第一篇：綠化處優化發展環境活動實施方案

***市城市綠化管理處

優化發展環境活動實施方案

按照市委、市紀委的統一部署和城建局安排，在全處開展優化發展環境活動，結合我處工作實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實省、市有關文件和會議精神，不斷強化抓 環境、促進發展的責任感和緊迫感，進一步轉變工作職能、樹立優良作風、提升機關效能、提高服務質量，重點解決一些影響機關形象、影響事業發展的軟環境問題，大力營造為民、利民、便民的濃厚氛圍，努力形成高效透明的服務環境、團結鼓勁輿論環境、守信重諾的誠信環境，充分激發和調動機關上下思發展、謀發展、促發展的積極性和主動性。

二、活動內容

1、以打造陽光政務為抓手，轉變服務方式。以推行政務公開為抓手，讓權力在陽光下運行，建設行為規范、運行協調、公開透明的服務性單位。作為基層窗口單位，服務水平的高底直接關系著城市的形象和發展。因此，機關各科室、要通過宣傳欄、責任牌等形式，向社會公開部門職責范圍、管理權限、辦事依據、審批事項、工作紀律、服務承諾、辦事流程圖以及監督投訴方式。各所各大隊要在各自管轄區域內設立公示欄，標明管理責任人名字和聯系方式以及管理標

準，不斷擴大政務公開的范圍和領域，主動接受社會監督。

2、以改進作風為根本，優化服務質量。以轉變工作作風為根本，從3月份開始，在全處黨員干部中深入開展“十不準”和“五禁止”文明禮儀培訓活動，改陋習，樹新風。

3、創新服務形式，提升服務水平。一是樹牢服務思想。即為綠化工作是為咸陽市民服務的思想。對于市民反映的問題要做到能辦的事要不講條件馬上辦；有難度的事情要創造條件盡快辦；一些焦點難點問題，能辦立即辦，受職權所限辦不到的，待條件成熟后立刻辦。二明確目標責任，提高工作標準，提升服務水平。各所、隊根據各自管轄區域以及人員情況，合理安排，認真落實，切實保證區域內干凈整潔、植物平整美觀，長勢良好。同時做好栽植、補栽工作，工作標準要高，要精益求精。三是通力合作，做好協調配合工作。各部門在生產工作當中，要牢固樹立全處一盤棋思想，做好協調配合工作。特別是生產科、管理科、行道樹管理所、車隊等部門要密切配合，通力合作，確保綠化工作順利完成。

4、完善服務機制。一是實行問責制。各科室、所要進一步明確工作職責和工作分工，規范工作程序，嚴格工作要求。對不履行工作職責，違反工作程序的人和事，嚴格按規章制度的規定進行處理。使單位的各項工作逐步走上制度化、規范化的軌道。二是進一步完善《辦公樓工作秩序管理規定》、《綠化處工作標準》和《工作紀律》、等規章制度，形成綜合管理長效機制。真正做到“用制度管人管事”。

5、加強監督檢查。為了確保各項優化發展環境順利開展，收到實效，處活動領導小組和監察室以及辦公室將不定期對各所、隊工作紀律以及活動開展情況進行監督檢查，如發現有紀律渙散、工作不力、敷衍了事的部門，將追究當事人以及部門負責人的責任，并進行相應的經濟處罰和通報批評。

三、組織領導

為了加強優化發展環境的組織領導，經處支部研究決定處成立優化發展環境活動領導小組，處主任、書記***同志擔任組長，***同志擔任副組長，成員由副主任***組成。領導小組辦公室設在處辦公室，由辦公室主任***同志負責活動的日常開展。

四、幾點要求

1、高度重視。各科室、所負責人要高度重視，統一思想，認真學習，提高認識，轉變作風，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實加強對活動的組織領導，保證活動收到良好效果。

2、加強輿論宣傳。工會利用電臺、報刊、墻報、板報等新聞媒體大力宣傳主活動中涌現的好的典型事例，并及時報道活動動態，通過強有力地宣傳，努力營造主題實踐活動順利開展的良好氛圍。

第二篇：優化發展環境活動實施方案

優化發展環境活動實施方案

根據《中共咸陽市紀委<關于印發優化發展環境活動實施方案>的通知》精神，為進一步改進黨員干部工作作風，全面加強機關行政效能建設，下大力氣解決影響和制約發展的突出問題，不斷強化抓環境、促發展的責任意識和大局意識，促進全市煤炭工業又好又快發展，結合“三為”主題實踐階段的任務和要求，現制定我局優化發展環境活動實施方案如下:

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照在全市開展的“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造福”創先爭優主題實踐活動的安排部署，堅持以“轉變作風、優化環境、提升效能”為目標，以改革創新為動力，以制度建設為突破口，以群眾滿意、企業滿意、上級認可為標準，切實轉變工作作風，強化工作責任，規范行政行為，提高工作效能，優化服務質量，自覺接受監督，增強機關黨員干部自身的凝聚力、執行力、創造力和戰斗力，努力營造效率高、服務優、誠信佳的煤炭工業發展軟環境，促進全市煤炭工業又好又快發展。

二、目標任務

我局優化發展環境活動的總體目標任務：一是全體干部職工的作風明顯好轉；二是為基層服務的質量和辦事效率明顯提高；三是是機關內部管理制度得到健全和完善；四是建設有利于煤炭工業科學發展的思想輿論環境和廉潔高效的政務環境；五是機關依法行政、誠信服務的能力顯著增強；六是煤炭企業、人民群眾、社會各界對煤炭行業管理的滿意度大幅提升；

七是全面完成市委、市政府年初確定的目標任務，全市煤礦安全生產形勢持續平穩，煤礦開發建設加速推進，各項工作邁上新臺階。

三、活動內容

這次優化發展環境活動的重點是進一步轉變作風，提升履職能力，核心是加強依法行政，進一步推進優化發展環境工作向經常化、制度化發展，具體有六個方面內容：

(一)鞏固拓展行政審批改革成果。嚴格執行行政許可項目目錄管理，對本局不符合優化發展環境的政策性文件進行認真清理，該廢止的堅決廢止，該規范的予以規范，最大限度地精簡行政審批事項，減少環節，簡化程序，壓縮時限。運用監督、檢查、備案等管理手段，加強對已取消的行政審批事項的后續監管工作。對保留的行政審批項目，將審批項目、依據、程序、時限等向社會公布，接受公眾監督，著力打造公開透明的政策環境。

（二）加強規范性文件監督管理。嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一發布制度。嚴格規范性文件審查備案制度。由本局制定的規范性文件應及時向市委、市政府上報備案，提高規范性文件的法律審查率和報送備案率。

（三）進一步加強機關效能建設。結合我局實際，修改完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和機關年終考核等項制度，積極推行績效考核和績效評估，切實解決推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題。嚴格執行限時辦結制和行政問責制、民主集中制等項制度，認真履行煤炭行業“統籌規劃、組織協調、監督檢查、提供服務”和強化安全監督管理等項職能

職責，促進全市煤炭工業安全發展、科學發展。

（四）積極推行政務公開。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過網站、公示欄等形式，主動向社會公開領導及工作人員姓名和電話、本單位職責范圍、管理權限、政策法規、工作制度、審核事項、審核依據、審核條件、辦事程序、辦結時限、監督舉報電話等政務公開信息，在辦公樓懸掛機關工作人員勤務動態牌和辦事指南，懸掛機關工作承諾，方便群眾辦事，實行陽光作業。設立監督投訴電話，建立監督舉報機制，自覺接受煤炭企業和社會各界的監督，按照程序和流程，及時辦理來信來件。

（五）加快完善監督制約機制。實行嚴格的責任追究制。結合全市煤炭工作實際，依照崗位工作職責、《黨風廉政建設工作責任書》和主要工作任務責任分解等有關制度文件進行問責。凡企業、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責的行為，一經查實，嚴格進行問責。建立完善監督檢查制度。進一步規范執法文書，規范執法行為，嚴格自由裁量，堅決杜絕行政執法中的不正之風和違法亂紀行為。

（六）切實強化紀律監察。由局黨組紀檢組牽頭對以下

情況加強監督檢查。一是加大對優化投資發展環境的紀律規定、關于進一步推進依法行政優化投資發展環境的若干規定等制度的監督落實，為企業發展保駕護航。二是加大對落實優化發展環境活動各項工作落實情況的監督檢查力度，切實開展執法檢查、效能監察和廉政監察。三是加大對影響和破壞發展環境行為的查處力度，對不作為、亂作為、嚴重影響和破

壞發展環境行為的典型案件公開曝光。

四、主要工作安排

緊密結合全市“三為”主題實踐活動的安排部署，把優化發展環境活動融入到集中教育、主題實踐、總結驗收三個階段活動中，融入到為煤炭企業辦實事、辦好事的實踐中。

（一）成立市煤炭局優化發展環境活動領導小組及辦公室，負責制定和修訂實施方案，加強對各項制度實施工作的統籌協調、組織領導和監督檢查。

（二）采取靈活多樣的形式，組織干部職工深入學xxx省、市關于優化發展環境活動相關政策文件、領導講話精神及我市制定的優化發展環境制度，充分認識加強發展軟環境建設的重要意義，增強投身發展環境建設的自覺性，增強責任感和緊迫感。

（三）根據國家、省、市煤炭工作會議精神，對2011主要工作任務進行責任分解，簽定目標任務管理責任書、黨風廉政建設責任書，明確責任單位和責任人，實行目標管理，實施立項督辦。

（四）將本部門貫徹落實服務承諾制等的具體意見和措施，以電視、廣播、報紙、網絡等形式，通過媒體向社會公開承諾，進一步充實完善煤炭局政務信息內容。

（五）建立社會監督機制。通過設立公開投訴舉報電話、舉報信箱等形式，暢通社會公眾監督渠道。

（六）采取設立征求意見箱、發放征求意見表、召開座談走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議。

（七）深入開展作風自查活動，深入查找分析存在的問題和根源。一查思想觀念，看是否因循守舊、不思進取，怕負責任、怕擔風險，得過且過；二查服務態度，看是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；三查工作作風，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四查辦事效率，看是否存在審批事項過多、程序繁瑣、時限過長，現場辦結率不高，以及以核準、備案之名搞變相手法的問題；五查廉潔自律，看是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權謀私、“吃、拿、卡、要、報(銷)”等問題；六查嚴肅執紀，看各種影響和有礙發展環境的人和事是否得到了嚴肅查處。

（八）開展專項行政效能監察。局領導小組對各科室貫徹落實限時辦結等制度的工作情況、工作效果進行考核評估，加強調查研究，不斷總結完善，對完成工作目標任務的情況，進行跟蹤督查，對措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，給予通報批評。

五、具體要求

（一）加強組織領導。為切實加強對我局優化發展環境活動的組織領導，局黨組決定成立市煤炭局優化發展環境活動領導小組，負責活動的組織實施

（二）加強督促檢查。健全機制，規范運作，做到歸口管理、分級負責、有訴必理、有理必果，督辦的事項做到“事事有回音，件件有著落”。通過組織開展明察暗訪等多種途徑，運用信件復函、督查通知書和督查情

況通報等形式，加強工作督查，積極促進影響機關效能建設和發展投資環境突出問題的有效解決。

（三）推動工作落實。機關干部職工要加強學習，樹立“抓環境建設、促工作落實、推社會發展”的思想理念，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，轉變工作作風，加強依法行政，提高工作效率，推進機關效能建設和投資發展環境的不斷優化，促進全市煤炭工業又好又快發展。

第三篇：優化發展環境實施方案1

段純鎮優化發展環境監察點工作實施方案

為貫徹落實《山西省紀委關于紀檢監察機關服務轉型跨越發展，優化發展環境的若干意見》和《晉中市紀委監察局著力為經濟轉型跨越發展創優發展環境的決定》精神和要求，及時了解和解決經濟發展中存在的問題，建立健全優化發展環境工作成效機制，實現我鎮“率先實現新跨越”目標，決定在全鎮范圍內建立優化發展環境行政效能監察點，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，圍繞全省國家資源型經濟轉型綜合配套改革實驗區建設，進一步拓寬和完善我鎮發展環境監察網格和渠道，及時掌握發展環境動態和存在問題的第一手資料，加強對行政事業單位及其工作人員履職行為的監督，努力為企業和投資者創造服務優、效率高、成本低、投資無障礙的發展環境，促進我鎮經濟又好又快地發展。

二、組織領導

全鎮建立發展環境監察點工作在鎮優化發展環境工作領導組領導下，由鎮紀委負責組織實施。

三、監察點設立對象

監察點設立對象為鎮內企業和個體工商戶，重點項目（重點工程）、民生工程等。根據自愿原則，通過篩選，2011年在我鎮設立

個監察點。

四、監察點監督員主要任務及監察范圍

發展環境監察點監督員的任務是負責對全鎮行政事業單位及其工作人員在涉企檢查、收費、罰款及其他工作中，依法行政、政務公開、工作作風、辦事效率和廉潔自律等方面的情況進行及時監察。

監察范圍與《關于靈石縣“發展環境投訴110”投訴的若干規定》一致。

五、各監察點監督員職責

1、各監察點監督員于每月底將《靈石縣入點檢查收費罰款登記表》、《靈石縣發展環境監察工作及時監察表》、填寫后報鎮辦公室。

2、鎮紀委人員負責對監督員上報的報表進行匯總后填寫《靈石縣經濟發展環境監察月報表》及《靈石縣單位服務質量測評表》，于每月底郵箱報送方式報“發展環境投訴110”辦公室。

六、《靈石縣優化發展環境監察工作即時檢查表》填寫要求

1、《即時監察表》表內沒想內容均不能空白，也不能填“無”。

2、“時間”欄為本月填報時間。

3、“被監察部門”欄填寫具體的被監察的單位和工作人員，每張《即時監察表》只能填寫一個單位。

4、“監察源”欄內有1、2、3項，每張《即時監察表》只能選其中的一項。

5、“監察情況、意見和建議”欄填寫監督員具體了解到的情況，以及對部門和工作人員的意見、建議。

6、“監察結果”欄，按監察點監督員自己的本意，按“公平、公正”原則選擇其中的一項打“√”，注意每張《即時監察表》只能選擇一項，多選無效。

七、工作要求

建立“優化發展環境行政效能監察點”是落實優化發展環境建設長效機制的一項重要舉措，各有關單位一定要統一思想，高度重視，扎實工作，形成合力，確保各監察點發揮作用。

1、監察點監察員要充分認識此項舉措對機關效能建設工作的重要性，用高度的責任感主動監察 有關部門和工作人員的工作情況，并對各監察點監督員身份予以保密。

2、發展環境投訴110辦公室要加強和監督員溝通，確保監察點工作正常有序運行。

3、鎮紀檢部門對監察點反映的問題、提出的建議和意見，即時歸納匯總，定期向上級匯報并及時處理。

附:

1、靈石縣優化發展環境監察工作即時監察表

2、靈石縣入點檢查收費罰款登記表

第四篇：“優化發展環境年”活動的實施方案

遵化市安全生產監督管理局

關于開展“優化發展環境年”活動的

實施方案

為進一步提高行政效能，切實在做好安全生產工作的同時，優化發展環境，促進經濟發展，根據中共遵化市委、遵化市人民政府《關于開展“優化發展環境年”活動的實施意見》要求，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以優化發展環境為中心，以規范執法、優質服務、提高效能、落實問責為突破口，堅持標本兼治，糾建并舉，注重預防的方針，不斷查找工作差距、提高辦事效率、強化跟蹤督查，為建設“繁榮綠色幸福新遵化”提供有力保障。

二、總體目標

牢固樹立“發展是第一要務，服務是第一責任，群眾滿意是第一標準”的理念，緊緊圍繞服務理念最先進、服務態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事成本最低廉、辦事能力最優秀、干部隊伍最廉潔的“六個最”目標，進一步解放思想，開拓創新，建立優化發展環境長效機制，著力解決安全生產監管的突出問題，大力營造濃厚的“為民、利民、便民”氛圍，通過打造優秀的服務團隊，打造優良的服務品牌，努力打造安全穩定的經濟社會發展環境。

三、工作任務

（一）進一步提高工作效率，優化再造行政審批流程。一是堅決杜絕廳外審批，實現職責履行陽光透明。在審批大廳之外受理、運轉、批復手續是滋生不良作風的主要途徑，也是紀檢監察部門查處的重點，與優化發展環境背道而馳。今年，我局將重新梳理安全生產領域的審批、核準、備案項目，對應進審批大廳而未進入的，一律全盤納入。實現審批與管理科室職能上分離，運轉中配合。對已進入審批大廳的審批、核準、備案項目要進一步優化調整運轉流程，堵塞漏洞，避免推諉扯皮。二是優化審批流程，理清行政審批與管理監察的職能關系，實現“一站式”審批。行政審批工作是我局落實優化發展環境的重要環節，也是我局各項工作的第一關口。要在“審批、管理、監察、培訓、技術服務、事故查處”六大工作體系之中，嘗試探索“銜接制約、有機一體”的管理格局。審批環節要按照“簡化、高效”原則，從企業提出申請至手續辦結全過程“一站式”服務。涉及局內其他科室參與的，由審批科室溝通、聯絡，統一組織安排；監管科室和其他有關科室的意見或建議，由審批科室匯總后告知企業，并留存備查。決不能把職責規定應由審批科室負責的局內流轉跑辦手續推給企業，加重企業負擔，影響發展環境。今后凡發現廳外審批或濫用職權影響審批進展的現象，我局將本著“事兒不行糾事，人不行換人”的原則，嚴肅查處，決不姑息。三是關口前移，避免企業因先天不足而致手續半途而廢。行政審批不是為企業設臵障礙，而是幫助企業合法規范地取得手續。因此，我局的審批工作要做到關口前移，避免企業因為缺少一些要件而致手續在辦理過程中半途而廢。一方面要多與國土、商務、規劃、發改、2 工信等“上游部門”結合，了解這些部門企業手續辦理情況，針對企業實際，提出我局意見和建議。另一方面，提前介入企業現場，配合局內監管科室，共同對企業基建和生產經營情況進行督導，幫助企業按設計規范施工或生產經營，為下步手續辦理打下基礎。進而使企業問題盡可能地解決在萌芽狀態甚至是未萌之前，避免因先天不足而影響企業辦證，或遭受重大損失，甚至引起怨恨。

（二）進一步規范行政執法，優化再造公平、公正的安監團隊。一是梳理行政執法依據。列出入企檢查表，梳理出行政執法檢查內容所依據的法律、法規、規章名稱、條款內容和處罰的依據及標準。二是明確行政執法責任。根據實際情況，將職權分解到科室和執法崗位，并采取流程圖與文字說明相結合的方式，將行政執法程序中的各個環節、執法崗位的職權責任明細化，并對社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。三是改進行政執法作風。行政執法人員在執法過程中應當做到語言文明，態度和藹，禮貌待人。要遵循公平、公正、公開的原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。四是規范行政執法行為。要按照年初制定的執法計劃開展執法檢查，認真落實入企檢查備案制度。在行政執法過程中，嚴格遵守《行政處罰法》，做到違法事實清楚，處罰依據充足，程序符合規定，文書填寫規范。自由裁量嚴格執行國家安監總局《安全生產行政處罰自由裁量標準》。每一個行政執法案件都要形成規范的案卷，并歸檔統一保管。

（三）進一步增強服務意識，優化再造全新的行業作風。堅持服務是第一責任的理念，進一步改進工作作風，規范入企檢查行為，牢固樹立“處罰不是目的，幫助企業查找問題、提高安全生產的意識和水平才是執法目的”的思想，將服務寓于執法之中。一是推行“首查不罰”執法。在檢查過程中，遵循“規范警告在先，查處罰款在后”的原則，對發現的問題，一般首先對被檢查單位進行警告，下發整改意見通知書，責令其限期整改。二是推行“提醒”執法。深入企業檢查時，要宣傳安全生產法律法規，要求企業自覺遵守相關規定，并主動為企業提供相應的技術指導和服務，幫助企業制定整改措施。三是推行“微笑”執法。在執法過程中擺正執法與被執法的關系，不居高臨下、盛氣凌人，說好每一句話，接待好每一個人，辦好每一個案件。四是推行“無情面”執法。對存在非法違法生產經營建設行為和存在重大安全隱患的企業，必須嚴加監管，嚴厲處罰，不講情面，以此促使企業依法生產經營，有力維護安全生產秩序和人民群眾的生命財產安全。

（四）進一步提高公信力，優化再造科學、民主、依法的新風尚。提升安監行政執法公信力，實現科學行政、民主行政、依法行政，全面貫徹依法治安、依法興安方略。一是建立健全安監行政執法責任追究機制。根據有權必有責的原則，在分解執法職權的基礎上，對各安監執法人員違反法定義務的不同情形，依法追究相應責任。二是加強自身建設，打造公正廉潔的隊伍。要加強安監行政執法隊伍的思想政治建設，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治安方略，自覺地推行依法行 4 政，恪守職業道德，秉公執法，堅決抵制人情案、關系案、金錢案，杜絕利益執法，預防執法腐敗。要提高執法能力，采取集中學、自學等方式，重點學習有關安全生產法律法規和規章制度，以科學理論和現代知識武裝頭腦，指導實踐，推動工作，提高依法行政能力。

四、時間安排

此次活動分五個階段進行：

第一階段（2月20日至2月29日）：發動調研階段。召開專題動員大會，使全體工作人員融入到“優化發展環境年”活動中，組織工作人員開展“優化發展環境，從我做起，從現在做起”的大討論，認真學習我市、我局優化經濟發展環境的措施、制度、規定，深入基層開展調研，結合我局現狀和個人實際，找準存在的差距和問題，對全市、全局優化發展環境提出合理化建議。通過宣傳發動和學習調研，統一思想，提高認識，營造氛圍。

第二階段（3月1日至3月15日）：自查自糾階段。結合實際，對有悖于發展環境年活動要求的有關情況進行一次自查，認真對照方案要求，一項一項進行查缺補漏，查找出本局和個人存在問題，確保各項工作要求全部落到實處。要重點開展“五查五看”：一查服務意識，看為企業解決了多少實際困難和問題，是否存在影響發展環境的問題；二查機關效能，看干部職工的工作作風好轉多少，是否存在敷衍了事現象；三查機關形象，看群眾滿意度提高多少，是否存在行政訴訟、行政復議現象；四查法治觀念，看依法行政水平提升多少，是否存在違法行政、有禁不止 5 的問題；五查制度建設，看建立優化發展環境長效機制的要求落實了多少，是否存在流于形式的問題。

第三階段（3月16日至3月31日）：整改提高階段。對于自查出來的問題，認真分析原因，研究制定整改措施，落實整改責任人，立足于逐項整改到位。同時，建章立制，建立優化發展環境長效機制，形成以制度管人、管事的新機制。

第四階段（4月1日至11月30日）：嚴格落實階段。全局工作人員認真落實我市、我局優化發展環境的各項規章、制度，提高工作效率，切實為企業服務，堅持寓執法于服務中，做到“在服務中監管，在監管中服務”，幫助引導企業安全生產、安全發展。

第五階段（12月1日至12月31日）：總結評比階段。對優化發展環境年活動開展情況進行認真全面的回顧總結，全員寫出書面總結材料，在12月15日前上交遵化市安監局“優化發展環境年”活動領導小組辦公室。將優化發展環境落實情況作為年終科室考核的一項重要內容，并評選出遵化市安監局優化發展環境標兵。

五、保障措施

（一）健全組織，加強領導。為確保實效，成立遵化市安監局“優化發展環境年”活動領導小組。組長由黨組書記、局長李海鵬擔任，副組長由李春生、王效中、李全、楊曉華、管志強、付海云、孟慶田等同志擔任，成員為各科室負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由李春生兼任，具體負責方案制定、統籌協調、組織學習、督促檢查等工作。

（二）統一思想，提高認識。優化發展環境是實現經濟社會發展的重要舉措，全體工作人員要按照優化發展環境年活動的要求，統一思想，提高認識，并結合自身工作的實際，強化服務意識，牢固樹立為企業服務的思想，積極為企業辦實事、辦好事，以自己實際行動為優化發展環境多作貢獻。

（三）注重學習，提高素質。把思想教育、作風建設貫穿于活動的全過程。按照“打造優秀服務團隊，打造優良服務品牌”的要求，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，使誠實守信、依法行政、熱情服務成為機關工作人員共同的價值取向和行為規范。不斷打牢求真務實的思想基礎，不斷強化加快發展、服務至上、講求效率、依法行政和爭先創優的理念。

（四）強化督查，追究問責。全體工作人員要增強服務意識，以群眾滿意為標準，嚴禁工作中不作為、亂作為，打造求真務實的機關；要在依法行政的前提下，做到服務第一，嚴格程序，執法到位，以安全保優化，以優化促發展；要通過考評、責任追究等制度相應落實，嚴格規范行政行為，不斷強化自我監督；要強化督導檢查，對推諉扯皮、故意刁難等行為將實行嚴格的追究問責。

第五篇：2010年優化發展環境年活動實施方案

為全面貫徹落實《在全市開展“優化發展環境年”活動的實施意見》，切實將“優化發展環境年”活動推向深入，現決定在全局開展“優化發展環境年”活動，制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委市政府“優化發展環境年”目標，不斷強化服務意識，改進服務方式，提高服務效能，積

極營造寬松的政策環境，良好的投資環境和公開的監管環境，重點解決部分環保工作人員中存在的執法不嚴、服務不優、效率不高等問題，確保活動取得成效，努力為把我市建設成為“干凈整潔、結構優良、富足文明、風清氣正”的現代化新興中等城市提供良好的環境保障。

二、目標任務

（一）營造寬松和諧的政策環境

1、兌現公開承諾內容。各業務部門要把本單位的職責范圍、管理權限、審批事項、申報條件、申報材料、收費標準、辦結時限、辦事流程圖、監督投訴方式等信息，通過宣傳頁、公開欄、網站等多種方式向社會公開，確保承諾內容兌現。

2、加大環保宣傳力度。創新宣傳形式，加大宣傳力度，對全市環保重點工作以及開展“優化發展環境年”活動及時宣傳報道。加強環保網站建設，擴大信息容量，完善服務功能，提高更新頻次。通過有效宣傳載體，營造全社會關心環保、理解環保、支持環保的良好氛圍。

3、規范涉企收費行為。進一步完善環境行政處罰自由裁量額度的規定，從制度上對自由裁量權進行規范。嚴格依法征收排污費，嚴格排污費測算和征收分離，不斷拓寬排污費征收公示渠道。嚴格清理涉企收費項目，杜絕亂收費行為。

（二）營造熱情周到的服務環境

1、開設環保審批“綠色通道”。充分發揮審批服務平臺作用，嚴格行政審批服務的流程，減化辦事環節，實行審管分離。推行網上查詢、下載表格、申報和預審。對市重點工程，實行跟蹤服務、延時服務、預約服務等特色服務，創建人民滿意環保辦事窗口。

2、建立局領導聯系企業制度。每名局領導聯系一家重點企業，通過定期走訪、座談等形式，加強與企業之間的信息交流，及時聽取企業的意見和建議，了解企業的需求，督促相關部門、單位積極幫助解決企業在環保政策、污染防治等方面的問題，全力促進企業發展，推動項目落實。

（三）營造便捷高效的管理環境

1、推進環保政務公開工作。把群眾關心、社會關注的環保問題和環節作為政務公開的重點，擴大公開的內容，規范公開的程序，延伸公開的深度，促進政務公開的制度化、規范化。

2、深入開展行風建設。教育環保人員在服務發展、服務大局、服務基層、服務群眾中認真履行職責。通過召開座談會、問卷調查、上門走訪、網上投訴、明察暗訪等多種形式和渠道，了解社會對環保行風作風方面的意見和建議。積極發揮環保行風監督員的作用，開展針對性的明察暗訪，促進工作作風的轉變和效率提高。

（四）營造快捷方便的維權環境

1、加強12369建設。保持環保12369熱線暢通，堅持24小時值班制度，加強與司法、紀檢部門的聯動，及時高效的受理群眾各類環境問題的投訴，充分發揮12369投訴舉報網絡作用，總結信訪發生規律，有針對性的開展重點執法，認真落實環境信訪通報制度。

2、加強環境信訪辦理工作。健全聯動受理機制，進一步加大投訴辦理力度，認真落實環境信訪工作責任制、定期會辦制、領導包案制、評先評優一票否決制。對群眾反映強烈的熱點難點問題，做到有訴必查、有查必果，切實把問題解決在基層。

（五）營造執法為民的隊伍形象

1、切實解決突出環境問題。積極開展為民辦實事活動，認真組織開展環境綜合整治，不斷改善環境質量；大力實施環保生態工程建設，不斷優化人居環境；深入開展整治違法排污企業環保專項行動。對市糾風辦反饋我局的意見和建議，按職責分工認真整改落實。

2、強化環保人員紀律監督。利用近年來全國全省環保系統查處的違法違紀典型案件，通過案例剖析等形式，教育廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒，引導干部職工成為遵紀守法的模范。

3、樹立宣傳環保先進典型。大力開展“創建文明和諧科室（單位），爭做人民滿意公務員（工作人員）”活動，開展“勤政廉政好干部”和“優秀環境監察（監測）人員”評選活動，倡導腳踏實地的實干精神和開拓創新精神，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。努力建設一支業務精、作風正、紀律嚴的環保干部隊伍。

三、保障措施

（一）加強領導。為切實加強對此次活動的組織領導，我局成立“優化發展環境年”活動領導小組。

組長：***

成員：***

本次活動在局優化辦經濟發展環境領導小組統一領導下進行，各科室、各單位主要負責人為本次活動的第一責任人。各局屬

單位要認真制定活動方案，落實專人負責，抓好組織實施。局紀檢監察室具體負責活動的統一部署和日常檢查工作。

（二）精心組織。認真研究活動中的各個環節，采取各種有效形式，把活動滲透到工作的各個方面。各科室、各單位要將目標任務分解落實到具體的人，把各項服務的措施落實到具體的崗位和環節，確保活動不走過場，真正取得實效。

（三）統籌兼顧。將“優化發展環境年”活動結合到環保各項工作中。各科室、各單位要把這次活動與行評中存在問題整改結合起來，與黨風、政風行風建設結合起來，與當前的環保工作結合起來，做到統籌兼顧、相互促進、相互推動。

（四）加強督查。局活動領導小組將不定期地對各科室和各單位活動開展情況進行檢查，定期召開工作例會，通報活動進展情況，對下一步工作提出要求。局領導對所分管的科室和單位活動開展情況要加強督查和指導。各單位要指定一名聯絡員，及時向局活動領導小組辦公室提供活動信息。

（五）嚴格考核。建立健全工作網絡和工作情況通報制度，各單位要建立工作機構，根據承擔的任務，制定措施，明確責任，將“優化發展環境年”活動工作納入單位主要工作目標和單位實績考核內容。嚴格獎懲，注重考核結果的使用，考核結果與干部的選拔任用掛鉤，同時總結經驗，推動優化發展環境工作不斷深入開展。