第一篇：淺論企業(yè)反腐敗體系的建立

文章標(biāo)題：淺論企業(yè)反腐敗體系的建立

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時(shí)，高度重視預(yù)防腐敗的工作，明確提出要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體

制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。新形勢(shì)下，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷形勢(shì)，深入分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

２００５年１月中央正式頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。

國有企業(yè)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，要在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，以推進(jìn)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、加強(qiáng)經(jīng)營管理為重點(diǎn)，圍繞重大決策、資金運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)管理、選人用人、營銷采購、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。以下從三個(gè)方面就國有企業(yè)如何貫徹實(shí)施綱要構(gòu)建懲防體系，談一些個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、積極開展誠信和道德教育，努力從源頭防腐

《綱要》從教育方面，明確提出：一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)行反腐倡廉教育。二是面向全黨全社會(huì)進(jìn)行反腐倡廉教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。三是完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署，形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有兩條防線，一是思想道德防線，一是黨紀(jì)政紀(jì)和法律防線。思想道德防線是首要的、基本的一道防線，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。今年初，胡錦濤同志在中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證”，“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律”，“要經(jīng)過努力，建立起思想道德教育的長效機(jī)制”。我們要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建黨員、企業(yè)員工思想道德教育長效機(jī)制，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、提高黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉能力、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的重要意義。

企業(yè)要配合社會(huì)誠信和道德建設(shè)，著重做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。宣教工作要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于宣傳思想工作的要求和部署，充分領(lǐng)會(huì)公司黨委的宣傳意圖，建設(shè)好宣教骨干隊(duì)伍，確保信息渠道暢通，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、專題教育材料等形式，宣傳黨和國家的方針、政策、形勢(shì)，同時(shí)圍繞企業(yè)中心工作，進(jìn)行主動(dòng)、正面的宣傳和引導(dǎo)，積極維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和塑造良好的社會(huì)形象。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作好年度政治學(xué)習(xí)安排，確定全年學(xué)習(xí)重點(diǎn)和研討問題，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量與學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)責(zé)任制，提高廣大干部員工的政治素質(zhì)，更好地把員工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨委的要求上來，為順利完成全年工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。要使黨員確立正確的“兩論三觀”，認(rèn)真履行黨員八項(xiàng)義務(wù)，貫徹黨的綱領(lǐng)，維護(hù)黨的利益，完成黨的任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。要注重解決員工對(duì)企業(yè)重大決策的認(rèn)識(shí)上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)，保證員工思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，營造安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電力營銷的良好輿論、文化氛圍。要通過以人為本的教育，做到員工思想基礎(chǔ)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，形成良好的企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。

二是不斷深化員工道德教育。貫徹以德治國方略，通過以誠信建設(shè)為核心的職業(yè)道德建設(shè)和員工道德規(guī)范教育，把工人階級(jí)的優(yōu)良傳統(tǒng)、中華民族的傳統(tǒng)美德同社會(huì)主義道德的基本要求結(jié)合起來，牢固樹立“人民電業(yè)為人民”的宗旨意識(shí)，促進(jìn)良好的社會(huì)公德和家庭美德的形成和養(yǎng)成。堅(jiān)持開展每年的公司“道德教育宣傳月”活動(dòng)，與日常的行為規(guī)范職業(yè)道德教育相結(jié)合，樹立誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、忠誠企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的理念和精神，培養(yǎng)

員工成為具有較好的思想品德，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，樂于奉獻(xiàn)的企業(yè)成員，使員工隊(duì)伍成為電力安全生產(chǎn)經(jīng)營和提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)的主力軍。

三是廣泛開展普法教育。貫徹依法治國方針，通過有計(jì)劃的普法工作，加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，使廣大干部員工自覺學(xué)法、知法、守法、用法，做守法公民、遵紀(jì)員工。增強(qiáng)員工法制觀念，明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，自覺參與企業(yè)的民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)企業(yè)和員工自身的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。通過開展警示教育和職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)的條規(guī)，重點(diǎn)解決權(quán)力觀問題，使干部正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力是誰給予的和為誰服務(wù)的問題，增強(qiáng)抵御腐敗的能力，樹立正確的權(quán)力觀、牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以事為戒、以人為鏡，構(gòu)筑牢固的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，遵紀(jì)守法、廉潔自律。黨員和職工群眾要自覺遵章守紀(jì)，加強(qiáng)參與和監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)建和營造良好的反腐倡廉氛圍。

二、發(fā)揮黨組織作用，構(gòu)建民主規(guī)范化工作平臺(tái)

國有企業(yè)中如何發(fā)揮好黨組織作用隨著時(shí)代和社會(huì)的變化也不斷面臨新的任務(wù)。發(fā)揮黨的民主集中制原則優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行民主決策，是保證企業(yè)黨組織把握企業(yè)發(fā)展方向、參與企業(yè)經(jīng)營管理等的重要途徑，也使企業(yè)重大決策行為有了民主規(guī)范化決策的平臺(tái)。

1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

要從加強(qiáng)支部建設(shè)、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)入手，積極運(yùn)用公司黨委提出的思想政治工作結(jié)合滲透法，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來，理清工作思路，拓寬工作渠道，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)工作效果，使黨支部在企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、三支隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面有效發(fā)揮服務(wù)、保證、監(jiān)督等作用，促進(jìn)企業(yè)整體管理工作，提升企業(yè)綜合實(shí)力。要根據(jù)新的形勢(shì)和企業(yè)實(shí)際不斷完善黨支部工作制度，規(guī)范支部基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容、工作程序和各種記錄，使支部工作更加規(guī)范化；要切實(shí)抓好工作落實(shí)，注重各項(xiàng)工作的閉環(huán)管理，加強(qiáng)過程督導(dǎo)和結(jié)果考核，確保黨建工作質(zhì)量。

2、發(fā)揮黨組織政治核心作用

公司黨委要堅(jiān)持“管大事、管方向、管全局、管穩(wěn)定”，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定把關(guān)定向。認(rèn)真落實(shí)《黨委議事規(guī)則》，全面參與企業(yè)重大問題決策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中心工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，指導(dǎo)監(jiān)督到位，保證企業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)施落實(shí)到位，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)，并不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等。

各總支、支部要緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，按照《黨總支、支部議事規(guī)則》的要求，有效參與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，討論決定本單位黨的建設(shè)、思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的有關(guān)問題，參與本單位重大問題的決策，使黨的路線、方針、政策和公司黨委的決議、指示在本單位貫徹落實(shí)。

3、進(jìn)一步細(xì)化和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要明確和劃分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任及責(zé)任區(qū)域，各基層單位、機(jī)關(guān)部室根據(jù)各自的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真地分解并抓好落實(shí)工作，確保責(zé)任到人，覆蓋各個(gè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作。依照各部室、各專業(yè)的工作特點(diǎn)，提出明確的、有針對(duì)性的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，通過責(zé)任書的簽訂，規(guī)范一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。公司黨委通過定期自檢和對(duì)各基層單位、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、抽查，來保證責(zé)任制的落實(shí)，并按相應(yīng)考核辦法與公司業(yè)績考核掛鉤，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，體現(xiàn)工作的剛性和進(jìn)行結(jié)果的兌現(xiàn)。

4.構(gòu)建新形勢(shì)下黨組織發(fā)揮作用平臺(tái)

依照《黨章》及有關(guān)條例、公司黨委議事規(guī)則、黨總支、支部議事規(guī)則等，各級(jí)黨組織要緊緊圍繞所在單位的中心工作，結(jié)合實(shí)際，努力把黨委會(huì)、支委（總支）會(huì)支部（總支）擴(kuò)大會(huì)、黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)等作為實(shí)現(xiàn)民主管理、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的工作平臺(tái)，通報(bào)重要安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等信息的溝通平臺(tái)，提出商討意見建議、協(xié)調(diào)均衡“勞資”雙方正當(dāng)利益的聯(lián)系平臺(tái)。

三、注重預(yù)防和完善制度程序，保證合理有效監(jiān)督

監(jiān)督是懲防體系的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督必須有相應(yīng)的制度和機(jī)制作保證。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，通過制度和程序的規(guī)范性、約束性和嚴(yán)肅性，提高監(jiān)督實(shí)效，達(dá)到預(yù)防目的。要發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行過程，落實(shí)責(zé)任、形成合力，統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序開展，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重預(yù)防，抓好企業(yè)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵部門、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督，加強(qiáng)“事前、事中”監(jiān)督，做到預(yù)防腐敗關(guān)口前移。在監(jiān)督方面要通過現(xiàn)有相應(yīng)的制度規(guī)定或進(jìn)一步制定或完善制度規(guī)定，來主要作好以下四個(gè)方面的監(jiān)督：

（一）通過堅(jiān)持制度和建立有效機(jī)制，努力使黨內(nèi)監(jiān)督到位

1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議制度》、《黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議制度》等制度，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序，對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、年度計(jì)劃，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資本運(yùn)作重大問題，企業(yè)重要改革方案和重要管理制度的制定，涉及廣大職工切身利益的分配原則，多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目決策等要由黨委集體討論提出意見和建議，對(duì)貫徹落實(shí)黨和國家的方針、政策及上級(jí)黨組織的有關(guān)決定、決議的實(shí)施意見，黨委機(jī)構(gòu)的設(shè)置、基層黨（總）支部委員會(huì)的設(shè)置，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，企業(yè)中層以上管理人員的選拔、使用和獎(jiǎng)懲等都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委集體討論做出決定。基層領(lǐng)導(dǎo)班子也要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨總支、支部議事規(guī)則》、經(jīng)理辦公會(huì)、黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)等制度，對(duì)涉及本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、班組長及專責(zé)人配備和崗位調(diào)整、安全生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)的確定財(cái)務(wù)運(yùn)作及各種經(jīng)營的重點(diǎn)問題、涉及職工獎(jiǎng)金分配和福利待遇等切身利益的重要事項(xiàng)要由支委會(huì)集體討論提出意見和建議；對(duì)上級(jí)黨組織重要指示和決議在本單位貫徹落實(shí)的措施、黨內(nèi)“兩先一優(yōu)”的推薦上報(bào)、本單位后備干部人選確定、工青婦等群眾組織負(fù)責(zé)人的推薦等，要經(jīng)過支委會(huì)集體討論做出決定。

2.堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)和請(qǐng)示匯報(bào)制度。機(jī)關(guān)相關(guān)部室對(duì)于公司司務(wù)會(huì)召開情況、總經(jīng)理辦公會(huì)召開情況、干部年度考核情況等需要在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；基層單位、機(jī)關(guān)部室遇安全生產(chǎn)等重大事故和案件、重大突發(fā)事件、不穩(wěn)定苗頭、上級(jí)單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察工作等重大事項(xiàng)要及時(shí)通過規(guī)定渠道向公司黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)也要按規(guī)定向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)。

3.堅(jiān)持干部年度考核、述職述廉、收入申報(bào)制度。每年在職代會(huì)上做總經(jīng)理工作報(bào)告，公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職述廉，并由職工代表在職代會(huì)上對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，每半年進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)并報(bào)告上級(jí)；基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子在基層單位的職代會(huì)上進(jìn)行述職述廉逐步推開。年度考核與述職述廉相結(jié)合，基層單位和機(jī)關(guān)中層干部年終對(duì)思想、工作、廉潔自律情況進(jìn)行分析總結(jié)，在所在支部干部考核大會(huì)上進(jìn)行述職述廉，接受職工代表民主測(cè)評(píng)和組織考核。黨委組織的干部考核組也通過個(gè)別談話、組織評(píng)價(jià)反饋等方式，提出班子和個(gè)人存在的問題，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子及每名中層干部接受了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的批評(píng)監(jiān)督，使組織及時(shí)掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人情況。每年中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入申報(bào)，填寫廉政檔案，接受組織從經(jīng)濟(jì)收入等多方面的監(jiān)督。

4.堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和黨員民主評(píng)議制度。公司黨委和各總支、支部每年要按照上級(jí)統(tǒng)一要求組織召開一次民主生活會(huì)（也可根據(jù)實(shí)際需要增加召開次數(shù)）。通過召開民主生活會(huì)，廣泛征求職工群眾的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真分析查找自身存在問題，認(rèn)真解決和答復(fù)群眾提出的問題；班子成員之間要交流談心和相互評(píng)議，本著增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作的目的，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體和個(gè)人的工作水平。每年一度的黨員民主評(píng)議，全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和自己的責(zé)任區(qū)任務(wù)認(rèn)真對(duì)照檢查，在黨員大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，接受全體黨員的評(píng)議和監(jiān)督。

5.堅(jiān)持三項(xiàng)談話制度。一是堅(jiān)持紀(jì)委書記同所屬單位（部門）主要負(fù)責(zé)人談話制度，要圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保證干部廉潔自律等方面了解、交流情況，指導(dǎo)具體工作中遇到的問題，以利于共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，通過談話了解被談話對(duì)象廉潔自律情況、對(duì)廉潔自律的認(rèn)識(shí)以及對(duì)上任后履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的打算，并代表組織提出廉潔自律方面的要求，明確職位廉政責(zé)任義務(wù)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，通過談話指出被談話干部存在問題，幫助分析查找原因，提出整改和努力方向，既要對(duì)被誡勉對(duì)象給予提醒和警示，也要體現(xiàn)組織的關(guān)懷和幫助。

（二）注重維護(hù)員工權(quán)益，認(rèn)真開展民主監(jiān)督

1.認(rèn)真落實(shí)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作。對(duì)本單位重大決策、關(guān)于職工切身利益的重大事項(xiàng)等通過職代會(huì)、司務(wù)公開會(huì)等形式進(jìn)行討論審議；按要求組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)和評(píng)議；定期組織開展合理化建議活動(dòng)；對(duì)本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廉政建設(shè)等要實(shí)行民主監(jiān)督，對(duì)工作中存在的問題、隱患，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)組織提出要求、建議，督促進(jìn)行改進(jìn)和處理，解決問題、消除隱患，體現(xiàn)員工民主參與、管理和監(jiān)督的權(quán)力。

2.切實(shí)搞好公司司務(wù)公開工作。對(duì)于涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、職工切身利益的重大事項(xiàng)、改制方案等要以職代會(huì)、司務(wù)公開會(huì)等形式和司務(wù)公開欄、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)公開相關(guān)事項(xiàng)，并積極向下一級(jí)組織和班組延伸，增加企業(yè)管理和決策的透明度，通過多種形式對(duì)職工群眾進(jìn)行宣傳教育，讓廣大職工群眾享有對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)，獲得職工群眾的理解和支持。

3.開好職工代表大會(huì)。公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在每年召開的職工代表大會(huì)上向大會(huì)報(bào)告各項(xiàng)工作開展和完成情況、廉潔自律情況，報(bào)告公司財(cái)務(wù)工作、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等。職工代表要充分發(fā)表對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展的意見建議，通過職代會(huì)討論提出議案、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部等方式，履行職工代表職責(zé)，行使民主管理權(quán)利。

4.維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真進(jìn)行集體合同的協(xié)商談判與簽訂，開展集體合同履行的監(jiān)督、執(zhí)行的檢查，積極反映職工意見建議，協(xié)商解決實(shí)際問題和困難。作好病困職工慰問和“送溫暖”。安排組織職工療養(yǎng)，積極建設(shè)集體福利設(shè)施，廣泛開展職工互助，維護(hù)職工應(yīng)有權(quán)益。

（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重視財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

1.堅(jiān)持和完善干部審計(jì)制度。對(duì)于各基層單位行政正職及涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行離任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，澄清單位的資產(chǎn)底數(shù)，正確評(píng)價(jià)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而對(duì)離任干部做一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，為繼任者交清家底。與離任審計(jì)和其他審計(jì)相結(jié)合，定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，對(duì)所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部按計(jì)劃周期安排進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，使審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化，以彌補(bǔ)離任審計(jì)相對(duì)的滯后性。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

2.堅(jiān)持資產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)控制度審計(jì)制度。對(duì)于基層單位和公司下屬各公司要定期進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)，評(píng)價(jià)其資產(chǎn)經(jīng)營情況和國有資產(chǎn)保值增值情況，并分析其財(cái)務(wù)、經(jīng)營、管理等制度和工作流程的合理性、全面性及落實(shí)情況，及時(shí)掌握基層單位和公司下屬各公司財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況，確保財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。

3.堅(jiān)持對(duì)基層單位資金、成本使用情況定期分析和檢查制度。基層單位應(yīng)堅(jiān)持每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，及時(shí)查找資金和成本使用中存在的問題；公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)基層單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、抽查，了解成本執(zhí)行情況、資金使用情況，指出工作中可能存在的問題，規(guī)范資金運(yùn)作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，較為全面掌握基層單位財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況，從源頭上預(yù)防和防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）注重信息反饋和民意導(dǎo)向，作好輿論監(jiān)督

1.利用報(bào)紙、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，反映工作中發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的困難，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，督促改進(jìn)提高工作，并積極為下一步開展工作提供輿論導(dǎo)向。

2.認(rèn)真對(duì)待信訪舉報(bào)。貫徹《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)于群眾來信、來訪反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部問題的，要組織相關(guān)人員認(rèn)真核實(shí)反映情況，確實(shí)存在問題的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不存在問題的要給予澄清，同時(shí)要將調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)和反饋，從而使信訪舉報(bào)件件有落實(shí)，有利于查清和疏導(dǎo)問題，加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理工作監(jiān)督。

3.堅(jiān)持干部任用、黨員發(fā)展、招工、招聘事前公示制度。通過公示，充分聽取職工群眾對(duì)重大決策、事項(xiàng)的意見，從而使各種權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施在群眾輿論的監(jiān)督之下，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)工作透明度，加大約束、監(jiān)督的廣度和范圍。

總之，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系地建立健全，要結(jié)合實(shí)際，通過制度和程序的完善，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)要求，建立機(jī)制，抓好督查，主要通過使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力受到監(jiān)督和制約，避免權(quán)力失控和權(quán)力的濫用，達(dá)到從源頭上預(yù)防和防止腐敗產(chǎn)生和蔓延的目的。

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第二篇：淺議如何建立農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)反腐敗體系

淺議如何建立農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)反腐敗體系

改革開放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨中央在加大反腐敗工作力度的同時(shí)，高度重視預(yù)防腐敗的工作，明確提出要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，通過深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。新形勢(shì)下，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，以胡錦濤同志為總書記的第四代黨的集體，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，深入分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

2005年１月，中央正式頒布實(shí)施《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。它成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。

兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，就要在加快新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)程中，以推進(jìn)內(nèi)部改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作、加強(qiáng)經(jīng)營管理為重點(diǎn)，圍繞重大決策、資金運(yùn)作、產(chǎn)權(quán)交易、財(cái)務(wù)管理、選人用人、營銷采購、工程項(xiàng)目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。

一、積極開展誠信和道德教育，努力從源頭防腐 團(tuán)場(chǎng)要配合社會(huì)誠信和道德建設(shè)，著重做好基層領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的學(xué)習(xí)和宣傳教育工作。宣教工作要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于宣傳思想工作的要求和部署，建設(shè)好一支宣教骨干隊(duì)伍，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、專題教育材料等形式，宣傳黨和國家的方針、政策、形勢(shì)，同時(shí)圍繞團(tuán)場(chǎng)的中心工作，進(jìn)行主動(dòng)、正面的宣傳和引導(dǎo)，積極維護(hù)團(tuán)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，塑造良好的社會(huì)形象。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。作好政治學(xué)習(xí)安排，確定全年學(xué)習(xí)重點(diǎn)和研討課題，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)責(zé)任制，更好地把基層黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到團(tuán)黨委的要求上來。基層連隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部也必須掌握一些馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、特別是新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀方面的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。普通黨員要確立正確的“兩論三觀”，認(rèn)真履行黨員八項(xiàng)義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。基層黨支部要注重解決職工對(duì)團(tuán)場(chǎng)重大決策認(rèn)識(shí)上的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保證職工群眾思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，營造安全生產(chǎn)、和諧經(jīng)營的良好輿論、文化氛圍。

二是不斷深化對(duì)職工群眾的道德教育。貫徹以德治國方略，通過以誠信建設(shè)為核心的“三德”教育，促進(jìn)良好的社會(huì)公德和家庭美德的形成和養(yǎng)成。團(tuán)場(chǎng)要每年堅(jiān)持開展“道德教育宣傳月”活動(dòng)，與日常的行為規(guī)范職業(yè)道德教育相結(jié)合，樹立誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的理念和精神，還要經(jīng)常開展一些職工參與面廣、參與積極性高的“平安家庭”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，以活動(dòng)為載體培養(yǎng)職工孝親敬老、尊老愛幼等高尚品質(zhì)，通過各項(xiàng)道德教育活動(dòng)，使職工成為具有較好的思想品德、有一技之能，懂生產(chǎn)會(huì)經(jīng)營、樂于奉獻(xiàn)的新職工。

三是廣泛開展普法教育。貫徹依法治國方針，通過有計(jì)劃的普法工作，加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，使廣大干部職工自覺學(xué)法、知法、守法、用法，做守法公民、遵紀(jì)員工。增強(qiáng)員工法制觀念，明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，自覺參與團(tuán)場(chǎng)的民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)企業(yè)和職工自身的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。以每年的黨風(fēng)廉政教育月為契機(jī)，以月促年，年月結(jié)合，通過開展警示教育和職務(wù)犯罪預(yù)防活動(dòng)，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的條規(guī)，重點(diǎn)解決權(quán)力觀問題，使干部正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力是誰給予的和為誰服務(wù)的問題，增強(qiáng)抵御腐敗的能力，樹立正確的權(quán)力觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以事為戒、以人為鏡，構(gòu)筑牢固的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，遵紀(jì)守法、廉潔自律。切實(shí)做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二、發(fā)揮黨組織作用，構(gòu)建民主規(guī)范化工作平臺(tái)

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)如何發(fā)揮好黨組織作用，隨著時(shí)代和社會(huì)的變化也不斷面臨新的任務(wù)。發(fā)揮黨的民主集中制原則優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行民主決策，是保證企業(yè)黨組織把握企業(yè)發(fā)展方向、參與企業(yè)經(jīng)營管理等的重要途徑，也使企業(yè)重大決策行為有了民主規(guī)范化決策的平臺(tái)。

(一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

要從加強(qiáng)支部建設(shè)、夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)入手，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來，理清工作思路，拓寬工作渠道，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)工作效果，使黨支部在連隊(duì)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、三支隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面有效發(fā)揮服務(wù)、保證、監(jiān)督等作用，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)整體管理工作，提升團(tuán)場(chǎng)的綜合實(shí)力。要根據(jù)新的形勢(shì)和團(tuán)場(chǎng)實(shí)際不斷完善黨支部工作制度，規(guī)范支部基礎(chǔ)工作的基本內(nèi)容、工作程序和各種記錄，使支部工作更加規(guī)范化；要切實(shí)抓好工作落實(shí)，注重各項(xiàng)工作的閉環(huán)管理，加強(qiáng)過程督導(dǎo)和結(jié)果考核，確保黨建工作質(zhì)量。

（二）發(fā)揮黨組織政治核心作用

團(tuán)黨委要堅(jiān)持“管大事、管方向、管全局、管穩(wěn)定”，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，為團(tuán)場(chǎng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定把關(guān)定向。認(rèn)真落實(shí)《黨委議事規(guī)則》，全面參與企業(yè)重大問題決策，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中心工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化過程管理，指導(dǎo)監(jiān)督到位，保證企業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)施落實(shí)到位，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，不斷加強(qiáng)兩級(jí)班子建設(shè)，并不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等。

各基層黨總支、黨支部要緊密結(jié)合團(tuán)場(chǎng)的中心工作，按照《黨總支、黨支部議事規(guī)則》的要求，有效參與連隊(duì)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)，討論決定本單位黨的建設(shè)、思想政治工作、生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)、工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的有關(guān)問題，參與本單位重大問題的決策，使黨的路線、方針、政策和團(tuán)黨委的決議、指示在本單位貫徹落實(shí)。

（三）進(jìn)一步細(xì)化和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要明確和劃分團(tuán)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任及責(zé)任區(qū)域，各基層單位、機(jī)關(guān)部室根據(jù)各自的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真地分解并抓好落實(shí)工作，確保責(zé)任到人，覆蓋各個(gè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依照各科室、各專業(yè)的工作特點(diǎn)，提出明確的、有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，通過責(zé)任書的簽訂，規(guī)范一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任鏈條，使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。團(tuán)黨委要通過定期自檢和對(duì)各基層單位、各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、抽查，加大責(zé)任追究的力度，來保證責(zé)任制的落實(shí)，并按相應(yīng)考核辦法與連隊(duì)三個(gè)文明建設(shè)考核掛鉤，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，體現(xiàn)工作的剛性和進(jìn)行結(jié)果的兌現(xiàn)。

（四）構(gòu)建新形勢(shì)下黨組織發(fā)揮作用平臺(tái)

依照《黨章》及有關(guān)條例、團(tuán)黨委議事規(guī)則、黨總支、支部議事規(guī)則等，各級(jí)黨組織要緊緊圍繞所在單位的中心工作，結(jié)合實(shí)際，努力把黨委會(huì)、支委（總支）會(huì)支部（總支）擴(kuò)大會(huì)、黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)等作為實(shí)現(xiàn)民主管理、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的工作平臺(tái)，通報(bào)重要安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等信息的溝通平臺(tái)，提出商討意見建議、協(xié)調(diào)均衡“勞資”雙方正當(dāng)利益的聯(lián)系平臺(tái)。

三、注重預(yù)防和完善制度程序，保證合理有效監(jiān)督 監(jiān)督是懲防體系的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督必須有相應(yīng)的制度和機(jī)制作保證。要進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，通過制度和程序的規(guī)范性、約束性和嚴(yán)肅性，提高監(jiān)督實(shí)效，達(dá)到預(yù)防目的。要發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行過程，落實(shí)責(zé)任、形成合力，統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序開展，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要注重預(yù)防，抓好企業(yè)經(jīng)營管理中的關(guān)鍵部門、重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督，加強(qiáng)“事前、事中”監(jiān)督，做到預(yù)防腐敗關(guān)口前移。在監(jiān)督方面要通過現(xiàn)有相應(yīng)的制度規(guī)定或進(jìn)一步制定或完善制度規(guī)定，來主要作好以下四個(gè)方面的監(jiān)督：

（一）通過堅(jiān)持制度和建立有效機(jī)制，努力使黨內(nèi)監(jiān)督到位

1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。黨委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，明確分工，落實(shí)責(zé)任。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議制度》等制度，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序，對(duì)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、計(jì)劃，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算、資本運(yùn)作重大問題，企業(yè)重要改革方案和重要管理制度的制定，涉及廣大職工切身利益的分配原則，多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目決策等要由黨委集體討論提出意見和建議，對(duì)貫徹落實(shí)黨和國家的方針、政策及上級(jí)黨組織的有關(guān)決定、決議的實(shí)施意見，黨委機(jī)構(gòu)的設(shè)置、基層黨（總）支部委員會(huì)的設(shè)置，團(tuán)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔等都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨委集體討論做出決定。基層連隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子也要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨總支、支部議事規(guī)則》、黨政工團(tuán)聯(lián)席會(huì)等制度，對(duì)涉及本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、專責(zé)人配備和崗位調(diào)整、安全生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)的確定財(cái)務(wù)運(yùn)作及各種經(jīng)營的重點(diǎn)問題、涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)要由支委會(huì)集體討論提出意見和建議；對(duì)上級(jí)黨組織重要指示和決議在本單位貫徹落實(shí)的措施、黨內(nèi)“兩先一優(yōu)”的推薦上報(bào)、本單位后備干部人選確定、工青婦等群眾組織負(fù)責(zé)人的推薦等，要經(jīng)過支委會(huì)集體討論做出決定。

2、在實(shí)踐中不斷完善“三重一大”等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)和請(qǐng)示匯報(bào)制度。基層單位、機(jī)關(guān)各科室對(duì)于團(tuán)場(chǎng)職代會(huì)召開情況、辦公會(huì)召開情況、干部考核情況等要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；遇安全生產(chǎn)等重大事故和案件、重大突發(fā)事件、不穩(wěn)定苗頭等重大事項(xiàng)要及時(shí)通過規(guī)定渠道向團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)也要按規(guī)定向團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)。

3、堅(jiān)持干部考核、述職述廉、收入申報(bào)制度。每年在職代會(huì)上做總行政工作報(bào)告，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行述職述廉，并由職工代表在職代會(huì)上對(duì)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，每半年進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況總結(jié)并報(bào)告上級(jí)；基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子在基層單位的職代會(huì)上進(jìn)行述職述廉逐步推開。考核與述職述廉相結(jié)合，基層單位副連級(jí)以上和機(jī)關(guān)副科以上干部年終對(duì)思想、工作、廉潔自律情況進(jìn)行分析總結(jié)，在所在支部干部考核大會(huì)上進(jìn)行述職述廉，接受職工代表民主測(cè)評(píng)和組織考核。黨委組織的干部考核組也通過個(gè)別談話、組織評(píng)價(jià)反饋等方式，提出班子和個(gè)人存在的問題，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子及每名基層領(lǐng)導(dǎo)干部接受了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的批評(píng)監(jiān)督，使組織及時(shí)掌握了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人情況。每年副連級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入申報(bào)，填寫廉政檔案，接受組織從經(jīng)濟(jì)收入等多方面的監(jiān)督。

4、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和黨員民主評(píng)議制度。團(tuán)黨委和各總支、支部每年要按照上級(jí)統(tǒng)一要求組織召開兩次民主生活會(huì)。通過召開民主生活會(huì)，廣泛征求職工群眾的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真分析查找自身存在問題，認(rèn)真解決和答復(fù)群眾提出的問題；班子成員之間要交流談心和相互評(píng)議，本著增進(jìn)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作的目的，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體和個(gè)人的工作水平。每年一度的黨員民主評(píng)議，全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨員標(biāo)準(zhǔn)和自己的責(zé)任區(qū)任務(wù)認(rèn)真對(duì)照檢查，在黨員大會(huì)上進(jìn)行個(gè)人總結(jié)，接受全體黨員的評(píng)議和監(jiān)督。

5、堅(jiān)持“四書一談”制度。一是堅(jiān)持紀(jì)委書記同所屬單位（部門）主要負(fù)責(zé)人談話制度，要圍繞加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保證干部廉潔自律等方面了解、交流情況，指導(dǎo)具體工作中遇到的問題，以利于共同做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，通過談話了解被談話對(duì)象廉潔自律情況、對(duì)廉潔自律的認(rèn)識(shí)以及對(duì)上任后履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的打算，并代表組織提出廉潔自律方面的要求，明確職位廉政責(zé)任義務(wù)。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度，通過談話指出被談話干部存在問題，幫助分析查找原因，提出整改和努力方向，既要對(duì)被誡勉對(duì)象給予提醒和警示，也要體現(xiàn)組織的關(guān)懷和幫助。

（二）注重維護(hù)職工權(quán)益，認(rèn)真開展民主監(jiān)督

1、認(rèn)真落實(shí)民主參與、民主管理、民主監(jiān)督工作。對(duì)本單位重大決策、關(guān)于職工切身利益的重大事項(xiàng)等通過職代會(huì)、民主議事會(huì)等形式進(jìn)行討論審議；按要求組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)和評(píng)議；定期組織開展合理化建議活動(dòng)；對(duì)本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、廉政建設(shè)等要實(shí)行民主監(jiān)督，對(duì)工作中存在的問題、隱患，及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)組織提出要求、建議，督促進(jìn)行改進(jìn)和處理，解決問題、消除隱患，體現(xiàn)職工民主參與、管理和監(jiān)督的權(quán)力。

2、切實(shí)搞好團(tuán)務(wù)、連務(wù)公開工作。對(duì)于涉及企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、職工切身利益的重大事項(xiàng)、改制方案等要以職代會(huì)、政公開會(huì)等形式和政務(wù)公開欄、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道及時(shí)公開相關(guān)事項(xiàng)，增加企業(yè)管理和決策的透明度，通過多種形式對(duì)職工群眾進(jìn)行宣傳教育，讓廣大職工群眾享有對(duì)重大事項(xiàng)的知情權(quán)，獲得職工群眾的理解和支持，營造陽光作業(yè)的良好環(huán)境。

3、開好職工代表大會(huì)。團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要在每年召開的團(tuán)職工代表大會(huì)和連隊(duì)職代會(huì)上向大會(huì)報(bào)告各項(xiàng)工作開展和完成情況、廉潔自律情況，報(bào)告團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)財(cái)務(wù)工作、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等。職工代表要充分發(fā)表對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展的意見建議，通過職代會(huì)討論提出議案、民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部等方式，履行職工代表職責(zé)，行使民主管理權(quán)利。

4、維護(hù)職工合法權(quán)益。認(rèn)真進(jìn)行集體合同的協(xié)商談判與簽訂，開展集體合同履行的監(jiān)督、執(zhí)行的檢查，積極反映職工意見建議，協(xié)商解決實(shí)際問題和困難。作好貧困職工慰問和“送溫暖”。維護(hù)職工應(yīng)有權(quán)益。

（三）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重視財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

1、堅(jiān)持和完善干部審計(jì)制度。對(duì)于各基層單位行政正職及涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行離任審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告，澄清單位的資產(chǎn)底數(shù)，正確評(píng)價(jià)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而對(duì)離任干部做一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)，為繼任者交清家底。與離任審計(jì)和其他審計(jì)相結(jié)合，定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，對(duì)所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部按計(jì)劃周期安排進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)，使審計(jì)監(jiān)督常態(tài)化，以彌補(bǔ)離任審計(jì)相對(duì)的滯后性。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，防止國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

2、堅(jiān)持資產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)控制度審計(jì)制度。對(duì)于基層單位要定期進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)，評(píng)價(jià)其資產(chǎn)經(jīng)營情況和國有資產(chǎn)保值增值情況，并分析其財(cái)務(wù)、經(jīng)營、管理等制度和工作流程的合理性、全面性及落實(shí)情況，及時(shí)掌握基層單位財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況，確保財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)效性。

3、堅(jiān)持對(duì)基層單位資金、成本使用情況定期分析和檢查制度。團(tuán)場(chǎng)財(cái)務(wù)科應(yīng)定期對(duì)基層單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、抽查，了解成本執(zhí)行情況、資金使用情況，指出工作中可能存在的問題，規(guī)范資金運(yùn)作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，較為全面掌握基層單位財(cái)務(wù)運(yùn)作狀況，從源頭上預(yù)防和防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）注重信息反饋和民意導(dǎo)向，作好輿論監(jiān)督

1、利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，及時(shí)反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，反映工作中發(fā)現(xiàn)的問題和遇到的困難，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，督促改進(jìn)提高工作，并積極為下一步開展工作提供輿論導(dǎo)向。

2、認(rèn)真對(duì)待信訪舉報(bào)。貫徹《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)于群眾來信、來訪反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部問題的，要組織相關(guān)人員認(rèn)真核實(shí)反映情況，確實(shí)存在問題的要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不存在問題的要給予澄清，同時(shí)要將調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)和反饋，從而使信訪舉報(bào)件件有落實(shí)，有利于查清和疏導(dǎo)問題，加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理工作監(jiān)督。

3、堅(jiān)持干部任用、黨員發(fā)展、招工、招聘事前公示制度。通過公示，充分聽取職工群眾對(duì)重大決策、事項(xiàng)的意見，從而使各種權(quán)力的運(yùn)用實(shí)施在群眾輿論的監(jiān)督之下，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)工作透明度，加大約束、監(jiān)督的廣度和范圍。

總之，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系地建立健全，要結(jié)合實(shí)際，通過制度和程序的完善，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，落實(shí)要求，建立機(jī)制，抓好督查，主要通過使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力受到監(jiān)督和制約，避免權(quán)力失控和權(quán)力的濫用，達(dá)到從源頭上預(yù)防和防止腐敗產(chǎn)生和蔓延的目的。

第三篇：企業(yè)如何建立和實(shí)施HACCP體系

企業(yè)如何建立和實(shí)施HACCP體系

HACCP體系的建立和有效實(shí)施，特別重要的是要得到企業(yè)最高管理者的重視和管理承諾。只有得到他的支持，HACCP體系的建立才有資源保證，才能得到有效實(shí)施。企業(yè)實(shí)施HACCP是由上而下的過程，各個(gè)部門中從負(fù)責(zé)人到車間操作人員都有相應(yīng)的職責(zé)，因此，當(dāng)企業(yè)的HACCP體系作為獨(dú)立的質(zhì)量保證體系運(yùn)行時(shí)，在HACCP計(jì)劃書中，最好應(yīng)附上組織結(jié)構(gòu)圖，明確各部門職責(zé)和接口關(guān)系。

成立HACCP小組，確定內(nèi)審員名單。HACCP小組負(fù)責(zé)HACCP體系的建立和實(shí)施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)賦予HACCP小組相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。HACCP小組應(yīng)有多學(xué)科和多個(gè)部門的人員組成，并且小組成員應(yīng)接受過HACCP及有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)。企業(yè)可以請(qǐng)HACCP專家或外部咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行HACCP培訓(xùn)，指導(dǎo)HACCP小組進(jìn)行體系策劃和文件編寫，以及指導(dǎo)如何付諸實(shí)施。同時(shí)也可以輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證前的準(zhǔn)備。內(nèi)審員可以參加外部HACCP內(nèi)審員培訓(xùn)班的培訓(xùn)，也可由咨詢機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，通過內(nèi)審員考試，取得內(nèi)審員資格證書。

文件編寫是HACCP體系建立的重要階段。HACCP小組負(fù)責(zé) SSOP計(jì)劃、HACCP計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書以及記錄表格等文件的編寫。HACCP小組成立后，首先確定HACCP體系覆蓋的產(chǎn)品及現(xiàn)場(chǎng)、GMP現(xiàn)狀，對(duì) GMP進(jìn)行完善和改進(jìn)，以滿足相關(guān)法規(guī)的要求。其次收集整理企業(yè)現(xiàn)行質(zhì)量管理以及衛(wèi)生控制情況。建立HACCP體系不是對(duì)企業(yè)原有管理模式的否定，而是將原來好的管理制度和衛(wèi)生控制，揉和在HACCP體系文件中，將不好的方面進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)，以便規(guī)范管理。

書面的SSOP計(jì)劃雖然不是HACCP的必備要素，但為了便于控制和管理，鼓勵(lì)建立和使用書面的SSOP計(jì)劃。SSOP計(jì)劃應(yīng)：描述企業(yè)使用的衛(wèi)生程序；提出衛(wèi)生程序的計(jì)劃表；提供支持例行監(jiān)測(cè)程序的基礎(chǔ)；提前做好計(jì)劃，確保及時(shí)采取糾正措施；確認(rèn)問題發(fā)生的傾向，并防止問題的再次發(fā)生；確保每個(gè)人，從管理層到生產(chǎn)員工都理解衛(wèi)生的概念；提供一個(gè)連續(xù)培訓(xùn)員工的工具；為購買者和檢查者做出承諾；指導(dǎo)改善工廠的衛(wèi)生操作和狀況。HACCP小組在編寫SSOP前應(yīng)首先回顧工廠原有的衛(wèi)生操作規(guī)程和車間衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)照GMP要求的八個(gè)關(guān)鍵衛(wèi)生條件，看其是否全面和完善，然后加以整理和充實(shí)，以保證所有的操作和設(shè)施均符合強(qiáng)制性的良好操作規(guī)范（GMP）的要求。在編寫SSOP過程中，對(duì)有衛(wèi)生記錄要求的地方，小組還應(yīng)設(shè)計(jì)出一套具有可操作性的衛(wèi)生記錄表格。

在完成以上基礎(chǔ)活動(dòng)后，HACCP小組可以按以下步驟編制HACCP計(jì)劃： 產(chǎn)品描述、識(shí)別擬定用途、繪制流程圖、流程圖的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、進(jìn)行危害分析和制定預(yù)防控制措施、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCP）、為每個(gè)CCP建立關(guān)鍵限值和操作限值、對(duì)各個(gè)CCP建立監(jiān)控系統(tǒng)、建立糾正措施程序、建立記錄保持程序、建立驗(yàn)證程序。對(duì)每個(gè)步驟及程序的具體要求，在前面的系列文章中都有詳細(xì)的講述，在此不再重復(fù)。

HACCP體系文件從編寫到定稿，期間可能要經(jīng)過反復(fù)的討論和修改，文件定稿發(fā)布前，最高管理者應(yīng)簽署發(fā)布令，文件一旦發(fā)布實(shí)施，就成為企業(yè)必須遵守的法規(guī)。在體系運(yùn)行前，應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行全面培訓(xùn)，以使每個(gè)人明確自己的職責(zé)和權(quán)限，特別是對(duì)衛(wèi)生監(jiān)控人員和關(guān)鍵控制點(diǎn)上的監(jiān)控人員，要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)控方法、頻率、糾正措施程序和記錄等方面的培訓(xùn)。待體系運(yùn)行一段時(shí)間后，可進(jìn)行內(nèi)審，以確定所建立的HACCP體系的適宜性、可操作性以及有效性。對(duì)內(nèi)審時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合格實(shí)施確認(rèn)、整改及跟蹤驗(yàn)證，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，同時(shí)為認(rèn)證做好準(zhǔn)備。

第四篇：體系建立

體系建立

重慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

一． 策劃和設(shè)計(jì)

1.調(diào)研；

存在問題：

① 機(jī)制不健全，監(jiān)督合力弱

② 監(jiān)督主體“偏軟”，缺乏獨(dú)立性。

③ 重視下行監(jiān)督輕視上行監(jiān)督

④ 監(jiān)督法制化程度低，監(jiān)督缺乏可操作性

⑤ 監(jiān)督方式單一，缺乏透明度

原因：

? 監(jiān)督程序不清晰造成監(jiān)督工作難以到位。

? 監(jiān)督方式不改進(jìn)造成監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

? 監(jiān)督對(duì)象有異化造成監(jiān)督力度難以加大。擬定方針

① 穩(wěn)定社會(huì)，提高社會(huì)誠信度

② 在短時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督效果

③ 杜絕重大的食品安全問題的發(fā)生

④ 杜絕市內(nèi)重大環(huán)境污染

⑤ 促進(jìn)“五個(gè)重慶”的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

① 一個(gè)月之內(nèi)完善群眾監(jiān)督體制，健全輿論監(jiān)督體制

② 兩個(gè)月之內(nèi)建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)督人員隊(duì)伍

③ 優(yōu)化、配置、監(jiān)督資源，形成最大合力

④ 半年之內(nèi)健全完善行政管理體制，建設(shè)服務(wù)型政府機(jī)構(gòu)設(shè)置

辦公室（應(yīng)急管理辦公室）干部人事處

政策法規(guī)處宣傳處

財(cái)務(wù)處內(nèi)審處

計(jì)劃科技信息處質(zhì)量管理處

質(zhì)量監(jiān)督處食品生產(chǎn)監(jiān)管處

計(jì)量處標(biāo)準(zhǔn)化管理處

認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理處駐局監(jiān)察室

特種設(shè)備安全監(jiān)察處機(jī)關(guān)黨委

執(zhí)法督查處離退休人員工作

法律法規(guī)：

中華人民共和國食品安全法、物權(quán)法、節(jié)約能源法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法、行政處罰法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法等。

文件編制：

（一）辦公室（應(yīng)急管理辦公室）

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開、督查

督辦和協(xié)調(diào)工作；承辦機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、后勤等事務(wù)性工作；負(fù)責(zé)信訪、信息、保密、安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備事故等應(yīng)急管理有關(guān)工作。

（二）干部人事處

承擔(dān)本系統(tǒng)的干部人事機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和職業(yè)資格等工作；按照干部管理權(quán)限，承辦本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行政任免和管理工作；承擔(dān)有關(guān)外事工作。

（三）政策法規(guī)處

?研究全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重大政策；起草有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督地方性法規(guī)、規(guī)章；

負(fù)責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)；管理與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)規(guī)范工作。

（四）宣傳處

?負(fù)責(zé)本系統(tǒng)宣傳工作的制度建設(shè)及組織管理工作；承擔(dān)本局的宣傳工作；負(fù)責(zé)全

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的新聞發(fā)布工作。

（五）財(cái)務(wù)處

?擬訂并組織實(shí)施本系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度；編報(bào)預(yù)決算并下達(dá)預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情

況；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；管理各類資金、專用基金、政府采購等工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)、技術(shù)裝備和執(zhí)法裝備的管理。

? 六）內(nèi)審處

?擬訂所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)基本建

設(shè)工程竣工決算審計(jì)工作；承擔(dān)所屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作。

? 七）計(jì)劃科技信息處

?編制和組織實(shí)施本系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展和信息化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃；提出技術(shù)

機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃方案并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)基本建設(shè)的管理；負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)工作。

（八）質(zhì)量管理處

?組織實(shí)施本市質(zhì)量振興的政策措施和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度；建立全市產(chǎn)品質(zhì)量誠信制

度；組織推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略；承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作；建立全市質(zhì)量分析制度；承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜；組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)缺陷產(chǎn)品召回制度；承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。

（九）質(zhì)量監(jiān)督處

?擬訂全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的工作制度；擬訂并組織實(shí)施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃

和監(jiān)督抽查結(jié)果的處理，承擔(dān)國家監(jiān)督抽查相關(guān)工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和預(yù)警管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督

（十）食品生產(chǎn)監(jiān)管處

?承擔(dān)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任；負(fù)責(zé)

食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和化妝品生產(chǎn)許可工作；按規(guī)定權(quán)限組織食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查；參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不安全食品召回制度。

（十一）計(jì)量處

?負(fù)責(zé)推行國家法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度；組織制定（修訂）地方計(jì)量檢定規(guī)

程、技術(shù)規(guī)范；建立和管理社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；管理全市計(jì)量器具，組織量值傳遞

和比對(duì)工作；監(jiān)督管理商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為和計(jì)量仲裁檢定；監(jiān)督管理法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公正計(jì)量機(jī)構(gòu)及計(jì)量檢定人員的資質(zhì)資格；負(fù)責(zé)能效標(biāo)識(shí)和能源計(jì)量器具管理。

（十二）標(biāo)準(zhǔn)化管理處

?研究擬訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施；負(fù)責(zé)組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）工作，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布；組織實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)；管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作；負(fù)責(zé)WTO/TBT協(xié)議有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)和咨詢工作；管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作；負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化信息管理工作。

（十二）標(biāo)準(zhǔn)化管理處

?研究擬訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施；負(fù)責(zé)組織地方標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）工作，負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)、審查、編號(hào)和發(fā)布；組織實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)；管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作；負(fù)責(zé)WTO/TBT協(xié)議有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)和咨詢工作；管理全市組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作；負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化信息管理工作。

（十三）認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理處

?負(fù)責(zé)全市實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)

行設(shè)立審批；依法對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)以及認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和自愿性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督；負(fù)責(zé)全市的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常管理。

（十四）特種設(shè)備安全監(jiān)察處（特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管辦公室）

?管理全市鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、銷售、租賃、檢驗(yàn)檢測(cè)、進(jìn)出口的監(jiān)督檢查和行政許可工作；按應(yīng)急預(yù)案和規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十五）執(zhí)法督查處

?擬訂本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督制度并組織實(shí)施；組織查處違反標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備、纖維質(zhì)量等法律法規(guī)的行為；組織本系統(tǒng)開展從源頭打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)；承擔(dān)組織協(xié)調(diào)全市有關(guān)專項(xiàng)打假活動(dòng)；負(fù)責(zé)跨市案件的協(xié)查協(xié)辦和大案要案的督查督辦工作。? 十六）駐局監(jiān)察室

?對(duì)市質(zhì)監(jiān)局及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行市委、市政府的決議、決定、命令，及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)助市質(zhì)監(jiān)局黨組抓好全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開。受理涉及全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的檢舉、控告和申訴。按照干部管理權(quán)限，查辦違法違紀(jì)案件。承辦中紀(jì)委、監(jiān)察部和市紀(jì)委、市監(jiān)察局交辦的其他工作

?（十七）機(jī)關(guān)黨委

?負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在主城區(qū)的直屬事業(yè)單位的黨群工作。

?（十八）離退休人員工作處

?負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員管理工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員工作。持續(xù)改進(jìn)：

?定期組織聽證會(huì)，加強(qiáng)監(jiān)督以改進(jìn)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題

?制定應(yīng)急預(yù)案隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的意外事件

?定期對(duì)員工做思想、組織教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

第五篇：如何有效的建立企業(yè)培訓(xùn)體系.

如何有效的建立企業(yè)培訓(xùn)體系

大家知道, 現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是員工能力與素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng), 誰擁 有高素質(zhì)的員工誰將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 正如沃爾碼創(chuàng)始人山姆所說:企 業(yè)的技術(shù)、專利等可以購買或復(fù)制, 但惟獨(dú)員工能力難以購買和復(fù)制;蓋茨也說“將我們公司最好的 20人拿走,微軟在世界上將變得無足 輕重。”可能大家會(huì)說可以通過招聘引入高素質(zhì)人才來給予解決—— 但空降兵失誤的案例比比皆是, 即便能招聘到合適的人員也還必須對(duì) 其融入企業(yè)文化價(jià)值觀進(jìn)行培訓(xùn)。

隨著各行各業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇, 企業(yè)更迫切需要提升核心 競(jìng)爭(zhēng)能力以加強(qiáng)企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位,許多企業(yè)提出業(yè)務(wù)重組、流程再造、組織調(diào)整等要求,企業(yè)內(nèi)部員工面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),員 工對(duì)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的興趣日益高漲。而且企業(yè)的層相信對(duì)員工進(jìn)行有效 培訓(xùn)將取得可觀的回報(bào)。現(xiàn)在培訓(xùn)不僅僅能夠提高員工的能力素質(zhì), 還對(duì)企業(yè)發(fā)展起到戰(zhàn)略推進(jìn)的作用。通過培訓(xùn)能在企業(yè)內(nèi)部推動(dòng)變革, 戰(zhàn)略推進(jìn)與發(fā)展,組織融合;還能推廣企業(yè)品牌輸出。

但培訓(xùn)效果到底如何呢? 對(duì)于培訓(xùn), 在企業(yè)中真實(shí)幾分歡喜幾分憂, 培訓(xùn)的好處是不言而 喻的,不然企業(yè)不會(huì)這么重視培訓(xùn)了,但現(xiàn)狀卻是不容樂觀,企業(yè)把 培訓(xùn)視為投資, 但由于培訓(xùn)效果卻不好, 從而使得這種培訓(xùn)“虧本” 了,難怪有人說培訓(xùn)成了“賠了夫人,又折兵”。究其本質(zhì)----是因 為缺乏有效的培訓(xùn)體系。

1、培訓(xùn)定位不清 :觀念不正確,培訓(xùn)成了臨時(shí)抱佛腳,領(lǐng)導(dǎo)重 視得多,參與得少;沒有與企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系;缺乏培訓(xùn)的 總體戰(zhàn)略思路 “ 流行什么培訓(xùn)什么? ”

2、培訓(xùn)責(zé)任不明 :培訓(xùn)是

乏支持;鼓吹培訓(xùn)是福利,忽視員工參加培訓(xùn)的義務(wù);

培訓(xùn)需求不準(zhǔn):沒有科學(xué)的培訓(xùn)需求分析;培訓(xùn) 項(xiàng)目 設(shè)置不合理;結(jié)果要么重視高層,要么重視基層;

3、培訓(xùn)環(huán)境不好 :誤解培訓(xùn)是萬能的;不注重塑造一種有利于 培訓(xùn)的氛圍;輕視培訓(xùn)與其他人力資源措施的連接;沒有施展的空間, 造成培訓(xùn)的人才難以得到能力發(fā)揮而流失;

4、培訓(xùn)資源不齊 :缺乏對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行有效的資源支持;沒有培訓(xùn) 時(shí)間保證;缺乏培訓(xùn)資金支持;很少培訓(xùn)專業(yè)人員的投入;

5、培訓(xùn)實(shí)施不實(shí) :培訓(xùn)教師選擇不慎重或沒有依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容而 定;培訓(xùn)方法選擇不當(dāng);缺乏培訓(xùn)過程中的有效溝通;甚至有些培訓(xùn) 成了走過場(chǎng),過分追求課程效果,根本忘記了培訓(xùn)的目的是什么?

6、培訓(xùn)轉(zhuǎn)化不力 :在培訓(xùn)前期花費(fèi)的時(shí)間多;而沒有進(jìn)行培訓(xùn) 的有效評(píng)估;缺乏培訓(xùn)有效轉(zhuǎn)化的過程跟蹤、監(jiān)督和測(cè)試;培訓(xùn)需要進(jìn)行系統(tǒng)思考

培訓(xùn)不僅僅是彌補(bǔ)員工現(xiàn)實(shí)階段的知識(shí)、技能與能力的不足, 也 培訓(xùn)員工未來生涯發(fā)展所需的知識(shí)、技能與能力, 這也是我們所說的 開發(fā), 即培訓(xùn)包含兩方面的內(nèi)容 —— 滿足現(xiàn)實(shí)工作需要和支持員工未 來符合組織需要的發(fā)展。這也是現(xiàn)代人力資源管理與傳統(tǒng)人力資源管

理的最大區(qū)別。總的來講, 僅僅滿足員工工作需要和未來發(fā)展的培訓(xùn) 只屬于中低層次的培訓(xùn), 真正的高層次培訓(xùn)是與公司戰(zhàn)略目標(biāo)和宗旨 聯(lián)系在一起, 培養(yǎng)員工將所掌握的知識(shí)、技能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)知識(shí)的創(chuàng)造和 分享,營造一種鼓勵(lì)員工持續(xù)學(xué)習(xí)的工作環(huán)境。

培訓(xùn)是一種 “ 投資 ” 行為, 只有與組織的戰(zhàn)略 /目標(biāo)緊密聯(lián)系才能持 久推進(jìn)改善績效與發(fā)展企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作用,培訓(xùn)只有與人力資源結(jié)構(gòu)、政策密切統(tǒng)一才能發(fā)揮其效力并保持正常推進(jìn)步驟;只有在員工 職業(yè) 發(fā)展管理中發(fā)揮作用, 才會(huì)有效調(diào)動(dòng)員工的培訓(xùn)熱情, 從而使員工的 培訓(xùn)由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng);培訓(xùn)推進(jìn)應(yīng)充分平衡企業(yè)的資源與外部資源;兼顧現(xiàn)實(shí)與未來,保持培訓(xùn)的持續(xù)性與繼承性。

樹立培訓(xùn)責(zé)任

企業(yè)要提高培訓(xùn)效果,以前那種人力資源部門唱 “ 獨(dú)角戲 ” 的局面 就必須予以終止,應(yīng)建立一種廣泛的培訓(xùn)責(zé)任體系。

當(dāng)然, 作為企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)起主導(dǎo)作用來:開發(fā)并初步完成各 職類職種的課程與教材體系;引進(jìn)或開發(fā)外部合作伙伴急需的骨干課 程;拓展外部師資網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)固外部講師資源;建立內(nèi)部師資選拔、培 養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制, 加快內(nèi)部師資隊(duì)伍建設(shè);盡快搭建企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)機(jī)構(gòu) 內(nèi)部各功能板塊, 使之規(guī)范化有效運(yùn)作;摸索企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn) 營模式。

個(gè)人對(duì)培訓(xùn)有最基本的責(zé)任 —— 投入時(shí)間、精力與金錢;管理者:培訓(xùn)的落實(shí)依賴所有層次的管理者, 應(yīng)將培訓(xùn)納入到管 理的主要活動(dòng)中 —— 確認(rèn)培訓(xùn)需求;創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境;過程監(jiān)

控;結(jié)果評(píng)估;對(duì)于各級(jí)管理者要建立起責(zé)任來,作為企業(yè)就必須清 楚的將其寫進(jìn)各級(jí)管理者的崗位說明說, 并納入其績效評(píng)估, 只有這 樣才不會(huì)流于形式。

所有者:培訓(xùn)成效的主宰者 —— 將培訓(xùn)融入核心策略;給予足夠 培訓(xùn)資金;要求經(jīng)理履行培訓(xùn)職責(zé);明確培訓(xùn)原則

我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)時(shí), 應(yīng)先滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要;不要好高務(wù) 遠(yuǎn),還沒有學(xué)會(huì)爬,就想著飛,應(yīng)一步一步的前進(jìn)。培訓(xùn)也要講市場(chǎng) 第一, 要根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行生產(chǎn)與供給。企業(yè)及其員工的需要就是 培訓(xùn)市場(chǎng),但培訓(xùn)要有定單,就要研究培訓(xùn)如何適應(yīng)企業(yè)需要,首先 就要了解企業(yè)需要什么。因此,企業(yè)培訓(xùn)要學(xué)以致用、符合公司戰(zhàn)略 利益、滿足員工發(fā)展要求, 以及給予員工能力發(fā)揮的空間,不然不但 培訓(xùn)效果達(dá)不到目的, 而且培訓(xùn)好的員工由于沒有發(fā)揮能力的空間也 會(huì)導(dǎo)致離開企業(yè)。

構(gòu)建與實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)體系

培訓(xùn)體系構(gòu)建思路是指建立與實(shí)施培訓(xùn)的系統(tǒng)方法。只有有效的 與企業(yè)理念、戰(zhàn)略進(jìn)行聯(lián)結(jié), 才能確實(shí)地體現(xiàn)出培訓(xùn)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值 作用。首先,企業(yè)遠(yuǎn)景理念決定企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),企業(yè)采取不同的 戰(zhàn)略對(duì)人力資源管理理念產(chǎn)生重要影響(低成本戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)在 不同程度上決定企業(yè)培訓(xùn)投入的對(duì)象和重點(diǎn)不同, 是進(jìn)行培訓(xùn)還是從

外部直接招聘高素質(zhì)人才等;其次,人力資源理念決定企業(yè)的培訓(xùn) 策略和推進(jìn)方式(是自主培訓(xùn)還是外部培訓(xùn)、是持續(xù)培訓(xùn)還是階段培 訓(xùn)、是按層次進(jìn)行推進(jìn)還是按職能別推進(jìn);最后對(duì)培訓(xùn)實(shí)施進(jìn)行評(píng) 估以建立培訓(xùn)體系循環(huán)。

企業(yè)培訓(xùn)體系建立要明確回答三個(gè)問題

1、決定哪些層次員工的培訓(xùn)重點(diǎn);

2、決定哪些組織功能對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)完成最關(guān)鍵;

3、決定哪些培訓(xùn)方案是最需要的。

第一、進(jìn)行培訓(xùn)需求分析 —— 即企業(yè)要不要做培訓(xùn)的決策問題, 主要從組織、人員和工作任務(wù)三個(gè)方面進(jìn)行分析;作為開展企業(yè)培訓(xùn) 工作的第一步, 首先清楚的是:企業(yè)是否需要進(jìn)行培訓(xùn) —— 即培訓(xùn)什 么的問題。企業(yè)的培訓(xùn)需求來源于兩個(gè)方面,一是組織的需求,二是 員工的需求。組織需求表現(xiàn)在組織戰(zhàn)略的變化、業(yè)務(wù)的調(diào)整,以及應(yīng) 對(duì)不斷變化的經(jīng)營環(huán)境提出的要求。員工的需求表現(xiàn)在員工是否勝任 崗位工作任務(wù)、員工是否達(dá)到業(yè)績目標(biāo)要求, 以及員工個(gè)人的發(fā)展等。需求分析包括組織分析、人員分析和任務(wù)分析三項(xiàng)內(nèi)容

組織分析 —— 考慮的是培訓(xùn)是在怎樣的一種背景下發(fā)生的。通過 組織分析來決定在公司的經(jīng)營戰(zhàn)略、可用的培訓(xùn)資源以及員工的上級(jí) 和同事對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的支持一定的情況下,培訓(xùn)是否符合需要;

人員分析 —— 確定那些人需要培訓(xùn)。包括分析:查找原因 —— 判 斷業(yè)績不佳到底是什么原因引起的,是知識(shí)、技能或能力不足。還是 由于工作動(dòng)力不夠, 或者是工作崗位設(shè)計(jì)本身有問題。確定誰需要培

訓(xùn)。確定員工是否作好培訓(xùn)準(zhǔn)備。工作（任務(wù)）分析——首先需要確定員工需要完成那些方面的重 要任務(wù)，然后確定為了幫助員工完成他們的這些任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)培 訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)那些知識(shí)、技能以及行為。在實(shí)踐中，組織、人員、任務(wù)這些分析并不是按照某一特定的順 序進(jìn)行的，不過由于組織分析關(guān)注的是培訓(xùn)是否與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相符，以及是否與公司愿意在培訓(xùn)上花費(fèi)時(shí)間和資金保持一致，因此對(duì)組織 分析是最先做的。而人員與任務(wù)分析通常是同時(shí)進(jìn)行的，因?yàn)槿绻?了解任務(wù)與環(huán)境，也很難知道業(yè)績不佳的到底是不是一個(gè)培訓(xùn)的問題。第二，依據(jù)培訓(xùn)需求制定企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃和相關(guān)預(yù)算； 第二，依據(jù)培訓(xùn)需求制定企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃和相關(guān)預(yù)算； 在明確了培訓(xùn)需求以后，就可以確定培訓(xùn)的目的和計(jì)劃了。培訓(xùn) 計(jì)劃的制定則可以使培訓(xùn)目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。培訓(xùn)計(jì)劃主要包括培訓(xùn)目標(biāo) 和課程名稱、培訓(xùn)對(duì)象、實(shí)施日期、實(shí)施時(shí)數(shù)、場(chǎng)地、培訓(xùn)方法，以 及培訓(xùn)預(yù)算等。在開始前，制訂該預(yù)定舉辦的培訓(xùn)課程的日 程，培訓(xùn)實(shí)施日期要慎重決定，應(yīng)使培訓(xùn)對(duì)象都能參加； 計(jì)劃課程時(shí)，除預(yù)先決定的固定課程之外，也應(yīng)檢討其必要性；除培訓(xùn)課程外的其 他輔助學(xué)習(xí)，可一并提出檢討；講師費(fèi)、會(huì)場(chǎng)租金及其他各項(xiàng)開支要 做出預(yù)算并進(jìn)行審核，講師費(fèi)的預(yù)算最好能有一定寬裕。第三，進(jìn)行培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)，包括四大部分：培訓(xùn)課程規(guī)劃、第三 進(jìn)行培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)，包括四大部分：培訓(xùn)課程規(guī)劃、選 進(jìn)行培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì) 擇相關(guān)資源、教學(xué)設(shè)計(jì)和學(xué)員手冊(cè)編制。擇相關(guān)資源、教學(xué)設(shè)計(jì)和學(xué)員手冊(cè)編制。課程規(guī)劃包括：明確課程目標(biāo)、培訓(xùn)教案提出、考慮各種培訓(xùn)方 法、選擇培訓(xùn)方法、培訓(xùn)內(nèi)容深化、課程測(cè)試與評(píng)估。

資源選擇包括：教材教具、課程選擇、場(chǎng)地、講師。課程選擇主 要來自兩個(gè)方面，一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部，一個(gè)是企業(yè)外部，外部選擇主要 來自高校、研究機(jī)構(gòu)、咨詢培訓(xùn)公司等，應(yīng)綜合地進(jìn)行評(píng)估選擇。與 課程選擇一脈相承的講師選擇也來源于兩個(gè)方面，企業(yè)內(nèi)部或外部，選擇講師應(yīng)依據(jù)課程目的與目標(biāo)出發(fā)，參照以

下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行——專業(yè)能 力、教學(xué)能力、教學(xué)熱情、工作量：是否會(huì)因?yàn)樘β狄灾领督档徒?學(xué)質(zhì)量。接著是對(duì)培訓(xùn)場(chǎng)地的選擇——場(chǎng)地人數(shù)容納量、光線明暗度、設(shè)備齊全度、桌椅排列方式是否合乎所需、是否可彈性運(yùn)用、是否安 靜不受干擾等。最后選擇教材和教具的選擇。教學(xué)設(shè)計(jì)與學(xué)員手冊(cè)編制：既設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃表、培訓(xùn)進(jìn)度表、培 訓(xùn)評(píng)估表、培訓(xùn)匯總表，以及學(xué)員手冊(cè)、教案印刷和培訓(xùn)效果跟蹤方 式等。第四，培訓(xùn)實(shí)施，包括培訓(xùn)信息發(fā)布、培訓(xùn)組織、教材編印等； 第四 第五，培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化與評(píng)估——培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化方式、過程監(jiān)測(cè)和 第五 效果評(píng)估等。培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化是培訓(xùn)最為關(guān)鍵也是最容易被忽視的環(huán)節(jié)，正如 大多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)“轟轟烈烈”開始“無聲無息”結(jié)束一樣。效果轉(zhuǎn)化應(yīng)從 塑造轉(zhuǎn)氛圍、高層同時(shí)支持、給予運(yùn)用所學(xué)技能的機(jī)會(huì)等方面考慮，并且受訓(xùn)者的上級(jí)應(yīng)從任務(wù)提示、反饋結(jié)果、不斷強(qiáng)化等方面對(duì)培訓(xùn) 成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估也是必須的，它可以達(dá)到衡量培訓(xùn)管理質(zhì)量、評(píng) 估學(xué)員參與程度、評(píng)估培訓(xùn)效果等目的，而且有利于開展改進(jìn)培訓(xùn)管

理質(zhì)量、建立培訓(xùn)教材檔案、培訓(xùn)需求鑒定等方面工作。培訓(xùn)評(píng)估一 般分為四個(gè)層次，學(xué)員反應(yīng)——授課滿意度；學(xué)員收獲——授課吸收 程度；學(xué)員應(yīng)用——實(shí)際應(yīng)用程度；成果與影響——對(duì)個(gè)人與組織的 成果。