第一篇：論防范和打擊恐怖主義的方法

論防范和打擊恐怖主義的方法CSM

想要做到防范和打擊恐怖主義，那么首先應該認識什么是恐怖主義。恐怖主義是指任何個人、團體或國家為達到一定的政治目的針對敵方或者第三方的無辜平民進行的有組織的，持續不斷的，不擇手段的暴力犯罪。恐怖主義是全人類的一大公害。

2012年、葉城“2?28”暴力恐怖案件，致13人死亡，16人受傷； 2013-4-23 新疆巴楚縣暴力恐怖案，導致3名社區女干部被殺害； 2013-6-26 新疆暴力恐怖襲擊事件,造成24人遇害； 2013-10-28 暴力恐怖襲擊案，造成2人死亡，40人受傷；

2014-3-1 云南昆明火車站暴力恐怖案件，造成29人死亡、143人受傷； 2014-4-30 烏魯木齊火車站恐怖襲擊案，造成3人死亡，79人受傷； 2014-5-22 烏魯木齊爆炸案，造成39名無辜群眾遇難，94人受傷；

2014-7-8 新疆莎車縣嚴重暴力恐怖事件，31輛車被打砸，其中6輛車被燒； 2014-7-28 喀什莎車恐怖襲擊案，導致37人死亡，13人受傷； 2015-6-9 河北肅寧縣特大槍擊案，導致4人死亡，5人受傷。

縱觀近幾年來我國所發生的各種恐怖襲擊事件，看了真令人發指。同時也鞭笞著我們防范以及打擊恐怖主義的重要性。

我國的反恐立場和主張：第一，反對一切形式的恐怖主義。第二，反恐不能搞擴大化。第三，反恐要標本兼治。第四，反恐應充分發揮聯合國和安理會的重要作用。第五，反恐需要加強國際合作。

我認為要做到防范和打擊恐怖主義要做到以下幾點：

（一）、要提高人民群眾的反恐防恐意識和知識，加強防范恐怖活動及安全應急自救教育。要堅持專群結合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“老鼠過街人人喊打”。

（二）、加強網絡反恐力度：

1、加強平臺監控；

2、監控涉恐信息；

3、掌握活動蹤跡；

4、偵測恐怖活動；

5、封堵傳播渠道。

（三）、注重源頭治理。在政治上要做到：減少腐敗，促進社會公平正義，社會發展，保障社會各階層、各族群的平等政治參與；在經濟和教育上則要做到：提升社會弱勢群體、社會底層人口素質，提高其參與經濟活動的能力，增強其造血功能，縮減社會各階層差距，減少社會矛盾激化的可能。

（四）、加強反恐專門力量建設，加大反恐戰術訓練以及加強反恐裝備建設。

（五）、推進國際反恐合作。恐怖主義的全球化趨勢已經越來越明顯，僅靠某一個國家的力量已經不能對付，任何國家都有義務反恐。此外,我國還應當以不斷增強的綜合國力為后盾,充分發揮我國在國際和地區范圍內的作用和影響,積極同周邊國家合作,以求在反恐怖行動中取得諒解、支持和協作。

（六）、正確處理民族宗教問題,消除不安定因素。恐怖主義理論和恐怖組織的產生形成與民族宗教問題息息相關。我國是一個多民族、多宗教的社會主義國家,要防范和打擊恐怖主義活動。首先,必須認真貫徹執行黨的民族宗教政策,正確處理民族宗教問題,維護民族平等和民族團結,保護少數民族的宗教信仰合法權益。其次,加快少數民族地區的經濟發展,縮小與內地經濟發達地區的差距。再次,依據國家法律法規和黨的民族宗教政策的規定,各職能部門積極配合,全力做好民族保衛和宗教保衛工作,打擊境內外敵對勢力、民族分裂主義勢力、正確處理人民內部矛盾,妥善處置群體性事件等社會熱點問題,維護社會穩定。

綜上所述，對恐怖主義犯罪的斗爭是一場極其復雜的系統工程，涉及到國際和國內社會的各個方面。因此在打擊和防范恐怖主義犯罪的行動中，加強國際間的合作，并從政治、經濟、文化等各方面著手加以解決。只有從根本上消除了恐怖主義產生的根源，才能有效維護人類社會的安寧與發展。

第二篇：如何防范和打擊恐怖主義

恐怖活動之所以恐怖，是因為它沒有規則和下限。為擴大影響，達到最大的破壞效果，恐怖分子常常選擇有象征意義或人員密集的公共場所，用極端兇殘的暴力手段實施恐怖活動，顯示了其對生命的殘忍和漠視。

恐怖活動對人的心理影響是巨大的。它像是一場地震，震中心的是在恐怖活動中不幸遇難的受害者和他們的家人，然后是受傷幸存者、事件親歷者、居住在事發附近的市民……直到余震波及因媒體傳播而心有余悸的普通你我，越近震中心，受害越深。

恐怖活動破壞了秩序感和控制感。

人們關于生活和社會的一個重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎。我們當然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠離是非、不與人結怨、行事小心謹慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動破壞了這種信念。恐怖活動的受害者是隨機的。你根本不知道危險何時會發生、因為什么發生。危險無跡可尋，你成了被命運擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關注周圍的風吹草動。沒有控制感和安全感，我們就沒法設想更遠的未來，我們的目標會變得虛無，生活會失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個人的恐懼會成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個體的恐懼。恐懼情緒下，謠言更可能被產生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現了很多各地發生暴力事件的謠言。這正是社會彌漫的恐懼情緒的證據。

恐怖活動會引發戒備和敵意。

也許地震、火山爆發等天災會導致更大的傷亡，但恐怖活動卻可能造成更大的傷害。和天災不同，恐怖活動來自于人對他人的惡意。來自于人的惡意會動搖我們對他人和社會的信任，一旦傷害形成，會引發更多的仇恨，也更難被放下。

恐怖分子會以極端偏執的方式區分敵我，以民族和宗教之名拉攏信徒、樹立敵人。在恐怖活動之后，這種簡單的敵我思維可能會被受害者復制。在受到威脅時，出于防御本能，人更容易根據刻板印象做敵我的區分。

恐怖活動向社會傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時候，還有國人在慶幸中好奇發問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動在中國社會頻發，我們已經實實在在感受到了恐怖主義的危害。恐怖主義是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現。

需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會當前還存在很多錯綜復雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動感染和啟發，做出極端行為。而媒體的報道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現多起針對幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動本身卻是受恐怖活動啟發。可以說，恐怖活動在全社會范圍內傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執的普通人，在表達利益訴求時，自然地把極端的恐怖活動當作一個選項。

面對國際恐怖主義犯罪給反恐行動提出的新挑戰，世界各國都有積極應對的責任。各國在加強國內反恐行動，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎上，更重要的是要在國際上通力聯合，形成并完善應對國際恐怖主義犯罪的策略。

首先是要建立打擊國際恐怖主義犯罪的聯合國機制。為了應對國際恐怖主義犯罪全球化蔓延的變化，以及鏟除國際恐怖義犯罪根源的需要，一方面需要打擊國際恐怖主義犯罪的全球化合作以及采取整體性措施，另一方面則不能僅憑軍事鎮壓，而必須借助于政治的方法和手段。當今，在實現上述目標中最具核心和權威價值的組織當屬聯合國。聯合國不僅是當今最大的全球性政府間國際組織，也是最具政治解決獨到優勢的國際組織，在打擊國際恐怖主義犯罪上，能夠發揮最為關鍵和不可替代的作用。因此，在各國打擊國際恐怖主義犯罪積極合作的基礎上，國際社會應當確立以聯合國為主導的反恐國際機制，將打擊國際恐怖主義犯罪納入聯合國集體運作的軌道。同時，必須打破以“美國為主導，邊緣聯合國”的反恐國際機制的現狀。因為“世界多極化和國際關系民主化的發展，對各種形式的霸權主義形成了制約。

其次進一步完善與相關國家的雙邊合作或者多邊合作。恐怖主義的全球化趨勢已經越來越明顯，僅靠某一個國家的力量已經不能對付，任何國家都有義務反恐。為有效制裁國際恐怖主義犯罪，一些地區積極簽訂了區域范圍內的防止恐怖主義公約。

最后還應該要完善國際法治并且建立反恐技術保障機制。建立更為適應國際社會需要的國際法律秩序。目前，國際社會已進一步認識到了控制恐怖主義犯罪的緊迫性，國際社會也普遍希望聯合國在反恐怖主義領域發揮主導作用。不過現行的反恐條約體系是支離破碎的，缺乏一個具備普遍權威的反恐合作的條約機制。另外，“新形勢要求反恐怖主義國際合作應從傳統的程序法方面的合作擴大到實體法方面的合作，從區域化、分散化和單一化向全球化、組織化和多元化方向發展。”況且，恐怖分子往往是在不同國家之間組織、策劃、和完成犯罪，或者通過跨國境活動逃避特定國家的追訴，這都需要締結一個全面的、統一的反恐怖主義公約，明確規范恐怖主義的定義將各國力量聯合起來，推進和建立國家間有效的國際合作，這對打擊恐怖主義具有十分重要的意義。

第三篇：淺談如何防范和打擊恐怖主義

淺談如何防范和打擊恐怖主義

摘要： “恐怖主義”概念最早出現干18世紀法國大革命時期,進而與現代社會的各種要素相結合,最終嬗變為國際恐怖主義.刑事古典學派、刑事實證學派雖未專門研究恐怖主義問題,但對類似現象并提出了獨特的見解.社會防衛論對恐怖主義犯罪進行專門研究,并提出了相應的防控對策.敵人刑法觀是對恐怖主義現象的全新詮釋,但其弊端大于合理成份。作為代大學生我們應時刻提高做好防范和提高打擊恐怖主義的勢力。

關鍵詞： 恐怖主義

恐怖活動 秩序

一、恐怖主義對國際的影響

恐怖主義活動是一場特殊的戰爭，或者說是一種特殊的犯罪行為。這種戰爭或行為的發生沒有固定的戰場和地點，也沒有固定的雙方和交戰襲擊對象，往往是代表某種政治勢力的組織和團體極少數的極端主義分子對社會政要的暗殺，對無辜平民的屠殺，對社會公共設施的破壞和違背人類社會公德的要挾和恐嚇。

長期以來，恐怖主義活動被一些跨國犯罪集團，民族分裂主義分子，極端分子勢力邪教團體等組織或政黨奉為他們的斗爭的武器，不但給無辜平民造成巨大的生命和財產損失，破壞了國際和地區的秩序，更在所有善良人心靈中留下的長久無法彌合的創傷。二恐怖主義造成秩序與控制的混亂

人們關于生活和社會的一個重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎。我們當然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠離是非、不與人結怨、行事小心謹慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動破壞了這種信念。恐怖活動的受害者是隨機的。你根本不知道危險何時會發生、因為什么發生。危險無跡可尋，你成了被命運擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關注周圍的風吹草動。沒有控制感和安全感，我們就沒法設想更遠的未來，我們的目標會變得虛無，生活會失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個人的恐懼會成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個體的恐懼。恐懼情緒下，謠言更可能被產生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現了很多各地發生暴力事件的謠言。這正是社會彌漫的恐懼情緒的證據。三，恐怖活動向社會傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時候，還有國人在慶幸中好奇發問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動在中國社會頻發，我們已經實實在在感受到了恐怖主義的危害。恐怖主義是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現。需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會當前還存在很多錯綜復雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動感染和啟發，做出極端行為。而媒體的報道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現多起針對幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動本身卻是受恐怖活動啟發。可以說，恐怖活動在全社會范圍內傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執的普通人，在表達利益訴求時，自然地把極端的恐怖活動當作一個選項。

面對國際恐怖主義犯罪給反恐行動提出的新挑戰，世界各國都有積極應對的責任。各國在加強國內反恐行動，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎上，更重要的是要在國際上通力聯合，形成并完善應對國際恐怖主義犯罪的策略。

四，對于中國面臨恐怖的原因

1、地區發展的不平衡

雖然國家十分重視少數民族的發展，但現狀不可能立即改變。因為經濟，教育，文化，語言，宗教等的差異，漢族與少數民族之間不能達到完全的融合，依然存在一些沖突和矛盾。少數民族人民在與其他民族的競爭中往往處于不利地位，這使他們中的一小部分有不滿的情緒，從而產生一些分離主義或其他極端思想而不惜訴諸暴力。

2、境內分裂勢力在“作怪”

境內新疆分裂勢力所傳播和散布的宗教極端主義思想正在蠶食和毒害著新疆社會和一部分少數民族群眾，為其不可告人的目的盲目送命。而這種民族分裂活動、非法宗教活動與恐怖活動相聯系的趨勢，使中國邊疆地區安全形勢和社會治安形勢面臨嚴峻挑戰。

3、境外恐怖勢力對境內恐怖分子的鼓動和影響 具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢力是中國當前面臨的來自境外恐怖主義的最大威脅，它企圖慫恿和支持新疆地區“獨立”，散發傳單鼓動新疆少數民族學生鬧事并且鼓動境內恐怖分子用自動武器來實施更殘酷、更殘的暴恐怖行為 五．恐怖主義給中國帶來的危害

1、影響民族團結

恐怖分子實施暴力恐怖襲擊，目的是用暴力的方式散布恐怖，在民族之間制造懷疑和隔閡，進而動搖民族團結的根基，實現分裂國家的陰謀。

2、威脅人民生命、財產安全 每次恐怖襲擊事件的發生，都會對一些無辜的群眾造成傷害甚至失去生命。“恐怖手段越發血腥殘忍，恐怖范圍越發擴散，恐怖危害越發嚴重”是現階段境內暴恐活動的三大特點。恐怖主義無視人類的任何道德規范，不受任何國際法約束。用轟動、血腥恐怖活動方式威脅著人們的生命、財產安全，同時對公民的身心也造成了巨大傷害。

3、不利于社會的和諧穩定

恐怖主義不利于社會的和諧穩定主要體現在三個方面：首先是對政權的穩定有所影響 二是一定程度上容易造成造成社會的動蕩不安，人人自危，甚至可能對社會暴力心理和暴力 傾向有誘導作用；三是妨礙人們的工作與生活秩序。

六、如何應對恐怖主義 1 政治措施

（1）政府明確政治立場

我們要堅決反對一切形式的恐怖主義，對于破壞一個國家乃至國際社會的安全與穩定的恐怖主義都應受到譴責，對于以分裂中國領土與主權完整為目的而發動的針對中國利益的恐怖活動要進行嚴厲打壓。(2)盡快出臺《反恐法》

不同于普通的力圖逃避法律懲處的刑事暴力犯罪，恐怖分子屬于一種顯性犯罪活動，他們會采取自殺式的恐怖襲擊活動，更不懼怕法律的懲處。但我們可以通過通過立法打擊或者遏制恐怖主義方面存在缺陷。《反恐法》一部預防法，強調如何預防恐怖分子發動恐怖襲擊。（3）正確處理民族問題

不同的民族因經濟文化習性宗教等差別，矛盾不可避免地存在，即使同一民族內部實際也有各種矛盾，所以一些恐怖分子打著“民族分裂”的旗號激化民族矛盾。所以，正確處理好民族問題能幫助我們更好地應對恐怖主義。推動民族經濟，重視少數民族的教育，平等對待各民族都是有效的解決方法。2 民眾反恐 單靠專業的反恐職能部門以及反恐力量，很難全面遏制恐怖主義的發展態勢，所以，民眾作為反恐的重要基礎力量和依靠力量，在反恐活動中發揮著重要的作用。我認為主要做到以下幾點：（1）加強自我防范意識

首先，在人多的地方，我們要保持較高的警覺性。要提高自己的安全意識，特別是遇到突發恐怖襲擊時，能最大限度地保證自己的生命安全，掌握一些遇到恐怖襲擊的自救方法。（2）配合反恐相關職能部門的工作

面對一些可疑的情況，我們要及時向有關部門報告。但并不提倡民眾去主動發現恐怖分子并與其斗爭。遇到任何突發情況，要盡量做到不圍觀，以免影響專門力量的快速應急反應和處置恐怖襲擊突發事件，也可能給自己帶來次生性的傷害。（3）維護民族團結

雖然幾次暴力襲擊案件造成了民眾的恐慌，甚至又少部分人對少數民族的人產生忌憚心理，這是不明智的。事實上，只有一小部分人在破壞民族團結和國家安定，我們不能以點概面。而是應該團結起來，識穿恐怖分子的陰謀，讓他們的意圖破產，加快發展與堅決斗爭相結合

七、關于大學生的自我準備與防范恐怖主義

1.樹立正確的人生觀世界觀和價值觀

2.3.4.5.6.7.8.積極參與社會主義精神文明建設

了解恐怖主義的真實意圖

做好防范措施，遠離恐怖注意

第四篇：論恐怖主義

論成立國際反恐聯盟的重要性

摘要：20世紀60年代以后，隨著國際恐怖主義的真正形成，恐怖活動日益頻繁，并且從主要在殖民地，剛獨立的民主國家等開始向全世界蔓延。恐怖主義的國際化對各國及地區安全構成了現實的危害，美國“9·11”恐怖主義事件給全世界帶來了前所未有的沖擊和震撼，認清恐怖主義是整個人類社會的毒瘤，是人類和平的共同敵人，建立打擊恐怖主義的國際國際反恐聯盟勢在必行。本文分析了在這種全球合作反恐的大環境下，建立國際反恐聯盟的重要性，統一世界反恐步伐，杜絕個別大國反恐的“雙重標準”和“以暴制暴”的方式以擾亂國際反恐形勢，集合全部力量來鏟除這顆人類文明的毒瘤。最后對反恐聯盟的優勢進行了思考與總結。

關鍵詞：恐怖主義 國際反恐聯盟 毒瘤 和諧

正文

通過學習了解 一：恐怖主義的定義

恐怖主義是指國際上一小部分極端分子為達到一定的目的，不顧平民安全，有組織、有預謀地采用暗殺、綁架、劫機、制造爆炸事件等極端手段，進行破壞、報復和訛詐造成社會恐怖的犯罪行為的總稱。往往在這個過程中造成大量無辜平民傷亡。

恐怖主義事件主要是由極左翼和極右翼的恐怖主義團體，以及極端的民族主義、種族主義、原教旨主義的組織和派別所組織策劃的。恐怖主義如同一個毒瘤危害著人類和社會, 也如同揮之不去的烏云籠罩著整個世界。是整個人類共同的敵人，不管過去、現在、還是將來, 也不管恐怖主義犯罪的起因、動機和目的如何, 其結果都將不僅破壞社會穩定與和平, 導致國家動蕩, 制約經濟發展, 而且使廣大無辜百姓遭殃, 對人類生命構成嚴重威脅。

二: 恐怖主義的危害

1.恐怖主義既不同于普通刑事犯罪，也不同于常規戰爭，它是一種“以小換大”的極端不對稱的暴力活動。他嚴重危害了大量無辜平民的人生安全，，，毒瘤，2.恐怖主義危害還在于它造成大范圍的心理恐慌，影響經濟發展。恐怖主義主要特征有二：一是以濫殺無辜來追求更大規模的血腥效果；二是力圖制造更大范圍的恐慌效應。直接造成人員傷亡與物質財產損失只是恐怖主義危害的一個方面，它的危害還表現在對人們在重大財產(經濟)損失上,頻發的恐怖主義活動無論對國際還是對國內的經濟均造成了不同程度的破壞,甚至一度阻礙經濟發展的進程。例如,“9 11事件”使美國直接經濟損失達400億元,世界經濟損失達3500億美元,并且,這種影響和破壞仍將在全世界經濟領域不斷蔓延

3此外，還表現在以下三方面:(1)恐怖活動在西亞、南亞、拉美等“熱點”地區惡化了社會政治關系,激化了各國矛盾,甚至引了局部戰爭,誘發國際爭端。2)暗殺犯罪嚴重影響和破壞社會的安全穩定,如1991年印度總理拉吉夫·甘地害、2007年巴基斯坦反對黨領袖貝·布托夫人在競選活動中遇刺身亡等事件導致的全國性騷亂。(3)恐怖組織及其成員造成的駭人聽聞的事件給國家政府和人民帶 來巨大精神和心理恐懼,直接引發社會動蕩

三：國際反恐聯盟的重要性

**，，，敘利亞的呼吁

他提出的戰略確定了作為基本支柱的五個要素：

勸阻各個團體不要訴諸恐怖主義；禁止恐怖分子使用各種手段發起攻擊；阻止有關國家向恐怖分子團伙提供支持；培養各國的反恐能力；在恐怖主義和反恐怖主義環境下捍衛人權。

第一，杜絕反恐怖的“雙重標準”和“以暴制暴”的反恐怖方式。個別大國在對待反恐怖問題上一直采取“雙重標準”，使得國際反恐局勢不容樂觀，甚至出現越反越恐的局面。例如：美國將對實施“9·11”恐怖事件的組織定義為恐怖主義組織，而面對俄羅斯車臣分裂分子則采取綏靖政策，并把俄羅斯對車臣恐怖分子的打擊視為侵犯人權的現象，其用意不難理解。美國在反恐怖方面采取的這一政策，實質上分化了國際反恐陣線，進一步助長了恐怖組織的囂張氣焰。伊拉克戰爭即是個別大國在沒有證據的情況下，偏離了反恐軌道，違背反恐初衷而采取“雙重標準”的典型案例。

(1)同時在反恐方式上，一定要堅決杜絕無限制的“以暴制暴”。單純的以暴力和國際恐怖主義對抗，只會陷入如同恐怖主義一樣的怪圈里。所以，對恐怖主義進行軍事打擊不是萬能的，只有綜合整治才是解決問題的關鍵。例如：伊拉克戰爭和阿富汗戰爭后，當地的局勢不但沒有緩和，恐怖主義反而愈演愈烈。這充分說明了單純的武力報復是不可取的（2）

第二，必須加強反恐的國際合作，反對單邊主義反恐。

恐怖主義組織分散于世界上許多國家，并且國際恐怖分子也發動跨國恐怖活動。所以僅靠單一的國家，難以杜絕恐怖主義的襲擾。各個國家必須聯合起來進行反恐。當前國際反恐怖合作形式主要有兩種：雙邊反恐怖合作和地區性反恐怖合作。雙邊反恐怖合作主要出現在有著共同的邊界，同時有一個或數個恐怖組織對兩國的利益構成威脅。但是這種合作只能解決一些局部性的恐怖主義問題。例如：英國和愛爾蘭、法國和西班牙、美國與以色列、埃及和蘇丹等，都已經達成相關的反恐怖合作協議、協定、公約等。地區性反恐怖合作發展得比較迅90年代以來，有許多國家加入了地區性組織，加強反恐怖斗爭合作。例如：上海合作組織、阿拉伯國家聯盟、海灣合作委員會等。但同時美國的單邊主義反恐怖政策拋棄了聯合國的主導作用，拉克戰爭就是其單邊主義政策結下的一顆惡果。戰后的伊拉克**不斷，暴力行動頻頻升級，并將整個中東局勢拖向更危險的境地。美國在反恐怖斗爭中一意孤行地采取單邊主義政策，嚴重破壞了反恐戰線的團結，影響了反恐怖斗爭的效果，給反恐怖斗爭帶來嚴重的損失。四：思考與總結

（2）沒有國家力量的支持就不會有全球恐怖主義（3）“一個巴掌拍不響”“基地”組織的生存與其政權支持完全分不開。如果沒有巴勒斯坦兄弟會，本拉登的思想就不會得到響應；如果沒有兄弟會成立的哈馬斯政、真主黨等政權給予本拉登大力支持，就不會有“基地組織”的迅速發展；如果沒有塔利班政權，恐怖主義就不會世界化、全球化。國家力量的支持是恐怖主義的生命源泉。從資金到技術、到場地等，這些都是只有國家支持才能實現的。當今恐怖主義的猖獗顯然離不開某些國家政權的推崇與支持（尤其是中東地區），進一步說，當今世界某些國家之間的摩擦還比較大，想要較為迅速了消除恐怖主義，就必須讓他們的思想得不到任何組織、政權的崇尚，這樣，恐怖主義就沒有生存的氧氣了。

五：心得體會

參考文獻：

（恐怖主義的危害及防控策略）

2.（肆無忌憚

第五篇：防范恐怖主義促進民航安全

防范恐怖主義 促進民航安全

龐海驥090146317

民航是一個從地面到空中的立體化服務體系，主要由航空運輸服務、空中交通服務和機場服務等子系統組成，涉及飛行、機務、地面保障和空中交通服務等多領域的計劃、組織、協調和指揮，并受凄然環境和社會環境的影響。隨著飛機的出現，交通運輸的模式發生了巨大的變化。航空運輸以方便、快捷的優勢吸引著大量的旅客。世界間的距離隨之“縮短”，朝發夕至已成為不爭的事實，然而航空安全一直是困擾著人們選擇出行的一大難題。

隨著國際上恐怖活動的日益猖獗，民用航空領域的安全防范工作越來越引起社會各方面的密切關注。如何建設并管理好一整套技術先進、運行可靠、并能最大限度減少航空飛行安全事故的現代化安防系統，已經成為所有機場及航空公司日常工作中一項非常重要的內容。

一、安全是民用航空永恒的主題

安全一直是民航永恒的主題，“安全第一”是民航一以貫之的指導思想，黨和國家領導人歷來高度重視民航的安全生產。周恩來總理的重要指示：“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”早已成為民航總體工作的指導方針；胡錦濤總書記奧運期間視察首都機場時的重要講話，更是把確保安全上升到講政治的層面。“安全第一”、“沒有安全就沒有一切”的觀念，早已深入民航人的內心。

民航安全是一個復雜的系統工程，牽涉到上上下下、方方面面。任何單位和個人工作中的“短板”，都是安全工作的巨大威脅。經驗告訴我們：往往因為某一個單位，某一個員工，某一個細節發生了安全問題，一下子就將民航多年來辛勤耕耘的成果毀于一旦。中國從來就不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者；絕不缺少各種各樣的管理制度，缺少的是對規章條款不折不扣的執行人。再健全的規章制度最后也要靠人來落實、來兌現，沒有執行力，再好的目標、宏偉計劃都無從實現。歷史的教訓不斷昭示我們，嚴格遵守各種安全規章制度是民航安全的根本保障，也是實現持續安全的關鍵。

二、科技是民航安全的第一推動力

科技是民航安全的第一推動力，在恐怖主義不斷威脅現代航空業的今天，單靠加強人力已無法保證民航的安全。通過科技進步，安全創新，不斷升級安全技術，加大最新硬件設施投入來夯實民航安全基礎，不斷提高科技對安全生產的貢獻率。積極推行安全管理體系（SMS）建設和實施，全面提高安全管理效能。把開展安全管理體系建設工作作為促進安全生產，不斷提高風險防范的大事，列入安全生產管理和運行保障的重要議程；進一步建立和完善危險識別、風險評估、風險預防等工作程序，及時捕捉、分析內外部安全風險和差錯信息，制定預防措 施，并監控執行情況；把SMS貫穿于開展危險源識別和風險控制的全過程，將SMS管理理念融入到每一個操作崗位，利用SMS體系，加強安全關鍵點的控制，提高風險控制和差錯管理水平，通過體系建設和動態管理，保證安全管理達到持續的符合性和有效性。實現從事后到事前、從開環到閉環、從個人到組織、從局部到系統的安全管理，全面提升民航安全保障能力。

“無危無患則安，無損無傷則全”。那些以文件貫徹文件，以會議落實會議，對上級文件精神的貫徹落實搞形式，走過場，不注重實效，熱衷于高談闊論、議而不決、決而不行、行而不力的行為做法，嚴重背離了安全工作的初衷，都是執行力不夠的表現。安全生產一定要照章辦事，不可姑息遷就，不搞下不為例。安全管理不能弄虛作假，欺上瞞下，大事化小，小事化了，表里不一，應付上級，應付檢查。盡管民航許多單位都有一整套嚴密的規章制度，但卻僅是把安全法規掛在嘴上、寫在紙上、訂在墻上，就是不能擲地有聲，很好地落實到日常的生產工作中。獎不能讓人眼紅，罰不能令人生畏。即便出了問題，也總是顧慮重重。制度與執行“兩張皮”，久而久之，抓安全工作的激情少了，做安全工作的責任心削弱了，生產一線職工的安全意識也隨之淡薄了。安全生產，自然而然就成為“紙上談兵”。

首都機場T3航站樓是我國目前最大的機場航站樓，建筑面積超過100萬平方米，是世界第三大機場。T3航站樓的安全防范系統采用了史無前例的大規模網絡化數字監控系統，無論是從系統規模上還是技術的先進性上，都成為中國乃至世界上單體安防系統的代表性工程。T3安防系統采用分布式架構設計，其特點為風險分散，負載均衡，系統設備互為備份。視頻信號就近接入，分散存儲，可降低對主干帶寬的要求。整個安防系統共有數字視頻監控系統、門禁系統(含防盜報警)系統、安防專用10G網絡系統、安防集成系統和存儲系統五個子系統。

在民航安防市場中、網絡化、數字化將試未來的發展趨勢。越來越多得機場會選擇數字安防系統。這個系統中主要涉及的核心技術是數字視頻監控、網絡運輸、網絡存儲、高精度及高可靠性的周界報警、智能門禁及生物識別技術、圖像分析技術、安防綜合管理平臺等。

三、執行力和創造力是民用航空持續安全的關鍵

所謂執行力，指的是貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。是把企業戰略、規劃轉化成為效益、成果的關鍵。執行力包含完成任務的意愿，完成任務的能力，完成任務的程度。執行力：對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力；對企業而言執行力就是經營能力。執行首先要服從，服從就是沒有任何借口地按指令去執行。服從是執行的第一步，是落實的前提。而執行的意義就在于落實，民航各級領導、各個職能部門、各位安全監督員、崗位操作員，都是執行的主體。縱觀各類安全生產事故，導致事故的原因，不是沒有制度可依，而是遵章不嚴，有法不依、執行不力所致。違章不一定導致事故，但每一次事故都是由違章造成的。因此，問題的關鍵是這些規程制度沒有得到真正貫徹落實，在執行力方面存在著問題，由于執行不力使許多好的措施辦法流于形式，嚴重地威脅著民航安全生產。創新力是指人在順利完成以原有知識、經驗為基礎的創建新事物的活動過程中表現出來的潛在的心理品質，是人類能力中層次最高的一種能力，是一種對現狀的突破力，一種不走尋常路的魄力，一種勇于超越的能力。創新力制約著個人、企業、社會的生存和發展。個人能否在職場競爭中脫穎而出，企業能否在市場洪流中出類拔萃，社會能否在歷史浪潮中闊步前進，從根本上來講取決于有沒有創新力以及創新力的高低。民航安全工作的目標任務是發展變化著的，抓安全的理念和思想方法、工作方法也必須隨之發展變化，這就要與時俱進，開拓創新。否則，墨守成規，固步自封，習慣于用駕輕就熟的老法子，搬信手拈來的老套子，走四平八穩的老路子，必然落伍，必然勞民傷財而事倍功半，收效甚微，必然在安全生產上處于捉襟見肘，按下葫蘆起來瓢，疲于奔命當消防隊員的被動狀態。

四、風險無處不在

風險無處不在，危機就在身邊。在反恐專家眼里，這是永遠的信條。縱觀國際形勢，恐怖活動愈演愈烈，反恐戰線越拉越長，每次的恐怖事件都影響著全球社會與經濟發展。就航空安保來講，形勢同樣不容樂觀，似乎每一段安靜時期的背后都潛伏著危機，不知道何時何地會發生何種襲擊事件。

多年以來的經驗證明，僅靠設備和技術遠遠不能解決航空安保潛伏的危機。恐怖分子形形色色，恐怖手段千變萬化，但始終不變的是：所有這些活動，都是“人”為策劃或者實施的。但僅從外表或者長相上來分辨恐怖分子是很困難的，有的恐怖分子看上去很文雅，甚至有一起空中爆炸案的主角是一名化妝成孕婦的婦女。那么，航空安保究竟要如何才能辨別出恐怖分子呢？

生理學和行為學的經驗表明，人的意識、思維和行為具有特定模式，人的本能決定了人的行為與意識和思維之間存在必然的聯系。這決定了掩飾再好的恐怖分子也總有可以被預先發現的可能性，一個細微的動作、一絲不經意的眼神都會透露出人的心理狀態及其行為目的。通過分析乘客的行為特征，從任何蛛絲馬跡中發現可能的破綻或嫌疑，是安保人員應對危機的一大法寶。

五、航空安全，重在預防

航空安全，重在預防，而預防的效能本質就是提高制度的執行力，確保各類事故在萌芽狀態得以消除。無數血的事實證明，制度得以執行，措施得以落實，安全事故就是可控的，可以避免的。安全管理，貴在創新。經濟全球化讓我們面對的是一個開放的世界。開放的含義之一，就是要以博大的胸懷和睿智的眼光，學習世界上最先進的管理經驗并加以創新。在保障航空安全上，世界各國通過艱辛努力，付出沉重代價，積累了豐富的實踐經驗。這些經驗，是全人類的共同文明成果，是保障安全生產持續、健康、穩定發展的的珍貴資源，它不分國度，不分民族，更不分單位，是用無數鮮血換來的放之四海而皆準的真理，值得中國民航認真學習，比尊嚴更重要的是人的安全，比安全更重要的是人的生命。但愿民航安全生產管理工作能從中得到一點點啟示。

民航安全管理過程是一個復雜的鏈條，每一個單位和個人都是這個鏈條上的 具體環節，只有環環相扣、密切協同，才能保障整個鏈條的安全高效運轉。只有所有單位都做好安全，才能保障系統的安全；只有“人人心中有安全，人人肩上擔安全，人人動手抓安全”，才能形成安全合力，才能確保長治久安。越是“風口浪尖”的時候，越要冷靜看待民航安全形勢，全面、客觀、科學分析各種影響因素，深刻剖析、改進有關問題，找準民航安全長效之路，進一步提高執行力、創新力，確保民航持續安全。

民航安全管理過程是一個復雜的鏈條，每一個單位和個人都是這個鏈條上的具體環節，只有環環相扣、密切協同，才能保障整個鏈條的安全高效運轉。只有所有單位都做好安全，才能保障系統的安全；只有“人人心中有安全，人人肩上擔安全，人人動手抓安全”，才能形成安全合力，才能確保長治久安。越是“風口浪尖”的時候，越要冷靜看待民航安全形勢，全面、客觀、科學分析各種影響因素，深刻剖析、改進有關問題，找準民航安全長效之路，進一步提高執行力、創新力，確保民航持續安全。

參考文獻：（百度文庫）淺析民用航空領域安防市場的特點及發展。2 以色列航空安保發展啟示：如何打好安保戰？ 3 民航業安全生產管理重在提升執行力、創新力。