第一篇：淺談公安機關打擊與防范的關系

文章標題：淺談公安機關打擊與防范的關系

群眾看公安，關鍵看破案，工作干得好與壞，關鍵看打擊數和破案率，這是目前普遍存在于相當一部分基層公安機關領導干部的片面認識，他們認為：只要把發生于轄區的大案要案破了，全額完成或超額完成上級公安機關下達的破案打擊任務，那就完成了公安的全年任務，實現了全年工作目標。這些都是長年來由于公

安警力、經費缺乏，疲于應付打擊破案工作等種種原因所產生了重打擊，輕防范的錯誤思想，如何正確認識打擊與防范的關系，理順公安刑偵打擊破案與治安管理防范控制的關系，我想粗淺地談談我的認識。

近年來，隨著中央作出西部大開發的決定，重慶作為西部重點城市，經濟高速發展，人、財、物的大流動，導致社會形態的迅速演變，不僅使原有的社會公安防控體系面臨巨大沖擊，且刑事和各種治安案件呈明顯增多的狀態，公安工作也面臨了前所未有的嶄新挑戰，為了確保社會的穩定，打擊犯罪分子的囂張氣焰，所以，各類專項整治連續不斷，“嚴打斗爭”年年開展，確實從形式上保持了對刑事犯罪分子的高壓態勢，取得了較好的社會效果。但隨著形勢的發展，社會對公安工作的要求日漸增加，警力、經費矛盾的逐步減少，作為基層公安機關的公安派出所仍然打擊和防范不分，繼續“重打擊、輕防范”，那么將嚴重影響治安防范工作的落實。影響工安的整體工作。如何實現“發案少、秩序好、社會穩定，群眾滿意”的最終目標，除了從加強隊伍管理，改革工作機制等方面著手外，筆者認為：正確認識和處理好打擊和防范的關系，是指導我們全面維護好社會秩序的重要手段之一。

根據《中華人民共和國人民警察法》之規定，人民警察的任務是：維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人民安全，[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]人身自由和合法財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。從中不難看出，抓好治安防范對于公安機關尤其是基層公安機關的重要性。公安部《關于改革和加強公安派出所工作的決定》中明確指出：派出所是市、縣公安機關直接領導和管理的派出機構，是集防范、管理、打擊、服務等多種職能于一體的基層綜合性戰斗實體，是整個公安工作的根基?！按驌舴缸铩笔蔷斓奶炻?，但不是全面解決維護社會秩序問題的“本”。

防范與打擊并不是對立的兩個工作關系，而是辯證統一的。通過加強防范，可以有效防止犯罪的發生，從而減輕高發案率給打擊工作的巨大壓力。在我們工作的過程中，或多或少都有著這樣的經驗，當案發高峰之際，臨時組織警力全天候上街巡邏，成為遏制刑事案件高發勢頭的有效手段。２００２年初，XX市公安局在XX市城區各社區成立了社區警務室以后，有力地加強了城區的治安防范工作，隨著防范工作的逐步規范落實，城區的刑事案件發案數大大下降，老百姓的安全感得到明顯加強，連派出所的民警們都欣慰地說：幾年沒有松過一口氣了。通過加強防范，還可以及時有效地發現犯罪，促進打擊工作。據資料介紹：日本警學專家統計出：案發后3分鐘趕到現場，對犯罪嫌疑人的捕獲率為30；3至5分鐘內趕到現場，捕獲率下降到17.9，XX市公安局通過搞好防范工作破獲的刑事案件每年也占該局破案總數的不小比例，只有在認真抓好防范工作的過程中，最大限度地讓警察靠近發案現場，才能充分有效地發揮打擊的優勢。搞好打擊工作也是促進防范的有效手段，眾所周知：法律的一個重要作用是教育作用，打擊工作是公安一作用的體現，對搞好防范工作的作用是其它工作無法替代的。

我們在工作中如何處理好打擊和防范的關系呢？首先，各級公安機關應該切實轉變觀念，提高認識，充分認識到搞好治安防范工作是全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，推進公安工作的必然要求。黨的十六大報告中提出了“全面建設小康社會”的奮斗目標，并把“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障?；鶎用裰鞲咏∪鐣刃蛄己?，人民安居樂業”作為小康社會的重要標志之一。怎樣才能實現“社會秩序良好，人民安居樂業”？我們只有在認真抓好各項公安工作中真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”在于全面搞好各項公安工作的同時，正確認識打防關系，搞好治安防范工作，如果我們的工作措施、思路仍停滯在組織幾次戰役行動、專項斗爭這個層面，是難以適應新時期對公安工作的要求的。

二、改革現行的公安管理體制。這一點已經在去年的公安部《關于改革和加強公安派出所工作的決定》中有所體現，公安部明確規定派出所的職責主要是以人口管理為重點的治安防范和管理工作，而目前由于種種原因，公安派出所都不同程度的擔負著打擊刑事犯罪的職責和任務。因為有打擊任務，所以彼此協作不力的有之，互相封鎖信息的有之，給公安的整體工作帶來

了嚴重的影響。我們只有痛下決心，徹底將派出所的防范工作從其它業務工作中獨立出來,建立起與之相適應的新的防控體系,才能充分發揮公安機關的各項職能。

三、主動積極地向當地黨委和政府匯報，爭取支持和領導。目前，由于我國各級公安機關均隸屬于各級政府的編制，且均實行的財政分級包干政策。由于歷史原因，黨委和政府均認為公安機關的任務

就是“抓壞人”，不同程度地對公安機關搞防范工作了解不夠，但防范工作又是一個極具社會性的工作。所以，爭取得到黨委政府的支持對于治安防范工作至關重要。XX市公安局XX派出所通過同XX鎮辦事處的積極聯系，得到了政府的大力支持。駐居民警均有一名兼任了居委會的副主任，治安防范工作得到了大力加強，取得了良好的社會效果。

事實證明,只有正確認識打擊與防范二者之間的關系，才能努力推動公安的全面工作發展，才能為實現小康社會作出我們積極的貢獻。

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第二篇：淺談如何防范和打擊恐怖主義

淺談如何防范和打擊恐怖主義

摘要： “恐怖主義”概念最早出現干18世紀法國大革命時期,進而與現代社會的各種要素相結合,最終嬗變為國際恐怖主義.刑事古典學派、刑事實證學派雖未專門研究恐怖主義問題,但對類似現象并提出了獨特的見解.社會防衛論對恐怖主義犯罪進行專門研究,并提出了相應的防控對策.敵人刑法觀是對恐怖主義現象的全新詮釋,但其弊端大于合理成份。作為代大學生我們應時刻提高做好防范和提高打擊恐怖主義的勢力。

關鍵詞： 恐怖主義

恐怖活動 秩序

一、恐怖主義對國際的影響

恐怖主義活動是一場特殊的戰爭，或者說是一種特殊的犯罪行為。這種戰爭或行為的發生沒有固定的戰場和地點，也沒有固定的雙方和交戰襲擊對象，往往是代表某種政治勢力的組織和團體極少數的極端主義分子對社會政要的暗殺，對無辜平民的屠殺，對社會公共設施的破壞和違背人類社會公德的要挾和恐嚇。

長期以來，恐怖主義活動被一些跨國犯罪集團，民族分裂主義分子，極端分子勢力邪教團體等組織或政黨奉為他們的斗爭的武器，不但給無辜平民造成巨大的生命和財產損失，破壞了國際和地區的秩序，更在所有善良人心靈中留下的長久無法彌合的創傷。二恐怖主義造成秩序與控制的混亂

人們關于生活和社會的一個重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎。我們當然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠離是非、不與人結怨、行事小心謹慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動破壞了這種信念?？植阑顒拥氖芎φ呤请S機的。你根本不知道危險何時會發生、因為什么發生。危險無跡可尋，你成了被命運擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關注周圍的風吹草動。沒有控制感和安全感，我們就沒法設想更遠的未來，我們的目標會變得虛無，生活會失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個人的恐懼會成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個體的恐懼?？謶智榫w下，謠言更可能被產生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現了很多各地發生暴力事件的謠言。這正是社會彌漫的恐懼情緒的證據。三，恐怖活動向社會傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時候，還有國人在慶幸中好奇發問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動在中國社會頻發，我們已經實實在在感受到了恐怖主義的危害。恐怖主義是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現。需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會當前還存在很多錯綜復雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動感染和啟發，做出極端行為。而媒體的報道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現多起針對幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動本身卻是受恐怖活動啟發。可以說，恐怖活動在全社會范圍內傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執的普通人，在表達利益訴求時，自然地把極端的恐怖活動當作一個選項。

面對國際恐怖主義犯罪給反恐行動提出的新挑戰，世界各國都有積極應對的責任。各國在加強國內反恐行動，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎上，更重要的是要在國際上通力聯合，形成并完善應對國際恐怖主義犯罪的策略。

四，對于中國面臨恐怖的原因

1、地區發展的不平衡

雖然國家十分重視少數民族的發展，但現狀不可能立即改變。因為經濟，教育，文化，語言，宗教等的差異，漢族與少數民族之間不能達到完全的融合，依然存在一些沖突和矛盾。少數民族人民在與其他民族的競爭中往往處于不利地位，這使他們中的一小部分有不滿的情緒，從而產生一些分離主義或其他極端思想而不惜訴諸暴力。

2、境內分裂勢力在“作怪”

境內新疆分裂勢力所傳播和散布的宗教極端主義思想正在蠶食和毒害著新疆社會和一部分少數民族群眾，為其不可告人的目的盲目送命。而這種民族分裂活動、非法宗教活動與恐怖活動相聯系的趨勢，使中國邊疆地區安全形勢和社會治安形勢面臨嚴峻挑戰。

3、境外恐怖勢力對境內恐怖分子的鼓動和影響 具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢力是中國當前面臨的來自境外恐怖主義的最大威脅，它企圖慫恿和支持新疆地區“獨立”，散發傳單鼓動新疆少數民族學生鬧事并且鼓動境內恐怖分子用自動武器來實施更殘酷、更殘的暴恐怖行為 五．恐怖主義給中國帶來的危害

1、影響民族團結

恐怖分子實施暴力恐怖襲擊，目的是用暴力的方式散布恐怖，在民族之間制造懷疑和隔閡，進而動搖民族團結的根基，實現分裂國家的陰謀。

2、威脅人民生命、財產安全 每次恐怖襲擊事件的發生，都會對一些無辜的群眾造成傷害甚至失去生命?！翱植朗侄卧桨l血腥殘忍，恐怖范圍越發擴散，恐怖危害越發嚴重”是現階段境內暴恐活動的三大特點?？植乐髁x無視人類的任何道德規范，不受任何國際法約束。用轟動、血腥恐怖活動方式威脅著人們的生命、財產安全，同時對公民的身心也造成了巨大傷害。

3、不利于社會的和諧穩定

恐怖主義不利于社會的和諧穩定主要體現在三個方面：首先是對政權的穩定有所影響 二是一定程度上容易造成造成社會的動蕩不安，人人自危，甚至可能對社會暴力心理和暴力 傾向有誘導作用；三是妨礙人們的工作與生活秩序。

六、如何應對恐怖主義 1 政治措施

（1）政府明確政治立場

我們要堅決反對一切形式的恐怖主義，對于破壞一個國家乃至國際社會的安全與穩定的恐怖主義都應受到譴責，對于以分裂中國領土與主權完整為目的而發動的針對中國利益的恐怖活動要進行嚴厲打壓。(2)盡快出臺《反恐法》

不同于普通的力圖逃避法律懲處的刑事暴力犯罪，恐怖分子屬于一種顯性犯罪活動，他們會采取自殺式的恐怖襲擊活動，更不懼怕法律的懲處。但我們可以通過通過立法打擊或者遏制恐怖主義方面存在缺陷?！斗纯址ā芬徊款A防法，強調如何預防恐怖分子發動恐怖襲擊。（3）正確處理民族問題

不同的民族因經濟文化習性宗教等差別，矛盾不可避免地存在，即使同一民族內部實際也有各種矛盾，所以一些恐怖分子打著“民族分裂”的旗號激化民族矛盾。所以，正確處理好民族問題能幫助我們更好地應對恐怖主義。推動民族經濟，重視少數民族的教育，平等對待各民族都是有效的解決方法。2 民眾反恐 單靠專業的反恐職能部門以及反恐力量，很難全面遏制恐怖主義的發展態勢，所以，民眾作為反恐的重要基礎力量和依靠力量，在反恐活動中發揮著重要的作用。我認為主要做到以下幾點：（1）加強自我防范意識

首先，在人多的地方，我們要保持較高的警覺性。要提高自己的安全意識，特別是遇到突發恐怖襲擊時，能最大限度地保證自己的生命安全，掌握一些遇到恐怖襲擊的自救方法。（2）配合反恐相關職能部門的工作

面對一些可疑的情況，我們要及時向有關部門報告。但并不提倡民眾去主動發現恐怖分子并與其斗爭。遇到任何突發情況，要盡量做到不圍觀，以免影響專門力量的快速應急反應和處置恐怖襲擊突發事件，也可能給自己帶來次生性的傷害。（3）維護民族團結

雖然幾次暴力襲擊案件造成了民眾的恐慌，甚至又少部分人對少數民族的人產生忌憚心理，這是不明智的。事實上，只有一小部分人在破壞民族團結和國家安定，我們不能以點概面。而是應該團結起來，識穿恐怖分子的陰謀，讓他們的意圖破產，加快發展與堅決斗爭相結合

七、關于大學生的自我準備與防范恐怖主義

1.樹立正確的人生觀世界觀和價值觀

2.3.4.5.6.7.8.積極參與社會主義精神文明建設

了解恐怖主義的真實意圖

做好防范措施，遠離恐怖注意

第三篇：打擊和防范四[范文模版]

“兩搶一盜”主題班會

一、活動目標

1、進一步加強平安校園創建工作，提高學生安全防范意識和防范能力。

2、通過本次活動，使同學們明確開展打擊和防范“兩搶一盜”專項行動的重要意義，提高法制觀念，增強同違法犯罪行為做斗爭的自覺性，加強學校安全管理，杜絕校園責任事故，營造安定和諧的社會氛圍。

3、培養學生基本法律意識，幫助學生樹立守法觀念和法律信仰。增強學生的法制觀念，使他們懂得遵紀守法的道理，知道如何用法律的武器來保護自己。

二、活動準備

我市關于今年“兩搶一盜”的相關報道及生活實例

三、活動流程

(一)案例分析

今年以來，我市打擊“兩搶一盜”取得良好成效。通過綜合整治，“兩搶一盜”案件尤其是飛車搶奪案件大幅度下降，人民群眾的安全感進一步增強。

（二）了解“兩搶一盜”的特點

1、什么是“兩搶一盜”？

“兩搶一盜”為指搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發性侵財案件。

2、“兩搶一盜”的特點。

A、“兩搶一盜”犯罪案件的特點

犯罪人員年輕化。以18歲到25歲年齡段的男性犯罪居多，其中還有一些是在校學生或中斷學業的不滿16周歲的未成年人。

受教育程度低。大多數犯罪人員文化水平偏低，其中又以小學文化和初中文化所占比例最多。

從主體身份看，以農民和無業人員占大多數。

團伙作案，分工明確，流動性大。犯罪嫌疑人之間互相影響、互相壯膽、互相利用、互相依存，少則兩三人，多則十余人，有預謀，有分工，而且具有一整套作案工具，從管鉗、氧焊、腳扣到汽車，一應俱全，他們作案時配合默契。

暴力程度增加，攜帶兇器。

侵害對象多為防范意識弱，抵抗能力差的人。

B、兩搶一盜形成的社會根源

好逸惡勞、貪圖安逸享受是“兩搶一盜”犯罪的主觀原因。這些人一般文化程度低，法制觀念淡薄，頭腦易熱，自我約束力差，處事缺乏理性，做事不記后果。

（三）打擊、防范“兩搶一盜”的對策

A、對于防范入室盜竊和搶劫案件，應從以下幾個方面加強防范：

一是搞好鄰里關系，彼此之間互相照應，當遇到陌生人在住所附近徘徊時，一定要多加小心，必要時進行詢問或撥打110報警。

二是對上門維修、檢查、收費、送貨、送禮的人，要查明其確切身份。要教育小孩不要輕易給陌生人開門。

三是家里不要存放大量的現金、珠寶等貴重物品，即便是家庭保險箱也并不完全保險。存折上的賬號、密碼要記在其他秘密之處，不要同身份證、戶口本等證件放在一起。

四是做好技術防盜。門窗加固對預防盜竊很重要，安裝防盜門一定要選擇質量好、安全系數高、信譽好的產品。

五是做到鎖匙不離身。不要把鎖匙交給不懂事的小孩或配給他人，一旦丟失鎖匙要立即換鎖。

六是學會擺“迷魂陣”。晚上全家短時間外出時，最好家中亮上一盞燈，或打開電視機。長時間全家外出時，要在陽臺上晾曬一些衣物，使不法分子難以判斷出家中是否有人，因而不敢貿然下手。

七是保護現場。在發現家中被盜后，戶主們最好不要慌張，不要著急進屋清點被盜物品，而應保護現場并迅速打110報警，等到公安民警趕到后，將情況及時向民警介紹，再配合民警勘察現場。

B、飛車搶奪，這是近年來出現的一種新型犯罪，不法歹徒一般2人騎一輛摩托車結伙作案，針對在街上行走的女性或老人，搶奪其提包、手機或金銀首飾，得手后迅速逃離現場，防范難度很大。

一是除非十分必要，外出應盡可能地不要隨身攜帶貴重物品和重要證件；

二是行走時盡量走人行道，不要走人車混和道，且多貼路邊行走；

三是盡量不要單手提包，或單挎在肩上，而應把提包置于背離馬路一側的位置；四是到銀行取款不要單獨一人，提款出來后要注意觀察附近是否有可疑情況，盡量避免攜帶現金徒步行走；

五是如果發現有摩托車在身旁兜圈，一定要加倍小心，很可能是歹徒在尋找下手的有利時機；

六是一旦提包或手機被搶，要保持鎮靜，看清歹徒所騎摩托車牌照和型號以及逃跑方向，并迅速撥打110電話報警。

四、活動達成效果分析與反思

這種活動的開展對學生的觸動很深，使學生有一種使命感，讓他們覺得要從自身做起，嚴于律己。同時在活動中也創造條件使其接受更多的科學文化教育和普法教育，避免普法工作流于形式，努力將法律知識普及到每一位孩子，提高他們的公民遵紀守法的自覺性，使他們融入社會，為進一步做好預防未成年人犯罪工作打下了堅實的基礎。

四（3）中隊

2012年10月

第四篇：如何防范和打擊恐怖主義

恐怖活動之所以恐怖，是因為它沒有規則和下限。為擴大影響，達到最大的破壞效果，恐怖分子常常選擇有象征意義或人員密集的公共場所，用極端兇殘的暴力手段實施恐怖活動，顯示了其對生命的殘忍和漠視。

恐怖活動對人的心理影響是巨大的。它像是一場地震，震中心的是在恐怖活動中不幸遇難的受害者和他們的家人，然后是受傷幸存者、事件親歷者、居住在事發附近的市民……直到余震波及因媒體傳播而心有余悸的普通你我，越近震中心，受害越深。

恐怖活動破壞了秩序感和控制感。

人們關于生活和社會的一個重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎。我們當然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠離是非、不與人結怨、行事小心謹慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動破壞了這種信念。恐怖活動的受害者是隨機的。你根本不知道危險何時會發生、因為什么發生。危險無跡可尋，你成了被命運擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關注周圍的風吹草動。沒有控制感和安全感，我們就沒法設想更遠的未來，我們的目標會變得虛無，生活會失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個人的恐懼會成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個體的恐懼?？謶智榫w下，謠言更可能被產生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現了很多各地發生暴力事件的謠言。這正是社會彌漫的恐懼情緒的證據。

恐怖活動會引發戒備和敵意。

也許地震、火山爆發等天災會導致更大的傷亡，但恐怖活動卻可能造成更大的傷害。和天災不同，恐怖活動來自于人對他人的惡意。來自于人的惡意會動搖我們對他人和社會的信任，一旦傷害形成，會引發更多的仇恨，也更難被放下。

恐怖分子會以極端偏執的方式區分敵我，以民族和宗教之名拉攏信徒、樹立敵人。在恐怖活動之后，這種簡單的敵我思維可能會被受害者復制。在受到威脅時，出于防御本能，人更容易根據刻板印象做敵我的區分。

恐怖活動向社會傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時候，還有國人在慶幸中好奇發問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動在中國社會頻發，我們已經實實在在感受到了恐怖主義的危害?？植乐髁x是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現。

需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會當前還存在很多錯綜復雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動感染和啟發，做出極端行為。而媒體的報道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現多起針對幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動本身卻是受恐怖活動啟發?？梢哉f，恐怖活動在全社會范圍內傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執的普通人，在表達利益訴求時，自然地把極端的恐怖活動當作一個選項。

面對國際恐怖主義犯罪給反恐行動提出的新挑戰，世界各國都有積極應對的責任。各國在加強國內反恐行動，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎上，更重要的是要在國際上通力聯合，形成并完善應對國際恐怖主義犯罪的策略。

首先是要建立打擊國際恐怖主義犯罪的聯合國機制。為了應對國際恐怖主義犯罪全球化蔓延的變化，以及鏟除國際恐怖義犯罪根源的需要，一方面需要打擊國際恐怖主義犯罪的全球化合作以及采取整體性措施，另一方面則不能僅憑軍事鎮壓，而必須借助于政治的方法和手段。當今，在實現上述目標中最具核心和權威價值的組織當屬聯合國。聯合國不僅是當今最大的全球性政府間國際組織，也是最具政治解決獨到優勢的國際組織，在打擊國際恐怖主義犯罪上，能夠發揮最為關鍵和不可替代的作用。因此，在各國打擊國際恐怖主義犯罪積極合作的基礎上，國際社會應當確立以聯合國為主導的反恐國際機制，將打擊國際恐怖主義犯罪納入聯合國集體運作的軌道。同時，必須打破以“美國為主導，邊緣聯合國”的反恐國際機制的現狀。因為“世界多極化和國際關系民主化的發展，對各種形式的霸權主義形成了制約。

其次進一步完善與相關國家的雙邊合作或者多邊合作?？植乐髁x的全球化趨勢已經越來越明顯，僅靠某一個國家的力量已經不能對付，任何國家都有義務反恐。為有效制裁國際恐怖主義犯罪，一些地區積極簽訂了區域范圍內的防止恐怖主義公約。

最后還應該要完善國際法治并且建立反恐技術保障機制。建立更為適應國際社會需要的國際法律秩序。目前，國際社會已進一步認識到了控制恐怖主義犯罪的緊迫性，國際社會也普遍希望聯合國在反恐怖主義領域發揮主導作用。不過現行的反恐條約體系是支離破碎的，缺乏一個具備普遍權威的反恐合作的條約機制。另外，“新形勢要求反恐怖主義國際合作應從傳統的程序法方面的合作擴大到實體法方面的合作，從區域化、分散化和單一化向全球化、組織化和多元化方向發展。”況且，恐怖分子往往是在不同國家之間組織、策劃、和完成犯罪，或者通過跨國境活動逃避特定國家的追訴，這都需要締結一個全面的、統一的反恐怖主義公約，明確規范恐怖主義的定義將各國力量聯合起來，推進和建立國家間有效的國際合作，這對打擊恐怖主義具有十分重要的意義。

第五篇：電信詐騙的防范與打擊對策

電信詐騙的防范與打擊對策

鑒于電信詐騙的巨大危害性,因此,作為普通民眾,應當注重防范自己被騙;作為國家機關,更應當采取必要的措施,對此種詐騙行為進行防范和嚴厲打擊。

(一)民眾如何防范電信詐騙

1.不貪婪:不要輕信中獎的電話和短信,天下沒有免費的午餐,當接到不明身份的人員發過來的所謂中獎短信時,不要急于兌獎,更不要急于按對方的指示支付給對方款項。

2.不輕信:不要相信任何“緊急通知”。不要撥打ATM自動取款機旁的任何“緊急通知”上的所謂“銀行值班電話”。當取款中發生事故或者ATM機故障時,應撥打銀行正規的客服熱線請求幫助。警惕短信詐騙行為,對短信中透露的相關信息如有疑問,一定要通過正規渠道核實賬戶信息,不要獨自做出判斷急于轉賬,也不要輕易將卡號、存款密碼等告知他人。銀行、司法部門都不會通過電話詢問群眾家中存款密碼,以及要求轉賬等。

3.多防范:對于來歷不明的電話要謹慎小心,防止壞人借機詐騙。如接到“猜猜我是誰”這種電話時,不要急于說出對方的名字也不要透露自己更多的信息,要叫他說出自己的姓名還有和你的關系,如若對方仍然不說,可以不予理睬,如若對方可以準確說出朋友、親戚的名字和與自己的關系,也要通過共同相識的朋友加以核實。對于“嘟”一聲就掛掉的不明電話,一般情況下不要回撥。如有人以電信工作人員或冒充民警打電話調查欠費并索要個人信息的,千萬不要急于轉賬或透露個人信息,要通過正常渠道核實電話是否欠費,核實對方的身份,或者及時撥打“110”進行報警、咨詢。

(二)打擊電信詐騙的對策

1.加大電信、金融等容易被犯罪分子冒名關聯部門的安全防控力度。電話詐騙犯罪中,認定犯罪嫌疑人作案的重要證據有短信、通話清單、銀行取款憑證、監控錄像等,以上證據時效性比較強、容易滅失。因此,電信部門要加強對違法短信、不明來源的電話及違法網站的監管,對群發量巨大的短信內容進行過濾檢查,通過屏蔽等技術切斷違法短信、網站傳播渠道,從源頭上遏制。金融部門要加強對交易異常的銀行帳戶監管,以及存取款環節、特別是自動取款機的錄像監控設備的維護。

2.加大科技強警與打擊力度,提高案件偵破率。當前,利用電話實施詐騙的犯罪分子的犯罪手段越來越先進,技術含量越來越高,因此,要加大科技強警力度,對該類詐騙特別要注重研究、采用、開發與計算機網絡相關的各類行業產品及電話定位、追蹤等技術,以便迅速鎖定作案人員,有效采集與保存相關證據。同時,要加大對該類案件的查處力度,克服司空見慣、習以為常的麻痹心理以及證據難獲取、破案有難度的畏懼心理,形成高壓打擊態勢,遏制該類犯罪的發生。

3.規范銀行的帳戶管理制度。從現有的電信詐騙案件來看,幾乎每一件電信詐騙案件中,犯罪嫌疑人都是將詐騙得來的款項通過銀行轉帳的方式轉移贓款,因此,要加強對銀行帳戶的監控與管理。

4.完善立法、重點打擊。從現有的法律規定來看,電信詐騙行為可能觸犯詐騙罪和招搖撞騙罪。詐騙罪的最高刑期為無期徒刑,而招搖撞騙罪的最高刑期只有十年有期徒刑,如果對冒充國家機關工作人員實施電信詐騙都以招搖撞騙罪定罪處罰,當其詐騙數額達到特別巨大時,就有可能出現量刑不均衡的現象。而冒充國家機關工作人員招搖撞騙行為的社會危害性明顯大于普通詐騙,對于社會危害性大的犯罪反而處以較輕的刑罰,顯然罰不當其罪,既不利于打擊犯罪,也會造成量刑不公的現象,因此,有必要完善當前的相關法律制度,加大對于電信詐騙的懲罰力度。