第一篇：水利局民主評議實施方案

徐水縣水利局

民主評議實施方案

為進一步加強政風行風建設，推進全局水利系統的依法行政，不斷增強服務意識，塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的政府部門形象，根據省、市、縣統一部署和要求，結合我局實際，現就2011年我局民主評議工作，提出以下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實省紀委七屆七次全會，縣委十屆十次全會和縣紀委十屆六次全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，加強隊伍建設為關鍵，以服務群眾為重點，以人民滿意為標準，全面推進政風行風建設，為推進我縣更好更快發展提供堅強保證。

二、評議內容

（一）加快職能轉，提升服務質量。深入推進水利體制改革，加強服務中心的水利窗口建設，構建水利服務體系，真正向服務型轉變。從群眾和企業需要出發，完善服務措施，拓寬服務渠道，改進服務方式，提供最直接、最便利、最有效的服務。

（二）提高工作標準，優化發民環境。縮短工作流程，簡化審批程度，提高行政效能。完善執法程序，規范市場監管行為，下大力解決市場主體發展環境中存在的突出問題。推行績效管理，提高隊伍素質，堅決杜絕作風庸懶亂收費亂罰款、吃拿卡要報、與民爭利、不作為亂作為等不下之風。

（三）積極改善民生，服務基層群眾。認真落實中央、省、市、縣出臺的一系列保障性政策措施，集中人力物力財力為群眾、為基層、為企業辦實事辦好事。加強和改革群眾工作，組織干部入基層，解決群眾反映強烈的問題，幫助解決企業生產經營中遇到的困難和問題，著力維護群眾權益，促進社會和諧穩定。

（四）關注社會熱點，接受群眾監督。圍繞涉及群眾切身利益和社會關注的熱點、難點問題，以及腐敗問題易發多發的崗們或項目，加強風監控，及時回應社會關切。推選網上權力運行，政務公開，辦事公開，進一步落實人民群眾的知情權、監督權和評議權，主動接受社會監督。

（五）完善制度建設，改進待業作風。深化干部作風建設，堅決糾正脫離群眾、形式主義等不良作風，加強內部管理和自身建設，抓機關帶基層，密切黨群關系，建立健全各項制度，嚴肅工作紀律，狠剎各種不良風氣，提高部門和行業作風建設水平。

三、工作目標

（一）、認真落實“五個一”制度。對水利局承辦事項實行“一口”對外制、“一章”制、“一次告知”制、“一條龍”服務制和“一長”負責制。

（二）、優化服務措施。水利局對承辦的事項均實行首問負責制，限時辦結制、陽光辦理制、責任追究制，提高辦事效率。

（三）、堅決落實“十條嚴禁”。解決群眾反映的熱點、難點問題，堅決糾正行業不正之風，杜絕吃、拿、卡、要、報行為，讓群眾放心，讓企業滿意。

（四）、全力做好民生水利建設。一是做好農村水利工

作，完成飲水安全項目，完成農建年度任務。二是做好南水北調總干渠京石段應急供水安保工作；做好南水北調工程建設外部環境協調工作，確保國家重點工程建設的順利進行。三是按上級要求全力做好大中型水庫移民后期扶持工作。四是切實做好防汛抗旱工作，確保我縣度汛安全。

四、組織領導

（一）認真組織協調。成立由一把手任組長的民主評議活動領導小組，民主評議工作領導小組下設辦公室，設在局辦公室，主任由副局長崔景卓同志擔任。

（二）強化責任分工。落實好“誰主管誰負責，管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的工作責任制，把開展民 主評議工作、加強政風行風建設列入“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，真正滲透到各項工作、各個崗位中。主管業務股室要加強對下級的指導和檢查，一級抓一級，層層抓落實。

（三）認真規范評議工作。要嚴格落實市、縣的統一部署和工作要求。規范問卷測評和經常性工作考核，確保評議

結果公平、公正、公正，充分體現群眾意志。

（四）嚴明工作紀律。自覺遵守民主評議紀律規定，不得以任何理由或形式干擾評議過程，堅決糾正民主評議中出現的不正之風。

第二篇：務川自治縣水利局民主評議基層水利站實施方案

務川自治縣水利局

2011年開展民主評議基層水利站工作實施方案

（2011年4月28日）

為認真貫徹落實國務院糾風辦《關于加強民主評議基層站所工作的指導意見》、省政府糾風辦《關于貴州省開展民主評議基層站所工作五年規劃》、市政府糾風辦《關于開展民主評議基層站所工作通知》和縣政府糾風辦關于印發《務川自治縣2011年開展民主評議基層站所工作實施方案》（務糾辦發?2011?3號）的通知要求，今年重點對全縣水利站政風行風建設情況開展民主評議工作。為推動我縣民主評議基層水利站工作有序開展，促進糾風工作和政風行風建設，結合實際，特制定2011年民主評議基層水利站工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和2011年中央一號文件精神，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉的方針，廣泛動員社會各界積極參與，充分發揮基層群眾的監督作用，推動基層水利站切實解決不正之風問題，不斷加強作風建設，提高服務水平，為科學發展、社會和諧創造良好環境。堅持條塊結合、齊抓共管，依靠群眾、服務群眾，邊評邊改、評建結合，全面評議、綜合評定，公開透明、公正評議的原則開展評議工作。

二、評議對象、時間和內容

評議對象：鄉鎮水利站。

評議時間：2011年4月至11月。

評議內容：

1、信息公開。認真履行公開責任，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到公開、透明，應公開全部公開。

2、依法辦事。正確履行職責，嚴格依法依規辦事，無濫用職權、辦事不公，以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

3、服務質量。服務態度端正，便民利民措施落實，無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效益低下等問題。

4、廉潔自律。認真執行黨風廉政建設各項規定，在履行職責中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等問題。

5、制度建設。內部管理和監督制度完善，政風行風建設責任制落實，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。

6、涉水項目建設管理。群眾糾紛調處力度，相關政策法規的宣傳解釋工作。

7、供水工程運行管理（含農村安全飲水）：機構的設置及運行情況，產生的社會效益和經濟效益。

三、評議步驟

（一）動員部署階段（4月中旬至4月底）

縣水利局成立民主評議基層水利站工作領導小組及辦公室，制定實施方案，選聘評議代表、培訓評議人員、公開評議的對象、內容和方法。被評單位要認真組織學習有關文件精神和相關法規，進一步統一思想、提高認識、積極參與，要向社會公開服務承諾和監督方式，動員社會各界積極參與，廣泛接受監督。

（二）自查自糾階段（5月1日至6月20日）

各被評單位要嚴格對照評議內容，認真查找本單位政風行風方面存在的主要問題和不足，通過各種形式廣泛收集和征求群眾特別是服務對象的意見建議，認真分析梳理，提出初步整改措施。能夠盡快解決的問題要盡快解決，給社會和

群眾一個滿意的答復；如果是因政策等原因不能辦到的，要向群眾做好解釋工作，并積極創造條件和爭取支持逐步解決；屬政策法規不允許的，要作好說服解釋工作。

（三）公開評議階段(6月下旬至8月中旬)

各被評單位要對自查和征求的問題在繼續整改的基礎上，根據本單位政風行風建設的實際情況，認真擬草自評報告。評議代表組在廣泛征求社會各界意見、建議的基礎上，客觀、公正的提出評議報告。縣水利局評議工作領導小組要協調召開評議大會，邀請縣鄉領導、社會各界代表和新聞媒體參加，對被評單位的政風行風建設情況進行面對面評議。

（四）落實整改階段(8月下旬至10月上旬)

各被評單位要誠懇接受、認真對待評議代表的評議意見，結合自查和征求到的問題和建議，進一步制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任，認真抓好每一個問題的整改落實。要結合本單位的工作實際，建立和完善政風行風建設的長效機制。同時，要及時向鄉鎮黨委、政府、上級主管部門、社會各界報告和公開整改情況，廣泛接受檢查和監督。

（五）民主測評階段(10月中旬至11月下旬)

由縣水利局評議工作領導小組根據被評單位的工作任務和性質，擬制民主測評表，對被評單位政風行風建設進行測評。參加測評對象：縣直機關、鄉鎮黨委政府、村委會、評議代表、服務對象、普通群眾等。

四、成績評定

評議成績由三部分構成：民主測評結果40分，評議代表評議結果40分，縣水利局考核20分。以優秀、良好、合格、不合格四檔確定成績等次。90分以上為優秀，90（不含

90）分以下至80分為良好，80（不含80）分以下至70分為

合格，不滿70分為不合格。對評議結果為不合格的被評單位，將繼續列為下行風評議重點單位。

五、工作要求

1、切實加強領導，精心組織實施。民主評議基層水利站工作，要嚴格按照縣人民政府糾風辦的工作要求進行；要認真抓好評議工作的組織實施，認真研究和解決評議工作中存在的困難和發現的問題；切實做好縣鄉上下聯動，加強督導檢查，確保評議工作有序開展。各鄉鎮水利站要對評議結果進行匯總分析，及時向縣水利局民主評議基層水利站辦公室報告評議工作情況。

2、落實工作措施，務求解決問題。采取多種宣傳形式，擴大政風行風評議的社會參與面；要通過民主評議，深入查找基層水利站存在的突出問題，開展自查自糾，解決群眾反映和關注的熱點、難點問題，誠懇傾聽群眾的意見和建議，接受社會監督，抓好整改落實。縣水利局將把民主評議基層水利站工作納入目標管理進行考核，加強政策指導，強化監督檢查，嚴格把好質量關。要充分發揮鄉鎮紀委監察的作用，共同抓好工作落實。

3、創新評議方法，提升評議質量。各鄉鎮水利站要在當地黨委、政府民主評議政風行風的基礎上，要把行風評議工作與開展“三個建設年”、“四幫四促”和深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》有機結合起來，形成整體合力，防止走過場，要注意創新評議方法，提升評議效果，認真總結經驗。建立健全行風建設的長效機制，確保各項工作整體推進。

第三篇：水利局民主評議政風行風工作總結

廈門市水利局2009年民主評議政風行風工作總結及2010年工作思路

2009年廈門市水利行業民主評議政風行風工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《2009年廈門市水利行業民主評議政風行風工作實施方案》的部署和要求，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”以及條塊結合的原則，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署和省水利廳下達的工作任務指標，在全市水利系統范圍內，重點對各單位完成工作目標責任制、加強行政效能建設、推行政務公開、依法履行職責、嚴格財務管理、實施水利工程、加強行業作風建設等七個方面情況進行檢查評議。通過開展政風行風評議，進一步弘揚“獻身、負責、求實”水利行業精神，進一步樹立水利“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，以良好的政風行風促進水利事業又好又快發展，全市水利系統的政風行風建設又取得新的成效。今年5月，市水利局榮獲了“廈門市2008年十佳政風行風建設先進單位”。

一、主要工作及成效

（一）加強領導，確保水利政風行風工作有序開展。全市水利系統各單位都把政風行風建設工作擺上議事日程，堅持“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把行風建設作為加強部門和行業自身建設的“一把手工程”來抓，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成黨政齊抓共管，部門各負其責，“民評辦”組織協調，充分調動群眾參與的領導體制和工作機制。各單位分別成立或調整了政風行風評議領導小組，召開專題會議進行部署，將政風行風工作納入日常管理工作中，并根據各自實際聘請了政風行風評議代表，定期不定期組織進行檢查督辦，確保水利政風行風工作順利有序開展。尤其是，各單位都把糾風工作納入黨風廉政建設的目標管理，一起部署，一起檢查，一起落實，一級抓一級，層層抓落實。集美區水利局、汀溪林場組織召開了民評工作大會進行動員部署，細化領導小組分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）健全制度，形成水利政風行風評議長效機制。全市水利系統各單位注重政風行風制度建設，加強職業道德、職業紀律教育，完善政風行風考核、激勵和懲戒的管理制度，暢通解決群眾舉報投訴的渠道和機制，逐步形成“以上促下、以下評上、群眾評干部、基層評機關”的長效工作機制。一是建立健全首問負責制、限時辦結制、機關效能考評等各項制度，提高辦事效率。汀溪林場主動與鎮、村聯系，建立一套護林聯防互動機制，制定并實施《汀溪林場工程建設管理辦法》。湖里區農業水利局針對仙岳公園工程建設中出現的違規問題，深入查找問題，加強監督管理，制定整改措施，形成風正氣順的良好氛圍。二是糾、評、建結合，不斷改進工作作風，注重整改落實，提高工作效能，做到急群眾之所急、解群眾之所憂。同安區水利局針對汀溪鎮西源村群眾生活用水困難的問題，積極配合建設單位做好人飲工程的規劃、立項審批等前期工作，得到群眾好評。汀溪水庫在日常的巡查中，發現南安市東田鎮芹山林場的大型養豬場向水庫集雨區排放污染物，主動協調有關單位進行制止，確保同安、翔安兩區40萬人民的飲水安全。三是深入開展“創建文明和諧機關，爭做人民滿意公務員”活動，制訂實施《廈門市水利局2009年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務分工》、《廈門市水利行業2009年民主評議政風行風工作方案》和《廈門市水利工程建設與管理若干規定》、《廈門市防洪防臺風應急預案》、《廈門市水利工程項目評審專家庫管理辦法》（試行）、《廈門市水利工程項目審批管理辦法》、《廈門市小型水庫管護人員管理辦法》，建立健全政府信息公開制度，落實“一崗雙責”，實行“陽光政務”，從容易產生腐敗的問題和環節入手，加強對權力運行的制約監督。

（三）多措并舉，推進水利政風行風建設。通過召開座談會、發放問卷調查表、開通征求意見電話等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，深入查找影響水利行業改革發展和群眾反映強烈的重難點問題，特別是水利部門政風行風建設中存在的突出問題，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題，推進水利政風行風建設。一是以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，市水利局通過開辟網上“問情于民、問計于民、問需于民”平臺、設置征求意見箱、廣發征求意見函、召開座談會等形式，廣泛征求各方意見建議，梳理出各類意見和建議10類80條，逐條制訂整改措施，并向社會公示，接受群眾監督。集美區水利局、汀溪水庫、汀溪林場等單位組織干部群眾對本單位政風行風進行評議，認真梳理民評意見和建議，逐條研究制訂整改措施、整改期限和責任人。二是把政府信息公開作為政風行風建設重要抓手，認真辦理市人大代表提案、政協委員提案，及時處理、解答群眾來信來訪，在報刊、網站、公共場所等公示重大事項，打造陽光政務，推進黨風廉政建設，樹立水利系統為民、務實、清正、廉潔良好形象。汀溪林場主動在水利信息網、同安城區公示綜合樓對外承租方案，公開、公平、公正競選承租單位。集美區水利局、同安區水利局在醒目位置懸掛辦事流程圖、收費標準依據、舉報監督電話等，方便群眾辦事和監督。三是按照工作安排，今年9月中旬，市水利局政風行風評議工作領導小組邀請市政府糾風辦和本局聘請的行評代表，通過聽取匯報、查看資料、座談交流等形式，對全市水利系統的政風行風進行評議檢查。通過梳理總結，即肯定了成績，又查找了不足，推進水利政風行風建設。四是采取“請進來，走出去，互相提，自己找”等辦法，廣泛征求市直部門、社會各界對水行政能力建設、水利工程建設管理、水利隊伍建設、水利糾正行業不正之風和民主評議政風行風工作等方面的意見、建議。市水利局共發放征求意見表 55份，收回 31 份，沒有收到對市水利局不滿意或不了解的測評表。

（四）突出重點，強化重點水利工作監督檢查。按照《2009年廈門市水利行業民主評議政風行風工作實施方案》的部署，加大效能督察力度，重點對中央新增水利投資項目、民生水利工程建設、水利安全生產等進行監督檢查。一是強化對中央保增長保穩定促內需重要戰略部署和新增水利投資項目落實情況的監督檢查。市水利局積極配合中央和省采取“全過程、全方位、面對面、無縫隙”的監管措施，通過現場檢查、聽取匯報、查閱相關資料等方式，加強對項目實施進度、資金管理使用、工程建設質量的監督檢查，確保中央擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施在水利部門得到全面貫徹執行。水利部、省政府增投項目廈門監督檢查小組先后5次對增投項目進行監督檢查，對項目建設管理表示滿意。二是強化對重點民生水利工程建設的監督檢查。對全市病險水庫除險加固工程、海堤除險加固工程、新農村飲水安全工程、重點防洪排澇工程和水土流失綜合治理工程等民生水利工程建設，加大督導檢查力度，使項目、資金落到實處，使民生工程真正成為“民心工程”。三是加強對水利安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況和工程質量的監督檢查。認真貫徹落實全國“安全生產年”、“責任落實年”的各項工作，制訂實施《廈門市水利局防洪防臺風應急響應辦法》，組織開展“三項行動”、“三項建設”和工程建設領域突出問題專項治理，加強在建水利工程施工質量和施工安全的監督，落實各項應急預案，為經濟社會發展提供良好的水利安全環境，努力實現“四個安全”。

（五）注重實效，實現政風行風建設與水利事業互動發展。全市水利系統各單位堅持把服務發展、保障民生作為水利政風行風建設的切入點，通過深入開展民主評議政風行風活動，進一步強化了干部職工的責任意識，樹立了良好的工作作風，形成了濃厚的干事創業氛圍，推進各項水利工作深入開展，取得實實在在的成效。

一是洪澇隱患排查整改成效突出。汛前，市防汛抗旱指揮部組織對全市洪澇隱患點進行排查，全市共查出洪澇隱患點40多處，經過認真篩選，將13個重點隱患點作為市級督辦對象，按分級管理，分級負責的原則，逐一明確整改責任單位，并正式行文通報。6月16日，市防汛辦會同效能辦深入集美區、思明區、湖里區檢查市級督辦的13個洪澇隱患點整改工作，確保整改工作落到實處，為水利防災減災奠定堅實基礎。

二是病險水庫除險加固工程進程加快。在繼續抓緊實施2008年12座水庫除險加固任務的同時，2009年計劃安排的22座水庫除險加固任務前期工作穩步推進，已完成施工圖審查10座，完成初設審查及批復5座，完成初設審查尚未批復7座，病險水庫除險加固進程明顯加快。

三是山區老區農村飲水工程進展順利。2009年計劃投資近千萬元解決8行政村的農村飲水問題，9月份開始動工建設，年底前可全面完成計劃任務。同時，根據今年氣候干旱少雨，針對汀溪鎮五峰村村民飲水出現困難的實際情況，市水利局在充分調研論證的基礎上，把五峰村人飲工程建設提前至今年實施，加快五峰村飲水工程前期工作，同步組織實施。

四是流域綜合治理取得突破。海滄區過蕓溪治理工程已完成投資2400萬元，第一標段已完成驗收，其余標段正抓緊實施，計劃2010年9月完工。深青溪瑤山溪綜合治理工程中的瑤山溪三標段已基本完成，瑤山溪一標段正在開展施工招標工作，其余標段工程過半；因鐵路物流園區規劃建設需要對深青溪規劃方案進行調整，深青溪三標段暫緩施工。同安工業集中區下游河道拓寬改造工程在2008年完成9.1公里河道清淤疏浚基礎上，于2009年5月已完成 “卡脖子”段412米排洪溝改造成雙孔排水箱涵的主體工程施工任務，工程總投資1811萬元，8月份河道清淤疏浚工程通過合同完工驗收，年底前可完成竣工驗收工作。

五是重要水利工程項目前期工作穩步推進。蓮花水庫工程項目已實施工程設計招投標工作，即將開工建設。長泰枋洋水利樞紐工程已完成項目公司

錫盟水利局2008年行風建設工作總結

今年我局根據盟糾風辦年初下發的工作安排和要求，根據自治區水利廳關于加強行風建設的部署，以全面落實科學發展觀為宗旨，以創建和諧社會樹行業新風為目標，積極開展工作，認真落實各項任務,取得了較好的成績，現將具體工作總結如下：

一、從加強領導干部作風建設入手，進一步加強機關作風建設 在行風建設上積極倡導八個方面的良好風氣，樹行業新風;在執行黨的路線方針和政策上,全面貫徹落實盟委行署和水利廳的各項工作任務;在重大決策中堅持黨組集體研究決定，堅持黨的民主集中制;在反腐敗和廉政建設中領導自覺帶頭;在日常工作中堅持走群眾路線，關心群眾，服務于群眾。比如，我局在年初重新修訂完善了機關各項管理制度，使機關管理制度化；成立了“水利局廉政建設協調領導小組”，把反腐敗和廉政建設作為重要工作來抓;抓好黨建和精神文明工作,獲得了盟委表彰的”2008年先進基層黨組織’榮譽;努力推進全盟水利工程建設,本共爭取水利建設投資1.56億元,比上增加六千多萬元。

二、進一步做好政風行風建設工作

1、實施政務公開，堅持依法行政。繼續推行政務公開制度，所有審批和收費項目都集中到盟行政審批大廳辦理，統一管理規范操作，強化監督辦事公開，方便群眾提高效率。堅持依法行政的方針，通過完善各項管理制度，進一步提高職工的依法行政水平和辦事效率；在執法過程中堅持公開公平和公正。

2、按照“管行業必須行風”的要求，在全盟水利系統開展了政風行風評議活動，年初下發了《關于做好2008年水利系統政風行風建設和民主評議政風行風工作的通知》。要求各地各部門加強政風行風建設，按照自治區水利廳《水行政執法隊伍民主評議政風行風工作實施方案》中的具體要求，制定本地區的 實施方案，并認真落實。年中盟局對試點旗市落實情況進行了檢查。

3、試點地區政風行風民主評議情況。根據自治區水利廳要求，我盟選擇錫林浩特市和東烏旗水政監察大隊作為試點單位，在今年開展民主評議政風行風工作。兩地根據要求制定了實施方案，進行了行風評議宣傳動員，成立了組織機構，有專門人員負責，深入到社區開展宣傳活動，共出動宣傳車二十多輛次，散發宣傳材料倆千多份，出動人員一百多人次。群眾對水行政執法有了進一步認識，在年底公開民意測評中，兩地的群眾滿意率均達到百分之九十以上，收到了預期的目的。

4、盟局領導和相關科室負責人先后兩次到盟廣播電臺“行風熱線”欄目，宣傳水利部門開展行風建設的工作情況，回答群眾提出的具體問題，收到較好的效果。

三、采取的主要措施

１、加強領導，落實責任，把糾風工作的各項目標任務分解到各有關單位和部門，制定工作計劃，確定人員具體抓此項工作，并不斷進行檢查督促，確保工作落實到位。

２、加大宣傳力度，不斷提升對政風行風建設的要求，作為主要工作來抓。政風行風建設關系到一個部門的形象，涉及到行政執法的公開公平和公正，聯系到廣大人民群眾，維系著社會的和諧與穩定，必須下力氣抓緊抓好。在今后的工作中，我局要繼續貫徹落實好上級的指示和要求，把全盟水利政風行風建設好，為推動經濟和社會發展服務。

二〇〇八年十一月二十八日

臨縣水利局半年民主評議政風行風工作總結

今年以來，嚴格按照上級關于民主評議政風行風工作的要求，圍繞建設服務型水行政主管部門這一目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設，深入開展宣傳發動，不斷強化工作責任，廣泛征求意見建議，認真查找存在問題，切實改進工作作風，經過臨縣水利系統廣大干部職工的共同努力，民主評議政風行風工作取得了明顯的成效。

一、抓好開局，動員部署扎扎實實

臨縣水利局一直把抓好水利系統政風行風建設，作為推進水利改革與發展，服務經濟社會，實現人民群眾根本利益的重大舉措來抓。對政風行風評議工作，局黨總支高度重視，迅速行動，精心謀劃，扎實搞好宣傳發動，抓好開局。

1、認真研究，制定方案。臨縣水利局年初，我局就開展民主評議政風行風工作進行了專題研究，研究制定了《2010年臨縣水利局系統民主評議政風行風工作實施方案》，并報縣政府民評辦，做到早起步、早部署、早安排，為評議工作的開局奠定了良好的基礎。

2、加強領導，成立機構。臨縣水利局為把評議工作落到實處，我局成立了由局長任組長、其他局領導為成員的臨縣水利系統民主評議政風行風工作領導小組;成立了民評辦，抽調了5名精干人員，專門負責民主評議政風行風工作日常事務、宣傳報道、調查統計、聯絡督導等方面的工作，制定了月度工作計劃;落實工作責任，明確縣局機關各股室、各基層單位主要負責人為民評工作的第一責任人，把任務分解落實到每一位領導、每一個股室，做到各負其責，從而使水利系統政風行風評議工作做到了有組織領導、有專門機構、有專職人員、有工作計劃，為評議工作的開展提供了堅強的組織保證。

3、深入發動，廣泛宣傳。臨縣水利局早在3月份，我局就召開全市水利系統民主評議政風行風工作動員會，全面部署民主評議政風行風各項工作。水利系統全體干部職工100余人參加了會議。會議學習有關市、縣文件，明確了政風行風評議工作的各項要求。在此基礎上，我局進一步加強了宣傳造勢，印制了政風行風宣傳單，開通了民評信息專題;制作了政風行風宣傳板，設置了征求意見箱，印發了民評宣傳簡報，為政風行風評議營造了良好的輿論氛圍。

4、周密細致，落實調查對象。臨縣水利局近期，我局計劃召開民主評議政風行風工作布置會，就群眾滿意度調查樣本任務進行分解落實。全面落實調查對象，初步計劃重大項目2名，民生工程40名，服務對象40名。

二、開門納諫，自查自糾認認真真

為切實找準臨縣水利系統政風行風建設方面存在的不足，我局制定了《臨縣水利系統2010年民主評議政風行風自查自糾工作方案》，采取多種形式，廣辟渠道，開門納諫，認認真真開展了自查自糾活動。

1、發放信函收。通過致服務對象的一封信，連同征求意見函一同發放到服務對象手中，先后發出信函30份。

2、座談當面求。我局召開政風行風征求意見座談會，邀請政風行風評議員和水利執法、水資源管理、水土保持監督、水利建設管理的服務對象30多人，征求工作意見和建議。

3、現場擺攤問。計劃于8月下旬在縣城廣場擺攤設點，局全體班子成員、各股長按時參加活動，現場征求意見，答疑解問，計劃發放2000份宣傳資料，并接待社會各界群眾咨詢。

4、內部自身查。臨縣水利局機關內部在不同層次自查自找政風行風方面存在的突出問題，分析產生問題的原因，尋找解決問題的辦法。

水利局還從紀委、人大、政協、民主黨派、服務對象等有關單位聘請5名同志擔任評議員，參加民主評議政風行風工作，接受社會各界的監督。

三、強化責任，嚴格落實整改措施

在做好2010年政風行風工作的同時，我局對2009年各方面的意見和建議進行了認真梳理和歸納，分別涉及水利執法、水利宣傳、隊伍建設、水利建設、水利管理等方面。為此，我局制訂了整改方案，對每條意見和建議都指定了責任領導和責任股室，規定了整改時限，以確保每條意見和建議均能整改落實到位

1、整改動員，提高認識。召開水利局全局政風行風整改工作動員會，進一步統一思想，提高認識，按照“把民主評議政風行風工作與解放思想主題教育實踐活動相結合、與促進職能工作相結合、與增進工作效能相結合”的要求，對查擺出的問題，逐項采取措施，逐項落實整改，做到布置快、落實快、實施快、見效快。

2、臨縣水利局加強領導，落實責任。局行風評議領導小組召開專題會議，提出整改意見，按照“誰主管、誰負責”的原則，局長負總責，分管領導直接抓，股室負責人具體抓，要求有關科室按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，提出整改計劃，對在短時間內能解決的，明確專人在規定時間內解決;對情況較為復雜的，盡快調查研究，早日解決;對因客觀原因一時難以解決的，認真做好說明解釋，努力使意見建議者得到一個滿意的答復，確保整改效果。

3、檢查督導，推動整改。臨縣水利局針對群眾提出的建議、意見，要求局行風評議領導小組嚴格實行整改督察責任制，加強整改工作的檢查督導，對突出問題的整改成效要逐一核實。

4、目標管理，嚴格獎懲。臨縣水利局我局把政風行風建設作為局機關考核和評先評優的重要依據，對整改徹底的股室給予表揚，對整改不到位、措施不力的一律重新整改，并給予通報批評，確保民主評議政風行風工作取得成效，取信于民。

四、深入推進，確保行風評議取得實效

前半年通過深入開展民主評議政風行風活動，局機關實現了敬業精神進一步增強、工作作風進一步改進、工作效率進一步提高、服務水平進一步提升的目標。

一是敬業精神進一步增強。通過學習教育，進一步強化了干部職工的責任意識，樹立了良好的工作作風。臨縣水利局。大家自覺遵守縣委“六條禁令”，主動學習業務知識，經常深入基層調查研究，努力為水利事業發展盡職盡責，形成了濃厚的干事創業氛圍。

二是工作作風進一步改進。面對今年遭遇的嚴重旱災，我局及時派出4個檢查組，由領導帶隊，對全縣所有鄉鎮開展旱災調查。重點排查因旱吃不上水的村莊及農作物重旱鄉鎮。災情發生后，三是工作效率進一步提高。水利局緊緊抓住有利時機，不斷加快水利前期工作，積極爭取項目資金，掀起了新一輪水利工程建設的熱潮。

四是服務水平進一步提升。臨縣水利局所有行政審批項目都進入服務中心按要求辦理，并專門安排1名工作人員長駐中心辦理各項行政許可業務，做到熱情服務、誠信執法。局領導還經常深入辦證窗口了解情況，現場解決有關問題。為服務群眾，我局對各項規章制度進行修訂完善，重新裝訂成新的政務公開手冊。我局行政服務連年被評為優秀。

前半年，臨縣水利局的民評工作取得了一定的成績，但也存在一些不足，如機關學習的方式有待進一步改進;工程質量監督有待進一步加強;水利行業管理有待進一步完善等。今后，臨縣水利局局將持之以恒地開展政風行風建設，進一步弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，完善制度建設，創新工作機制，促進水利工作公開、公正、規范和高效運行，不斷提高水利部門的工作效率和管理水平，樹立依法、勤政、廉潔、高效、務實的新形象。

東勝區水務局二00八年政風行風建設工作總結

一年來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區紀檢委的監督、關心和支持下，通過全局干部職工的共同努力，認真履行職能職責，通過創新機制，完善制度，規范管理，有力地促進了水務系統的政風行風建設工作，較好地完成了年初制定的各項工作目標和任務。

一、抓班子帶隊伍，充分發揮整體職能，做到措施有力，目標明確，各項工作機制健全，效果明顯。

年初，局黨委根據區委的要求，召開了黨代會，選舉產生了水務局黨委、紀檢委的領導班子。在局黨委的領導下，完成了系統各單位工作機構的設置和人員的配備工作。同時，對局領導班子成員也進行了明確的分工。

根據《東勝區2008民主評議政風行風工作實施方案》的要求，我局成立了政風行風建設工作領導小組。并召開專題會議，制定了實施方案，認真研究安排政風行風建設工作，把政風行風建設工作、黨風廉政建設責任制和業務工作目標有機地結合起來，作為重點工作來抓，并建全完善了各專項工作領導小組和責任制體系。結合實際，把黨建、紀檢、政風行風建設工作和業務工作目標等內容逐項分解，落實到各分管領導和責任部門，實行一級抓一級，做到目標明，責任清。對此，局黨委、紀檢委定期進行督查考核。進一步健全和完善政風行風建設工作責任機制，為促進水務局機關作風和水務系統工作作風建設的健康協調發展，奠定了良好的環境和堅實的基礎。

二、轉變職能，履行職責，為東勝區經濟建設提供良好的服務，全面完成各項工作任務。

水務局組建于2007年8月，由原東勝區水利水保局、污水處理廠、自來水公司、節水辦和東源供水公司合并而成。目前下設城市排水事業局、水政水資源局、水保工作站、水利工作站、水保監督檢查站、水務工程管理站、水土保持世界銀行貸款項目辦、罕臺苗圃八個事業單位和供水總公司一個企業。我局組建后，工作范圍擴大了，工作內容也多了，且責任重大。原來的水利水保局只是面對農村和基層，而現在的水務局，增加了城市供、排水和城市節水等項工作，工作面廣、量大、任務艱巨，工作重心由農村水利轉入了城市水務，同時隨著城市的快速發展，需水量迅速增加，供水工作出現了前所未有的艱難局面。加上水務系統剛剛開始整合，很多工作擺在面前，職工多，思想認識有差別，存在的問題也很多，面對重重困難，我們領導班子團結一心，知難而進，帶領水務系統全體職工，要腳踏實地的完成東勝城區供水、排水、水利、水保及水資源管理等艱巨任務。可以說領導班子成員多數沒有節假日，經常辛勤地奔波在供水水源地、排污施工現場，要經常下鄉了解和解決水利水保建設中的問題和困難，協調各方面關系，解決工作中遇到的一個又一個難題。作為東勝區唯一的供水、管水行業，我們深感自己肩上的擔子重、壓力大。而且供水、排水事業關系到東勝區的千家萬戶，水務工作責任重大，如何才能把水務系統各項工作做好是擺在我們面前的第一要務。為此，我們班子成員首先是統一思想，提高認識，從轉變職能入手，工作上敢想敢干，發揚開拓進取的精神。從本行業的特點出發，定措施，抓落實，取得了明顯的效果。一年來，我們能緊密圍繞區委、區政府的中心工作，結合我局實際，突出工作重點，較好地完成了各項工作任務。

1、城市供水及水源地建設

（1）截止目前預計完成供水量1700 萬噸；回收水費5000萬元。（2）經過多次努力，目前已與達旗東源水務集團達成共同合作經營的協議，今年北線新增日供水3萬噸、日供水實現5萬噸，南線和神樹塔水源可供水1.4萬噸，目前城區日供水達到6.4萬噸。到2009年6月北線日供水可新增5萬噸，日供水能力可達11萬噸。到2012年，北線日供水有望再增加5萬噸，日供水能力可達到16萬多噸，可以保障東勝城市供水需求。

（3）完成引黃工程第一加壓泵站至第二加壓泵站35KV電力配套工程建設并投入運行，保障了引黃入東管線輸水工程的電力供應。

（4）根據城市道路建設和輸水管網規劃，新建改建舊城區供水管道工程與道路建設同步進行，舊城區管網改造工程已完成了13條小街小巷改造，新建改建輸水管網18.97公里。

（5）完成引黃二期項目（5萬噸/日配水廠一座和 DN800的輸水管線64公里）的初步設計，現正在進行征地及開工前的準備工作。

（6）完成了舊城區供水管網的建檔工作，并提出了改造方案。

2、城市排水工作

（1）清疏嚴重淤堵管道400多處，維修損壞的排污設施320處，更換污水井圈井蓋360個，清理檢查井1000多座，重點管線排淤2600多米。投資320多萬元改造建設了部分舊城區小街小巷排污管網3600多米，改善了部分居民區的排污環境。

（2）加強了城區污水提升泵站和北郊水質凈化廠的管理，實現日收集處理污水近3萬噸，污水處理排放全部達到了國家的二級排放標準，并為蒙泰電廠和國電每天提供約8000噸的冷卻用水，使有限的水資源得到了充分的利用。

（3）污水處理和中水回用工程項目于4月份開工建設，目前廠區土建工程已完成85%，輸水管線和回用水管線工程已完成總工程量的90%，目前已開始設備安裝，此項工程計劃在2009年6月份全面完成并投入運行。

(4)新建五號、六號污水提升泵站工程已完工。

3、羊場壕景觀河改造建設工程

羊場壕景觀河改造工程于4月中旬開始設計，5月份開始河流兩側房屋的拆遷工程，8月份正式開工建設，工程分四個標段實施，全長3.5km。目前該工程清運河道淤泥、廢土和建筑垃圾工程已基本完成，土方共計51萬m3；鋪設排污水管道 5590米，完成工程量的70%；建設排污檢查井120座，完成工程量的70%；污水壓力管道工程已全部完成，共計570米；景觀河側墻及基礎混凝土澆筑完成工程量的60%。

4、三臺基庫區新建工程 新庫區已完成選址和立項工作。

5、防汛工作

水務局作為農村防汛的主管部門，多次召開了全系統的防汛工作會議，制定防汛措施，安排部署了防汛工作任務，實行了24小時防汛值班制，并加大了汛期險情排查力度。2008年，東勝區農村防汛工作任務圓滿完成，實現了安全度汛。

6、大力開展計劃用水和節約用水工作

年內對市區內53個洗車行、39個洗浴場所、45家賓館飯店加大了供水管理督查力度，實現計劃用水和節約用水。對發現的跑、冒、滴、漏、盜用水等問題及時進行制止，并限期整改。對新建、擴建、改建樓房進行登記造冊，嚴格要求其使用節水衛生潔具，節約用水。

7、水利水保工作

（1）近年連續實施的農村牧區飲水安全工程，今年完善了武家圪堵、李家圪臺（罕臺鎮）和裝備制造基地移民區、營盤壕（郝兆奎）移民區4處安全飲水工程，解決了 9384人、9600頭（只）牲畜的飲水困難。

（2）沿路溝病險水庫除險加固工程招標已完成，9月底開工興建，預計2009年汛期前完成。

（3）配合市水保局完成了西柳溝水沙置換項目的可行性研究報告。（4）組織實施了板素壕和艾來五庫兩條壩系工程的建設工作，狠抓了工程建設質量和工程建設安全。

（5）完成水土保持治理面積20.1萬畝，生態恢復面積80萬畝。（6）修編完成了東勝區“十一五”農村安全飲水工程規劃。（7）完成了罕臺川、西柳溝、哈什拉川、黑賴溝和窟野河小流域綜合治理規劃任務。

(8)已竣工的淤地壩工程全部竣工驗收，合格率100%，驗收率100%，淤地壩已逐座建檔立卡。

8、資金管理使用

做到了專項資金專款專用，無挪有、擠占等現象；賬目清楚、資金使用管理符合規定；資金到位率達100%。

9、創衛工作

成立了以主要領導為組長的創衛領導小組，制定創衛工作制度。一是對職工進行了廣泛的健康教育；二是利用我區召開區直機關職工運動會的有利契機，開展了全民健身活動；三是集中開展了5次大規模的創衛專項整治行動，水務系統在區創衛指揮部的多次檢查中均受到好評。

三、狠抓行風建設，努力服務社會

我們首先做到對工作中遇到的矛盾和困難，不回避，敢于碰硬和創造性解決。做到在重大事情上主動與區委、區政府領導請示匯報，又廣泛征求局領導班子成員的意見，盡力協調平衡。一是領導帶頭，以身作則，以良好的公信力凝聚人心。凡是要求別人做到的，領導首先帶頭做到。堅持秉公辦事，以誠待人，不論是選拔任用干部，還是工程招投標都認真按規定辦事。二是發揚民主，充分調動班子成員積極性。堅持民主集中制原則，健全了集體決策機制。對班子成員做到充分信任，大膽放權，發揮了班子成員的主觀能動作用。三是從嚴管理，提高干部和職工隊伍的整體素質。堅持思想教育領先，強化干部教育和管理，創造了良好的成才環境，使干部隊伍素質有明顯提高。四是從窗口部門抓起，積極轉變工作作風，維護群眾利益，堅決克服形式主義，官僚主義，堅持用制度規范各項工作，公開辦事程序，簡化辦事環節。增強機關、窗口工作人員的責任意識，自覺接受群眾監督，提高辦事效率，提升文明服務的質量和水平。從而使工作上扯皮、推諉、辦事效率低下的問題得到有效解決。五是聘請了十一位社會各界人士為我局的政風行風評議員，定期召開座談會，發放征求意見表，虛心傾聽他們的意見和建議，讓他們監督我們的工作，并向區政風行風評議領導小組上報了整改措施。

四、認真貫徹水法律法規，積極推進依法行政

貫徹執行水法規、規范和加強水行政管理是推進依法行政的關鍵。因此，我們注重了依法行政工作。在水行政執法工作中，做到了有法必依、態度和氣，嚴禁以工作之便向執法對象“吃、拿、卡、要”等現象的發生。

一是努力強化依法行政意識。為提高依法行政的意識和能力，采用不同的形式組織系統干部職工深入學習《憲法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《行政許可法》等法律法規，并舉辦專題培訓班等。同時結合“世界水日”、“中國水周”活動，開展了大規模的系列宣傳活動，不僅增強了干部職工的依法行政意識，也收到了良好社會效果。

二是草擬修訂了《東勝區城市供水管理條例》（準備上報區政府和法制辦）。

三是不斷提高依法行政水平。在進一步規范執法行為的基礎上，我們不斷加大了執法力度，一年多來共查處各類水事違法案件119 起，結案110起，正在調查處理的 9起，沒有發生錯案，行政復議案件為零。對市區所有自備井進行登記造冊，裝表計量，嚴格鑿井審批制度，杜絕亂鑿井現象。對農村水源保護范圍內私挖大口井、亂打井現象進行大排查，對嚴重堵塞河道的事件，及時派人員進行現場查處，督促整改，有效保障河道行洪安全。截止目前，共計回填違規自備井12眼（筒井）、大口井9個，加強了對水資源的規范管理。加強對轄區內所有煤礦、磚廠和各類開發建設項目水土保持預防監督工作，限期編報水保方案，嚴格規范開發建設項目水土保持方案審批，并對方案的實施情況加大了督查力度，確保方案如期實施；加大禁牧督查和“兩費”的征收力度，全年上繳兩費113.27萬元。項目區全面封禁保護。

五、提高認識，增強責任，促進黨員干部自覺做到廉潔自律 水務局領導班子始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點，按照黨風廉政建設工作責任制的要求，繼續認真貫徹落實了領導干部廉潔自律“五不準”規定。一是定期組織召開了黨委和領導班子成員民主生活會；二是組織學習，教育領導干部充分認識從嚴治黨和搞好黨風廉政建設的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，切實樹立起團結務實干事、全心全意為人民服務和勤政廉潔的形象。三是繼續做好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅持制度落實和收支兩條線的規定；四是認真履行領導干部“一崗雙責”責任制，局黨委按照有關規定，對每位班子成員進行了明確的責任分工，做到責權統一，堅持在平時工作中，對分管部門進行督察；四是嚴格規范領導干部廉潔從政行為，建立了廉政檔案，確保干部安全行政；五是推行陽光黨務，實行公開辦事承諾。把工作職責、內容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監督；六是嚴格財務手續，嚴格執行財務制度和財經紀律，嚴把政策關，杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象的發生。

六、加強行業自身建設，嚴肅認真完善各項規章制度，主動接受人民群眾監督。

為了提高水務行業整體素質，提升工作效率、服務質量和服務水平，我局進一步完善內部各項管理制度，崗位職責，規范了工作紀律和工作程序。加強了基礎管理工作，從而促進各項工作有序發展。我們以“兩風”建設為契機，全面加強了系統各單位兩個文明建設，通過開展“立宗旨當公仆”等教育活動，職工干部的精神面貌和工作作風都有明顯好轉，服務水平和工作效率得到進一步提高。多年的工作實踐使我們體會到，人大、紀檢委和人民群眾的監督與支持是做好工作的重要保證。為此，我們經常告誡自己要自覺接受人民監督。一是主動匯報。經常向區人大、紀檢委報告工作，及時參加會議和活動，并及時把人大代表的意見和建議融入到水務工作中去。二是親自督辦。始終把辦理人大代表建議作為一件大事來抓，建立了一整套規范的辦理流程和責任追究制度，堅持開門辦理，促進了建議辦理質量的提高。三是及時接待和處理人民來信來訪，基本做到了件件有回聲、事事有著落。

七、周密布置，注重實效，深入開展“廉潔奉公、執政為民”黨風建設活動

在區委和紀檢監察部門的領導和監督下，局黨委深入開展了系列黨風建設活動。一是今年的3月19 日，在廣大黨員的共同努力下，圓滿召開了水務局黨委第一次黨代會，對組織動員廣大水務工作者統一思想認識，堅定目標，積極投身于水務建設具有十分重要的意義。二是公開競聘環節干部，大膽選拔突出人才。通過競聘演講、民主測評、考試等公平公正的競聘環節，公開選拔了八名一線年輕技術骨干，擔任部門環節干部，把權利的運作過程置于全體職工群眾的監督之下，體現了黨委對群眾的充分信任，充分調動了系統內廣大干部職工的工作熱情，增進了黨群干群關系，創新性的凝聚了人心。三是齊心協力，同舟共濟，積極支援災區重建。面對災難，無人袖手旁觀，廣大黨員充分發揚 “一方有難，八方支援”的傳統，黃河奎素段決口，踴躍捐款56900元，四川5.12大地震，捐款68200元，交納特殊黨費36608元，捐贈衣物 130多件，兩次總計捐款161708元，善盡了作為公民和黨員的社會責任。四是加大幫扶工作力度，積極做好新農村建設幫扶和指導工作。針對幫扶對象馬王廟村和烏蘭希里村的實際情況，擬定了三年幫扶規劃，今年還加大了項目幫扶和勞動力轉移的力度，為當地農民解決實際問題。五是嚴格組織程序，積極吸收優秀青年靠近黨組織，充實黨員隊伍，壯大黨員力量。上半年轉正預備黨員五名，發展新黨員七名。通過以上具體行動，健全了黨建工作的服務功能，夯實了黨建工作的組織基礎，增強了黨組織的親和力、凝集力和戰斗力。

八、存在的主要問題及今后努力的方向

（一）主要問題及原因分析

1、各項重點工程項目資金嚴重短缺，影響到工程進度。（1）污水處理和中水回用工程項目總投資2億元，到目前為止到位資金僅有4500萬元；中標單位施工中采取借高利貸的方式投資推進施工，安裝設備購進中也受到款的影響。

（2）羊場壕景觀河從開工以來，資金一直沒有到位，下游段投資企業資金也遲遲不能到位。

（3）城市供水管網的新建和改造項目也沒有到位的經費。以上幾個大項目在施工中均受到了資金的影響。

2、工程施工中矛盾集聚，給施工中的進度造成嚴重的影響。（1）羊場壕景觀河施工中拆遷、征地、地界、管線等各種矛盾交錯，可以說整個施工過程中天天在處理各種矛盾中進行，到目前為止仍然有很多問題沒有得到徹底的解決。

（2）供水北復線工程也伴隨著各種難于及時解決的矛盾，尤其是與達旗的溝通、協調等方面難度較大，農民的問題更難解決。

一年來，我們雖然做了大量工作，取得了一定成績。但按照區委、區政府的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和不足。

（二）今后努力方向

今后一個時期，水務工作將按照區委、區政府提出的總體部屬和要求，緊緊圍繞富民強區這個中心，堅持科學發展觀，全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，實行興利除害并舉、開源節流并重、防洪抗旱并施、蓄引提排結合、供排水管網新建與改造配套結合、建設與管理結合的治水方略，以確保防洪安全、生產用水安全、飲水安全、生態環境用水安全為主攻方向，大力推進傳統水務向可持續發展水務轉變，不斷提高水資源的承載能力，為我區順利實現全面建設小康社會的戰略目標奠定堅實的水務基礎。

一是要進一步解放思想，開拓創新，繼續抓好政風行風建設工作。二是要立足長遠，增強謀劃能力。根據新形勢、新任務，深入研究新思路、新舉措，努力實現水務事業的快速發展。三是深入基層，增強抓落實能力。要把著眼點和立足點放到抓好系統基層各項工作的落實上，經常深入基層了解新情況，掌握新問題，總結新經驗，為基層解難題辦實事。堅持立黨為公，執政為民，以身作則，廉潔自律，全面開創水務工作新局面

關于上報海原縣水務局二○一○年上半年

政風行風建設工作總結的報告

縣紀檢委：

今年以來，我局始終以科學發展觀統攬全局，以服務人民為宗旨、以提高效能為目標、以群眾滿意為標準，堅持“標本兼治、糾建并舉、重在建設”，使我局政風行風建設取得了明顯成效，有力地促進了各項水利工作的順利開展。

一、精心組織，周密安排

堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，把政風行風建設作為重要職責，切實加強領導，全面部署，整體推進。

一是嚴格落實責任。把政風行風建設納入黨風廉政建設責任范疇，明確責任主體，細化責任目標，層層分解，落實到人，強化責任考核和追究，堅持做到與業務工作同部署安排、同督辦落實。二是優化輿論環境。通過組織職工集中學習、撰寫心得體會、開展專題討論、制作宣傳專欄、印發宣傳資料、編發簡報、張貼標語等多種形式開展宣傳。積極利用報刊、廣播、電視等新聞媒體拓寬宣傳面，為政風行風建設營造良好輿論氛圍。三是公開接受監督。從縣人大、政協、紀檢、廣電及各鄉（鎮）等單位聘請15名政風行風評議監督員，不定期反饋情況，針對政風行風建設方面存在的問題，及時進行整改和修正。四是加強督導檢查。不定期對各基層單位的服務水平和工作效率進行督查。重點檢查他們在政治業務學習、水法規培訓和引導干部職工轉變思想、拓寬工作思路等方面制定的工作安排及落實情況，督查職工言行、儀表、服務態度和工作效率，切實解決“四難”問題，努力做到履行職能有“力”、服務工作有“位”、水利執法有“威”。

二、狠抓培訓，提升素質

堅持以人為本，重視提高人的整體素質和培育“四有”新人，把加強職工的思想建設和業務培訓做為政風行風建設的關鍵環節常抓不懈。

一是開展形勢教育。通過舉辦專題輔導、座談交流、撰寫心得等形式，組織廣大黨員干部學習全國兩會、十七屆中紀委五次全會、中央領導來寧考察重要講話、自治區紀委十屆五次全會精神及《廉政準則》、《加強領導干部作風建設學習讀本》等內容，做到學習有紀錄、有檢查、有考勤，有專人負責，黨員干部學習筆記達1萬字、撰寫心得體會普遍達4篇以上。二是加強道德建設。以全面落實《公民道德建設實施綱要》為重點，開展“向道德模范人物學習活動”，完善水務局干部職工“自律守則”、“行為規范”、“職業道德規范”，廣大干部職工的愛崗敬業意識不斷增強。三是豐富活動內容。結合水利實際，組織開展“機關黨的建設年”、“干部作風建設年”、“項目建設年”、“理論大講堂進機關”、“講黨性、重品行、守廉潔、作表率”及“我為水利科學發展獻良策”等活動，使全體黨員干部能夠緊跟國家形勢發展步伐，進一步理清水利發展思路，增強了運用理論解決實際問題的能力。

三、糾建并舉，務求實效

堅持從群眾最不滿意的地方改起，從群眾反映強烈的問題抓起，著眼于解決實際問題，水利政風行風進一步好轉。

一是繼續健全制度。重新制定和完善了機關效能建設、考勤辦法、學習制度、財務管理、安全生產、工程建設管理及車輛管理使用辦法等30余項規章制度，使各項水利工作有章可循，有制可約；二是深化政務公開。將局機關及各站（所）主要職責、辦事程序、負責人全部予以公開，便于群眾辦事。將農村供水工程批復效益、供水范圍、工程受益人口、供水計劃、水量、水價向社會、用戶公開，使群眾用“明白水”、交“明白費”。公開水行政執法范圍、職責、程序、處罰種類、法律責任等主要事項，便于群眾監督。凡牽扯到與職工、群眾利益有關的事情、重大決策和決定，一律經過公示后方可作出決定，充分保障職工、群眾的知情權、參與權和監督權；三是堅持開門納諫。結合“干部作風建設年”活動，采取設置意見箱、發放征求意見表等方式，向社會各界特別是水利服務對象征求意見和建議。截止目前，共征求到意見、建議16條，主要涉及工程建設、灌區節水改造、設施農業供水及水利改革等方面，已解決突出問題3條。四是突出源頭治理。以水利工程建設中的規劃制定、項目審批、招標投標、資金使用管理等為關鍵環節，著重解決擅自改變規劃、未批先建、報大建小、虛假招標及領導干部利用職權違規干預項目建設等問題，水利工程建設、管理程序進一步規范。

四、竭誠奉獻，為民服務

堅持發揮水利行業優勢，努力為民辦實事、辦好事，以實際行動密切黨群、干群關系，以實際行動樹立水利在廣大群眾中的良好形象。

一是開展愛心幫扶。為九彩鄉新莊村捐贈“旱地龍”1噸，價值2萬元。春節期間慰問新莊村困難戶10戶，發放慰問金2000元，慰問困難職工及離退休老干部25人，發放慰問金12500元。組織干部職工為全縣困難群眾抗旱自救、發展生產捐款8600元。二是抓好環境整治。投資9.9萬元,完成南華山、牌路山植樹510株，清理西湖社區居民積存的9處垃圾點2100 m3，南二環、南三環清運垃圾111 m3，砌磚墻108 m3，修補墻壁239 m2，拆除殘缺墻壁293 m2，粉刷墻面314 m2，清掃責任區區域衛生3萬m2，所包轄區內環境衛生煥然一新。三是加快水利發展。上半年共爭取水利水保項目15項，爭取資金10609萬元。目前，已著手實施各類新建和續建項目29項，完成水庫項目2項、設施農業供水工程9項、水保生態項目2項、新區建設1項。建成水平梯田20000畝，荒山造林3700畝，水澆地提升改造2200畝，改善灌溉面積6000畝，確保樹臺、西安等9處620畝設施農業、李旺鎮團莊村128棟日光溫室及高崖鄉紅古村7000畝水澆地的灌溉用水需要。

當然，在取得一些成績的同時，我們的工作也面臨著許多困難和問題，主要是：水利設施建設和服務環境的優化工作有待加強，政風行風建設還不夠平衡等問題。在下半年的工作中，我局將認真設法解決這些問題，積極探索建立把政治理論學習、職業道德教育、黨風廉政建設和轉變工作作風有機結合的政風行風建設新機制，繼續強化各項措施，持續提高辦事效率和服務水平，努力使我局政風行風建設邁上新的臺階，為我縣水利事業的又好又快發展提供強有力的支持。

二○一○年七月九日

第四篇：民主評議實施方案

黃園林發［2008］13號

局屬各單位、機關各科室：

現將《黃石市園林局系統民主評議政風行風工作實施方案》印發你們，請結合實際，認真貫徹執行。

此通知。

二〇〇八年七月二十九日

黃石市園林局民主評議政風行風

工作實施方案

根據《市委辦公室、市政府辦公室轉發<市糾正不正之風領導小組辦公室關于2008年全市民主評議行風工作的實施意見>的通知》（黃辦發[2008]10號）和《黃石市建管委系統民主評議政風行風工作實施方案》精神，結合我局實際，現就今年市園林局民主評議政風行風工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我市園林綠化建設事業“十一五”發展規劃和工作目標任務，以加強園林局政風行風建設為核心，以公正評議促進有效整改為手段，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以預防不正之風為目標，以人民群眾滿意為標準，積極為群眾辦實事辦好事，促進我局服務意識進一步增強，服務質量進一步提高，行政行為進一步規范，工作作風進一步改進，群眾滿意度大幅度提升，為全面推進我市園林綠化事業又好又快發展提供有力保障。

二、評議內容

以優化環境，關注民生，切實糾正損害群眾利益的不正之風為主題，重點評議內容為六加強六提高：

（一）加強組織領導，提高落實糾風工作責任制效率。認真貫徹落實市委、市政府和市建管委黨風廉政建設和糾風工作目標任務，加強對糾風工作的領導，成立糾風工作領導小組，按照 “誰主管誰負責”的原則，細化責任，強化措施；堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制，提高市園林綠化和風景區行業糾風工作效率

（二）加強勤政為民，提高機關效能和執行力建設。以廉潔、勤政、務實、高效為標準，切實規范機關工作人員行為，改進工作作風；完善工作運行程序，積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制；是否增強服務意識，減少審批事項，提高工作效率和服務質量；堅決糾正工作中存在的相推諉、敷衍塞責、飄浮拖拉現象及不作為、亂作為、低效率等影響機關效能和執行力的問題，為建設和諧園林提供有力保障。

（三）加強政務公開，提高行政權力公開透明運行質量。推行和完善園林局辦事公開制度，政務公開和事務公開的內容全面完善；政務公開和事務公開方式和手段更加科學、直觀，便于群眾知曉；推行公示制，進一步提高重大事項和決策的透明度；全面實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制度；建立信息咨詢和查詢、披露制度；從嚴查處對群眾的合法合理訴求、上級提出的任務要求、作出的決定指示拖延不辦的行為。

（四）加強依法行政，提高文明執法，公正執法能力。認真貫徹落實《行政許可法》，嚴格依法行政；按照《行政許可法》清理規范行政許可事項，對行政許可項目進行公示，并方便群眾查詢；按照政務公開及市行政服務中心工作要求，規范重要事項的辦理和行政審批等重要權力行使程序；規范園林綠化行政許可項目審批、核準、備案等重要行政許可的工作程序和監督程序，建立行政許可層層監管制度機制，明確各個審批環節的標準、條件、時限和責任，及時向社會公布；認真學習貫徹《省建設廳開展文明執法教育活動實施方案》(鄂建[2008]47號)的各項規定，做到依法依規和按程序辦事；嚴肅執法紀律，建立行政許可設定、實施及監督過錯責任追究制度。查處在執法工作中存在的不文明、不公正執法責任人和相關領導的責任，堅決糾正以權謀私、越權執法等行為。

（五）加強執政為民，提高維護人民群眾利益意識。堅持以人為本，圍繞方便群眾、服務群眾、認真解決群眾反映的實際問題，制訂措施，改進工作；努力實現園林和風景區行業的動態監管；建立城市園林綠化建設管理和磁湖風景區管理的長效機制；建立并完善市行政服務中心“園林窗口"各項工作制度、實現一站式服務；借助市建管委網站開通為民便民的服務設施，如網站、咨詢投訴電話、領導信箱；積極參加“行風熱線”活動，根據市委要求開展信訪大接訪活動，及時妥善處理政策咨詢和舉報投訴等問題，做到事事有回音，件件有著落。

(六)加強嚴格管理，提高自身建設能力。建立工作目標責任制，健全和完善政風行風考核、激勵和懲戒管理制度；加強思想建設，加強職業道德、社會公德、家庭美德和職業紀律、職業責任教育，使整體素質得到全面提高；狠抓政治理論學習，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；加強基層組織建設，狠抓班子建設和隊伍建設，培養建立一支清正廉潔、服務為民、業務熟悉、團結務實的園林團隊；加強廉政建設，狠抓自身建設機制的建立健全，糾正并查處違法亂紀、以權謀私的行為，促進懲治和預防腐敗體系建設；強化內部管理，加強制度建設，狠抓調查研究、民主決策、行風作風考核、舉報投訴處理、機關管理等各項制度的建立和完善。

三、實施步驟

堅持以自我教育為主的工作方針，采取上下聯動、面向社會、群眾參與的方式進行，評議內容、標準在園林局內保持相對一致，做到評上議下、評深議透。

集中開展民主評議政風行風工作從7月份開始，至11月底結束，為期5個月，具體步驟方法如下：

第一階段：組織動員和宣傳發動階段(7月份)。

1、成立領導小組。成立由園林局班子成員及局屬各單位、機關各科室主要負責同志組成的民主評議政風行風領導小組，抽調精干人員具體組織實施評議工作。

2、制定工作實施方案。制定《黃石市園林局民主評議政風行風工作實施方案》，并組織實施（局屬各單位制定民主評議政風行風工作實施方案，報局民主評議政風行風領導小組辦公室）。

3、宣傳發動。召開市園林局民主評議政風行風工作動員大會，傳達精神，提出活動具體要求。

4、征求意見。向社會公布市園林局監督評議電話： 6223408，征求意見電子信箱：hsyl2004@sohu.com

5、設置專欄。在市建管網站園林網頁上設置民主評議政風行風專欄，廣泛宣傳民主評議政風行風工作的目的、意義、內容、對象、方法步驟等。

6、聘請督查員。在服務對象、各民主黨派、無黨派人士和各階層代表中聘請行風督查員。

第二階段：自查自糾和集中評議階段(8月份至11月1日)。

1、園林局局屬單位針對評議內容，認真開展自查自糾活動。多方查找問題，深刻剖析問題，分類梳理問題。

2、市園林局民主評議政風行風領導小組分別對局屬各單位征求意見和自查自糾工作進行指導。3、9月下旬，以書面形式將自查自糾報告和征求意見匯總材料報市建管委。

4、各基層單位評議意見和自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真梳理，逐條整改，制定出切實可行的整改方案，方案中要有明確具體的措施、方法、責任人和時限要求，形成整改落實報告，于9月30日前，將整方案報告市園林局民主評議政風行風領導小組辦公室。

第三階段：建章立制和全面整改階段(1 1月1日至11日20月)

1、大力開展整改活動，對自查自糾和集中評議出來的問題，要認真全面地進行整改。能及時整改的要立即整改，一時難以整改的要提出時限要求，年內不能整改的要作出說明。2、11月上旬，市園林局組織開展一次便民為民服務活動，為群眾辦實事辦好事，集中解決群眾反映的突出問題。

3、建章立制，以制度的形式，長效的辦法解決政風行風方面存在的問題，為迎接市建管委民主評議政風行風領導小組檢查評議，對照檢查評議方案，認真做好各項準備工作。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。全局民主政風行風評議活動要緊緊圍繞構建和諧黃石目標，進一步提高認識，統一思想，高度重視民主評議政風行風工作。要把政風行風評議活動同開展提高政府執行力和文明執法教育活動緊密結合，同市委要求開展的“再來一次思想大解放、再掀一輪發展新高潮”活動緊密結合，同創建“五型”機關、服務型科室活動緊密結合，同我市開展的“四城同創”及城鎮規劃建設管理“楚天杯”創建考核活動緊密結合起來，與園林行業改革與發展有機結合起來，切實加強領導，落實責任。市園林局成立民主評議政風行風領導小組，黨委書記文志隨同志、局長謝旭松同志任組長，局班子其他領導任副組長，機關各科室、局屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，副局長、紀委書記劉沖同志兼辦公室主任。局屬各單位都要相應成立工作專班，加強對民主評議工作的指導、督促和檢查，并制訂切實可行的方案，做到思路清晰、目標明確、措施得力，責任分解到部門，工作落實到個人，確保民主評議政風行風各階段各項任務圓滿完成。

(二)真抓實干，務求實效。這次行評最大的特點是以人民群眾滿意不滿意作為評議的唯一標準，因此，要突出抓好宣傳發動工作，擴大宣傳效應，及時報道評議工作動態，交流典型做法和經驗；通過舉報投訴電話、電子信箱以及座談會、征求意見會、發放征求意見函等多種形式廣泛征求群眾意見；要突出抓好評議反饋意見的整改落實，注重及時有效解決我局重點環節和重點部位存在的問題。切實做到征求意見態度誠懇，自查自糾全面深刻，整改措施及時到位。立足于建立長效管理運行機制，切實增強行政執行力和社會公信力，努力提高服務質量和水平。堅持標本兼治、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新

(三)嚴肅紀律，強加督辦。全局廣大干部職工在本次民主評議工作中要始終嚴格遵守各項評議工作紀律，不得編造、隱匿或違規銷毀評議資料；不得干擾、影響評議活動；不得違規提供投訴舉報問題的單位或人員情況。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的，要予以通報批評，情節嚴重的要給予黨紀政紀處分。局民主評議政風行風領導小組辦公室要加強局系統行評工作的檢查督促，按階段檢查各項工作落實情況和群眾反映問題的整改情況，及時通報行風評議工作開展情況。同時，從嚴獎懲，對拖了局系統民主評議政風行風后腿的單位和個人，將取消其年終評先資格。

2010年州教育局民主評議

政風行風工作實施方案

為切實推州教育局機關作風建設，提高工作效率，強化服務意識，根據自治州政府糾風辦《關于印發2010年自治州本級民主評議政風行風工作實施方案的通知》（博州政糾字【2010】7號）要求，制定如下實施方案。

一、指導思想

2010年州教育局民主評議政風行風工作要以黨的十七屆四中全會為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“防反彈、保穩定、強基礎”的公安中心工作，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必管行風”的工作原則和“標本兼治、糾建并舉”的方針，以落實部門行業作風評議制度為著力點，通過綜合評議、查糾整改，推動州教育局作風建設。以面向社會、依法行政、優質服務、高效誠信為內容，開展重點評議，著力糾正教育機關作風建設中存在的問題，努力提高“三項建設”的能力水平。

二、評議對象

根據州政府糾風辦的要求，確定州教育局機關2010重點民主評議部門：辦公室、教育科、人事科、考務辦（招生辦、會考辦、自考辦）、教研室、后勤服務中心。其他科室按照重點民主評議的標準開展自查自評，本局有關負責科室和州政府糾風辦將不定期抽查。

三、組織領導

成立州教育局民主評議政風行風工作領導小組： 組

長： 敖由特

州教育局副局長、黨委書記、副組長： 郎需波

州教育局黨委副書記、局長

鐘

山

州教育局黨委委員、副局長 張光勇

州教育局黨委委員、紀委書記、教育工會主席

廖江寧

州教育局黨委委員、副局長 孔維益

州人民政府教育督導室主任

成 員： 巴雅爾塔、李明方、梁劍、李錦瑞、烏馬爾江、莫爾扎、徐翠華。領導小組下設辦公室，辦公室主 任由州局黨委委員、紀委書記張光勇同志兼任，辦公室設在州局行政辦公室。各評議對象科室正職領導為第一責任人，確定相應工作人員，做好本科室的評議工作。

四、評議內容

㈠ 責任落實。是否按照管行業必須管行風的原則，制定糾風工作和政風行風建設計劃；是否落實糾風工作責任制，把政風行風建設、糾風工作任務進行分解，實行目標管理；是否把政風行風建設、糾風工作與行政業務、改革措施同研究、同部署、同落實、同考核。

㈡ 依法行政。是否做到嚴格依法審批、依法收費、依法處罰；是否存在濫用職權、執法不嚴、辦事不公、辦人情案、關系案以及“不作為、慢作為、亂作為”的現象，是否存在“亂收費、亂罰款、亂攤派”和強行推銷產品及強制服務等問題。

㈢政務公開。是否按照相關規定，及時向社會公開政策法規、審批項目、辦事流程、收費標準、辦理時限和服務承諾等內容；是否圍繞涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題落實公示制度，便于知情和查詢；公民、法人和其他組織申請提供信息的，是否按照規定的要求和期限予以答復。

㈣ 服務質量。是否主動、熱情、文明、規范服務；是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題，對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決；是否存在“門難看、臉難看、話難聽、事難辦”和指定服務、價格欺詐等問題。

㈤ 清正廉潔。是否嚴格遵守廉潔自律的各項規定，忠于職守、廉潔奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、報”的現象；是否存在利用職權為個人、親友謀取不正當利益的行為。

㈥ 制度建設。是否完善內部管理和監督制度，暢通群眾訴求渠道，建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制；是否堅持糾、評、建相結合，狠抓整改，解決自身存在的突出問題；是否結合本部門本系統實際，建立健全了民主評議警風的長效機制。

五、民主評議步驟

博州教育局民主評議政風行風工作從4月份開始到10月底結束，分四個階段進行。

第一階段：組織準備，安排部署。（5月底前）各部門按照工作要求，制定民主評議具體工作方案，成立評議工作小組，安排部署本部門的評議工作（各評議科室5月25日前將部門評議方案、工作小組人員、舉報、工作電話、具體工作安排等報局領導小組辦公室）。局領導小組室匯總并在自治州媒體或政府網站上公布評議方案，公開服務承諾，公開收費標準。

第二階段：自查自評，民主測評。（6月底前）采取措施向本部門服務對象和社會各界征求意見建議，找準本部門、本系統在行風建設中存在的問題，開展自查自評，分析原因，制訂整改措施，6月25日前向州局紀委監察室書面報告自查自評工作情況。州政府糾風辦將組織人員通過聽取匯報、召開座談會、民意測評、走訪服務對象、明察暗訪等方式，對參評單位進行抽查，收集群眾意見建議，查找并梳理被評單位存在的主要問題，及時向被評議部門、單位班子反饋評議意見，提出整改建議。

第三階段：落實整改，健全制度。（8月底前）評議部門根據自查出的問題及州政府糾風辦抽查反饋的意見，逐條逐項進行對照檢查，認真分析，采取有效措施落實整改。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要限時解決；對一時無條件解決的，要列出整改計劃，并向社會公示；涉及政策性的問題，要作出說明，讓廣大群眾真切感受到被評單位整改工作的力度和評議效果（8月25日前報局紀委監察室匯總）。

第四階段：總結報告，綜合評定。（10月底前）各部門、行業要將開展民主評議活動的基本情況，主要經驗和做法，取得的主要成效，評議結果相關統計數據，群眾反映突出問題的整改落實情況，今后工作的打算等形成書面報告，于10月15日前報局紀委監察室。州政府糾風辦將根據自查自評、問卷調查、民主測評、明察暗訪、專項檢查等情況對參評單位進行綜合評價。政風行風民主評議工作的組織實施、保障措施、評議等次、結果運用、工作紀律將嚴格遵照《博爾塔拉蒙古自治州民族評議政風行風工作辦法（試行）》的有關規定執行。

五、工作要求

㈠ 統一思想，加強領導。各部門要統一思想，高度重視民主評議政風行風工作。把民主評議政風行風與民族團結教育工作有機結合起來，與目前開展的和諧機關建設結合起來，把他做為維護教育形象，創建文明行業，的主要舉措、要認真抓好落到實處。

㈡ 創新方法，健全機制。各部門、要通過新聞媒體等載體，多渠道地開展宣傳活動，在拓寬評議范圍、深化評議內容、創新評議方式、健全評議機制、提高評議質量、增強評議效果上，不斷創新和改進評議工作的方式方法，形成民主評議的長效機制。

㈢ 主動配合，加強聯系。各部門要加強與本局和機關作風監督員的溝通與聯系，積極支持、主動配合作風監督員的工作，認真對待作風監督員的質詢、意見、建議，虛心接受社會各界的評議和監督。

㈣ 狠抓落實，確保實效。要正確處理好評議活動與業務工作的關系，既要集中時間、人員搞好評議活動，又要統籌安排好工作，以評議促工作，以工作成果檢驗評議活動的效果。要把自查自糾和整改落實貫穿始終，對自查發現的問題和群眾反映的問題，要立查立改，及時糾偏糾錯，認真整改落實，在健全制度規范行為上下功夫，把提高制度的執行力作為2010年的重點工作，切實抓緊抓好，避免制度虛設。分管領導按照分工和“一崗雙責”的要求，對所分管部門的評議工作要加強指導。領導小組辦公室要對各科室民主評議工作各個階段開展情況進行督查，及時通報工作開展情況。要將民主評議工作納入部門年終考核，狠抓各項工作措施落實，確保民主評議工作取得實效。

第五篇：民主評議實施方案

2013新開鎮教育系統民主評議

政風行風工作實施方案

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以辦好人民滿意的教育為目標，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、管行業必須管行風”的原則，轉變工作作風，改進工作方法，充分聽取社會各界和人民群眾對教育工作的意見建議，下大力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力提高人民群眾對教育的滿意度，為實現“讓教育成為新開的名片，讓新開教育成為黃梅教育的品牌”提供有力的支持和保障，為地方經濟社會發展服務。

二、參評單位

全鎮各中小學、幼兒園按照縣鎮統一部署，全員參加行評工作。

三、評議內容

1、落實民生政策、規范辦學行為方面。是否不折不扣地落實中央和省的各項教育惠民政策，有力推進義務教育均衡發展，保證教育公平公正；是否建立完善相關措施和機制，保證教育資金按規定發放、使用和管理，保證教育建設項目得到規范實施；是否堅決糾正和查處違法違規發放、使用教育資金和教育亂收費問題。是否嚴格落實國家教學計劃，開齊開足課程，科學安排學生作息時間，不違規亂辦班、亂補課、亂收費。義務教育階段中小學校是否嚴格執行國家就近入學、免試招生的政策，做到不組織任何形式的入學考試，不以奧賽成績或其它競賽成績作為招生錄取的依據，不分快慢班；不收取擇校費和任何與入學掛鉤的捐贈資助。幼兒園是否嚴格遵守國家辦學辦園規定。

2、依法行政、教育收費方面。是否落實政務信息公開制度，是否存在利用審批權和行業優勢地位違規收費、謀取部門利益問題；是否存在有法不依和執法不嚴格、不規范、不公正、不文明的問題。是否嚴格執行國家教育收費政策，嚴格收費審批權限，做到不擅立收費項目、不擅自提高收費標準；是否嚴格服務性收費和代收費的范圍、標準，堅持學生自愿和非盈利原則；是否嚴格執行教輔材料使用管理規定，落實“一科一輔”要求和學校推薦、學生自愿原則；幼兒園是否嚴格執行省學前教育收費管理規定，是否在保教費之外以特色班、興趣班、蒙氏班等名義另行收取費用和向幼兒家長收取與入園掛鉤的費用；是否落實教育收費公示制度，在學校醒目位置公示收費項目、標準、審批文號、舉報電話，做到“未經公示，不得收費”；是否落實教育收費治理工作責任制，落實校長第一責任。

3、轉變作風、陽光治校方面。是否堅決貫徹落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和縣委“十個嚴禁、四個一律”，制定相關措施，推動本單位作風建設；是否圍繞“三抓一促”要求，采取服務基層、服務群眾的具體措施，切實提高服務質量；是否有效回應涉及群眾切身利益和社會關注的熱點問題，認真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響單位效能和執行力的問題。是否堅持校務公開、黨務公開和教職工代表大會制度，學校出臺的制度規定是否符合國家法律法規及上級主管部門的規定；招生工作是否規范、公開；學生資助政策及程序、資助對象、資助標準、資助資金到位、投訴及處理等情況是否公開；校園安全工作制度是否健全，制度是否落實；學校與社會溝通渠道是否暢通，投訴服務電話、意見箱或電子郵箱是否開通和及時受理群眾投訴，家長委員會制度和教師家訪制度是否落實；辦學理念、辦學水平和教育質量是否得到學生及家長的認可。

4、反腐倡廉、師德師風建設方面。領導班子和領導干部是否履行“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制；是否自覺遵守廉政準則，在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮表率作用；是否圍繞容易滋生腐敗的工作領域和環節，建立健全權力運行監督制約機制，對腐敗問題及時進行嚴肅查處。是否將師德師風建設列入教師聘用和考核體 系；是否關愛學生，做到不體罰和變相體罰學生，不歧視侮辱學生；是否做到不濫用職權、以權謀私，不收受和索要學生及家長的錢物和有價證券、購物卡；公辦教師是否做到不進行有償家教和到社會辦學機構兼職授課。

5、學校建設、問題整改方面。是否將學校建設列入校舍建設規劃；是否按要求要入招投標程序；是否加強工程項目監管，有無擅自提高工程建設標準，隨意增減工程項目，隨意變更工程造價。嚴格實行工程項目建設質量終身追究制。是否認真解決人民群眾舉報投訴的熱點難點問題，兌現公開承諾事項；是否建立健全政風行風建設長效機制，整改效果是否讓人民群眾滿意。

四、評議步驟

根據上級的統一要求，行評工作于4月份啟動，11月份結束，按照動員部署、查找問題、整改、集中測評、總結五個階段進行。各單位要突出重點環節，嚴格時間節點，掌握關鍵步驟，扎實做好各項迎評工作。

（一）動員部署（4月17日-4月23日）

中心學校制定具體參評方案，召開全鎮教育系統專題會議進行動員部署。各校要制定具體落實措施，進行補充動員和層層發動。要端正參評指導思想，把行評過程當作提高教育服務水平的機遇，增強全體教職工的主人翁意識和集體榮譽感，以真抓實干的精神狀態和優異的工作成績迎接行評工作。

（二）查找問題階段（4月24日-5月31日）

1、廣泛征求意見。各校要通過走訪學生和家長、召開座談會、設立意見箱、發放調查問卷、發送短信微博、公布熱線電話及開通網絡專欄和郵箱等方式，廣泛征求群眾的意見建議，并主動征求本地人大代表、政協委員和政府糾風等有關部門的意見和建議。

2、認真自查自糾。組織本校按照參評內容全面開展自查自糾，層層查找問題。各單位根據實際情況，通過信箱、報紙、網絡、專欄受理社會各界人士和人民群眾的咨詢、投訴，接受社會監督。

3、社會公開承諾。各校認真梳理問題，就反映強烈的突出問題和重點事項，依據職能，作出整改的具體承諾，并通過媒體向社會公開。

4、積極配合明察暗訪。積極配合糾風辦、縣鎮行評工作小組、行評督查員和媒體對履職盡責情況和政風行風狀況進行明察暗訪，虛心接受批評和建議，及時糾正發現的問題并進行整改。

5月13日前，各校要將自查自糾的情況書面報中心學校領導小組辦公室，5月16日前中心學校報教育局。

（三）整改階段（5月1日-9月30日）

1、貫穿始終抓整改。將整改工作貫穿行評全過程，針對自查中發現的問題和群眾反映的具體問題、意見建議，深入分析產生的原因，及時制定具體可行的整改措施，迅速整改，并及時反饋。對群眾反映強烈的突出問題和承諾解決的問題，要重點進行整改兌現，讓社會各界和人民群眾感受到實實在在的整改實效。

2、開展爭先創優活動。要認真開展群眾滿意學校（幼兒園）創建活動，大力宣傳群眾身邊的好學校（幼兒園）、好校長（園長）和好教師，提高政風行風建設水平，形成良好的行評氛圍。

3、加強整改監督。縣教育局、中心學校將對各校開展整改的情況進行全程明察暗訪和督導檢查，將承諾事項兌現、自查和收集問題整改到位情況、群眾對投訴問題解決滿意度作為督查重點和衡量行評成果的重要標準。

（四）集中測評階段（8月1日-9月15日）

1、電話抽樣調查。各校向中心學校提供本單位近兩年的服務對象信息，共150名。其中中學50名、鎮小30名、周橋六咀幼兒園各10名、其它小學各5名。省、縣、鎮糾風部門和教育主管部門將委托相關人員采取電話隨機抽樣調查方式，開展教育部門政風行風狀況滿意度調查。

2、社會問卷調查。省、縣鎮糾風辦將協調縣有關部門組織實施問卷調查，調查對象是各級人大代表、政協委員和黨代表。縣教育局中心學校進行現場督查，各校要按照行評的統一要求，提供服務對象信息，嚴密組織現場抽樣問卷調查工作。

3、政風行風熱線考核。政風行風熱線節目組，在行評期間受理社會各界群眾的投訴，對參評部門辦理情況進行量化考核。涉及群眾投訴的部門和學校，要加大解決投訴問題的力度，在限定時間內高質量辦結和回復，保證投訴者滿意。

4、集中評議。省、縣糾風辦將組織協調廣播電視臺、報社，以電視問政的方式開展集中評議，通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體在全省同步播出和報道。有關部門負責同志、參評部門服務對象代表和各級級行評監督員參加集中評議，現場測評，并請領導進行點評。

（五）總結階段。（9月16日-10月 15日）

各校要認真總結政風行風建設的成效和不足，鞏固行評工作成果，建立健全加強政風行風建設的長效機制，并于10月8日之前向中心學校上報各校的評議成績和行評工作總結。10月10日前中心學校向縣教育局上報行評總結。

五、評議方法及結果應用

此次行評工作，按照“統一組織、分工負責、上下聯動、面向社會、群眾參與”的方法進行。中心學校組織協調全鎮教育的評議工作，各校要抓好本校行風建設，積極參加評議并配合做好評議工作。縣教育局、中心學校將對各校情況進行匯總排名并通報，將行評工作與檢查考核、評先、獎勵和資源配置掛鉤。

六、組織領導及工作要求

中心學校行評工作領導小組，負責指導全鎮教育系統行評工作。領導小組下設辦公室，辦公室負責全縣教育系統行評活動的組織、協調、督促、檢查等工作，4月20日前將名單報教育局。各校要成立相應領導小組和工作專班，負責學校的行評工作，接受各級主管部門領導小組和辦公室的指導和協調，4月23日前將名單報中心學校。

（一）加強組織領導。參加全縣行評，是今年全縣教育系統的一項重要工作，是轉變工作作風、糾正存在問題、端正行業風氣、樹立教育形象的難得機遇。各校要高度重視，一把手負總責，分管領導具體抓，建立強有力的領導小組和工作專班，按照工作方案的部署，一步一個腳印地抓好各個階段的工作，確保行評工作得到有力推進。

（二）堅持注重實效。要切實改進工作作風，不搞形式主義、不搞花架子、不弄虛作假，把主要精力放在征求社會各界和服務對象意見、認真進行整改、堅決解決問題上，以實際工作成效贏得群眾的支持。要把行評工作與教育業務工作相結合，與治理教育亂收費相結合，納入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設考核范圍，用行評推進各項工作。對行評工作組織不力的，縣教育局、中心學校將約談其主要領導。對有令不行、有禁不止、嚴重損害群眾利益、影響惡劣的典型案件，將聯合紀檢監察部門進行嚴肅查處，并追究有關人員責任。

（三）廣泛宣傳溝通。要把宣傳工作貫穿民主評議工作始終，通過宣傳欄、教育簡訊、報紙刊物、網絡等途徑，向社會廣泛宣傳教育改革發展的成果，宣傳行風建設措施，宣傳評議工作進展情況。要主動邀請上級領導檢查指導工作，主動向行評督查員介紹行評工作開展情況，讓社會各界和評議代表充分了解教育工作，爭取他們進一步理解、關心和支持教育事業改革發展。

二〇一三年四月二十日