第一篇：-2、2010年秋季計劃生育行動動員會上的講話

計生業(yè)務(wù)、窗口建設(shè)與精神文明幾手抓 ——在向陽鄉(xiāng)人口與計生工作專題會議上的講話

向陽鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長何永瓊

（2010年10月22日）

同志們：

今天召開人口與計劃生育工作專題會議，主要任務(wù)是分析當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口與計劃生育面臨的新形勢，安排部署全鄉(xiāng)下一階段的人口與計劃生育工作，并就計生服務(wù)窗口建設(shè)及計生行業(yè)精神文明建設(shè)做幾點強(qiáng)調(diào)。剛才，李學(xué)柱同志已經(jīng)把我鄉(xiāng)近期人口與計生工作情況向大家作了通報。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委會議的決議，就全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，再談幾點意見：

一、做到業(yè)務(wù)工作、窗口建設(shè)與精神文明一起抓，全面實現(xiàn)爭先進(jìn)位

開展創(chuàng)建精神文明單位活動是一項全面提升我們計生部門整體素質(zhì)、整體形象的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。今后，我們要繼續(xù)開展創(chuàng)建工作，掌握正確的工作方法，注重創(chuàng)建效果，提高創(chuàng)建質(zhì)量，堅持做到“八個結(jié)合”：一是把精神文明創(chuàng)建活動與加強(qiáng)計生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來。精神文明建設(shè)要靠領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭作用來推動。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)，廉潔勤政好是精神文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，要努力提高班子成員貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策的自覺性，提高政治理論修養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)

1激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)、管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、開展群眾工作的本領(lǐng)、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。二是把精神文明創(chuàng)建活動與加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想道德建設(shè)和創(chuàng)新精神培養(yǎng)結(jié)合起來。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要組成部分。我們要增強(qiáng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新意識，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的工作方法，創(chuàng)新的管理方式，多出創(chuàng)新思路，多做創(chuàng)新工作，多出創(chuàng)新成果，為縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委政府重大決策部署提供創(chuàng)新型建議。三是把窗口建設(shè)與精神文明建設(shè)結(jié)合起來，開展文明科室、文明職工評比，全面提高精神文明建設(shè)的質(zhì)量。

二、共享進(jìn)步，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)爭先進(jìn)位的緊迫感和危機(jī)感

9月21日下午，鄉(xiāng)黨委迅速召開了班子成員及計生干部專題分析會議，就我鄉(xiāng)的計劃生育工作進(jìn)行了專題研究和部署。就會議情況分析來看，我鄉(xiāng)計劃生育工作的形勢是嚴(yán)峻的，目前雖然各項工作，在全縣排位靠前，但如果我們不做認(rèn)真分析研究，年終績效考核，就可能會被后來者居上。

當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作取得的成績，主要表現(xiàn)為實現(xiàn)“五到位”：一是“三查四術(shù)”到位，特別是長效節(jié)育措施做得比較到位；二是流動人口管理到位；三是村級協(xié)會建設(shè)和隊伍建設(shè)到位；四是基層基礎(chǔ)工作得到增強(qiáng)，陣地清掃、檔案資料整理到位；五是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。

這些問題的有效解決，使我們今年的計生工作實現(xiàn)了新的突破。當(dāng)然，我們的計生工作一天也不能放松，要時時刻刻繃緊這根

弦。因而，我們對人口與計劃生育工作，必須保持三點清醒的認(rèn)識：一是忽視不得。計生工作是影響社會可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，是關(guān)系到人與自然和諧發(fā)展的決定因素，千萬忽視不得，否則，禍及子孫；二是敷衍不得。計劃生育工作可能會越抓越難，客觀上是上級對計劃生育工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。今后，我們干部的工作作風(fēng)、職工的工作能力還要繼續(xù)提高，科室協(xié)作還要加強(qiáng)；三是放松不得。在新的形勢下，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)緊迫感和危機(jī)感，結(jié)合向陽人口與計生工作實際，認(rèn)真研究，因地因村制宜，采取有效措施，切實提升整個計生水平，以良好的準(zhǔn)備迎接年底中心目標(biāo)考核。

三、研究問題，找到突破，切實樹立爭先進(jìn)位的決心和信心 發(fā)現(xiàn)問題，分析問題是保持謙虛、爭創(chuàng)先進(jìn)的保證。從最近我鄉(xiāng)村村行檢查的結(jié)果來看，我們還存在至少有以下三個方面的問題：一是思想認(rèn)識不到位。我們的警惕性還不夠高，責(zé)任心還不夠強(qiáng)。個別駐村干部抓計劃生育工作不太有力，對上級的工作要求不太清楚，對所包村的情況不太熟悉，對業(yè)務(wù)不太精練。一些村干部存有畏難情緒，未能采取強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象，對流動人口、“釘子戶”、“難纏戶”束手無策，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處。二是工作落實不到位。有的對計生工作的規(guī)律認(rèn)知不足，學(xué)習(xí)不夠，對新形勢下做好計生工作束手無策，不研究、不作為。個別駐村干部指望村干部，個別村干部依賴駐村干部，個別鄉(xiāng)村干部指望計生干部，部分村組成了幾張皮，沒有形成計生工作的合力。三是服務(wù)協(xié)調(diào)不到位。過于自信，上下聯(lián)絡(luò)不夠，聯(lián)絡(luò)時突出了重

點，但丟失了平衡，忽視了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)直部門間協(xié)調(diào)還不到位，有些科室不能按計劃生育檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，對計劃生育迎檢重視不夠，檢查時會出現(xiàn)一些可以避免的問題。

面對存在的問題，我們利用好四方優(yōu)勢，工作一定能取得新的進(jìn)展：一是有縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人口和計劃生育局的正確指導(dǎo)，為我們提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持；二是我們有一大批能征善戰(zhàn)的黨員干部隊伍，造就了較好的干部群眾基礎(chǔ)；三是還有一批精干的計生專班人員，能夠隨時指導(dǎo)全鄉(xiāng)計生工作；四是廣大群眾對基本國策的認(rèn)識逐步加深，優(yōu)生優(yōu)育的愿望日益增強(qiáng)。我們一定要樹立必勝的信心和決心，堅決實現(xiàn)年初所定目標(biāo)，爭先進(jìn)位，不給全鄉(xiāng)的各項工作添亂抹黑。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實落實爭先進(jìn)位的各項工作措施 全鄉(xiāng)計生工作的形勢已經(jīng)清楚，工作目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要狠抓落，實確保目標(biāo)實現(xiàn)。為此，必須在以下幾方面狠抓落實。

1、振奮精神抓落實。廣大計生工作者，一定要振奮精神，為鄉(xiāng)親、為家庭、為自己做更多更有意義的工作。當(dāng)務(wù)之急就是要搞好自己負(fù)責(zé)的村組和單位的計劃生育工作。

2、嚴(yán)明紀(jì)律抓落實。今后，要不斷完善計生工作的具體管理辦法，一把尺子量到底。

3、大干當(dāng)前抓落實。保持清醒的頭腦，理順工作思路，創(chuàng)新工作思維，拿出工作新措施，突破計生工作重點和難點，把握重心，著力抓好以下幾項工作

①加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步摸清各村底數(shù)，做好記載，完善相關(guān)計臺帳、軟件和上墻工作。11月份，鄉(xiāng)里組織專班到各村

進(jìn)行核查底數(shù)，確保各村做到情況清，底數(shù)明。

②穩(wěn)定低生育水平，做好節(jié)育工作。繼續(xù)搞好“三查四術(shù)”工作，各村要以近段時間抽查活動為契機(jī)，積極組織育齡婦女到檢查點進(jìn)行“三查四術(shù)”服務(wù)。“三查”中發(fā)現(xiàn)的政策外孕婦要進(jìn)行及時補(bǔ)救。

③切實加強(qiáng)村計生信息員隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)計生辦要切實將信息員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，各村要充分發(fā)揮信息員作用。

④進(jìn)一步加大“惠民工程”的落實力度。各村各單位要摸清享受優(yōu)惠政策對象的人數(shù)和具體情況，登記造冊，完善檔案資料，切實落實政策，以實際行動取信于民。

此外，還要進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，狠抓后進(jìn)村集中整治工作。

同志們，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口和計劃生育局的正確指導(dǎo)下，只要我們?nèi)l(xiāng)干群同舟共濟(jì)，心往一處想，勁往一處使，今年，我鄉(xiāng)人口與計劃業(yè)務(wù)和精神文明建設(shè)工作一定能邁上一個新的臺階！

第二篇：在全鄉(xiāng)秋季計劃生育行動動員會上的講話

在全鄉(xiāng)秋季計劃生育行動動員會上的講話

2009年8月 日

同志們：

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的一次計劃生育工作專題會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全縣人口與計劃生育工作會議精神，分析我鄉(xiāng)人口與計劃生育面臨的形勢，安排部署全鄉(xiāng)下段時間的人口與計劃生育工作。剛才，周部長已經(jīng)把全縣半年檢查和我鄉(xiāng)半年檢查的情況向大家作了通報，陳書記宣讀了對計生工作檢查中出現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人的處理情況通報，等會縣計生局領(lǐng)導(dǎo)和賀書記還要就我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作作指示。下面，我根據(jù)黨委會議的決議，就全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作講幾點意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)爭先進(jìn)位的緊迫感和危機(jī)感

8月13日，賀書記、周部長和計生辦方主任一起到縣政府五樓會議室參加了全縣人口與計劃生育工作會議。會上，分管計劃生育工作的副縣長高漢輝同志宣讀了“全縣人口與計劃生育工作半年檢查情況通報”。縣委高書記就我縣計生工作面臨的嚴(yán)峻形勢作了分析，并就下步的工作作了安排部署。8月14日下午，鄉(xiāng)黨委迅速召開了班子成員及計生干部專題分析會議，就我鄉(xiāng)的計劃生育工作進(jìn)行了專題研究和部署。就會議情況分析來看，我鄉(xiāng)計劃生育工作的形勢是嚴(yán)峻 1 的，目前雖然在全縣排位第九名，其實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間就是倒數(shù)第四名，如果現(xiàn)在不認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，年終檢查極有可能進(jìn)入籠子管理。

當(dāng)前，我鄉(xiāng)計劃生育的嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“三查四術(shù)”不到位，特別是長效節(jié)育措施不到位；二是流動人口管理不到位；三是村級隊伍建設(shè)不到位；四是基層基礎(chǔ)工作薄弱，陣地清掃、檔案資料整理不到位；五是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。上述問題得不到有效解決，今年的計生工作就不能實現(xiàn)新突破，今年制定的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。所以，計生工作一天也不能放松，要時時刻刻繃緊這根弦。我們對計劃生育工作要有三點認(rèn)識：一是忽視不得。計生工作是影響社會可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，是關(guān)系到人與自然和諧發(fā)展的決定因素，千萬忽視不得，否則，禍及子孫；二是敷衍不得。計劃生育工作為什么越抓越難。客觀上是上級對計劃生育工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了，主觀上是我們在工作上努力不夠，干部的工作作風(fēng)還不夠?qū)崱⒉粔蛴玻毮懿块T的作風(fēng)還有待改進(jìn)，部門協(xié)作還有待加強(qiáng)，因而檢查難得過關(guān)；三是放松不得。時間緊，只有50天的有效工作時間，不得不抓緊。要求標(biāo)準(zhǔn)又高，工作不得不抓實。問題甚多，全鄉(xiāng)不得不動員。難度又大，不得不背水一戰(zhàn)。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，結(jié)合實際認(rèn)真研究，因村制宜，采取有效措施，大干50天，切實提升整個計生水平。

二、進(jìn)一步研究問題，切實樹立爭先進(jìn)位的決心和信心 發(fā)現(xiàn)問題，分析問題是解決問題的前導(dǎo)。從縣里半年檢查和鄉(xiāng)里村村行檢查的結(jié)果來看。剛才周部長已經(jīng)作了通報，絕大部門村都存在生育、節(jié)育問題，還有村級配備女專干不到位的問題和流動人口管理不規(guī)范的等等問題。

分析這些問題產(chǎn)生的原因，至少有以下三個方面：一是思想認(rèn)識不到位。干部的警惕性不高，責(zé)任心不強(qiáng)。個別包村領(lǐng)導(dǎo)對計生工作的重要性、長期性和艱苦性認(rèn)識不足；個別駐村干部抓計劃生育工作不力，對上級的工作要求不清，對所包村的情況不熟，對業(yè)務(wù)不精，根本談不上正確指導(dǎo)工作。一些村干部存有畏難情緒，未能采取強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象，對流動人口、“釘子戶”、“難纏戶”束手無策，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處。二是工作落實不到位。有的對計生工作的規(guī)律認(rèn)知不足，學(xué)習(xí)不夠，對新形勢下做好計生工作束手無策，不研究、不作為。有的駐村干部指望村干部，有的村干部依賴駐村干部，有的鄉(xiāng)村干部指望計生干部，成了幾張皮，沒有形成工作的合力。三是服務(wù)協(xié)調(diào)不到位。過于自信，上下聯(lián)絡(luò)不夠，聯(lián)絡(luò)時突出了重點，但丟失了平衡，忽視了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)直部門間協(xié)調(diào)還不到位，有些部門不能按計劃生育檢查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，對計劃生育迎檢重視不夠，檢查時經(jīng)常出現(xiàn)問題。

以上原因直接導(dǎo)致了工作的被動。一是基層基礎(chǔ)工作不扎實，有的村干部對本村的計生工作情況不清楚，有的駐村國家干部深居簡出，不與群眾打交道，不能定期到村里開展 計生工作，有的甚至連半年迎檢的帳表卡冊，也指望村計生專干填寫，而有的村計生專干至今還是門外漢，又指望駐村干部填寫，計生辦催緊了就胡填瞎寫一氣，應(yīng)付差事。據(jù)我所知，這次迎接市抽查，還有個別村的帳表卡冊及上墻情況到目前為止還沒有完善到位，這種情況是不能夠順利通過上級檢查的。

二是服務(wù)質(zhì)量不高，長效節(jié)育措施落實不到位。鄉(xiāng)服務(wù)站服務(wù)育齡群眾的功能還有待更進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，要切實發(fā)揮服務(wù)站的服務(wù)功能。“三查四術(shù)”欠帳大，縣檢查時，在節(jié)育方面我鄉(xiāng)被扣4分，十分嚴(yán)重，因此，各村現(xiàn)在要摸清底數(shù)，中稻收割完畢后集中行動，切實落實長效節(jié)育措施。

三是基層基礎(chǔ)工作不平衡。有的駐村干部和村書記、專干工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的，基本上能做到底數(shù)清、情況明。月報、帳表卡冊及平時計生辦安排的任務(wù)都能按時、按要求完成，工作質(zhì)量較高，完全能順利通過檢查。而有的村做月報都需要計生辦催幾次才送過來，就這種工作責(zé)任心，工作質(zhì)量就可想而知了。在這次村村行活動中，有的村生育和孕婦情況，上報誤差嚴(yán)重，計生軟件漏洞百出，這無異于“定時炸彈”，會嚴(yán)重影響我鄉(xiāng)的計生工作提檔升級，下一步將作重點整改。

從以上的原因和結(jié)果分析來看，我們這次檢查結(jié)果不理想是偶然加必然的因素，只要我們共同努力，是完全能夠克服的。而且，我們還有很多有利因素。一是有縣委、縣政府 的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人口和計劃生育局的正確指導(dǎo)，今年縣計生局朱局長及規(guī)統(tǒng)科聯(lián)系花西，為我們提供堅強(qiáng)的組織保證和智力支持；二是我們有一大批能征善戰(zhàn)的黨員干部隊伍，造就了較好的干部群眾基礎(chǔ)；三是還有一批精干的計生專班人員，能夠隨時指導(dǎo)全鄉(xiāng)計生工作；四是廣大群眾對基本國策的認(rèn)識逐步加深，優(yōu)生優(yōu)育的愿望日益增強(qiáng)。我們一定要樹立必勝的信心和決心，堅決實現(xiàn)年初所定目標(biāo)，爭先進(jìn)位，不給全鄉(xiāng)的各項工作添亂抹黑。

三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實落實爭先進(jìn)位的各項工作措施

全鄉(xiāng)計生工作的形勢已經(jīng)清楚，工作目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在就是要狠抓落，實確保目標(biāo)實現(xiàn)。為此，必須在以下幾方面狠抓落實。

1、振奮精神抓落實。當(dāng)前，在少數(shù)黨員干部中存在精神不振的現(xiàn)象。有的沒精打采，昏昏欲睡，無所事事；有的敷衍塞責(zé)，不求有功，但過無過；有的搬弄是非，盲目攀比，未老先衰；有的心灰意冷，不思進(jìn)取，得過且過等等。這些現(xiàn)象既害人也害己，更有害于我們的神圣使命和事業(yè)。人是要有點精神的！希望大家冷靜地想一想，渾渾噩噩的人生有意義嗎？人生自我價值將如何體現(xiàn)？在什么崗位上體現(xiàn)？在崗位上如何體現(xiàn)？一定要振奮精神為人民、家庭和自己做些有意義的工作。當(dāng)務(wù)之急就是要搞好自己負(fù)責(zé)的村組和單位的計劃生育工作。

2、嚴(yán)明紀(jì)律抓落實。步調(diào)一致才能得勝利！要爭先進(jìn) 位需要鐵的紀(jì)律作保證！鄉(xiāng)黨委、政府是下了決心的，就是要確保各項工作令行禁止。剛才陳書記宣讀了對相關(guān)人員的紀(jì)律處理決定，相關(guān)責(zé)任人員也作了檢討。希望能通過教育，對大家起到警示作用。我們已經(jīng)完善了計生工作的具體管理辦法，下一步將就事論事，對事不對人，一把尺子量到底。

3、大干當(dāng)前抓落實。針對當(dāng)前，我們要清醒頭腦，理順?biāo)悸罚瑒?chuàng)新思維，拿出新措施，突破重點和難點，把握重心，大干50天，抓好以下幾項工作：

①迎接好省、市半年抽查工作。按照8月3日鄉(xiāng)里召開的迎檢會議精神，切實抓好工作落實，做好迎檢的各項準(zhǔn)備工作。

②加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。各駐村干部、村干部要在8月下旬迅速進(jìn)一步摸清各村底數(shù)，做好記載，完善好臺帳、軟件和上墻工作。9月份鄉(xiāng)里組織專班到各村進(jìn)行核查底數(shù)，確保各村做到情況清，底數(shù)明。

③穩(wěn)定低生育水平，做好節(jié)育工作。首先要搞好“三查四術(shù)”工作，特別是要搞好補(bǔ)救措施。各村要以這次普查普治活動為契機(jī)，積極組織育齡婦女到檢查點進(jìn)行“三查四術(shù)”服務(wù)。“三查”中發(fā)現(xiàn)的政策外孕婦要進(jìn)行及時補(bǔ)救。9月份中稻收割完畢后，鄉(xiāng)政府將集中組織一次節(jié)育活動。具體做法和原先一樣，各村分配結(jié)扎、上環(huán)任務(wù)，一個月的時間結(jié)帳，獎優(yōu)罰劣，請各村搞好節(jié)育對象的摸底和宣傳工作。

④狠抓流動人口的登記管理工作。縣半年檢查中，流動人口管理被扣4分，十分嚴(yán)重，為防止年終檢查再次扣分，利用半個月的時間，由片長、計生指導(dǎo)員、駐村干部及村干部進(jìn)村入戶，對全鄉(xiāng)各村流動人口進(jìn)行認(rèn)真清理。按照“六個一”的模式進(jìn)行規(guī)范管理：簽訂一份合同，找一個聯(lián)系擔(dān)保人，留一個住址，明確一個聯(lián)系電話，辦一份《流動人口婚育證明》，每季度寄回一次環(huán)孕情監(jiān)測證明。

⑤切實加強(qiáng)村計生專干隊伍建設(shè)。在縣半年檢查中，同樂村和邱家村沒有女專干，因而被扣4分。很遺憾，也很可惜。各村一定要按上報到計生辦的女專干名單，做好軟件工作。并切實將女專干培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要整合資源選好專干，放開手腳用活專干。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，每次開專干會議時，請各村務(wù)必將女專干通知到鄉(xiāng)政府來開會，以切實發(fā)揮其專干作用。

⑥進(jìn)一步加大全員信息錄入工作力度。要確保工作進(jìn)度，鄉(xiāng)計生辦要根據(jù)實際情況制定工作方案和工作時間進(jìn)度表，確保每階段任務(wù)完成時間，任何村不得遲于鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)定的截止時間。

⑦進(jìn)一步加大“惠民工程”的落實力度。各村各單位要摸清享受優(yōu)惠政策對象的人數(shù)和具體情況，登記造冊，完善檔案資料，切實落實政策，以實際行動取信于民。

⑧進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，我們要做到三點。第一，該征收的要按照標(biāo)準(zhǔn)征收到位。從中我們可以看出村干部的執(zhí)政能力和在村威望情況。有能力、威望高的村干部能夠很好地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并且征收工作開展得也很順利。第二，征收手續(xù)要完善。縣執(zhí)法大 隊和鄉(xiāng)計生辦前段時間到各村進(jìn)行了處罰通知書的發(fā)放和催繳工作，如果處罰通知書沒有發(fā)放到位的，請各村迅速與計生辦聯(lián)系，盡快做好手續(xù)的完善工作。第三，工作責(zé)任要加強(qiáng)。有的村對這項工作配合的力度還很不夠，至今，近兩年的計劃外生育對象一個都沒有處罰到位。鄉(xiāng)計生辦將在8月底對這項工作進(jìn)行一個通報，如果近期還沒有行動的村，由鄉(xiāng)紀(jì)委找村書記進(jìn)行誡免談話。

⑨狠抓后進(jìn)村集中整治工作。后進(jìn)村不僅是平時工作的重點，也是各級考核的隱患。針對這次縣鄉(xiāng)檢查結(jié)果，請排名后五名的村的駐片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部及計生業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，要進(jìn)村入戶，幫助指導(dǎo)工作。要冷靜地分析問題，認(rèn)真研究，制定措施，切實抓好整改，切實見到實效。

同志們，嚴(yán)峻的形勢已經(jīng)擺在我們面前，我們面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們確信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人口和計劃生育局的正確指導(dǎo)下，只要我們?nèi)l(xiāng)干群同舟共濟(jì)，心往一處想，勁往一處使，苦戰(zhàn)50天，就一定能使我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作邁上一個新的臺階。

第三篇：聯(lián)合執(zhí)法行動動員會上的講話2（本站推薦）

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動 員 會 上 的 講 話

同志們：

整治交通運(yùn)輸市場秩序是縣委、縣政府下定決心要堅決抓好的一件大事，是確保全縣道路交通安全，保護(hù)人民生命財產(chǎn)的重要舉措。這次聯(lián)合行動要求各部門形成合力、加強(qiáng)協(xié)作、責(zé)任上肩，重點從城區(qū)“三無”和渣土運(yùn)輸車輛入手，我們要攻堅克難，宣正義之師，舉正氣之旗，打一場交通運(yùn)輸市場專項整治的“攻堅戰(zhàn)”。今天這次行動，各單位、各部門，要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，合力攻堅，戰(zhàn)高溫斗酷暑，發(fā)揚(yáng)刻苦耐勞、歷歷風(fēng)行的作風(fēng)，積極投身到這次集中整治行動中來，力爭做到交通運(yùn)輸市場聯(lián)合整治工作首戰(zhàn)告捷。

一、統(tǒng)一指揮，明確責(zé)任。

此次聯(lián)合行動由整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，由毛立新任此次行動的指揮長，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法行動的組織協(xié)調(diào)工作。各執(zhí)法小組實行組長責(zé)任制，組長做好聯(lián)合執(zhí)法行動的組織、指揮。通過統(tǒng)一指揮和組長責(zé)任制，確保整個行動的協(xié)調(diào)、高效、統(tǒng)一，對行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時解決，做到問題不過夜，矛盾不上交。

二、依法依規(guī)，文明執(zhí)法。縣公安交警、交通運(yùn)管、地稅、工商、城

市執(zhí)法等部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對“三無”和渣土運(yùn)輸車輛違規(guī)行為的打擊力度，全體聯(lián)合執(zhí)法小組成員應(yīng)依法

依規(guī)、秉公執(zhí)法，不得以權(quán)謀私、濫用職權(quán)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為和“三亂”行為。

三、加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。這次聯(lián)合執(zhí)法行動，是對我們?nèi)粘９ぷ鲀?nèi)

容的一次檢驗，檢驗我們各部門干部職工是否稱職、是否敬業(yè)、是否拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A，因此，我們公安、交通、執(zhí)法、工商等部門要借助這次聯(lián)合整治的強(qiáng)勁東風(fēng)，把各自的潛能發(fā)揮到工作力度最大、效果最好、精神最佳狀態(tài)，在聯(lián)合行動中既掛帥又出征，既要當(dāng)好配角，更要當(dāng)好主角，各部門要密切配合，齊心協(xié)力，步調(diào)一致，確保聯(lián)合執(zhí)法行動順利完成，取得實效。

四、合理安排、注意安全。由于天氣炎熱，各執(zhí)法小組要合理安排工作時間，做好防暑降溫工作，在行動中要講究方式方法，注意自身人身安全，遇到突發(fā)事件，第一時間通知指揮長，啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

同志們：全縣交通運(yùn)輸市場聯(lián)合執(zhí)法行動序幕已經(jīng)拉開，號角已經(jīng)吹響，開弓沒有回頭箭。我們要以高昂的斗志、飽滿的熱情、頑強(qiáng)的拼搏精神，掀起一場整治交通運(yùn)輸市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境的工作高潮，接受縣委、縣政府和全縣人民對我們的考驗！

謝謝大家。

第四篇：在全鄉(xiāng)春季計劃生育行動動員會上的講話

在全鄉(xiāng)春季計劃生育行動動員會上的講話

2009年2月24日

同志們：

根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府安排，今天召開春季計劃生育行動動員大會。本次會議的主要任務(wù)是，簡要總結(jié)我鄉(xiāng)計劃生育工作的成績與不足，明確今年全鄉(xiāng)人口和計劃生育的工作思路與舉措，安排部署春季計劃生育大行動，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，為奪取全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作的新成績而不懈努力。下面，我講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)危機(jī)感與緊迫感近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終將提高計劃生育工作質(zhì)量作為推進(jìn)工作的根本，圍繞“抓質(zhì)量、樹特色、創(chuàng)先進(jìn)”的工作思路，各項工作有序開展。一是始終堅持行政高位推進(jìn)，計劃生育網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；二是始終堅持基層基礎(chǔ)工作，宣傳教育和鄉(xiāng)村兩級陣地進(jìn)一步完善；三是始終堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“三查四術(shù)”工作繼續(xù)保持良好態(tài)勢；四是始終堅持制度建設(shè)，性別比綜合治理和責(zé)任包保工作進(jìn)一步落實；

五是始終堅持生育文明創(chuàng)建，“星光計劃”和“幸福家園”促進(jìn)計劃取得新的進(jìn)展。

但是，我們應(yīng)該清楚地看到，當(dāng)前計劃生育工作出現(xiàn)了一些新的不確定因素，少數(shù)群眾的生育意愿與國家的生育政策之間的矛盾還相當(dāng)突出。日常性的工作與往年相比、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在不小的差距，當(dāng)前工作水平的進(jìn)步還是一種較低水平的進(jìn)步。

1、整體工作水平不高。一是出生人數(shù)持續(xù)增長，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。2001年全鄉(xiāng)人口出生率為9.61‰，2008年為9.65‰，；二是符合政策生育率偏低，政策外生育人數(shù)持續(xù)上升。2001年為88.24%，2008年為92.88%，完成責(zé)任目標(biāo)難度較大；三是出生人口性別比仍在高位運(yùn)行。出生人口性別比不降反升；四是一孩婦女積存率較低。全省是50.97%，全市是43.72%，而我鄉(xiāng)僅為39%左右。

2、基層工作進(jìn)展失衡。一是反映在硬件建設(shè)上不平衡。有的村，活動室、兩欄建設(shè)規(guī)范，各項規(guī)章制度健全，帳、表、卡、冊邏輯相符。有的村，硬件建設(shè)極不到位，上級領(lǐng)/

5導(dǎo)來檢查，不知到何處去；二是工作開展不平衡。有的村，村干部責(zé)任心強(qiáng)，信息員素質(zhì)高，群眾基礎(chǔ)好。有的村，大局意識淡薄，工作職責(zé)不清，村干部推信息員，信息員推村干部，群眾工作沒有做到位，造成了政策外生育扎堆現(xiàn)象。

3、出生統(tǒng)計質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在出生漏報經(jīng)常不斷，孕婦漏報相當(dāng)嚴(yán)重，信息錯報時有發(fā)生。有的村，孕情掌握不及時，大量孕婦沒有掌握，甚至有意將小月份孕婦、二胎孕婦知情不報；有的村，對外出對象、納入本地管理的外嫁女的生育掌握不準(zhǔn)確；有的村，上報信息不核實，以致將女孩報成男孩，公歷報成農(nóng)歷，造成跨年底錯報。

4、“三查四術(shù)”欠帳大。“三查四術(shù)”工作是計劃生育管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)和核心，但我鄉(xiāng)的實際落實情況與工作要求相差較大。一是“三查”率低。外出對象每年寄證不過幾十張。“三查”不到位的直接后果是孕情掌握不及時，對偶發(fā)性政策外生育缺乏前期干預(yù)；二是“四術(shù)”不到位。全鄉(xiāng)每年應(yīng)結(jié)扎人數(shù)超過80人，應(yīng)上環(huán)人數(shù)超過180人。實際落實例數(shù)與之相比相差甚遠(yuǎn)。節(jié)育措施的不到位導(dǎo)致了政策外生育的居高不下。

5、思想認(rèn)識逐漸退化。面對新時期的人口計生工作，少數(shù)鄉(xiāng)、村干部出現(xiàn)思想退化、責(zé)任淡化和工作措施弱化的傾向，對計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題不研究、不督辦、不解決，缺乏一種負(fù)責(zé)任的精神和積極主動的工作態(tài)度。有的村，對流動人口管理、性別比綜合治理和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作不聞不問，怕?lián)?zé)任，怕得罪人；有的村，對配合鄉(xiāng)計生辦的工作推三阻四，消極應(yīng)對，毫無一致性可言。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌抓好今年的工作 2009年是我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作進(jìn)一步鞏固基礎(chǔ)，提高水平，爭先進(jìn)位的關(guān)鍵一年。

全鄉(xiāng)計劃生育工作的總體思路是：圍繞一條主線（抓質(zhì)量，樹特色，創(chuàng)先進(jìn)），依托兩個載體（生育文明四級雙聯(lián)創(chuàng)“星光計劃”和新農(nóng)村建設(shè)計劃生育惠民計劃），突出三個重點（“三查四術(shù)”、性別比綜合治理、流動人口管理），強(qiáng)化四項措施（行政高位推進(jìn)、干部責(zé)任包保、狠抓經(jīng)常性工作、嚴(yán)格考核獎懲）。

主要目標(biāo)是：順利通過省、市、縣考核調(diào)研，培植幾項有影響的特色亮點工作，確保在年終考核中奪得牌子。

具體指標(biāo)是：符合政策生育率達(dá)到94%以上，統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)99%以上，“三查”率達(dá)100%，流動人口辦驗證率達(dá)90%以上，性別比穩(wěn)步下降，村女信息員達(dá)100%，組信息員達(dá)100%。

今年計劃生育的重點：一是要緊緊抓住生育文明四級雙聯(lián)創(chuàng)“星光計劃”和新農(nóng)村建設(shè)計劃生育惠民計劃這兩個載體。加大生育文明示范村和“五星級”生育文明示范戶的創(chuàng)建力度，確保創(chuàng)建率達(dá)30%以上，搞好計劃生育惠民計劃對象的調(diào)查摸底工作，確保更多的計生戶得到實惠，通過利益導(dǎo)向來轉(zhuǎn)變生育觀念。

二是要加大節(jié)育工作力度。要通過春、秋兩季行動和經(jīng)常性節(jié)育相結(jié)合的方式，始終保持節(jié)育工作的緊張態(tài)勢，大幅度提高“三查”見面率、“四術(shù)”結(jié)零率和流動人口辦驗證率。三是要加大性別比綜合治理。突出抓好婦產(chǎn)科規(guī)范建設(shè)、藥店規(guī)范管理、孕婦責(zé)任包保和“兩非”案件查處，從源頭上扼制選擇性別和非法終止妊娠的現(xiàn)象，保證全鄉(xiāng)出生人口性別比成穩(wěn)步下降的趨勢。

四是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。村組兩級信息員要確保穩(wěn)

定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯提高，逐步建立以村民小組為基礎(chǔ)的信息起報點制度；進(jìn)一步完善和推行村民議事制度，充分發(fā)揮群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性、主動性。

抓好今年的人口和計劃生育工作，必須強(qiáng)化以下三項措施：

1、加大行政高位推進(jìn)力度。堅持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓負(fù)責(zé)，包村干部、計生專干、村干部具體抓負(fù)主責(zé)，相關(guān)部門配合抓共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成齊抓共管的局面。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)駐片包村、包村干部包村包組、計生專干和村干部包組包對象的責(zé)任包保體系，將人口和計劃生育工作提到關(guān)系全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，貫穿在農(nóng)村工作的各個方面，切實提高包村干部的積極性與主動性，增強(qiáng)村支部書記的責(zé)任意識與大局意識，調(diào)動社會方方面面的積極性。

2、加大經(jīng)常性工作的力度。計劃生育工作政策性強(qiáng)，不確定性大，情況變化快，必須做到長抓不懈，警鐘長鳴，一刻也不能松弦。堅持“旬上門、月隨訪、季三查”制度，沒有上報生育情況的，沒有參加“三查”的，沒有寄證的，沒有

按期按要求采取節(jié)育措施的，要做到經(jīng)常上門，經(jīng)常督促。堅持鄉(xiāng)村月報例會制度。每月2—3日駐村干部和專干到所包村召開村級月報例會，每月4日鄉(xiāng)村信息員到計生辦參加鄉(xiāng)月報例會。堅持包村干部聯(lián)系對象戶制度。鄉(xiāng)、村干部平時安排村級工作的時候，要將計劃生育工作拿出來研究討論，要到重點戶家中去走一走，看一看，隨時掌握新的情況。

3、加大責(zé)任考核的力度。一是要高質(zhì)量地做好各級的檢查調(diào)研工作。做到情況清，責(zé)任明，措施力，準(zhǔn)備好。二是要加強(qiáng)全鄉(xiāng)計劃生育工作的考核工作。這是今年鄉(xiāng)黨委、政府推動計劃生育工作的一項重要手段。通過一些集中行動和檢查驗收，來確定一批先進(jìn)村、先進(jìn)個人。半年全鄉(xiāng)搞一次檢查，年底再搞一次檢查，村村評、村村到，把全鄉(xiāng)的村排出名次來。三是要加大“一票否決”落實力度。對長期工作被動的村、上級考核出現(xiàn)重大失誤的村、工作嚴(yán)重失職的村、分別對包村干部和村主職干部實行“一票否決”。不能評為先進(jìn)的堅決不評，不能表彰的堅決不表彰。

三、精心組織，突破難點，強(qiáng)力推進(jìn)春季計生行動 鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府研究決定，從今天起到半年考核，在全鄉(xiāng)

開展計劃生育春季大行動。《行動方案》已印發(fā)給各位。希望鄉(xiāng)、村兩級按照《方案》要求，精心組織，真抓實干，把春季行動抓出實效來。這次春季行動，大家必須明確以下幾點：

1、明確這次春季行動的重要意義。這次春季計劃生育行動，是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，是搞好全年計劃生育工作的關(guān)鍵。春季行動搞得扎實，就能為半年考核爭取主動，為全年爭優(yōu)打下基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將春季行動作為黨委、政府2、3、4月份的中心工作。從現(xiàn)在開始，各片區(qū)、單位、村要按照這次春季行動的統(tǒng)一安排，扎實開展好本片區(qū)、本村的計劃生育工作。片長要率先垂范，統(tǒng)籌好本片區(qū)的工作，整合好本片區(qū)的計生力量，逐村逐戶地摸清況，抓節(jié)育，保迎檢。各包村干部和計生專干要積極搞好駐點村的計劃生育，真正發(fā)揮主人公意識和示范服務(wù)作用。全體村干部特別是村書記主任要將計劃生育工作緊緊地抓在手里，盤清本村的底數(shù)，掌握真實情況，扎實有效地開展工作。

2、明確這次春季行動的目標(biāo)任務(wù)。這次春季行動的主要任務(wù)有3個，分3個階段。第一階段是調(diào)查摸底，時間從

2月25日至2月28日；第二階段是“三查四術(shù)”結(jié)零，時間從3月1日至3月31日；第三階段是迎檢準(zhǔn)備，時間從4月1日至4月30日。調(diào)查摸底的內(nèi)容是：2006年10月1日以來的出生、孕婦、節(jié)育、新婚、流動人口、死亡等。調(diào)查方式采取入戶調(diào)查，不準(zhǔn)掉項，掉內(nèi)容，調(diào)查責(zé)任按照誰包村誰負(fù)責(zé)，誰入戶誰調(diào)查、誰簽字、誰上報的工作要求，認(rèn)真填寫上報表，層層簽字。為什么要搞這次三查，是因為省里馬上要將月報軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理和直報，也就是說這次摸底很重要，3月份省里直管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦就沒有更改軟件數(shù)據(jù)的機(jī)會了。也就是說這次摸底的數(shù)據(jù)是最后一次機(jī)會了。“三查四術(shù)”的工作要求是“六個一律”：重點三查對象一律三查。一孩生育對象一律上環(huán)，二孩及多孩宜結(jié)扎對象一律結(jié)扎，政策外懷孕對象一律補(bǔ)救，違法生育一律征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。各村要將“三查四術(shù)”對象登記造冊，包保到人，限期落實。迎檢準(zhǔn)備的主要工作是：調(diào)查核實情況，完善相關(guān)軟件，做好相符工作等。工作分工與責(zé)任在方案中已有明確規(guī)定。

3、明確這次春季行動的結(jié)帳辦法。調(diào)查摸底的情況要

實行“五簽字”，村書記、信息員、包村干部、計生辦主任、片長簽字，出現(xiàn)調(diào)查錯誤的將追究相關(guān)人員的責(zé)任。節(jié)育工作實行消號結(jié)零制度，由各片長在匯總各村情況的基礎(chǔ)上，集中向鄉(xiāng)黨委匯報，逐個對象說明情況。春季行動后，鄉(xiāng)黨委、政府將適時進(jìn)行總結(jié)，確定先進(jìn)與后進(jìn)。并將這次行動的效果作為評定國家干部、村干部工作績效的重要依據(jù)，并在各種評先、晉優(yōu)中予以兌現(xiàn)。

同志們，今年全鄉(xiāng)計劃生育工作的大盤已定，完成好今年的計劃生育工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高。希望大家迅速行動起來，以高度的政治責(zé)任感，以極大的熱情，以創(chuàng)造性地工作搞好春季計劃生育大行動，為爭取全年計劃生育工作的主動打好決定性的一仗。

第五篇：在全鎮(zhèn)計劃生育迎檢動員會上的講話

在全鎮(zhèn)計劃生育迎檢動員會上的講話

（2010年11月 日）

同志們：

今年由于各級換屆，市區(qū)基層線考核將于10月15日左右進(jìn)行。在這關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議，主要目的是要求各村、各部門立即行動起來，進(jìn)村入戶，查缺補(bǔ)漏，全力以赴做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過市區(qū)年終考核驗收，以優(yōu)異的考核成績來反映一年來的工作成效，努力促進(jìn)整體工作質(zhì)量與水平的全面提高。

剛才，對我鎮(zhèn)計生迎檢面臨的形勢作了認(rèn)真分析，對我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體安排，提出了很好的意見，我完全贊成。名同志分別代表 作了很好的表態(tài)發(fā)言，可以說決心很大，措施都很硬，士氣已經(jīng)鼓起來了，關(guān)鍵是要始終保持昂揚(yáng)的斗志，科學(xué)迎檢，高標(biāo)準(zhǔn)迎檢。下面，我著重講三個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作堅持兜實底、辦實事、求實效，抓基層、打基礎(chǔ)、上水平，特別是大力開展了三次計生集中整治活動、選址新建了計劃生育綜合服務(wù)中心、成功培植了安嶺村、龍虎村、尚河3個計劃生育示范村，整體工作取得了扎實、穩(wěn)步、健康地發(fā)展，得到了市、區(qū)領(lǐng) 1 導(dǎo)的充分肯定和高度評價，這是全鎮(zhèn)各級各部門扎實工作、共同努力的結(jié)果。對此，黨委、政府比較滿意。但現(xiàn)在還不是總結(jié)成績的時候，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，查缺補(bǔ)漏，抓好整改，全面做好迎接市、區(qū)年終考核的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

（一）計劃生育基層基礎(chǔ)還很薄弱。一是工作發(fā)展還不平衡。村級自治水平不高、自控能力較弱，部門幫促督導(dǎo)不到位，致使非法婚姻、未婚先育、違法生育等現(xiàn)象屢禁不止。二是村民自治還需深化。個別村不能堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，而是弄虛作假、應(yīng)付了事，致使村民《自治章程》、《村規(guī)民約》不符合工作實際，程序不合要求；村紅白理事會等群眾自發(fā)組織運(yùn)作不規(guī)范、作用發(fā)揮不到位，體現(xiàn)不出應(yīng)有效果。三是針對性宣傳教育有待加強(qiáng)。群眾計劃生育知曉率、黨員干部應(yīng)知應(yīng)會率不高，特別是對重點育齡人群、村兩委干部、村級計生專職主任宣傳培訓(xùn)不夠，部分村干部對本村基本情況不掌握、不熟悉，在考核時答非所問、無所適從，造成工作被動。四是一些熱點難點問題有待突破。近幾個月來牽扯到各級換屆，是計劃生育信訪高峰時期，信訪隱患排查處結(jié)工作力度還需進(jìn)一步加大。

（二）保障機(jī)制還不完善。一是經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的力度措施不夠。對計劃生育工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存有厭戰(zhàn)情緒，工作時緊時松、忽冷忽熱。二是綜合治理格局尚未真正形成。部分單位不重視計 2 劃生育工作，仍然靠計生辦單打獨(dú)斗，甚至連鎮(zhèn)直部門必須準(zhǔn)備的迎檢材料等也靠計生辦“幫包代替”，統(tǒng)籌解決人口問題的合力機(jī)制尚未真正形成；部門信息通報不及時，人口信息資源共享機(jī)制不完善，統(tǒng)計信息數(shù)出多門、各自為政，給考核迎檢帶來被動。三是依法履職不到位。少數(shù)部門把法定計生職責(zé)當(dāng)作份外事，檔簿資料不完善，垂直負(fù)責(zé)體系不健全，法定職責(zé)履行不到位。

（三）市、區(qū)考核重點和工作要求更加嚴(yán)格。一是考核內(nèi)容更加具體。從去年開始，省市區(qū)都改革了考核內(nèi)容與計分辦法，考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)更詳細(xì)，個案扣分更具體。特別是新增添了對村級利益導(dǎo)向、宣傳教育、婚育新風(fēng)、移風(fēng)易俗、村民自治等方面的專項考核，要求更細(xì)、更實、更具針對性。二是考核方式更加靈活。充分利用公安戶籍、計劃免疫、兒童入學(xué)、婚姻登記、出生醫(yī)學(xué)登記、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多部門信息，強(qiáng)化人口信息比對，個案信息調(diào)查核實后納入考核成績，實行個案扣分。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，全面做好各項迎檢準(zhǔn)備工作 迎接好市區(qū)考核是當(dāng)前人口計生工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。各單位一定要對照檢查考核內(nèi)容，全面梳理，突出重點，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化整改，確保各項迎檢措施落實到位。

（一）抓好各類檔簿資料的整理，確保軟件上不出問題。各相關(guān)部門要落實相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)，整理規(guī)范好近幾年來出臺的與計劃生育相關(guān)的文件、資料，分門別類，立卷歸檔。涉及到聯(lián)合行動的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)、記錄等資料要注意規(guī)范 統(tǒng)一，避免出現(xiàn)邏輯錯誤和數(shù)字誤差。派出所、計生辦、民政辦、教委、衛(wèi)生院、工商所等部門要分頭負(fù)責(zé)、分頭把關(guān)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真對照信息核查上報數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善各類檔簿資料、原始證件和微機(jī)信息的對比統(tǒng)一，妥善處理好各種硬件、軟件上的問題，確保各種報告單、報表、證件、微機(jī)信息等檔簿資料邏輯嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致。

（二）抓好宣傳教育培訓(xùn)，營造濃厚的計生迎檢氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生法規(guī)政策、科普常識的宣傳教育力度，扎實開展宣傳培訓(xùn)，提高群眾的應(yīng)知應(yīng)會率，營造濃厚的計劃生育迎檢氛圍。各有關(guān)部門分管同志、計生專干和基層黨員干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，全面細(xì)致掌握本單位、本村計生工作情況，做到政策明、數(shù)據(jù)清、反應(yīng)快。特別是要加強(qiáng)對廣大群眾的教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)或登門入戶等有效方式，把計劃生育方針政策、法律法規(guī)、生殖健康常識以及避孕節(jié)育知識等作為重點，加大宣傳培訓(xùn)力度，著力提高村干部和育齡群眾的計劃生育應(yīng)知應(yīng)會程度。要切實抓好村人口文化大院的管理，做到整潔、規(guī)范，特別是注意衛(wèi)生工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口文化大院、宣傳一條街建設(shè)，保持濃厚的社會氛圍。要做好村務(wù)公開，及時公示村規(guī)民約、利益導(dǎo)向、獎懲兌現(xiàn)等落實情況。

（三）抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實，夯實計生迎檢的群眾基礎(chǔ)。一是抓好技術(shù)服務(wù)工作。日常的技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)在管理上，考 核的技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)在檔案上、體現(xiàn)在育齡婦女的口答上，這一點請包村的計生辦干部和村里的計生專干要下大力氣規(guī)范好檔案，安排好育齡婦女，確保各類技術(shù)服務(wù)檔簿資料的規(guī)范完善，育齡婦女的口答準(zhǔn)確到位，全面達(dá)到考核驗收要求。二是抓好各項獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實。法律法規(guī)規(guī)定的農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)、晚婚晚育、雙女絕育、終生一女孩家庭獎勵費(fèi)、農(nóng)村60周歲以上獎勵扶助等各項獎勵政策要堅決執(zhí)行，兌現(xiàn)落實到位。個別優(yōu)惠政策落實有差距的，材料檔案上要達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)惠當(dāng)事人要口答一致，如果哪個村、哪個部門在這方面出了問題，黨委、政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是抓好村民自治。要嚴(yán)格遵循“三征求一通過”的要求，著重抓好自治章程、合同協(xié)議、村規(guī)民約的整建完善，確保符合村情、群眾知曉、落實到位；要著重抓好協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部和協(xié)會會員帶頭，突出村紅白理事會作用發(fā)揮，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。

（四）要深化落實計生承包責(zé)任制，重點抓好薄弱環(huán)節(jié)整治。一要深化依法行政。全面落實依法行政責(zé)任制，落實計劃生育政務(wù)公開，規(guī)范行政審批程序，確保依法行政不出問題。二要加強(qiáng)流動人口管理。要嚴(yán)格落實流動人口承包責(zé)任制，加強(qiáng)日常跟蹤服務(wù)，確保流動人口持證率、合同率、婚育證明查驗率等均達(dá)95%以上。三要抓好計劃生育信訪穩(wěn)控。計劃生育信訪既是省、市、區(qū)考核的重要內(nèi)容，也是保證計劃生育檢查正常進(jìn)行的重要措施。大家一定要高度重視這項工作，繼續(xù)落實好信訪查控承包責(zé)任制，深入排查、及 5 時發(fā)現(xiàn)、努力排除信訪隱患，確保在考核迎檢期間不出現(xiàn)任何信訪案件。對計劃生育信訪重點對象，要全力靠上去做好深入細(xì)致的思想工作和說服教育，必要時可以采取人盯人跟蹤監(jiān)控等非常措施，努力為計劃生育迎檢營造良好環(huán)境。

三、精神上高度緊張，行動上高度迅速，確保順利通過省市區(qū)年終考核驗收

工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。考核既是對我鎮(zhèn)計生工作質(zhì)量的一次嚴(yán)格檢驗，也是我們展現(xiàn)工作水平的一次重要契機(jī)。同志們要切實把這次考核迎檢準(zhǔn)備工作擺上重要位臵，集中時間，集中力量，精神上高度緊張，行動上高度迅速，確保順利通過省市區(qū)考核。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實。各級各部門要從思想上、行動上真正高度重視起來，層層落實責(zé)任，迅速抓好落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、妥善處理其他分管工作，集中精力，集中時間，全力以赴靠上去、撲下身子在一線，抓緊抓好各項具體工作落實。在迎檢期間，任何人不得請假、不得曠班，如有特殊情況要向我和趙書記請假。不管檢查哪個村、哪個部門，如果因工作任務(wù)完成不好失了分，影響了全鎮(zhèn)大局；如果因為工作不細(xì)、措施不硬，在一些環(huán)節(jié)上疏忽了，出現(xiàn)了問題，造成局部影響了全局、部門影響了整體、下級影響了上級、少數(shù)影響了多數(shù)的，不論涉及到哪個村、哪個部門、哪個人，黨委、政府都將嚴(yán)肅追究責(zé)任，對直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人堅決處理到位，堅決“一票否決”。

（二）強(qiáng)化綜合治理，形成迎檢合力。各級各部門要認(rèn) 6 真按照省、市、區(qū)《考核方案》要求，通盤考慮，逐項落實，認(rèn)真履行好各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)空檔和漏項，切實形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。分管領(lǐng)導(dǎo)、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村科級干部、包村部門人員、包村計生專干、村五職責(zé)任人要切實發(fā)揮各自優(yōu)勢，明確各自的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)等，主動配合，通力協(xié)作，全力以赴地抓好計劃生育迎檢工作，確保順利通過省市區(qū)考核驗收。

（三）簽訂迎檢責(zé)任書，實行重獎重罰。為確保各級檢查順利過關(guān)，剛才鎮(zhèn)黨委、政府與各辦事處、村、包村科級干部分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時交納了一定數(shù)額的風(fēng)險金。凡在上級檢查中不出現(xiàn)任何問題的，將退回風(fēng)險金，并給予同等數(shù)額的獎勵；凡在上級檢查中，出現(xiàn)問題影響全鎮(zhèn)成績的，將爛掉相關(guān)人員的風(fēng)險金，是科級干部的，主動向鎮(zhèn)黨委、政府寫出辭職申請；股級干部，就地免職；普通工作人員，停班停薪。希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)、最佳的工作狀態(tài)、最佳的迎檢狀態(tài)促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行，確保迎檢工作萬無一失。

同志們，順利通過市、區(qū)考核驗收，既是促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生事業(yè)和諧健康發(fā)展的重要保障，更是對全鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力、工作水平的現(xiàn)實檢驗，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要按照黨委、政府的總體部署和要求，迅速行動起來，爭分奪秒，扎實工作，埋頭奮戰(zhàn)，爭取在市、區(qū)檢查中取得優(yōu)異成績，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！