第一篇：關于優化發展環境的實施方案1

關于優化發展環境的實施方案

(二0一年十一月九日)為了切實解決當前影響和損害我鎮發展環境的突出問題，按照縣委、縣政府《關于優化發展環境的實施意見》精神要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案．

一、指導思想

以中國特色社會主義理論體系為指導，以優化發展環境為宗旨，以服務和保障全鎮經濟和社會各項事業健康快速發展為目標，以人民群眾滿意為根本，緊緊圍繞轉型跨越任務要求，抓好這項工作，為全面實現我鎮“十二五”規劃確立的奮斗目標提供優質的環境保障。

二、總體目標

通過全面優化發展環境，切實增強全鎮干部群眾的發展意識、大局意識、誠信意識和環境意識，努力營造濃厚的“為民、利民、便民”和“重商、親商、安商”氛圍，為推進全鄉各項事業又好又快發展提供有力支撐作用。

三、主要任務

(一)廣泛開展宣傳教育，使維護發展環境成為全鎮縣干部群眾的自覺行動深入開展以“特色崛起，環境先行”為主題的學習教育活動，使干部群眾深刻認識優化發展環境的重要意義，進一步增強廣大干部群眾優化發展環境的責任意識，要加強對領導干部的宗旨教育和黨性教育；加強對農村基層干部的廉潔履職和大局意識教育；各村要通過專題講座、“兩委”會議學習、刷寫標語、書寫板報等多種載體進行宣傳教育。

(二)深入推進機關效能建設，使機關干部的發展意識、服務意識、創新意識得到進一步增強。

全鎮各村、站、所要緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作，通過不斷加大教育培訓管理力度，努力提高鎮村干部的綜合素質和管理服務出平。鎮優化發展環境領導組辦公室要緊緊圍繞鎮黨委政府。積極開展專項效能監察，(三)積極推行廉政風險防控管理工作，打造規范高效安全的權力運行機制廉政風險防控是構建懲防體系的有效手段。具體實施過程中要突出以下3個方面：

1、廉政風險防控工作要與政務公開有機結臺；

2、是廉政風險防控工作要與突出重點和全面推進相結合；

3、是廉政風險防控工作要與黨風廉政建設各項工作有機結合．

（四）強化農村黨風廉政建設成果，創優農村發展環境

以農村黨風廉政建設推進農村民主化進程，促進全鎮和諧穩定提供保障．一是堅持“三務”公開，建設透明的權力運行環境；二是使陽光農廉網有效運行；三是加強“三資”管理，嚴格做好“三資”清查臺帳，健全“三資”管理制度；四是切實發揮“三個中心”的作用。特別是便民服務中心，要落實人員、明確職責，進駐運行，真正起到便民、利民作用；五是在加強對農村基層干部教育的基礎上，充分依靠大學生村官，通過多種，方式，開展對村民的發展意識，文明意識．法制意識教育、從根本上減少非法上訪、無理鬧訪的因素；六是堅持民主議事制度，創建村級事務決策、管理的文明政治環境，營造寬松和諧的民主氛圍。

1、用好陽光農廉網群眾留言平臺，重視群眾訴求;

2、高度關注網絡輿情，鎮紀委要對發展環境實行監督、絕不姑息遷就。

四、措施要求

l、精心組織，合理安排，分段實施。此次全面優化發展環境工作在鎮黨委、政府的統一領導下，由鎮優化發展環境領導組辦公室具體組織實施，分三個階段進行：

第一階段：動員準備階段。一要做好組織準備。迅速成立優化發展環境組織領導機構，召開動員會議，制定出臺《實施方案》，完成任務分解；二要開展宣傳造勢。各級各部要開展強勢宣傳，使廣大干部職工和社會各界深入了解優化發展環境的目的、意義、任務和要求，在全鎮造濃厚的輿論氛圍；三要組織調研討論。人緊緊圍繞優化發展環境這個中心，開展專題討論和廣泛調研．全面查找影響和制約發展的環境問題，制定整改措施。第二階段：組織實施階段。一是公開承諾。各站所就承辦職責、承辦事項、辦理依據、辦理程序、辦理時限和查找出的問題與整改措施等作出公開承諾；二是開展整改，堅持邊查邊改，對查擺出來的問題及時開展整政；三是進行評議，組織服務和管理對象以及監督員對整改結果進行民王評議。評議不過關的，要繼續重新深入整改。

第三階段：鞏固完善階段。一是開展回訪。對整改結果進行回訪，了解群眾滿意度，聽取新的意見和建議，發現新的問題和不足；二是工作總結；三是發展提高。發現存在的差距和問題，進一步改進完善和深化。

2、加強領導，明確責任。主要領導負總責，分管領導具體抓，鎮紀委要充分發揮組織協調和監督檢查職能，有力推進各項任務的落實。

3、加強宣傳，營造氛圍。要堅持宣傳先行，全方位，多層面、多形式開展宣傳活動，對內要統一思想、側動積極性，對外要擴大知名度和影響力，營造良好的輿論環境。

4、加強教育．筑牢基礎。要把思想教育、紀律教育、法制教育作為創優發展環境工作的基礎，廣泛開展優化發展環境主題學習教育活動、牢固樹立“環境也是生產力”的理念。

5、加強督查，跟蹤問效。要把監督檢查作為重要推力和保障，貫穿始終。

6、加強考核，嚴格獎懲。堅持把優化發展環境各項工作納入全鎮年度經濟社會目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的范疇，對各站所優化發展環境工作進行專項評議考核，評議考核結果作為評價班子、干部選用

獎優、罰劣的重要依據。

第二篇：優化發展環境實施方案1

段純鎮優化發展環境監察點工作實施方案

為貫徹落實《山西省紀委關于紀檢監察機關服務轉型跨越發展，優化發展環境的若干意見》和《晉中市紀委監察局著力為經濟轉型跨越發展創優發展環境的決定》精神和要求，及時了解和解決經濟發展中存在的問題，建立健全優化發展環境工作成效機制，實現我鎮“率先實現新跨越”目標，決定在全鎮范圍內建立優化發展環境行政效能監察點，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七屆五中全會精神，圍繞全省國家資源型經濟轉型綜合配套改革實驗區建設，進一步拓寬和完善我鎮發展環境監察網格和渠道，及時掌握發展環境動態和存在問題的第一手資料，加強對行政事業單位及其工作人員履職行為的監督，努力為企業和投資者創造服務優、效率高、成本低、投資無障礙的發展環境，促進我鎮經濟又好又快地發展。

二、組織領導

全鎮建立發展環境監察點工作在鎮優化發展環境工作領導組領導下，由鎮紀委負責組織實施。

三、監察點設立對象

監察點設立對象為鎮內企業和個體工商戶，重點項目（重點工程）、民生工程等。根據自愿原則，通過篩選，2011年在我鎮設立

個監察點。

四、監察點監督員主要任務及監察范圍

發展環境監察點監督員的任務是負責對全鎮行政事業單位及其工作人員在涉企檢查、收費、罰款及其他工作中，依法行政、政務公開、工作作風、辦事效率和廉潔自律等方面的情況進行及時監察。

監察范圍與《關于靈石縣“發展環境投訴110”投訴的若干規定》一致。

五、各監察點監督員職責

1、各監察點監督員于每月底將《靈石縣入點檢查收費罰款登記表》、《靈石縣發展環境監察工作及時監察表》、填寫后報鎮辦公室。

2、鎮紀委人員負責對監督員上報的報表進行匯總后填寫《靈石縣經濟發展環境監察月報表》及《靈石縣單位服務質量測評表》，于每月底郵箱報送方式報“發展環境投訴110”辦公室。

六、《靈石縣優化發展環境監察工作即時檢查表》填寫要求

1、《即時監察表》表內沒想內容均不能空白，也不能填“無”。

2、“時間”欄為本月填報時間。

3、“被監察部門”欄填寫具體的被監察的單位和工作人員，每張《即時監察表》只能填寫一個單位。

4、“監察源”欄內有1、2、3項，每張《即時監察表》只能選其中的一項。

5、“監察情況、意見和建議”欄填寫監督員具體了解到的情況，以及對部門和工作人員的意見、建議。

6、“監察結果”欄，按監察點監督員自己的本意，按“公平、公正”原則選擇其中的一項打“√”，注意每張《即時監察表》只能選擇一項，多選無效。

七、工作要求

建立“優化發展環境行政效能監察點”是落實優化發展環境建設長效機制的一項重要舉措，各有關單位一定要統一思想，高度重視，扎實工作，形成合力，確保各監察點發揮作用。

1、監察點監察員要充分認識此項舉措對機關效能建設工作的重要性，用高度的責任感主動監察 有關部門和工作人員的工作情況，并對各監察點監督員身份予以保密。

2、發展環境投訴110辦公室要加強和監督員溝通，確保監察點工作正常有序運行。

3、鎮紀檢部門對監察點反映的問題、提出的建議和意見，即時歸納匯總，定期向上級匯報并及時處理。

附:

1、靈石縣優化發展環境監察工作即時監察表

2、靈石縣入點檢查收費罰款登記表

第三篇：優化發展環境活動實施方案

優化發展環境活動實施方案

根據《中共咸陽市紀委<關于印發優化發展環境活動實施方案>的通知》精神，為進一步改進黨員干部工作作風，全面加強機關行政效能建設，下大力氣解決影響和制約發展的突出問題，不斷強化抓環境、促發展的責任意識和大局意識，促進全市煤炭工業又好又快發展，結合“三為”主題實踐階段的任務和要求，現制定我局優化發展環境活動實施方案如下:

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照在全市開展的“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造福”創先爭優主題實踐活動的安排部署，堅持以“轉變作風、優化環境、提升效能”為目標，以改革創新為動力，以制度建設為突破口，以群眾滿意、企業滿意、上級認可為標準，切實轉變工作作風，強化工作責任，規范行政行為，提高工作效能，優化服務質量，自覺接受監督，增強機關黨員干部自身的凝聚力、執行力、創造力和戰斗力，努力營造效率高、服務優、誠信佳的煤炭工業發展軟環境，促進全市煤炭工業又好又快發展。

二、目標任務

我局優化發展環境活動的總體目標任務：一是全體干部職工的作風明顯好轉；二是為基層服務的質量和辦事效率明顯提高；三是是機關內部管理制度得到健全和完善；四是建設有利于煤炭工業科學發展的思想輿論環境和廉潔高效的政務環境；五是機關依法行政、誠信服務的能力顯著增強；六是煤炭企業、人民群眾、社會各界對煤炭行業管理的滿意度大幅提升；

七是全面完成市委、市政府年初確定的目標任務，全市煤礦安全生產形勢持續平穩，煤礦開發建設加速推進，各項工作邁上新臺階。

三、活動內容

這次優化發展環境活動的重點是進一步轉變作風，提升履職能力，核心是加強依法行政，進一步推進優化發展環境工作向經常化、制度化發展，具體有六個方面內容：

(一)鞏固拓展行政審批改革成果。嚴格執行行政許可項目目錄管理，對本局不符合優化發展環境的政策性文件進行認真清理，該廢止的堅決廢止，該規范的予以規范，最大限度地精簡行政審批事項，減少環節，簡化程序，壓縮時限。運用監督、檢查、備案等管理手段，加強對已取消的行政審批事項的后續監管工作。對保留的行政審批項目，將審批項目、依據、程序、時限等向社會公布，接受公眾監督，著力打造公開透明的政策環境。

（二）加強規范性文件監督管理。嚴格執行規范性文件統一登記、統一編號、統一發布制度。嚴格規范性文件審查備案制度。由本局制定的規范性文件應及時向市委、市政府上報備案，提高規范性文件的法律審查率和報送備案率。

（三）進一步加強機關效能建設。結合我局實際，修改完善首問負責制、限時辦結制、服務承諾制和機關年終考核等項制度，積極推行績效考核和績效評估，切實解決推諉扯皮、效率低下、資源浪費等問題。嚴格執行限時辦結制和行政問責制、民主集中制等項制度，認真履行煤炭行業“統籌規劃、組織協調、監督檢查、提供服務”和強化安全監督管理等項職能

職責，促進全市煤炭工業安全發展、科學發展。

（四）積極推行政務公開。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，通過網站、公示欄等形式，主動向社會公開領導及工作人員姓名和電話、本單位職責范圍、管理權限、政策法規、工作制度、審核事項、審核依據、審核條件、辦事程序、辦結時限、監督舉報電話等政務公開信息，在辦公樓懸掛機關工作人員勤務動態牌和辦事指南，懸掛機關工作承諾，方便群眾辦事，實行陽光作業。設立監督投訴電話，建立監督舉報機制，自覺接受煤炭企業和社會各界的監督，按照程序和流程，及時辦理來信來件。

（五）加快完善監督制約機制。實行嚴格的責任追究制。結合全市煤炭工作實際，依照崗位工作職責、《黨風廉政建設工作責任書》和主要工作任務責任分解等有關制度文件進行問責。凡企業、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責的行為，一經查實，嚴格進行問責。建立完善監督檢查制度。進一步規范執法文書，規范執法行為，嚴格自由裁量，堅決杜絕行政執法中的不正之風和違法亂紀行為。

（六）切實強化紀律監察。由局黨組紀檢組牽頭對以下

情況加強監督檢查。一是加大對優化投資發展環境的紀律規定、關于進一步推進依法行政優化投資發展環境的若干規定等制度的監督落實，為企業發展保駕護航。二是加大對落實優化發展環境活動各項工作落實情況的監督檢查力度，切實開展執法檢查、效能監察和廉政監察。三是加大對影響和破壞發展環境行為的查處力度，對不作為、亂作為、嚴重影響和破

壞發展環境行為的典型案件公開曝光。

四、主要工作安排

緊密結合全市“三為”主題實踐活動的安排部署，把優化發展環境活動融入到集中教育、主題實踐、總結驗收三個階段活動中，融入到為煤炭企業辦實事、辦好事的實踐中。

（一）成立市煤炭局優化發展環境活動領導小組及辦公室，負責制定和修訂實施方案，加強對各項制度實施工作的統籌協調、組織領導和監督檢查。

（二）采取靈活多樣的形式，組織干部職工深入學xxx省、市關于優化發展環境活動相關政策文件、領導講話精神及我市制定的優化發展環境制度，充分認識加強發展軟環境建設的重要意義，增強投身發展環境建設的自覺性，增強責任感和緊迫感。

（三）根據國家、省、市煤炭工作會議精神，對2011主要工作任務進行責任分解，簽定目標任務管理責任書、黨風廉政建設責任書，明確責任單位和責任人，實行目標管理，實施立項督辦。

（四）將本部門貫徹落實服務承諾制等的具體意見和措施，以電視、廣播、報紙、網絡等形式，通過媒體向社會公開承諾，進一步充實完善煤炭局政務信息內容。

（五）建立社會監督機制。通過設立公開投訴舉報電話、舉報信箱等形式，暢通社會公眾監督渠道。

（六）采取設立征求意見箱、發放征求意見表、召開座談走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見和建議。

（七）深入開展作風自查活動，深入查找分析存在的問題和根源。一查思想觀念，看是否因循守舊、不思進取，怕負責任、怕擔風險，得過且過；二查服務態度，看是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象；三查工作作風，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四查辦事效率，看是否存在審批事項過多、程序繁瑣、時限過長，現場辦結率不高，以及以核準、備案之名搞變相手法的問題；五查廉潔自律，看是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權謀私、“吃、拿、卡、要、報(銷)”等問題；六查嚴肅執紀，看各種影響和有礙發展環境的人和事是否得到了嚴肅查處。

（八）開展專項行政效能監察。局領導小組對各科室貫徹落實限時辦結等制度的工作情況、工作效果進行考核評估，加強調查研究，不斷總結完善，對完成工作目標任務的情況，進行跟蹤督查，對措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，給予通報批評。

五、具體要求

（一）加強組織領導。為切實加強對我局優化發展環境活動的組織領導，局黨組決定成立市煤炭局優化發展環境活動領導小組，負責活動的組織實施

（二）加強督促檢查。健全機制，規范運作，做到歸口管理、分級負責、有訴必理、有理必果，督辦的事項做到“事事有回音，件件有著落”。通過組織開展明察暗訪等多種途徑，運用信件復函、督查通知書和督查情

況通報等形式，加強工作督查，積極促進影響機關效能建設和發展投資環境突出問題的有效解決。

（三）推動工作落實。機關干部職工要加強學習，樹立“抓環境建設、促工作落實、推社會發展”的思想理念，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，轉變工作作風，加強依法行政，提高工作效率，推進機關效能建設和投資發展環境的不斷優化，促進全市煤炭工業又好又快發展。

第四篇：優化發展環境

進一步解決“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題，把群眾滿意作為檢驗標準，大力改善發展環境。

群眾目光是雪亮的，干部作風有哪些問題，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群眾最重實際，有沒有辦實事、見實效，群眾心里都有桿秤。

把群眾滿意作為檢驗標準，關鍵是學會換位思考。多聽一聽群眾的愿望，多想一想群眾的感受，多看一看群眾的工作狀況，才會發現問題所在，才會了解群眾所盼，工作才能做到百姓心坎上。

群眾滿意了，發展的軟環境改善了，發展的平臺搭好了，才能迎來更好更快的發展。

第五篇：優化發展環境

優化發展環境心得體會

優化經濟發展環境是貫徹十七大精神，實踐“科學發展觀”重要思想的需要，通過學習，使我對如何為“優化經濟發展環境”有了更深刻地理解和認識，同時也讓我明白優化經濟發展環境，我該怎么做。全縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動已全面展開，我們每一個人都要找準開展活動的切入點，找到個人工作、生活和優化環境的契合點，從身邊事做起，從具體事做起，從本職工作做起，為“優化發展環境、塑造良好形象”做貢獻。

優化環境是擴大投資、加快科學發展的必由之路，是搶抓發展機遇，完成災后重建，推進重大項目建設的必然要求，是貫徹落實市委決策部署的重大舉措，是營造包容多元開放的社會氛圍的有效途徑。優化發展環境，是禮縣當前的大事、要事、急事。發展環境涉及政策環境、法制環境、輿論環境、市場環境、干部群眾的思想意識等方方面面，是一項內容龐雜的系統工程。

開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動，如果找不準切入點就有可能陷入優化環境是權力機關的事、是領導干部的事，與自己關系不大的認識誤區；陷入提要求提意見頭頭是道，自己如何行動則茫然無措的行為誤區。

安全監管工作是一項復雜的社會系統工程，綜合、協調、監督必須找準座標點，準確定位，才能發揮效能。作為一名安全監管執法人員，要想為優化發展環境做貢獻，首先要武裝自己，在以后需要從以下幾個方面不斷加強改進和提高。

一、努力學習，不斷提高政治理論水平，在加強個人基本素質上狠下功夫。要認真學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平和“三個代表”的重要論述，特別是在當前要認真學懂學好科學發展觀，學習和掌握黨的路線方針政策，緊跟時代發展步伐，從思想上、認識上、理論水平上適應發展形勢要求。尤其是在平時，除積極參加集體集中學習之外還要不斷加強自學，抽時間、擠時間，用更多的時間，學習各類理論知識，并通過記筆記、寫體會性文章，加深理解，加強理論消化，以提高更深、更牢固地認識、分析研究事物的能力，為完成各項工作任務創造更加有力地條件。

二、牢固樹立奉獻意識，以認真負責的精神做好工作，高質量高標準地完成好各項任務。首先，要樹立國家意識、社會意識、大局意識、團隊意識，做每一項工作看是否有利于國家、社會、大局和集體，要以這一點為前提，確定自己工作的目標、方法、決心、座標；其次，要樹立奉獻意識。不能事事為自己打算，處處只為自己考慮、著想。共產黨人最大特點就是無私地奉獻，可以說沒有老一輩的無私奉獻，就沒我們今天的幸福生活。黨對每個黨員的要求就是要自覺地奉獻而不圖回報，更不能索取。個人的思想認識只有建立這種概念，才能夠把各項工作做好，把各任務完成好。第三，要樹立創新意識。無論做什么事要緊密結合實際超前考慮，超前思維，不斷更新觀念，不斷學習更新知識和技術，創造性地開展工作，適應時代發展要求；第四，要樹立自強意識。與科學發展要求相比，我們的水平還很低很低。因此，要做好工作，就要用新的知識和技術把自己包裝起來，武裝起來，使自己成為時代發展的強人，成為工作上的“萬能手”；第五，要樹立責任意識。在工作上，對工作負責和對自己負責是一致的，對工作不負責就是對自己不負責。我們每個人生活在這個大家庭里，把工作做好了，大家都有好日子過。責任是和利益連在一起的。工作上都不負責，都不認真，都做不好，求得利益只能是一名空話。對工作負責特別重要的是要從我做起，只有自己負責了，整體工作才能出成績。出效益。

三、加強紀律性。紀律是執行路線的保證。沒有規矩不成方圓。紀律就是規章、規程，管理就是用紀律、用規章規程進行約束。管工程就是用施工設計標準、規范進行監督檢查，管人就是用日常生活、辦公規章制度約束每個人的行為，這是我們做好工作的根本保證。因此，要嚴格遵守各項規章制度，嚴格用制度衡量、檢查自己的言行，保證自己在紀律上不出格，不犯錯誤。特別是要注意紀律養成，從點滴做起，從一時一事做，養成良好的習慣；要克服自由散漫習氣，培養良好的作風。

四、建設干凈整潔的辦公活動場所。干凈整潔的辦公場所給人以清潔莊嚴、蓬勃向上的外部形象，安監人員在這種干凈舒適的環境中工作，不但可以身心愉悅精神煥發，可以營造美好和諧的人際關系，還將有助于激發全局人員的工作熱情和創造能力，對提升安監部門的整體形象，對提高安監執法工作的效率都將起到積極的作用。