第一篇：在當前維護全市社會和諧穩定中充分發揮各級黨組織和廣大黨員重要作用

關于在當前維護全市社會和諧穩定中

充分發揮各級黨組織和廣大黨員重要作用的通知

為充分發揮全市各級黨組織和廣大共產黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，避免此次事件繼續擴大，切實維護好我市安定有序的社會環境，現就有關工作通知如下：

一、要充分認識維護社會和諧穩定工作的極端重要性和緊迫性

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，是加快推進老工業基地率先全面振興、實現科學發展新跨越的關鍵一年。市第十一次黨代會提出了建設富庶美麗文明的現代化國際城市的宏偉目標。在經濟社會快速發展的同時，也進入社會矛盾凸顯期，出現一些不和諧因素。全市各級黨組織和廣大黨員要把維護社會和諧穩定作為當前一項重要政治任務和頭等大事，切實把思想統一到市委、市政府的有關要求上來，從維護全市改革發展穩定大局的高度，從維護人民群眾切身利益的高度，充分認識維護社會和諧穩定工作的極端重要性和緊迫性。要牢固樹立“發展是硬道理，穩定是硬任務”的意識，不斷強化穩定是基礎、穩定壓倒一切的思想，增強政治敏感性，時刻保持清醒頭腦，堅決克服放松麻痹情緒，堅決克服敷衍了事態度，堅決克服與己無關思想，迅速行動起來，積極主動地投入到維護全市社會和諧穩定的工作中來，牢牢把握工作主動權，絕不允許再次發生人員聚集游行等群體性事件，絕不允許事態進一步擴大，絕不允許發生社會**。

二、要緊緊圍繞維護社會和諧穩定充分發揮各級黨組織和廣大黨員的重要作用 維護社會和諧穩定是當前各級黨委和政府的第一責任，也是基層黨組織和黨員的第一責任。全市各級黨組織和廣大黨員要充分估計可能面臨的各種困難和問題，及早做好應對復雜情況的準備，打好這場維護社會和諧穩定工作的攻堅戰。要深入做好群眾的思想政治工作。要切實把市委、市政府決定和相關政策宣傳到位，引導群眾依法規范自己的行為，通過合法渠道正確表達訴求。要采取領導干部分片包干的辦法，深入基層一線，把握群眾的思想動態，做好群眾思想的疏導工作。要引導群眾增強明辨是非的能力，避免被別有用心的人利用。全體黨員要從自身做起，做到絕不參與各類非法組織活動、絕不做負面宣傳、絕不做不利于大連和諧穩定的事，多做正面宣傳和輿情引導工作，力所能及化解矛盾。同時，要做好家人和直系親屬的工作，引導他們不聽謠、不信謠、不傳謠，不參與危害社會穩定的事。要結合開展創先爭優活動，加大正面典型的宣傳力度，讓正面的聲音更大一些、更豐富一些、更直接一些。要做好對錯誤和有害信息的監控和處理工作，及時發現、及時處置，防止炒作，防止傳播。要嚴密做好穩控工作。針對這次事件中大、中學生參與居多的特點，教育部門和高校系統黨組織，要采取有效措施，加強對學生暑期的教育管理，與學生和學生家庭保持密切聯系，堅決杜絕大、中學生參與此類聚集事件。要按照屬地化管理的原則，對利益相關人員、聚集活動中的活躍分子和“法輪功”分子等重點人群進行實時監控，做到早發現、早處置，將矛盾化解在基層，將問題解決在基層。要嚴厲打擊搗亂破壞活動。要充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，積極配合有關部門，對煽動鬧事、蓄意破壞的境內外敵對分子及少數別有用心的人，要堅決打擊，絕不手軟。要及早發現和處置隱蔽性、苗頭性問題，把問題解決在萌芽狀態，確保不發生有重大影響的群體性事件和極端性事件。

三、要切實加強對維護社會和諧穩定工作的領導

全市各級黨組織一定要把維護社會和諧穩定工作作為當前工作的重中之重，做到領導責任落實、工作責任落實、工作力量落實、協調配合落實和責任追究落實。各級黨組織主要負責同志要切實擔負起第一責任人的責任，親自掛帥，靠前指揮，認真研究，統籌安排，對可能出現的問題要做好充分準備，將問題想得更細一些，將工作安排得更實一些。要把維護社會和諧穩定工作中的表現作為領導干部年度考核和日?？己说闹匾獌热?，對因領導和組織工作不到位、責任不落實、工作不扎實而影響工作，甚至引起嚴重影響社會穩定事件的責任人要嚴肅追究。要加大人力、物力和經費的支持保證力度，為做好工作創造必要的條件。要加強工作協調，完善工作機制，發揮各類群眾組織的作用，多方配合，多管齊下，形成工作-2-的強大合力，確保社會和諧穩定。

第二篇：充分發揮民兵在維護社會穩定中的重要作用

充分發揮民兵在維護社會穩定中的重要作用

黨的十八大確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，廣大民兵、預備役人員作為社會主義現代化建設的骨干力量，一定要認真學習和深刻領會黨的十八大所提出的一系列重要思想，切實認清在維護社會穩定中所擔負的重大歷史責任。以自己的實際行動，促進改革發展中的社會穩定，圓滿完成黨中央、國務院、中央軍委和上級賦予的維護社會穩定的各項任務。

一、切實認清維護社會穩定的極端重要性

江澤民同志指出：“在社會主義初級階段，正確處理改革、發展同穩定的關系，保持穩定的政治環境和社會秩序，具有極端重要的意義。沒有穩定，什么事也干不成?！北３稚鐣€定，是一個關系到實現黨在21世紀的奮斗目標、保證我國各項改革深入持續發展、國家繁榮昌盛、人民生活水平不斷提高、社會長治久安的全局性問題。穩定壓到一切。我們必須切實認清保持社會穩定的極端重要性。

（一）堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，提高人民的生活水平，必須維護社會穩定。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，不斷提高人民的物質和精神文化生活水平。經濟基礎決定上層建筑，經濟是人類社會的基礎，也是一切大大小小的社會矛盾的終極原因。在社會主義初級階段，我們廣大人民在根本利益一致的基礎上，之所以還存在一些內部矛盾，甚至產生了一些導致社會不穩定的因素，除了其他方面的種種復雜原因外，根本上仍然是因為我國的經濟還比較落后，生產力發展水平還不夠高，尚不能完全滿足全體社會成員的需求。改革開放以來，雖然人們的生活水平已經有了很大提高，但與發達國家相比，還有差距，經濟發展也存在不平衡。要解決這些問題，最根本的途徑就是加快社會主義現代化的建設步伐，保持國民經濟持續發展，不斷提高人民的生活水平。鄧小平曾經說過，“世界上一些國家發生的問題，從根本上說都是經濟上不去，人民現在為什么擁護我們，就是這十年有發展，發展很明顯?！边@是我們黨探索中國特色社會主義道路的經驗所得，也是歷史的結論。因此，不管形勢發生了什么樣的變化，我們必須緊緊抓住經濟建設這個中心不放，不斷解放和發展生產力，不斷提高人民的物質和精神文化生活水平。然而，要做到這一點，就必須有一個相對穩定的社會環境。因此，堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，提高人民的生活水平，必須維護社會穩定。

（二）堅持可持續的科學發展觀，推進社會主義的自我完善和發展，必須維護社會穩定。堅持可持續的科學發展觀，推進社會主義的自我完善和發展，是我國改革開發和社會主義現代化建設發展的必然要求，是我們黨領導全國人民堅持走中國特色社會主義道路的題中應有之意。堅持可持續的科學發展觀，推進社會主義的自我完善和發展，既涉及到社會的經濟基礎，也涉及到政治思想、政治制度、行政管理、法制建設等上層建筑方面的內容，是一個復雜的系統工程。社會不斷進步，人們物質生活水平不斷提高，人們思想也隨之變得更加活躍，對社會主義民主的要求也更高，這就越需要加強社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設，不斷推進社會主義的自我完善和發展。必須看到，隨著改革的深化，1 1

對外開放的擴大，我國社會生活發生著越來越深刻的變化：一方面，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，出現了不同階層、不同方面群眾利益的差異和矛盾；另一方面，不斷擴大開放所帶來的西方思想文化的影響，使人們的價值觀也出現了多元的趨勢。這些問題處理不好，就有可能成為影響社會穩定的因素。然而，沒有一個穩定的社會環境，推進社會主義的自我完善和發展也就失去了基礎和條件。因此，在各項改革中認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，正確認識和處理各種利益關系，把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益正確地統一起來，把最廣大人民群眾的切身利益實現好、維護好、發展好，把他們的積極性引導好、保護好、發揮好，對于堅持可持續的科學發展觀，推進社會主義的自我完善和發展是十分重要的。

二、維護社會穩定是民兵的一項重要的政治任務

維護社會穩定，不僅是廣大民兵應盡的責任和義務，也是民兵的一項重要的政治任務。

（一）維護社會穩定，是廣大民兵捍衛最廣大人民根本利益的重要體現。我國廣大民兵來自于人民，根植于人民，服務于人民，是人民的武裝。民兵的全部責任和任務，就是為實現和捍衛最廣大人民群眾的根本利益而奮斗。在建設中國特色社會主義的歷史進程中，全國人民的根本利益是一致的，各種具體的利益關系和內部矛盾可以在這個基礎上進行調節。但是也應該看到，人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構成的。如果不能正確反映和處理社會中出現的各種利益關系，不能認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，就容易引發社會不穩定因素的出現。在社會轉型期，個別地方出現的集體上訪等，其深層原因是社會轉型期各種具體的利益關系和內部矛盾，在調整過程中出現的現象。這些造成社會不穩定的因素如果得不到及時制止，很可能被別有用心的人和敵對勢力所利用，導致不良社會后果的產生，反而從根本上損害人民的根本利益。廣大民兵是人民群眾中的骨干力量。一方面，要在人民群眾中帶頭做好各種矛盾的疏導和化解工作，曉之以理，顧全大局，積極參與維護社會穩定；另一方面，對于危害社會正常秩序的現象，應當全力制止，從維護人民根本利益的高度，堅決完成上級賦予的參與維護社會穩定的各項任務。

（二）維護社會穩定，是廣大民兵貫徹依法治國方針，以實際行動推進社會主義法制建設的重要體現。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化。做到在法律面前人人平等，嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權；做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。由于社會生活中的每個人在社會關系和社會活動中所處的社會地位和發揮的作用不同，必然產生思想文化以及觀念上的差異，產生利益要求上的不同。因此，社會生活中必然會出現各種各樣的矛盾，這些社會矛盾如果不及時處理而被激化，有可能引發社會沖突，破壞社會活動的組織性和社會關系的協調性。為了保持社會穩定，使社會生活處于有序和可控制狀態，就必須自覺地對社會生活進行調控，其中借助法律和道德進行社會規范是主要的途徑。因為法律具有強制性和權威性，它可以避免和克服人的行為的隨意性、任意性，以保證社會生活處于有序和可控制狀態。因此，維護社會穩定，從一定意義上說，也就是維護法制的權威性，是依法恢復社會秩序的執法行為。這也是廣大民兵的一項重要的政治任務。

（三）維護社會穩定，是廣大民兵忠實履行憲法賦予的責任，充分發揮自身職能作用的重要體現。中華人民共和國憲法第二十九條規定，“國家維護社會秩序，鎮壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經濟和其他犯罪活動，懲辦和改造犯罪分子。”民兵作為國家武裝力量的組成部分，具有對內對外的雙重職能：在對外方面，民兵要保衛國防，抵御外來侵略；在對內方面，民兵要協助公安部門維護國家的安全穩定，參與維護社會秩序、工作秩序和生活秩序，保證國家現代化建設的順利進行。民兵是人民民主專政的重要工具，維護社會治安、防止社會**、保持國家穩定，是《憲法》和《兵役法》賦予的神圣使命。民兵配合國家有關部門參與維護社會穩定、維護社會治安，有其自身的優勢。民兵人數多，情況熟悉，一旦有事，可以召之即來，應付各種突發事件。尤其是一些邊遠地區和沒有駐軍以及警力不足的地方，民兵的作用就顯得更加重要。實踐證明，哪個地區民兵的職能作用發揮得好，哪個地區的社會風氣就比較良好，其社會秩序也比較穩定，經濟發展速度也較快；哪個地區民兵的職能作用發揮得不好，哪個地區的社會風氣就會受影響，社會秩序就較差，經濟發展速度也較慢。因此，組織民兵參加維護社會穩定的工作，不是權宜之計，而是廣大民兵忠實履行憲法賦予的責任，發揮自身職能作用的重要體現，是民兵的一項長期的具有深遠意義的政治任務。

三、在維護社會穩定中發揮好民兵的生力軍和突擊隊作用

在社會主義建設的歷史進程中，我國廣大民兵無論是在參加社會治安、打擊刑事犯罪，還是在維護社會政治穩定、打擊境內外各種敵對勢力滲透方面；無論是在參加搶險救災、扶貧幫困，還是在應付突發事件、執行急難險重任務等方面，都發揮了極為重要的作用。隨著改革開放的深入和經濟關系的進一步調整，經濟和社會生活中的各種矛盾，出現了不少新情況新變化。西方敵對勢力仍然伺機對我國進行顛覆和滲透等破壞活動?？梢哉f，進入21世紀，我國廣大民兵的責任不是輕了，而是更重了，維護社會穩定和應付突發事件的任務將更加繁重。廣大民兵要充分認清自己肩負的歷史責任，在維護社會穩定和應付突發事件中發揮生力軍和突擊隊作用。

（一）積極參加社會治安綜合治理，維護人民群眾正常的生產和生活秩序。搞好社會治安，是維護社會穩定、保障改革開放深入進行的必要之舉，是關系人民群眾生命財產安全和改革、穩定、發展的大事。廣大民兵要帶頭貫徹執行黨中央、國務院頒發的《關于加強社會治安綜合治理的規定》，不斷提高參與維護社會治安和綜合治理重要性的認識。要貫徹標本兼治、重在治本的原則，發揮民兵的骨干作用，在人民群眾中廣泛進行維護社會治安的教育，提高群防群治的自覺性。要發揮民兵分布廣泛的優勢，立足城鎮、街道、企事業單位和鄉村，發揮社會監督作用，發現危害社會治安的苗頭，及時制止，消除隱患，打牢維護社會治安的群眾基礎。民兵要帶頭遵守社會公德，帶頭抵制社會不良風氣，帶頭檢舉違法犯罪行為，帶頭落實綜合治理的各項措施，爭當維護社會治安的模范。

（二）努力配合公安部門打擊刑事犯罪，保衛國家和人民的生命財產安全。在社會主義市場經濟體制下，黃、賭、毒等社會丑惡現象以及重大刑事犯罪仍然存在，極大地危害了社會穩定和人民群眾的生命財產安全。廣大民兵作為人民群眾中的中堅力量，應當積極配合公安部門，參與嚴厲打擊刑事犯罪，保衛國家和人民的生命財產安全。首先，民兵要充分認識在新形勢下，打擊刑事犯罪已經不僅僅是一個單純的社會治安問題，同時也是一個不可忽視的政治問題。如果不重拳打擊刑事犯罪，遏制犯罪勢頭，社會主義法制就建立不起來，改革開放的成果

就可能被葬送。其次，民兵要在各級黨委和政府的統一領導下，全力配合公安部門，參與打擊刑事犯罪的活動。面對社會邪惡勢力，做到弘揚正氣，打擊邪氣，以大無畏的英雄氣概，堅決制服各種形式的犯罪分子。第三，要明確分工、落實責任、主動配合，堅決落實公安部門在“嚴打”中所采取的各種舉措，將犯罪分子繩之以法。

（三）與邪教組織進行堅決斗爭，維護社會政治穩定。邪教組織欺騙蒙蔽群眾，進行反黨、反社會主義、反人民乃至反人類的活動，這是新的歷史條件下出現的新情況和新問題。邪教組織的出現，有其一定的社會歷史原因：改革開發以來，一些人由于經受不住各種誘惑，信仰動搖，精神失落，思想空虛；歷史上的一些封建迷信思想沉渣泛起，趁虛而入；西方敵對勢力乘機利用部分人的不滿情緒，煽動鬧事，制造社會不穩定因素。廣大民兵作為人民群眾中的有覺悟的群體，首先要帶頭弘揚科學精神，在全社會形成講科學、信科學、學科學的良好風尚，鏟除封建迷信思想傳播的社會基礎；其次要與各種邪教進行堅決斗爭，做到不信、不傳、不參與，制止不明真相的群眾盲目參與邪教活動；再次一旦發現邪教活動，要協助公安部門堅決予以取締。對于被裹脅的群眾，要曉之以理，動之以情，多做說服工作，避免上當受騙。

（四）堅決打擊境內外各種敵對勢力滲透，為改革開放提供安全保證。隨著經濟全球化的進程加快、對外開放的范圍擴大，我國對外交流增多，出入境人員大大增加。加之互聯網等信息媒體的發展，西方敵對分子、民族分裂主義分子、邪教組織分子、國際恐怖主義分子以及特務情報人員也會趁機而入，進行滲透。他們與國內敵對勢力相勾結，對我國社會和國家安全構成了極大威脅。廣大民兵作為對敵斗爭的一支重要力量，必須在思想上加強武裝。第一，要牢固樹立對敵斗爭觀念。雖然階級斗爭已經不是我國社會的主要矛盾，但是階級斗爭在一定范圍內依然存在，境內外各種敵對勢力并沒有放棄對我國的滲透和破壞，對此應當高度警覺。第二，要不斷提高政治鑒別力。要積極開展隱蔽戰線的斗爭，善于在各種復雜的社會現象中，在日益增多的社會交往中，辨別各種敵對勢力的偽善面貌，揭穿他們進行滲透、搗亂和破壞的真相。第三，要積極配合公安、邊防部隊加強海防、邊防的執勤、巡邏，加強對出入境人員的檢查。發現異?，F象，及時報告，出現緊急情況，果斷處置，決不能因自己的工作疏漏造成社會和國家安全上的損失。

（五）全力參加搶險救災，努力減少國家和人民群眾的生命財產損失。我國每年都有一些局部地區遭受各種不同的自然災害。廣大民兵既是生產建設的主力軍和保衛者，又是搶險救災的突擊隊。民兵亦兵亦民，作為“民”參加搶險救災，擁有就地就近，情況熟悉的優勢；作為“兵”參加搶險救災，能夠充分發揮行動快、特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的軍事戰斗力。無論是抗洪搶險、抗震救災、護林防火，還是災后恢復生產，重建家園，廣大民兵都應當牢固樹立人民的利益高于一切的觀念，充分發揮不怕吃苦、不怕犧牲的革命英雄主義精神，沖在前、搶在先，哪里有困難就出現在哪里，哪里最危險就戰斗在哪里。要以自己的實際行動，努力減少國家和人民群眾的生命財產損失，充分發揮搶險救災的突擊隊作用，給廣大群眾作出榜樣。

（六）隨時應付突發事件，圓滿完成上級賦予的各項任務。突發事件，一般是指出乎人們預料的，具有一定規模和影響的，非常規的偶發事件。其中既有自然原因造成的，也有一定社會政治經濟原因造成的。如果不及時正確地加以解決，必然會嚴重干擾和危害社會正常秩序和人民群眾正常生活，影響安定團結的政治局面。民兵作為國防的后備力量，在處理突發事件的過程中，應當充分發揮生力軍作用，積極配合人民解放軍和武裝警察部隊，圓滿完成上級交給的各項任務。首先，要牢固樹立大局意識，自覺在大局下行動，當黨和人民需要的時候，要無條件地服從國家和人民的利益。其次，要把思想真正統一到黨中央的決策和部署上來，做到一切聽從黨召喚，堅決服從命令、聽從指揮。再次，要做到一聲令下，立即出動、快速反應、快速行動。將“應戰”與“應急”統一起來，做到不誤事、不誤時，果斷出手，迅速出擊。將突發事件的影響減少到最底程度，將突發事件的損失降低到最低程度。

廣大民兵要不負黨和人民的重望，做到黨指到哪里就沖向哪里，以實際行動，為全面建成小康社會提供安全、穩定、和諧的社會環境，作出當代民兵應有的貢獻。

第三篇：在維護和諧穩定中創先爭優

在維護和諧穩定中創先爭優

曾溪鄉

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！

我演講的題目是《在維護和諧穩定中創先爭優》，開展創先爭優活動，是進一步加強黨的基層組織建設，推動經濟社會又好又快發展做出的重大戰略部署。經濟要發展，穩定是關鍵，鄧小平同志曾一再強調指出：“穩定壓倒一切”，“只有穩定，才能發展”。

鄉鎮是社會的細胞，鄉鎮和諧穩定是社會和諧穩定的基礎，鄉鎮是群眾生產、生活的場所，處在黨和政府了解社情民意的最前沿，是體現群眾利益最直接、聯系群眾最密切、反映群眾呼聲最集中的工作領域。要實現鄉鎮的和諧穩定，作為鄉鎮工作者我們任重道遠，它上聯上級黨委，下系群眾家家戶戶，要服務好群眾，搭好連心橋，說起來簡單，做起來確實非常難。鄉鎮工作涉及面廣，疑難雜事很多，用我們自己的話說就是：鄉鎮工作上管天下管地，中間管五保四屬、優撫救濟，計劃生育、綜治維穩等上百項工作。任何一項工作都關系到群眾的切身利益，稍有不慎就會激發社會矛盾，我們必須牢記為民服務，懷揣維護穩定，必須加強與群眾的溝通和聯系，暢通社情民意反映渠道，把群眾工作做深、做細、做實，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，才能實現社會的和諧穩定。

近年來曾溪鄉黨委、政府充分發揮職能作用，帶領 鄉村干部，以實現人民群眾的根本利益為出發點，全面推進各項工作，很好地構筑起維護穩定的第一道防線，為構建和諧曾溪打下了堅實的基礎。

曾溪鄉有6900多人，13個村委會，但區域面積較大達103平方公里，住戶極為分散，且與漢中西鄉交界，境內陽安鐵路、漢白公路穿境而過，特別是近年來以十天高速公路為重點的一些項目建設，使曾溪成為各種矛盾糾紛較多的地方。黨委、政府于2003年7月成立了曾溪鄉人民調委會。調委會成立以來，就堅持構筑“大調解”格局為目標，堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，協調相關部門，發揮職能作用，深入開展人民調解和社會矛盾糾紛排查調處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。近年來，調委會共調處各類糾紛256件，調解成功率達98％，協議履行率達100%，防止民間糾紛激化25起，制止群體性械斗7起，防止群體性上訪8起110余人次，連續三年全鄉實現了無因民間糾紛引發的刑事案件、自殺事件、群體性械斗和集體上訪的“四無”目標。曾被市委、市政府授予“平安鄉鎮”稱號，去年五月曾溪鄉調委會被國家司法部命名表彰為全國模范調委會。

前年夏天，小溝村發生了部分村民因石料場權屬問題而攔截石場道路阻止運石的事件，引起了縣委、縣政府有關領導的高度重視。發生事件的當天，鄉黨委主要領導立即趕赴現場，了解情況，并召開緊急會議，研究部署事件處理方案。鄉調委會及時介入，我們的干部主動放棄雙休日和早午晚的休息時間，分組分片分隊深入各戶，一邊做村小組長、村民代表的思想工作，摸清群眾的意見和訴求，緩和群眾的情緒，一邊請該村黨員和在群眾中有威信的同志協助做好工作。由于工作主動及時，到點到位，情、理、法并重，在短短的一個星期，終于就村民攔截石場運石糾紛得到圓滿解決。是的，穩定是社會健康有序發展的保證,穩定也是愛心長久傳遞的保證.哪一個人不愿笑語長在,哪一個家庭不愿幸福美滿,哪一個企業不愿興旺發達,哪一個國家不愿繁榮昌盛.穩定就如一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來,構成一個祥和,五彩繽紛的美好世界.國家的穩定是國泰,民眾的穩定是民安.有了穩定,我們才能以休閑的心情漫步在夕陽西下的田野上,小河邊,低聲吟唱“采菊東籬下,悠然見南山”,有了穩定,我們才能以堅定的意志去攀登人生的階梯,放聲高歌“長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海”,有了穩定, 我們的政府才能象三春的桃李紅紅火火,有了穩定,我們的國家才能在建設具有中國特色的社會主義大道上穩步前進.穩定就如一顆光芒四射的太陽,照亮我們整個人生,穩定就如一根長長的紐帶,聯系著我們的生死存亡。

我們堅信，在黨委、政府的領導下，在全體干部的共同努力下，一定會涌現出一個又一個文明、和諧的新型鄉鎮。我們會用不懈的努力，為機關的和諧、社會的發展，奏出華彩的樂章！

我的演講完畢，謝謝大家！

第四篇：充分發揮基層黨組織和黨員在維護社會和諧穩定中的一線作用

充分發揮基層黨組織和黨員在維護社會和諧穩定中的一線作用

發表日期：2010年7月16日出處：大關縣悅樂鎮黨政辦作者：唐應平

黨的十六大報告指出：“面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危，清醒地看到日趨激烈的國際競爭帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到前進道路上的困難和風險，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定?！本S護穩定的重點在基層，矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是維護穩定的第一道防線。基層維護穩定這道防線建立起來了，維護穩定就有了深厚的基礎。當前，面對建設社會主義新農村的重大歷史任務，各級黨組織必須大力加強農村基層組織建設，切實發揮基層黨組織在促進農村發展、維護農村穩定、構建和諧農村中的戰斗堡壘作用。

大關縣悅樂鎮基層黨組織和全體黨員在深入學習實踐科學發展觀的基礎上，以創先爭優活動為契機，充分發揮基層黨組織和黨員作用，密切黨群干群關系，消除不穩定因素，為創建和諧社會提供有力保障。

一、基層黨組織和黨員基本情況

悅樂鎮位于大關縣西南部，東接翠華鎮，南靠上高橋鄉，西連永善縣墨翰鄉，北鄰壽山鄉。轄9個村，49個自然村，220個村民小組，境內居住著漢、回、彝、苗等民族，總人口7771戶33419人，其中農業人口7430戶32051人，少數民族935人。鎮黨委下轄黨總支10個，黨支部66個，村委會9個，黨員854人，其中農民黨員645人。

二、基層黨組織和黨員開展維護社會穩定工作中的經驗做法

一是抓組織領導，構建維穩工作合力。鎮黨委堅持每月班子碰頭匯報制度，按照聯系點匯報維穩情況，堅持互通信息，互通情況，重大問題共同研究、共同協商、共同解決，建立了維護社會穩定的橫向領導機制。鎮黨委健全完善了領導干部包片維穩制度，領導干部聯系重點上訪戶，掛鉤干部聯系信訪對象，形成了維護穩定的縱向領導機制。鎮黨委切實加強對基層黨組織的具體管理和指導，教育和引導基層組織主動承擔責任、主動履行工作職責，合力維護穩定，形成了維護穩定的職能領導機制。充分發揮各基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的帶頭模范作用，引導廣大群眾自覺參與到維護社會穩定工作中來，做到群防群治，形成工作合力。

二是抓學習培訓，切實統一思想認識。深入貫徹落實科學發展觀，扎實開展創先爭優活動，同時搞好對全體黨員的形勢教育，要求黨員帶頭遵紀守法，帶頭維護社會穩定。一是進一步增強黨員的政治意識和安全意識，把黨員思想統一到中央、省、市、縣的有關安全穩定的指示精神上來。二是進一步增強黨員的組織紀律觀念，教育全體黨員以黨紀國法作為自己的行為準則，自覺維護團結安定的局面。三是進一步增強黨的宗旨意識，立足本職崗位，發揮黨員的先鋒模范作用，以實際行動帶頭維護社會穩定大局。四是進一步增強黨員的責任意識，積極做好家庭子女、親朋好友關于維穩的宣傳教育工作，共同維護社會安全穩定。三是抓調查摸底，建立健全基礎臺帳。按照屬地管理原則，組織各黨總支在轄區內全面開展不穩定因素調查摸底活動。對流動人口較多的地方進行排查，把流動人口納入視線內；對一些信訪老戶進行跟蹤調查，發揮黨員干部善于做思想工作的優勢，積極化解矛盾。準確掌握基層存在的矛盾隱患和突出治安問題，并造冊登記，建立信息臺帳。實行基層黨組織不穩定因素每天零報告制度，要求各基層黨組織確定專人負責轄區維護穩定工作信息的收集，并在每天下班之前將工作情況上報鎮黨委。對存在的問題沒有排查出的，或發現未及時解決而造成重大后果的，將追究相關黨組織負責人責任。

四是抓維穩防線，探索黨員維穩路子?；鶎狱h總支以“黨員服務中心”為載體，充分發揮基層黨總支在維護社會穩定中的“龍頭”引領作用，組織機關黨員、干部深入各村、企業，指導和協助扎實開展黨員、干部治安“大巡防”等維護穩定工作，充分發揮老黨員、老干部的特點和優勢，吸收他們充當維穩工作的“調解員”，幫助協調處理各類矛盾糾紛，及時將不穩定隱患消除在萌芽狀態；科學劃分黨員維穩責任區，從不穩定因素排查、信息反饋、社會治安維護等方面為有責任心的黨員設立崗位，開展政策法規的宣傳、困難黨員的幫扶、失足少年的教育，做好維穩工作的“服務員”。

三、基層黨組織在維護穩定、發揮領導核心作用方面存在的問題

近年來，悅樂鎮在加快農村經濟發展，推進農村改革的進程中取得了一些成績，但也發現了一些問題。特別是在農村社會穩定等方面存在的問題，一個很重要的原因就是一部分農村基層組織建設滯后，維護穩定的能力不強。

一是部分基層干部工作缺乏親民性，直接影響著農村基層黨組織在維護穩定、領導核心等方面作用的發揮。主要表現是：有的農村干部民主法制意識淡薄，缺乏與農牧民群眾的溝通，導致農牧民群眾對農村基層干部的不信任，有疑慮直接通過群體性上訪的方式要求黨和政府給予答復；有的農村干部工作責任心不強，工作方法簡單粗暴，為農村社會政治的穩定帶來了隱患；有的農村干部辦事不公，存在“以權謀私”現象，造成了黨員干部與農牧民群眾的對立局面。

二是一些村“兩委”班子關系缺乏協調性，嚴重削弱了農村黨組織在維護農村穩定的能力。主要表現是：有的村“兩委”班子合作共事氛圍不濃，缺少相互的交流和溝通，村“兩委”班子成員未形成強大的工作合力；有的村“兩委”班子內部關系不順。村黨支部、村委會分工如分家，存在各自為政、拉幫結伙的現象，遇事各作主張、各行其事，導致好事爭著上、難事往后躲，出現失誤就金蟬脫殼；有的村“兩委”工作方法不當。一些村黨組織對推進農村基層民主政治建設不熟悉、不習慣、不理解，甚至產生埋怨、抵觸情緒，不敢領導、不善領導，把發揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來；少數新當選的村干部把群眾擁護當作“護身符”，不接受黨支部領導，嚴重違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨。三是一些村級組織管理缺乏規范性，村黨組織在農村各項工作中的領導核心作用難以保證。當前，村級組織規范化建設主要存在三個“形式化”：首先是執行制度的形式化。雖然絕大多數村都建立“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛到了墻上，但相當一部分村黨組織負責人認為組織黨員學習是務虛的，不重視黨員的活動，黨員對此意見較大。其次是村務公開的形式化。從近年來發生的群訪事件來看，涉及村級財務、村干部經濟問題的案件為數不少，原因是村務公開尤其是財務公開的不徹底。其三是重大事項村民決策的形式化。一些村對重大事項的決策，雖然召開了黨員會議和村民代表會議，但因事前沒有深入征求村民意見，事后又缺少溝通，導致群眾有意見，致使干群關系不佳。

四、加強農村基層組織建設、推進農村和諧發展的對策及措施

大力加強基層組織建設，對于夯實維護社會穩定工作的基礎，建設社會主義新農村，具有十分重要的意義。我們要認真研究和解決影響農村改革發展的重大問題、關系群眾生產生活的緊迫問題和基層組織建設中的突出問題，通過狠抓基層組織建設和黨員教育管理，為維護農村社會穩定、加快農村經濟和社會發展提供堅強有力的保障。新形勢下加強農村基層黨組織建設，應突出抓好以下幾個方面的工作。

1.統一思想，提高認識，增強基層黨組織建設的責任感和緊迫感。加強基層組織建設，切實提高黨在農村的執政能力，是黨中央總結國內外歷史經驗和教訓，立足于我們黨所處的歷史地位和時代賦予的歷史使命，從黨和國家長治久安的戰略高度，向全黨提出的帶有全局性和根本性的重大課題?？h、鄉、村黨組織是我們黨在農村的基層組織，是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點，承擔著具體貫徹落實黨的各項方針政策的任務，體現著執政黨的執政內涵和執政水平。只有牽住了農村基層組織建設這個“牛鼻子”，才能推動整個農村經濟和社會的全面發展。

2.選好配強各級領導班子，進一步優化領導班子結構。要按照德才兼備的原則和干部“四化”方針，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來，并以提高素質、優化結構、改進作風、增強團結為重點，把各級領導班子建設成為“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的堅強領導集體。尤其是要配強黨組織書記。俗話說：“富不富在支部，好不好在領導”。要解決“三農”問題，關鍵是要把農村的班子搭建和建設好。農村黨組織書記是農村發展的“領頭雁”，官小責任大。要不斷改進和完善“兩推一選”的選任方式，按照政治素質強、致富能力強、帶領群眾共同致富本領強的“三強”要求，培養選拔村黨組織書記，從人員素質上確保黨組織在村級配套組織中的領導核心地位。要大力推行村“兩委”成員交叉任職，鼓勵黨支部書記與村委會主任“一肩挑”，不斷增強班子的整體功能。

3.以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，加強農村黨員隊伍建設，充分發揮農村黨員在推進農村改革發展穩定中的先鋒模范作用。先進性是我們黨的生命所系、力量所在，抓住了先進性，就抓住了黨的建設的主題。各級黨組織應以黨員先進性教育活動為契機，建立健全“黨員干部受教育、人民群眾得實惠”的長效機制，全面落實各項工作任務。黨員是黨的細胞和活動主體，黨的所有工作都要依靠黨員去完成。當前和今后一個時期，我們要按照中央和省、市、縣的相關要求，認真抓好發展黨員工作。特別是要著重抓好以下幾個方面的工作：一是要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和加強黨的執政能力建設的要求來進行；二是要堅持黨員標準，嚴格工作程序，把好發展黨員的質量關。這是黨員隊伍保持先進性的重要保證，任何時候都不能動搖；三是要堅持改善結構，均衡發展。注意在生產、工作第一線發展黨員，注意在青年、婦女、少數民族中發展黨員，注意在高知識群眾和各類人才中發展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發展黨員；四是要堅持做好對積極分子的教育培養，做好基礎工作；五是要堅持求真務實，與時俱進，注重研究新形勢下發展黨員工作的特點和規律，建立健全常抓不懈的工作機制。對于農村來講，關鍵是要以“把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人培養成黨員”為主題，在提高黨員致富帶富能力和培養、發展經濟能人入黨上下功夫，不斷培養吸收符合新時代要求的黨員。

4.繼續做好維穩工作，為社會主義新農村建設提供保障。保持社會穩定，是構建和諧社會的基本前提。目前，由于整個社會正處在體制轉軌、社會變革過程中，計劃經濟時期長期沉積下來的各種矛盾較為集中地顯現，其中很多問題已成為人民群眾普遍關注的社會問題。對此，應堅持做到：一要做好新形勢下的群眾工作。各級黨委、政府和領導干部要堅持群眾路線，不僅要善于聯系群眾、服務群眾，而且要善于宣傳群眾、教育群眾，使廣大群眾能夠正確理解黨和國家的大政方針，弄清楚當前利益和長遠利益的關系，把廣大群眾凝聚在黨和政府的周圍，共同為促進發展而奮斗。二要努力維護和兼顧不同方面群眾的利益。要建立健全農村社會保障體系，做好農村富余勞動力轉移和就業再就業等工作，解決好困難群眾的生產生活問題。同時，大力提倡團結互助、扶貧濟困的良好風尚，切實把縮小貧富差距作為保持穩定的一項具體措施，形成平等發展、融洽和諧的人際環境。三要堅持加強基層基礎工作，在建立和完善農村治安防范機制上取得新突破。要組織發動群眾，健全自治組織，建立和完善村規民約，構建全方位、立體化的治安防控體系，實現群防群治，及時鏟除滋生、誘發犯罪的因素，擠壓違法犯罪活動的空間，嚴防宗族幫派等惡勢力插手農村基層政權，推動社會治安走上良性循環的軌道。四要建立以群防群治隊伍為基礎的長效控制機制。建立村委會、綜治領導小組、警務室、流動人口管理服務分站“四位一體”的治安防范管理體系，配備駐村民警，健全完善工作制度。五要進一步加強政法綜治基層組織建設，調整充實綜治、治保、調解、普法、幫教、聯防組織，加大技防設施建設力度，構建人防、物防、技防相結合的防范網絡。六要正確處理改革發展穩定之間的關系。要在穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。尤其要把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，為悅樂經濟社會的全面、協調、可持續發展提供安全保證

第五篇：加強社會治安管理 維護社會和諧穩定

加強社會治安管理 維護社會和諧穩定

構建和諧社會是中共中央作出的重大戰略決策，加強社會治安是構建和諧社會的重要保障。近年來，旗委、旗政府高度重視社會治安管理工作，積極嚴厲打擊各種犯罪活動，加強人民內部矛盾的排查調處，有力維護了正常的社會秩序，保障了全旗經濟社會建設的順利進行，促進了社會環境的日益改善，人民群眾生產、生活質量得到大幅提升，和諧社會建設邁出了堅實步伐，社會治安管理工作取得了階段性成果。

一、工作現狀

目前，全旗社會治安形勢持續平穩，各類刑事案件、八類嚴重暴力犯罪案件、治安案件的發案和交通、消防安全事故等均穩中有降。矛盾糾紛排查調處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時調處和化解。在2010年11月旗統計局與旗綜治辦聯合舉辦的問卷調查中，人民群眾對社會治安的滿意率達97%以上，群眾對政法綜治工作的滿意率達97.5%，對平安建設的知曉率和支持率達到98.4%，社會治安管理工作取得了積極成效。

二、面臨的形勢和存在的問題

雖然全旗治安狀況平穩，但距建設“平安土右”的總體目標還有一定差距。一是社會矛盾糾紛趨于復雜化。隨著經濟社會的快速發展，由于利益格局的調整引發新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉變，矛盾糾紛日趨復雜，調處化解難度進一步加大。二是治安隱患仍較突出。土右旗經濟社會正處于加快發展的轉型期，滋生和誘發違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發新的社會治安問題。三是社會治安防控體系建設仍比較薄弱。由于社會治安資金投入不足，技防、物

防水平滯后，群防群治隊伍建設水平還有待提高，治安防控能力不強。四是社會治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發展，而管理措施未能及時跟上，導致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機動車輛的大量增加，交通基礎設施建設滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現象大量存在，交通安全隱患嚴重。消防管理工作方面，部分企事業單位消防設施陳舊、裝備落后，特別是農村消防基礎設施建設較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經濟社會的發展不相適應。

三、加強社會治安管理的對策建議

（一）加強社會治安管理，要始終堅持把促進經濟平穩較快發展作為首要任務。一是要著力維護市場經濟秩序。積極參與整頓和規范市場經濟秩序工作，深入開展關系人民健康和國計民生的重要產品專項整治和打假活動，特別要嚴厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭。二是要為經濟發展提供強有力的法律保障。組織引導律師、公證等法律服務人員，為政府加強宏觀調控、企業優化重組等提供專業法律服務。深入開展戶籍制度改革，創新流動人口服務和管理體制，使城鄉戶籍管理適應經濟發展要求。認真開展查辦涉農職務犯罪工作，依法處理好涉及“三農”的問題，切實保障農民合法權益不受侵犯，引導、保護、發揮好農民投身農村改革發展階段的積極性、主動性、創造性。

（二）加強社會治安管理，要始終堅持把維護社會和諧穩定作為重中之重。一是要努力提高對敵斗爭的能力和水平。對各類邪教組織的搗亂破壞活動，特別是對各類非法家庭聚會活動，要努力做到預知預防，切實提高排查發現和防范打擊能

力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進一步完善全旗“大調解”機制，經常性加強對各類社會矛盾糾紛、不穩定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進涉法涉訴、重信重訪排查化解和執行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩定、不和諧因素，促進社會穩定。三是要努力提高嚴打整治斗爭的能力和水平。要繼續以偵破命案為重點，進一步強化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進一步加強無毒社區建設，夯實禁毒基層基礎工作。四是要努力提高社會公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創建活動，切實維護轄區道路交通和社會治安的穩定。要進一步深化火災隱患排查整治工作，嚴格消防安全監督，減少火災事故發生。要充分發揮護路聯防組織的作用，確保全旗鐵路大動脈安全暢通。要進一步強化公共安全管理責任制，制定完善各類突發事件處置工作預案，確保能夠快速有效的防范和處置突發事件。

（三）加強社會治安管理，要始終堅持把加強基層基礎工作作為重要載體。一是要進一步健全“大防控”體系，預防和減少各種違法犯罪。繼續加強和完善我旗立體動態巡控機制建設和城市報警監控指揮系統建設，整合“110、119、122”報警資源，不斷加強全旗保安隊伍建設，有力實現對動態環境下社會治安的有效控制；推進社區、單位防控工程建設，要求新建住宅小區和重點單位全部安裝電子監控系統，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實施基層組織建設工程。繼續加強公安“三基”工程建設、鄉鎮綜治委（辦）建設、綜治工作中心建設、社區（村）綜治工作站建設、基層“兩所一庭”建設和法檢“兩院”的基礎建設，使政法單位真正成為維護社會和諧穩定的第一道防線。要強化流動人口的治安管控，逐步建立信息主導流動人口管控模式，實行管控效能的最大化。要強化社會管控措施，組織開展對違法犯罪高危人群的排查管控，有效預防、減少個人極端事件、案件的發生。要加強對重點地區、重點部位的管理整治，重點加強對槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時發現和消除安全隱患，促進社會和諧穩定。三是創新治安管理服務模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉服務”，使農村、社區治安有新面貌、社會穩定水平有新提高、群眾的安全感有新增強，為建設社會主義新農村、文明新社區、推進城鄉統籌發展創造良好條件。

（四）加強社會治安管理，要始終堅持把維護社會公平正義作為根本目標。一是要以“大學習、大討論”和創先爭優活動為載體，繼續深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學習、大討論”與創先爭優活動緊密結合起來，切實加強對全體政法干警的科學發展觀和社會主義法治理念教育，進一步深化廣大政法干警特別是領導干部對事關政法工作方向性的重大理論和實踐問題的認識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進一步健全完善社會主義法治理念教育長效機制建設，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的政法隊伍。二是要以實現嚴格公正文明執法為目標，繼續加強執法規范化建設。以張章寶同志為學習榜樣，認真總結政法部門近年來執法規范化建設的成功經驗，抓住最容易發生問題的崗位、環節，進一步完善操作性強的執法行為規范，完善內部管理規章制度，真正使政法干警的各項執法活動、各個執法環節

都有法可依、執法必嚴。堅決杜絕執法上的隨意性，最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、所務公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業”，使群眾監督真正落到實處。

加強社會治安管理是一項系統工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學的發展觀，找準改革、發展、穩定的最佳結合點，整合好司法、行政、經濟、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創新工作機制，盡職盡責做好治安管理各項工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續和諧穩定的良好局面。