第一篇：開展“工作落實年”活動經驗交流材料

百色市林業局

開展“工作落實年”活動經驗交流材料

（2010年9月5日）

根據市委、市政府《關于百色市開展“工作落實年”活動的實施意見》（百發?2010?26號）精神，我局加強領導、強化措施、細化任務，扎實推進 “工作落實年”活動的開展，把各項工作落到實處。截止至8月底，全市林改完成外業勘界2613.9萬畝，占我市確定任務2158萬畝的121.1%，已核發林權證836.7萬畝，占市確定任務的38.8%。植樹造林進展快。到8月30日，全市完成植樹造林30.47萬畝，占市政府下達35萬畝任務的87%。林業總產值達32.73億元，占80億元任務的40.91%,同比增長12.4％。全市共新建農村沼氣池11387座，占全年任務的59.99%。全市森林公安機關共受理各類森林案件1465起，同比上升29%，查破1314起，偵破率為90%。全市發生林業有害生物85072畝，實際防治面積82672畝，林業有害生物防治率97%，無公害防治率93.9%;林業有害生物成災面積7930畝,成災率0.3‰；森林植物檢疫率99.5％。現將情況匯報如下：

一、主要經驗

（一）集體林權制度改革進展順利

今年以來，我市認真貫徹落實自治區統一部署，在積極應對 1

60年不遇的極度干旱和森林火災頻發嚴峻形勢的同時，全面推廣集體林權改革試點經驗，已落實“四權”為中心，以提升質量為主線，以“348工程”為載體，強力實施“林改攻堅年”、“林改質量年”和“配套改革啟動年”活動。充分發揚連續作戰的作風，強化組織領導，統籌工作力量，明確工作職責，強化保障措施，完善工作機制，提高林改質效。全市各級繼續堅持“四級書記抓林改”、“黨政一把手合力抓林改”的領導機制。在去年增配12個縣（區）林業局林改專職副局長和42各試點鄉（鎮）林改專職副書記的基礎上，今年全市93個林改鄉（鎮）全部配備林改專職副書記；目前到位的縣（區）、鄉（鎮）、村屯各級林改工作隊員達3萬多人，技術人員達1970人；市政府配套1079萬元工作經費，各縣（區）已配備林改經費達1629萬元，確保各個環節的工作順利運轉，大災之年集體林權制度改革順利推進。

（二）林下經濟發展勢頭迅速

我市把發展林下經濟作為發揮林權落實到戶、促進農業增效、農民增收和農村經濟繁榮的重要工作來抓，全面實施“配套啟動改革年”活動，通過科學規劃布局、打造發展典型、出臺優惠政策、強化服務質量等一系列措施，林下經濟取得了一定的成效。目前全市形成了以林禽、林藥、林菌、林蔬、林牧為主的林下經濟發展模式。截止6月底，我市累計完成養雞484.3萬羽，完成全年任務48.4%；建立年出欄2000羽以上的規模戶669戶，現存欄肉雞177.58萬羽，預

計年出欄肉雞743萬羽。已引進或新成立的養雞龍頭企業7家，建立林下養雞示范樣板點21個，注冊品牌3個。完成林下種植33875.4畝，其中林藥模式完成5960畝，建立示范點14個，示范面積3550畝；林菌模式完成1345.4畝，建立示范點15個，示范面積825.4畝；其他模式完成26570畝。為規模發展林下種植奠定良好基礎。

（三）植樹造林形勢喜人

今年以來，陳際瓦、陳向群、吳恒、劉新文、彭釗、張少康等自治區領導紛紛到百色參加義務植樹給百色林業發展注入了強大動力。百色市委、市政府全面貫徹自治區黨委政府關于建設全國生態文明示范區的戰略部署，動員全市干部群眾積極開展“大種樹、優生態、惠民生、促發展”活動、“百萬農戶種千萬棵樹”活動和全面啟動“創建右江森林河谷”工程建設，全市城鄉迅速掀起造林綠化的高潮，全市形成山上造林、山下綠化并重和重點工程建設、身邊增綠同步推進的造林綠化工作格局。到8月30日，全市完成植樹造林30.47萬畝，占市政府下達35萬畝任務的87%，其中速豐林26.46萬畝，占計劃的120.3%。封山育林完成14.4萬畝，占計劃的67.3%，育苗951畝，占計劃101.1%，義務植樹631.3萬株，占計劃78.9%，參與“百萬農戶種千萬棵樹”活動農戶11萬戶，種樹371萬株，占計劃246%。“創建右江森林河谷”完成造林8185畝。

（四）森林防火措施有力

面對嚴重持續高溫干旱天氣和極高的森林火險等級，市委、市政府把森林防火工作作為當前重要的工作來抓。一是市委、市政府根據不同階段的工作要求，先后召開了十次全市的森林防火緊急會議。啟動了處置森林火災應急預案Ⅲ級響應，成立了百色市森林火災撲救指揮部，組織協調全市的撲火防火工作。全市上下形成黨委政府親自抓、責任部門全力抓、其他部門配合抓森林防火的工作格局。二是發布了3次禁火令，禁火令發布期間停止一切野外用火審批，嚴禁一切野外用火。三是“四個一”的森林防火工作經驗，即每個組屯配備一名以上的火源管理員，負責對本組屯的野外用火進行全面的管控；每個村建一支以上的摩托車野外火源管控巡邏隊，負責對本村的野外火源進行巡邏管控；每個鄉（鎮）成立一個以上的野外火源檢查組，對本鄉（鎮）的村、組野外火源管理進行檢查；每個縣（區）組織一個以上的火源管控督查組，對各鄉（鎮）的野外火源管控工作落實情況進行督查，發現問題要及時糾正和整改，得到了自治區的充分肯定，稱為“百色經驗”，并在全區推廣。共組建了1520支群眾摩托車巡邏隊，配備萬余名村屯火源管理員、護林員，投入救火人力35477人（次），投入車輛4244輛（次），風力滅火器2213臺（次）。雖然森林火災次數達307起，過火面積達15.89萬畝，受害森林面積近萬畝，森林火災受害率達

0.38‰，分別同比上升230.1％、1349.9 ％、310.5％、310.4％，但森林火災受害率仍控制在自治區下達的獎勵指標0.6‰以下。

二、主要做法：

（一）加強領導，明確責任

一是嚴格按照市委、市政府《關于開展“工作落實年”活動實施意見》（百發?2010?26號）和《自治區林業廳開展“工作落實年”活動實施方案》（桂林發?2010?年48號）要求，結合我局工作實際，制定下發了《百色市林業局開展“工作落實年”活動方案》，把“工作落實年”目標任務落實到各單位各部門，明確工作程序和步驟，明確市直林業各單位和局各科、站、辦和森林公安局的工作職責；二是專門成立了“工作落實年”組織機構。為加強對“工作落實年”活動的領導，我局成立了以局黨、政主要領導為組長，各分管領導為副組長，各科、站、辦為成員的活動領導小組，設立了活動領導小組辦公室，負責活動日常指導工作，市直林業各單位參照成立了活動領導小組，各科、站、辦和森林公安局根據工作方案的要求，專門指定一名領導抓“工作落實年”活動的開展，為活動的開展提供有力的組織保障。

（二）全面動員部署，精心組織安排

7月中旬，我市召開開展活動動員大會，對“工作落實年”活動各項工作進行全面部署。并在7月23日召開的全市林業系

統黨風廉政建設工作會議和8月4日召開的全系統年中工作會議上，專門分析“工作落實年”活動對推動全市林業改革發展中的重要意義，對“工作落實年”活動作了具體安排。市直林業各單位也召開了動員會進行部署，各科、站、辦和森林公安局把“工作落實年”活動各項具體工作落實到個人。同時，我局充分利用局網絡對“工作落實年”活動的目的意義、方法步驟、時間要求、工作進展等進行廣泛宣傳，形成推動工作落實的良好氛圍，為“工作落實年”活動的順利開展創造良好環境。

（三）加強督查指導，確保工作實效

我局把加強督促檢查作為扎實推進“工作落實年”活動開展、確保工作落實質量的一項重要內容來抓，以督查整改問題，以指導確保質量，保證了工作落實活動質效。今年以來，我局自行組織和牽頭組織的各項工作落實情況督查活動達13次，其中林改工作督查3次，森林防火工作督查4次，農村能源建設工作督查1次，造林綠化工作督查2次，安全生產工作督查3次。通過嚴格的督查和精心指導，對存問題進行及時整改完善，有效促進林改、造林綠化、林業產業等各項重點工作的高效落實。

第二篇：機關作風建設年活動開展落實情況

沂南縣科協關于作風建設年轉入第二階段

會議開展落實情況

為進一步落實縣委、縣政府關于作風建設第二階段的活動部署，繼續鞏固“深化作風建設年”活動成果，縣科協為切實解決處機關在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的一些“庸、懶、散、軟”等問題，使干部職工在思想上有觸動、作風上有轉變、工作上有起色，全面推進科協系統工作健康有序發展。現將會議貫徹情況匯報如下：

一、狠抓組織領導，確保組織到位。

（一）認真組織，層層發動。為確保作風建設工作的順利進行，科協制定了《深化作風建設年第二階段活動實施方案》，明確提出了此次活動的指導思想、討論內容、方法步驟與保障措施，成立由科協一把手為組長，分管領導為副組長，其他職工為成員的“深化作風建設年第二階段”活動領導小組。專門負責對上級的精神領會、情況交流、工作匯報,對下的組織安排、活動開展、檢查督導、材料整理、宣傳報道等活動。

（二）廣泛宣傳，深入人心。機關作風建設的目的是建立“優質服務、優良作風、優美環境、基層滿意、群眾滿意

和政府滿意”的機關，為了達到這個共同的愿景，科協廣泛宣傳發動，使大討論活動深入人心，并長期堅持下去。廣泛利用網絡，進行深入宣傳。為繼續開展“干部作風年”活動，繼續深化工作懶散的治理，同時進一步深化政務公開，拓展公開內容，豐富公開形式，保障群眾的知情權、參與權和監督權。讓每一名科協職工在此次活動中在思想上有觸動、作風上有轉變、工作上有起色。

二、采取有力措施，確保活動實效。

始終把學習教育放在作風整頓工作的突出位置，并將它貫穿于活動的全過程。

一是加強學習，全面提高科協職工的綜合素質。

科協采取了中心組學習、支部生活、上黨課、聽報告以及要求全體干部職工堅持寫讀書筆記等多種形式，組織干部職工認真學習換屆紀律“五個嚴禁”、“十七個不準 ”、“ 五個一律 ”的要求；開展“作風建設正反典型”學習教育活動。通過學習，進一步深化科學發展觀、黨的性質和宗旨教育，教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢牢把握和自覺踐行以人為本、執政為民的理念，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，自覺把服務群眾、造福百姓、促進發展作為最大責任，牢筑以人為本、執政為民的思想基礎，切實激發了運管干部職工投身機關作風建設的激情。

二是優化環境，進一步完善執行機制。

要按照“立足實際、著眼長遠、務實管用、便于執行”的基本思路，制定和完善作風建設長效機制。一是績效考核制度。初步研究制定績效考核管理辦法，促進績效評估與干部作風轉變相結合、與提高執行力相結合。二是完善黨風廉政建設責任制。將作風建設納入黨風廉政建設責任制、部門目標責任制之中，切實加強對領導干部和重點部位、重點環節的監督。

三、查找存在的問題，制定切實可行的整改措施。加強科協領導和職工的交流，通過個別談話、發放問卷、設立舉報箱、公開投訴電話和運用網絡等多渠道、多層次征集意見建議，查找領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的問題。

一查服務意識是否牢固，是否牢固樹立為群眾、為基層服務，為我縣發展服務的思想；是否熟悉政策、研究政策，善于把上級精神和我縣科普工作實際結合起來。二查工作紀律是否到位，是否存在工作紀律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止、各自為政、我行我素等問題。三查工作措施是否到位，看首問責任制、公開承諾和辦事限時制度是否落實到位。四查艱苦奮斗、清正廉潔的作風是否保持，是否存在鋪張浪費、吃拿卡要、以權謀私等現象。要求全處干部職工，緊緊圍繞上述四個問題，深入剖析個人的問題。本著就事不就人、促進工作的原則，對別人和其他部門的缺點、錯誤和

需要改進的方面大膽、誠摯的提出；另一方面，對于別人對自己提出的問題，本著有則改之、無則加冕的思想，認真地予以總結。

四、存在問題及主要原因

（一）個別干部對機關作風建設年活動的必要性和重要性認識不夠，學習不夠系統，理論聯系實際不夠深入，存在應付差事心理。

（二）個別職工對作風建設年活動認識不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。

（三）部分職工對作風建設年活動與業務工作結合不夠緊密，時間和精力側重于抓業務，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創新。

五、下步工作安排

（一）加大活動宣傳力度，認真開展督促檢查，確保活動實效。在機關作風建設年活動開展期間，領導小組將定期印發活動簡報，宣傳典型、示范帶動，同時，對工作推進不力、群眾反映強烈的科室，通報批評，警示曝光。

（二）針對查擺的問題，提出具有可操作性的整改方案，并組織實施。對于亟待解決的問題立即辦；對于老大難問題想法辦；對于一時難以解決的問題分步辦；對于需要部門聯合解決的問題協商辦；對于需要兼顧各方利益解決的問題公開辦。通過完善制度建設和規范服務行為，多措并舉，扎實

整改，力求成果，取信于民。

（三）認真總結機關作風建設年活動的經驗，發現典型，大力推廣。機關作風建設年活動領導小組將通過日常監督、執法執紀檢查、行政效能監察、民主評議行風、社會問卷調查、明察暗訪、黨風廉政建設考核等方式對進行考核。

二〇一二年四月十日

第三篇：工作落實年活動方案

XX市人民防空辦公室“工作落實年”活動實施方案

為貫徹落實市委十二屆四次全會和市十五屆人大五次會議精神，進一步轉變工作作風，推進工作落實，確保完成全年各項目標任務，把在全市開展的“工作落實年”活動在我辦落實到實處，我辦根據《XX市2015年工作落實年活動方案》（xxx〔2015〕xx號）文件精神，結合我辦實際情況制定以下方案：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“轉作風、抓落實、促發展”為主題，緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及年初確定的各項目標任務，進一步明確工作目標，完善工作制度，強化工作措施，提高工作效能，促進工作落實，解決干部“不能干、不想干、不敢干”問題，推動各地各單位作風出現新變化，工作取得新成效，發展實現新突破，為加快我市在粵西地區率先崛起提供堅強的作風保障。

二、組織機構

為加強對“工作落實年”活動的領導，順利推進各項工作開展，我辦成立“工作落實年”活動領導小組，組成以下：

組長：XXX副組長：XXX 成員：XXX XXX XXX XXXX XXX 領導小組的督查工作由組長XXX同志負責，XXX同志主要負責各項工作任務的分解及工作措施的落實，組織開展工作督查、考評及通報上報工作。

三、工作目標及措施

（一）改進作風，抓落實。進一步加強單位內部人員管理，建立健全崗位責任制度、工作考勤制度等內部管理制度，深入整治“庸、懶、散、軟”不良作風，嚴明工作紀律，對職工遲到、早退、曠工現象及請銷假制度執行情況進行督查整頓，建立登記臺賬，對長期不在崗或經常違紀人員按照公務員及國家工作人員管理有關規定嚴格處理。

（二）加強人防信息化保障建設。進一步加強人防指揮中心管理，完善警報器和控制系統維護管理制度，定期進行保養和維護，確保始終處于良好的戰備狀態。按照要求進行警報器的添置，進一步擴大防空警報試鳴的范圍，爭取城區音響覆蓋率達到95%以上。

（三）加強人防工程建設。一是把人防工程建設作為縣級人防的重要工作來抓，依法推進“結建”工程建設力度，做到“應建必建”。同時規范防空地下室審批工作。二是全面提高人防工程與地下空間管理能力和水平，堅持“人員掩蔽工程大量配、物資庫工程盡量壓縮配”的原則，真正做到人防為戰備做準備，為經濟建設服務。三是規范人防工程的使用和管理，制度維管制度，加強維管檢查，明確維管責任，提升維管水平，確保人民防空工程及其設備處于良好使用狀態。四是做好人防工程安全生產檢查。堅持每季度開展一次人防安全生產檢查，切實排除安全隱患，做到防患于未然。

（四）加強人防宣傳教育。一是提高人防宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進網絡、進公共場所“六進”活動的內容和措施，實現縣城全覆蓋。二是協調教育局搞好學校人防教育工作，開展人防教育示范學校試點工作，印發相關人防知識讀本派發到學校，提高學生對人防的認識。三是搭建好網絡媒體宣傳平臺，把人防知識宣傳教育延伸到千家萬戶居民家中。

（五）加強人防依法行政工作。一是嚴格執行聯審聯批，優化審批流程，壓縮審批時間，人防易地建設費依法征收，做到“應收盡收”。二是嚴格規范執法行為，對已審批的人防工程項目進行抽查、核實，確保審批建設同步推進。

四、時間安排及方法步驟

本次活動從今年從今年4月份開始，到12月份結束，共分為四個階段：

（一）學習動員階段（4月30日—5月15日）：主要任務廣泛宣傳發動，召開專題會議，認真貫徹落實市委十二屆四次全會和市十五屆人大五次會議精神，傳達學習市委、市政府關于開展“工作落實年”活動的安排意見，在全辦里統一思想，形成狠抓落實的共識。

（二）查擺梳理問題階段（5月16日—6月30日）：主要任務是采取設立征求意見箱、召開職工座談會及聽取社會意見等方式，深入查擺梳理工作中存在的問題，收集匯總職工及社會群眾對當前我辦工作的意見和建議，剖析在工作中存在的突出問題，清理下一步的整改思路，明確整改的目標及重點，建立工作臺賬，制度整改方案，全面落實整改措施提供科學依據。

（三）整改落實階段（6月30日—11月30日）：主要任務是落實整改措施，推進活動取得實效。對查擺出的矛盾和問題，制度有效的整改措施，明確責任人和整改時限，并在單位進行公示，積極接受社會群眾的監督。同時根據整改臺賬進一步明確各責任人責任，實行“周檢查、月通報”及責任追究制度，確保活動取得實效。

（四）考核總結階段（12月1日—12月31日）：主要任務是由領導小組組長XXX同志主持組織對全辦落實整改措施及活動效果進行檢查考核，總結活動開展過程中的經驗和不足，表彰活動中先進個人，并對活動中工作不力，責任不明，措施不實的個人進行追究處理。

第四篇：開展“工作落實年”活動的實施方案(20120313)

中共彭州市升平鎮委員會 彭州市升平鎮人民政府

關于開展“工作落實年”活動的實施方案

各村（社區）、鎮機關各辦（所）中心：

根據市委辦、市政府辦《關于工作落實年的實施意見》（彭委辦?2012?7號）要求，為深入貫徹市委、市政府和鎮“兩會”安排部署，確保2012年奮斗目標和重點特色亮點工作全面完成，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮開展“工作落實年”活動，特制定本活動方案。

一、總體要求

以貫徹落實好省委九屆九次全會、成都市委十一屆九次全會、成都市經濟工作會、彭州市十三屆黨代會一次會議和鎮第十四屆黨代會一次會議精神為主要任務，以“四二一一”發展戰略為統領，把搶抓機遇、保持和擴大“打造彭州城市后花園”良好勢頭作為重點，完善抓落實制度，強化抓落實措施，全力推動各項工作全面落實。

二、工作目標

通過開展“工作落實年”活動，實行工作目標任務分解制度、督促檢查制度、信息公開制度、考核獎懲制度，落實政務公開制、服務承諾制、首問責任制、工作倒排制、行政過錯和工作失追究制，按照“已經落實的問效果、正在落實的講進度、尚未落實的查原因、落實不力的嚴肅問責”的要求，建立健全領導干部包村、鎮干部駐村制度，重要工作匯報、重點項目跟蹤服務、班子成員聯系特點亮點工作等制度，創新鎮、村（社區）績效管理機制，細化分解各項工作目標任務，具體做到定目標、定任務、定措施、定人員、定責任、定時間、定進度，實現“五個突破”，即在加快項目推進上有新突破、在破解發展難題上有新突破、在創新體制機制上有新突破、在轉變工作作風上有新突破、在提升工作效率上有新突破。

三、活動范圍

各村（社區），鎮機關各辦（所）中心。

四、工作任務

按照市上明確的“八大行動”載體，迅速行動抓落實。

（一）由黨政辦牽頭，落實“政務服務高效、干部素質優化、領導作風轉變”行動。加快鎮便民服務中心建設，建成村級標準化便民服務室10個；辦好半月刊《目標督查專報》和月刊《升平動態》，組織開展黨員干部讀書活動和學習培訓活動，提高鎮、村（社區）干部抓落實的能力素質；開展學習推廣“文建明工作法”活動，提升鎮、村（社區）干部的服務水平；開展村級組織“三分類三提升”活動，在創先爭優中爭創“五好四強”先進基層組織；落實鎮、村（社區）領導干部調查研究制度，著力解決重大問題；強化目標管理督查工作，細化分解目標任務，督促各項工作任務圓滿完成。

（二）由農發辦、村鎮辦牽頭，落實“項目推進提速、征地拆遷攻堅、城市建設突破”行動。一是農發辦要圍繞“一三產業聯動”發展，抓好墓山“綠韻”蔬菜、積泉“綠康”食用菌、龍福“玉圣”花卉苗木三大產業的提檔升級，建成食用菌深精加工生產線；創辦玉泉“大蒜原料”產銷、石橋蔬菜產銷、墓山“大墓山”葉煙等專合組織；啟動玉圣生態星級農家樂、龍福鄉村酒店、墓山休閑垂釣中心建設。二是村鎮辦要圍繞新農村綜合體建設，全力推進玉泉、蓮泉、銀雀三個村“拆院并院”項目的落實；做好石化220KV、腃飛110KV、牽引110KV三條輸電線路建設工作；啟動一般場鎮改造及污水管網、自來水管網入戶工作；協調好成什綿復線建設、天然氣采氣站建設、污水管道占地恢復還耕等工作。

（三）由社事辦和勞動服務中心牽頭，落實“民生工程惠民”行動。一是社事辦要認真落實公共服務、社會保障、社會救助政策，促進城鄉群眾共享改革發展成果；要關注殘疾人事業，爭創全國計生優質服務先進鎮，創建全省學前教育先進鎮，發展升平中醫藥事業，開展“書香升平”、“農耕賽事”等群眾喜聞樂的文化體育活動。二是勞動服務中心，要創新就業服務模式，解決好就業困難群體的就地就近就業；通過舉辦勞動技能培訓，提升農民轉移輸出和回鄉創業的能力；以“家庭車間”為載體，擴大農民就業面。

（四）由綜合維穩信訪辦和城鄉環境綜合整治辦牽頭，落實“城市形象提升”行動。切實抓好城鄉環境綜合整治工作，落實農村垃圾前端分類收集試點工作；抓好文明場鎮和社區軟環境建設，確保綜合文明指數測評、城鄉環境綜合測評、社會治安測評和軟環境測評取得優異成績；切實開展社會治安綜合治理和信訪維穩工作，確保年內治安形勢好轉，不發生一起非法集訪和群體性事件。

五、工作措施

（一）察民情，深入基層調研，破解工作難題。鎮、村（社區）領導干部都要把時間和精力主要用于調查研究和解決重大現實問題上，帶著課題、帶著任務進村入戶，深入群眾，詳察民情，分析原因，破解工作中的難題，推動各項工作的落實。要緊緊圍繞全鎮工作的中心、核心、重心，針對工作落實中存在的熱點、難點問題組織開展主題調研活動，面對面地聽取群眾意見和建議。

（二）講實話，強化鎮、村（社區）干部管理，轉變工作作風。要進一步加強鎮、村（社區）干部管理，切實轉變工作作風，提高工作效能，務必做到“說一件、干一件，干一件，成一件”，建立健全工作職責任務公開承諾制度、績效管理制度和精細管理模式，制定工作績效計劃和工作推進時間表，千方百計推進本職工作的落實。對未按照工作計劃表落實的，由鎮紀委、目督辦下發《工作落實年任務通知單》，限時落實。要完善服務承諾制度、考勤工作制和評優評先制度等內部管理制度，激發干部工作熱情，提高干部執行力，確保鎮黨委政府和領導布置的工作能及時完成。

（三）出實招，深化績效考評，推進工作落實。由鎮紀委和目督辦牽頭，建立健全催辦反饋制度，采取電話、書面、現場督查和預警通知等方式催辦，并根據督查情況下發《督查通報》，指出存在的問題，明確整改要求。建立健全績效考評制度機制，推行“一公開、四掛鉤”制度，“一公開”：就是考評結果公開。把績效考評目標、工作推進表、績效點評、評分結果，反饋到各村（社區）和各辦（所）中心并全部公開。“四掛鉤”：即與績效整改掛鉤、與中層干部和村（社區）干部的選拔任用掛鉤、與績效獎金掛鉤、與行政效能督查掛鉤。

（四）辦實事，優化發展環境，提升工作水平。全上下都要著力抓好投資軟環境建設，進一步完善政務服務、政務公開、政府信息公開管理體制，建立健全工作落實月報制度、黨務政務村務“三公開”管理機制及監督激勵保障機制，強化落實重點項目跟蹤服務責任制，實行“一個項目，一個領導，一個責任主體，一個具體責任人，一個倒排工作計劃表，一攬子抓到底”的運行管理機制，深入開展“治庸問責”工作，切實解決工作狀態、業務能力、工作紀律等方面存在的庸、懶、散、軟等問題，提高干部執行力和行政效能。

（五）求實效，加強督促檢查，確保工作落實。通過建立健全督查暗訪和調查測評制度，完善督促檢查和工作匯報體制機制，把督查與匯報、自查與抽查、上級專項檢查與本級督查、綜合督查與專項督查有機結合起來，切實加強對工作落實情況的督促檢查。同時建立起問題管理制度，健全問責制度，推行“紅黃牌告誡制度”，對查實存在的執行不力、履職不位、違反工作作風相關規定等問題和對重大工作、項目推進不力的村（社區）“一把手”實行掛牌警告，首次亮“黃牌”，二次亮“橙牌”，三次亮“紅牌”。被亮“紅牌”的，將予以組織處理。

六、工作步驟

（一）制定方案（2012年3月12日—3月20日）各村（社區）、鎮機關各辦（所）中心，要按照鎮黨委、政府出臺的本實施方案，抓緊制定本村（社區）和本辦（所）中心開展“工作落實年”活動的實施方案，并于3月20日前報黨政辦。

（二）目標分解（2012年3月21日—3月31日）

由鎮紀委、鎮目督辦制定2012目標考核辦法和干部績效考核辦法，下達各村（社區）和各辦（所）中心2012主要奮斗目標任務和重點、特色亮點工作目標任務。其他各辦（所）中心，結合自身工作，下達分解本工作目標，對市委、市政府下達給我鎮的目標任務，要根據實際情況進行分解落實，并將下達目標任務的情況及時報鎮目督辦，納入目標督查督辦的范圍。

（三）組織實施（2012年4月1日—2012年12月10日）

1、日常督查，自查自評。“鎮落實辦”整合督查力量，定期或不定期協同鎮紀委、鎮目督辦等采取電話督查、書面督查或現場督查等方式開展督查督辦，對各項工作落實情況進行抽查和暗訪，重點檢查“保增長、保民生、保穩定”政策落實情況，以及統籌推進項目和我鎮重點項目建設推進情況，根據督查情況發出《督查通報》，指出存在問題，提出整改要求。在日常督查的基礎上，鎮“工作落實年”活動領導小組將于2012年5月底和10月底對全鎮開展活動進展情況分別進行一次全面督查。各村（社區）、各辦（所）中心要對各自開展“工作落實年”活動進展情況進行自查自評，適時召開工作點評專題會議，總結經驗做法，深剖問題原因，推動工作創新和制度創新，將結果報“鎮落實辦”備案并進行內部通報。同時，要堅持日檢查、周督辦、月通報、季小結、半年總結、年底結賬制度，每月月底按時報送當月工作完成情況和工作進度表等書面材料到“鎮落實辦”備案。對不能按計劃推進或完成的工作做出專題匯報，說明原因，提出下一步整改措施。

2、加強調研，開展評議。“鎮落實辦”要根據工作實際，有針對性地開展基層調研活動。加強重點項目建設、特色亮點工作的調查研究，對各重點項目和特色亮點工作實行對口聯系、全程跟蹤，組織協調、服務到位，及時解決工作推進中遇到的困難和問題。同時，“鎮落實辦”采取集中評議和分散評議相結合、無記名問卷評議和召開座談會評議相結合等方式，邀請部分黨代表、人大代表、黨風監督員、村（居）議事會成員等，對開展“工作落實年”活動成果及完成各項工作目標任務情況進行評議評價。

3、組織考評，整改提高。“工作落實年”活動結束后，“鎮落實辦”將組織人員，結合年終績效考評，對各村（社區）、各辦（所）中心開展“工作落實年”活動情況進行全面考評。針對考評中發現的問題和管理中存在薄弱環節，提出相應的整改意見和建議，要求責任單位認真分析問題和總結經驗，制定和落實整改措施，明確整改責任和整改時限。加強對整改情況的跟蹤督查，對不重視、不整改，或整改不力、效果不大的單位，由鎮紀委、黨政辦按照管理權限對相關責任人啟動預警機制，嚴肅問責。

4、開展創先爭優主題實踐活動。各村（社區）、各辦（所）中心要按照“喜迎十八大、爭創新業績”要求，廣泛開展“比思路，創一流理念；比務實，創一流作風；比服務，創一流環境；比作為，創一流績效”為主要內容的“四比四創”主題實踐活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，激發干部活力，使創先爭優活動成效體現在推動工作落實的每個階段、每個環節，努力在“修黨性、強基層、創業績、樹典型”上見實效，更好地服務鎮黨委、政府的中心工作。結合創先爭優活動，對各自的工作任務、完成時限、完成效果作出公開承諾，并向干部群眾進行公示，接受監督。同時，開展創建學習型、服務型、創新型、效能型、和諧型“五型”鎮機關活動，在各辦（所）中心和干部職工中形成人人創一流、個個爭先進的良好局面。

(四)總結表彰（2012年12月11日—12月20日）

各村（社區）、各辦（所）中心要對開展“工作落實年”活動情況進行認真總結，鎮黨委、政府將適時召開總結表彰或經驗交流大會，表彰先進，總結經驗，對各村（社區）、各辦（所）中心超額完成目標任務或單項工作在彭州市、成都市、四川省及全國進行推廣的，要結合業務目標實績考核進行加權統計獎勵；對未完成目標任務的，要進行通報批評，并對其主要負責人進行責任追究，同時，結合新的實際情況剖析存在的問題和不足，提出鞏固成果的思路和措施，鞏固擴大活動成果，逐步形成推動工作落實的目標任務分解、績效考評、督促檢查、獎懲激勵和組織領導等長效機制。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識。“工作落實年”活動是保障市委、市政府和鎮黨委、政府決策部署貫徹落實和提高工作執行力的有效手段，也是推動作風轉變、保證政令暢通的必然要求，各村（社區）、各辦（所）中心要充分認識開展“工作落實年”活動的重要意義，切實把思想認識統一到市委、市政府和鎮黨委、政府的要求部署上來，努力在提高執行力上下功夫，在狠抓落實中求實效，確保各項工作措施落實到位，確保各項目標任務如期完成。

（二）上下聯動，增強合力。開展“工作落實年”活動，要建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、各村（社區）和各辦（所）中心各負其責、全社會共同參與的領導體制和工作機制。各村（社區）和各辦（所）中心、廣大干部群眾都是抓落實的主體，要廣泛動員社會各方面的力量，積極參與到活動中來，形成全社會抓落實、強力度求效果的工作氛圍和工作合力。要廣泛接受群眾監督，讓群眾評價工作成效，把群眾是否滿意作為衡量活動成效的標準。

（三）統籌安排，周密部署。開展“工作落實年”活動要堅持與創先爭優活動相結合，與深化政府職能轉變相結合，與全鎮干部平時績效考核相結合，與治庸問責活動相結合，把是否推進工作落實作為評先創優的基本條件，作為檢驗政府職能轉變、工作作風轉變的重要依據，作為考核鎮村兩級領導班子和領導干部工作實績的主要內容。

（四）加強督查，確保質量。“鎮落實辦”要切實發揮組織協調作用，科學統籌謀劃、精心安排督查工作。要建立例會制、信息報送制、通報制、問責制等工作制度，運用工作例會、活動簡報、督查通報等方式，掌握情況、反映動態、促進整改落實。要通過“黨政班子接待群眾工作日”、“駐村干部進村入戶走訪”等形式掌握輿情民意，對反映的問題認真辦理，及時答復。

（五）強化宣傳，營造氛圍。鎮黨政辦宣傳口要加強對活動開展情況的宣傳報道工作，組織專門力量，深入各村（社區）、各辦（所）中心工作一線，挖掘新聞線索，大力宣傳報道活動中的先進典型和成功經驗。各村（社區）、各辦（所）中心要利用辦墻報板報、專欄櫥窗、懸掛張貼橫幅標語等多種形式進行廣泛宣傳，營造濃厚的活動氛圍。

中共彭州市升平鎮委員會

彭州市升平鎮人民政府

2012年3月12日

第五篇：河池市國土資源局開展“工作落實年”活動實施方案

河池市國土資源局開展“工作落實年”活動實施方案

根據《中共河池市委員會河池市人民政府關于開展“工作落實年”活動的通知》（河發〔2010〕16號）文件精神，為推動我局“工作落實年”活動深入有效開展，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以深入貫徹落實《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》和自治區黨委、自治區人民政府及市委、市人民政府中心工作為重點，以推進工作落實為根本，進一步明確工作目標，完善工作制度，創新工作方法，強化工作措施，在加快經濟發展方式轉變、重點難點問題突破、體制機制創新、工作作風轉變等方面狠下功夫，鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動成果，全力完成今年各項工作任務，為全面推動我市科學發展、和諧發展、跨越發展提供國土資源保障。

二、工作目標

通過開展“工作落實年”活動，實行“四項制度”，做到“三個明確”，實現“五個突破”。

（一）實行“四項制度”。即工作目標任務分解制度、督促檢查制度、信息公開制度、考核獎懲制度。（以上制度7月20日前完成）

1、工作目標任務分解制度（由局辦公室負責）；

2、督促檢查制度、考核獎懲制度（由局人事教育科負責）；

3、信息公開制度（由信息中心負責）；

（二）做到“三個明確 ”。即工作目標任務明確到領導、明確到崗位、明確到具體工作人員。

（三）實現“五個突破”。

1.在加快經濟發展方式轉變上有新突破。結合開展的“保經濟發展，保耕地紅線”工程，把穩增長與調結構、保障發展與保護資源、積極主動服務與嚴格規范管理有機結合起來，緩解壓力、破解難題，深化改革，探索創新，構建保障和促進科學發展新機制，加快資源利用方式和經濟發展方式轉變。我們必須樹立強烈的憂患意識和機遇意識，用新理念、新機制強化國土資源管理工作，使國土資源管理從單純的數量管理走向數量、質量、生態并重的綜合管理，從單純的資源管理走向資源、資產、資本統一的綜合管理，積極探索建立節約集約用地的激勵機制、責任機制、考核機制、用地全程監管機制，努力優化土地利用布局和結構，依法從嚴從緊管理土地，實現土地利用由粗放型向集約型轉變，促進土地利用方式的根本轉變。

2.在破解發展難題上有新突破。切實把系統干部職工的思想凝聚到創新管理上來，著力解決充分發揮職能作用，加強對執法環境、資源保護、保障發展、管理創新的調研和探討，堅持抓重點、攻難點、撥亮點，努力化解矛盾，積極應對挑戰，著力管理創新，切實增強國土資源管理工作的緊迫感和責任感。著力解決重大項目建設用地保障和服務、節約集約用地等問題；打牢國土工作基礎，保持耕地和基本農田數量不減少，建設生態文明城，為經濟社會發展提供持續有力的資源保障和優質高效的服務。

3.在體制機制創新上有新突破。完善各項規章制度，建立權責明晰、行為規范、運轉協調的內部運作機制，實現制度管人，以制度管事，進一步規范行政行為。根據工作實際，市局機關各科室所制訂的制度初稿原則上在7月底前完成，經局黨組研究審定后下發執行。各項制度頒布實施后，市局監察室要實行定期督查、不定期抽查以及明查暗訪的方式，跟蹤檢查制度的落實，有效地發揮促進、約束和規范管理的作用，初步建立起規范國土資源管理各項工作的長效機制。4.在干部隊伍建設上有新突破。加強干部職工培訓，建立培訓長效機制。改革創新教育培訓形式，不斷豐富教育培訓手段，以增強教育培訓的有效性。完善干部選拔任用考核制度。強化對干部選拔任用工作全過程的監督,搞好一報告兩評議。要嚴肅考核工作紀律，防止考核走過場，切實提高考核工作質量。通過嚴格的責任追究，增強干部職工的危機意識、憂患意識，真正起到獎優罰劣的效果。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防結合、注重預防”的方針，加強廉政文化建設，開展反腐倡廉教育，著力推進制度建設,強化案件查處工作，充分發揮紀檢監察監督作用。

5.在轉變工作作風上有新突破。要進一步完善政務公開。制訂政務信息公開目錄，通過網站、政務公開欄等形式，向社會和工作服務對象公開單位的職責職能、內設機構、服務承諾事項、收費依據、標準和其它需要公布的事項，為工作對象提供明確、便捷的服務指南，接受社會監督。要建立暢通信息反饋渠道。通過設立監督投訴電話，對企業的咨詢、求助和投訴，做到事事有回音，件件有落實，努力構建“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的優質國土服務環境。設立國土資源審批“綠色通道”，實行督辦制度，落實專人限時辦結。進一步健全和落實首問責任制、責任追究等制度，要在符合相關規定的前提下盡可能減少審批環節和報件資料，以方便群眾辦事，為企業提供優質服務。

三、工作任務

根據市委、市人民政府印發《河池市貫徹落實〈國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見〉工作方案》（河發〔2010〕8號）、《關于學習貫徹溫家寶總理視察河池重要講話精神的通知》（河發〔2010〕6號）、《中共河池市委員會常委會2010年工作要點》（河發〔2010〕12號）和《河池市人民政府關于落實2010年政府工作主要目標任務的通知》（河政發〔2010〕18號）以及《中共河池市委辦公室關于印發＜河池市開展“項目建設年”活動實施方案＞的通知》（河辦發〔2010〕71號）以及《河池市國土資源局關于落實2010年國土資源主要目標任務的通知》等文件所確定的各項目標任務和工作要求，結合我各單位的實際，進一步明確各自的工作目標任務和具體工作安排，制定時間進度表，全面推動各項工作任務落實到位，確保我局各項國土資源管理目標順利完成。2010市政府工作目標分解如下：

(一)統籌安排用地計劃，確保項目用地需求。做好用地報批工作，積極爭取用地指標，做好征地拆遷工作。

責任部門：規劃與耕地保護科，責任人：韋琳鈺

完成時間：12月底

（二）強化監督管理，堅持節約集約用地。加強建設用地批后的監管，抓好土地出讓專項清理。加快盤活存量土地，儲備一批建設用地，提高土地使用效益。責任部門：土地利用科，責任人：覃宗高 完成時間：12月底

（三）嚴格耕地保護，堅守32.87萬公頃耕地紅線。擴大土地整治和中低產田改造，建設一批高標準農田和基本農田保護區。

責任部門：規劃與耕地保護科、市土地開發整理中心，責任人：韋琳鈺、黃慧群 完成時間：12月底

（四）深度開展礦產勘查，摸清礦產資源家底，新增礦產資源儲量，擴大礦產資源基地，為有色金屬產業持續發展提供資源保障。

責任部門：地質勘查與地質環境管理科、河池市地質勘察設計院，責任人：魏運芳，韋紹敦

完成時間：12月底

四、工作措施

（一）抓好任務分解，明確工作責任。

制定工作目標任務分解書，對各項工作任務的具體落實進行任務分解，做到定人員、定責任、定進度、定標準、定獎懲，明確各項任務完成的時間、步驟、質量要求和責任人，細化每項工作的階段目標和完成時限，并加強對重點工作任務的經常性跟蹤督促。任務分解書要及時公布，以此作為年底目標考核的依據，確保各項目標任務全面完成。

（二）抓好制度保障，強化督促檢查。

建立健全相關工作制度，強力推進“工作落實年”活動。一是實行重點工作任務領導負責制，加強組織領導。對各工作要點、目標任務及相關重點工作，指定一名分管辦領導牽頭，認真履行組織、協調、調研、督促、指導等各項工作職責，指導各科室、直屬事業單位開展工作，狠抓工作進度，確保任務落實。二是實行跟蹤督查制度，深入掌握情況。對局務會議確定的具體工作任務和工作事項由分管領導不定期組織專項督查，每季度召開一次工作落實活動匯報會，對已落實的查成效，正落實的查進度，未落實的查原因，影響落實的查責任，推動全辦狠抓工作落實的深化。三是實行辦公會議討論重點工作制度，力求問題解決。對重點難點問題，召集相關科室負責人分析未落實的原因，研究解決對策和具體措施，做好相關協調工作，力促工作落實。四是實行問責制度，把抓工作落實與問責相結合，增強工作責任感，提高抓落實的主動性和自覺性。

(三)抓好信息公開，推動工作落實。

認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強對國土資源工作信息的梳理并加以公開，提升公眾對國土資源工作的關注度和對各項工作落實的監督力度。加強門戶網站建設，及時主動公開征地及其補償、土地及礦業權招拍掛等相關信息。進一步推動信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合，提升各項工作的透明度，以信息公開帶動辦事公開，促進工作落實。實行“工作落實年”信息報送制度，積極主動向市 “工作落實年”活動領導小組報送各類活動工作簡報和動態信息。進一步加強信息平臺建設，在本局網站上開設 “工作落實年” 主題活動專欄，形成推進活動開展、狠抓工作落實的良好氛圍。

(四)抓好考核獎懲，建立長效機制。

進一步加強考核，推動各項工作目標任務的落實。在完善內部分工、明確崗位職責的基礎上，將日常管理與年終考核相結合，將“工作落實年”考核與公務員考核、干部選拔任用考核相結合，建立健全創先爭優、獎懲并重的考核機制，細化量化考核評比標準，強化考核工作的科學性、規范性和實效性，對照考核工作目標與工作進度的差距，檢查評估工作任務完成情況，作為年終評先及干部選任的依據，著力構建政令暢通、運轉協調、權責明確、執行有力、獎罰分明的抓落實長效工作機制，提高決策的執行力和工作的落實率。

五、工作步驟

（一）深入宣傳發動。

各單位要通過召開“工作落實年”活動動員會，研究部署深入開展“工作落實年”活動，提高廣大干部職工對開展“工作落實年”活動的認識。

（二）精心組織實施。

1.制定活動具體實施方案。各縣（市）國土資源局、直屬各事業單位、局直屬分局要在2010年7月20日前制定本單位的“工作落實年”活動實施方案，扎實有效推動活動開展，并報送市局“工作落實年”活動領導小組辦公室。

2.深入開展創先爭優主題實踐活動。全市國土資源系統要緊緊圍繞“工作落實年”的目標要求，組織開展創先爭優主題實踐活動。要把鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果、推進工作落實貫穿于主題實踐活動的始終，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用，使創先爭優活動成效體現在推動工作落實的每個階段、每個環節，更好地服務市委、市人民政府的中心工作，促進我市經濟社會協調發展。

3.建立健全相關制度體系。各縣（市）國土資源局、各直屬事業單位要制定完成工作任務的目標績效管理、監督檢查、公眾評議、績效考核評價、獎懲等辦法，推動各項工作措施落實到位，圓滿完成今年工作目標任務。

4.組織開展工作點評。各單位要結合開展“工作落實年”活動進展情況，以及各項工作目標任務完成情況，適時召開工作點評專題會議，總結經驗做法，分析存在問題，推動工作創新和制度創新。市局“工作落實年”活動領導小組辦公室每季度進行抽查，并將于今年10月上旬在督查的基礎上對各縣（市）局“工作落實年”活動進展情況進行點評。

5.組織開展績效考評。活動結束后，市局“工作落實年” 活動領導小組辦公室將對各單位單位開展“工作落實年”活動情況進行全面考評。

（1）自查。各縣（市）局、市局機關各科室、局直屬分局、直屬各事業單位要開展半年工作任務完成情況自我檢查，并將檢查情況報送市局 “工作落實年”活動領導小組辦公室。

（2）評議評價。各縣（市）局、局直屬分局、直屬各事業單位要在活動結束后，邀請部分黨員干部代表、人大代表、政協委員、群眾代表、新聞媒體等，對“工作落實年”活動成果及完成各項工作目標任務情況進行評議評價。

（3）考評匯總。市局 “工作落實年”活動領導小組辦公室牽頭，通過聽取匯報、民主測評、查看資料、實地抽查等方式，對各單位開展活動情況進行考核，并將考核情況分級通報。

（三）做好考評總結。

各縣（市）局要對開展“工作落實年”活動情況進行認真總結，適時召開總結表彰或經驗交流大會，表彰先進，總結經驗，并結合新的實際情況完善措施，鞏固擴大活動成果，逐步形成推動工作落實的目標任務分解、績效考評、督促檢查、獎懲激勵和組織領導等長效機制。

六、組織機構

為加強對“工作落實年”的組織領導，市局成立全市“工作落實年”活動領導小組。

各縣（市）國土資源局、直屬分局、直屬各事業單位也要相應成立組織機構，確保“工作落實年”活動扎實有效地開展，并于7月20日前將成立組織機構情況報送市局“工作落實年”活動領導小組辦公室。