bào)平安”的每日一報(bào)制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息，確保信息渠道暢通。一旦發(fā)生事故，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并迅速啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，把事故損失控制到最低程度。

安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。大家務(wù)必按照今天會議的部署，迅速行動起來，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。最后，春節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向大家拜個(gè)早年，祝大家新年快樂，萬事如意，合家歡樂！

第三篇：2021年局長在公路綠化總結(jié)大會發(fā)言

2021年局長在公路綠化總結(jié)大會發(fā)言

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2021年局長在公路綠化總結(jié)大會發(fā)言

一、春季林帶建設(shè)情況

總體上，今春林帶建設(shè)工作有特點(diǎn)、有共性的需要我們秋季堅(jiān)持繼續(xù)做的有四個(gè)方面，值得大家共同來思考。

一是部署周密，___有力。

從行政推動工作上關(guān)鍵是要安排好、部署好。省上建設(shè)千里綠色長廊安排后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，親自部署安排，上路查看指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題；縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尤其是林業(yè)局“___”親自上手，在整個(gè)綠化期間都在路上、在現(xiàn)場、在村組、在重點(diǎn)區(qū)段，現(xiàn)場解決具體問題，有力于地推動綠化工作有序有效進(jìn)行。綠化中，市上多次召開會議，__月__日市政府召集縣區(qū)及相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專題研究安排；__月__日鳳翔現(xiàn)場會上，進(jìn)一步明確了相關(guān)措施和市上的政策要求和工作重點(diǎn)；__月__日在蔡家坡分析解決了階段性的具體問題，明確了工作重點(diǎn)；__月__日大規(guī)模栽植之后，我們又召開了一次技術(shù)及管護(hù)研討會，對栽植之后做什么、管什么、重點(diǎn)抓什么進(jìn)行了專題討論，制定印發(fā)文件，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和要求；今天在大規(guī)模栽植、管護(hù)告一段落之后，我們又坐下來系統(tǒng)總結(jié)，研究部署下一步工作，可以說這些會都開得及時(shí)，推動了林帶建設(shè)各項(xiàng)工作，同時(shí)市上還相繼印發(fā)了一些規(guī)范性的文件，明確了技術(shù)規(guī)程和綠化模式；并及時(shí)調(diào)整工作思路，___人員在市域及周邊地區(qū)調(diào)研考察，___當(dāng)?shù)孛缒荆岣咴炝殖苫盥省?/p>

二是突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。

在建設(shè)上，主要是拿地，這是高速綠化難度最大的問題。今春綠化中普遍拿地快，沒有出現(xiàn)任何問題，林帶內(nèi)農(nóng)作物清理工作做的很好，無論是栽前清的，還是栽后清的都很到位；在資金投入上，總體落實(shí)得比較理想，尤其是土地租賃和青苗補(bǔ)償“兩費(fèi)”的問題解決得好，市上基本按實(shí)際里程算多少進(jìn)行安排，并及時(shí)下?lián)艿娇h區(qū)。在環(huán)境整治上，下發(fā)環(huán)境整治工作《__》，將高速沿線綠化環(huán)境整治任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和有關(guān)部門，并根據(jù)環(huán)境整治實(shí)際和造林時(shí)間情況，堅(jiān)持做到環(huán)境整治不到位不栽植，難點(diǎn)路段栽不成不硬栽，確保了造林質(zhì)量。

三是措施過硬，嚴(yán)把環(huán)節(jié)。

在苗木上，抽調(diào)專人實(shí)地考察___苗木，并確定專人進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把卸載、運(yùn)苗等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口。總體上，從考察調(diào)運(yùn)到栽植澆水等各個(gè)環(huán)節(jié)都做的很好，沒有大的問題。尤其是從卸苗到栽植整個(gè)過程都做的規(guī)范，邊下苗邊栽植，減少了一些中間環(huán)節(jié)。在栽植上，普遍推行工程管理，依托林場自身資源優(yōu)勢，組建專業(yè)隊(duì)栽植，做到了苗木隨到隨栽、隨澆水。在管護(hù)上，市上印發(fā)管護(hù)工作《通報(bào)》，落實(shí)技術(shù)、撫育管護(hù)措施和責(zé)任，___技術(shù)人員對新栽雪松適量疏枝，用木樁或尼龍繩支撐固定，及時(shí)購置配發(fā)農(nóng)藥、噴霧器、水管等物資，分時(shí)段噴施蒸騰抑制劑、硫酸亞鐵藥劑，逐區(qū)段落實(shí)專職管護(hù)人員。

四是督查嚴(yán)格，質(zhì)量較好。

首先是苗木調(diào)運(yùn)，無論是___當(dāng)?shù)孛纾€是調(diào)運(yùn)外地苗，在整個(gè)環(huán)節(jié)過程中都做的到位。咱們一直講栽樹就是栽責(zé)任心、栽作風(fēng)，我覺得這一次正是咱們工作作風(fēng)和精神面貌的集中體現(xiàn)，可以說無論是市上、縣上，還是基層林場都是一支能戰(zhàn)斗的、打硬仗的隊(duì)伍。同時(shí)，咱們督查的同志都很賣力，工作很敬業(yè)，作風(fēng)很過硬，從局領(lǐng)導(dǎo)到基層單位領(lǐng)導(dǎo)都是盡心盡力，撲下身子，深入一線，蹲到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等最基層，與基層同志們打成一片，研究解決具體問題，實(shí)實(shí)在在地抓落實(shí)，督辦整個(gè)工作，有效的推動了高速綠化取得了階段性成效，全市今春一季新建___多公里，栽植雪松、楊樹___萬多株，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

總結(jié)今春林帶建設(shè)工作，我們還存在一些問題：一是上手比較倉促，前期準(zhǔn)備工作不夠，從著手謀劃、落實(shí)用地、___苗木到大規(guī)模栽植僅___多天，加之春季植樹造林時(shí)間相對較短，縣區(qū)栽植有效時(shí)間不足；二是關(guān)鍵措施跟進(jìn)不及時(shí)，尤其是澆水，一些地方水源短缺，澆水不及時(shí)、不到位，有漏澆現(xiàn)象；三是租地和青苗補(bǔ)償“兩費(fèi)”兌付不及時(shí)，影響了林帶建設(shè)進(jìn)度。

二、需要研究幾個(gè)問題

1、關(guān)于突出一個(gè)“早”的問題。客觀上講，今春高速綠化整體安排晚，拿地、調(diào)苗、栽植等各項(xiàng)工作時(shí)間相對緊，任務(wù)繁重，難度很大，影響了林帶建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，在今后造林各個(gè)環(huán)節(jié)上要把握一個(gè)“早”字，要“早”字當(dāng)頭，提早安排部署，提前落實(shí)綠化用地、苗木和專業(yè)隊(duì)，確保把樹栽在有利于成活的最佳時(shí)段；要堅(jiān)持一栽就澆，擴(kuò)盤覆土、修枝固定等管護(hù)措施及時(shí)跟進(jìn)。

2、關(guān)于“兩費(fèi)”兌付的問題。在今春綠化中，市上列支專款用于綠化用地的租賃和青苗的補(bǔ)償，但目前“兩費(fèi)”兌付還是不到位，相對還是比較滯后，給林帶后期管護(hù)帶來困難。因此，要逐村逐戶造冊登記，完善兌付花名冊，及時(shí)將“兩費(fèi)”足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，讓群眾吃上定心丸。

3、關(guān)于三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)問題。造林技術(shù)環(huán)節(jié)很多，但我認(rèn)為主要有三個(gè)：一是調(diào)苗。要選好苗，把好掘苗、包扎、搬運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)，盡量減少苗木土球破損和風(fēng)干失水。二是栽植。要精細(xì)栽植，夯實(shí)土層，確保土球與土壤緊密接觸。尤其對立地條件差的區(qū)段要換熟土、施底肥，增加土壤養(yǎng)分，確保苗木正常生長。三是澆水。要做到一栽就澆，澆足澆透，確保土球充分吸收水分，并及時(shí)覆土覆草，防止土壤板結(jié)、失水。

4、關(guān)于縮短關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間問題。造林綠化是一項(xiàng)季節(jié)性較強(qiáng)的工作，減少造林流程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作日，是提高樹木成活率的一個(gè)重要因素。因此在綠化中，從掘苗、包裝、運(yùn)輸?shù)皆灾病菜让總€(gè)環(huán)節(jié)都要盡量縮短時(shí)間，做到當(dāng)?shù)孛缒倦S調(diào)、隨植、隨澆水；外調(diào)苗從起苗、搬運(yùn)到栽植、澆水不能超過___天。

三、下一步主要工作

1、抓好夏收前的管護(hù)。一是清理死苗。對已經(jīng)死亡的苗木全部清除，整理好坑穴，確保秋季及時(shí)補(bǔ)植。二是普澆透水。在夏收前后，氣溫快速升高，干熱風(fēng)氣候多，樹木極易失水死亡，要全面澆一次透水，做到不漏株、漏穴，確保正常生長。三是整理支撐。對新栽植的雪松大苗支撐，全面進(jìn)行一次整修，防止固定松動、不實(shí)，防止風(fēng)吹，影響生根；四是設(shè)置隔離帶。要結(jié)合各地實(shí)際，在林帶外沿設(shè)置溝槽或鐵絲圍欄，力爭夏收前全面完成。

2、搞好“三夏”期間的管護(hù)。要加大“三夏”期間的管護(hù)力度，林業(yè)公安人員要著裝上路全天巡查，市上包抓人員要繼續(xù)深入包抓縣區(qū)蹲點(diǎn)督查管護(hù)工作，各縣區(qū)專職護(hù)林員要堅(jiān)守崗位、嚴(yán)看死守，杜絕在林帶旁堆積秸桿、焚燒麥茬現(xiàn)象，嚴(yán)查破壞林帶內(nèi)樹木違法行為，特別是對道路改造施工隨意碰傷和破壞林帶行為，該查處就查處。要強(qiáng)化鄉(xiāng)規(guī)民約，張貼管護(hù)通告，發(fā)揮黨支部、村委會的作用，動員更多的人加入到群管隊(duì)伍中來，加強(qiáng)管護(hù)力量。

3、做好三伏天的管護(hù)工作。在三伏天重點(diǎn)抓好澆水，要堅(jiān)持做到看墑澆水，加強(qiáng)墑情巡查，一旦發(fā)現(xiàn)旱象，及時(shí)開展抗旱保苗工作，保證樹木的水分需求。同時(shí)要及時(shí)清除林帶內(nèi)的雜草，加強(qiáng)病蟲害的監(jiān)測和防治，確保樹木正常生長。

4、做好“兩費(fèi)”兌付工作。各縣區(qū)要逐村逐戶及時(shí)足額發(fā)放租地費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)，并將兌付花名冊復(fù)印件上報(bào)市林業(yè)局。目前，市上還要列支專款用于林帶的管護(hù)工作，按照開挖溝槽或設(shè)置鐵絲圍欄的實(shí)際里程補(bǔ)助總費(fèi)用的___%。同時(shí)也將安排管護(hù)費(fèi)，避免隨意擠占“兩費(fèi)”。

5、關(guān)于秋季綠化工作。一是提前做好秋季各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要提早拿地，及時(shí)兌付“兩費(fèi)”，力爭國慶節(jié)前將地拿到手；造林關(guān)鍵關(guān)口要前移，尤其是苗木___，要___人員提前考察、選定，確保秋季綠化苗木數(shù)量充足、質(zhì)量合格；要通過公開招標(biāo)、簽訂合同等形式，組建好專業(yè)隊(duì)包栽植，開展技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證栽植質(zhì)量和效果；要提早落實(shí)管護(hù)措施，進(jìn)一步明確各級管護(hù)職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐級、逐路段、逐地塊地把責(zé)任落實(shí)到人頭，做到措施、責(zé)任、人員、報(bào)酬“四落實(shí)”。二是把好“四關(guān)”。首先要把好選苗、起苗關(guān)，做到逐株號定苗木，按規(guī)格要求帶好土球，避免苗木放置時(shí)間長；其次要把好整地關(guān)，要提前整地，做到坑等苗，避免苗等坑；三要把好栽植關(guān)。栽前要做好苗木從下車、搬運(yùn)到栽植的調(diào)度，使苗木能及時(shí)栽下去。四要把好澆水關(guān)，有條件的地段，栽前要對坑穴提前一周灌一次透水；栽后要及時(shí)澆水，覆土覆膜，減少水分流失，確保新栽幼樹正常生長。三是做好“三秋”林帶管護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具管理，嚴(yán)防隨意損壞樹木，嚴(yán)禁在林帶內(nèi)堆放農(nóng)作物秸稈。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好督查。首先是解決好認(rèn)識的問題。關(guān)于高速綠化我講過三句話：非干不可，下茬來干，確保干好，今天我再講三句話。具體講在“兩費(fèi)”落實(shí)上___不上手不行，“三夏”管護(hù)措施落實(shí)上___不上手不行，秋季各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上___不上手不行，各縣區(qū)___要上手，抓部署安排、抓督促指導(dǎo)，研究落實(shí)措施，協(xié)調(diào)解決問題，全力推進(jìn)整體工作。二是開展督促檢查。市上要抽調(diào)專人，逐縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查、核實(shí)“兩費(fèi)”兌付情況；并將這次督查結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤、與下一步撥付的管護(hù)費(fèi)掛鉤、與天保等工程項(xiàng)目的安排掛鉤。三是制定林帶建設(shè)方案。市政府已經(jīng)下發(fā)了千里綠色長廊建設(shè)《實(shí)施意見》，各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，盡快制定具體實(shí)施方案，做好省市文件要求和實(shí)際現(xiàn)狀的對接，落實(shí)好具體措施，確保千里綠色長廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

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第四篇：2013年局長在過冬幫扶大會發(fā)言

同志們：

今年10月30日，我局已就做好受災(zāi)群眾安全過冬工作下發(fā)了通知（成民發(fā)[]106號），進(jìn)行了安排，制定了相應(yīng)措施。下面，我就民政部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬和特困戶幫扶工作講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對受災(zāi)群眾安全過冬工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

去年冬季，我市按照省委、省政府“四保一儲備”要求，扎實(shí)做好災(zāi)區(qū)群眾安全過冬工作，取得明顯成效。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的推進(jìn)，災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件日益改善，過冬保障能力得以增強(qiáng)。但是，我市目前仍有28萬受災(zāi)群眾居住在過渡安置點(diǎn)板房，還有相當(dāng)一部分農(nóng)戶還居住在自建過渡房，就御寒物資，安全過冬方面還存在一些問題和困難。對此，各級民政部門要按照省委、省政府的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的第一要?jiǎng)?wù)來抓。要結(jié)合民政職能，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)，有針對性的制定有效保障措施，把安全活動和特困戶幫扶工作的每一項(xiàng)政策規(guī)定和措施落實(shí)到位，把工作真正落實(shí)到基層，做好防御嚴(yán)寒的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬。

二、深入基層，切實(shí)做好確保受災(zāi)群眾安全過冬設(shè)施的摸底檢查

保障受災(zāi)群眾安全過冬，要繼續(xù)省委、省政府按照“四保一儲”，即：保過冬住房、保御寒衣被、保冬春口糧、保衛(wèi)生防疫的要求狠抓工作落實(shí)。一是要對災(zāi)區(qū)群眾過冬情況逐戶做好調(diào)查，對災(zāi)區(qū)群眾需求做到心中有數(shù)。要結(jié)合實(shí)際，精細(xì)安排，組成鄉(xiāng)、村、組人員參加的聯(lián)合工作組，分片分組到戶到人，深入基層，深入群眾，對受災(zāi)群眾安全過冬需求進(jìn)行排查，逐戶核實(shí)，登記造冊，建立冬令期間困難群眾物資需求的詳細(xì)臺帳。同時(shí)，要及時(shí)掌握需救助受災(zāi)群眾的新情況，實(shí)施動態(tài)管理，確保救助不重不漏。這里特別提出的是，不僅要關(guān)注集中安置點(diǎn)困難群眾的救助，更要加注重分散自建過渡安置房和高寒山區(qū)困難群眾安全過冬的問題。對他們住房保暖、御寒棉被、取暖電熱毯、電暖手器、口糧等方面要做好充分的準(zhǔn)備，保證不因大雪封山、道路不通、運(yùn)輸不暢的情況使受災(zāi)群眾受凍、挨餓。二是要做好安全過冬御寒設(shè)施的檢查。要深入開展御寒設(shè)施落實(shí)情況的督促檢查，切實(shí)落實(shí)自建過渡安置房、集中安置點(diǎn)水、電、防火、防雪災(zāi)、防煤氣中毒、防寒保暖等安全措施。對自建過渡房要重點(diǎn)加強(qiáng)檢查：屋頂是否覆蓋有稻草、秸稈等保溫材料；屋面與墻體連接是否密實(shí)防風(fēng)；墻體是否采用筑土墻、磚石砌筑、竹漿板或竹笆片內(nèi)外抹泥等具有一定防風(fēng)保暖效果的措施；門、窗安裝是否與墻體連接密實(shí)；取暖燃料、設(shè)施及取暖方式是否落實(shí)和安全可靠；配套設(shè)施是否滿足基本生活需求；能否抵御暴風(fēng)、暴雨、暴雪侵襲。對過渡安置點(diǎn)板房要重點(diǎn)檢查：水、電、路、排水排污、廚房、淋浴室、廁所等各類生活配套設(shè)施和防火、防雷、防汛等安全配套設(shè)施使用情況；板房屋頂、墻面、門窗等是否連接密實(shí)；取暖方式是否安全，是否在板房內(nèi)使用煤爐和大功率電器取暖，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)發(fā)生。

三、精心組織，切實(shí)做好受災(zāi)群眾御寒物資和資金的籌集發(fā)放

一是在資金和物資的籌集上，要采取社會捐贈一點(diǎn)、對口援建單位幫助一點(diǎn)、市縣要三級負(fù)擔(dān)一點(diǎn)的辦法，合力籌集更多的災(zāi)區(qū)所需物資。要積極組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐贈活動，廣泛動員社會各界積極為災(zāi)區(qū)群眾“送溫暖、獻(xiàn)愛心”，加強(qiáng)同援建單位的聯(lián)系，爭取更多的支持。同時(shí)，按中紀(jì)委和國務(wù)院辦公廳的規(guī)定，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界捐贈的款物統(tǒng)一移交民政部門，實(shí)行歸口管理，統(tǒng)籌使用，保證每一份愛心捐贈不折不扣溫暖受災(zāi)群眾。二是在御寒物資的發(fā)放上，要分輕重緩急，先山區(qū)后平壩，明確對象，重點(diǎn)保障。要把五保戶、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、傷殘和高寒山區(qū)需救助的困難群眾作為救助的重點(diǎn)，決不能搞平均主義和普惠制，并做好登記造冊和張榜公示。對不屬于以上重點(diǎn)對象但確需救助的困難群眾，由本人提出申請，群眾評議后張榜公示無意見的，方可發(fā)放御寒物資，并張榜公示。對符合五保、低保條件的困難群眾要按照政策程序全部納入救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，真正把救助政策落實(shí)到需要幫助的群眾身上，急災(zāi)區(qū)所急，救災(zāi)區(qū)所困，確保災(zāi)區(qū)群眾不受凍、不挨餓，生活安定、人心穩(wěn)定。

四、統(tǒng)籌安排，提前做好救災(zāi)資金和物資的儲備

要嚴(yán)格按照《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求開展災(zāi)害應(yīng)急工作，針對可能出現(xiàn)的嚴(yán)寒氣候，提前做好救災(zāi)物資儲備。除了市上安排的用于受災(zāi)群眾冬春口糧及生活救助的物資外，各區(qū)（市）縣要在滿足當(dāng)前受災(zāi)群眾御寒物資需求的基礎(chǔ)上，有充足的物資儲備，作為應(yīng)急物資，不足部分由當(dāng)?shù)卣档踪徺I。要積極組織糧源，全面掌握糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量和分區(qū)域糧食庫存分布等情況，認(rèn)真做好今冬明春災(zāi)區(qū)、高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾口糧供應(yīng)。要按照30天物資儲備量，確保出現(xiàn)極端天氣，交通中斷狀況時(shí)也能保障災(zāi)民基本生活。同時(shí)，要安排一定數(shù)額的救災(zāi)專項(xiàng)資金，作為救災(zāi)儲備資金，以提高應(yīng)急響應(yīng)和救災(zāi)救助能力，保證第一時(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng)、第一時(shí)間調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、第一時(shí)間深入一線救災(zāi)。

五、把握政策，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)區(qū)特困群眾臨時(shí)生活救助政策

四個(gè)重災(zāi)區(qū)民政部門要按照省委、省政府文件規(guī)定，對因地震災(zāi)害導(dǎo)致主要?jiǎng)趧恿τ鲭y或致殘且無生活來源的低保戶、五保戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底核實(shí)，摸排工作要走訪到戶，掌握到人，對符合救助條件的要逐戶建立救助臺賬，公開透明確定救助對象，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，切實(shí)做到不重不漏。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，落實(shí)從今年11月到明年3月按每人每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)發(fā)放5個(gè)月臨時(shí)生活救助金政策。

六、加強(qiáng)督查，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬

圍繞受災(zāi)群眾安全溫暖過冬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署，各區(qū)（市）縣要加大督促檢查力度，開展定期或不定期的專項(xiàng)督查。各級民政部門要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，成立專項(xiàng)工作督查組，深入到災(zāi)區(qū)，深入到過渡安置點(diǎn)、深入到受災(zāi)群眾家中，對“四保一儲備”各項(xiàng)措施落實(shí)情況，對集中安置點(diǎn)水、電、氣、消防等安全措施保障情況，對受災(zāi)群眾住房保暖、御寒衣被、冬春口糧、衛(wèi)生防疫和物資儲備情況，進(jìn)行拉網(wǎng)式的督查，堵塞漏洞。督查工作要全面覆蓋，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)給予糾正，對行之有效的做法要及時(shí)總結(jié)并宣傳推廣，切實(shí)保證受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

第五篇：局長在環(huán)保效能提升大會發(fā)言

同志們：

一、認(rèn)清形勢，深刻認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能年活動的重要意義

開展機(jī)關(guān)效能年活動，是應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大舉措，是省委、省政府推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要決策，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要措施。扎扎實(shí)實(shí)地抓好效能年活動，是對我們落實(shí)省、市重大決策能力的一次檢驗(yàn)，也是對我們機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一次檢驗(yàn)。對切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，促進(jìn)全市環(huán)保工作健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一、開展好效能年活動是提高我市環(huán)境管理水平的迫切需要。這幾年，我們在環(huán)境管理上取得了一定的成績，得到了市委、市政府和大多數(shù)市民的肯定。但是，按照市委、市政府的要求以及人民群眾的期盼，我們還有一定的差距。抓好效能年建設(shè)就是要從機(jī)制上入手，從體制上入手，從隊(duì)伍建設(shè)上入手，從干部管理上入手，盡快解決效率不高，落實(shí)不夠，執(zhí)法不文明、不規(guī)范等問題，努力把我市環(huán)保工作水平提升到一個(gè)新高度。

第二，開展好效能年活動，是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求。只有把提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為“效能”型機(jī)關(guān)的關(guān)鍵來抓，才能真正實(shí)現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，贏得人民的信任，打造讓政府放心、讓人民滿意的環(huán)保隊(duì)伍。這就要求我們要以開展效能年活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，嚴(yán)格執(zhí)法程序，進(jìn)一步提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)和為人民服務(wù)的能力和水平，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

第三，開展好效能年活動，是提高環(huán)境行政管理能力的重要保障。實(shí)踐證明，沒有管理的部門、管理不文明不規(guī)范的單位，工作就難有激情、難有創(chuàng)新、難有亮點(diǎn)，就不可能有優(yōu)服務(wù)、高效能、好業(yè)績。因此，必須以效能年活動為突破口，狠抓效能建設(shè)，優(yōu)化科學(xué)管理環(huán)境，強(qiáng)化環(huán)保管理意識，提高環(huán)保管理能力，改進(jìn)環(huán)保管理方式，提高環(huán)境保護(hù)行政效能。

第四、開展好效能年活動，是解決我們工作中存在的突出問題的有效措施。總體來看，我們環(huán)保隊(duì)伍的服務(wù)意識、工作效能和工作作風(fēng)是好的。但與新的形勢任務(wù)相比，還有不小的差距。歸納起來，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是缺乏激情，干事創(chuàng)業(yè)精神不足。少數(shù)工作人員安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過且過，缺少干事的沖勁、闖勁，安于現(xiàn)狀，因循守舊，不求有功、但求無過。二是作風(fēng)飄浮，衙門習(xí)氣嚴(yán)重。少數(shù)同志坐而論道，整天浮在面上，不深入實(shí)際，熱衷于交際應(yīng)酬，對基層的情況不甚了解。三是自由散漫，本位主義問題突出。少數(shù)同志缺乏大局意識和責(zé)任意識，執(zhí)行政令以部門和個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，對部署的工作，表面上答應(yīng)得很好，就是看不到實(shí)際行動，致使許多工作有號召、有部署、無落實(shí)。四是效率低下，服務(wù)質(zhì)量差。少數(shù)人員對新生事物接受慢，推動工作速度慢，工作思路狹窄，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事。有的同志服務(wù)意識差，對企業(yè)和群眾到機(jī)關(guān)辦事，不熱情、不周到，不能深入基層解決問題。五是“兩項(xiàng)費(fèi)用”的治理還有待加強(qiáng)。在環(huán)評業(yè)務(wù)中提取協(xié)作費(fèi)，在建設(shè)項(xiàng)目審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收等業(yè)務(wù)中收取“專家咨詢費(fèi)”，是當(dāng)前環(huán)保系統(tǒng)存在的一個(gè)突出問題，也是環(huán)境保護(hù)部門產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的主要原因之一。上述存在的問題和現(xiàn)象，都是制約和妨礙我們提高文明執(zhí)法水平的突出問題，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但損壞了環(huán)保隊(duì)伍形象，降低了工作效能，必須通過效能年活動的開展，切實(shí)加以解決。

二、明確要求，嚴(yán)格程序，深入扎實(shí)地開展好效能年活動

（一）嚴(yán)格工作程序，明確工作步驟和重點(diǎn)。效能年活動要求高、政策性強(qiáng)、涉及面廣。為保證工作的質(zhì)量和效果，我們分三個(gè)階段進(jìn)行部署，安排了一些必要的活動，提出了相應(yīng)的要求，這些都是規(guī)定動作，必須完成。同時(shí)，各科室、下屬各單位要結(jié)合實(shí)際，自選一些動作，提高工作效率。在學(xué)習(xí)動員階段，要開門征求意見、開門歡迎監(jiān)督、開門接受評議，認(rèn)真開展檢查整改活動，深入開展“六查六看”。一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問題；二查政令落實(shí)，看是否有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事，辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)不優(yōu)的問題。要采取自己查、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方法，分析單位和個(gè)人存在的問題，切實(shí)從權(quán)力觀、利益觀上剖析原因。在整改落實(shí)階段，針對查找出來的突出問題，要逐條制訂整改措施，明確整改目標(biāo)、責(zé)任主體、整改時(shí)限和質(zhì)量要求，個(gè)人要明確努力方向、主要措施。單位整改措施要向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督，個(gè)人的整改措施要在單位內(nèi)公布。在考核總結(jié)階段，局效能年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對活動的開展情況進(jìn)行檢查，不合格的要責(zé)令整改。

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（二）堅(jiān)持整體推進(jìn)，將效能年活動與提高環(huán)境管理水平結(jié)合起來。要科學(xué)安排、周密部署，把兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來。一是通過提高環(huán)境管理水平促進(jìn)效能年活動的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制、考核評議制和過錯(cuò)追究制，對執(zhí)法人員不作為、亂作為、侵害廣大人民群眾權(quán)益的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理。二是通過優(yōu)化環(huán)保審批程序，加大環(huán)境行政審批改革力度。要壓縮審批項(xiàng)目，將一部分行政審批項(xiàng)目下放或委托給基層環(huán)保部門，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評審批綠色通道，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，特事特辦，在最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。要進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，大膽創(chuàng)新，按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，大力優(yōu)化審批程序。三是要規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好規(guī)范環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)工作，提升行政服務(wù)窗口的建設(shè)水平，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，真正使環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正、執(zhí)法水平進(jìn)一步提高、執(zhí)法作風(fēng)更加優(yōu)良，使環(huán)保執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍。

（三）把握基本原則，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保效能年工作目標(biāo)。開展效能年活動的基本原則是堅(jiān)持以正面教育為主，通過樹立和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)干部職工對照典型找差距，開展批評和自我批評，解決存在的問題，達(dá)到自我教育、自我整改、自我提高的目的。要全面提升環(huán)保管理就是為民服務(wù)的理念。一是服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識要得到明顯增強(qiáng)，相互支持、協(xié)調(diào)配合、工作合力要明顯增強(qiáng)。二是落實(shí)政令堅(jiān)決，做到令行禁止。工作主動性、積極性要明顯提高，對局會議議定事項(xiàng)、局領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)要堅(jiān)決、不打折扣地抓好落實(shí)。三是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效率明顯提高。機(jī)關(guān)工作人員、全體執(zhí)法人員精神狀態(tài)和工作秩序良好，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。要積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)。做到既嚴(yán)格執(zhí)法，又不擾民。2009年要對“業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)”、“專家咨詢費(fèi)”進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)做到“業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)”的列支符合國家有關(guān)規(guī)定，手續(xù)完備，嚴(yán)禁以“業(yè)務(wù)協(xié)作費(fèi)”的名義變相搞回扣；“專家咨詢費(fèi)”的發(fā)放和收取要符合國家有關(guān)規(guī)定，在從事與本職工作有關(guān)的公務(wù)活動中，一律不準(zhǔn)接收任何形式的“專家咨詢費(fèi)”。