第一篇：新時期怎樣開展行政監察工作

新時期怎樣開展行政監察工作

縣紀委常委、監察局副局長劉鳴

行政監察工作就是《行政監察法》規定的五句話，即保證政令暢通，維護行政紀律，促進廉政建設，改善行政管理，提高行政效能。這五句話是我們總的職責和任務，過去、現在和將來行政監察工作都要圍繞這五句話來開展。那么，在新時期怎樣開展行政監察工作呢？

一、要有一個良好的精神狀態。紀檢監察機關和干部是否有優良的作風和良好的精神狀態，直接關系到行政監察職能能否充分的發揮，工作能否取得明顯的成效。

1、好的精神狀態體現在加強學習上。全面學習、終身學習已經成為促進經濟和社會發展、促進人的全面發展的必然要求，和我們的生活、成長、成功、發展息息相關。我們講學習，主要就是中央紀委第二次全會報告中指出的：用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想武裝頭腦，做學習和實踐‘三個代表’重要思想的表率，提高政治素質；適應反腐倡廉工作不斷發展的需要，認真學習經濟、金融、科技、管理等現代科學知識，深入開展工作調研和政策理論研究，提高業務素質。我們不僅要掌握紀檢監察工作的原則、方針、政策及基本方法，還要具備與履行工作職責相適應的知識、經驗和能力。在學習上我們除了提倡勤奮的精神，還要堅持學以致用，把提高業務能力和做好各項工作作為學習的目的。

2、好的精神狀態體現在嚴守紀律上。放松對自己的紀律要求就等于精神上的渙散。隨著反腐敗斗爭的深入，隨著紀檢監察機關影響和威信的提高，一些別有用心的人往往千方百計地進行拉攏腐蝕，我們的干部稍有不慎，就會跌入他們精心設計的陷阱。同志們對此務必保持清醒的頭腦和高度的警覺，嚴格各項工作紀律。嚴守紀律首先是對組織和工作負責，同時也是對自己負責，也是在維護自己的人格。作為一名紀檢監察干部，確實要有原則，有骨氣，要象十六大報告要求的那樣，有蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，要富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。

3、好的精神狀態還體現在對工作求真務實上。要真抓，要實干。有這樣一個事例很令人深思。有個政協委員有一次同執法人員去一家污染嚴重的個人小煉油作坊執行強制關停。執法人員到后，也確實很厲害，把里面的一些設備給砸了。可是當執法人員一離去，這邊馬上又開工了。這位政協委員覺得奇怪，尾隨那輛警車去看個究竟。想不到那些執法人員與那家作坊的業主竟坐在一家飯店里吃吃喝喝，很是熱乎，簡直就是鐵哥兒們。他們告誡那業主，在什么時候是敏感期，暫關停一下；在什么時候呢放心開工，那時候是沒有過問的??看來執法人員一定是得到不少好處，這就是人們常說的“貓鼠同盟”。反腐倡廉的工作如果玩虛的，甚至陽奉陰違，那就危險了。我們確實要研究出一些辦法，對那些不真抓實干的干部要有些措施，進行責任追究。同時我們的干部確實要以對黨對人民高度負責的精神在真抓實干上下功夫。

二、要大力加強能力建設。加強黨的執政能力建設是十六大提出的一項戰略任務，也是新形勢下加強和改進黨的建設一個重大課題。面對執政條件和社會環境的深刻變化，各級黨委和領導干部要不辱使命、不負重托，不斷提高科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力，依法執政的能力，總攬全局的能力。結合我們自身的工作實際，適應行政監察工作面臨的新形勢新任務的要求，我們要著重在四個方面鍛煉提高，大力加強能力建設。

一是要大力提高應對復雜局面的能力。我們不可能在各個領域都成為專才，工作中要多發揮各地、各部門的作用，發揮基層紀檢監察的作用，發揮各方面專門人才的作用，提高監督水平，增強執紀執法的效果。但就我們自身來說，工作中涉及的經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，一定要學一些懂一點，這樣才能做到遇事心中有數，從容應對。在這個問題上一定要有緊迫感。

二是要大力提高組織協調的能力。開展一個執法監察項目、辦一個案件、解決好一個源頭問題、抓好一個糾風的專項治理，光靠一個地方一個部門的力量是難以做到的，需要方方面面的力量形成合力。十六大明確了紀委組織協調的任務。如何組織協調？既不能對人家發號施令，又要把各方面的積極性都調動起來，把事情辦好，這里面確實大有學問，我們要在這方面好好長本事。

三是要大力提高依法行政的能力。我們掛著監察機關的牌子，機構性質還是政府機關，同所有政府部門一樣都要不斷向著規范化、法制化方向發展。我們作為監督機關，更要增強依法行政的觀念。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，切實把提高依法行政能力作為加強紀檢監察機關隊伍建設的重要內容，嚴格依法監察，嚴格內部管理，實現監察工作的法制化、制度化、規范化，以適應社會主義市場經濟體制不斷完善、全球一體化的國際環境和推進依法行政的客觀需要，更好地做好監督工作。廉潔從政、依法行政是對紀檢監察機關的一項基本要求。現在民主和法制建設的步伐正在加快，群眾的民主意識和法律意識逐步增強了，你不講法，老百姓也會對你講法，所以我們要更多地經受老百姓用法律的眼光對你的檢驗。諸如此類都說明我們的工作從依據到程序都要合法。

三、要不斷總結探索合署條件下更有利于兩項職能發揮的內部運行機制。面對日益繁重的工作，要履行好行政監察職能、完成好政府交辦的工作，光靠擔任行政監察領導職務的這幾位同志是不夠的，需要全機關形成一盤棋。紀委常委會要重視和支持發揮行政監察職能，擔任行政監察領導職務的同志要積極發揮主觀能動性，正確處理做好分工范圍的工作和全面發揮行政監察職能的關系。紀檢監察機關作為一個整體，工作成效如何，領導班子很重要，紀委常委會要尊重和遵循《行政監察法》賦予監察機關的權力、職責和法定工作程序；要正確看待和處理一套人馬兩個班子的問題，支持負責監察工作的同志大膽履行職責；在監察干部的選拔、任免、使用上，要嚴格按法定程序辦理。

發揮行政監察職能，監察機關負責同志的作用也很重要。一是要擺正位置。合署后，監察局長在領導班子中處于比較特殊的位置。監察局長跟其他局的局長不一樣，表面上獨立性相對小了一些，但實際擔的責任并不小，甚至更重了。監察局長一般都擔任紀委副書記，對上，既要向政府負責，又要向紀委常委會負責；對下，要認真貫徹紀委常委會和政府的工作部署，既行使紀檢職能，又行使監察職能。在這種格局下，監察局長要牢固樹立大局觀念，積極支持紀委書記的工作，加強請示報告，當好參謀助手。在抓監察工作上，監察局長要以高度的責任感認真履行職責，不等不拖，積極主動地抓好任務的落實。只有這樣，才能帶動整個班子和隊伍合心合力，全面履行紀檢監察兩項職能。二是要搞好協調，理順關系。要處理好局長辦公會與紀委常委會的關系。常委會通過的事項，局長辦公會要認真貫徹執行。局長辦公會也要根據監察工作的實際和需要，按照有關程序決定監察工作事項，并及時做好報告和通報工作。要處理好局長與常委班子其他成員的關系。監察局長在做好分管工作的同時，要注意爭取其他常委的支持和幫助，也要支持其他常委的工作。要處理好監察局與政府各部門之間的關系。監察局長要想政府之所想，急政府之所急，及時向政府主管領導報告工作，并努力完成政府交辦的各項任務。還要自覺接受人大和政協的監督，認真辦理人大代表的建議和政協委員的提案。執法監察室的同志承擔的工作帶有更多的行政監察特色，要增強發揮好紀檢監察兩項職能的意識，加強機關內部的溝通與協調，講究工作方式方法，更好地推動工作的開展。

四、要加強行政監察理論研究。理論是實踐的先導。在新形勢下加強行政監察工作，需要理論上的支持和指導。大量的實踐表明，行政監察工作必須帶著實踐中的難點問題，認真研究國際國內形勢的重大變化，從監察機關承擔的任務出發，努力探索行政監察工作的特點

和規律，探索新的工作思想和對策，與時俱進，創造性地開展工作。新形勢下，有許多問題涉及行政監察理論和實踐的創新和發展，需要我們作深入的研究。如在合署辦公的體制下，行政監察工作機制如何更好地適應形勢發展的需要，增強其有效性；如何更好地發揮行政監察在體制創新、預防和治理腐敗中的作用，實現關口前移；如何圍繞經濟建設和改革進程確定行政監察工作的重點，提高針對性；如何應對加入世貿組織后行政監察面臨的機遇和挑戰，使行政監察有更大的作為，等等。要把理論上的深入研究與實踐上的勇于創新更好地結合起來，以理論成果指導實踐，又在實踐中發展理論，從而把行政監察工作提高到一個新水平。

第二篇：當前行政監察工作開展情況調研材料

近兩年來,我縣按照上級紀檢監察機關和縣委、政府的工作部署，結合本縣的實際情況和中心工作，加強對中央重大決策和國家法律法規執行情況的監督檢查，督促行政機關及其工作人員規范行政行為，提高行政效能，保證政令暢通，主要做了以下幾個方面的工作：

一、針對群眾反映的熱點問題，自立項目開展執法監察。

我們對縣直單位的領導班子的廉潔自

律和財務管理情況進行檢查，看是否有違法違紀行為，并通過檢查，對單位在體制、機制、管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，有針對性地提出改進的意見和建議，督促單位健全制度，加強管理，堵塞漏洞，及時鏟除滋生腐敗的土壤，從源頭上預防和治理腐敗。

2007年，我們電站淹沒區部分被淹土地補償費的發放情況開展執法監察。查出水電站庫區安置工作管理處（以下簡稱管理處），在測量林場被淹土地時，沒有查清土地權屬，錯誤地把生產隊的土地補償費10萬元發給了鄉政府。為了糾正這個問題，我局對管理處發出了監察建議書，要求管理處收回以上10萬元被淹土地的土地補償費進行重新審核發放；對鄉政府發出了監察建議書，要求鄉政府把所領的土地補償費退還管理處，從而保護了農民的利益。2008年，我們對縣新華書店2003年至2007年底的書刊發行管理情況及單位財務管理情況進行了執法監察。查出新華書店突破核定的工資總額發放工資、獎金、津貼和補貼合計100萬元，嚴重違反了勞動部、經貿委《關于加強國有企業經營者工資收入和企業工資總額管理的通知》（勞部發[1994]222號）第二款之規定：“實行工效掛鉤辦法的企業，實發工資總額不準突破按核定的工資總額基數、效益指標基數、浮動比例計算應提取的工資總額”，其行為屬違反行政紀律。根據勞動部、經貿委《關于加強國有企業經營者工資收入和企業工資總額管理的通知》（勞部發[1994]222號）第二款之規定：“對企業多提工資總額或違反規定超發工資的，除按規定如數扣回外，還應視情節輕重對企業進行一定的經濟處罰和給予責任人及企業經營者一定的行政處分”。我們根據《中華人民共和國行政監察法實施條例》第二十六條規定，對縣新華書店下發了監察決定，追繳超額發放的違紀違規金額100萬元，對主要負責人和直接責任人給予黨政紀處分。

我們的主要做法：一是領導重視，從全委局抽調精干的辦案能手組成執法監察組，這是執法監察工作取得成效的關鍵；二是嚴格按照程序開展執法監察；三是嚴格按照查辦案件的程序高標準開展檢查工作；四是行動迅速、及時取證，采取有力措施查清問題。

二、開展土地 調控政策落實情況和礦產資源開發秩序的監督檢查。

按照《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》的要求，督促各級政府和有關部門認真落實宏觀調控政策措施，加強土地礦產資源管理。一是開展查處土地違法違規案件專項行動。二是開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作。三是對經營性土地招標拍賣掛牌出讓情況進行監督檢查。四是對工業用地招標拍賣掛牌出讓情況進行監督檢查。我縣嚴格執行國務院、國土資源部的有關文件精神，參照《全國工業用地出讓最低價標準》（我縣為13等，最低價96元/平方米），對工業用地實行招標拍賣掛牌方式出讓。

我們的主要做法：一是制定執法監察工作方案，采取自查自糾和全面檢查相結合的辦法，組織力量對全縣經營性土地類別招標拍賣掛牌出讓情況進行檢查；二是督促有關部門全面推行并嚴格執行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，并針對存在問題建立健全經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的具體制度。三是監督檢查縣土地儲備交易中心是否嚴格按照制度和程序進行土地公開交易操作。招標拍賣掛牌出讓經營性土地使用權的操作程序：一是由規劃部門對擬出讓地塊出具《建設工程選址意見書》；二是屬國有土地資產的，報縣國資局簽署意見；三是由具有相關資質的中介機構評估地價，報國土資源局地價會審小組審核通過后，再報縣土地儲備交易委員會審定（監察局主要領導參與監督），然后由縣政府辦下文批復；四是到國土資源局“國土資源交易大廳”進行公開交易；國土資源局按《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范》的規定，在交易場所及電視臺、報紙公告20天，掛牌10天，并在中國土地市場網公告；五是召開招拍掛會議確定中標人或競得人（到會場監督），然后與中標人或競得人簽定《成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》，發布成交公告，頒發土地證書。

這項工作的存在問題：一是有的違法用地行為涉及到本地的經濟發展，如同安冷庫違法用地，就不好處罰；二是查處土地違法違規案件專項行動，在工作開展中流于形式的多，因為上級文件規定項目所在的行政部門也是執法監察組成員單位，所以無法象監察機關獨立開展的執法監察工作那樣有保密紀律作保證，而且還想辦法保護本系統的違規行為。

三、加強對建設工程招標投標情況的監督檢查

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第三篇：淺談怎樣加強新時期人民調解工作

文 章來源 蓮

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人民調解是社會治安綜合治理的主要內容。人民調解是人民調委員會對糾紛當事人通過說服教育，規勸疏導從而解決矛盾，化解糾紛的群眾性自治活動。近三年來，我縣人民調解委員會共調解各類民間糾紛11049件，調解成功10729件，調解成功率97%，預防糾紛激化83件。基層人民調解組織積極穩妥地調處各類民間糾紛和社會矛盾，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態，為我縣社會穩定做出了較大貢獻，切實起到了維護我縣社會穩定的第一道防線作用。但是隨著社會主義市場經濟的不斷發展，社會矛盾和民間糾紛呈上升和復雜趨勢，社會需要公正快捷的民間糾紛解決機制，在這種情況下，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調解工作的意見》、最高人民法院發布了《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》、司法部頒布了《人民調解工作若干規定》，中央的三個文件對新時期人民調解工作提出了新的更高要求。如何加強新時期人民調解工作，是擺在我們面前亟待解決的課題，筆者通過以下三個方面就加強新時期人民調解工作提出自己的意見。

一、切實加強人民調解組織的建設

目前，我縣已建立鄉鎮、村（社區）人民調解委員會348個，有人民調解員1821名。同時我縣建立了糾紛信息員制度、重大疑難糾紛和突發性事件專報制度，基本做到組織、制度、人員的落實。但是長期以來，我縣人民調解工作無經費保障，縣、鄉鎮兩級財政均無此項預算，而人民調解按規定又不能收費，廣大人民調解員完全是憑自己的滿腔熱情和對人民群眾認真負責的態度在從事著自己熱愛人民調解事業。這種長期以來的無經費保障的局面，嚴重制約了我縣人民調解工作的正常開展，也與新時期加強人民調解工作嚴重不相適應，這也是我縣專職人民調解員隊伍無法建立的一個根本原因。要加強新時期人民調解工作，必須解決經費保障問題。這就要求基層黨委政府要高度重視人民調解工作，把人民調解工作擺上重要的議事日程，充分認識到加強新時期人民調解工作的重要性、必要性和緊迫性，才能從根本上解決切實加強人民調解組織建設的問題。

二、認真加強對人民調解委員會的指導和管理

如何抓好人民調解委員會的指導和管理是擺在基層人民政府和司法行政機關的又一項重要任務。《人民調解委員會組織條例》第二條明確規定：人民調解委員會是村民委員會和居民委員會下設的調解民間糾紛的群眾性自治組織，在基層人民政府和基層人民法院指導下進行工作。基層人民政府及其派出機關指導人民調解委員會的日常工作由司法助理員負責。司法行政機關和人民法院對人民調解組織的業務指導都負有職責，但是，基層人民法院對人民調解委員會的指導較少，而縣司法局又力不從心。究其原因有二、一方面是雖然我縣19個鄉鎮都建立了司法所，但只是落實了“戶口”問題，目前只有14個鄉鎮有司法助理員，人員嚴重不足，加之司法行政工作任務繁重，工作中難免不出現顧此失彼的情況，另一方面是人民法院著重是從是審判工作，而往往忽視對人民調解

工作的指導。要加強對人民調解組織的管理和指導必須從以下幾方面著手：一是要加強司法所規范化建設，充分發揮司法行政機關在管理指導人民調解工作中的職能作用，二是司法助理員要積極參與本鄉鎮重大疑難糾紛的調解，通過調解進行指導；三是要加強調查研究，掌握民間糾紛的動向，有針對性地進行指導；四是人民法院特別是基層人民法庭要開展巡回審判，以案講法等形式進行指導；五是人民法院可以選聘為人公道正派，政治業務素質較高的人民調解員為人民陪審員參與民事案件的審理工作。

三、抓好人民調解員的培訓，著力提高人民調解員的政治和業務素質

我縣基層人民調解員大多數是鄉鎮政府機關工作人員、村、社區(居)干部，專職從事人民調解工作的人員甚少，調委會中均沒有聘請專職調解員，而現有的調解員中文化程度偏低，法律知識政策水平有限。據統計在我縣的1821名調解員中，大專以上學歷112人，高中(中專)學歷1403人，初中以下303人，低學歷者占93%，而這些低學歷人員又是直接從事人民調解工作的村、社干部，他們很容易憑經驗和習慣調解，有的調解員甚至認為調解工作就是“和稀泥”，往往忽視法律的規定，調解后又很少制作規范的調解協議書，甚至有的連調解記錄都沒有，當然就談不上依法調解和規范調解了，調解理念也不適應新時期人民調解工作的開展，人民調解工作要與時俱進必須提高人民調解員的素質。加強對人民調解員培訓，提高他們的政治業務素質就成為當前我們的首要任務。司法行政

機關是人民調解工作的管理指導機關，人民法院是人民調解工作的業務指導機關，對人民調解員的培訓都負有職責，應按照司法部《關于加強人民調解培訓工作的意見》認真開展人民調解員的培訓工作，著力培養和造就一支懂法律、懂政策、熱心人民調解工作的人民調解員隊伍。

總之，加強新時期人民調解工作是司法行政機關面臨的重大課題，必須不斷地認真加以研究并在實際工作中逐步加以落實。

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第四篇：行政監察工作規定

行政監察工作規定

目 錄

第一章 總則

第二章 監察機構和人員設置

第三章 監察的職責

第四章 監察部門的權限

第五章 監察程序

第六章 工作制度

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條

為了加強…….的監察工作，完善企業自我約束機制，保障國家的方針、政策、法律、法規以及企業規章制度的有效貫徹執行，發揮監察工作在企業內部監控體系中的監督作用，維護行政紀律，提高行政效率，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國全民所有制工業企業法》和《中華人民共和國公司法》等有關法律、法規，結合…….的實際情況，特制定本規定。

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sp;第二條 本規定適用于企業各職能部門及企業擁有控股權的公司。

第三條

內部監察是…….內設的各級監察部門依法對監察對象實施監察監督活動，主要監督檢查監察對象是否正確執行國家法律、法規和方針政策，是否認真遵守行政紀律，正確履行職責，經營及管理是否高效，促使監察對象增強工作責任心，改善企業經營素質，提高管理質量，以提升企業價值，促進企業戰略目標的實現。從檢查經營管理中的問題入手，找出原因，分清責任，發現、糾正、處罰違規行為，為企業健康、有序地經營提供保障。

第四條 監察工作必須堅持實事求是的原則，重證據、重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。

第五條 實行教育與懲處相結合,監督檢查與改進工作相結合。

第六條 發揮群眾監督作用，建立舉報制度，企業職工對于企業內任何部門、干部職工違反行政紀律的行為，有權向企業的監察部門提出控告或檢舉。

第二章 監察機構和監察人員

第七條 遵循精簡高效的原則，企業行政監察工作與黨內紀律檢查工作合署辦公，設置紀檢監察部，負責本企業的監察工作。

第八條 企業紀檢監察部在企業黨委、紀委領導下進行工作，對企業法定代表人、總經理及主管副總經理負責并報告工作，同時接受……..集團公司紀委的業務指導。

第九條

根據監察工作的需要，在企業設立專兼職監察員。專兼職監察員，由企業法定代表人聘任。

第十條 黨委對監察人員執行職務和遵守紀律情況實行監督。

第十一條 監察人員依法執行公務，受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙監察人員依法執行公務，不得打擊報復監察人員。

第十二條 監察人員

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（一）對企業內部監察對象就下列內容進行監督檢查：

1、貫徹執行國家法律、法規、方針、政策以及企業規章制度的情況；

2、在各項經營管理工作中，是否認真履行職責、正確決策以及能否優質高效地完成各項任務的情況；

3、對國有資產的使用、管理及保值、增值情況；

4、企業重大改革措施、經營決策及經營目標的實施情況；

5、履行職責、執行公司規章制度和遵守廉政規定的情況；

6、民主管理的執行情況；

7、協同有關部門調查處理企業發生的重大、特大責任事故。

（二）受理對監察對象違反下列行政紀律行為的檢舉、控告：

1、違反國家法律、法規、方針、政策或對抗上級決議、命令等，造成重大經濟損失或不良影響的；

2、有令不行、有禁不止，不執行、不正確執行、拖延執行或干擾其他人員執行國家法律、法規、政策、企業規章制度的；

3、違反有關規定，不做調查研究，不進行科學論證，盲目或擅自決策而導致失誤，造成重大經濟損失或產生惡劣影響的；

4、以權謀私，嚴重官僚主義、形式主義，失職瀆職、不認真履行職責、玩忽職守、貽誤工作或工作拖拉、推諉扯皮、效率低下，造成重大經濟損失或不良影響的；

5、對經營、管理及其人事等方面存在的問題長期失察，造成企業價值流失，出現重大違法違紀案件的；

6、經濟貿易活動中，盲目簽訂合同，不認真履行合同、擅自改變合同，或未簽合同即先付款，以及擅自擔保，造成重大經濟損失的；

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第五篇：行政監察工作規定

行政監察工作規定

目 錄

第一章 總則

第二章 監察機構和人員設置

第三章 監察的職責

第四章 監察部門的權限

第五章 監察程序

第六章 工作制度

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條

為了加強…….的監察工作，完善企業自我約束機制，保障國家的方針、政策、法律、法規以及企業規章制度的有效貫徹執行，發揮監察工作在企業內部監控體系中的監督作用，維護行政紀律，提高行政效率，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國全民所有制工業企業法》和《中華人民共和國公司法》等有關法律、法規，結合…….的實際情況，特制定本規定。

第二條 本規定適用于企業各職能部門及企業擁有控股權的公司。

第三條

內部監察是…….內設的各級監察部門依法對監察對象實施監察監督活動，主要監督檢查監察對象是否正確執行國家法律、法規和方針政策，是否認真遵守行政紀律，正確履行職責，經營及管理是否高效，促使監察對象增強工作責任心，改善企業經營素質，提高管理質量，以提升企業價值，促進企業戰略目標的實現。從檢查經營管理中的問題入手，找出原因，分清責任，發現、糾正、處罰違規行為，為企業健康、有序地經營提供保障。

第四條 監察工作必須堅持實事求是的原則，重證據、重調查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等。

第五條 實行教育與懲處相結合,監督檢查與改進工作相結合。

第六條 發揮群眾監督作用，建立舉報制度，企業職工對于企業內任何部門、干部職工違反行政紀律的行為，有權向企業的監察部門提出控告或檢舉。

第二章 監察機構和監察人員

第七條 遵循精簡高效的原則，企業行政監察工作與黨內紀律檢查工作合署辦公，設置紀檢監察部，負責本企業的監察工作。

第八條 企業紀檢監察部在企業黨委、紀委領導下進行工作，對企業法定代表人、總經理及主管副總經理負責并報告工作，同時接受……..集團公司紀委的業務指導。

第九條

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bsp;根據監察工作的需要，在企業設立專兼職監察員。專兼職監察員，由企業法定代表人聘任。

第十條 黨委對監察人員執行職務和遵守紀律情況實行監督。

第十一條 監察人員依法執行公務，受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙監察人員依法執行公務，不得打擊報復監察人員。

第十二條 監察人員辦理的監察事項與本人及其親屬有利害關系或因其它關系可能影響監察事項的公正處理，應當回避。

第十三條 監察人員應遵紀守法，忠于職守，堅持原則，秉公執法，廉潔奉公，保守秘密；熟悉監察業務，具備相應的文化水平和專業知識。

第三章 監察部門的職責

第十四條 監察部門（含專兼職監察員，下同）對下列人員實施監察:

企業監察部門對以下人員實施監察：……..內部自行任免的中層及其以下的干部、職工。

第十五條 監察部門的主要工作內容：

（一）建立健全內部監察工作制度；

（二）編制監察工作計劃和具體監察方案；

（三）組織實施監察工作、擬寫《監察報告》；

（四）根據檢查和調查結果，依法對監察對象提出《監察建議》或《監察決定書》；

（五）跟蹤檢查《監察建議書》或《監察決定書》的落實情況，并定期向企業決策機構報告；

（六）向上級主管部門報送監察工作規章制度、計劃及工作總結等材料；

（七）組織監察人員培訓。

第十六條 監察部門行使監察職能，履行下列職責：

（一）對企業內部監察對象就下列內容進行監督檢查：

1、貫徹執行國家法律、法規、方針、政策以及企業規章制度的情況；

2、在各項經營管理工作中，是否認真履行職責、正確決策以及能否優質高效地完成各項任務的情況；

3、對國有資產的使用、管理及保值、增值情況；

4、企業重大改革措施、經營決策及經營目標的實施情況；

5、履行職責、執行公司規章制度和遵守廉政規定的情況；

6、民主管理的執行情況；

7、協同有關部門調查處理企業發生的重大、特大責任事故。

（二）受理對監察對象違反下列行政紀律行為的檢舉、控告：

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1、違反國家法律、法規、方針、政策或對抗上級決議、命令等，造成重大經濟損失或不良影響的；

2、有令不行、有禁不止，不執行、不正確執行、拖延執行或干擾其他人員執行國家法律、法規、政策、企業規章制度的；

3、違反有關規定，不做調查研究，不進行科學論證，盲目或擅自決策而導致失誤，造成重大經濟損失或產生惡劣影響的；

4、以權謀私，嚴重官僚主義、形式主義，失職瀆職、不認真履行職責、玩忽職守、貽誤工作或工作拖拉、推諉扯皮、效率低下，造成重大經濟損失或不良影響的；

5、對經營、管理及其人事等方面存在的問題長期失察，造成企業價值流失，出現重大違法違紀案件的；

6、經濟貿易活動中，盲目簽訂合同，不認真履行合同、擅自改變合同，或未簽合同即先付款，以及擅自擔保，造成重大經濟損失的；

7、濫用職權侵犯企業利益及職工利益，或在經營、管理作風方面，損害企業全局利益和職工利益的，引起強烈不良反映或造成不良影響的；

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