第一篇：質量技術監督工作要點

質量技術監督工作要點

2014年全市質監工作的總體思路和要求是：以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹落實全省質量工作會議、全省質監工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神，堅持以建設質量強市為目標，以推進質量振興為抓手，繼續落實“抓創新、求突破、樹典型、上水平”的工作思路，努力推動質監事業再

上新臺階。

一、著力提升經濟發展質量

1.抓好政府質量工作考核。圍繞全省質量工作考核要點，細化指標，制定全市2014年質量工作考核重點，制定相關考核細則和評分標準，抓好質量目標責任書的半年督查和年度考核。

2.籌備召開全市質量工作會議和推進質量振興工作領導小組聯席會議，突出產品、工程、服務、環保四大質量的重點工作，與相關成員單位簽定質量工作責任書，進一步提高各相關部門抓質量、保安全的主動性。

3.圍繞四大產業提質增效，提升協調相關部門采取新舉措新辦法，突出品牌化、標準化，進一步提高產業運行質量。指導“崆峒山生態旅游文化示范區”列入國家質檢總局“全國知名品牌創建示范區”建設規劃，“**金果”龍頭企業1—2個品牌創建為甘肅名牌產品，指導服務華泓匯金等重點煤化工企業抓好籌建過程中的質量安全關。

4.做好首屆市政府質量獎的表彰、宣傳工作，抓好下屆政府質量獎的培育、指導和服務工作，指導各縣區開展政府質量獎的評選工作，提升政府質量獎的品牌和影響。

5.推進質量工作示范點建設，提升示范帶動效應。督促指導各縣區在四大質量領域分別籌建3—5個質量振興工作示范點，規范管理和考評，著力解決建設層次質量不高、示范帶動效應不強的問題。

6.指導相關縣區開展全國知名品牌、全省知名品牌和“質量強縣（區）”創建活動，爭創甘肅名牌產品（含復評）6個以上，完成企業質量信用等級A等評定4戶以上。

7.組織開展地理標志產品保護普查，建立**市地理標志產品保護資源庫，做好地理標志產品保護的加貼工作，力爭申報地理標志產品保護1個。

8.要拓寬標準工作領域，充分發揮標準在引領產業發展的基礎性作用，鞏固工業和農業標準化工作成效的同時，重點向循環經濟、文化產業、服務業、金融業、行政服務等領域拓展。

二、提升監管的能力和水平

1.全面貫徹落實《特種設備安全法》，強化屬地監管責任，形成“黨政同責、一崗雙責、屬地負責、齊抓共管、多元共治”的特種設備安全監察新機制。

2.按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，以打非治違和隱患排查為抓手，全力抓好規范專網運行，規范“四個一”層級監管，鞏固專項整治成果，鞏固安全大檢查成果的“兩鞏固、兩規范”工作。

3.加強電梯、氣瓶、鍋爐、壓力管道、壓力容器等重點特種設備的安全監管，突出對液化氣充裝站、中煦公司、熱電聯產項目、天然氣公司、電廠、商場、餐飲場所等重點企業、重點項目、重點場所在用特種設備監管，實現特種設備安全監察全覆蓋和長效動態監管，依法查處非法使用等違法行為。

4．圍繞工業產品生產許可證獲證企業、強制性產品認證管理企業，聯合代碼管理機構，完成全市企業質量信用檔案數據庫建設，實現互聯互通和信息共享。

5．每季度向市政府上報全市產品質量分析報告，指導各縣級質監部門開展質量狀況分析。進一步細化“質量興企”各項措施，推廣先進質量管理方法，舉辦卓越績效模式培訓班1—2期。

6．結合分類監管，進一步落實企業主體責任。更新監管紙質電子檔案，完善分類監管體系，督促各縣級質監局摸清轄區企業底數，綜合應用巡查回訪、監督抽查、不合格后處理等手段，推行差別化分類監管模式，提高企業質量安全責任意識。

7.抓好工業產品生產許可證證后監管。結合企業質量信用檔案數據庫建設，按時完成生產許可證年審工作，對全市20戶獲證企業開展證后實地抽查，落實重點監控檢查、巡查回訪等監管責任。

8.突出區域性產品開展專項執法檢查。結合各縣（區）產業結構和產品特點，以生產比較集中、存在質量安全問題比較突出的區域為重點，摸清區域性重點產品底數，掌握生產企業數量、整體質量狀況和質量違法趨勢，組織開展區域性產品質量專項執法檢查。

9.深入開展“質檢利劍”等專項執法行動。進一步開展“質檢利劍行動”，深入開展化肥、兒童用品、建筑用磚和鋼筋、汽車制動液等執法打假戰役。同時要繼續抓好農資下鄉、“清新居室”等日常打假行動，嚴厲打擊違法行為。

三、努力夯實質監基礎工作

1.以各縣（區）已創建的“四落實”集貿市場典型和誠信計量承諾單位為基礎，繼續深化誠信計量體系建設工作。集貿市場在用衡器受檢率不低于98%；公平秤設置率達到100%、受檢率達到100%。

2.組織開展酒精含量測試儀、公路測速儀、礦用計量器具及

加油站、商場超市、集貿市場、醫療機構等領域計量專項整治活動，加強計量監督執法檢查，嚴厲打擊各種計量違法行為，提高計量器具受檢率。

3.組織開展水表計量專項監督檢查，加大對全市水務系統加強《法定計量檢定機構考核規范JJF1069》和《計量標準考核規范JJF1033》宣貫力度，督促指導符合條件**市自來水公司、靈臺縣自來水公司

建立計量標準，并組織考核，對華能**電廠企業計量標準進行復查考核。

4.舉辦能源計量培訓班，宣貫《JJF 1356-2012重點用能單位能源計量審查規范》等法律法規，指導各級計量工作人員和重點耗能企業管理人員開展能源計量工作。開展對轄區內20戶年耗能5000噸以上標準煤重點用能單位的專項監督檢查。

5.積極開展第八批國家級“靜寧縣玉米種植綜合農業標準化示范區”，省級“**金果”蘋果質量安全綜合標準化示范區創建工作。

6.完成**海螺水泥有限公司、**祁連山水泥有限公司、華煤集團隴東水泥有限公司、甘肅皇甫謐制藥有限公司、涇川天纖棉業有限公司完成AA級標準化良好行為企業的復審換證工作。

7.推廣使用企業產品執行標準登記管理系統，確保做好企業產品執行標準登記備案工作。組織對全市組織機構代碼辦理工作人員進行業務培訓，提高代碼辦理人員業務水平。

8.對全市40個獲證實驗室、機動車安檢機構和2戶強制性產品生產企業按要求開展日常監管和執法檢查，開展自愿性認證產品、管理體系認證和食品農產品認證有效性執法檢查，督促指導司法鑒定機構按要求申請實驗室資質認定計量認證。

四、不斷提升質監自身建設水平

1．加強黨風廉政建設，切實履行主體責任和監督責任，把黨風廉政建設與日常工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定實施《懲防體系建設（**—2017）》的實施方案。

2．加強質監文化建設。豐富質監文化內涵，加強質監精神文明建設，組織開展質監演講比賽，積極開展各類業務技能比武競賽。

3．加強法治質監建設。深入開展“六五”普法工作，建立健全黨組中心學習組學法指導、領導干部法制講座制度等有關制度，強化全系統法治思維和法制理念。推進“法律六進”活動，做好3.15、計量日、標準化日、認證認可日、質量月、法制宣傳日等活動，提升有關法律法規社會知曉率。切實做好“六五普法雙百”亮點培育示范工程，創建活動有序開展。

4.落實《**市質監系統檢驗檢測能力提升發展規劃（**-2015）》，計量中心加強車載燃氣壓力表校驗裝置、壓縮天然氣加氣機檢定裝置等項目，市質檢所重點提升煤化工產品、建材產品、石油制品檢驗能力，積極申報并爭取到“特種設備檢驗能力建設”項目，落實項目配套經費、完成現有儀器設備的改造升級。

5.申報特種設備作業人員考試機構。完善單位法定資質、質量體系建立及其運行、組織機構、人員、考試硬軟件設備、設施和能力等，主要完成培訓教室的改造、理論考試機和操作考試模擬機（實物）的購置，實現理論知識考試“機考化”、實際操作技能考試“實物化（模擬化）”，力爭一次申請，一次通過。

6.充分利用市政府電子政務和電子監察系統平臺，對行政審批項目等辦事項目實行網上公開辦理，強化對行政審批工作全程監督。要制定政府信息公開指南、政府信息公開目錄，規范依申請公開的受理渠道、工作機制、辦理程序。完善政府信息公開、依申請公開、保密審查、信息協調發布、工作考核、責任追究制度。

7.按照行政審批“兩集中、兩到位”的原則和全市行政審批制度改革、市政府政務服務大廳要求，制定行政審批事項辦理流程圖和辦事指南，并在網站等進行公開，著力解決審批程序繁瑣、審批時限過長、自由裁量權過大問題。

8．加強資金管理。修訂完善內控機制，形成用制度管錢、按制度辦事的財務監管體系。認真做好預算編制和決算審計工作，防止財務工作隨意性。認真落實內部審計和財務檢查，充分發揮監督和預防作用。

9.深化作風建設。壓縮“三公”經費，持續改進行業作風，開展效能風暴行動，切實解決亂收費、亂罰款等突出問題。

10．進一步加強“雙聯”工作。按照聯村與聯戶并重，扶貧與扶智并舉，輸血與造血結合的要求，建立健全雙聯及扶貧攻堅相關工作制度和工作規劃。不斷探索產業富民的新路子，促進農村不斷發展、農民持續增收、農業穩定增效。

11．認真開展教育實踐活動。嚴格按照市委統一安排部署，集中開展教育實踐活動，切實解決四風方面存在的突出問題。健全制度辦法，建立反對四風問題長效機制，努力使改進作風常態化、制度化。

12.協助市編辦搞好市局及直屬事業單位的“三定”工作。完成直屬3個事業單位崗位設置工作，做好2014年度事業單位引進緊缺專業人才需求計劃的收集上報及編制審核等工作。

五、全面深化質監領域改革

1．推進事業單位分類改革，認真吃透上級精神，充分尊重事業單位自身意愿，加強調查研究，提出面向未來、切合實際的分類意見。

2．吃透國家和省市精神，及早研究制定**市檢驗檢測機構整合的意見。

3．積極探索創新分級管理體制下的產品質量安全監管模式，推動形成全社會共同治理的格局。

第二篇：質量技術監督工作要點

質量技術監督工作要點

2012年微山縣質量技術監督工作要點

2012年微山縣質量技術監督工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，按照縣委、縣政府和省市局的工作部署要求，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，貼近政府中心工作，促進經濟社會發展，保障民生利益需求。全面實施質量強縣、名牌帶動和標準化戰略，扎實做好質量、計量、標準化、特種設備安全和食品安全的綜合管理工作；提升技術機構的檢驗檢測能力，搭建社會公共服務和技術支撐平臺；強化執法打假惠民工作，凈化社會經濟發展環境；加強黨建和干部職工紀律作風建設，打造“陽光質監”服務品牌。為全縣經濟社會跨越發展，做出積極的貢獻。

一、全面實施質量強縣戰略

1、以建設質量強縣為目標，加快研究制定和推動實施“質量強縣”戰略。緊緊圍繞轉方式、調結構大局，從戰略高度審視質量工作，進一步加強對質量強縣工作的組織協調，健全質量工作機制，完善聯席會議制度，積極推動由“質量興縣”向“質量強縣”的轉變。繼續推進省長、市長質量獎和優質產品生產基地創建申報活動，實施動態監管，加大《卓越績效評價準則》宣貫和培訓力度，推進質量強企進程。進一步完善宏觀質量分析工作，組織編寫我縣主導產業產品質量狀況分析報告，為政府決策提供參考。

2、大力實施名牌戰略。根據省名牌目錄，結合我縣實際，加大名牌培育和創建工作力度，圍繞幫助企業創品牌、拓市場、增效益，把名牌培育的重點向高科技、新能源、新興產業擴展，培育的領域向服務業、農業龍頭企業等延伸，力爭年內培育山東名牌2—3個，全面提升“微山湖”品牌的影響力和競爭力。同時，積極探索放大名牌在經濟轉型中的示范效應和提高貢獻率的帶動效應，為促進全縣經濟發展發揮積極作用。

3、扎實做好地理標志產品保護工作。認真做好《微山湖四鼻鯉魚》、《微山湖烏鱧》、《微山湖大閘蟹》3個國家地理標志產品保護申報工作，爭取2012年順利通過國家質檢總局批準發布；組織開展地理標志產品保護使用推廣的研究工

作，為發揮地理標志產品在促進縣域經濟社會發展和推動微山湖漁湖業的“品牌化、標準化、產業化”夯實基礎。

4、開創標準化工作新局面。全面貫徹落實省政府《關于實施標準化戰略的意見》和《關于用產品質量標準化和認證推進產業優化升級的意見》，加大標準化戰略實施力度。繼續增強服務企業的能力，幫助企業完善產品標準體系；加強節能減排等國家標準的宣貫，促進企業建立科學的能源標準體系。引導企業積極參加行業標準、國家標準的制修訂工作，鼓勵企業積極采用國際標準，通過標準增強企業的話語權，提升企業的核心競爭力。繼續推進農業標準化，擴大農業標準化成果，組織開展《微山湖龍蝦》、《微山湖甲魚》、《微山湖大閘蟹》、《微山湖四鼻孔鯉魚》、《微山湖烏鱧》5項省級地方標準的推廣應用工作，提升我縣漁湖業養殖標準化，提升我縣農漁湖產品的產品質量水平和市場競爭力；繼續推進服務標準化，圍繞旅游名縣建設目標，抓好旅游服務標準化的推廣應用工作，促進全縣旅游經濟健康快速發展。

5、全面加強計量基礎工作。健全完善企業計量管理和檢測體系，切實發揮計量在企業節能降耗、減損提質中的基礎作用。加強民生計量監管，保護消費者合法權益，繼續開展“關注民生、計量惠民”活動；加強節能計量監管，以高能耗單位為重點，強化能源計量監督檢查，組織開展能源計量標桿示范企業創建活動，發揮計量在節能減排工作中的重要作用。抓好“5.20世界計量日”宣傳活動及日常宣傳工作，擴大計量工作的社會影響力。

二、科學監管保障安全

6、加大食品安全監管力度。全面推進食品生產企業落實質量安全主體責任，堅持企業法人定期履責報告制度，強化和提高企業法人的法制意識和責任意識；繼續深入開展食品安全整頓工作，組織開展食品監督檢驗工作，以打擊食品非法添加和濫用食品添加劑為重點，有針對性地組織對重點區域、重點行業、重點產品的專項整治，確保不發生因履責不到位引發的食品安全事件；嚴格實施市場準入制度，指導幫助轄區內有條件的企業取得生產許可證；加強食品小作坊監管，提高食品加工小作坊監督檢查的覆蓋率，確保我縣無重大食品安全事故，食品安全

水平明顯提高。加強食品企業質量安全建檔工作，生產企業建檔率達到100%，小作坊建檔率達到95%以上。

7、加強特種設備安全工作。督促指導企業全面落實特種設備安全主體責任，加強對重點部位、重點單位特種設備的隱患排查，遏制特種設備重大事故的發生；利用山東金質特種設備動態監管網，對全縣在用特種設備實施動態監管，全面落實特種設備使用登記、定期檢驗制度，確保在用特種設備使用登記率、定檢率達到98%以上。加大特種設備管理和操作人員的培訓力度，提高企業特種設備管理和操作水平，保障設備的安全運行；修訂完善《特種設備安全事故應急預案》，建立健全應急救援機制，確保不發生特種設備安全事故。

8、加強產品質量監督工作。全面落實企業產品質量主體責任，提高企業質量意識，圍繞重點工業產品質量安全，認真組織好產品質量監督抽查和定期監督檢驗工作，進一步強化監督抽查后處理工作力度，增強監督抽查工作的有效性。分步實施工業產品質量安全分類監管，構建新形勢下產品質量監督的長效機制。配合有關鄉鎮（街道）、部門做好再加工纖維制品、腐竹等重點領域、重點產品的整治工作，確保不發生重大質量問題。

9、做好認證認可工作。深化認證執法監管工作，做好強制性認證產品監督工作，開展強制性產品認證標準及法律法規的宣貫，督促企業開展認證工作。根據工作職責，加大服務工作力度，幫助指導企業做好認證認可工作。

三、嚴格執法，凈化經濟發展環境

10、提升行政執法能力。堅持依法行政，認真學習貫徹《行政強制法》和《山東省行政程序規定》，規范行政行為。進一步完善和推進說理式執法，嚴格辦案流程，加強案件審理，全面提高辦案質量。加強教育培訓，定期開展執法骨干及執法人員培訓，強化執法宗旨教育，通過通過案卷評查、巡查、抽查、舉辦疑難問題研討會和案例分析會等方式提高行政執法人員分析問題、解決問題的能力。

11、加大執法打假力度。深入扎實開展“雙打”專項行動，集中力量開展農資、食品、建材、“家電下鄉”等關乎群眾切身利益的專項執法打假活動，適時開展行業性、區域性、季節性專項整治，從快從重打擊假冒名優產品的違法行為，為全縣

經濟發展保駕護航。

四、強化技術支撐，搭建社會公共服務和技術支撐平臺

12、建設全縣食品安全檢測中心。積極爭取縣政府政策支持，整合我縣食品安全檢驗檢測資源，在微山縣產品質量監督檢驗所的基礎上，籌建統一高效、資質健全的微山縣食品安全檢測中心，爭取年內開工建設，為保障民生利益、助推我縣食品工業集群高效發展提供技術支撐。進一步加大技術能力建設，擴大質檢所檢驗產品認證范圍，為企業和社會提供更全面的檢驗檢測服務；進一步加大技術儀器設備升級改造力度，加強技術人員培訓，打造一支高素質、高水平的技術檢驗檢測隊伍，服務全縣經濟社會發展。

13、強化科研創新。緊密結合質監職能，圍繞全縣經濟發展戰略，堅持把科研項目、科研成果與促進地方經濟發展有機結合，組建科研隊伍，加強與大專院校、企業和有關部門的合作，深入研討選取科研課題，提升科技創新層次和水平，為建設質量強縣提供智力支持。加大湖產品產業振興成果的研究和推廣應用，推動漁湖業“品牌化、標準化、產業化”。

五、全員動員，抓招商引資

14、扎實做好招商引資工作。招商引資是質監部門參與地方經濟建設，貢獻地方發展的直接形式。通過發揮部門優勢，主動對接產業轉移，廣泛搜集招商引資信息，以延長我縣產業鏈條、優化我縣產業結構、策應我縣優勢資源為重點，加大招商引資的力度，確保完成縣政府下達的工作任務。

六、強化隊伍建設，打造陽光質監品牌

15、加強機關內部建設。切實加強機關內部建設，完善各項規章制度，嚴格工作標準、工作規范和工作紀律；加強精神文明新風建設，努力形成敬業務實的工作作風和健康向上的生活情趣；堅持勤儉節約，艱苦奮斗，加強文化建設、廉政建設和宗旨意識教育，努力打造學習型、服務型、創新型、效率型、廉潔型的“五型”機關。

16、加強黨建和作風建設。結合“創先爭優”、“效能提升”和“基層組織建設年”活動的開展，全面加強黨的政治建設、組織建設和隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和創先爭優活動，認真落實黨風廉政建設責任制，做到領導到位，管理到位，責任到位，確保不發生違法違紀案件；深入開展干部職工作風教育，著力解決不

盡責、服務差、效率低等問題，切實轉變工作作風，確保不發生行政不作為、亂作為事件，樹立“陽光質監”服務品牌，提升部門的社會影響力。

17、加強質監宣傳工作。充分發揮宣傳信息工作在服務地方經濟社會發展、服務質監事業發展、服務百姓需求中的作用，不斷加強宣傳信息工作的規范化建設，組建專職宣傳員隊伍，健全完善宣傳信息工作機制，廣泛深入宣傳質監部門職能作用、法律法規、履職情況、能力服務舉措、能力建設等方面內容，在向市局和縣委、縣政府報送成果類、動態類信息的同時，加大問題類、建議類、調研類信息的報送力度；加強與新聞媒體的溝通協作，為質監事業和社會經濟發展營造良好的輿論氛圍。

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第三篇：2018年全質量技術監督工作要點

2018年全市質量技術監督工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、推進轉型發展的攻堅之年，也是質監系統開展3年質量提升行動的第一年。今年全市質監工作的總體思路和要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委十一屆三次全會、全市經濟工作會議和全省質監工作會議部署，堅持新發展理念，深化供給側結構性改革，深入落實中共中央、國務院質量提升行動指導意見，堅持以質量強市戰略為中心，著力抓好“五個提升”，引領推動我市經濟高質量轉型發展，為建設文明開放富裕美麗太原做出新貢獻。圍繞以上要求，2018年全市質量技術監督工作要著重把握以下要點：

一、堅持質量為本，著力提升質量發展總體水平

1、進一步健全大質量工作機制，推動質量強市戰略，繼續深入開展質量強區（市、縣）活動。以質量強市為抓手，堅決做到強質量、優服務，打造質量發展新高地。

2、建立完善科學規范的質量工作績效考核評價體系，繼續做好對市直相關部門，縣（市、區）政府及園區管委會的質量考核工作。

3、制定出臺《太原市人民政府關于開展質量提升行動的實施意見》，明確產品、工程、服務、產業、區域、質量基礎設施 的質量提升具體目標，重點在裝備制造、清潔能源、消費品等十個行業，突出抓好質量創新攻關、全面質量管理等重點工作，分解工作任務，狠抓工作落實，推動我市質量提升行動全面深入開展。

4、以名牌產品培育及評比為抓手，引導優勢企業積極申報各類質量獎項。動員各縣（市、區）、園區積極申報全國知名品牌創建示范區，參與國家自主品牌價值評價和發布，提升品牌價值。推廣和運用精益制造、卓越績效等先進質量管理技術和方法，樹立質量管理標桿企業，提升我市企業質量管理整體水平。

5、開展質量品牌標桿示范行動，開展全面質量管理、QC小組、6S精益管理、卓越績效管理等質量活動，并對中小企業進行培訓，引導企業質量管理與國際先進質量管理模式接軌。

6、開展質量品牌人物示范行動。開展“太原當代工匠”評選活動，營造尊重匠人的社會氛圍；培育造就一批高素質高質量人才，促進質量人才隊伍建設。

7、組織開展質量品牌文化示范行動。繼續開展質量宣講活動走進企業、學校、社區，“講好質量故事、唱響質量聲音”，開展免費“診斷”和服務活動。

8、利用“3.15”消費者權益保護日、“質量月”、“世界計量日、標準日、認可日”，大力普及質量法律法規和識假辨假等有關知識，營造質量發展社會氛圍。

9、完善標準化工作機制，在市標準化工作領導小組的領導 下，強化標準化領導小組辦公室的牽頭、協調作用，有效督促各成員單位開展標準化工作，制定《太原市標準化領導小組成員單位聯席工作制度》。

10、推進企業標準自我聲明公開工作。支持幫助我市企業對其執行的標準在“標準信息公共服務平臺”進行聲明公開，推薦已公開的企業標準參加山西省標準創新貢獻獎評選活動。加大對已公開企業標準的監督檢查力度。

11、開展《標準化法》宣傳培訓工作。采取多種形式，面向企業、社會公眾、政府部門、社會組織，對2018年1月1日起實施的新的標準化法進行大力宣傳。邀請專家，對《標準化法》和標準的制定、實施、監督管理等方面，進行專題培訓。“世界標準日”活動期間，組織開展多種形式的標準化宣傳活動。

12、推進培育發展地理標志保護產品，幫扶基層部門和企業做好地理標志產品申報工作，努力幫助“晉祠大米”申報成功；組織進行“太原高粱酒”的申報工作。

二、堅持安全第一，著力提升質量安全保障水平

13、貫徹學習《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》，制定學習宣貫計劃，有組織、分步驟對電梯制造、安裝、改造、維保單位及安全管理人員進行系統培訓。

14、結合我市電梯實際狀況，推動出臺《太原市電梯安全管理條例》。

15、構建特種設備雙重預防風險管控工作機制。制定完善特種設備安全分級和隱患排查治理指導性文件，分類建立以預防為主的雙重預防機制，找準風險點，對重大隱患做到早發現、早研判、早預警、早處置，防止系統性、區域性、行業性安全問題發生。

16、開展鍋爐專項治理。按照《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，嚴格控制新建燃煤鍋爐的注冊登記；配合有關部門做好劃定范圍內燃煤鍋爐取締淘汰工作；配合環保部門做好涉及鍋爐污染源的普查工作；完成全部鍋爐的能效測試工作。

17、進一步完善氣瓶信息化工作，結合“雙重預防機制”工作，以信息化為抓手，明確氣瓶充裝各個環節安全責任，推動氣瓶充裝站管理和氣瓶檢驗工作落實。

18、以“管行業必須管安全”為指導，采用政府購買服務形式，聘請專家，對省城醫療行業特種設備進行專項整治，達到檢查一個行業規范一個行業的目的。

19、適應特種設備檢驗檢測機構改革發展，強化對檢驗檢測機構開展的特種設備相關工作管理，將各類特種設備檢驗檢測機構納入監管，尤其是加強外埠駐并檢驗機構的監管。

20、按照《特種設備現場安全監督檢查規則》要求，分級制定檢查計劃，對公眾聚集場所、危化品行業等特種設備進行檢查，檢查做到有計劃、有步驟、有目的，并和專項檢查相結合。

21、繼續開展電梯等級評定工作，在去年的基礎上，繼續對電梯維保單位逐一檢查，并納入等級評定，結果予以公示，推動開展“自我聲明+公開承諾”，用輿論的力量推動電梯監管工作落實。

22、加快信息化平臺建設。逐步完善可追溯的特種設備信息化管理體系，建立特種設備管理云平臺，實現大數據共享，為全市特種設備安全管理提供依據。

23、開展對基層安全管理人員的培訓工作，堅持問題導向，有針對性提升基層安全監管水平；通過組織培訓、專題學習及微信、微課堂等多種形式，強化對企業一線人員安全教育培訓，從源頭上杜絕安全隱患。

24、建立完善的特種設備督查工作機制。制定督查制度，并將督查工作納入常態化管理，完善工作機制，切實提升上級對下級的管理，層層傳導壓力，推動安全工作落實到位。

25、全面推進產品質量分類監管，突出風險管理意識和重點產品監管，強化生產企業的監管規劃設計，按照產品質量安全的風險等級劃分監管等級，做到分類有序、有的放矢。

26、有效運用專項監督抽查、定期監督檢查、飛行檢查、日常監督檢查等監管措施，對涉及健康、安全、環保、節能等質量安全風險較高的產品和企業保持嚴查嚴管態勢，健全完善來源可 查、去向可追、責任可究的質量安全追溯體系，保證監管到位。對消費需求旺盛、與百姓日常生活息息相關的一般消費品領域及時掌握產品質量狀況，明確企業主體責任，以監管倒逼提升。

27、科學制定風險監測計劃，加大對環保相關產品等重點產品的風險監測頻次，進一步提高產品質量監督抽查有效性。同時突出對不合格產品生產企業的整改復查和對不合格產品曝光力度，倒逼企業提高產品質量。

28、開展對車用油品的專項整治。嚴格落實新標準，加大檢查力度，尤其是對不合格報告的后處理，發現一起處理一起，做到從重從嚴，追根溯源，決不姑息遷就。

29、圍繞節能環保，開展汽車及其配件等專項檢查行動。以輪胎、內飾、座椅、制動器襯片、行駛記錄儀等產品為重點，對整車和配件生產企業開展執法檢查，嚴查無證生產、不符合生產標準、以假充真、以次充好等違法行為。

30、對轄區內拼裝、改裝機動車輛的生產企業依法展開執法檢查。重點打擊非法改拼裝箱式貨運車輛的行為，對拼裝、非法改裝三輪、四輪機動車和非機動三輪車加裝動力裝置的行為進行嚴懲。對轄區內生產強制性認證機動車輛的生產企業開展認證執法檢查。對未經強制性產品認證的生產經營企業進行專項整治，重點查處機動車輛產品未經強制性產品認證擅自出廠、銷售等違法行為；嚴厲打擊偽造、冒用認證證書、認證標志的違法行為。

31、開展對商品煤、潔凈焦炭等環保相關產品質量專項整治。積極推進環境整治工作，借山西省資源型經濟轉型發展的時機，重點整治，及時曝光不合格企業，加大懲處力度。

32、圍繞保障民生計量，嚴厲打擊利用加油機、電能表、燃氣表、水表進行作弊等違法行為。

33、繼續深入開展“質監利劍”和“雙打”專項行動。對鋼材、水泥、電線電纜、建筑裝飾裝修、防水卷材等建材進行整治，重點對無證生產、未經認證偽造或冒用生產許可證和認證標志的違法行為進行打擊，對農資產品企業無證生產和冒用質量標志違法行為進行查處。

34、依托96315投訴舉報熱線，切實解決涉及民生的質量違法行為。

35、改善執法裝備，適應當前執法打假的快速反應能力需求，為提高科技執法效果提供有效的技術和硬件支持。

三、堅持夯實基礎，著力提升質量基礎設施水平

36、加強社會公用計量標準建設，新增一批我市經濟社會發展急需的社會公共計量標準。對現有61項社會公用計量標準進行升級提檔，預計到2020年升級提檔率達80%以上。服務全市治超工作，扎實做好高速公路、二級公路治超衡器的檢定和管理工作。

37、開展工業計量標桿示范活動，堅持以企業為主體，加強宣傳，促進企業建立健全計量工作體系，引導企業在技術創新、產品升級、工藝過程控制和產品質量提升等方面重視運用計量手段，積極采用先進的計量技術、方案，最終達到提升工業企業計量水平的目的。

38、大力發展民生計量，繼續做好全市集貿市場計量器具免費檢定工作，繼續對家用日常計量器具實施免費檢定。加強計量監管的有效性和檢驗的精準度，確保加油機受檢率達到100%、出租車計價器檢定零差錯。

39、開展定量包裝商品凈含量、商品包裝的計量監督檢查，加大對與老百姓密切相關的米、面、油、牛奶、月餅等定量包裝商品生產企業的計量檢查力度，從源頭保障計量準確。

40、加強質量認證體系建設，運用已開通的管理體系升級培訓平臺，對獲得質量管理體系認證的企業進行網上免費在線培訓，推動全市企業質量管理體系換版升級。

41、舉辦“實驗室開放日”活動，增強檢驗檢測機構服務意識，提高檢驗檢測機構服務水平和服務質量。

42、按照國家質檢總局的工作安排，組織開展好我市2018 檢驗檢測服務業統計工作。

四、堅持苦練內功，著力提升質監改革創新水平

43、探索適應分級管理體制下的監管模式，建立重心下移、力量下沉的質量監管工作機制，加強上下聯動，實現互聯互通、數據共享和業務協同，目標同向、工作同步，形成監管強大合力。開展基層監管人員實務操作業務培訓，提高基層執法監管有效 性。

44、梳理優化行政審批流程，開展減證便民專項行動。在及時清理、實時公布行政審批事項的基礎上，優化再造審批事項服務流程，最大限度減少審批環節、壓縮審批時限，提供“一站式”、“一條龍”、“集成化”服務；對市級重點項目開設綠色通道，與其他部門實行并聯審批。同時階段性地對行政審批前置申請材料進行全面清理規范，大幅度精簡申請材料，切實減輕企業和群眾負擔。

45、推進行政許可事項信息化管理。積極探索行政審批信息化建設，促進審批事項實現“網上審批”。推進網上辦事大廳和電子監察系統建設，依托市政府、省質監系統政務服務信息平臺，完善許可項目申報、在線辦理、監督管理、電子監察等四類應用系統，推進“平臺受理、在線辦理、限時辦結、依法監管、全程監察”的網上審批系統建設，主動接受社會監督。

46、做好行政審批中介服務梳理工作。按照“誰審批、誰負責”的原則，對行政審批中介服務事項實行清單管理，沒有納入清單的中介服務事項，不得作為行政審批的前置條件的要求。

47、在市編辦的統籌安排下，堅持依法依規、便民利民的原則，調研下放事項每個環節的可行性，能放盡放。同時，做好省局下放事項的承接工作，并階段性的對下放和承接事項“回頭看”，避免許可事項接不住、接不好的問題。

48、加強行政審批和證后監管效能。落實“放管服效”改革要 求，打造“六最”營商環境，在把好市場準入關的同時，有序推進審批權限和證后監管工作的銜接，對不再符合法定條件的，堅決落實退出機制，依法撤銷、吊銷、注銷行政許可。

49、加強法治質監建設，嚴格落實行政處罰案件集體審理制度，嚴把案件關，確保行政處罰案件辦理法制化、規范化、程序化。組織全市質監系統行政處罰案卷和行政許可案卷集中評查。

50、按照“誰執法誰普法”的要求組織法治質監建設宣傳活動，深入宣貫新修訂的《標準化法》、《計量法》等法律。采取多種形式開展行政執法人員法制培訓教育活動。根據省局、市法制辦的要求，做好立法相關工作。

51、規范完善財務管理。結合上一審計情況，進一步加強系統財務管理；加強預算管理，提高資金使用的合理有效性；加強內控體系建設，完善財務管理的各項制度建設。

52、全力完成綜合行政執法體制改革工作，通過調研、大討論、學習兄弟單位經驗等，確保機構設置、職能劃分科學、準確，工作無縫銜接，并按照批復后的方案，做好機構、人員等相關工作。

53、加強干部培訓工作，在干部職工通用能力、專業能力等方面制定干部教育培訓引導計劃，為每位干部建立教育培訓檔案，并將培訓情況與考核相結合，組織開展專業能力測試。

54、發揮內部考核工作“風向標”和“助推劑”作用，增強考核 工作的有效性，指標設置上要凸顯各單位、部門特色工作。強化日常考核，通過科學設置考核內容，加強年中督查，有序推進各項工作。

55、加強精神文明建設，推進社會主義核心價值觀的培育工作，通過“文明禮儀大講堂”、“道德講堂”、“志愿者服務”等活動，提升干部職工文明素質，建設和諧質監。

56、深入開展雙擁共建工作。堅持“同呼吸、共命運、心連心”的原則，進一步提高雙擁工作各項標準，強化工作措施，全力開創雙擁工作新局面，實現雙擁創建和質監事業發展的全面勝利。

57、加大質監工作的宣傳力度，圍繞全局中心重點工作，加強與紙媒、電臺、網絡媒體的聯系合作，做好大型活動及日常工作的宣傳報道。完善信息工作考核機制，提升全系統的信息報送質量。

58、加強網絡安全保障工作，落實網絡安全責任，保障全局的網絡安全。強化政府信息公開工作，落實市委市政府和省質監局信息公開各項要求，加大主動公開力度，依法受理和回復依申請回復事項。

59、加強應急值守管理，做好全年各個階段的應急值守安排，特別是要做好重要時期和節假日對突發事件的應對處置工作，維護良好的值班秩序。60、圍繞“平安太原”建設，加強綜合治理工作，維護社會穩定；壓實信訪工作責任，堅持“預防為主”的工作方針，全力做好信訪問題的源頭化解工作，把問題解決在基層。

61、加強工會建設，按照工會章程，發揮工會組織聯系職工群眾的作用。

62、落實好老干部政治待遇和生活待遇，服務好廣大離退休干部。加強老干部隊伍建設，發揮黨支部作用，認真抓好十九大會議精神學習貫徹落實和老干部“雙先”表彰大會精神落實，努力增強全體離退休黨員的組織觀念。

五、堅持黨管質量，著力提升全局黨建質量水平63、認真貫徹落實黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求，切實推進機關黨的建設。

64、加強思想建設、堅定理想信念、牢記黨的宗旨，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一全體黨員干部的思想和行動。

65、堅持抓基層、打基礎，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，著力強化基層黨組織建設。

66、堅決貫徹黨的十九大對作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭的新部署，緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉聯系這個根本，精準用力、持續發力、措施有力，堅定不移推進正風肅紀。

第四篇：質量技術監督工作要點

**年自治區質量技術監督工作要點

**年全區質監工作的總體要求是：深入學習貫徹十八大、自治黨委八屆四次全委（擴大）會議和全國質檢工作會議精神，緊緊圍繞自治區經濟工作總基調和“三化”建設，以質量和效益為中心，更加扎實有效地抓質量、保安全、促發展、強質監，不斷提升質量宏觀管理、能力建設、人才隊伍建設、文化建設、科研和信息化建設

水平，為推進新疆質量總體水平的提高，實現科學跨越、后發趕超作出新貢獻。圍繞以上要求，**年全系統要著重把握以下要點：

一、加大力度，提升質量宏觀管理水平

1．推動質量發展工作機制建設。認真貫徹落實《新疆質量興新戰略發展綱要（2011-2020年）》，制定**年質監局質量興新工作要點，完善自治區質量興新工作領導小組工作制度，做好統籌協調，加強協作配合；推動各級政府建立促進質量發展的相關配套措施，進一步完善自治區質量發展工作機制建設。

2．推動質量發展激勵和考核機制建設。推動自治區人民政府質量獎實施，推廣先進的質量管理理念和方法。進一步細化質量興新戰略發展綱要工作內容，積極協調將質量安全相關指標納入對自治區各相關部門和各地州市的績效考評體系。推進地州市政府建立實施質量獎勵和績效考核制度。進一步開展“質量興市（縣）”和“質量興企”活動。

3．加強名牌發展戰略推進工作。圍繞自治區“三化”建設和特色產業發展的要求，進一步加強新疆名牌產品的評價工作，支持地方政府開展“全國知名品牌創建示范區”建設；加強引導和服務，鼓勵和支持企業爭創名牌，推動自治區名牌發展戰略的深入開展。加強地理標志產品培育申報和保護工作。

4．加強質量誠信體系建設。開展企業質量信用檔案建設試點工作，建立質量失信企業“黑名單”制度，完善產品質量信用信息平臺，加大對質量失信企業的懲戒力度。

5．加強產品質量狀況統計分析工作。聯合有關部門開展產品質量合格率等統計指標的調查工作。各級質監部門每年至少提交一份質量分析報告。每季度發布一次質量安全信息。定期向同級人民政府報告質量狀況，為各級政府宏觀決策服務。

6．加強質量宣傳教育工作。切實組織好“質量天山行”、“質量月”、“標準日”、“計量日”、“認可日”等活動，深入開展質量進企業、進社區、進鄉村、進學校活動，充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用，大力宣傳《質量興新戰略發展綱要》，普及質量知識，強化全社會的質量意識。

7．做好與各地州市政府《合作備忘錄》的簽訂和落實。

二、履行職能，提高質量監管水平

（一）強化產品質量監督

8.對涉及國計民生的重點產品、重點企業、重點區域，加大跟蹤抽查力度。突出抓好食品、農資、建材等關系人民群眾健康安全和實行市場準入產品的監管。

9.完善產品質量監督抽查報告制度，每季度向社會公布抽查結果。

10.進一步加強生產許可證管理，強化工業產品生產許可和強制性認證重點領域的產品質量監督抽查，加大后處理力度。

11.強化企業主體責任。引導廣大企業牢固樹立質量安全主體責任意識，建立健全質量管理和質量保證體系。在食品和消費品生產企業中建立產品質量狀況主動報告制度。落實總局產品三包和產品召回有關工作，推動和監督企業履行三包、召回法定義務。全面推行質量安全約談制度，對不能保證質量安全的企業和轄區質量問題突出的地方政府進行約請談話。

（二）推進風險管理

12.加大質量安全風險管理力度，完善產品質量安全風險研判、預警和快速處置等工作機制，有效防范質量安全風險。

13.堅持風險管理制度化：總結風險管理工作經驗，建立健全重點領域的風險監測、風險評估、風險預警、風險快速處置等工作制度。堅持風險排查常態化：注意在風險監測、監督抽查、日常巡查、檢驗檢測等日常工作中發現風險，及時發出預警，及時組織防控。堅持風險處置科學化：完善各類風險應急處置機制及相關預案，經常組織演練，提高實戰能力。

（三）加大食品安全監管力度

14．加強食品生產企業生產行為監管，組織開展對企業雙向教育（即警示教育和道德誠信教育），加大對企業法人和食品安全管理人員的培訓力度。

15.嚴格食品安全市場準入制度，規范食品生產許可工作，建立食品生產許可退出機制。積極探索加強食品小作坊監管的有效途徑，不斷完善監管機制。

16.繼續加大風險監測力度，強化輿情分析研判，及時處置輿情。組織開展食品安全突發事件應急演練。

17.開展對重點產品、重點區域食品安全專項整治。探索食品生產示范園區建設，發揮示范園區作用。

（四）加強特種設備安全監管

18.貫徹落實“十二五”特種設備安全與節能發展規劃，提升安全監管水平。建設完善動態監管體系，推進特種設備分級分類監管。加大電梯、起重機械等

安全檢查和專項整治，及時消除安全隱患，嚴防重特大事故的發生。

19.認真做好節假日、重大活動期間、重點領域、重點場所、重大項目的特種設備的安全檢查工作。

20.加強特種設備檢驗機構建設。落實特種設備檢驗機構能力建設意見。完成地州市特種設備檢驗機構核準換證工作。加強特種設備作業人員培訓和考核，規范培訓考核行為。

21.積

極探索電梯安全監察改革措施，落實電梯使用單位的使用安全首負責任，鼓勵建立以制造企業為主體的維保體系，逐步推進電梯定期檢驗工作社會化，探索推行電梯安全責任保險制度。加大特種設備監督抽查力度，落實特種設備安全“一崗雙責”制度。積極推進車用氣瓶電子監管系統建設，充分運用物聯網等科技手段，提升涉及公共安全的特種設備應急處置能力。

（五）加強纖維質量監督工作

22.加強和改進纖維質量監督管理工作，確保棉花收購加工儲備環節不出現系統性、區域性嚴重質量問題。做好對儀器化公證檢驗實驗室的管理和抽驗工作，保證公檢質量，提高時效性。加強對絮棉和纖維制品的監督管理，拓展業務領域。

（六）嚴格依法行政

23.深入開展依法行政示范單位創建。推進行政執法責任制，加強法制監督，建立和推行行政處罰裁量基準制度，防止濫用行政處罰自由裁量權，提高依法治理工作的水平。

24.積極做好立法相關工作。推動《自治區食品加工小作坊和食品攤販規范發展條例》的立法進程。

25.深化行政審批制度改革。進一步下放審批項目，推行行政許可網上辦理。加強窗口工作人員業務培訓和管理。

26．暢通復議渠道。注重運用和解、調解等方式，加強行政復議工作，提高行政復議案件辦理質量。積極穩妥處理行政訴訟案件。

27.大力開展“六五”普法教育和法制宣傳工作。

（七）提升執法打假效能

28．圍繞自治區經濟發展重點、社會關注熱點、群眾關心焦點，開展農資、建材、食品、汽配等民生產品及地方支柱產業、特色產品等，繼續開展“質檢利劍行動”和專項打假行動，嚴肅查處各類質量違法違規案件，嚴厲打擊各類違法生產、制假售假行為。繼續保持“雙打”高壓態勢，實現統籌兼顧，整體推進，強化行政執法與刑事司法的銜接。

29.堅持“打、治、建”相結合，規范區域產業健康發展。開展重點產品、重點企業、重點環節、重點區域的整治工作。抓好農資、建材、葡萄酒、滴灌帶、汽配等的整治。積極開展優質產品生產示范區創建活動。

30.加強執法隊伍建設，優化執法人員結構，提高執法人員能力素質。建立行政執法人員基本信息數據庫。

31.創新執法模式，強化技術執法。完善稽查建議書、督查督辦、案件會商、聯動執法等制度。推廣應用發揮視頻執法系統作用，提高執法打假的針對性和有效性。

三、夯實基礎，發揮技術支撐作用

（一）打牢技術基礎

32．全面推進《標準化發展戰略綱要》的實施。積極籌備成立自治區標準化工作領導小組，組織制定《綱要》行動方案，分解落實《綱要》確定的目標任務，做好全區標準化發展戰略的組織、協調和指導工作。結合實際，主動作為，爭取當地政府支持，做好標準化發展戰略在本地實施。

33．繼續優化標準結構，不斷完善地方標準體系。在高新技術、節能降耗、現代農牧業、社會管理和公共服務等方面制定地方標準80項。推動我區具有科技創新、特色優勢的地方標準、企業標準上升為國家、行業標準。加快標準化技術服務平臺建設。

34．推進農業標準化示范區建設。深化和創新農業標準化示范試點工作，繼續完善農產品標準體系。在典型企業、產業園區大力推行以綠色低碳環保為重點的標準化良好行為企業試點。繼續加大服務業標準化試點建設。開展社會管理和公共服務標準化試點。確保**年到期的標準化示范試點項目通過中期評估和目標考核。

35．開展我區規模以上企業主導產品采用國際標準與國外先進標準比率情況調查，提出采標比率評價方案。

36.加強科學計量工作，完善量值傳遞體系。加強社會公用計量標準的建設，提高量傳溯源體系覆蓋率。加強計量技術保障能力建設，提升計量對產業發展的支撐水平。加強計量科技創新研究，積極參加計量標準國家比對，組織相關自治區計量比對工作，為量值的準確可靠提供支撐。

37.鞏固民生計量成果，深化民生計量監管。圍繞電子計價秤、熱量表與人民群眾生活密切相關的計量器具，繼續加大專項整治力度，抓好強制檢定工作。以建立經營者自我承諾機制和誠信計量運行機制為重點，建立健全誠信計量運行機制。強化商品量計量監管，加大限制商品過度包裝計量監管力度。

38.完善計量法制建設，規范技術法規管理。加強計量技術法規制修訂的管理，形成具有科學性、可操作性的技術法規體系。深化計量器具制造許可監管工作，組織開展電子汽車衡型式批準、許可證發放環節集中整治工作。

39.突出能源計量，為節能減排服務。開展能源計量、節能產品專項監督檢查工作，推動用能單位按要求配備計量器具。推行能源計量數據在線采集、實時監測，開展城市能源計量建設示范活動，建立滿足地方經濟發展需求的城市能源計量管理和檢測平臺。幫助企業完善計量體系，實現能源計量精細化管理。

40．加大節能減排產品的監督抽查力度。以工業鍋爐和換熱壓力容器為工作重點，在特種設備生產環節強化節能監管，加強高耗能特種設備節能標準執行情況的監督檢查。

41．貫徹落實區局認證認可工作意見，建立和完善自治區、地（州、市）、縣（區）三級認證認可監管體系，落實監管責任。逐步形成“上下聯動、條塊結合、綜合監管”的認證認可行政監管格局。

42．強化強制性認證產品監管，實施動態管理。凈化強制認證產品銷售市場。嚴查生產、銷售無證產品的行為，確保強制性認證產品質量安全。

43．加強實驗室資質認定監管。繼續開展對重點領域實驗室的監督檢查、專項整治。采取嚴格準入、規范評審、能力驗證、綜合整治、扶優懲劣、退出機制等措施，著力解決管理不嚴、工作質量不高、能力不足、違規失信等突出問題，提高檢測報告準確性、客觀性和權威性。

44．加強認證機構監管，規范認證市場。推動認證認可在節能環保、低碳經濟、戰略性新興產業及現代農業轉型等重點領域的應用。

（二）夯實科研基礎

45．加大投入力度，合理安排科研經費。重點加強對應用基礎研究、關鍵技術研究經費的穩定支持。優先保障“十二五”期間科研項目順利實施，保證科研經費逐年增長。設立科研專項經費，力爭每年投入300-500萬元。加快一線執法單位執法手段和條件的改善。

46．選準研究課題。加大對質監事業發展戰略性、前瞻性、基礎性、關鍵性課題研究力度。積極開展“基于物聯網的食品安全云監管系統”等課題研究。完成和承擔國家與自治區重要科技支撐項目研究。

47．發揮優勢，推進“科技興檢”戰略。積極完善專家庫建設。落實區局與中測院、西北省區簽訂《合作備忘錄》內容，在質量、計量等領域實現檢測結果互認。

48．促進成果轉化。在質量、標準化、計量、特種設備和纖維檢驗等領域的科技攻關項目上，完成2項以上科技成果。建立科研成果評選和獎勵機制，年內評選出一批科研成果。

（三）推動能力提升

49．推進《自治區質量技術監督系統**—2017年人才發展規劃》的實施。增加人才總量，改善人才結構，提高人才素質，加大高層次人才選拔培養力度，加快培養一批業務骨干、領導人才、執法人才、高精尖人才和學科帶頭人。

50．做好新招錄公務員、專業技術人員和新提拔任用干部的培訓。有針對性地抓好研究生、博士生研發能力培訓。抓好高中級專業技術人員知識和技術更新培訓。

51．加強人才引進工作，逐步增加高層次人才比重。創新激勵機制，吸引人才、留住人才，調動各類人才的積極性和創造性。加強技術人才梯隊建設，積極培養和引進博士生和碩士研究生。

52．進一步完善軟硬件建設。建立技術設備改造更新機制。區局每年投入不少于4000萬元，有計劃地為全系統配備必要的先進檢測設備，使設備更新換代上檔次，提升檢測能力。

53．加快實驗室建設步伐。抓好5個國家級檢測中心、區局直屬技術機構和地州市縣局的技術能力建設。大力推進已批籌的國家級、省級中心的籌建工作。積極爭取2—3個國家級質檢中心獲準籌建。大力加強基層技術機構、常規實驗室的技術能力建設，完成國家質檢總局檢驗檢測機構能力達標驗收工作。

54．加強技術創新。積極發揮各院在檢驗檢測、服務平臺建設、技術指導方面的引領作用。積極組織或參與國家、自治區重大科技攻關活動。

55.做好援疆工作。認真落實國家質檢總局和自治區人民政府簽訂的《合作備忘錄》內容。按照科技援疆、項目援疆、干部援疆、人才援疆的要求做好相關工作。

（四）搭建服務平臺

56．以“金質工程”為重點，健全信息化技術支撐體系。加快建立質監信息公共服務平臺，對內加強信息互通和資源共享，對外提高辦事效率和公共服務水平，發揮質監門戶網站辦理年檢、查詢等業務。探索建立執法責任信息化管理系統，強化“12365”舉報處置指揮系統功能，推動納入地方政府應急聯動指揮系統。

57．完善質監業務及檢測資源等基礎數據庫建設。在全系統推廣協同辦公、檢驗檢測業務信息系統。開展物聯網、云計算等領域的跟蹤研究，充分發揮信息化對質監工作的保障作用。

58．加快昌吉州高新區“國家檢驗檢測研究中心”建設。

四、加強自身建設，激發隊伍創新活力

59．堅持新疆理念和新疆精神，把新疆精神落實到抓質量、保安全、促發展、強質監的具體工作中。豐富文化建設內涵，擴大質監影響力。大力提倡“善于學習、樂于奉獻、勇于創新、敢于超越”的質監精神；不斷強化“質監為民、科學公正、服務社會、以質取勝”的質監理念。建設學習型班子，培養創新型隊伍，鍛造超越性能力。

60．深入開展“質監大講堂”、“道德大課堂”活動，提高干部職工的理論和業務素養。加強文化陣地建設，組織開展豐富多彩的文體活動，不斷提高干部職工的綜合素質。

61．著力培育國家級文明單位，爭創全國和自治區級“青年文明號”、“巾幗文明崗”等。

62．加強黨的建設。組織好十八大精神的學習、宣傳和貫徹。開展好群眾路線實踐教育活動。舉辦全系統基層黨建研討會，推進學習型、服務型、創新型黨組織建設。

63．加強反腐倡廉建設。制定《自治區質量技術監督系統**—2017年懲治和預防腐敗體系工作規劃》，進一步加強懲防體系建設。全面落實黨風廉政建設責任制。扎實推進領導干部作風建設和廉政風險防控。廣泛開展紀律教育月、廉政教育月和行風互查活動。大力加強行風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題。加強審計監督，認真解決審計中發現的突出問題，進一步規范管理，促進廉政建設。

64．加強領導班子建設。加強質監系統各級領導班子思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。研究制定落實中央和自治區黨委關于改進工作作風規定的具體措施。完善領導班子內部分工、議事和決策程序。加強黨政“一把手”駕馭全局能力建設，提高抓班子、帶隊伍的實踐能力。

65．加強干部和人才隊伍建設。采取舉辦知識講座、組織學習培訓、繼續教育等形式，加強現代經濟、科技、管理、法律和業務知識的學習，更新各類人員的知識結構。抓好領導干部、關鍵崗位干部及優秀年輕干部的培養選拔，進一步完善競爭上崗、交流輪崗、掛職、多崗位鍛煉和干部考核評價機制。

66．加強績效管理。健全便民服務制度，完善便民服務措施。設立服務承諾監督臺、投訴電話和舉報箱。加大督促檢查力度，對違反制度的人和事實行嚴格的責任追究。重點開展窗口單位和行政審批的效能監察，嚴肅糾正消極散漫、推諉扯皮、工作效率低、服務態度差、吃拿卡要等行為。

67．加強機關內部建設。全面推進質量管理體系建設，建立權責明晰、行為規范、運轉協調的工作機制。做好行政后勤管理。加快集資建房進度。辦好職工食堂。做好老干部活動室建設。

68．加強財務監管。提升經費保障水平，加大預算執行力度，嚴格控制“三公”經費支出，增強財務預決算的科學性和透明度。

69．加強新聞宣傳。積極運用新技術新平臺，構建適應全媒體時代的話語體系，更好地展示質監部門主動履職、積極作為的良好形象。

70．加強安全生產和社會管理綜合治理工作。制定安全生產應急預案。落實安全生產和社會管理綜合治理工作責任制。強化社會管理綜合治理硬件建設和軟件建設。全年安全生產和社會管理綜合治理無事故。

第五篇：2015年青島質量技術監督法制工作要點

2015年青島市質量技術監督法制工作要點

2015年法制工作的總要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照市委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治市的實施意見》的部署和要求，圍繞質監重點工作和法治質監建設的目標任務，堅持依法全面履行職能，加快法治質監體系建設、強化法治監督、規范行政行為、完善法治保障，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質監。重點把握以下要點：

一、大力培育全員運用法治思維、法治方式履行職責的能力

（一）加強對十八屆四中全會精神的學習，大力培育法治思維、法治精神。圍繞質監中心工作，按照市委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治市的實施意見》要求，通過不同的方式方法，緊密結合質監工作的實際，廣泛開展對十八屆四中全會精神的學習和宣傳，大力培育全員的法治思維和法治精神，提高運用法治思維、法治方式深化改革、促進發展、履行職責的意識和能力。

（二）加強全員的法制培訓。根據區、市機構整合后履行質監執法職責人員的情況變化，圍繞執法中必須掌握了解的質監程序性、規范性規定和要求，組織一次全面的執法工作的法制專項培訓，為基層機構整合后更好地開展質監執法工作提供服務保障；以領導干部和一線執法人員為重點，通過座談、交流、研討及重點個案分析等靈活多樣的方式，培訓和提升依法履行職責的能力和水平。

（三）深入推進普法工作。按照“誰執法、誰普法”工作要求，探索建立普法責任制；充分利用“3.15”消費者權益保護日、“5.20”世界計量日、質量月、“10.14”國際標準日和“12.4”全國憲法日等時機，采用多種形式和方式，向社會、企業宣傳質監法律法規；繼續開展“法律六進”活動，提升質監法律知識在重點區域和單位的普及率；認真總結依法行政示范單位的創建經驗，交流、學習、借鑒示范單位的經驗作法；按總局、省局及市普法辦的部署安排，完成“六五”普法的收尾總結及驗收工作；統籌謀劃、突出重點做好“七五”普法工作的規劃。

二、完善建設法治質監的制度

（四）適時出臺“法治質監”建設指導意見，進一步細化“法治質監”建設工作內容。按照十八屆四中全會的精神和市委的要求及總局、省局的的具體意見，結合我局的實際，對市局《關于加強法治質監建設的實施意見》及《進一步深化法治質監建設 切實加強依法行政工作的意見》所確定的目標任務及措施進行細化完善，適時出臺建設法治質監的指導意見，推動法治質監建設步伐。

（五）完善法治質監的考核制度。在法治質監建設納入全局科學發展考核體系的基礎上，根據形勢的發展變化，按照上級的部署和要求，進一步細化完善法治質監建設的考核體系，建立法治質監建設的指標體系，明確考核標準。規范考核程序、完善考核方法，確保考核實效。

（六）建立對權力清單運行的法制監督制度。根據市政府的統一部署，協助制定市局的責任清單和負面清單；完善對權力清單實施的法制監督機制，確保嚴格按照負面清單行使審批權力、嚴格按照責任清單的要求規范權力的運行，提高權力行使的規范性和有效性。

（七）推動建立重大行政執法決定法制審查制度。按照市委《關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治市實施意見》的要求，根據《山東省行政程序規定》的規定，推動建立市局重大行政執法決定的法制審查制度。

（八）積極推動立法工作。完成市人大、市政府法制辦下達的立法計劃，爭取將《青島市實施<標準化法>辦法》提交市政府法制辦審查；繼續做好《青島市氣瓶安全監督管理辦法》立法調研工作，為正式啟動立法做好準備；啟動《青島市質量促進條例》地方法規的立法調研，為深化實施質量強市戰略奠定法治基礎。建立與人大、法制辦及有關部門間良好的工作機制和協商渠道，積極尋求支持與幫助；明確各立法項目進度安排及相應的責任部門，加大相互間協調溝通力度，確保按計劃有效推進；加強立法的調研，廣泛征求意見，吸收先進經驗，力爭在立法內容和制度建設上實現創新突破。

（九）加強規范性文件的管理。在完成規范性文件及與履行法定職能相關的文件清理工作的基礎上，對需要重新修訂發布的文件，嚴格按照《山東省行政程序規定》規定，做好合法性審查和上報備案發布工作的管理，確保規范性文件合法合規，切實從源頭上防止行政違法行為的發生。

三、嚴格落實法治監督責任

（十）完善對行政執法的法制監督。貫徹落實《山東省行政執法監督條例》的規定，通過強化培訓和教育，逐步建立自覺運用《條例》的規定規范行政執法行為并對執法行為實施監督的機制；參照《條例》的規定，建立對單位內部執法行為的內部監督機制；依據法定職權，探討開展對本系統執法的監督；嚴格責任追究，對監督中發現的違規執法問題，按照《條例》的規定進行責任追究。

（十一）做好行政執法案卷的評查和重大案件審理工作。把對執法案卷的評查工作作為監督和規范行政處罰、行政審批行為的重要手段之一，按照總局和市政府的行政執法案卷評查評分標準組織評查，改進評查方法，分析問題及原因，督促整改和提升，提高行政執法工作質量。改進完善行政處罰案件的審理，更好發揮案件審理的把關作用。

（十二）采用新機制監督行政處罰規范透明運行工作。按照《青島市網上行政處罰及執法監督管理辦法（試行）》的規定，加強對全系統各執法單位實行行政處罰規范透明運行情況的監督和考核，全面落實各項規定和要求，確保所有處罰案件都及時上網運行辦理；積極指導、督促、幫助各基層局按規定要求做好這項工作，自覺接受上級的監督。

（十三）修訂并嚴格執行新版裁量標準。適應省質監局實施行政處罰裁量基準的要求，在省局和市政府法制辦的指導下，完成我局《行政處罰裁量標準》修訂完善工作，并以規范性文件的形式發布施行。完成新裁量標準的錄入，監督、督促全系統各執法單位按照新版裁量標準行使行政處罰的自由裁量權。

（十四）認真做好行政復議和應訴工作。積極適應新《行政訴訟法》及行政復議職能調整的形勢變化，自覺地把參加應訴和復議作為監督和規范行政行為、提升法治意識及化解矛盾、糾紛的重要手段，加強與法院及上級法制部門的溝通、協調，按照市局《關于明確行政復議、行政應訴工作具體責任主體的規定》的規定，正確對待、積極參加復議和應訴，全力配合審判、復議機關對案件的審理，嚴格執行審判機關的判決和復議機關的復議決定。

（十五）加強對權力運行的法制監督。根據簡政放權的要求，積極為下放市級權力和承接上級下放權力做好法制服務，加強對權力承接及下放后的法制監督，確保權力依法行使；在為權力清單、責任清單實施做好法制服務的過程中，加強對權力運行和責任履行的法制監督，確保依法行使權力、履行責任。

四、加強法治質監保障能力建設（十六）加強組織領導。健全市局推進依法行政、建設法治質監的領導機構，建立由主要領導履行建設法治質監第一責任人職責的制度，加強對法治質監建設的統一領導、統一部署和統籌協調。推動各區、市局在當地政府的領導下，建立完善對法治質監建設的領導和推進體系，強化對法治質監建設的領導。

（十七）完善法律顧問制度。完善法律顧問的聘任，探索建立由市局法制部門人員為主體、由外聘法律顧問及系統內部相應專業人士參加的法律顧問隊伍，充分發揮法律顧問作用，協助做好市局重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，充分發揮法律顧問在質監行政管理和行政執法過程中的咨詢指導和法律支持的作用。推動各直屬技術機構建立法律顧問制度。

（十八）加強對基層法制工作的指導監督。針對質監系統實施分級管理及基層機構整合的改革實際，轉變思想觀念和工作方式，積極主動履行指導監督職能，為確保基層局能依法正確履行職能提供法制服務。

（十九）積極為重大改革、重大決策提供法制服務。圍繞市局的重大改革事項，積極主動提供法制保障和服務，確保市局的重大改革創新事項于法有據；按照“運用法治思維和法治方式引領和推動改革，在法治的軌道上推進改革”的要求，對質監工作的重大改革事項，主動介入做好法制服務、審查和把關，確保改革事項在法治的軌道上推進。(二十)加強法制隊伍自身建設。法制工作者要帶頭遵紀守法，嚴格要求，嚴格自律，嚴格監督，強化法治思維、嚴格按照法治方式履行職責，持之以恒地貫徹中央八項規定，堅決反對四風；要加強對法制業務的學習，增強服務意識、創新意識，深入研究和解決建設法治質監中的問題，努力塑造一支學習、創新、服務的高素質法制隊伍。