第一篇：市長在信息產(chǎn)業(yè)大會的發(fā)言

市長在信息產(chǎn)業(yè)大會的發(fā)言

同志們：

今天的會議開得很好。剛才，局長對去年全市信息產(chǎn)業(yè)工作進行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，我完全贊同。下面，我就全市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，增強加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感

年，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁增長勢頭，質(zhì)量效益大幅度提高。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值354億元，增長20%，地方財政收入35億元，增長20%。工業(yè)速度質(zhì)量效益同步提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到390戶，實現(xiàn)產(chǎn)值421.8億元，增長32.8%，增加值完成137.1億元，增長21.5%，實現(xiàn)凈利潤22.3億元，增長33.4%。全市信息產(chǎn)業(yè)也繼續(xù)保持了較快發(fā)展態(tài)勢，年實現(xiàn)銷售收入15.6億元，增長18%，尤其是電子產(chǎn)品制造業(yè)一舉突破億元，銷售收入實現(xiàn)2.4億元。可以說全市信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線的同志們做了大量而有成效的工作，成績是顯著的。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施“”規(guī)劃的攻堅破難之年。市委、市政府提出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全力開展項目建設年和招商引資活動，堅持以科學發(fā)展觀為指導，一手抓發(fā)展，一手抓民生，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，加快推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值再翻一番，實現(xiàn)900億元，力爭達到1000億元。今年將繼續(xù)開展項目建設年活動，重點抓好100個億元大項目建設，項目投資要達到600億元，固定資產(chǎn)投資力爭達到450億元，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長34.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財政收入增長20%以上。全市經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟總量的提升，為我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。我們要充分認識當前國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新格局，搶抓機遇，努力實現(xiàn)我市信息產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的領軍作用。首先，從國際形勢看，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主導經(jīng)濟社會快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，美國、日本、韓國等國家信息產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30—40%。經(jīng)濟一體化和高新技術(shù)的突飛發(fā)展加快了信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全球化配置生產(chǎn)要素和資源的趨勢日益突出，使電子信息產(chǎn)品國際市場繼續(xù)保持增長勢頭，特別是軟件和信息服務業(yè)將保持兩位數(shù)增長。其次，從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展特征看，信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟中基礎性、先導性和戰(zhàn)略性的支柱性產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報告明確指出要“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢，新任務”。把信息化與“新四化”并列，并且排在了“工業(yè)化”之后，深刻說明了信息化在全面建設小康社會中的重要地位，充分體現(xiàn)了我們黨對初級階段時代特征的深刻認識和準確把握。我國目前還處于工業(yè)經(jīng)濟時代，在與全球知識經(jīng)濟的接軌中，強調(diào)工業(yè)化與信息化融合，用信息技術(shù)去改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這是加快發(fā)展的科學之路，也是必由之路。因此，要全面實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標，必須把信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到一個更高的層次去認識，放到全市發(fā)展的大局上去把握。要通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟增長提供新亮點。通過信息技術(shù)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。三是各地競相發(fā)展的形勢要求我們必須加快發(fā)展。去年，全國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入完成5.6萬億，增長18%。信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)達到7.9%。特別是經(jīng)濟比較發(fā)達的上海、廣東、江蘇、浙江等省市，信息產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP的比重已超過10%。我省的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分迅猛，現(xiàn)在正由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省各市州也紛紛出臺加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措，長春、吉林、延邊等市州，一些工作已經(jīng)走在了我們前面。我們雖然也得到較快發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)相比，差距還很大，全市信息產(chǎn)業(yè)總量較小，增長速度較慢，信息化水平還不高，尤其缺少帶動全局的大項目和大型骨干企業(yè)。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、信息網(wǎng)絡服務業(yè)仍處于起步階段，目前看我市在全省的排位還比較靠前，（列長春、吉林后、與延邊相近），但如果我們滿足現(xiàn)狀，放慢發(fā)展，勢必會被趕超過去。可以說，我們正面臨著一種“前有標兵，后有追兵”的境地。我們必須按照市委、市政府的要求，認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，快上先行，率先發(fā)展。

二、集中力量，真抓實干，切實抓好信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點工作

關(guān)于年全市信息產(chǎn)業(yè)工作，剛才，局長已經(jīng)做了較詳細的安排。在這里我著重強調(diào)三個方面工作。

一是要廣開思路，積極開展招商引資工作。實施投資拉動，強化招商引資是加快發(fā)展的生命線，也是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們必須把抓投資、抓招商做為頭等大事、首要任務、第一責任，切實把這項工作放在心里，抓在手上，抓出成效。政府各部門要準確把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，抓住國內(nèi)“南資北移”的機遇，抓住我省將實施“越升計劃”的機遇，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向，在大市場中找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品開發(fā)的重點。要瞄準國內(nèi)、國外兩個市場，對我們已有的建設項目進行梳理，精心謀劃一批、儲備一批、包裝一批、建設一批招商項目，吸引域外資金注入。對已經(jīng)引進的還沒有產(chǎn)生效益的項目，要加大扶持力度，促其盡快達產(chǎn)達效。要積極爭取國家和省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，今年省里還將增加資金額度，市信息產(chǎn)業(yè)局要及早做好項目儲備，加強與上級部門的聯(lián)系溝通，主動匯報，爭取更多的項目和資金。各縣（市、區(qū)）要加強與市信息產(chǎn)業(yè)局的聯(lián)系，組織企業(yè)積極申報項目。今年，省信息產(chǎn)業(yè)廳要分別與大連、北京、杭州等城市開展合作，組織兩地企業(yè)進行高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)項目的對接活動。信息產(chǎn)業(yè)局要積極組織重點企業(yè)參加各項博覽會、論壇會、展銷會、洽談會等經(jīng)貿(mào)活動，論證和謀劃一批好項目、大項目，廣泛加強對外的聯(lián)系與合作。

二是要結(jié)合實際，制定并組織實施好《市信息產(chǎn)業(yè)越升計劃》。今年，省信息產(chǎn)業(yè)廳提出了吉林省信息產(chǎn)業(yè)越升計劃，全省的奮斗目標是：到2012年，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值500億元，銷售收入1900億元，年均增長25%。未來五年將是全省信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的五年，省里還將出臺各項措施，尤其在資金、政策方面會有較大的扶持。我們必須抓住機遇，緊跟省里的步伐，搞好規(guī)劃，抓好落實。市信息產(chǎn)業(yè)局要認真做好這項工作，要按照省信息產(chǎn)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組織專業(yè)人員，會同有關(guān)部門進行全局性、戰(zhàn)略性、方向性研究。要突出計劃的前瞻性、科學性和針對性，把這個發(fā)展計劃放在國際、國內(nèi)兩個市場中去考慮，放在未來五年全市發(fā)展的大局中去謀劃。充分把握我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點、措施和實施步驟。要充分考慮我市信息產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，認真研究我市在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得的經(jīng)驗教訓，力求計劃符合實際，具有可操作性。力爭通過5年的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)成為我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是要突出重點，全力抓好重點項目建設。數(shù)字公共信息平臺和東昌醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園是市政府確定的今年重點建設項目。數(shù)字公共信息平臺經(jīng)過一年的建設，基本框架已經(jīng)建成，年底前完成工程建設并上線運行，使全市信息化建設提升到一個新的水平。這個平臺是我市綜合性城市門戶網(wǎng)站，是全面展示風采，為政府、企業(yè)、公眾服務的一張靚麗名片。這項工程涉及到社會的各個領域，大量的工作是整合信息資源和建立各種數(shù)據(jù)庫，任務十分繁重，需要方方面面的配合和支持。希望各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門給予高度重視，做到有領導主管、有部門負責、有專人管理，按照數(shù)字平臺項目建設辦公室（設在信息產(chǎn)業(yè)局）的統(tǒng)一部署，抓好部門網(wǎng)站建設和信息的管理上報工作。這項工作要納入部門工作目標責任制，市委、市政府督查部門和市信息化領導小組辦公室要定期不定期搞好檢查，及時通報工程進度情況。東昌醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園是首批獲得省信息產(chǎn)業(yè)廳批準的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其目的就是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應，完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強我市電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。這次全省首批了三個園區(qū)，能夠爭取到是一件很不容易的事，這是加快我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，我們一定要把好事做好。市信息產(chǎn)業(yè)局和東昌區(qū)政府要精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加快園區(qū)基礎設施建設，完善組織服務體系，充分發(fā)揮其集聚效應和帶動作用，引導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要認真落實好國家和省里給予的各項優(yōu)惠政策，發(fā)揮優(yōu)勢，以園區(qū)為平臺，加大招商引資的力度，爭取國家和省里在政策、資金等方面更多的支持，使園區(qū)成為我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和領頭羊。

三、加強領導，強化措施，推進我市信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

多年來，市委、市政府對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望。特別是本屆政府對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確要求。我們即將制定出臺的《市信息產(chǎn)業(yè)越升計劃》目標較高，任務很重，各級政府、各有關(guān)部門要切實加強領導，集中力量，采取有力措施，起好步、開好局，圓滿完成計劃中提出的目標任務。

一是要加強領導，形成合力。信息產(chǎn)業(yè)工作，是一項社會性的系統(tǒng)工程。需要全市各部門、各單位通力合作，密切配合。市信息化工作領導小組辦公室是市信息化工作領導小組的辦事機構(gòu)，設在信息產(chǎn)業(yè)局，其工作是代表政府。因此，要站在全市的高度，認真研究我市信息產(chǎn)業(yè)的全局性問題，積極做好各項任務的部署安排，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種問題。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要在市信息化領導小組的領導下，明確職責，相互支持，形成合力，把促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施落實到位。

二是要解放思想，開拓創(chuàng)新。解放思想是工作創(chuàng)新的前提。當今信息產(chǎn)業(yè)始終處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的前沿，發(fā)展變化日新月異，機遇多、挑戰(zhàn)多、升級轉(zhuǎn)型快。我們必須適應新形勢、新任務的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓進取，放開手腳，創(chuàng)造性地開展工作。通過創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)造發(fā)展條件，凝聚發(fā)展力量，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變作風，求真務實。市長在前不久的市政府 屆一次全會上強調(diào)“發(fā)展是落實的結(jié)果，落實才能發(fā)展，落實才是盡職，落實才是真本事”。當前全市信息產(chǎn)業(yè)重點工作目標任務都很明確，關(guān)鍵是抓好落實。對上要多掌握國家和省里有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)領域的最新動態(tài)，爭取國家和省的支持。對下我們要重落實、敢落實、善落實，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，在克服困難、解決問題中推動工作落實。年度工作目標任務要進一步具體化，每個季度、每個月，甚至每一周、每一天，都要有明確的目標。各項工作部署了，定了的事，要一級抓一級，一級對一級負責，一抓到底，務求實效。

四是要加強指導，搞好服務。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的社會環(huán)境支撐。信息產(chǎn)業(yè)主管部門要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，不斷提高指導行業(yè)發(fā)展的水平。要嚴格依法行政，努力創(chuàng)造公平公正、高效有序的市場競爭環(huán)境。要做好協(xié)調(diào)服務工作，充分利用產(chǎn)業(yè)政策，加大對信息產(chǎn)業(yè)和信息化項目的支持力度。切實通過強有力的法律支持、政策支持，保證信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設在寬松的環(huán)境下得以快速健康發(fā)展。

同志們，我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于快速發(fā)展的重要時期。形勢逼人，不進則退。我們一定要緊緊抓住當前良好的發(fā)展機遇，乘勢而上，扎實工作，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)工作的新局面，為建設和諧富裕的作出新的更大的貢獻。謝謝大家！

第二篇：市長在宣傳工作大會的發(fā)言

市長在宣傳工作大會的發(fā)言

同志們：

總結(jié)去年工作，這次全市宣傳工作會議的主要任務是貫徹落實上級宣傳工作會議精神和市委 屆 次全會精神。表彰先進典型，安排部署今年工作。下面，講三個方面的內(nèi)容：

一、年工作簡要回顧

全市宣傳思想工作在市委、市政府的正確領導下，去年。上級宣傳部的支持指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”總體要求，動員全市上下立足新起點，瞄準新目標，搶抓新機遇，落實新舉措，全力營造了解放思想、加速振興的社會氛圍。

深入開展“十七大通俗宣講”請進來培訓、走下去輔導”領導干部調(diào)研”理論講壇”等活動，一）理論武裝扎實深入。以“繼續(xù)解放思想、加速集安振興”大討論活動為載體。積極引導廣大干部群眾破難題、解難事、清障礙、謀發(fā)展。全年開展各層次理論宣講370余次，受教育人數(shù)4.2萬余人（次）開展各種形式的調(diào)研活動300余次，形成調(diào)研報告200余份，通化市級以上報刊雜志發(fā)表理論文章31篇；組織參加全省十七大精神答卷活動，榮獲優(yōu)秀組織獎，為我市又好又快發(fā)展提供了堅強的理論支持和思想保證。

實施外宣精品戰(zhàn)略，二）對外宣傳成效突顯。圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和項目建設。大力宣傳集安的資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、投資機制、城市形象，擴大對外新聞合作與文化交流。央視一套、新聞頻道“朝聞天下”欄目及吉林衛(wèi)視投放了旅游專題片；印制了旅游畫冊、臺歷、賀年卡等外宣品；完成了反映集安特點的電視劇本《依山傍水人家》初稿審定工作；東博會集安展位亮相中央電視臺新聞聯(lián)播；央視四套“走遍中國”欄目播發(fā)《集安三奇》集安不明飛行物》鴨綠江精靈》尋找會上樹的鴨子》四期節(jié)目，全力構(gòu)筑了各方聯(lián)動的大外宣”格局。以大型活動為契機，三）輿論引導正確有力。圍繞市委中心工作。組織實施有聲勢、有份量、有影響的系列宣傳戰(zhàn)役。全年在省和通化電臺、電視臺發(fā)稿290篇，地市級以上平面媒體發(fā)稿2400篇，其中在人民日報》發(fā)稿3篇，吉林日報》通化日報》刊發(fā)專版5個、頭版頭條10篇、大稿150篇；政府網(wǎng)站被評為“全省網(wǎng)上信息宣傳先進單位”和“全省示范政府網(wǎng)站”及時妥善處理8起負面新聞報道，消除了不利于集安發(fā)展的不和諧音，有效避免了外界的輿論干擾。

深入開展“話改革、謀發(fā)展、共創(chuàng)業(yè)”活動，四）社會宣傳豐富多彩。圍繞“導向、服務、創(chuàng)新、有效”工作主題。建立先進典型資源庫，收集整理先進典型82個，市電視臺和政府網(wǎng)站進行規(guī)模宣傳；深入開展愛國主義教育活動，市科技館、邊防檢查站勤務中隊、云峰電廠大壩被評為通化市第四批愛國主義教育基地；開展支援四川災區(qū)宣傳活動，全市共組織捐款捐物價值540余萬元；廣泛開展“紀念改革開放 周年”系列活動，極大增強了宣傳工作的感染力、滲透力和影響力。

組織開展了三節(jié)”文化活動、廣場文化周、職工文藝匯演等群眾性文化活動200余場次，五）文化建設整體提升。精心設計載體。深入基層文藝輔導50余次，下鄉(xiāng)放映電影1200場；成功舉辦了第二屆市民圖書節(jié)；編輯出版《歷代詩人詠集安》和《高句麗風情書畫集》兩本書籍，完成《文化名城文化人》和《北國名城不了情》兩部書籍的編輯工作；組織成立具有東北地域特色、體現(xiàn)高句麗民族風情文化的中國民俗家學會創(chuàng)作基地”

扎實開展“魅力集安，文明同行”活動。加強公民思想道德建設，組織印發(fā)了致市民一封信》開展“感動集安”十大人物評選宣傳活動,六）文明創(chuàng)建深入人心。以創(chuàng)建全國文明城市為目標。劉桂榮、王明輝分別榮獲通化市首屆十大道德模范特別獎和提名獎。扎實開展未成年人思想道德教育活動，進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡。扎實開展和諧創(chuàng)建活動，加大城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序整治力度，著力解決城市建設和管理中存在突出問題，有效地提升了城市文明程度。軍（警）民共建活動得到進一步推進。全市宣傳思想工作在指導思想上實現(xiàn)了新自覺，年。輿論引導上有了新提高，推動改革發(fā)展上有了新突破，營造氛圍上取得了新實效，這是市委、市政府高度重視、堅強領導的結(jié)果，社會各界和廣大群眾大力支持的結(jié)果，宣傳思想戰(zhàn)線全體同志真抓實干、努力創(chuàng)新的結(jié)果。要珍惜這來之不易的成績，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，全力作好年宣傳思想工作。

二、牢牢把握宣傳文化工作的主動權(quán)。

中華人民共和國成立 周年，年。也是應對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、實現(xiàn)集安經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。要正確把握全市應對挑戰(zhàn)、加速振興發(fā)展任務艱巨的新形勢，把正視嚴峻形勢與堅定發(fā)展信心結(jié)合起來，把統(tǒng)一思想與解放思想結(jié)合起來，把堅持正面宣傳與有效疏導公眾情緒結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展穩(wěn)定與推動文化發(fā)展繁榮結(jié)合起來，全力維護發(fā)展改革穩(wěn)定的大局。全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和市委十三屆五次全會精神，今年全市宣傳工作的總體要求是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。牢牢把握高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總體要求，突出團結(jié)鼓勁、積極進取、昂揚向上的主基調(diào)，圍繞市委重大部署和“七個堅定不移”等內(nèi)容，充分發(fā)揮宣傳思想工作的強大優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的思想文化支持。重點做好以下六個方面工作。

進一步提升理論宣傳水平。要牢牢把握建設社會主義核心價值體系這個根本，一）全面加強理論武裝工作。貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定全社會的共同理想信念，為科學發(fā)展提供強大的精神支柱。以各基層單位學習組為重點，一是全面加強理論學習的引導。認真貫徹中組部、中宣部下發(fā)的關(guān)于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》以市委理論中心組為龍頭。以全體黨員干部學習為主抓對象，圍繞十七大、十七屆三中全會、科學發(fā)展觀、中國特色社會主義理論體系等專題內(nèi)容，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的學習方式，積極引導干部群眾正確認識集安面臨的發(fā)展機遇和大好形勢，以思想的大解放、力量的大融合來推動發(fā)展的大突破。要加大監(jiān)督和考評力度，推動理論學習制度化、規(guī)范化。

扎實推進用科學發(fā)展觀武裝全市黨員干部、教育群眾的工作，二是深入開展科學發(fā)展觀宣教活動。按照上級部門和市委對學習實踐活動的統(tǒng)一部署。使之入腦、入心、見行動。要及時報道各部門學習實踐活動的進展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，總結(jié)宣傳一批踐行科學發(fā)展觀的典型，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟發(fā)展的各項工作中去。認真組織“請進來宣講，三是深化理論學習宣傳教育活動。以滿足基層需要、群眾渴望為切入點。走下去輔導”理論通俗宣講活動，加強對各種講壇的培育和引導，大力宣傳黨的創(chuàng)新理論、國情、市情，推進理論進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進軍營，引導干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到市委決策上來，推進工作落實。要圍繞黨員干部群眾在學習教育過程中遇到熱點難點問題和市委、市政府確定的重點工作，開展理論性與實踐性、前瞻性與指導性相統(tǒng)一的專題調(diào)研，注重總結(jié)我市發(fā)展中的好做法、好經(jīng)驗，為領導戰(zhàn)略決策提供科學理論依據(jù)。

進一步提升外宣工作水平。積極構(gòu)建大外宣格局，二）全面加強對外宣傳工作。以促進城市開放為目標，以城市建設、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)、民俗風情為重點內(nèi)容，大思路策劃，大視野整合，大手筆動作，組織開展質(zhì)量高、分量重、影響大的對外宣傳活動，努力擴大集安的知名度和美譽度。

抓住我市“四個品牌”優(yōu)勢，一是聚焦宣傳重點。要以國家落實“保增長”項目和措施、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中朝友好年”為契機。大力宣傳我市的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢及各種潛在優(yōu)勢，更好地宣傳展示集安，增強集安的對外吸引力、影響力，吸引更多的人到集安興業(yè)觀光。

結(jié)合各自實際和特點，二是整合宣傳資源。各部門、各單位、各企業(yè)要牢固樹立大外宣意識。堅持于己有利、于集安有利的原則，充分發(fā)揮對外宣傳“窗口”作用，搞好對外宣傳。要加強與各種傳媒機構(gòu)的接觸和聯(lián)系，加大在主流媒體和重點地區(qū)的宣傳力度，拓寬對外宣傳渠道。

通過廣告宣傳、禮品畫冊，三是創(chuàng)新宣傳載體。要利用博覽會、對外招商會、經(jīng)貿(mào)洽談會、旅游推介會和重大節(jié)慶活動。媒體宣傳、活動宣傳、文化交流和開發(fā)旅游商品等各種手段，全力對外宣傳、推介集安。要著手建立《集安宣傳圖庫》以直觀形象、圖文并茂的形式，加強對外圖片宣傳。進一步提升輿論引導水平。圍繞科學發(fā)展、加速振興、富民強市的主題，三）全面加強新聞工作。集中打好階段性宣傳戰(zhàn)役，全力營造保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。

開展“堅定信心謀發(fā)展，圍繞東博會、建國 周年、楓葉節(jié)、項目建設暨產(chǎn)業(yè)提升年”等重大活動。搶抓機遇促振興”重點項目建設進行時”重點項目建設巡禮”保增長促發(fā)展重點工作解讀”建設社會主義新農(nóng)村”為發(fā)展做貢獻”等系列采訪活動，邀請上級媒體記者來集采風、專訪，組織新聞工作者撰寫時效性強、影響力大的稿件，大力宣傳我市改革發(fā)展所取得的成就。邀請媒體要突出名記者、好版面，體現(xiàn)影響力。

正確處理突發(fā)事件，要妥善做好輿論監(jiān)督。及時、正確、有效引導社會輿論，積極化解各種不利于社會穩(wěn)定的因素。

進一步提升社會宣傳水平。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，四）全面加強思想政治工作。精心營造科學發(fā)展的氛圍，凝聚人心，提升人氣，共謀發(fā)展。

開展好廣場文化周、書法美術(shù)攝影展、影視作品展映、紅色歌曲大家唱和各種競賽、比賽等形式的紀念活動，深入宣傳新中國成立以來特別是改革開放以來,一是廣泛開展慶祝建國六十周年系列活動。要動員發(fā)揮各級組織的力量和作用。國和我市翻天覆地的變化和取得的巨大成就，展示全市人民蓬勃向上、昂揚奮進的精神風貌和團結(jié)奮斗、共建和諧的信心與決心。

市電視臺和政府網(wǎng)站開設專欄進行宣傳，二是組織開展“創(chuàng)業(yè)新星”宣傳活動。選樹一批可信、可立、可學的各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。弘揚創(chuàng)業(yè)文化，倡導創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍。

準確把握輿情動態(tài)，三是作好社會矛盾化解工作。關(guān)注社會熱點。及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，把握群眾訴求，注重人文關(guān)懷和心理疏導，努力做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾工作。

進一步提升精神文明創(chuàng)建水平。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，五）全面開展和諧創(chuàng)建活動。以提升城市品位為根本，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

倡導“好人有好報”價值理念，一是切實加強公民思想道德建設。要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德“四德”建設。要在全社會開展不同層面的道德實踐活動。開展向“感動集安”十大人物學習活動。要廣泛開展“文明禮儀、同行”活動，印發(fā)《市民禮儀手冊》組織宣講隊深入基層開展禮儀展示和禮儀宣講，組織禮儀知識競賽和答題活動，大力普及文明禮儀，樹立社會文明新風，營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的良好人文環(huán)境。進一步建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，二是深入開展文明創(chuàng)建活動。要圍繞創(chuàng)建國家級文明城市。精心設計載體，強化活動措施，認真開展“文明集安、美麗家園”文明出行、方便你等系列活動，規(guī)范人們行為，摒棄各種陋習，增強人們遵守和維護公共秩序的自覺性，創(chuàng)造文明有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動全市形成文明和諧的社會風尚。要突出抓好中小學生這個重點人群，通過“道德早餐”等形式，將校園禮儀與學生日常行為規(guī)范融入到學生的日常生活中，引導中小學生從小事做起、從我做起，為文明城市創(chuàng)建增光添彩。要加大各類先進典型的示范輻射作用，通過典型引導，全社會努力形成追求科學、文明、健康的良好風氣。要繼續(xù)在市電視臺開設“不良視點”欄目，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大對反面典型的曝光力度。今年是吉林省文明城市命名表彰年，市已連續(xù)26年獲得省級文明市這一殊榮。文明城市是一個地方綜合實力的集中體現(xiàn)，要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展推動文明城市創(chuàng)建標準不斷提高的要求，堅持高標準、高質(zhì)量、高水平，全力以赴抓好文明城市創(chuàng)建活動，確保省級文明城市順利通過省考核組的復查驗收。

以誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務為主要內(nèi)容，要圍繞行業(yè)作風建設。實施“文明窗口、溫馨服務”系列活動，重點抓好機關(guān)單位政務誠信建設、窗口行業(yè)和執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務競賽活動、流通領域“百城萬店無假貨”示范店評選活動。繼續(xù)實施“清潔文明工程”全面開展新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要圍繞新農(nóng)村建設。全市126個村要按比例分別達到達標村、先進村、標兵村三個標準。要以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)，扎實開展城鄉(xiāng)共建活動。

扎實開展好軍（警）民共建活動。要圍繞文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大創(chuàng)建活動。

進一步優(yōu)化未成年人成長的社會文化環(huán)境。要建立健全校外指導中心，三是進一步加強未成年人思想道德建設。要繼續(xù)開展以關(guān)愛和保護未成年人健康成長為主題的六大系列”活動。充分發(fā)揮校外活動基地作用，組織開展豐富多彩的校外教育活動，重點是抓好社區(qū)和農(nóng)村未成年人思想道德建設工作，組織中小學生積極參與全國文明城市創(chuàng)建活動。要進一步完善學校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡，推動未成年人思想道德建設工作健康發(fā)展。

進一步提升文化事業(yè)發(fā)展水平。貫徹實施“文化興市”戰(zhàn)略，六）全面加強文化創(chuàng)新工作。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以惠民利民為取向，加快推進集安特色文化建設，不斷豐厚我市文化底蘊，增強我市發(fā)展軟實力。加強對精品創(chuàng)作的規(guī)劃、引導和扶持，一是抓好文化產(chǎn)品創(chuàng)作。要充分發(fā)揮文聯(lián)及其所屬協(xié)會組織的作用。有效調(diào)動文藝工作者的創(chuàng)作積極性，創(chuàng)作一批獨具集安特色、反映時代風貌、群眾喜聞樂見的文藝精品，推動集安文化繁榮。要邀請國內(nèi)著名文學藝術(shù)家來集講學、采風、創(chuàng)作，濃厚集安文化氛圍，提升文化品位。加強文化基礎設施建設。要廣泛發(fā)動社會力量，二是實施文化惠民工程。要繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程。積極開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，進一步活躍群眾文化生活，滿足群眾日益提高的精神文化需求。文化部門要加大文藝骨干培訓和文化活動輔導的力度，為推進基層文化工作提供便利條件。

努力把我市獨具特色的各類文化產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場，三是推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極培育文化中介組織。發(fā)展壯大我市文化產(chǎn)業(yè)。要加強與其它城市的文化合作，開展書法美術(shù)邀請展、交流展等形式的文化交流活動，擴大文化集安的影響力。

進一步提升宣傳思想工作水平

三、全面加強宣傳隊伍建設。

宣傳思想工作肩負著越來越重要的社會責任。宣傳文化戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒頭腦，意識形態(tài)領域日益復雜和環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下。堅定政治方向，把握輿論導向，解社會動向，求真務實，扎實工作，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

不斷增強做好意識形態(tài)工作的自覺性。要深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆三中全會的重要講話精神，一）堅持守土有責。落實《中央宣傳部關(guān)于當前意識形態(tài)領域情況和下一步工作的意見》切實把思想統(tǒng)一到加強和改進意識形態(tài)工作的要求和部署上來，進一步增強政治意識、政權(quán)意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，作到守土有責、守土盡責。

不斷提高領導文化建設的能力。要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，樹立與科學發(fā)展觀相適應的新的文化發(fā)展理念，改進工作方式、管理方式、組織方式，著力解決影響和制約宣傳思想工作科學發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于宣傳思想工作科學發(fā)展的體制機制,二）堅持改革創(chuàng)新。使宣傳思想工作步入科學發(fā)展的良性軌道。

不斷加強宣傳思想隊伍建設。要認真貫徹中央關(guān)于加強意識形態(tài)領域隊伍建設的有關(guān)精神，三）堅持黨管人才。繼續(xù)開展“三項學習教育”活動，實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)政治堅定、務實創(chuàng)新，能說、會寫、善謀劃的復合型人才，努力造就一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊伍。

第三篇：局長在創(chuàng)新教育大會發(fā)言

同志們：

這次全局推進社會管理創(chuàng)新工作動員大會，是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務是安排部署我局“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育。剛才，正坤副書記和清平副局長組織大家學習了相關(guān)的文件精神，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就此次主題教育如何開展講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好社會管理創(chuàng)新工作的責任感和使命感

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，“十二五”的開局之年，也是我市全面建設小康社會的重要一年，觀世情，察國情，看市情，我們要清醒的認識到推進社會管理創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會建設，責任重大，意義深遠。

一是推進社會管理創(chuàng)新，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。胡錦濤總書記在2011年省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強調(diào)指出，加強和創(chuàng)新社會管理，是推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，是維護人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。改革開放30年來，我國經(jīng)濟社會建設取得舉世矚目的成就，社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但近年來各地頻發(fā)的各類事件，暴露出我們的社會建設與管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。再加上，當前國際形勢復雜，西方反華勢力圖謀分化，民族分裂勢力蓄意破壞，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題經(jīng)常被無限放大。從國內(nèi)看，社會矛盾尤其是群體性事件多發(fā)頻發(fā)，少數(shù)對社會抱有不滿情緒者，甚至采取極端行為報復社會。新的形勢要求我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認清形勢，應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新社會管理，加強社會建設，全力維護社會穩(wěn)定。

二是推進社會管理創(chuàng)新，是保持經(jīng)濟社會科學發(fā)展的現(xiàn)實要求。市黨代會把“爭當縣域經(jīng)濟科學發(fā)展排頭兵，夯實建設全國百強基礎”作為全市“十二五”的戰(zhàn)略定位。隨著一批重點建設項目的開工建設，因征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等問題可能引發(fā)新的矛盾；隨著經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民收入調(diào)整，將帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、收入分配等方面的深刻變化，由此可能帶來新的不穩(wěn)定因素；隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的推進，越來越多的農(nóng)民變成市民，給社會管理提出新的課題。當前，我市處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時期，社會管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題越來越突出。這就要求我們順應時代發(fā)展要求，既要解決好經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾，也要解決好社會建設中的問題；既要加快文化生活的現(xiàn)代化，也要加快社會管理的現(xiàn)代化，使政治經(jīng)濟、文化社會建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是推進社會管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)人民群眾新期盼的迫切要求。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記專門強調(diào)做好新形勢下群眾工作的極端重要性。社會管理做得好不好，就是要看人民群眾滿意不滿意。隨著人民生活水平不斷提高、民主法制進程不斷加快，人民群眾不僅關(guān)心經(jīng)濟增長、物質(zhì)生活，更關(guān)心自己的切身利益能否得到保護，社會生活是否安定。這就要求我們必須在執(zhí)法為民、維護公平正義上狠下功夫，必須在加強社會建設、創(chuàng)新社會管理上狠下功夫，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，在新的起點上努力開創(chuàng)社會管理創(chuàng)新工作新局面

當前和今后一個時期，全市要緊緊圍繞市委、市政府確立的“十二五”奮斗目標，以科學發(fā)展觀為指引，緊扣全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全力推進社會管理創(chuàng)新工作。

1、要在維護社會穩(wěn)定上多作貢獻。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。各部門要牢固樹立“穩(wěn)定重于泰山”的理念，將化解糾紛、加強管理等工作重心放在治本上，努力實現(xiàn)從暫時治標向著力治本、從被動應付向主動掌控的兩個根本性轉(zhuǎn)變。加強對重點地區(qū)、重點人群、重點案件的動態(tài)排查，對各類矛盾糾紛，開展有效聯(lián)合調(diào)解，努力實現(xiàn)矛盾不上交工作目標。

2、要在社會管理創(chuàng)新上多出成果。深入推進社會管理創(chuàng)新，是當前我市一項重大而緊迫的政治任務。全局上下要統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，從創(chuàng)新理念、體制、機制等方面入手，積極探索、大膽創(chuàng)新、率先而為，多出成果。一是社會服務保障體系建設要有新發(fā)展。當前，民生問題已成為維護社會穩(wěn)定的“總開關(guān)”。為此，各部門要緊貼實際、敢試敢為，下大力氣構(gòu)建群眾滿意的服務平臺，切實解決群眾反映強烈的民生問題。二是特殊人群服務管理要有新舉措。特殊人群管控是社會管理工作的重點，對社會和諧穩(wěn)定影響很大。各部門要從摸清底數(shù)入手，實行逐人建檔、分類幫教、分級管控，將重點人員全部納入動態(tài)管理視線，并確保措施到位。

3、要在隊伍建設上多見成效。一要狠抓忠誠于黨的事業(yè)教育，增強拒腐防變能力，明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的立場問題。二要狠抓忠誠于人民教育。著力化解影響社會穩(wěn)定的各類問題，深入開展“愛民、親民、為民”系列活動，用忠誠化民怨、解民憂、幫民富，增強與人民群眾的魚水感情。三要狠抓忠誠于事業(yè)教育。嚴格落實執(zhí)法責任制、責任追究制，著力解決“冷、硬、橫、推、拖”等工作作風問題。今年社會管理創(chuàng)新任務重、項目多、壓力大，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，傾力打造一支高素質(zhì)的城鄉(xiāng)建設隊伍。

三、加強領導，強化責任，為做好新時期社會管理創(chuàng)新工作提供堅強保障

做好新形勢下的社會管理創(chuàng)新工作，組織領導是關(guān)鍵。全局上下要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，把社會管理創(chuàng)新工作落到實處。

一要加強領導，明確責任。要堅持一把手負總責、親自抓，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，加強對社會管理創(chuàng)新的領導與支持，經(jīng)常聽取工作匯報，深入分析社會形勢，認真開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決困難和問題。要將社會管理創(chuàng)新列入重要工作日程，與業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎懲，具體問題上下功夫，在重點難點上求突破，使社會管理創(chuàng)新取得實效。

二要齊抓共管，形成合力。各部門要對照各自的工作職責與任務，對照社會管理創(chuàng)新的要求，將社會管理創(chuàng)新任務分解細化，落實到部門和崗位，確保層層有人抓、事事有人管。局主題教育領導小組辦公室將堅決貫徹執(zhí)行市委的決策部署，調(diào)動各成員單位充分發(fā)揮職能作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，提高工作的針對性和實效性。同時，各部門要加強協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強調(diào)部門職能，尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。

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第四篇：市長在公車改革大會講話

在全市企事業(yè)單位公務用車改革工作

會議上的講話

同志們：

市政府召開這次會議，主要是貫徹落實中央、省和徐州市決策部署，全面啟動我市企事業(yè)單位公車改革工作。陳市長對車改工作高度重視，會前專門聽取了有關(guān)情況匯報，提出了具體要求?！陡母锓桨浮芬呀?jīng)市政府研究同意，具備了啟動車改的條件。剛才，PH主任和ZC局長分別就我市事業(yè)單位、國有企業(yè)公車制度改革作了說明，講得很具體，要求很明確。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強公車改革行動自覺 企事業(yè)單位公車改革工作，涉及面廣、影響大，社會各界關(guān)注度高。各單位要在思想上高度重視，認識上高度統(tǒng)一，尤其是各單位領導干部，要帶頭轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，教育引導廣大職工“顧大局、識大體、明大勢”。

一方面，要把企事業(yè)單位公車改革作為當前一項嚴肅的政治任務抓緊抓好。企事業(yè)單位公車改革是中央部署的重大任務，是全面深化改革的必然要求。根據(jù)省統(tǒng)一部署，2018年6月底前要全面完成改革任務。考慮到企事業(yè)單位情況較為復雜，市委、市政府安排市車改辦于去年底就著手開展了政策研究、統(tǒng)計摸底和調(diào)研分析，在此基礎上，出臺了我市改革意見和配套辦法。各單位要把這項工作作為當前最重要

— 1 — 的政治任務牢牢抓在手上，切實做到“認識上沒有絲毫含糊、政策上不做絲毫變通、行動上沒有絲毫遲緩”，一板一眼、不折不扣落實好改革措施。

另一方面，要把企事業(yè)單位公車改革作為落實中央八項規(guī)定、密切干群關(guān)系的具體實踐。前期，我市圓滿完成了黨政機關(guān)公車改革工作，實現(xiàn)了公車保障的“管理平臺化、平臺信息化、車輛標識化”，達到了預期效果，得到了老百姓的普遍認可。各單位要充分借鑒成功經(jīng)驗，把此次車改作為密切干群關(guān)系的重要實踐，把改變出行方式作為改進工作作風的重要標尺，堅決杜絕因沒了公車而“惰政懶政”的不良現(xiàn)象。

二、嚴把政策要求，扎實推進公車改革順利實施 公車改革政策性強，必須嚴格按照中央規(guī)定和省市部署，積極穩(wěn)妥推進。總體工作要求是：政策執(zhí)行不走樣，公務保障不斷檔，人員分流無雜音，管理服務無盲點；總進度要求是：4月底前完成“方案報批、車輛封存停駛”工作；5月份做好“節(jié)支測算、補貼發(fā)放”工作；6月底前完成“車輛處置、司勤人員安置”工作；從7月份開始企事業(yè)單位要全面實行新的公車保障方式。重點要做好三方面工作：

一是嚴格執(zhí)行政策規(guī)范。公車改革是一項自上而下的改革，主要是上級政策的落實和規(guī)定動作的執(zhí)行。按照省統(tǒng)一部署，市車改辦、國資、衛(wèi)計、教育等部門制定了我市事業(yè)、企業(yè)單位兩個實施意見，學校、醫(yī)院兩個行業(yè)改革辦法，以及兩個政策解釋，“2+2+2”政策體系是此次車改的基本依據(jù)和根本遵循。各單位在推進實施中，要牢牢把握政策要求，原原本本、不折不扣地抓好落實。剛才車改辦、國資辦已經(jīng)就

各項政策要求做了具體說明，這里我再強調(diào)三點：第一，節(jié)支是硬要求，各單位單獨測算，各級財政不能因企事業(yè)單位車改增加支出。第二，不同于黨政機關(guān)車改，企事業(yè)單位參改人員范圍有明確的界定，任何單位、任何個人不得突破、不得擴大。第三，保留車輛要從嚴從緊核定，不能以任何借口搞變通。

二是積極穩(wěn)妥落實“車輛處置、補貼發(fā)放、人員安置”三項重點任務。這三項當務之急的任務，直接事關(guān)車改成敗。對車輛處置要做到“快捷高效、安全穩(wěn)妥”。各主管部門要于5月底組織好所屬事業(yè)單位車輛封存停駛，落實封存期間的車輛安全管理，避免車輛損毀，及時將有關(guān)情況報同級車改辦備案。對公務交通補貼要做到“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一尺度”。市區(qū)嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)車改時界定的260平方公里保障范圍，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準，既要防止補貼福利化、變相漲工資，也要避免增加個人負擔、影響工作開展。對司勤人員安置要做到“以人為本、公開透明”。堅持依法依規(guī)、嚴格政策執(zhí)行，對“在冊正式人員、勞務派遣人員、借調(diào)及返聘人員”等涉改司勤人員，穩(wěn)妥有序開展分類安置，確保做到政策面前人人平等。市人社局要牽頭做好政策解釋和答疑工作，提前排查不穩(wěn)定因素，確保車改平穩(wěn)過渡。

三是保障新舊機制有序銜接。車改后公務出行能否有效保障，是檢驗改革成敗的關(guān)鍵。各單位既要嚴格執(zhí)行政策，又要避免因公車改革影響事業(yè)單位運轉(zhuǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。一方面，要提高保留車輛的使用效率。加強對車輛的科學調(diào)配和統(tǒng)一管理，借助“網(wǎng)絡化、信息化”手段提高使用效率。進一

步優(yōu)化、細化車輛管理辦法，采取“噴涂標識、衛(wèi)星定位”等手段，強化監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)使用和資源浪費。另一方面，要通過社會化、市場化方式保障普通公務出行。積極采取“定制公交、增加普通公交班次”等多種方式，提高城區(qū)出行便捷度，積極鼓勵公務出行乘坐公共交通。

三、嚴肅工作紀律，強化監(jiān)督檢查

企事業(yè)單位公車改革涉及各方利益調(diào)整，要加強監(jiān)督檢查，以鐵的紀律保證公車改革的順利實施。市車改辦要聯(lián)合督查室以及審計、監(jiān)察等單位開展專項督查和審計監(jiān)督，對工作推進不力、違規(guī)操作的，及時督促整改，做到“三個必須”：一是封存停駛必須按時點要求完成。不按要求封存停駛車輛的單位，次月不得發(fā)放交通補貼。二是公務用車使用必須符合規(guī)范。任何單位和個人不得以任何理由變相“超編制、超標準”配備公車；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛；不得以任何理由違規(guī)使用或固定給個人使用公務用車。三是出現(xiàn)違紀違規(guī)行為必須嚴肅查處。審計部門要對企事業(yè)單位公車改革進行全程審計，將改革后“公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放”等情況，納入審計監(jiān)督范圍；紀檢監(jiān)察部門要加大對改革后公務出行、公車管理的監(jiān)督檢查，對既拿錢又坐車等違紀違規(guī)行為，一經(jīng)查實、堅決查處，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

四、強化責任擔當，確保公車改革順利進行

企事業(yè)單位公車改革政策性、規(guī)范性、操作性、敏感性都很強，與黨政機關(guān)公車改革一樣，事關(guān)各級黨委、政府的公信力。各單位要切實加強組織領導，周密部署實施，確保

各項任務落地生根、改出成效。

一是加強組織領導，落實工作責任。各參改單位主要負責同志，對本單位公車改革負總責，分管負責同志具體落實推進。市車改辦要切實履行牽頭抓總職責，對“方案制定、工作推進、業(yè)務培訓、過程監(jiān)督、成效評估”等關(guān)口嚴格把關(guān)，積極提供業(yè)務指導，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。領導小組各成員單位及相關(guān)部門要各司其職、各負其責，全力以赴支持配合整體工作的推進。

二是加強對接協(xié)調(diào)，按時完成任務。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，6月底前要全面完成企事業(yè)單位車改工作，各單位要加班加點，明確專門班子務實高效抓好工作落實，確保圓滿完成任務。

三是加強輿論引導，營造良好氛圍。對公車改革社會各界關(guān)注度很高。要教育引導企事業(yè)單位干部職工自覺服從大局，主動服務車改；要積極回應社會關(guān)切，讓廣大群眾了解、認同、支持改革，努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，企事業(yè)單位公車改革時間緊、任務重，涉及面廣、政策性強，各地各部門一定要提高認識，周密部署，以高度的政治意識、大局意識，積極穩(wěn)妥推進，為構(gòu)建新型公務用車制度，推進我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的保障。

第五篇：市長在預防強降雨動員會發(fā)言

同志們：

一、充分認識當前防汛形勢的嚴峻性

二、突出抓好水庫安全度汛和河防汛工作

三、著力抓好城市和行業(yè)防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已經(jīng)專題召開了城防汛工作會議，對城市防汛工作作了具體部署安排。各級各相關(guān)部門、單位要繼續(xù)按照城防汛工作會議的要求，結(jié)合防范這次強降雨過程，進一步做好各項防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水設施的清淤除障，加強重點易澇部位排澇機具的配備，提高城區(qū)防澇排澇的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的統(tǒng)一要求，該拆的圍堰要抓緊拆除，確保河水暢通；三是要對市內(nèi)河道的攔河閘壩起升設備進行全面維修保養(yǎng)，確保正常運行，同時要對每一處閘壩都落實好看管人員。特別是要落實好迎戰(zhàn)這次強降雨的各項防范工作，城防的各處排灌涵閘，要安排專人24小時值守，接到調(diào)度指令后全部提閘迎汛。市防汛辦公室要按照城區(qū)段攔河閘壩防洪聯(lián)合調(diào)度方案，加強各閘壩工程的統(tǒng)一調(diào)度，確保城安全。

行業(yè)防汛方面：交通、公安等部門要對危險道路、橋涵做好標記，必要時采取交通管制，防止意外事故發(fā)生。電力部門要做好電力設施的安全檢查排查，避免發(fā)生人員觸電事故。各礦山企業(yè)監(jiān)管部門、監(jiān)察單位，要落實好預警措施和礦區(qū)暴雨停產(chǎn)撤人規(guī)定，加強薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)測，制定透水、斷電保障措施，嚴防尾礦庫垮壩、潰壩，防止重特大事故發(fā)生。國土部門要密切監(jiān)視山洪災害易發(fā)區(qū)降雨和地質(zhì)變化情況，一旦有危險征兆，及時組織受威脅群眾撤離，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、強化各項非工程防汛措施的落實

防汛抗洪，工程措施是基礎，非工程措施是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要認真落實好各項非工程措施，不斷提高防汛抗洪的能力和水平。一是要繼續(xù)修訂好各項預案。要落實好防汛搶險應急預案、工程度汛措施方案、防洪工程調(diào)度運用方案的修訂完善工作。省防指要求對工程防汛預案進行重新修訂，但從目前的情況看進展緩慢，有些縣區(qū)遲遲報不上來，影響了全市預案的批復和執(zhí)行。會后，市防辦要對預案修訂工作進行專門的督查，對工作不力的要通報批評。二是要加強暴雨洪水的預報預測。各有關(guān)部門要密切監(jiān)視雨情、水情，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，及時作出雨水情預測預報，特別是加強災害性氣象、水文要素的監(jiān)測預報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時發(fā)布預警信息。各級防指要加強會商，根據(jù)預報預測結(jié)果，認真分析雨情、水情和工情，科學迅速地制定應對措施。三是要落實好防汛隊伍和物料。各級防汛隊伍要24小時待命，做好防汛設備的維護，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間內(nèi)到達一線。各防汛物料儲備單位要加強管理，做好隨時調(diào)撥物料的準備，明確運輸車輛、運輸路線，確保能夠在最短的時間內(nèi)把物料運到搶險現(xiàn)場。

五、嚴格執(zhí)行防汛工作責任制和責任追究制

這次降雨過程將是今年以來我市最強的一次降雨過程。各級各部門務必高度重視，落實責任，積極防范。一是包防責任要落到實處。各縣區(qū)分管同志是防汛工作的直接責任人，都要深入基層，親力親為，以實際行動推動防汛工作的開展。遇險情、災情，要及時趕赴現(xiàn)場，身先士卒，靠前指揮，確保搶險救災工作有序。各包防責任人要全部上崗到位，沒有特殊情況不得外出。二是值班值守要落到實處。各級防汛指揮部、各防指成員單位和工程管理單位，都要嚴格執(zhí)行24時防汛值班和領導帶班制度，遇重大雨情、險情，災情，及時處理并上報。市防辦要對值班值守工作實行不定期的調(diào)度檢查，對執(zhí)行不到位的單位和責任人要通報批評。三是部門職責要落到實處。這次防范強降雨工作，要以各級防汛指揮部為核心，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度。水利部門要強化工程管理，掌握工作動態(tài)，當好領導決策的參謀。氣象、水文部門要加強天氣形勢分析預報和水情預測，及時發(fā)布預警信息。教育部門要加強對校舍危房的排查，確保師生安全。發(fā)改、財政部門要積極籌集、調(diào)度防汛搶險物資和資金。通訊、電力等部門要確保通訊暢通和電力供應。公安、交通部門要確保道路暢通、防汛救災物資運輸安全及時。民政、衛(wèi)生部門要充分估計可能發(fā)生的災害和疫情，做好人員、物資、設備等準備工作，一旦需要，立即投入救災工作。新聞單位要加強防汛工作的宣傳，積極營造全社會齊心協(xié)力防大汛的良好輿論氛圍。人武部、駐地武警、消防官兵和公安干警，要嚴陣以待，在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加搶險救災活動。其他防指成員單位，要嚴格按照職責范圍，全力做好防汛搶險保障工作。如果貽誤戰(zhàn)機、造成損失的，將按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。

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