第一篇：2011年工程建設質量監督管理工作要點

2011年工程質量監督工作要點

一、中心思想和工作目標

加強機構建設，嚴格工作管理，規范監督工作行為。提高責任意識、風險意識和行政執法意識，提高工作能力，強化質量監督職能。創新監管機制，完善監管手段，突出監管重點，提高監管實效。全縣無較大工程質量事故，結構安全和重要功能得到有效保證，工程質量水平進一步提高。在嚴格執法的基礎上做好為工程建設的服務，為我縣城鎮建設三年上水平做出應有的貢獻。

二、工作重點

1、以行風廉政建設和隊伍建設為核心，進一步強化機構建設。完善工作制度，加強內部工作監督制約機制，改進工作作風，杜絕違規工作行為。

2、認真貫徹執行《房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（建設部5號令）。提高依法行政意識，嚴格行政執法程序，強化工程質量監督的行政執法特性。改進監管模式，提高現場監督檢查的主動性，確保監督實效。加大違法違規問題的處理力度，確保監督執法的嚴肅性。加強監督抽測、質量巡查、專項整治等工作，強化監管手段。嚴格對竣工驗收的監督，規范各方責任主體驗收工作行為。規范監督檔案管理，提高監督檔案的完整性、可追溯性。

3、進一步強化對工程實體和責任主體質量行為的監督。

（1）加大對不良質量行為的處理力度，加大有關責任主體的違規成本。積極研究有效措施，推進質量信用體系的建立和完善。加強對外埠房地產

開發、監理、施工單位、檢測單位質量行為的監管，維護我縣正常的質量管理秩序。

（2）繼續強化對深基坑工程、地基處理工程、鋼結構工程等重大風險源的監督，防范重大質量事故。

（3）以混凝土強度為重點，實行對工程結構實體和原材料的現場的監督抽測，強化監督手段，及時發現和處理結構安全隱患。

（4）進一步加強對建筑節能工程施工質量的監督，實行建筑節能保溫材料燃燒性能的見證取樣制度。

（5）實行住宅工程參加單位的建筑物永久性標識制度，進一步強化有關責任主體質量責任；強化對住宅工程分戶驗收結果的比對抽查，嚴肅處理虛假驗收行為，提高分戶驗收結果的真實性，落實分戶驗收制度。

（6）加強保障性住房和中小學?？拐鸺庸坦こ淌┕べ|量管理。

4、根據本地區質量管理需要和質量狀況，組織開展質量巡查和專項檢查。迎接省、市的質量檢查和專項檢查。

5、強化對試驗檢測機構的監管，規范檢測行為，保證檢測結果真實性。

6、積極推進本地區使用商品混凝土，并加強對商品混凝土使用情況的監管。

7、組織實施結構精品工程創優活動，培育精品結構工程，以點帶面促進全縣工程質量進一步提高。加強省住房和城鄉建設廳《關于開展創建結構優質工程工作的通知》的宣貫和培訓。引導和鼓勵企業創建結構優質精品工程，篩選有創優意愿和創優條件的項目，進行重點支持和幫助。挑選和聯系外地精品工程，適時組織企業外出參觀學習，為企業搭建交流平臺，提高創優能力。住房和城鄉建設廳《關于開展創建結構優質工程工作的通知》要求，做好對創優工程的申報、督導、材料審查和階段檢查評價工作。

8、加強質量投訴處理工作，提高投訴處理效率、結案率和群眾滿意度；嚴格屬地管理原則，防止越級投訴；無因投訴處理工作質量引發的嚴重社會事件。

三、工作要求

各有關單位要按照全縣質量監督工作重點的要求，根據本項目、本單位實際情況，制定詳細工作計劃、研究具體工作措施，分解任務，抓好落實，確保年度工作目標的完成。

****縣工程質量監督站

2011年3月21日

第二篇：工程實體質量監督要點

工程實體質量監督要點

工程實體質量監督要點

一、樁基工程質量監督要點

1、監督抽查原材料是否具有合格證和相應批量的復試報告；

2、監督抽查預制樁和配件的出廠合格證和進場驗收記錄；

3、監督抽查現場計量儀器及檢測方法；

4、監督抽查原始施工記錄等資料及簽證；

5、監督抽查可能造成質量問題的主要施工技術指標及相應的隱蔽工程驗收記錄；

6、監督抽查鋼筋籠的制作和安放及相應的隱蔽工程驗收記錄；

7、監督抽查各類試塊的制作、養護及報告；

8、檢查樁基檢測情況。

二、樁基工程質量驗收監督要點

1、驗收條件；

① 實物工程量已完成；

② 施工過程中出現的各類質量問題已處理；

③ 建設、監理、設計、勘察、施工單位已簽署《樁基工程質量驗收報告》；

④ 基本資料已到位：

1）樁身完整性、承載力檢測報告；

2）各種材料的合格證和復試報告；

3）砼試驗報告和鋼筋接頭的連接試驗報告；

4）質量事故（問題）的處理記錄或整改報告；

5）隱蔽驗收記錄；

6）樁位竣工圖；

7）樁基工程質量驗收報告。

2、監督驗收的主要內容：

① 監督檢查建設、監理、設計、勘察、施工等各責任主體單位的相關人員是否到埸；

② 監督檢查建設單位組織驗收的程序和執行標準；

③監督抽查基本資料是否齊全、有效；

④監督抽查樁位竣工圖與實際樁位是否吻合；

⑤監督抽查可見部分樁徑、樁頂質量是否符合要求。

三、地基基礎（有地下室的基礎）工程質量驗收監督要點

1、驗收條件：

① 實物工程量已完成；

② 施工過程中出現的各類質量問題已處理；

③ 建設、監理、設計、施工單位已簽署《地基基礎工程質量驗收報告》；

④ 基本資料已到位： 1）地基驗槽記錄或《樁基工程質量驗收報告》和《樁基工程質量驗收監督記錄》；

2）各種材料的合格證和復試報告；

3）砼、砂漿試塊試壓報告和鋼筋工程連接試驗報告；

4）有關構配件的合格證或檢驗報告；

5）質量事故（問題）處理記錄或整改報告；

6）隱蔽驗收記錄；

7）防水施工資料；

8）鋼結構工程的安裝記錄和驗收報告；

9）預應力結構工程的張拉資料；

10）地基與基礎分部工程質量驗收報告。

2、監督驗收的主要內容：

① 監督檢查建設、監理、設計、施工等各責任主體單位的相關人員是否到埸；

② 監督檢查建設單位組織驗收的程序和執行標準；

③ 監督抽查基本資料是否齊全、有效；

④ 監督抽查地下室底板和墻板是否存在裂縫和滲漏；

⑤ 監督抽查鋼筋砼結構、砌體工程和鋼結構工程等是否存在明顯的質量問題或隱患。

四、預應力工程監督要點

1、監督抽查預應力筋和錨具、夾具、連接器的合格證及檢驗報告；

2、監督抽查砼標準養護和同條件養護的試塊強度報告；

3、監督抽查預應力筋的冷拉和張拉記錄；

4、監督抽查張拉設備的校驗報告（校驗報告的有效時間為半年）；

5、監督抽查后張法孔道的留設質量是否符合要求；

6、監督抽查張拉順序和張拉工藝是否符合要求；

7、監督抽查多根鋼絲同時張拉時，構件截面的斷絲和滑絲數量是否超標（不超過鋼絲點數的3%，且一束鋼絲不超過一根）。

8、監督抽查無粘結筋錨固區的密封防護措施是否嚴密，嚴禁水汽進入銹蝕預應力筋，外露預應力筋應分散彎折后澆砼封頭。

五、鋼結構（含網架）工程質量驗收監督要點

1、驗收條件：

① 實物工程量已完成；

② 施工過程中出現的各類質量問題已處理；

③ 基本資料已到位：

1）鋼材、焊接材料、高強螺栓及連接、防腐涂料、防火涂料等的合格證、試驗報告、焊條的烘焙記錄；

2）鋼構件出廠合格證和設計要求作強度試驗的構件試驗報告；

3）高強螺栓連接摩擦面抗滑移系數廠家試驗報告和安裝前復驗報告；

4）高強螺栓連接預拉力或扭矩系數復驗報告；

5）一、二級焊縫探傷報告；

6）首次采用的鋼材和焊接材料的焊接工藝評定報告（含試焊試驗報告）；

7）高強螺栓連接監督抽查記錄； 8）焊縫檢驗記錄；

9）構件安裝監督抽查記錄；

10）涂裝檢驗記錄。

2、監督驗收的主要內容：

① 監督檢查建設、監理、設計、施工等各責任主體單位的相關人員是否到埸；

② 監督抽查基本資料是否齊全、有效；

③ 監督檢查建設單位組織驗收的程序和執行標準；

④ 監督抽查焊縫外觀質量是否存在明顯缺陷；

⑤ 監督抽查高強螺栓連接摩擦面的平整度和清潔度；

⑥ 監督抽查地腳螺栓位置、墊板規格與柱底接觸情況；

⑦ 監督抽查焊接球、螺栓球及桿件的表面缺陷；

⑧ 監督抽查鋼結構安裝完成后的撓度；

⑨ 監督抽查鋼結構涂層外觀質量。

六、主體工程質量驗收監督要點

1、驗收條件：

① 實物工程量已完成；

② 施工過程中出現的各類質量問題已處理；

③ 建設、監理、設計、施工單位已簽署《主體工程質量驗收報告》； ④ 基本資料已到位：

1）各種原材料的合格證和復試報告；

2）砼、砂漿試驗報告和鋼筋接頭的連接試驗報告；

3）有關構配件合格證和檢驗報告；

4）鋼結構工程的安裝記錄和驗收報告；

5）預應力結構工程的張拉資料；

6）質量事故（問題）的處理記錄或整改報告；

7）隱蔽驗收記錄；

8）沉降觀測記錄；

9）主體分部工程質量驗收報告。

2、監督驗收的主要內容：

① 監督檢查建設、監理、設計、施工等各責任主體單位的相關人員是否到埸；

② 監督檢查建設單位組織驗收的程序和執行標準；

③ 監督抽查基本資料是否齊全、有效；

④ 監督抽查砌體工程的砂漿飽滿度、灰縫厚度、砌筑砂漿強度、組砌方法、軸線、標高和垂直度等；

⑤ 監督抽查預制構件的外觀質量、安裝質量和撓度等；

⑥ 監督抽查現澆砼結構或構件的外觀質量、幾何尺寸、軸線標高、垂直度以及大跨度梁的撓度等；

⑦ 監督抽查變形縫（伸縮縫、沉降縫、防震縫）的留置位置和尺寸是否符合要求，縫中是否有雜物等；

⑧ 監督抽查鋼結構的安裝質量。

七、幕墻工程監督要點

1、監督抽查幕墻工程的設計圖紙是否按規定程序進行了審批；

2、監督抽查各種原材料的產品合格證、質保書和復試報告；

3、監督抽查玻璃幕墻工程有無三項性能試驗報告；

4、監督抽查結構膠有無相容性試驗報告及國家指定的檢測單位復試報告；

5、監督抽查隱蔽工程驗收記錄；

6、監督抽查幕墻結構與主體結構之間的連接處理是否符合要求；

7、監督抽查節點處理、防火、防雷處理是否符合要求等；

8、監督抽查玻璃幕墻單元組件是否有出廠合格證，嚴禁現場打膠；

9、監督抽查幕墻工程是否按評定資料要求收集整理齊全。

八、屋面防水工程監督要點

１、審查施工組織設計，了解屋面防水等級，防水材料品種、規格、性能要求等；

２、監督抽查保溫材料和建筑防水材料的合格證、復試報告；

３、監督抽查隱蔽驗收記錄；

４、監督抽查屋面坡度、找平層的平整度、分格縫設置和表面質量；

５、監督抽查屋面保溫層的材料、厚度以及排氣孔的留設情況；

６、監督抽查防水層的厚度和施工質量及細部防水節點的處理；

７、監督抽查屋面工程的持續淋水或蓄水試驗記錄。

九、大型吊頂工程監督要點

大型吊頂的監督應在封面板前進行，其監督要點：

１、有無專門的吊頂設計，設計單位的資質是否符合要求；

２、監督抽查各種原材料出廠合格證、復試報告；

３、吊頂用材是否符合設計和有關標準要求；

４、各種材質吊桿的間距、規格是否符合要求；金屬吊桿應做防腐處理；木質吊桿應監督抽查有無釘子劈裂現象，釘子是否處于受剪狀態，是否按規定進行了防火處理；所有吊頂吊桿均不得與其它吊桿共用，并應與結構連接牢固；

５、各龍骨的規格尺寸和間距應符合要求，并與吊桿連接牢固，木質龍骨還應做防火處理。

十、安裝工程質量監督要點

１、對于多層住宅建筑

①在基礎、主體結構施工階段安裝部分要求監督的內容：

1）進行監督計劃及要求的交底；

2）各責任主體行為的監督監督抽查；

3）防雷接地網部分安裝質量監督抽查；

4）各種管線、孔洞的予埋予設監督抽查； 在主體結構到一層或二層時，提前3天通知責任質監員。

②在安裝階段工程質量監督抽查的監督的內容：

1）各種管道的安裝、電線管內穿線、接線、電氣裝置安裝監督抽查；

2）各種給排水管道強度試驗、通水、閉水試驗前，各種管道、器具隱蔽、保溫前抽查檢測；

3）下達要求進行必要檢測的項目和內容，并且明確在工程竣工前3周把檢測報告報責任質監員。要求在相關工程項目隱蔽、保溫前3天通知責任質監員。

③竣工驗收階段的監督抽查監督內容： 1）各種開關、燈具、衛生器具、電氣盤、柜、箱內接線狀況以及電氣通斷能力，存水、通水能力，滲漏狀況等；

2）監督抽查各項整改意見的落實情況。要求在竣工驗收前10日完成。監督抽查各種資料是否齊全、有效；

3）監督抽查各責任主體驗收程序等行為是否符合要求，形成驗收監 督意見。

２、對于高層建筑及公共建筑

①基礎防雷接地網的監督抽查

1）進行監督計劃及要求的交底；

2）進行責任主體形為的監督，主要包括：施工方案或施工組織設計各方簽字、齊全、有效；施工圖的審查意見是否明確；施工單位有否超資質承擔施工任務；各特殊專業的上崗證是否齊全。要求在結構承臺澆搗前3日通知質監員。

②主體結構階段的予埋予設 監督抽查管線的予埋予設，各種孔洞的留置狀況，要求在裙樓和標 準層分別監督抽查一次。要求在砼澆筑前3天通知責任質監員。

③安裝階段的監督監督抽查

1）各種管道、電線線路、裝置、機械設備的安裝狀況監督抽查；

2）各種管道在強度試驗前、隱蔽、保溫前監督抽查；

3）提出相關抽驗的項目及要求。

4）要求在管線、設置保溫、隱蔽前；系統管道、設備、試運行前，各種配電房、空調機房、各種泵房在投運前，必須提前3日通知責任監督員。

④竣工驗收前

1）監督各專業系統的操作功能完備性監督抽查；試水、試燈、空調工況效能的監督抽查抽驗；

2）要求消防系統、電梯驗收合格的報告以及涉及到環保要求的驗收報告在竣工前20天報有關質監員確認；

3）參加竣工驗收，在規定時間內提交工程質量監督報告，并且及時歸檔。

3、安裝工程驗收必備條件 竣工驗收要求提供的：

① 各專業要求檢測的報告；

② 各專業使用材料抽查報告；

③ 工程質量驗收報告；

④ 工程質量事故（問題）處理報告；

⑤ 工程資料審核意見書；

⑥ 工程停（復）工報告書；

⑦ 單位工程竣工驗收證明書。

十一、單位工程竣工驗收監督要點

１、驗收條件：

① 完成工程設計和合同約定的各項內容。

② 施工單位在工程完工后對工程質量進行了監督抽查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

③ 對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。

④ 勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了監督抽查，并提出質量監督抽查報告。質量監督抽查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

⑤ 有完整的技術檔案和施工管理資料（已報質監站審查通過）。⑥ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。

⑦ 建設單位已按合同約定支付工程款。有施工單位簽署的工程質量保修書。

⑧ 城鄉規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行監督抽查，并出具認可文件。

⑨ 有公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件。

⑩ 建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。

２、驗收程序：

① 工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。

② 建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其它有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案。

③ 建設單位應在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監督該工程的質量監督站。

④ 建設單位組織工程竣工驗收。

1）建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

2）審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料

3）實地查驗工程質量；

4）對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

注：工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。工程竣工驗收報告還應附有下列文件：

1）施工許可證。

2）施工圖設計文件審查意見。

3）驗收條件②③④⑧⑨⑩項規定的文件。

4）驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

5）工程應附有質量檢測和功能性試驗資料。

6）法規、規章規定的其他有關文件。

３、監督驗收的主要內容：

主要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現埸監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督作為工程質量監督報告的重要內容。同時還應對工程實物的質量進行監督監督抽查，其監督抽查的重點：

① 是否存在結構性裂縫；

② 是否存在不均勻沉降（含沉降不穩定）；

③ 屋面、廚廁間、外墻面、地下室等是否存在滲漏；

④ 內外墻面是否存在大面積空殼，裂縫；

⑤ 樓地面工程是否存在大面積空殼、裂縫、起砂等；

⑥ 安裝工程情況；

⑦ 責令整改的問題未整改或未全部整改完畢；

⑧ 其它影響使用的問題。如果工程存在上述任何一條質量問題，工程就不能通過驗收，質監站應當埸發出“不具備驗收條件通知單”和“整改通知單”。

第三篇：2011年保定市建設工程安全生產監督管理工作要點

2011年保定市建設工程安全生產

監督管理工作要點

一、指導思想

認真貫徹落實黨中央、國務院一系列重大安全生產方針政策，以科學發展觀統領建筑施工安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）和住房城鄉建設部《關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（建質

[2010]164號），按照“抓安全投入，保安全防護措施到位；抓標準化管理，促企業和現場規范化；抓隱患排查，防重特大事故發生；抓監督檢查，督各方主體依法履職”的工作思路，嚴格落實安全生產責任制，強化安全生產管理和監督。促進保定市建筑施工安全生產形勢的穩定。

二、工作目標

有效控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重大事故和特別重大事故，事故死亡人數控制在上級部門下達的控制指標之內。

三、工作內容

（一）規范監管標準，實行制度化管理

1、實行“模式化”管理制度。

嚴格企業安全生產主體責任的落實，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，嚴格落實周檢制度；施工企業每月至少要組織兩次安全生產檢查，主要負責人要格局特點定期到施工現場檢查安全生產

工作，通過檢查現場安全生產管理、隱患排查和整改等情況，促進企業安全生產體系有效運轉。在此基礎上，要進一步規范安全監管流程，定期開展安全監督檢查。重點檢查個責任主體單位對重大安全隱患檢查情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全責任和措施落實不到位的相關責任主體實施處罰。

2、實行安全監督交底制度。

在受理建筑工程安全備案手續后、工程開工前，組織工程隊建設單位、監理單位、施工單位、勘察設計單位等召開安全生產交底會，提出管理重點和管理要求，告知其他履行的安全生產責任和義務。

3、實行預警談話制度。

對施工單位和監理單位未履行安全生產管理職責、施工現場存在重大安全隱患被責令停工整改或發生生產安全事故的，要按照規定對企業法定代表人進行預警談話，并列為重點監控對象。

4、實行領導帶班制度。

要求企業主要的負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。工程項目要有施工企業負責人或項目負責人、建立企業負責人或項目監理負責人在現場帶班，并與工人同時上班、同時下班。對于無負責人帶班或該帶班而未帶班的，對有關負責人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有負責人現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。

5、實行重大隱患掛牌督辦制度。

對重大隱患治理實行掛牌督辦，要求企業開展經常性安全隱患排

查，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等重點部位和環節進行重點檢查和治理，真正及時消除隱患。對重大隱患，企業度責任要現場監督整改，確保隱患消除后再繼續施工。

6、實行安全生產承諾制度。

做好新一輪安全生產承諾書簽訂工作，召開動員大會，實現層層部署落實；同時，組織相關單位進一步修訂完善“三項制度”，將建立安全管理機構、實行緊急避險制度、領導現場帶班制度、強化香腸安全管理、落實重大隱患整改、工傷事故死亡職工一次性賠償制度、安全技術人員配備、淘汰落后技術裝備等新規、新要求納入“三項制度”中，提高實用性和可操作性。

（二）轉變安全監管方式，深化安全監督檢查

積極推進各級安監機構由重點對工程實體監督檢查向工程建設各方面責任主體落實安全生產責任監督檢查及工程實體監督檢查并重轉變；再次基礎上，結合季節特點和特殊時期的要求，開展好“兩節”、“兩會”、春季復（開）工前、“五一”、“安全生產月”、夏季、雨季、“十一”和冬季等期間的安全生產專項檢查，加大對違法違章工程的打擊力度，對施工現場存在的重大安全隱患及發生安全事故的企業和相關責任人，要通過安全生產法人告知制度、通報批評、建議暫扣安全生產許可證、回收安全生產考核證書、罰款、停止職業資格等行政手段從嚴處罰；適時組織召開全市安全事故現場分析會和安全文明工地現場觀摩會；繼續開展以預防坍塌、高處墜落和起重機械事

故為重點的專項整治活動，杜絕群死群傷事故發生。

（三）推行標準化工作，開展安全文明工地建設

全面推進安監機構的安全監督管理標準化建設，提升工作效率；加強施工企業安全生產管理標準化建設，促進企業建立運轉有效地安全保障體系；進一步推進施工現場安全生產管理標準化工作，實現安全管理流程的程序化、場容場貌的只需花和施工現場安全防護的標準化；適時召開現場觀摩會等形式，以點帶面，全面推進企業建立自我約束、持續改進的安全生產工作機制；積極開展創建安全文明工地的活動，并將此項工作和改善農民工生產生活環境工作有機的結合起來，以點帶面，從整體上提升我市施工現場安全生產、文明施工的水平。

（四）加強安全教育培訓工作，提升從業人員素質

一是組織全市建設系統安全監督人員學習監督程序及相關重要規范、標準，提高監督人員的業務水平，嚴格按監督程序履行監督職責；二是開展對企業“三類人員”的專項培訓，特別是對安全專項方案編制、審核人員進行培訓，使用施工企業管理人員懂標準、能管理。完善企業自我安全管理體系；三是繼續加強建立企業總監和安全監理人員的培訓，充分發揮監理的技術服務作用；四是進一步強化施工現場從業人員特別是特種作業人員安全知識教育，增強施工現場人員，尤其是特種作業人員的安全防范意識，避免違章作業導致事故發生；五是各級主管部門要加強日常督查，督促相關單位落實培訓制度、內容及時間，確保取得實效。

（五）發揮科技創新和行業協會作用，提升監管效率。

及時發布預警提示信息，提高事故預警能力、消除事故隱患；在全市試點推廣對重點施工項目起重機械按拆和使用的實時監控；努力推進安全生產理論、監管手段、安全科技、安全文化等方面的創新，積極推廣先進管理技術，不斷增強施工安全生產工作的針對性和實效性；積極開展學習交流活動，落實安全生產理論與工作研究制度；引導行業協會積極發揮橋梁和紐帶作用，建立健全行業自律機制。

（六）規范事故查處，加強隊伍行風和廉政建設。

大力開展事故報告、責任追究、誠信建設、安全投入以及安全運行狀況分析等工作，在監管方式、教育培訓等方面，積極汲取兄弟市寶貴經驗和成熟做法，不斷完善我市的建筑安全監管工作，在優化服務中提高執法效率。在此基礎上，堅持把加強安全監管與推進行風建設結合起來，落實廉政建設責任制和《廉政準則》各項要求，努力營造公開、公正、公平的執法和服務環境。

第四篇：淺析如何搞好建設工程安全監督管理工作

淺析如何搞好建設工程安全監督管理工作

旬陽縣建設工程質量安全監督站王玲

安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。黨中央、國務院高度重視安全生產工作。二十年來，采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。頒布實施了《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，明確了安全生產責任，初步建立了安全生產監管體系，安全生產監督管理得到加強，對重點行業和領域集中開展了安全生產專項整治，生產經營秩序和安全生產條件有所改善，安全生產狀況總體上趨于穩定好轉。建筑作為事故多發行業，現就本人從事建設工程安全監督管理工作二十年來，談談自己幾點做法：

一、健全完善安全生產制度機制，依法加強安全生產監督管理

（一）是建立健全建設工程安全生產法規體系。根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產條例》和《安全生產許可證條例》，修訂完善《建筑安全生產監督管理規定》和《建設工程施工現場管理規定》，制定完善建筑業企業安全生產許可、建筑起重機械設備使用、建筑施工企業三類人員安全生產考核等配套部門規章。結合我縣實際，制定和完善地方建設系統安全生產法規規定，形成互相呼應、互為補充、比較完善的建設工程安全生產法規體系。

（二）是建立完善建設工程安全生產各項制度。根據《安全生產許可證條例》和《建設工程安全生產管理條例》，建立建筑施工企業安全生產許可制度，從源頭上制止不安全生產條件的進入建筑

市場。組織開展對施工企業三類人員的安全生產考核制度，嚴格規范三類人員的任職條件，建立特種行業人員資格、工程拆除備案制度，施工起重機械使用登記制度，推行和完善建筑意外傷害保險制度，安全事故報告制度。

（三）是加強日常安全生產監督管理。改變單一的、運動式的安全監督方式，由重點監督檢查企業施工過程實體安全轉變。為重點監督檢查企業安全生產責任制度的建立和落實執行情況。認真查處事故，強化責任追究，堅持“四不放過原則”。

（四）是加強建設工程安全生產監督機構和隊伍建設。建立健全建設工程安全生產監督機構，監督機構必須配備專職安全人員，加強執法監督人員的法律法規和執法業務培訓，切實提高監督執法人員的服務意識和依法行政水平。

二、強化安全生產各項基礎工作落實，企業安全生產主體責任

（一）是依法加強企業安全生產基礎工作，依據建設工程安全相關法律、法規，明確和強化建設活動各方主體的安全生產責任。督促和引導各方責任主體認真貫徹執行相關安全技術標準，落實各項安全防范措施，提高安全生產管理水平。

（二）落實企業安全生產投入。認真執行《建設工程安全生產管理條例》有關規定，并把工程概算中確定并提取的安全施工和作業環境措施費用全部投入到安全設施上，建立?？顚Ｓ?，實行跟蹤檢查，形成安全生產投入的長效機制。

（三）是深化建設安全生產專項整治。定期或不定期開展建設工程安全生產大檢查，對建筑工地的安全重點部位和薄弱環節要善

于總結，開展專項整治，制定有效整治方案，鞏固擴大整改成果。確保整治工作不斷深化，取得實效。

（四）是搞好安全生產培訓工作。一方面要提高安全監督人員的法律法規和執法業務的培訓；另一方面要加大從業人員的安全教育培訓工作，特別是提高農民工安全操作基本技能以及安全防護的意識和知識水平。

（五）是建立安全生產應急救援預案。各施工企業以及各項目部必須建立安全事故應急救援方案。安全監督人員要對應急救援預案加以指導，并定期組織演練。

三、加強安全生產工作組織領導，構建齊抓共管工作格局 安全生產不僅是安全監督管理人員的職責，更是建筑領域乃至全社會的職責，所以我們應認真落實各級安全生產責任制，目標任務層層分解，責任到人。實行“誰主管，誰負責”。一是站上至少每季度召開一次安全生產專題會議，及時通報本季度的安全生產狀況，制定和安排下一季度的安全生產工作，同時要把安全生產同文明工地創建、招投標、企業資質和項目經理資質相掛鉤，實行一票否決制。二是充分利用各種新聞媒體，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規，每年召開一次安全生產現場會，學習好的企業的做法和經驗，以此帶動整個建設系統的安全生產管理，同時對于忽視安全生產，導致重特大事故發生的典型融合予以曝光，加大懲處力度，從而形成全建設系統和社會齊抓共管的格局。

第五篇：廣告監督管理工作要點

**年廣告監督管理工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞推進實施廣告發展戰略，以規范廣告市場、促進廣告業健康發展為目標，堅持一手抓監管，一手抓服務，強化監管執法，優化服務措施，加強隊伍建設，進一步夯實廣告基礎管理工作，努力提高監管執法和服務發展水平，營造廣告業健康有序的發展環境。

一、強化監管

執法，規范廣告市場經營秩序

以降低廣告違法率為目標，完善機制為重點，突出市場監管,強化綜合治理，重點做好以下三個方面的工作：

（一）突出廣告專項整治重點。一是深入開展“五類”重點廣告整治。繼續把關系人民群眾健康安全的醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品等“五類”虛假違法廣告作為整治重點，堅持長期抓，反復抓的思路，措施不松，力度不減。二是發揮廣告聯席會議工作機制的作用。落實好“整治虛假違法廣告聯席會議制度”，發揮成員單位的職能優勢，強化部門協作，整合行政資源，重點開展醫療機構執法聯動，采取聯合約談、聯合檢查、聯合通報等部門聯動形式，不斷增強廣告監管的合力和實效。三是完善長效監管機制，將市屬主流媒體商品和服務廣告的監管納入市級績效目標管理，實現行業主管和部門監管的有效結合。

（二）強化廣告行政監管。一是加強廣告發布環節的監管，構建虛假違法廣告的防范機制。市局將組織開展《大眾傳播媒介廣告發布審查規定》專項執法檢查活動，督促媒體履行廣告審查責任，從源頭上減少虛假違法廣告的發布。市局重點加強對市屬主流新聞媒體監測與監管；各區局切實加強對轄區大眾傳播媒介巡查與抽查。通過市區聯動督促大眾傳播媒介單位落實廣告業務承接登記、審核和檔案管理制度以及廣告審查人員職責，規范廣告經營活動。二是各區局要以“戶外廣告示范一條街”創建為抓手，開展戶外廣告日常監管工作。通過以點帶面，示范推動，建立健全巡查管理臺帳，及時查處違法違規發布戶外廣告行為，規范戶外廣告管理秩序。三是加強廣告行政指導。市局制定《廣告行政指導工作實施意見》。各區局每季度要通過采取上門指導、行政約談、以會代訓等方式，加強對轄區廣告經營者、廣告發布者、廣告主督導活動，把預警教育、行政指導、行政告誡融入日常廣告監管活動之中，引導強化自律意識，實現廣告監管效能。四是加強廣告案件指導與督辦。市局和各區局要加強與公平執法辦案機構的聯系，做到舉報案件必查，督辦案件嚴查，屢次違法案件重罰,并曝光一批典型違法案件，擴大社會影響。

（三）強化廣告監測。廣告監測是對廣告實施動態監管的有效手段。一是嚴格落實《武漢市工商行政管理局廣告監測工作規范》，推進監測工作規范化、程序化、制度化。重點完善“周提示、月報告、季分析”等工作措施，對市屬廣播電視臺等17個媒體實施跟蹤監測，實現監測和執法同步，增強廣告監管工作的主動性。二是采取“一月一公告”的辦法，定期向社會發布廣告監測報告，方便消費者識別；向上級和有關部門報送月度《廣告監測報告》，實現資源共享；向市績效辦報送市屬新聞媒體廣告監測的數據，提供考核依據。三是以“雙月”會議形式召開媒體廣告監測情況通報會，要求媒體完善內部管理制度，加強管理，落實廣告審查責任，把好廣告發布關。四是開展網絡廣告監測，打擊利用互聯網發布虛假違法廣告行為。

二、優化服務措施，促進廣告業健康發展

（一）深入開展全市廣告業發展調研工作。夯實基礎是推動工作發展的前提和保障。各區局要通過調查、核實掌握轄區廣告業發展的基本狀況，做到廣告市場主體底數清、情況明。市局要發布《武漢市廣告業發展分析報告》，提出武漢市廣告業發展的意見和建議。

（二）服務“漢陽造”廣告產業園區發展。以推進“漢陽造”國家級試點廣告產業園建設，帶動我市廣告業向專業化、集約化、國際化發展為目標，加快園區“一舊一新”暨“一園多片”建設，重點做好兩項工作：一是積極培育一期“舊”園區84戶中重點優勢企業，助其做大做強，逐步淘汰規模小、能力弱的企業。二是配合漢陽區政府盡快啟動二期“新”園區建設，把“長江廣場”建設成為大型、優質廣告企業的總部基地；支持長江出版集團在“國博”片區投資30億元建設“廣告城”，吸引優質廣告企業落戶“漢陽造”廣告產業園。同時，做好迎接國家工商總局等相關部門對“漢陽造”廣告產業園的評估和驗收工作。

（三）落實重點廣告企業聯系點制度。各區局要按照《市工商局關于建立百戶重點廣告企業聯系服務制度的通知》要求，一季度完成建立“一戶一檔、健全資料”工作，報送《重點聯系廣告企業基本信息臺帳》。每季度應主動與企業聯系一次，了解企業實際需求，掌握企業發展現狀，組織參加廣告節以及相關法律法規培訓活動，及時解決或協調有關部門解決企業發展中存在的困難和問題，年終上報重點廣告企業經營情況分析材料。

（四）抓好廣告人才培訓。發揮高校資源優勢，通過傳授先